You are on page 1of 10

LE GE

privind securitatea industrial a obiectelor industriale periculoase


nr. 116 din 18.05.2012
Monitorul Oficial nr.135-141/445 din 06.07.2012
CUPRINS
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Domeniul de aplicare
Articolul 2. Noiuni principale
Articolul 3. Cadrul juridic n domeniul securitii industriale
Articolul 4. Obiectivul i sfera de aplicare a prezentei legi
Articolul 5. Clasificarea i gestionarea obiectelor industriale periculoase
Articolul 6. Tratatele i acordurile internaionale
Articolul 7. Autoritile publice abilitate n domeniul securitii industriale
Capitolul II
ACTIVITATEA N DOMENIUL SECURITII INDUSTRIALE
Articolul 8. Desfurarea activitilor n domeniul securitii industriale
Articolul 9. Expertiza obiectelor industriale periculoase
Articolul 10. Efectuarea activitii la obiectele industriale periculoase
Articolul 11. Instruirea i atestarea personalului
Articolul 12. Cerinele de securitate industrial privind pregtirea pentru aciunile de localizare i
lichidare a efectelor produse de avarie la obiectul industrial periculos
Articolul 13. Controlul de producie asupra respectrii cerinelor de securitate industrial
Articolul 14. Cercetarea tehnic a cauzelor avariei
Articolul 15. Declaraia privind securitatea industrial
Articolul 16. Asigurarea obligatorie de rspundere pentru prejudiciile cauzate n procesul de
exploatare a obiectului industrial periculos
Articolul 17. Organul abilitat n domeniul securitii industriale
Articolul 18. Organul de control i supraveghere tehnic de stat n domeniul securitii industriale
Articolul 19. Rspunderea pentru nclcarea legislaiei privind securitatea industrial
Capitolul III
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 20. Intrarea n vigoare
Articolul 21. Dispoziii tranzitorii
Articolul 22. ndatoririle Guvernului
Articolul 23. Abrogri
Anexa nr.1 Nomenclatorul obiectelor industriale periculoase i al produciilor, instalaiilor, utilajelor,
tehnologiilor utilizate la obiectul industrial periculos
Anexa nr.2 Cantitatea-limit de substane periculoase la obiectul industrial periculos pentru care
elaborarea programului de prevenire a accidentelor industriale grave este obligatorie
Anexa nr.3 Dispoziia privind nlturarea nclcrilor depistate ale cerinelor securitii industriale
Anexa nr.4 Dispoziia pentru sistarea lucrrilor
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Domeniul de aplicare
(1) Prezenta lege stabilete bazele juridice, economice i sociale pentru asigurarea funcionrii obiectelor
industriale periculoase n condiii de securitate i fiabilitate i are scopul de prevenire a avariilor la obiectele
industriale periculoase, de asigurare a pregtirii agenilor economici care desfoar activiti la aceste obiecte n
vederea localizrii i lichidrii efectelor produse de avariile industriale i de catastrofele cu caracter tehnogen,
precum i de protecie a populaiei i a mediului nconjurtor.
(2) Securitatea industrial este un domeniu reglementat care include toate activitile desfurate la obiectele
industriale periculoase: pregtirea personalului, expertiza, verificarea tehnic, diagnosticarea tehnic, controlul
nedistructiv, controlul i supravegherea tehnic de stat, proiectarea, construcia-montarea, exploatarea, deservirea

tehnic, reglarea i punerea n funciune, fabricarea, utilizarea, reconstrucia, reutilarea tehnic, conservarea sau
lichidarea unui obiect industrial periculos.
Articolul 2. Noiuni principale
n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni principale:
activitate desfurat n domeniul securitii industriale activitate a crei practicare n mod neregulamentar
poate prejudicia interesele vitale, sntatea i bunurile cetenilor i ale societii, precum i mediul ambiant;
avarie distrugere a construciilor i/sau a instalaiilor tehnice utilizate la obiectul industrial periculos;
calificare competene profesionale ce permit persoanei interesate s desfoare activiti specifice
domeniului respectiv;
catastrof cu caracter tehnogen explozii spontane i/sau emanaii de substane periculoase, precum i
intoxicri, contaminri cu aceste substane;
control de producie complex de msuri tehnico-organizatorice ale agentului economic cu scop de
prevenire a avariilor i incidentelor la obiectele industriale periculoase, constituind unul dintre elementele sistemului
de executare a lucrrilor n domeniul securitii industriale;
dispoziie document privind aplicarea msurilor de drept, n conformitate cu legislaia, fa de agentul
economic n caz de depistare a necorespunderii cerinelor de securitate industrial;
depozit prezena unei cantiti de substane periculoase n scop de depozitare/stocare n condiii de
siguran;
documentaie tehnic documente i instruciuni elaborate n conformitate cu prevederile actelor normative
i ale documentelor normativ-tehnice de profil, aplicate n domeniul securitii industriale, de ctre productor
pentru construirea, montarea, instalarea, reglarea i punerea n funciune, realizarea reviziilor, reparaiilor i/sau
pentru deservirea tehnic a instalaiilor/echipamentelor, sistemului tehnologic, precum i documente elaborate de
ctre persoanele fizice sau juridice autorizate pentru efectuarea acestor activiti, n vederea realizrii sarcinilor
specifice ce le revin. Documentaia tehnic include, dup caz, descrierea general a instalaiei/echipamentului, a
sistemului tehnologic, proiectele de execuie, procesul de fabricaie, schemele i circuitele pentru componentele
instalaiilor/echipamentelor, descrierile i explicaiile necesare pentru nelegerea acestor desene i scheme,
rezultatele calculelor de proiectare, rapoartele ncercrilor i examinrilor i alte aspecte asemntoare;
documente normativ-tehnice n domeniul securitii industriale documente normative ce includ norme i
reguli cu caracter obligatoriu, a cror respectare asigur exploatarea n siguran a obiectelor industriale periculoase;
expertiz n domeniul securitii industriale proces prin care se evalueaz respectarea cerinelor specifice
pentru o instalaie tehnic, proces tehnologic, activitate desfurat n domeniul securitii industriale conform
actelor legislative i altor acte normative din domeniu;
incident defectare sau deteriorare a instalaiei tehnice utilizate la obiectul industrial periculos, abatere de la
regimul procesului tehnologic, nclcare a prevederilor prezentei legi, ale altor acte normative, precum i ale
documentelor normativ-tehnice n domeniul securitii industriale care reglementeaz executarea lucrrilor la
obiectul industrial periculos;
instalaie ansamblu de maini i mecanisme montate n scop de producere, manipulare i depozitare a
substanelor periculoase sau de executare a lucrrilor n procesul de producie la obiectele industriale periculoase;
laborator de control nedistructiv n domeniul securitii industriale laborator care efectueaz
diagnosticarea tehnic, inclusiv controlul nedistructiv, a instalaiilor i sistemelor tehnologice utilizate la obiectele
industriale periculoase;
lucrri efectuate la obiectele industriale periculoase operaii sau ansamblu de operaii efectuate de ctre
agenii economici n cadrul obiectelor industriale periculoase expertizate cu/sau fr ajutorul mainilor, utilajelor,
materialelor i n baza documentaiei tehnice n vederea funcionrii inofensive i fiabile a obiectelor industriale
periculoase;
obiect industrial periculos spaii de producie, sectoare, terenuri, construcii, ncperi, depozite sau alte
obiecte n a cror componen se conin substane chimice i/sau toxice specificate la art.5 alin.(1) i n anexa nr.1;
producii, utilaje, instalaii, tehnologii care pot provoca riscuri de avarie sau catastrof cu caracter tehnogen;
organism de expertiz n domeniul securitii industriale organism care efectueaz expertize i verificri
tehnice n domeniul securitii industriale;
permis de exercitare document ce permite persoanei care activeaz n domeniul securitii industriale s
desfoare activiti i/sau lucrri n acest domeniu, eliberat n baza unei examinri i evaluri a cunotinelor
persoanei respective care deine calificarea de profil;
pericol proprietate esenial a unei substane periculoase sau a unei situaii fizice cu potenial de a afecta
sntatea uman i/sau mediul;
securitate industrial a obiectelor industriale periculoase (n continuare securitate industrial) grad de
protecie a intereselor vitale ale persoanei i ale societii fa de eventualele avarii la obiectele industriale
periculoase i fa de efectele acestora, asigurat prin aplicarea unui complex de msuri privind pregtirea
organizatoric i tehnic a agenilor economici pentru desfurarea activitilor la obiectele industriale periculoase;
supraveghere tehnic de stat control de stat asupra activitii agentului economic, organizat i exercitat n
conformitate cu actele legislative i cu alte acte normative care se aplic domeniului securitii industriale n scop de

monitorizare continu a acestei activiti i de respectare de ctre agenii economici a cerinelor stabilite n domeniul
securitii industriale.
Articolul 3. Cadrul juridic n domeniul securitii industriale
(1) Reglementarea activitilor n domeniul securitii industriale se efectueaz n baza Constituiei
Republicii Moldova, prezentei legi, a altor acte normative din domeniu, precum i a tratatelor internaionale la care
Republica Moldova este parte, a documentelor normativ-tehnice care stabilesc norme i reguli de exploatare n
siguran a obiectelor industriale periculoase i care au caracter obligatoriu i se identific prin sigla NRS (norme
i reguli de securitate).
(2) Documentele normativ-tehnice n domeniul securitii industriale stabilesc:
a) cerine tehnice privind exploatarea n siguran a instalaiilor tehnice din cadrul obiectului industrial
periculos, a cror respectare asigur securitatea industrial n scop de prevenire a incidentelor, avariilor i de
pregtire a ntreprinderilor pentru localizarea i lichidarea avariilor;
b) reguli generale i linii directoare, proceduri de ordin metodico-organizatoric sau de tehnic general pentru
desfurarea activitilor n domeniul securitii industriale.
(3) Controlul exploatrii n siguran a instalaiilor tehnice i a obiectelor industriale periculoase se
efectueaz n baza normelor i regulilor de exploatare n siguran, a reglementrilor tehnice i standardelor
naionale aplicabile.
(4) Textele documentelor normativ-tehnice n domeniul securitii industriale snt accesibile pentru public i
snt plasate pe pagina-web oficial a Ministerului Economiei.
(5) Documentele normativ-tehnice n domeniul securitii industriale ale statelor cu care Republica Moldova
are ncheiate acorduri respective se consider echivalente cu documentele normativ-tehnice naionale n cazul n
care contribuie n mod adecvat i n acelai volum la realizarea obiectivelor prevzute de reglementrile tehnice i
de documentele normative de profil naionale.
(6) Modul de preluare a documentelor normativ-tehnice n domeniul securitii industriale ale altor state,
considerate echivalente cu cele naionale, se stabilete de ctre organul abilitat n domeniul securitii industriale.
Articolul 4. Obiectivul i sfera de aplicare a prezentei legi
(1) Prezenta lege are ca obiectiv aplicarea, la nivel de stat, a unui complex de msuri de neadmitere,
prentmpinare a avariilor industriale i catastrofelor cu caracter tehnogen i de lichidare a efectelor produse de
acestea.
(2) Prevederile prezentei legi se extind asupra tuturor agenilor economici, indiferent de tipul de proprietate i
de forma juridic de organizare a lor, care desfoar activiti n domeniul securitii industriale.
Articolul 5. Clasificarea i gestionarea obiectelor industriale periculoase
(1) La categoria obiectelor industriale periculoase snt raportate ntreprinderile sau seciile acestora,
sectoarele, terenurile ori alte obiecte care conin instalaii tehnice sau tehnologice a cror ieire din funciune poate
provoca avarii i la care:
1) cu excepia substanelor chimice toxice de menaj, se produc, se utilizeaz, se prelucreaz, se depoziteaz,
se transport, se nimicesc urmtoarele substane periculoase:
a) substane inflamabile gaze care, n amestec cu aerul, la presiune normal, devin inflamabile i a cror
temperatur de fierbere, la presiune normal, este mai mic sau este egal cu 20 de grade Celsius;
b) substane oxidante substane ce menin arderea, provoac inflamabilitatea i/sau favorizeaz
inflamabilitatea altor substane ca rezultat al reaciei exotermice de oxidare-reducere;
c) substane combustibile lichide, gaze, prafuri, fibre cu proprietatea de a se autoaprinde sau de a forma, n
contact cu aerul, amestecuri explozive, precum i de a lua foc de la o surs de aprindere, care continu s ard i
dup ndeprtarea sursei;
d) substane explozive substane care, sub aciunea anumitor factori externi, suport transformri chimice
cu autoextindere extrem de rapid, degajnd cldur i formnd gaze;
e) substane toxice substane care, acionnd asupra organismelor vii, pot provoca moartea acestora i au
urmtoarele caracteristici:
- doza medie letal la introducerea n stomac de la 15 pn la 200 miligrame la un kilogram;
- doza medie letal la contactul cu pielea de la 50 pn la 400 miligrame la un kilogram;
- concentraia medie letal n aer de la 0,5 pn la 2 miligrame la un litru;
f) substane de nalt toxicitate substane care, acionnd asupra organismelor vii, pot provoca moartea
acestora i au urmtoarele caracteristici:
- doza medie letal la introducerea n stomac cel mult 15 miligrame la un kilogram;
- doza medie letal la contactul cu pielea cel mult 50 miligrame la un kilogram;
- concentraia medie letal n aer cel mult 0,5 miligrame la un litru;
g) substane ce prezint pericol pentru mediul nconjurtor substane care, n mediul acvatic, snt
caracterizate de urmtorii indici de toxicitate acut:
- doza medie letal la aciunea prin inhalare asupra unui pete n decurs de 96 de ore cel mult 10 miligrame
la un litru;

- concentraia medie de toxine ce provoac un anumit efect la aciunea asupra dafniilor n decurs de 48 de ore
cel mult 10 miligrame la un litru;
- concentraia medie de inhibare la aciunea asupra algelor n decurs de 72 de ore cel mult 10 miligrame la
un litru;
2) se utilizeaz instalaii ce funcioneaz sub o presiune de peste 0,07 megapascali sau la o temperatur de
nclzire a apei ce depete 115 grade Celsius, precum i conducte de aburi i de ap fierbinte;
3) se utilizeaz instalaii i mecanisme de ridicat;
4) se utilizeaz instalaii tehnice i tehnologice la efectuarea lucrrilor miniere i de forare.
(2) Obiectele industriale periculoase snt supuse nregistrrii de stat de ctre autoritatea public abilitat cu
funcii specifice n domeniul securitii industriale, la notificarea obligatorie a agentului economic despre deinerea
obiectului industrial periculos.
(3) Autoritatea public abilitat cu funcii specifice n domeniul securitii industriale este responsabil de
instituirea i gestionarea Registrului de stat al obiectelor industriale periculoase.
(4) Nomenclatorul obiectelor industriale periculoase i al produciilor, instalaiilor, utilajelor, tehnologiilor
utilizate la obiectul industrial periculos este prezentat n anexa nr.1.
Articolul 6. Tratatele i acordurile internaionale
n cazul n care tratatele i acordurile internaionale (interstatale), care snt ratificate de Republica Moldova,
stabilesc alte prevederi dect cele din legislaia naional privind securitatea industrial, se aplic prevederile
tratatelor i acordurilor internaionale (interstatale).
Articolul 7. Autoritile publice abilitate n domeniul securitii industriale
(1) Autoritatea public abilitat cu funcii speciale n domeniul securitii industriale este Ministerul
Economiei (n continuare organ abilitat n domeniul securitii industriale), care elaboreaz politica de stat,
exercit reglementarea normativ i monitorizeaz activitile n domeniul securitii industriale.
(2) Controlul i supravegherea tehnic de stat n domeniul securitii industriale se efectueaz de ctre
Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnic a Obiectelor Industriale Periculoase, care este
autoritatea public de specialitate abilitat cu funcii speciale de control i supraveghere tehnic de stat a obiectelor
industriale periculoase (n continuare organ de control i supraveghere tehnic de stat).
Capitolul II
ACTIVITATEA N DOMENIUL SECURITII INDUSTRIALE
Articolul 8. Desfurarea activitilor n domeniul securitii industriale
(1) Pentru desfurarea activitilor de ntreprinztor n domeniul securitii industriale supuse licenierii,
agenii economici snt obligai s prezinte autoritii de liceniere:
a) demersul organului de control i supraveghere tehnic de stat privind corectitudinea desfurrii activitii
n domeniul securitii industriale;
b) avizul pozitiv de expertiz eliberat de ctre organismul de expertiz n domeniul securitii industriale.
(2) Pentru desfurarea, pe un termen de 5 ani, a activitilor de ntreprinztor n domeniul securitii
industriale nesupuse licenierii, agenii economici snt obligai s notifice organul abilitat n domeniul securitii
industriale, cu prezentarea avizului pozitiv de expertiz, i s dein demersul organului de control i supraveghere
tehnic de stat privind corespunderea cerinelor de securitate industrial.
(3) Pentru desfurarea activitilor de expertiz n domeniul securitii industriale pe un termen de 5 ani,
agenii economici snt obligai s notifice organul abilitat n domeniul securitii industriale, cu prezentarea
certificatului de acreditare, i s dein demersul organului de control i supraveghere tehnic de stat privind
corespunderea cerinelor de securitate industrial.
(4) Avizul de expertiz se elibereaz n termen de 30 de zile de la data depunerii cererii, n dependen de
complexitatea obiectului expertizat.
(5) Echipamentele i/sau instalaiile tehnice i tehnologice plasate pe pia pentru a fi utilizate ulterior la
obiectele industriale periculoase trebuie s corespund reglementrilor tehnice aplicabile.
(6) Expertiza tehnic a documentaiei de proiect se efectueaz de ctre organismul de expertiz n domeniul
securitii industriale pn la nceputul lucrrilor de construcie-montare a obiectului industrial periculos.
(7) Activitile la obiectul industrial periculos se efectueaz n corespundere cu documentaia tehnic.
(8) Exploatarea obiectului industrial periculos poate fi nceput numai dup darea n exploatare a acestuia.
(9) Activitile n domeniul securitii industriale snt supuse controlului i supravegherii tehnice de stat.
(10) Se supun controlului i supravegherii tehnice de stat materialele folosite la construirea, montarea,
utilizarea, repararea i verificarea tehnic a instalaiilor i aparatelor, i anume:
a) produsele din metale feroase, neferoase i materialele nemetalice: table, evi, tuburi, profiluri forjate,
turnate, semifabricate pentru organe de asamblare;
b) materialele pentru sudur: electrozi, srme, fluxuri, materialele pentru brazare.
Articolul 9. Expertiza obiectelor industriale periculoase

(1) Obiectele industriale periculoase cu termenul normativ de exploatare depit snt supuse evalurii privind
sigurana n procesul de exploatare de ctre organismul de expertiz acreditat n domeniul securitii industriale, cu
eliberarea raportului sau a certificatului de expertiz.
(2) Certificatul de expertiz pentru instalaii tehnice i sisteme tehnologice se perfecteaz n baza raportului
de control emis de laboratorul de control distructiv sau nedistructiv, care deine avizul pozitiv de expertiz, n
cazurile stabilite n documentele normative, n cel mult 15 zile.
(3) Snt supuse expertizei n domeniul securitii industriale:
a) documentaia de proiect pentru construcia, fabricarea, extinderea, reconstrucia, reutilarea tehnic,
conservarea i lichidarea obiectului industrial periculos;
b) cldirile i construciile obiectului industrial periculos;
c) instalaiile tehnice i sistemele tehnologice utilizate la obiectul industrial periculos.
(4) Expertiza obiectului industrial periculos, inclusiv a siguranei n exploatare, se realizeaz de ctre
organismul de expertiz autorizat de organul abilitat n domeniul securitii industriale, conform cerinelor stipulate
n prezentul articol.
(5) Se interzice presiunea comercial, financiar sau de alt natur asupra personalului organismului de
expertiz care i-ar putea influena decizia.
(6) Organismul de expertiz include cel puin 3 experi angajai permanent n domeniul de expertiz pentru
efectuarea funciunilor sale curente. Personalul responsabil pentru expertiz va avea calificare, instruire i experien
adecvate i cunotine corespunztoare cerinelor expertizelor pe care le va efectua i poart rspundere conform
legislaiei.
(7) n cadrul organismului de expertiz snt implementate proceduri documentate, prin care se asigur c
rezultatele expertizei efectuate nu pot fi influenate de persoane sau de organizaii din afara organismului de
expertiz.
(8) Organismul de expertiz i personalul su trebuie s fie independente de prile implicate. Organismul de
expertiz i personalul su responsabil pentru efectuarea expertizei nu trebuie s fie proiectantul, fabricantul,
furnizorul, instalatorul, cumprtorul, proprietarul, utilizatorul sau cel care asigur mentenana entitilor pe care le
expertizeaz i nici reprezentantul autorizat al uneia dintre aceste pri.
(9) Organismul de expertiz trebuie:
a) s dispun de documente care s demonstreze c este o entitate legal constituit;
b) s dispun de resursele necesare pentru funcionarea corespunztoare i s asigure stabilitatea financiar a
sa;
c) s fie imparial;
d) s angajeze personal cu pregtire, instruire, cunotine tehnice corespunztoare i cu experien necesar
de minimum 7 ani pentru ndeplinirea funciilor sale atribuite conform tipului, domeniului i volumului activitilor
efectuate;
e) s dein un sistem al calitii care include proceduri i instruciuni documentate adecvate tipului,
domeniului i volumului lucrrilor efectuate;
f) s dispun de oficii i de baz tehnic necesar pentru a-i desfura activitatea;
g) s prezinte organului abilitat n domeniul securitii industriale, la solicitare, informaii i rapoarte privind
activitile desfurate.
(10) Organismul de expertiz va utiliza metode i proceduri de expertiz definite corespunztor cerinelor
fa de care va fi stabilit conformitatea.
Articolul 10. Efectuarea activitii la obiectele industriale periculoase
(1) Agentul economic poate ncepe activitatea n domeniul securitii industriale n cazul n care ntrunete
prevederile prezentei legi, cu informarea organului de control i supraveghere tehnic de stat cu cel puin 10 zile
lucrtoare pn la nceperea activitii i/sau a lucrrilor.
(2) Darea n exploatare a obiectului industrial periculos se efectueaz de ctre beneficiar, n prezena
reprezentantului organului de control i supraveghere tehnic de stat, cu participarea reprezentanilor altor organe de
supraveghere, dup caz. n procesul recepiei obiectului industrial periculos se controleaz corespunderea lui cu
documentaia tehnic, gradul de pregtire al agentului economic pentru exploatarea obiectului industrial periculos i
pentru aciunile de localizare i lichidare a efectelor produse de avarie. Actul de predare-recepie, semnat de
reprezentantul organului de control i supraveghere tehnic de stat, se consider act permisiv pentru iniierea
activitilor la obiectul industrial periculos.
(3) Agentul economic care desfoar activiti n domeniul securitii industriale este obligat:
a) s respecte prevederile actelor normative i ale documentelor normativ-tehnice n domeniul securitii
industriale;
b) s asigure completarea statelor de personal la obiectul industrial periculos;
c) s admit, pentru executarea lucrrilor la obiectul industrial periculos, exclusiv persoane calificate care
dein permis de exercitare i care nu au contraindicaii medicale pentru lucrrile respective;
d) s asigure instruirea i atestarea personalului n domeniul securitii industriale;

e) s dein, la obiectul industrial periculos, acte legislative, alte acte normative i documente normativtehnice n domeniul securitii industriale care reglementeaz executarea lucrrilor la acest obiect, precum i
documente interne ce in de domeniul securitii industriale;
f) s organizeze i s efectueze controlul de producie, inclusiv cu atragerea prilor tere (a organismelor de
expertiz), asupra respectrii cerinelor de securitate industrial;
g) s asigure, conform cerinelor de securitate industrial, obiectul industrial periculos cu utilajul i sistemele
de control necesare pentru verificarea tehnic a proceselor de producie;
h) s asigure exploatarea n siguran a instalaiilor tehnice i a sistemelor tehnologice la obiectele industriale
periculoase;
i) s nu admit accesul persoanelor strine la obiectul industrial periculos, cu excepia cazurilor prevzute la
art.18 alin.(10) lit.a);
j) s asigure depozitarea substanelor periculoase cu respectarea cerinelor de securitate industrial;
k) s emit declaraia privind securitatea industrial n conformitate cu prevederile art.15;
l) s dein contract de asigurare obligatorie de rspundere pentru prejudiciile cauzate n procesul de
exploatare a obiectului industrial periculos;
m) s execute, n termenele stabilite, dispoziiile organului de control i supraveghere tehnic de stat i ale
persoanelor cu funcii de rspundere ale acestuia n limitele mputernicirilor lor;
n) s suspende exploatarea obiectului industrial periculos din proprie iniiativ ori n temeiul dispoziiei
organului de control i supraveghere tehnic de stat n caz de avarie, incident sau de depistare a anumitor
circumstane care pot provoca avarii sau incidente;
o) s ntreprind msuri de localizare i lichidare a efectelor produse de avarie la obiectul industrial periculos,
s acorde ajutor autoritilor publice n cercetarea tehnic a cauzelor avariei;
p) s participe la cercetarea tehnic a cauzelor avariei produse la obiectul industrial periculos, s ia msuri
pentru lichidarea acestor cauze i pentru prevenirea avariilor;
q) s analizeze cauzele incidentului produs la obiectul industrial periculos, s ia msuri pentru lichidarea
acestor cauze i pentru prevenirea incidentelor;
r) s informeze, imediat i n modul stabilit, organul de control i supraveghere tehnic de stat i/sau alte
autoriti publice, precum i populaia, dup caz, despre avaria produs la obiectul industrial periculos;
s) s in evidena avariilor i incidentelor produse la obiectul industrial periculos.
(4) Personalul tehnic-ingineresc al ntreprinderii care desfoar activiti n domeniul securitii industriale
trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii:
a) s aib capacitate de exerciiu;
b) s aib studii superioare sau speciale tehnice de profil, s fie instruit i atestat n domeniul securitii
industriale n modul stabilit i s aib experiena necesar n domeniu.
(5) Personalul obiectului industrial periculos este obligat:
a) s obin instruirea i atestarea n domeniul securitii industriale n conformitate cu prevederile prezentei
legi i ale altor acte normative n domeniul securitii industriale;
b) s anune imediat pe conductorul su nemijlocit sau pe alte persoane cu funcii de rspundere despre
producerea avariei sau a incidentului;
c) s suspende lucrrile, n caz de avarie sau incident, conform documentelor normativ-tehnice n domeniul
securitii industriale;
d) s participe la lucrrile de localizare a avariei, n conformitate cu prevederile prezentei legi i ale
documentelor normativ-tehnice n domeniul securitii industriale.
(6) Cheltuielile pentru ntreinerea exploatrii inofensive a obiectului industrial periculos, inclusiv pentru
expertizarea i asigurarea rspunderii n cazul unor pagube n procesul de exploatare a obiectului industrial
periculos, snt suportate de ctre agentul economic.
Articolul 11. Instruirea i atestarea personalului
(1) Agentul economic care desfoar activiti n domeniul securitii industriale este obligat s asigure, din
mijloace financiare proprii, condiii necesare pentru instruirea teoretic i practic a personalului tehnic-ingineresc i
muncitoresc n scop de desfurare n siguran a activitilor respective.
(2) Instruirea trebuie s cuprind cursuri teoretice i practice conform programelor stabilite. Modul de
instruire i atestare a personalului agentului economic care desfoar activiti n domeniul securitii industriale se
aprob de Guvern.
(3) Instruirea i verificarea periodic a cunotinelor muncitorilor, n cazul n care se desfoar n cadrul
ntreprinderii, se realizeaz n conformitate cu programul intern de instruire, elaborat de ctre agentul economic.
(4) Instruirea primar i/sau perfecionarea personalului se efectueaz prin cursuri n centrele specializate de
instruire, n baza programelor de instruire, coordonate cu organul abilitat n domeniul securitii industriale, cu
eliberarea certificatului de audiere a cursurilor.
(5) Personalul tehnic-ingineresc care activeaz n domeniul securitii industriale trebuie s aib studii
tehnice de profil i s dein permis de exercitare.
(6) Atestarea personalului tehnic-ingineresc care activeaz n domeniul securitii industriale se efectueaz de
ctre comisia creat n cadrul centrelor specializate de instruire, n a crei componen se include n mod obligatoriu

un reprezentant al organului de control i supraveghere tehnic de stat, cu eliberarea permiselor de exercitare a


activitii n domeniul securitii industriale. Atestarea periodic se efectueaz o dat la 36 de luni. Instruirea
ntregului personal al ntreprinderii privind respectarea regulilor de securitate se realizeaz anual.
(7) Muncitorii snt atestai de ctre comisia din cadrul agentului economic, format din personalul ingineresctehnic atestat corespunztor, cu participarea reprezentantului organului de control i supraveghere tehnic de stat. n
urma atestrii se elibereaz permis de exercitare.
(8) Experii care activeaz n domeniul securitii industriale snt atestai de ctre comisia creat n cadrul
centrelor specializate de instruire, n a crei componen se includ n mod obligatoriu reprezentani ai organului
abilitat n domeniul securitii industriale i ai organului de control i supraveghere tehnic de stat. Atestarea
periodic se efectueaz o dat la 36 de luni, cu eliberarea permisului de exercitare.
(9) Centrul specializat de instruire trebuie:
a) s dispun de documente care s demonstreze c este o entitate legal constituit;
b) s dispun de resursele necesare pentru funcionarea corespunztoare i s asigure stabilitatea financiar a
sa;
c) s fie imparial;
d) s angajeze personal cu pregtire, instruire, cunotine tehnice corespunztoare i cu experien necesar
de minimum 5 ani pentru ndeplinirea funciilor sale;
e) s dein proceduri i instruciuni documentate;
f) s dispun de baz tehnic necesar pentru a-i desfura activitatea;
g) s prezinte organului abilitat n domeniul securitii industriale, la solicitare, informaii i rapoarte privind
activitile desfurate.
Articolul 12. Cerinele de securitate industrial privind pregtirea pentru aciunile de localizare i lichidare a
efectelor produse de avarie la obiectul industrial periculos
(1) n scop de asigurare a gradului corespunztor de pregtire pentru aciunile de localizare i lichidare a
efectelor produse de avarie la obiectul industrial periculos, agentul economic este obligat:
a) s elaboreze i s aprobe planul aciunilor de localizare i lichidare a efectelor produse de avarie;
b) s fie pregtit de a ntreprinde aciuni de localizare i lichidare a efectelor produse de avarie;
c) s creeze rezerve de mijloace financiare i de resurse materiale necesare pentru localizarea i lichidarea
efectelor produse de avarie;
d) s-i instruiasc pe angajai asupra aciunilor n caz de avarie sau incident;
e) s creeze sisteme de observare, de ntiinare, de comunicare i de sprijinire a aciunilor n caz de avarie i
s le menin n stare bun de funcionare;
f) s elaboreze i s aprobe programul de prevenire a accidentelor industriale grave la obiectele industriale
periculoase la care se produc, se utilizeaz, se prelucreaz, se formeaz, se depoziteaz, se transport, se lichideaz
substane periculoase, conform anexei nr.2, n cantiti care snt egale sau depesc cantitile pentru grupa A.
(2) Programul de prevenire a accidentelor industriale va conine informaia despre obiect, analiza i
aprecierea riscurilor de accidente, politica de prevenire a accidentelor.
Articolul 13. Controlul de producie asupra respectrii cerinelor de securitate industrial
(1) Agentul economic este obligat s organizeze i s exercite, n cadrul activitilor la obiectul industrial
periculos, controlul de producie asupra respectrii cerinelor de securitate industrial.
(2) Agentul economic este obligat s elaboreze, actualizeze, aprobe i s aplice documentaia tehnic
referitoare la organizarea controlului de producie asupra respectrii cerinelor de securitate industrial.
Articolul 14. Cercetarea tehnic a cauzelor avariei
(1) Cercetarea tehnic a cauzelor avariei se efectueaz de ctre o comisie special, condus de reprezentantul
organului de control i supraveghere tehnic de stat. Din componena comisiei fac parte reprezentani:
a) ai autoritii administraiei publice locale pe al crei teritoriu este amplasat obiectul industrial periculos;
b) ai agentului economic care desfoar activiti la obiectul industrial periculos;
c) ai altor autoriti publice conform legislaiei.
(2) Modul de cercetare tehnic a cauzelor avariei i de ntocmire a actului de cercetare tehnic a cauzelor
avariei se stabilete de ctre organul abilitat n domeniul securitii industriale.
(3) Cheltuielile legate de cercetarea tehnic a cauzelor avariei se finaneaz de ctre agentul economic
proprietar al obiectului industrial periculos la care s-a produs avaria.
(4) Comisia pentru cercetarea tehnic a cauzelor avariei, n termen de 10 zile calendaristice de la crearea sa,
ntocmete procesul-verbal de cercetare tehnic a cauzelor avariei i l prezint organului abilitat n domeniul
securitii industriale. n caz de necesitate, termenul de cercetare poate fi prelungit cu acordul organului abilitat n
domeniul securitii industriale. Formularul procesului-verbal se aprob de ctre organul abilitat n domeniul
securitii industriale.
Articolul 15. Declaraia privind securitatea industrial

(1) Pentru desfurarea activitii la obiectul industrial periculos n corespundere cu cerinele de securitate
industrial i cu cerinele fa de localizarea i lichidarea efectelor produse de avariile la acest obiect, agentul
economic emite declaraia privind securitatea industrial a obiectului industrial periculos, conform anexei nr.2
tabelul 1 grupa B, care se prezint la nscrierea acestuia n Registrul de stat al obiectelor industriale periculoase.
(2) Conductorul agentului economic este responsabil, conform legii, de plenitudinea i autenticitatea
informaiei cuprinse n declaraia privind securitatea industrial.
(3) Declaraia privind securitatea industrial este prezentat la organul abilitat n domeniul securitii
industriale. Forma de prezentare i coninutul declaraiei privind securitatea industrial a obiectului industrial
periculos se aprob de organul abilitat n domeniul securitii industriale.
Articolul 16. Asigurarea obligatorie de rspundere pentru prejudiciile cauzate n procesul de exploatare a
obiectului industrial periculos
(1) Agentul economic care deine un obiect industrial nregistrat periculos conform anexei nr.1 este obligat s
efectueze asigurarea de rspundere pentru prejudiciile cauzate vieii, sntii sau bunurilor altor persoane, precum
i mediului nconjurtor, n caz de avarie la obiectul industrial periculos, n conformitate cu actele legislative i cu
alte acte normative.
(2) Mrimea sumei asigurrii de rspundere pentru eventualele prejudicii se stabilete n baza rezultatelor
evalurii riscului. La transportarea substanelor periculoase prin localiti, mrimea sumei asigurate se stabilete
pornind de la prejudiciile maxime posibile n caz de avarie i/sau de accident al mijlocului de transport.
Articolul 17. Organul abilitat n domeniul securitii industriale
(1) Organul abilitat n domeniul securitii industriale are urmtoarele funcii:
a) elaborarea proiectelor de politici de stat n domeniul securitii industriale, aprobarea proiectelor de
documente normativ-tehnice care stabilesc norme i reguli de exploatare n siguran a obiectelor industriale
periculoase;
b) monitorizarea activitii de control i supraveghere tehnic de stat;
c) conlucrarea cu organele cu funcii de reglementare, de supraveghere i de control, inclusiv din alte ri, i
cu organizaiile internaionale din domeniul securitii industriale;
d) coordonarea programelor didactice de specialitate pentru formarea profesional n domeniul securitii
industriale;
e) coordonarea metodelor i/sau a procedurilor de expertiz care nu snt standardizate;
f) inerea evidenei avariilor produse la obiectele industriale periculoase;
g) gestionarea fondului de documente normativ-tehnice n domeniul securitii industriale;
h) reprezentarea Republicii Moldova n organizaiile regionale i internaionale de specialitate;
i) participarea la instruirea i atestarea inspectorilor de stat;
j) monitorizarea activitii organismelor de expertiz n domeniul securitii industriale;
k) verificarea corectitudinii cercetrii tehnice a cauzelor avariilor i incidentelor produse la obiectele
industriale periculoase, precum i a suficienei msurilor ntreprinse n corespundere cu rezultatele acestor cercetri;
l) recunoaterea echivalenei documentelor normativ-tehnice naionale n domeniul securitii industriale cu
cele ale altor state;
m) participarea la instruirea i atestarea experilor;
n) participarea la instruirea i atestarea lectorilor din cadrul centrelor specializate de instruire.
(2) Organul abilitat n domeniul securitii industriale are urmtoarele drepturi:
a) s aib acces la informaiile, datele tehnice i contractuale necesare pentru ndeplinirea funciilor sale, cu
respectarea confidenialitii;
b) s participe la activitile comisiilor de stat pentru recepia i darea n exploatare a obiectelor industriale
periculoase strategice;
c) s participe la activitatea comisiilor create n cadrul centrelor specializate de instruire i a comisiilor de
atestare n domeniul securitii industriale, instituite de agenii economici;
d) s solicite organului de control i supraveghere tehnic de stat prezentarea rapoartelor i informaiilor
privind activitatea desfurat n domeniul securitii industriale;
e) s solicite Camerei de Liceniere i Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic informaii
privind licenele acordate, suspendate sau retrase agenilor economici care desfoar activiti n domeniul
securitii industriale n cazul n care titularul de licen a nclcat condiiile de liceniere.
(3) Organul abilitat n domeniul securitii industriale are urmtoarele obligaii:
a) s informeze operativ organele competente referitor la depistarea nclcrilor grave care pot conduce la
avarii i/sau la incidente de proporii la obiectele industriale periculoase;
b) s asigure, n conformitate cu legislaia, pstrarea de ctre personal a confidenialitii privind informaiile
obinute n procesul exercitrii funciilor de serviciu;
c) s asigure gestionarea Registrului de stat al obiectelor industriale periculoase;
d) s coordoneze i s monitorizeze activitatea comisiilor interdepartamentale n soluionarea problemelor n
domeniul securitii industriale.

Articolul 18. Organul de control i supraveghere tehnic de stat n domeniul securitii industriale
(1) Controlul i supravegherea tehnic de stat n domeniul securitii industriale au drept scop monitorizarea
din partea statului i verificarea executrii de ctre agenii economici a cerinelor privind securitatea industrial pe
principii de parte ter.
(2) Organul de control i supraveghere tehnic de stat are statut de persoan juridic, dispune de tampil cu
Stema de Stat a Republicii Moldova i cu denumirea sa n limba de stat, de conturi trezoreriale.
(3) Structura i regulamentul organului de control i supraveghere tehnic de stat se aprob de Guvern.
(4) n activitatea sa, organul de control i supraveghere tehnic de stat se cluzete de Constituia Republicii
Moldova, de legile i hotrrile Parlamentului, decretele Preedintelui Republicii Moldova, hotrrile, ordonanele i
dispoziiile Guvernului i ale Ministerului Economiei, de actele normative i documentele normativ-tehnice n
domeniul securitii industriale, de acordurile i de conveniile internaionale la care Republica Moldova este parte.
(5) Finanarea organului de control i supraveghere tehnic de stat se efectueaz integral de la bugetul de stat
i din defalcrile prevzute de legislaie.
(6) eful organului de control i supraveghere tehnic de stat se numete de Guvern.
(7) Personalul organului de control i supraveghere tehnic de stat, n exercitarea funciilor, cu excepia
personalului de deservire, este supus asigurrii obligatorii de stat n condiiile i n modul stabilite de legislaie. Lista
funciilor organului de control i supraveghere tehnic de stat atribuite la categoria de funcionari publici, conform
legislaiei, se aprob de Guvern.
(8) Personalul organului de control i supraveghere tehnic de stat, n timpul exercitrii funciilor, poart
uniform confecionat din contul mijloacelor financiare alocate conform regulamentului aprobat de Guvern.
(9) Organul de control i supraveghere tehnic de stat are urmtoarele funcii:
a) efectuarea controlului i supravegherii tehnice de stat n scop de verificare a condiiilor de securitate a
obiectelor industriale periculoase la care se desfoar activiti i/sau lucrri care cad sub incidena prezentei legi,
precum i a gradului de respectare a prevederilor actelor legislative, ale altor acte normative i ale documentelor
normativ-tehnice n domeniul securitii industriale;
b) emiterea dispoziiilor privind nlturarea nclcrilor depistate ale cerinelor de securitate industrial
potrivit formei stabilite n anexa nr.3 i verificarea executrii lor de ctre agentul economic;
c) emiterea indicaiilor, n limitele mputernicirilor sale, privind executarea cerinelor de securitate
industrial, inclusiv necesitatea iniierii evalurii suplimentare de ctre organismele de expertiz acreditate a
instalaiilor tehnice i a sistemelor tehnologice utilizate la obiectul n cauz;
d) emiterea dispoziiilor privind sistarea lucrrilor executate n condiii de nerespectare a cerinelor de
securitate industrial i sigilarea echipamentului ori a utilajului utilizat la obiectul industrial periculos, inclusiv a
ncperilor, n cazul n care utilizarea lor ulterioar poate provoca avarii sau n caz de pericol pentru viaa i
sntatea angajailor i/sau a populaiei i privind verificarea executrii de ctre agentul economic a dispoziiilor
conform formei stabilite n anexa nr.4;
e) eliberarea, la solicitarea agentului economic, a demersului referitor la corectitudinea desfurrii activitii
n domeniul securitii industriale i admiterea la lucrrile de reglare, de dinamitare pentru obiectul concret;
f) nregistrarea documentaiei de proiect pentru lucrrile de construcie-montare, reglare, punere n funciune,
exploatare, extindere, reconstrucie, reutilare tehnic, conservare i lichidare a obiectelor industriale periculoase;
g) participarea la activitile comisiilor pentru recepia i darea n exploatare a obiectelor industriale
periculoase;
h) participarea la activitile comisiilor de cercetare tehnic a cauzelor avariilor la obiectele industriale
periculoase.
(10) Organul de control i supraveghere tehnic de stat are urmtoarele drepturi:
a) s aib acces nelimitat n orice loc unde se desfoar activiti i/sau lucrri n domeniul securitii
industriale, n conformitate cu prevederile actelor legislative, inclusiv la informaiile i datele tehnice necesare
pentru exercitarea controlului i a supravegherii tehnice de stat, cu respectarea confidenialitii;
b) s trag la rspundere administrativ, n modul stabilit de lege, persoanele culpabile de nerespectarea
cerinelor de securitate industrial i s nainteze instanelor judectoreti materialele respective pentru a fi trase la
rspundere penal persoanele n cauz, n modul stabilit de legislaie;
c) s participe la activitile comisiilor de atestare a personalului tehnic-ingineresc, muncitoresc i a
experilor n domeniul securitii industriale;
d) s acorde, n baz de contract, servicii contra plat persoanelor juridice. Lista serviciilor cu plat i tarifele
respective se aprob de Guvern;
e) s aplice sanciuni n conformitate cu Codul contravenional;
f) s participe la instruirea i atestarea lectorilor din centrele specializate de instruire.
(11) Organul de control i supraveghere tehnic de stat are urmtoarele obligaii:
a) s asigure, n conformitate cu actele normative, pstrarea de ctre personal a confidenialitii privind
informaia obinut n procesul de ndeplinire a funciilor de serviciu;
b) s informeze operativ organul abilitat n domeniul securitii industriale referitor la depistarea nclcrilor
ce pot provoca avarii la obiectele industriale periculoase;
c) s prezinte, la solicitarea organului abilitat n domeniul securitii industriale, informaii i rapoarte, dri de
seam ce vizeaz domeniul securitii industriale;

d) s in evidena obiectelor industriale periculoase conform unui soft special.


(12) Supravegherea tehnic de stat n domeniul securitii industriale se efectueaz din momentul de
nregistrare a documentaiei de proiect i pe parcursul executrii lucrrilor n domeniul securitii industriale.
(13) n cadrul supravegherii tehnice de stat, la obiectul industrial periculos se efectueaz cel mult un control
planificat n decursul unui an calendaristic, iar dac la aceste obiecte se desfoar lucrri de dinamitare cel mult
un control la 3 luni.
(14) Sistarea lucrrilor executate n condiii de nerespectare a cerinelor de securitate industrial pe un termen
de pn la 2 luni se face n baza dispoziiei organului de control i supraveghere tehnic de stat.
(15) n cazul sistrii lucrrilor executate n condiii de nerespectare a cerinelor de securitate industrial pe un
termen ce depete 2 luni, dispoziia pentru sistarea lucrrilor este valabil doar cu adresarea n instana
judectoreasc n termen de 3 zile lucrtoare din ziua de emitere a dispoziiei pentru sistarea lucrrilor.
(16) Planul anual de activitate a organului de control i supraveghere tehnic de stat se aprob de ctre
conductorul organului abilitat n domeniul securitii industriale.
(17) n activitatea de supraveghere tehnic de stat se utilizeaz 3 tipuri de controale:
a) control operativ verificare planificat sau neplanificat a strii securitii industriale, efectuat de ctre
inspector pe un traseu planificat;
b) control cu destinaie special verificare planificat sau neplanificat privind una din problemele de
asigurare a securitii industriale, efectuat de ctre un inspector sau de un grup de inspectori la una sau la cteva
ntreprinderi supuse supravegherii;
c) control complex verificare planificat sau neplanificat a activitii ntreprinderii supuse supravegherii
conform complexului de probleme referitoare la asigurarea securitii industriale, efectuat de ctre un grup de
inspectori.
(18) Regulamentul privind activitatea de control i supravegherea tehnic de stat n sistemul de administrare
a securitii industriale se aprob de Guvern.
(19) n funcie de complexitatea obiectelor i a ntreprinderilor supuse supravegherii tehnice de stat, de
amplasarea acestora i de particularitile de exercitare a activitii de supraveghere tehnic de stat, se utilizeaz
urmtoarele forme de organizare a supravegherii tehnice de stat:
a) individual activitatea individual a inspectorului de stat la unul sau la cteva obiecte industriale
periculoase atribuite lui (ntreprinderi supuse supravegherii tehnice de stat);
b) n grup exercitarea activitii de supraveghere tehnic de stat de ctre un grup de inspectori.
(20) Decizia privind aplicarea formelor concrete de organizare a activitii de supraveghere tehnic de stat se
adopt prin ordinul conductorului organului de control i supraveghere tehnic de stat.
(21) n cazul aplicrii formei individuale de organizare a supravegherii tehnice de stat, lista obiectelor
industriale periculoase repartizate inspectorului de stat se modific periodic, o dat la 5 ani.
Articolul 19. Rspunderea pentru nclcarea legislaiei privind securitatea industrial
Persoanele fizice i/sau juridice vinovate de nclcarea legislaiei privind securitatea industrial poart
rspundere n conformitate cu Codul contravenional, Codul penal i cu alte acte legislative.
Capitolul III
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 20.
Prezenta lege intr n vigoare la 6 luni de la data publicrii.
Articolul 21.
Pn la aducerea legislaiei n concordan cu prezenta lege, actele normative n vigoare se aplic n msura n
care nu contravin prezentei legi.
Articolul 22.
Guvernul, n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi:
a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prevederile
prezentei legi;
b) va aduce actele sale normative n concordan cu prevederile prezentei legi;
c) va elabora actele normative pentru executarea prezentei legi.
Articolul 23.
La data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr.803-XIV din 11 februarie 2000 privind securitatea
industrial a obiectelor industriale periculoase (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.5962, art.401),
cu modificrile i completrile ulterioare, se abrog.