LEGEA bugetului de stat pe anul 2016

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. Prezenta lege prevede i autorizeaz pentru anul bugetar 2016 veniturile
pe capitole i subcapitole i cheltuielile pe destinaii i pe ordonatori principali de
credite pentru bugetul de stat, bugetele Fondului naional unic de asigurri sociale
de sntate, creditelor externe, fondurilor externe nerambursabile i activitilor
finanate integral din venituri proprii.

SECIUNEA 1
Dispoziii referitoare la bugetul de stat pe anul 2016
Art. 2. (1) Sinteza bugetului de stat, detaliat la venituri pe capitole i
subcapitole, iar la cheltuieli, pe pri, capitole, subcapitole, paragrafe, respectiv
titluri, articole i alineate, dup caz, este prevzut n anexa nr. 1.
(2) Bugetul de stat se stabilete la venituri n sum de
105.033.8 milioane lei, iar la cheltuieli n sum de
132.233.9 milioane lei, cu un deficit de 27.200,1 milioane lei.
(3) Sinteza cheltuielilor bugetare, pe surse de finanare, cu detalierea pe capitole,
subcapitole, paragrafe, titluri, articole i alineate, dup caz, este prevzut n
anexa nr. 2.
(4) Bugetele ordonatorilor principali de credite i anexele la acestea sunt prevzute
n anexa nr. 31).

Art. 3. Cheltuielile bugetare sunt detaliate n bugetele ordonatorilor principali de

credite pe surse de finanare, iar n cadrul acestora pe capitole, subcapitole,
paragrafe, titluri, articole i alineate de cheltuieli.

SECIUNEA a 2-a
Dispoziii referitoare la bugetele locale pe anul 2016
Art. 4. (1) Din taxa pe valoarea adugat se aloc
18.693.9 milioane lei sume defalcate pentru bugetele locale, din care:
a) 2.621,2 milioane lei pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul
judeelor, potrivit anexei nr. 4;
b) 13.389,6 milioane lei pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul
comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor i municipiului Bucureti, potrivit
anexei nr. 5;
c) 350,0 milioane lei destinate finanrii cheltuielilor privind drumurile judeene i
comunale, prevzute n anexa nr. 6, a cror repartizare, pe uniti administrativteritoriale, se face n funcie de lungimea i starea tehnic a acestora, prin
hotrre, de ctre consiliul judeean, dup consultarea primarilor;
d) 2.228,1 milioane lei pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraelor,
municipiilor i judeelor, astfel:
1. suma de 1.854,0 milioane lei repartizat pe judee potrivit anexei nr. 7 se
repartizeaz pe uniti administrativ-teritoriale potrivit prevederilor alin. (2)(4);
2. suma de 374,1 milioane lei se aloc unor uniti administrativ-teritoriale potrivit
anexei nr. 8, n scopul achitrii ratelor de capital pe anul 2016 aferente
mprumuturilor contractate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale din
veniturile din privatizare, n baza Ordonanei de urgen a

Guvernului nr. 51/2010 privind reglementarea unor msuri pentru reducerea unor
arierate din economie, precum i alte msuri financiare, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 37/2011, i Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 3/2013 privind
reglementarea unor msuri pentru reducerea unor arierate din economie, alte
msuri financiare, precum i modificarea unor acte normative, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 140/2013, cu modificrile ulterioare;
e) 105,0 milioane lei pentru finanarea cheltuielilor nvmntului particular sau
confesional acreditat, potrivit anexei nr. 9.
(2) n anul 2016, prin derogare de la prevederile art. 33 alin. (2)(4) i (9) din
Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile
ulterioare, sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat aprobate prin legea
bugetului de stat i din cota de 18,5% din impozitul pe venit pentru echilibrarea
bugetelor locale se repartizeaz pe uniti administrativ-teritoriale, astfel:
a) 27% pentru bugetul judeului;
b) 73% pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraelor i municipiilor,
astfel:
b1) 20% din sum se repartizeaz prin hotrrea consiliului judeean pentru
achitarea arieratelor provenite din neplata cheltuielilor de funcionare i/sau de
capital, n ordinea cronologic a vechimii arieratelor, pentru rambursarea ratelor la
mprumuturile contractate n baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 2/2015
pentru modificarea i completarea unor acte normative, precum i alte msuri,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 171/2015, cu modificrile i completrile
ulterioare, a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 46/2015 pentru stabilirea unor
msuri financiare i pentru modificarea i completarea unor acte normative, pentru
susinerea programelor de dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor de
infrastructur care necesit cofinanare local. Hotrrea consiliului judeean se
comunic directorului general al direciei generale regionale a finanelor
publice/efului administraiei judeene a finanelor publice, instituiei prefectului,
consiliilor locale din jude i Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice;

b2) 20% din sum se repartizeaz n funcie de ponderea suprafeei intravilane n

totalul suprafeei intravilane din jude;
b3) 60% din sum se repartizeaz n etape succesive comunelor, oraelor i
municipiilor care au o medie a impozitului pe venit pe locuitor mai mic dect media
pe jude, n vederea egalizrii mediilor individuale, dup formula pus la dispoziie
de ctre Ministerul Finanelor Publice n termen de 10 zile de la data publicrii
prezentei legi.
(3) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat i din cota de 18,5% din
impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale se repartizeaz prin decizie
a directorului general al direciei generale regionale a finanelor publice/efului
administraiei judeene a finanelor publice i se comunic prefectului, consiliului
judeean i consiliilor locale din jude i Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice.
(4) Datele utilizate n calculele prevzute n prezentul articol, respectiv populaia,
suprafaa intravilan i impozitul pe venit, sunt cele comunicate de instituiile
abilitate, respectiv cele raportate de ctre unitile administrativ-teritoriale la
data de 31 decembrie 2014.
Art. 5. (1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat, prevzute la art. 4
alin. (1) lit. a), sunt destinate:
a) finanrii sistemului de protecie a copilului i centrelor de asisten social a
persoanelor cu handicap;
b) finanrii drepturilor privind acordarea de produse lactate i de panificaie
pentru elevii din nvmntul primar i gimnazial de stat i privat, precum i pentru
copiii precolari din grdiniele de stat i private cu program normal de 4 ore,
potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 96/2002 privind
acordarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii din nvmntul primar
i gimnazial de stat i privat, precum i pentru copiii precolari din grdiniele de
stat i private cu program normal de 4 ore, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 16/2003, cu modificrile i completrile ulterioare;

c) finanrii cheltuielilor privind implementarea programului de ncurajare a

consumului de fructe proaspete n coli, pentru elevii prevzui la art. 1 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2010 privind implementarea programului
de ncurajare a consumului de fructe proaspete n coli, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 195/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, care frecventeaz
nvmntul de stat i privat autorizat/acreditat, n limita sumelor totale aprobate
potrivit legii;
d) finanrii nvmntului special i centrelor judeene de resurse i asisten
educaional;
e) finanrii instituiilor de cultur descentralizate ncepnd cu anul 2002;
f) plii contribuiilor pentru personalul neclerical angajat n unitile de cult din
ar;
g) finanrii serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor de sub
autoritatea consiliilor judeene;
h) finanrii drepturilor copiilor cu cerine educaionale speciale integrai n
nvmntul de mas, prevzute n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr.
904/2014 pentru stabilirea limitelor minime de cheltuieli aferente drepturilor
prevzute de art. 129 alin. (1) din Legea nr. 272/2004 privind protecia i
promovarea drepturilor copilului.
(2) Finanarea serviciilor sociale prevzute la alin. (1) lit. a) se va face pe baza
standardelor de cost calculate pentru beneficiari/tipuri de servicii sociale,
aprobate potrivit legii.
(3) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat, prevzute la art. 4 alin. (1) lit.
b), sunt destinate:
a) finanrii de baz a unitilor de nvmnt preuniversitar de stat pentru
categoriile de cheltuieli prevzute la art. 104 alin. (2) din Legea educaiei naionale
nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare;

b) finanrii drepturilor asistenilor personali ai persoanelor cu handicap grav sau

indemnizaiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav acordate n baza
prevederilor art. 42 alin. (4) din Legea nr. 448/2006 privind protecia i
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
c) finanrii ajutorului pentru nclzirea locuinei cu lemne, crbuni i combustibili
petrolieri, pentru beneficiarii de ajutor social;
d) finanrii serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor de sub
autoritatea consiliilor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor i
Consiliului General al Municipiului Bucureti;
e) finanrii cheltuielilor creelor;
f) finanrii drepturilor stabilite de Legea nr. 248/2015 privind stimularea
participrii n nvmntul precolar a copiilor provenind din familii defavorizate;
g) finanrii cheltuielilor descentralizate la nivelul sectoarelor i municipiului
Bucureti, respectiv pentru: sistemul de protecie a copilului, centrele de asisten
social a persoanelor cu handicap, drepturile privind acordarea de produse lactate
i de panificaie pentru elevii din nvmntul primar i gimnazial de stat i privat,
precum i pentru copiii precolari din grdiniele de stat i private cu program
normal de 4 ore, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
96/2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 16/2003, cu
modificrile i completrile ulterioare, implementarea programului de ncurajare a
consumului de fructe proaspete n coli pentru elevii prevzui la art. 1 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2010, aprobat cu modificri prin Legea
nr. 195/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, care frecventeaz
nvmntul de stat i privat autorizat/acreditat, n limita sumelor aprobate
potrivit legii, nvmntul special i centrele de resurse i asisten educaional,
drepturile copiilor cu cerine educaionale speciale integrai n nvmntul de
mas, prevzute n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 904/2014, instituiile de
cultur descentralizate ncepnd cu anul 2002 i plata contribuiilor pentru
personalul neclerical angajat n unitile de cult.

(4) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat destinate finanrii drepturilor
privind acordarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii din nvmntul
primar i gimnazial de stat i privat, precum i pentru copiii precolari din
grdiniele de stat i private cu program normal de 4 ore, potrivit prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 96/2002, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 16/2003, cu modificrile i completrile ulterioare,
finanrii

cheltuielilor

privind

implementarea

programului

de

ncurajare

consumului de fructe proaspete n coli, pentru elevii prevzui la art. 1 din

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2010, aprobat cu modificri prin Legea
nr. 195/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, care frecventeaz
nvmntul de stat i privat autorizat/acreditat, se repartizeaz pe sectoare i
municipiul Bucureti, potrivit prevederilor legale n vigoare.
(5) Repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adugat prevzute la alin.
(3) pe comune, orae, municipii, sectoare i municipiul Bucureti, dup caz, se face
prin decizie a directorului direciei generale regionale a finanelor publice/efului
administraiei judeene a finanelor publice, iar pentru finanarea unitilor de
nvmnt preuniversitar de stat, cu asistena tehnic de specialitate a
inspectoratului colar, n funcie de numrul de elevi/precolari i standardele de
cost aferente i de numrul de beneficiari ai serviciilor respective.
(6) Pentru finanarea cheltuielilor prevzute la alin. (1) i (3), autoritile
administraiei publice locale aloc pe lng sumele defalcate din taxa pe valoarea
adugat i sume din bugetele locale ale acestora.
(7) n scopul alimentrii bugetelor locale cu sumele defalcate din taxa pe valoarea
adugat pentru echilibrarea bugetelor locale alocate potrivit anexei nr. 8,
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale vor prezenta unitilor Trezoreriei
Statului la care i au conturile deschise, n termen de 3 zile lucrtoare de la
comunicarea sumelor de ctre direciile generale regionale ale finanelor
publice/administraiile judeene ale finanelor publice, urmtoarele documente:
a) bugetele locale n care s se reflecte sumele repartizate;

b) cererile pentru deschiderea de credite bugetare pentru achitarea obligaiilor

reprezentnd rate de capital pe anul 2016 aferente mprumuturilor contractate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale din veniturile din privatizare, n
baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/2010, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 37/2011, i Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 3/2013, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 140/2013, cu modificrile ulterioare;
c) ordinele de plat prin care vireaz sumele aferente n conturile prevzute n
conveniile de mprumut.
(8) Obligaiile unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale reprezentnd rate
aferente mprumuturilor contractate din venituri din privatizare, pltite potrivit
prevederilor alin. (7), se sting la data efecturii plilor.
(9) Numrul maxim de posturi finanate pentru personalul neclerical din unitile de
cult este prevzut n anexa nr. 10.
Art. 6. Categoriile de venituri i cheltuieli aferente bugetelor locale pe anul 2016
sunt prevzute n anexa nr. 11.
Art. 7. Prevederile art. 42 se aplic n mod corespunztor i ordonatorilor de
credite ai bugetelor unitilor administrativ-teritoriale.

SECIUNEA a 3-a
Dispoziii referitoare la bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de
sntate pe anul 2016
Art. 8. (1) Veniturile i cheltuielile bugetului Fondului naional unic de asigurri
sociale de sntate, constituit n baza prevederilor Legii nr. 95/2006 privind
reforma n domeniul sntii, republicat, cu modificrile ulterioare, sunt
prevzute n anexa nr. 12.
(2) Potrivit dispoziiilor art. 265 alin. (3) din Legea nr. 95/2006, republicat, cu
modificrile ulterioare, pentru acoperirea deficitului bugetului Fondului naional

unic de asigurri sociale de sntate, veniturile bugetului se completeaz cu suma

de
1.067,9 milioane lei, care se aloc de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Sntii.
(3) Suma prevzut la alin. (2) include i sumele ncasate potrivit Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 77/2011 privind stabilirea unor contribuii pentru
finanarea unor cheltuieli n domeniul sntii, aprobat prin Legea nr. 184/2015,
cu modificrile i completrile ulterioare, precum i sumele ncasate potrivit art. 5
i 6 din Ordonana Guvernului nr. 17/2012 privind reglementarea unor msuri fiscalbugetare, aprobat cu modificri prin Legea nr. 280/2013, i reflectate n
rezultatul execuiei bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate
la finele anului 2015.
(4) n bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate pe anul 2016
sunt incluse, att la partea de venituri, ct i la partea de cheltuieli, sumele
aferente anului 2016 din contribuiile prevzute de Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 77/2011, aprobat prin Legea nr. 184/2015, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(5) Pentru anul 2016, cotele de contribuii pentru asigurrile sociale de sntate i
pentru concedii i indemnizaii de asigurri sociale de sntate sunt cele prevzute
la art. 156 i 194 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Art. 9. (1) n anul 2016, n limita creditelor de angajament aprobate n anexa nr.
12/03 Fia Programului se pot ncheia contracte cost-volum/cost-volum-rezultat
prin derogare de la prevederile art. 12 alin. (1) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 77/2011, aprobat prin Legea nr. 184/2015, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(2) Valoarea consumului de medicamente aferent contractelor cost-volum/costvolum-rezultat ce se pot ncheia conform prevederilor alin. (1) nu se ia n calculul
valorii consumului total trimestrial de medicamente prevzut la art. 3 alin. (2) din

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 77/2011, aprobat prin Legea nr. 184/2015,
cu modificrile i completrile ulterioare, pentru care se calculeaz contribuia
trimestrial.
Art. 10. Prevederile art. 57 se aplic n mod corespunztor i n cazul Casei
Naionale de Asigurri de Sntate finanate din bugetul Fondului naional unic de
asigurri sociale de sntate.

Detalii: http://legeaz.net/monitorul-oficial-941-2015/legea-339-2015-buget-stat2016