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El Comercio

domingo 6 de marzo del 2016

Poltica l A5

PROMESAS ELECTORALES

el suero
de la
verdad
ELECCIONES
GENERALES

2016

Verdad, media verdad o mentira? En esta seccin analizamos el grado de


veracidad de las propuestas y aseveraciones de los candidatos que aspiran
a ocupar el silln presidencial. Desde el tren de la costa hasta las ofertas para que al menos diez jvenes de cada distrito accedan al programa Beca 18,
las mltiples y entusiastas promesas de campaa continan.
DIEGO MACERA
Economista principal del
Instituto Peruano de Economa

Del dicho al hecho

Objetivo en
infraestructura:
Construir el tren de la
costa.

Identificaremos a diez
jvenes por distrito
para que accedan al
programa Beca 18.

Alan Garca
Plan de gobierno de Alianza
Popular.

Csar Acua
16/2/16

En educacin, a pesar
de que el ministro
Saavedra ha avanzado,
esto no ha sido suficiente
para que el Per salga
del ltimo lugar de la
prueba PISA.
Keiko Fujimori
1/3/16

Les daremos todo el


apoyo con impuestos
ms bajos para que
estas empresas que
estn aqu puedan
formalizarse.

Necesitamos que todos


tengamos los mismos
derechos. El 10% de los
peruanos tiene alguna
discapacidad. Quin
los atiende?.

Pedro Pablo Kuczynski


7/1/16

Julio Guzmn
28/2/16

media verdad

media verdad

falso

media verdad

falso

El tren de la costa, que ira desde Ica


hasta Piura, no es una propuesta reciente. A fines del 2014, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(MTC) recibi una iniciativa privada que requera fondos pblicos para
ser llevada a cabo. El monto estimado
entonces era de S/27.500 millones.
En aquel entonces, el MTC descart el
proyecto porque no era el momento
de empezar la obra por la magnitud de
la inversin.
Segn el plan de gobierno presentado por el seor Garca, el nuevo proyecto se tratara de una lnea ferroviaria paralela al mar, con una longitud
aproximada de 1.340 kilmetros, que
transporte tanto carga como pasajeros. Su costo aproximado ascendera a S/35.000 millones, 27% superior al costo que el MTC descart hace
apenas ao y medio por considerarlo
demasiado costoso para la demanda
esperada. Recientemente, adems,
el seor Garca expandi la propuesta a un tren ms ambicioso que una las
regiones de Tumbes y Tacna, con un
recorrido 67% ms largo que el evaluado y rechazado por el MTC. En el
contexto actual de ingresos fiscales reducidos, la viabilidad de esta medida
resulta cuestionable.

Durante una visita a Huaycn a mediados de febrero, el candidato Csar


Acua indic que ampliara el presupuesto de Beca 18 con el objetivo de
beneficiar a 10 jvenes de cada distrito
del Per. Aunque la preocupacin por
cerrar la brecha educativa superior es
meritoria, la meta podra caer por debajo de lo ya logrado.
De cierta manera, Pronabec ya super el objetivo planteado por APP. La
cobertura de Beca 18 alcanza a 1.748
distritos, lo que equivale al 94,3% del
total, y ha priorizado aquellos con altas tasas de pobreza. En promedio,
el programa tiene 24,3 beneficiarios
por distrito. En el anlisis por regiones, Ucayali alcanz el mximo ratio
(61,1) y Arequipa el mnimo (9,5).
Adems, entre las regiones donde
la pobreza se mantiene por encima
del 50%, el ratio de beneficiarios por
distrito no baja de 17 (Huancavelica, 27,4; Amazonas, 18,5; Cajamarca
17,5). Si bien pueden existir algunos
distritos con menos de 10 jvenes beneficiados, a la fecha existen apenas
19 distritos del quintil ms pobre en
todo el Per que no estn cubiertos
por Beca 18.

Es conocido que el Per se ubica en el


ltimo puesto en las tres categoras
(matemticas, ciencias y comprensin lectora) de la prueba PISA.
Lo que quiz la seora Fujimori
no tiene del todo claro es que la ltima prueba cuyos resultados se encuentran disponibles es la tomada
en el ao 2012. A mediados del ao
pasado los estudiantes de 15 aos
que asisten a instituciones educativas pblicas y privadas de educacin bsica tomaron la prueba PISA
2015, pero sus resultados recin
se conoceran en diciembre de este
ao.
El actual ministro de Educacin,
Jaime Saavedra, inici sus funciones
en octubre del 2013 luego de suceder
en el cargo a la seora Patricia Salas.
Por lo tanto, es incorrecto afirmar
que los resultados que pueda haber
conseguido la administracin del seor Saavedra al frente del Ministerio
de Educacin no han sido suficientes para que el Per deje de ocupar el
ltimo lugar en la prueba: la prueba
PISA 2012 se tom antes del inicio de
su gestin y no se conocen todava los
resultados de la evaluacin del 2015.

El candidato de Peruanos por el Kambio ha hecho de la reduccin del IGV y


del Impuesto a la Renta para pequeas empresas algunas de sus principales propuestas de campaa para
combatir la informalidad.
Si bien la evidencia internacional
apunta a que una subida de impuestos hace ms costosa y menos probable la formalizacin de la economa, el efecto positivo en trminos
de formalidad de una disminucin
de impuestos por s sola no queda
del todo claro. Segn Juan Mendoza, director de la Maestra de Economa de la Universidad del Pacfico, en los ltimos 30 aos la tasa del
IGV ha fluctuado entre 14% y 19%
sin que haya correlacin en absoluto
con cambios en los niveles de formalidad. Para las empresas que estn
en el margen de formalizacin, las
prcticas y sistemas de fiscalizacin
de la Sunat, los permisos de operacin municipales, los sobrecostos
laborales supervisados por Sunafil,
entre otros procedimientos propios
de la economa formal, pueden pesar tanto o ms que un par de puntos
porcentuales en el IGV.

Durante un reciente discurso en Arequipa, el lder de Todos por el Per


mencion que ser moderno significa
pensar en valores que han estado olvidados, entre ellos, el cuidado de la
gente con discapacidad.
Es crucial crear las condiciones para que las personas con discapacidad
tengan las mismas oportunidades
que cualquier otro ciudadano. Hay
especialistas que calculan que solo el
15% tiene ingresos econmicos provenientes de su trabajo. Esta situacin, sin embargo, ser ms difcil de
corregir en la medida en que no se estime adecuadamente la extensin del
problema. Segn la Primera Encuesta Nacional Especializada sobre Discapacidad, publicada en el 2014, en
el Per existen 1,6 millones de peruanos con algn tipo de discapacidad,
lo que incluye al 5,2% de la poblacin
nacional. Es decir, la mitad de lo estimado por el seor Guzmn. Para canalizar adecuadamente los recursos
y preparar polticas de Estado inclusivas, lo primero debe ser tener una
idea acertada de la poblacin a la que
se desea beneficiar.

60

aosdeconcesinatravs
deunaAPPcofinanciada
paraeltrendelacostaproponeelplandegobiernode
AlianzaPopular.

50.000

US$

millones es el costo del


tren de alta velocidad
en la costa que propone
Alianza para el Progreso.

66.012

US$

millones es la cartera de
proyectos de infraestructura para el perodo
2016-2025, segn AFIN.

2.240 km

tendra el tren de la
costa propuesto por
Alan Garca.

45.079

beneficiarios tuvo
el programa Beca 18
entre el 2012 y el 2015.

73%

de los beneficiarios del


programa se encontraban en condicin de
pobreza extrema.

S/821

millones fue el presupuesto del Pronabec


en el 2015.

69%

de los becarios estudia


en institutos.

70

pases participaron en la
prueba PISA 2015.

368

fue el puntaje del Per


en PISA 2012 en matemticas. El promedio
fue 494.

35

alumnos por colegio


fueron evaluados en
PISA 2015.

10,5

puntos porcentuales
mejor el ratio de alumnos de segundo grado
de primaria con comprensin lectora satisfactoria entre el 2013 y
el 2014.

50,4%
16%

del PBI es la presin tributaria en el Per.

15%

sera la tasa del IGV en


un eventual gobierno de Peruanos por el
Kambio.

de las personas con


discapacidad en el Per
tienen 65 aos o ms.

88,6%

de la poblacin con discapacidad no recibe ningn tratamiento,


segn inform el INEI en
el 2013.

80.000

932.000

contribuyentes llevan
libros electrnicos de la
Sunat.

personas tienen dificultades para moverse,


caminar o usar brazos y
piernas.

3,5%

40%

cay la recaudacin
del IGV en enero del
2016 con respecto al
mismo perodo del
ao pasado.

aproximadamente de
la poblacin con algn
tipo de discapacidad
tiene solo educacin
primaria completa.