Professional Documents
Culture Documents
-----
Jogtrtneti
vzlat
K edves I mre
Jegyzetem megrsakor a hinyptls ignye vezrelt egy olyan terleten, ami a jogszi gondolkods egyik fontos szelett rinti. A titkos informcigyjts a bnzs elleni harc hatkony, s bizonyos esetekben
elengedhetetlen rsze, ami azt is jelenti, hogy az igazsgszolgltats terletn mkd jogszok mindegyike tallkozik annak valamely formjval. A hiny viszont a kpzsben keresend, miszerint az gyvdeknek,
gyszeknek s brknak nem szerepel a tanulmnyai kztt e terlet,
ugyanakkor mkdsk kzben evidencinak tekintik, hogy ismerik a titkos informcigyjts rejtelmeit.
A klnleges titkosszolglati
eszkzk alkalmazsnak trtnete,
klns tekintettel a 20. szzadra
Mindenkinek ajnlom tovbb e ktetet, aki az emberi jogok srlkenysge s az llam bnldz rdekei kztti megfelel hatrmezsgye
kialaktsval trekszik a demokrcia szablyai szerint lni, amely kell
biztonsgrzetet nyjthat mind a bnzs, a terrorizmus, mind pedig az
llami erszak s a joggal val visszals szempontjbl.
K edves Imre
-----
Kedves_borito.indd 1
-----
2015.02.13. 10:21:22
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 1
Kedves Imre
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 2
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 3
Kedves Imre
A klnleges titkosszolglati
eszkzk alkalmazsnak trtnete,
klns tekintettel a 20. szzadra
Jogtrtneti vzlat
Budapest, 2014
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 4
www.eotvoskiado.hu
Felels kiad: Hunyady Andrs, gyvezet igazgat
Felels szerkeszt: Pl Dniel Levente
Szakszerkesztk: Borsos-Szab gnes s Brci Ildik
Tipogrfia: Anders Tibor
Bortterv: Csele Kmotrik Ildik
Nyomda: Multiszolg Bt.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 5
Tartalom
I.
Bevezets ........................................................................................................................7
1. A klnleges titkosszolglati eszkzk fogalma ..........................................................7
2. A jogi szablyozs kialakulsa ....................................................................................8
II.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 6
TARTALOM
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 7
I. Bevezets
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 8
BEVEZETS
A jelenleg haznkban hatlyos trvny fogalmai alapjn a rendrsg bncselekmny elkvetsnek megelzsre, feldertsre, megszaktsra, az elkvet kiltnek megllaptsra, elfogsra, krztt szemly felkutatsra, tartzkodsi helynek megllaptsra, bizonytkok megszerzsre, valamint a bnteteljrsban
rszt vevk s az eljrst folytat hatsg tagjainak, az igazsgszolgltatssal egyttmkd szemlyek vdelme rdekben trvny keretei kztt titokban informcit gyjthet.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 9
fldi pldk szem eltt tartsval, hosszas trvny-elksztsi folyamat eredmnyeknt jelentek meg klnbz szablyok. Elszr 1994-ben fogadta el az orszggyls a rendrsgrl, majd 1995-ben a nemzetbiztonsgi szolglatokrl szl trvnyt. Mindkt jogszably alapos s tgondolt elksztst jelzi, hogy mg mindig
hatlyban vannak s mindmig megfelelnek llamletnk mai demokratikus alapelveinek, s az eurpai kvetelmnyeknek megfelelen szablyozzk az emltett terleteket.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 11
Kedves_Titkosszolgalati_:_
12
2015.02.10.
18:56
Page 12
TRTNETI ALAPOK
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 13
csolatban a kvetkezket rta: Bzzl, de nzd meg kiben, mert szpen szl, eskszik, s az ellensgnl, nagy vtket tett, ez mind cselfogs lehet az te fejedre s a tieid
veszlyre. A hrszerz szolglat megszervezsvel a Magyar Kirlysg katonai
igazgatsnak vezetit, a fkapitnyokat bztk meg. Egyes fontosabb vgvrak kapitnynak is feladatul adtk, hogy az ellensg szndkait megbzhat embereivel
kikmleltesse s azt a krnyez kapitnyok, fkapitnyok tudomsra hozza.
Az egyik stratgiailag fontos vgvrat, Gyult a temesvri pasa tmadsa fenyegette 1565-ben. A veszlynek kitett gyulaiak s a fels-magyarorszgi fkapitny szmra egyarnt ltfontossg volt a trk csapatok mozgsnak ismerete.
A krnyk minden trk vgvrba havonta tnak indtottak egy kmet. A jelentsebbekbe tbb embert is kldtek hrekrt egszen Budig, Nndorfehrvrig, st
Szfiig s Konstantinpolyig. A vrnagy fizette a hrszerzket, a trk informtorok hreit maga a kapitny honorlta. A hrszerzs s az elhrts krbe tartoz esetekre kvetkeztethetnk a korabeli szmadsokbl. Eger vrban 1549 s 1562
kztt a kmek kifizetsre a legnagyobb vi sszeg 105 forint 71 dnr volt, mg
Gyuln 1565-ben ez 1292 forint. Felttelezhetjk, hogy Gyuln sem a foglalkoztatott megbzhat emberek szmnak, sem a kikmlelt terletek fldrajzi elhelyezkedsnek tekintetben nem maradtak le az egriektl.
A falvak lakossga, a vrbeli iparosok, kereskedk szlltottk a hreket az tkzetek eltt Rkczi seregei szmra is. A parasztok s a kzjk bellt s beltztt
kuruc katonk szmoltak be arrl, hogy hol s milyen sncot sattak velk a csszri
parancsnokok. A zrt vrakbl, erdtmnyekbl nehezebb volt a hrek beszerzse.
A csszri vrszolglat knnyebb rszt pnzzel fizetett vagy erszakkal toborzott
frfiak lttk el. Kzlk is sokan vrtk Rkczi hadait s rtkes informcikat
adtak t a sikeres katonai vllalkozsok rdekben. A kuruclabanc vilg titkos tevkenysgnek egyik rdekessge a titkosrs kiterjedt hasznlata. A parancsokat s
a harci esemnyekrl szl jelentseket gyalogos futrokkal vagy a postajratokkal
tovbbtottk. Gyakran elfordult, hogy az ellensg elfogta ket, az iromnyt elvette
tlk. A megolds a titkosrs hasznlata volt! Egy-egy jelkulcsot csak rvid ideig
hasznltak egyszersgk, megfejthetsgk miatt, s azt csak a levl rja s a cmzett ismerhette. II. Rkczi Ferenc krnyezetben gondosan elksztett titkosrsos
rendszert hasznltak, melybl tbb mint kilencven titkos kulcs maradt az utkorra.
A fejedelem maga is hasznlt titkosrst, st, maga ksztett hozz tblzatot, sajt
kezleg rta, illetve fejtette meg a szmra fontosabb kldemnyeket, pldul a Krolyi urammal vagy Eszterhzy urammal folytatott levelezsben. Kmeinek sikerlt a bcsi udvar nhny titkos postjt is megszereznie. Ezeket tisztjei teljes egszben vagy rszleteiben meg is fejtettk szmra.
Kezdetben a kmkeds s az elhrts fogalma sszemosdott, s mindkettt
egysgesen hrszerzsnek, informciszerzsnek tekintettk.
13
Kedves_Titkosszolgalati_:_
14
2015.02.10.
18:56
Page 14
TRTNETI ALAPOK
Csak a 19. szzadban jelentek meg a tagolt, specializlt szervezetek a hrszerzsben. Elklnlt a katonai hrszerzs a politikaitl, majd pedig mindkett tovbbi
kt rszre, egy klsre s egy belsre osztdott. A kls informciszerzs mint tevkenysg ezt kveten az idegen llam, ercsoportosuls megfigyelst jelentette.
A bels hrszerzsre, informldsra az llam biztonsgval sszefgg feladatok
miatt volt szksg. Az llami renddel elgedetlen felforgat elemek s a klfldrl
beszivrg kmek feldertst is ennek krben lttk el.
Magyarorszgon a titkosszolglat trtnetnek jelents idszaka az 184849-es
szabadsgharc ideje. Az e korbl szrmaz dokumentumokbl kiderl, hogy Kossuth
Lajos milyen fontosnak tartotta a titkos informciszerzst. 1848 novemberben
Grgeyhez rt levelben ezt gy fogalmazta meg: Mindenekfelett j spionok kellenek. Kossuth a kmek jutalmazst is fontosnak tartotta. Ugyanabban a levlben
arra krte a tbornokot, hogy egy fontos informci elrse rdekben kvessen el
mindent, kerljn br 20.000 forintba.
A hrszerzs mellett a kormny az elhrtsnak is kiemelt jelentsget tulajdontott. Ennek megfelelen Szemere Bertalan belgyminiszter nagy krltekintssel
szervezte meg az llamrendrsget. Egy rendrfelgyeli kinevezst tartalmaz kziratbl megllapthatk az elhrtsra vonatkoz fbb elvrsai.
Rendri felgyelk ltal kvnok minden esemnyt hitelesen megtudni, amennyiben
ezt a kormnynak tudnia kell, minden szellemi irnyrl s hangulatrl rtestve
lenni, amennyiben az akr a haza vdelmre, akr msfle kormnyzati intzkedsre
okuls alapul szolglhat, mely szerint a mozg rendrsg szem s fl gyannt
szolgl (a Belgyminisztrium tjn) megtudni mindazt, amit a kormnynak, mint
intz s vgrehajt hatalomnak tudnia kell Debrecen, mjus 12. 1849. belgyminiszter, Szemere Bertalan.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 15
15
Kedves_Titkosszolgalati_:_
16
2015.02.10.
18:56
Page 16
TRTNETI ALAPOK
bell a VI. katonai fcsoportot ptettk ki a vezrkar fnksgv. Ezen bell mkdtt a VI-2. osztly mint hrszerz s elhrt kzpont. A bkeszerzds megtiltotta tovbb katonai attask kikldst is, ezrt a VI-2. osztly szervezetn bell
rejtett katonai attasi szolglat mkdtt. 1932-ben megalakult a Magyar Kirlyi
Honvdvezrkar, ezzel egy idben a VI-2. osztly talakult a Vezrkari Fnksg
2. osztlyv.
A politikai vltozsok nyomn a kormnyok egyre nagyobb jelentsget tulajdontottak a kommunizmus elleni harcnak, ezrt a csendri, rendri szerveknek feladatul tztk ki valamennyi olyan llampolgri szervezds megfigyelst, amely
az llam rendjre veszlyes lehetett. Ennek rdekben az egyletek, trsasgok tagjai
kzl informtorokat szerveztek be. Mr a msodik vilghbor esemnyeinek kzepette, 1942-ben ltrehoztak egy egysges llamvdelmi Kzpontot (VK-t). Magyarorszgnak a hborbl val sikertelen kiugrsi ksrlete utn az VK szmra
meghatrozv vlt a nci s nyilas befolys.
A gyztes hatalmak Szvetsges Ellenrz Bizottsga szovjet elnknek engedlyvel 1945. mrcius 12-n megalakult a Honvdelmi Minisztrium Katonapolitikai Osztlya, melynek munkjban mr a Szovjetuni rdekei s a moszkvai hrignyek rvnyesltek. 1945. mjus 10-n az 1690/1945. M. E. szm rendelet
intzkedett a csendrsg feloszlatsrl s a Magyar llamrendrsg megszervezsrl. 1948. szeptember 10-n az llamvdelmi szerveket a Belgyminisztrium irnytsa al rendeltk, ltrehozva a Belgyminisztrium llamvdelmi Hatsgt.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 17
A jelents kt rdemi informcija kzl az egyik, hogy az egybknt kezdettl kommunista veznylettel mkd politikai rendrsg immr nem csupn az MKP szvetsges vagy rivlis prtjait tartotta szemmel jl kiptett informtorhlzata rvn.
A msik, hogy sajt prtjn bell is megszervezte besg hlzatt. Az elkpedst s
felhborodst egyszerre sugall rs leleplezi a Pter Gbor vezette llamvdelmi
Osztly (VO) prton belli konspiratv mkdst: Szimatol a prt a prtban,
a prt utn. Farkas Mihly egyetrt dr. Sznyivel, mg Rkosi csak osztotta az osztlyvezet llspontjt: A krdst valban nem az VO-n keresztl kell megfogni.
Ennyiben Sznyinek igaza van. A ftitkr szmra nyilvnvalan elnys, ha
ugyanazon gyekrl tbb szlon tjkozdhat. (Ugyanezen feladattal lversenyeztetssel prhuzamosan megbzni egymsrl nem tud csapatokat szintn nem
ismeretlen menedzseri fogs. Politikban sem ritka, titkosszolglatoknl tananyag.)
Pter Gbor, a Magyar Dolgozk Prtja (az MDP) ltrehozsnak napjaibl szrmaz egyik beszmoljban bszkn kzli: Tjkoztatni tudtuk prtunkat ms prtokban s politikai szervezetekben trtnt demokrciaellenes tevkenysgrl. Ezt
altmasztotta egy korbbi moszkvai jelentsben, amikor azt rta:
17
Kedves_Titkosszolgalati_:_
18
2015.02.10.
18:56
Page 18
TRTNETI ALAPOK
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 19
19
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 21
Kedves_Titkosszolgalati_:_
22
2015.02.10.
18:56
Page 22
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 23
23
Kedves_Titkosszolgalati_:_
24
2015.02.10.
18:56
Page 24
lethez val jog, a knzs, a rabszolgasg s a visszahat hatly bntet jogalkalmazs tilalma. Ezek a normk felttlenl ktelezek, az ezekkel tkz ms nemzetkzi jogi normk rvnytelenek (semmisek), ezrt ezek az emberi jogok llnak
a hierarchia legmagasabb szintjn. Ennl szlesebb krt alkotnak azok a jogok, amelyek erga omnes, azaz mindenkivel szemben fennll ktelezettsget keletkeztetnek
a nemzetkzi jogban, ezek olyan jogok, amelyek tiszteletben tartshoz minden llamnak rdeke fzdik, mert a nemzetkzi kzssg szmra alapvet fontossgak.
Abban viszont nincs egyetrts, hogy mely jogok tartoznak ebbe a krbe.
Az emberi jogokat leggyakrabban genercik szerint csoportostjk, ami idbeli
s tartalmi klnbsgeket is kifejez: az els generciba tartoznak a polgri s politikai jogok (a szabadsg biztostsra), a msodikba a gazdasgi, szocilis s kulturlis jogok (az egyenlsg szellemben), a harmadikba a kollektv jogok (a testvrisg szellemben). Az els kt generciba tartoz jogok a nemzetkzi jogban mr
szles krben elismertnek tekinthetk. A harmadik genercihoz tartoz jogok az
n. szolidaritsi jogok ma mg csak a kialakuls stdiumban vannak a globlis
problmk megoldsval sszefggsben. Idesorolhat pldul a bkhez, fejldshez s az egszsges krnyezethez val jog. Ezek a jogok nem realizlhatk teljes
mrtkben egy llam keretein bell, s nem lehet az egyn llammal szemben fennll szubjektv jogaknt sem megfogalmazni. Azonban az egyni jogok rtelmezsnl figyelembe veendk: pldul az egszsges krnyezethez val jogot szmtsba lehet venni az lethez vagy az egszsghez val jog rtelmezsekor.
Az emberisg trtnetben az emberi jogok viszonylag egysges csoportot alkotnak, ahol a kzs kiindulpont az emberi mltsg, a kzs alapelv pedig a jogok
diszkrimincimentes biztostsa. A leggyakoribb csoportosts szerint ezek a kvetkezk: 1. az llampolgrok egyenjogsga (jogegyenlsg s jogkpessg);
2. a szemlyhez fzd jogok (lethez, emberi mltsghoz s szemlyi szabadsghoz val jog); 3. a politikai jogok (vlemnynyilvnts, sajtszabadsg s egyeslsi jog); 4. a gazdasgi, szocilis s kulturlis jogok (tulajdonhoz s munkhoz
val jog); 5. a harmadik genercis jogok (krnyezethez val jog s fogyatkosok
jogai); s termszetesen velk szemben az llampolgrok ktelessgei (haza vdelme
s tanktelezettsg).
Az emberi jogok korltozsnak gondolata prhuzamosan fejldtt az emberi
jogok fogalomcsoportjnak kialakulsval. Fejldsnek fontosabb llomsai klnbzek voltak az egyes terleteken: az alapjogok kialakulshoz vezet trtnelmi t ms volt Angliban, mint a kontinentlis Eurpban. Az ennek kapcsn kialakult vita, hogy tudniillik az alapjogok modernkori trtnetben az angolokat vagy
a francikat illeti-e meg a meghatroz szerep, valsznleg sohasem lesz lezrhat.
Angliban az els fontos llomsknt az 1215-ben kibocstott Magna Chartt
tartjk. Az oklevl 1225-s megerstsnek 39. szakaszhoz fztt magyarzat,
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 25
25
Kedves_Titkosszolgalati_:_
26
2015.02.10.
18:56
Page 26
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 27
Emellett viszont tny, hogy a trvny az llampolgrok termszetes s elidegenthetetlen jogai rvnyestsnek nem hatrozta meg garanciit, a jogok vdelme rdekben a polgrok nem fordulhatnak brsghoz. Az emberi alapjogok hatkonyabb
vdelmrl rendelkez 1946. vi 10. trvnycikk az alapjogok vdelmnek kiegyezs
utni formjt vezette be, amikor kimondta, hogy bntettet kvet el s t vig terjedhet brtnnel bntetend az a kzhivatalnok, aki hivatali eljrsban vagy intzkedsvel msnak az 1946. vi I. trvnycikk bevezetsben foglalt valamely termszetes s elidegenthetetlen jogt trvnyellenesen megsrti.
E trvny alapjn egyetlen esetben sem indult bnteteljrs. Kiplt azonban
a Magyar Kommunista Prt rendelkezse alatt ll politikai rendrsg, s elindult a hatalom kizrlagos megragadsra irnyul trvnysrt perek elksztse, amelyek
kzl kiemelkednek az 1945-s (nemzetgylsi s fvrosi trvnyhatsgi) vlasztsokon abszolt gyzelmeket aratott Kisgazdaprt sztverst szolgl eljrsok,
a Magyar Testvri Kzssg tagjaival szembeni bntetperek 1947-ben, majd a magyarhoni, klnbz egyhzak vezeti elleni eljrsok, gy a legtbb hvt tmrt
rmai katolikus egyhz meghatroz szemlyisgei ellen indtott gyek 1949-ben.
A magyarorszgi kommunista hatalomtvtelt lezr, az 1936-os szovjet minta
alapjn kszlt 1949-es Alkotmny tartalmazta igaz, llamostva a legfontosabb
emberi jogokat, gy a lelkiismereti, valls-, szls-, sajt- s gylekezsi szabadsgot, valamint az egyesls jogt. Az emberi jogok itt llampolgri jogknt bukkantak fel.
27
Kedves_Titkosszolgalati_:_
28
2015.02.10.
18:56
Page 28
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 29
29
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 31
Kedves_Titkosszolgalati_:_
32
2015.02.10.
18:56
Page 32
17-n Pter Gbort bztk meg a politikai rendrsg megszervezsvel. Pter Gbor
a Debrecenbl rkezett s a szovjetek hathats tmogatst lvez Tmpe vezette
Belgyi Rszleggel szemben rvnyre juttathatta a budapesti kommunistk akaratt. Megalapthatta februr 2-n a Politikai Rendszeti Osztlyt nyolcvan f vlogatott prth emberrel, teljesen j testlet formjban felhasznlva a rgi rendrsg besghlzatt , amihez csatlakozott az 1945. februr 25-n Debrecenbl
rkezett kb. szzfnyi legnysg.
Elszr a Budapest VI. kerlet, Etvs utca 7. szm alatt rendezkedtek be (ma az
llambiztonsgi Szervek Trtneti Levltrnak plete), de hamarosan a VI. kerlet,
Andrssy t 60. szm brhzba tettk t szkhelyket (ma itt tallhat a Terror Hza
Mzeum). A hz korbban egy zsid festmvsz tulajdona volt, aki hagyatkban
a Magyar Zsid Mzeumnak adomnyozta az pletet. Ksbbiekben a Hsg Hza elnevezssel a Nyilaskeresztes Prt orszgos kzpontja lett, s a nyilas rt kveten vette
birtokba a politikai rendrsg elbb csak az pletet, majd a krnyez brhzakat is.
A budapesti politikai rendrsg feladata vezetjnek 1945. februr 20-ai feljegyzse szerint a nyilasok, a fasisztk lefogsa, nptrvnyszk el lltsa, a demokratikus Magyarorszggal szemben ll mindennem szervezkeds s mozgalom
likvidlsa. Anyagnak 60%-t a trsadalom kzremkdse (feljelentsek, besgsok), 40%-t sajt kezdemnyezs (nyomozs) tjn kapja meg.
A szakmai alapok megteremtst, a kpzst az 1945. janur 30-n ismt magyar
fldre lpett Rkosi Mtys vllalta magra. Nevelsi, kikpzsi mdszereit Hy
Lszlhoz, az MKP moszkvai kpviseljhez 1945. mrcius 5-n rott levelbl ismerjk.
Rendkvl htrltatja a munknkat az, hogy br Budapest s a nagyvrosok rendrkapitnyai prttagok, de valamennyi kivtel nlkl kezd s amateur. Nem tudom
a helyzetet jobban jellemezni, mint azzal, hogy a budapesti politikai rendrsg vezetit n prbltam kioktatni a nyomozs s a vallats kezd alapelemeinek halvny
segdfogalmaira.
Sikerlt! A ksbbi trtnsek tbb eminens dik keze nyomt viseltk. (Rkosi
ksbb sem tagadta, hogy utastst adott gyanstottak fizikai bntalmazsra.)
A megalakulsi folyamat vgig szovjet felgyelet alatt zajlott, mivel a kezdeteknl
Orlov, tancsosi cmet visel NKGB-tiszt, majd 1945. februr vgtl, mrcius elejtl Mihail (Moshe) Belkin rendvdelmi altbornagy ellenrizte, akikkel Pter
Gbor folyamatosan konzultlt, s akiknek jelentett. Belkint, a kelet-eurpai elhrt
parancsnoksg vezetjt, a sztlini rendrllam legfbb kpviseljt joggal illettk
fparancsnok, illetve kormnyz cmmel.
1945 tavaszra a budapesti szervezet kiplt, ami a politikai, gazdasgi s intzmnyi rendszert tfogta, behlzta. Az informcis szervezetben rszt vesznek
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 33
33
Kedves_Titkosszolgalati_:_
34
2015.02.10.
18:56
Page 34
minden fontosabb telefonbeszlgetst s a legfontosabbakrl jelentst tesznk Rkosi elvtrsnak. gy hagyott fel az llamvdelem az llam vdelmvel, s vlt helyette prtos vagy teljesen kln rdekek mentn az erszak kpviseljv. Az 1839
fbl a 10-10 szocildemokrata s parasztprti munkatrs mellett 1819 f kommunista dolgozott, a budapesti kzpont ltszma 981 f volt.
1948 szeptemberben Rajkot klgyminiszternek javasoltk, s Kdr Jnos lett
a belgyminiszter, aki szeptember 10-n rendeletileg megszntette a Magyar llamrendrsg llamvdelmi Osztly elnevezst, s helyette ltrehozta kzpfok hatsgi szervezetknt a Belgyminisztrium llamvdelmi Hatsgt, a BM VH-t.
Hatskre s gykre tovbb bvlt. Idesoroltk a kzben megszntetett GRO feladatainak s llomnynak nagy rszt. Pter szemlyes presztzse tovbb emelkedett. Utbb tagja lett a legfontosabb llamvdelmi gyek irnytsra ltestett titkos
llamvdelmi Bizottsgnak.
Abbl a kilenc vezet poszton llbl, akiket mdszeresen megprblt hiteltelenn tenni, 1949. janur 5-n mr egy sem volt a helyn. Az v vgre pedig a koncepcis perek megindulsa nyomn szmos korbbi rivlisa brtnben volt vagy
akasztfn vgezte. A politikai hangulatra jellemz volt, hogy a tteles jog helyett
magt a vgrehajt kpessget rvnyestve jszervel minden bekvetkezhetett hirtelen, vratlanul s nhatalmlag. Ezt erstette, hogy az ns kldetstudaton kvl
ms normt magukra nzve el nem fogad vezetk a kvlllk irnt egyszeren
nem rendelkeztek erklcsi normkkal, st hogy ki, mikor s mihez kpest, mi okbl
tekintend kvlllnak, azt is teljesen nhatalmlag tltk, majd tltettk meg.
Egyik naprl a msikra ellensgg vlt a tegnapi szvetsges, rulv a tegnapi harcostrs, vagy akr legbelsbb krkbl a velk teljesen egy nzetet vall elvtrs.
A belgyi s llamvdelmi appartus jogkrt klnsen az utbbiak hatalmt
kiterjesztve csorbtottk az llampolgri, emberi jogokat, elfojtottk a kritikai szellemet 1948/1949 forduljra a foly hbor megvltozott, azaz megvltoztatott termszete szerint a vilghbort kvet idk erhatalmi tnyezi valjban
mr rendri felgyelet al helyeztk a trsadalmat, a gazdasgot. Likvidltk a nem
kommunista elktelezettsg trsadalmi csoportok prtkpviselett, politikai szervezeteit. Felszmoltk vallsi s kulturlis autonmijukat, ezek gazdasgi alapjait.
Sztvertk az nkormnyzatokat, lehetetlenn tettk az nszervezdst. Az egynbl
kiltk a kezdemnyezst, az oktatst, a kreativitst. Tervszeren sztzztk a trsadalmi ntudat nemzeti jellegt, s a nemzeti ntudat trsadalmi sszetart erejt.
Egyszval az orszgot s npt fktelen terrorral tereltk t a Szovjetuni vrrel
ztatott dicssges t-jra. Igaz, 1948/1949 forduljn negyedvvel a BM VH
ltrehozsa utn a megnyomortottsgnak abban a korbban elkpzelhetetlen llapotban (taln) mg senki sem hitte el, el sem tudta taln kpzelni, hogy mindaz,
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 35
ami addig trtnt, csak a kezdetek kezdete volt, ahhoz kpest, ami orszgra, npre,
gazdasgra, mveldsre, az emberre itt elkvetkezik. Senki sem hihette, hogy a tmeges megtorls, megflemlts s megnyomorts fekete korszaka csak ezutn kvetkezik, pedig ez kvetkezett (Zinner Tibor).
1949. december 24-n fogadta el a Magyar Dolgozk Prtja llamvdelmi Bizottsga, hogy a BM VH-bl s a Honvd Hatrrsgbl nll szerv alakul, amely
a Minisztertancs al tartozik, s a Minisztertancs ffelgyeleti jogt a kormny
egy tagjn keresztl gyakorolja. A rendelet 3. -a szerint: Az VH a dolgoz np
ellensgeit felderti, vdi s biztostja a npi demokrcia llami, gazdasgi s trsadalmi rendjt. A tnyleges feladatrl ennl tbbet, a lnyeget az 1950. februr 20-ai
MDP KV Politikai Bizottsga hatrozatban rgztettk: Az VH a proletrdiktatra vdelmnek s megszilrdtsnak egyik legfontosabb szerve.
Az VH a proletrdiktatra rendszerben betlttt fontos szerepe miatt a Magyar Dolgozk Prtja Kzponti Vezetsgnek az llam gpezetben mkd szerve a feladatokat az VH csak gy tudja sikeresen megoldani, ha mkdst mindenkor a magyar dolgozk prtjhoz s prtunk vezrhez, Rkosi Mtys elvtrshoz, valamint
a szocialista Szovjetunihoz s a nagy tantmesterkhz, Sztlin elvtrshoz val
tretlen hsg s mly szeretet hatja t.
A kvetkezetes vgrehajts eredmnye lett, hogy utbb, 1953. jnius 13-n datlt
rtkelsben Berija a magyar prtvezetst elmarasztalta, egyrtelmen utalva az elmlt vekre. Berija szerint nem szabad elrni, hogy az llamvdelmi Hatsgon
kit verjenek meg. Mindenki flni fog. Ami pedig Rkosinak az ellensg-rl vallott nzeteit illeti, meglehetsen vilgosan fogalmazott 1949. jnius 11-n, az MDP
Kzponti Vezetsg lsn. Ha bajok vannak, lehetetlen hogy ne legyen benne az
ellensg keze s attl sem flnk, hogy mindenki gyans lesz, aki l Ami itt trtnni fog, hogy nagy lesz a gyanakvs, az nem baj Inkbb mlyebben kell kivgni,
de alaposan, hogy ne maradjon benn a gykere. Ahol a ft vgjk, ott a forgcs is
hullik. A kor valsgt az egykori nemzeti parasztprti ftitkr, Kovcs Imre jval
ksbb ekknt fogalmazta meg: a trvnytelensgek tekintetben a kommunistk az
oroszok cinkostrsai voltak taktikjuk kmletlen, s erklcstelen volt Nem riadtak vissza semmifle mdszertl s eszkztl, ami segtette ket.
1950 s 1953. jnius 17. kztt az llamvdelmi Hatsg nll elsfok orszgos hatskr szervv, valsgos llamvdelmi minisztriumm vlt. Ide integrltk a Hatrrsget, szervezetben alakult meg a Bels Karhatalom, s a felszmolt
Katonapolitikai Osztly feladatainak zmt is tvette. Hozzcsatoltk a brtnk j
rszt, az internltborokat s a rabmunkltatst is. Pter Gbor a Rajk-perben tanstott rdemeirt immr altbornagyknt az MDP prt hivatalos zsargonjban
35
Kedves_Titkosszolgalati_:_
36
2015.02.10.
18:56
Page 36
a prt les kardjnak, a munksosztly klnek nevezett szerv vezetje. A folytatd koncepcis perek forgatknyvt immr kzvetlenl is kpes volt manipulltatni. Ugyangy kezdett dolgozni Kdr ellen, ahogyan azt Rajkkal szemben tette
korbban. Kdr pozcijnak megingstl kezdve de mg letartztatst megelzen ismtelten lland meghvottja lett a Politikai Bizottsg lseinek. Elrte
karrierje cscst. A rgi hazai illeglis kommunista mozgalom vilghbors vezrkarbl egyedl maradt letben, illetve szabadlbon, s radsul a kmletlen terrorba fordult prt egyeduralmnak legfbb biztostkv vl szervezet ln. Kdr
bebrtnzse s az t kvet belgyminiszter, Zld Sndor ngyilkossga utn a belgyi trct vezetknl (Hzi rpd, Gyre Jzsef) Pter rangban, presztzsben, hatalmi eszkzkben egyarnt fajslyosabb volt.
1953. jnius 17-n a magyar kormny noha e tma nem is szerepelt az ls napirendjn elfogadta az llamvdelmi Hatsg s a BM sszevonsra vonatkoz
belgyminiszteri elterjesztst, s hatlyon kvl helyezte az 1949. december 28-i hatrozatt az nll llamvdelmi szervek mkdsrl. Az egyests sorn azonban
paradox mdon tovbb nvekedett a volt VH politikai slya, akrcsak munkatrsainak ltszma.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 37
s tvedsek szrmaztak, melyek kivizsglsa s felszmolsa most van folyamatban. E beavatkozsom megneheztette az igazsg feldertst, megknnytette
az nknyeskedst, a trvnyszegst E mellett az llamvdelmi Hatsg gyeivel
foglalkozva magam is gyanakvv s bizalmatlann vltam.
Rkosi szerept Farkas Mihly, a trojka msik tagja is vzolta hallgatsgnak 1953.
janur 12-n, nhny nappal az VH vezetinek, Pter Gbor s trsainak letartztatsa utn. A prtvezr perekkel sszefgg szerept ekkpp elemezte az VH
prtbizottsgnak aktvartekezletn:
Az sszes nagy politikai bngyeket, amelyekrl n szltam, az VH szmra Prtunk Kzponti Vezetsge s szemlyesen Rkosi elvtrs adta meg A nagy politikai bngyek leleplezsvel kapcsolatos munknkat a Kzponti Vezetsg szigor
ellenrzs alatt tartotta s megmondhatom, hogy kzvetlenl Rkosi elvtrs irnytotta az sszes nagy politikai bngyek leleplezsvel kapcsolatos munkt.
A politikai rendrsget Nagy Imre miniszterelnksgnek j szakasza elejn viszszasoroltk belgyminisztriumi felgyelet al. A szerv korbbi nllsga ugyan
megsznt, de a Cg hatrozta meg a tovbbiakban a belgy arculatt. Ettl kezdve
lnyegben sszevont Rendr Minisztrium mkdtt. (Pter Gbort 1953 els
napjaiban letartztattk, majd tbb mint egyves huzavona utn letfogytig szl
brtnbntetsre tltk. 1957-ben mdostott vdakkal jra eltltk, de 1959 elejn
szabadult.) Az MDP KV 1953. jnius 28-n hatrozatot fogadott el A prt politikai
irnyvonalban s gyakorlati munkjban elkvetett hibkrl, s az ezek kijavtsval
kapcsolatos feladatokrl cmmel. A KV hatrozott a trvnytelensgek s trvnysrtsek megszntetsrl, a Legfbb gyszsg ltrehozsrl, a kevsb slyos
bncselekmnyeket elkvetett szemlyek amnesztiban rszestsrl, az internltborok feloszlatsrl s az internls rendszernek, a rendrbrskodsnak, a kitelepts intzmnynek, a kulklistknak, a lakossg zaklatsnak megszntetsrl.
A koncepcis perekrl azonban sz sem esett.
Czak Klmn legfbb gysz s Keleti Ferenc, az MDP Adminisztratv Osztly
vezetje javaslatra kszlt egy elterjeszts a kormny szmra, melynek lnyege
a kvetkez volt:
az llamvdelmi szervek nyomozst illet gyszi felgyelettel klnleges gyosztlyokat kell megbzni, ezeket az osztlyokat politikailag kln megvizsglt s
megfelelen minstett dolgozkbl kell sszelltani. Ezek az osztlyok felgyelnek
arra, hogy az llamvdelmi szervek az llampolgrok letartztatsa s a vizsglatok
lefolytatsa sorn megtartsk a trvnyeket. Az osztlyok nem avatkozhatnak be az
llamvdelmi szervek operatv munkjba.
37
Kedves_Titkosszolgalati_:_
38
2015.02.10.
18:56
Page 38
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 39
39
Kedves_Titkosszolgalati_:_
40
2015.02.10.
18:56
Page 40
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 41
A szocialista trvnyessg elretrse kapcsn tbb rehabilitcis eljrs is lezajlott, melyek intenzven rvilgtottak a korbbi vezets kapitlis hibira. Rkosi vgt
az 1956. jlius 1821-ei KV-ls jelentette. Ekkor mentettk fel posztjrl s megllaptottk rszben helyette Farkas Mihly slyos felelssgt a trvnysrtsekben. Rkosi tbb Budapesten tartzkod szovjet politikus kzbenjrst kveten gy tvozhatott, hogy menteslt a politikai s jogi felelssgre vons all.
gy vezetett el az VH histrija 1956 oktberhez. Az az VH-, melyrl
Nagy Imre gy fogalmazott:
41
Kedves_Titkosszolgalati_:_
42
2015.02.10.
18:56
Page 42
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 43
1. A megtorls ....................................................................................................................................43
2. A Politikai Nyomoz Fosztly (PNYF) megalakulsa ......................................................................45
3. Az elz szervezet tagjainak rtkelse s jraalkalmazsa az talakul egysgben ....................46
4. A nyilvntartsok sszettelnek s hasznlatnak szempontjai ..................................................47
5. A rehabilitci ..............................................................................................................................49
1. A megtorls
A Belgyminisztrium eldeihez hasonlan hrhedt Vizsglati Osztlya ppoly eszkztrral folytatta mkdst, mint a korbban nllan tevkenyked llamvdelmi
szervezet. 1956. november 4-t kveten nem volt ktsges a szovjet segtsggel
restaurlt hatalom eltt, hogy amint helyzete megszilrdul, meg kell tallni azokat,
akiket felelss tehet a trtntekrt, msrszt ezzel bebizonythatja orszg-vilg eltt,
hogy a szocialista pts folytatdik, s ez utbbinak Budapesten a romn, a szovjet
s a knai delegci hangot is adott.
Az 1989. vi XXXVI. trvny rtelmben az 1956. oktber 23. s 1963. prilis 4.
kztt a npfelkelssel sszefggsben elkvetett politikai bncselekmny, valamint
az ezzel halmazatban harci cselekmnyek sorn elkvetett emberls, rabls,
kzveszly-okozs, vagy szemly elleni erszak miatti tletek semmisnek tekintendk. 1956. december 28-n Kdr felvetette a gyorstott brskods szksgessgt. Ezzel sszefggsben Domokos Jzsef, a Legfelsbb Brsg elnke felkutatta
az els vilghbor eltti vektl keletkezett joganyagot, s gy vlekedett, hogy
azokbl sokat hasznosthat 1957 jogalkotja. gy is trtnt. A Npkztrsasg Elnki Tancsa (a NET) 1957. vi 4. sz. trvnyerej rendelete ltal bevezetett gyorstott bnteteljrs alapjn a gyorstott gyeket trgyal brsgi tancsok tlkezse
1957. janur 15. s jnius 15. kztt zajlott. A rendelet tartalmazta azt is, hogy kivgezhet az a fiatalkor, aki a bntett elkvetsekor mr betlttte a 16. letvt.
A jogalkotk szerint, ha annak idejn a fasiszta maradvnyok felszmolsra lltottk fel a npbrsgokat, s azok hallra tlhettk a 16. letvket betlttt elkvetket (1945. mjus 1-jtl), akkor erre most is szksg volt, st tovbb is lptek.
A Magyar Szocialista Munksprt (az MSZMP) Ideiglenes Intzbizottsgnak
1957. prilis 2-n tartott lsn Kdr kijelentette, hogy
Kedves_Titkosszolgalati_:_
44
2015.02.10.
18:56
Page 44
Ezzel kapcsolatban Kdr Gorbacsov eltt 1985. szeptember 25-n tett egy megjegyzst: kb. 280 emberre szabtak ki hallos tletet A brsgok munkjba a prt
nem avatkozott be, de amikor a hallos tletek szma elrte az ellenforradalmi esemnyekben rtatlanul elhunytak szmt, arra krtem az elvtrsakat, hogy lljanak le.
Az 1957. prilis 5-n tartott MSZMP KB lsen Kdr gy rvelt:
Ami az ellenforradalommal val leszmolst illeti a frl levertnk egy csom
levelet, de a trzset mg nem vgtuk ki. Mi hzta al ennek tudatban fokozni
akarjuk a harcot Ha mi ezekkel nem szmolunk le a bnk arnyban megfelel
szigorsggal, akkor a magyar npnek soha nyugta nem lesz itt nem kell kitallni
bnket egy kicsit szigorbban kell a dolgot kzbe venni.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 45
45
Kedves_Titkosszolgalati_:_
46
2015.02.10.
18:56
Page 46
1961. mrcius 15-vel miniszterhelyettess kinevezett Galambos Jzsef volt. A Fcsoportfnksg helyettes vezetje Nmeti Jzsef ezredes lett.
Biszku Bla belgyminiszter gy fejezte be a beszdt az MSZMP VII. kongresszusn, 1959. december 3-n: A BM szerveinl dolgoz kommunistk rzik,
akarjk s nzetem szerint kpesek is a Kzponti Bizottsg kr tmrlve prtunk
politikjnak vgrehajtsra. Arra treksznk, hogy minden terleten a rszletekben
is rvnyesljn ez a politika, les fegyver legynk a munksosztly kezben, dics
gynk, a kommunista pts rdekben.
A Magyar Forradalmi Munks-Paraszt Kormny mr els lsn, 1956. november 7-n foglalkozott az llamvdelmi Hatsg jjszervezsnek krdsvel.
Az MSZMP Ideiglenes Intz Bizottsgnak 1956. november 21-n tartott lsn
ismt szba jtt az VH, illetve a volt llamvdelmisek krdse.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 47
rkre. Bizottsgot hoztak ltre a hasznlhat emberek feltrkpezsre s elkezdtk a fellvizsglatot, amit tz hrom-hrom tagbl ll bizottsg vgzett. 1957.
janur 10-n dr. Mnnich elrendelte egy ttag kzponti fellvizsgl bizottsg ltrehozst is, melynek elnke Dgei Imre lett.
A politikai nyomoz appartus ltszma 5855 f volt 1956. oktber 1-jn. A bizottsgok a Dgei-fle testlet ltrehozsig 4986 ft vizsgltak fell. Teht a tovbbi szolglatra jelentkezkbl 4971 ft leigazoltak. A belgyminiszter a szemlyi
llomny jabb fellvizsglatt rendelte el 1957 mjusban.
47
Kedves_Titkosszolgalati_:_
48
2015.02.10.
18:56
Page 48
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 49
A rehabilitci
A miniszter egyidejleg elrendelte, hogy a klnsen veszlyes elemekknt nyilvntartott szemlyeket a politikai nyomoz szervek az operatv helyzettl fggen
azonnal rizetbe vehessk. (A klnsen veszlyes elemek hromnegyedt az 1945
eltti katonatisztek, csendrk, tksek s egyhzi szemlyek tettk ki. A fennmarad
25% olyan szemlyekbl llt, akiket 1945 ta tltek el politikai bncselekmnyekrt
t vnl hosszabb idej szabadsgvesztsre.) Ezenkvl mg mintegy 2500 veszlyes
kategriba nem sorolt szemly kzbiztonsgi rizetbe vtelvel is szmoltak. Teht
szksg esetn igazolsra kerlt volna politikai vonalon kb. 2500 f. A preventv
terv a belgy konspiratv keresztsgben a Lord fednevet kapta.
1961 vgre krvonalazdott egy msik terv azzal kapcsolatban, hogy egy M
(mozgsts) esetn mit kell tenni azzal a kb. harmincezer hadktelessel, akik nem
hvhatk be, mert az antidemokratikus nyilvntartsban szerepeltek. Kzlk tzezer
ft kzbiztonsgi rizetbe helyeztek volna, mintegy hszezer embert pedig erre
a clra szervezett pt zszlaljak vagy ezredek keretein bell kvntak foglalkoztatni.
5. A rehabilitci
Az SZKP XXII. desztalinizcis kongresszusa 1961. oktber 1731. kztt lsezett Moszkvban. A Kdr Jnos vezette magyar prtkldttsg a tbbi testvrprt
delegcijval egytt Sztlin rmtetteirl hallhatott. A magyar prt is kongresszusra kszlt, s ilyenkor a megelz, hasonl sszejvetel ta eltelt idszak politikai
munkjrl illik valamilyen mrleget kszteni. A kongresszusi elkszletek azonban mg nem indokoltk volna, hogy a trvnysrtsek gye ismt a prtvezets rdekldsnek homlokterbe kerljn. Valszn, hogy a Moszkvban zajl esemnyekre mindig klns rzkenysggel reagl magyar prtvezets magatartst ez
alkalommal is dnt mrtkben befolysolta a szovjet plda.
Kdr is rezte, hogy az gy jbli napirendre tzst illeten valamifle magyarzattal tartozik, hiszen alig kt vvel korbban, 1959. november 30-n az MSZMP
VII. kongresszusnak beszmoljban maga jelentette ki, hogy a KB helyrelltotta
mindazok becslett, akiket Rkosi s klikkje alaptalan vdakkal illetett. Mg nem
egszen vilgos elttem, mit kellene mondani magrl a szemlyi kultuszrl, s arrl,
49
Kedves_Titkosszolgalati_:_
50
2015.02.10.
18:56
Page 50
hogy nlunk mi a terv ezzel kapcsolatban. Ha a szovjet elvtrsak arrl beszlnek, hogy
van ilyen trtnelmi ktelessg, akkor taln neknk is van ilyen ktelessgnk. Termszetesen voltak, akik vilgosabban lttak s naivan hittek a kivizsglsok szles
kr bevezetsben, gy aggodalmuknak adtak hangot akkor, amikor kinyilvntottk: ha valban az sszes trvnysrtst, az sszes trvnysrt pert sszestik,
akkor abbl borzaszt, gyalzatos, szgyenletes szm jn ki.
Az SZKP XXII. kongresszusrl s a magyar kldttsg munkjrl az MSZMP
KB 1961. november 17-n hallgatta meg Kdr Jnos beszmoljt. Az ltala elterjesztett javaslatot helyeselve Biszku vezetsvel egy bizottsgot lltottak fel
annak szmbavtelre, hogy a szemlyi kultusz idejn a trvnytelensgek hny elvtrsat sjtottak. Vagyis a leltrkszts a koncepcis perek nem kommunista vagy
szocildemokrata ldozataira nem terjedt ki, mint ahogyan azt sem vizsgltk br
erre vonatkozan a vitban rkezett javaslat , hny embert internltak bri tlet
nlkl, illetve hny magyar esett a trvnytelensgek ldozatul a Szovjetuniban.
A szemlyi kultusz veiben elkvetett trvnysrtsekrl szl jelentsnek az
MSZMP PB 1962. augusztus 1-jei lsre beterjesztett vgleges vltozata, majd
a Kzponti Bizottsg augusztus 1416-i lsn elfogadott hatrozat a trvnysrtsek
f felelseknt Rkosi Mtyst s az 1949-ben ltrejtt trojka tagjait Rkosit,
Gert s Farkast nevezte meg. Rajtuk kvl elkel helyen szerepelt Pter Gbor
is. A munksmozgalmi szemlyek ellen indtott trvnysrt perek lezrsrl szl
hatrozat elfogadsval az MSZMP vezetse a maga rszrl befejezettnek tekintette a trvnysrtsek gyt, s nem folytatta tovbb az llambiztonsgi szervek
ezzel sszefggsben, tbb szakaszban trtn, 1953 elejtl tart megtiszttst.
A hatrozat helyesen Rkosit s klikkjt nevezte meg f felelskknt, s vgre
feltrta a korbbi prtftitkr szerept a koncepcis perek elksztsben s lefolytatsban. Azonban nemcsak a brsgi felelssgre vonsa nem trtnt meg, de
a msod- s harmadrend kzremkdk koncepcizus kivlasztsval a teljes
igazsg feltrsa is elmaradt. A hatrozat az MDP KV PB tagjainak felelssgt tudatosan kisebbteni igyekezett, arra hivatkozva, hogy a KV-tagok nem kaptak rdemi tjkoztatst a folyamatban lv trvnysrt gyekrl. Hiszen ki merte volna
boncolgatni pldul Kdr szerept a Rajk-perben
1962 novemberben a belgyi s igazsggyi szervek vezeti rszre is elkszlt
egy sszefoglal a volt llamvdelmi s igazsggyi szervek szereprl a szemlyi
kultusz idejn a munksmozgalmi emberek ellen elkvetett trvnysrtsekben.
A belgyi vezets a KB hatrozatt gy rtkelte, hogy az jelentsen hozzjrult a politikai nyomoz szervek munkjnak tovbbi javtshoz, s segtsget nyjtott a szocialista trvnyessg maradktalan rvnyestsrt foly harcban.
Azt nyilvnosan senki sem merte feszegetni, mirt maradt el ezttal is legalbb
a trvnysrtsekben fszerepet jtszk brsgi ton trtn felelssgre vonsa.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 51
A rehabilitci
51
Kedves_Titkosszolgalati_:_
52
2015.02.10.
18:56
Page 52
Az elnyoms maximalizlsra hogy rknyszertsk a lakossgra a szocialista iparosts terheinek elviselst mr sehol sem volt szksg. Clszerbb volt olyan
mrtkre optimalizlni az elnyomst, amely a lakossgban esetleg jelen lv politikai feszltsgeket minimalizlja.
E magatartsmodell bevezetsvel a Kdr-rendszer csupn megelzte a blokk
tbbi orszgt, akik nmi ksssel, de ugyanezt kvettk. A trsadalmi s politikai
ercsoportok politikai semlegestsnek els lpse a hbortatlan magnlet biztostsa volt 1957-ben. Nem szervezdtt jra az 1953 eltti munkahelyi kzssgi
let (korbban az ebben val rszvtel mrtke alapjn a kderlapon rendszeresen
osztlyoztk a dolgozk elktelezettsgi fokt). 1957-tl nem kellett Szabad Npflrra s ideolgiai kpzsre jrni, nem volt tbb sem vasgyjts, sem nekkar.
Munkaid utn a dolgoz mehetett haza vagy szrakozni. A hetvenes vekben ez
mr termszetes volt, de ekkor 1957-ben pszichikai hatsa megkzeltette az egykori jobbgyfelszabadtst.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 53
Az 1960-as vtized szervezeti s alapvet szemlletbeli vltozsokat is hozott a belgyi munka terletn. Az llambiztonsggal kapcsolatban a prtirnyts mellett
megfogalmazdott, illetve hangslyosabb vlt nhny j alapelv, mely ha a politikai rendszer jellege miatt nem is teljeslhetett maradktalanul alapveten befolysolta a BM III. Fcsoportfnksg mkdst. Ezek kz tartozott az n. szocialista trvnyessgnek, a differenciltsgnak, majd egy 1969-es KB-hatrozat kapcsn
a tmegkapcsolat szlestsnek s a megelzsnek az elve.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
54
2015.02.10.
18:56
Page 54
A BM III/III. (19621985)
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 55
formk megszntetst, a vezets sznvonalnak emelst, a parancsnokok hatskrnek nvelst, valamint az ellensg elleni hatkonyabb harcot hatroztk meg.
Megfogalmaztk a politikai nyomoz kirendeltsgek szmnak cskkentst, valamint a szemlyi s anyagi felttelek javtst, amit a megyei viszonylatban jrsi s
vrosi rendrkapitnysgok sszevonsval kvntak megvalstani.
Az MSZMP Politikai Bizottsgnak 1962. jnius 26-ai llsfoglalsa alapjn
a 0018/1962. s a 0030/1962. sz. BM Parancs, valamint a 004/1963. sz. belgyminiszter-helyettesi utasts alapjn a belgyi szervezeti reformmal prhuzamosan
a BM PNYF helyett ltrejtt a BM III. (llambiztonsgi) Fcsoportfnksg. Az llambiztonsgi szolglatok fcsoportfnksge 1964 oktberben mr a III-as
Fcsoportfnksg a Belgyminisztrium szervezetben.
A III-as Fcsoportfnksg struktrja a kvetkez volt:
III/I. Hrszerz Csoportfnksg;
III/II. Kmelhrt Csoportfnksg;
III/III. Bels Reakci- s Szabotzs Elhrt Csoportfnksg;
III/IV. Katonai Elhrt Csoportfnksg;
III/V. Operatv Technikai Csoport Fnksg;
nll osztlyok.
A Belgyminisztrium tszervezsnek hossz tv tapasztalatait sszegz tjkoztat jelents arrl szmolt be 1963. augusztus 7-n, hogy a struktravltst kveten politikailag kiegyenslyozott, tisztnlt, a prt politikjval teljesen egyetrt, s annak rvnyestsre kpes elvtrsak kerltek felels pozciba. Az
talakulst elemz dokumentum szl arrl is, hogy fknt a III-as Fcsoportfnksg
terletn nem mindenki rtett egyet a strukturlis tszervezs ilyetn alakulsval.
A Fcsoportfnksgen bell fknt a hlzati operatv munka megszervezsnek
alapelveit, valamint a hivatalos s trsadalmi kapcsolatok jellegt s szerept tekintve fogalmazdtak meg az irat szhasznlatval helytelen szemlletek.
Az llambiztonsg terletn az tszervezs ellenre termszetesen a folytonossg
is jelen volt, plda erre Galambos Jzsef belgyminiszter-helyettes, a BM PNYF vezetje. Pap Jnos belgyminiszter 1962. november 14-n adta ki a fcsoportfnksg
gyrendjt, amely alapjn a stdium szempontjbl lnyeges relevancival br III/Vs Operatv Technikai Csoportfnksget (megszervezsekor ngy osztllyal) a kvetkez feladatokkal lttk el:
az operatv szervek munkjnak segtse technikai eszkzkkel;
az operatv technikai eszkzk terletn kutatsok, fejleszts s gyrts folytatsa;
rdilehallgats, rdielhrts, rejtjelfejts;
az operatv szervek krsre telefon- s szobalehallgats, valamint operatv fnykpezs;
55
Kedves_Titkosszolgalati_:_
56
2015.02.10.
18:56
Page 56
A BM III/III. (19621985)
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 57
57
Kedves_Titkosszolgalati_:_
58
2015.02.10.
18:56
Page 58
A BM III/III. (19621985)
3. A trvnyi szablyozs
A III. Fcsoportfnksg munkjban alkalmazott trvnyek kzl fontossgt tekintve kiemelkedett az 1949. vi XX. trvnnyel elfogadott Alkotmny, melynek
szvegt az 1972. vi I. trvny jelentsen mdostotta. Az 1936-os szovjet Alkotmny mintjra megalkotott s 1949. augusztus 20-n kihirdetett npkztrsasgi
alaptrvny tartalmaz az llambiztonsgi tevkenysggel kzvetlenl sszefgg
rendelkezst. A 62. (2) bekezdse a magyar llam biztonsgnak bntetjogi vdelmt deklarlja, amikor a legszigorbb bntetssel fenyegeti meg azokat, akik e bekezdsben felsorolt bntettek (az llamellenes bncselekmnyek kzl a hazaruls,
katonai esk megszegse, kmkeds, ellensghez val tprtols) elkvetsvel
a haza s a dolgoz np gyt elruljk.
Az 1961. vi V. trvny kihirdetsvel hatlyba lpett a Bntet Trvnyknyv,
melynek megszletsig lnyegben a demokratikus llamrend s a kztrsasg bntetjogi vdelmrl szl 1946. vi VII. trvny (n. hhrtrvny), majd a BHnek (a Bntet Hatlyos Anyagi Jogszablyok sszelltsnak) rendelkezsei voltak
rvnyben.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 59
A trvnyi szablyozs
Az idzett politikai dntsnek megfelelen titkos minsts jogszablyokban hatroztk meg a BM llambiztonsgi Fcsoportfnksgnek rszletes feladatait (MT
6000/1975. sz. hatrozata), valamint az llam biztonsgnak vdelmben alkalmazhat titkos operatv eszkzket s mdszereket (az MT elnkhelyettesnek 1/1975.
sz. utastsa).
Szintn a fenti jogpolitikai elvekbl kvetkezett, hogy az llambiztonsgi operatv munkt alapveten meghatroz elrsokat szinte kivtel nlkl alacsonyabb
szint s titkos jogszablyokban belgyminiszteri parancsokban, miniszterhelyettesi (fcsoportfnki) utastsokban fogalmaztk meg, ami mr abban a korszakban is alapvet jogelveket srtett, ugyanis mind az 1949-es Alkotmny 57. paragrafusa, mind az 1971. vi I. trvnnyel mdostott Alkotmny 66. -a garantlta
a polgrok szemlyi szabadsgt s srthetetlensgt, a levltitok s magnlaks
tiszteletben tartst. Magyarorszg csatlakozott a PPNE-hoz is (kihirdette az 1976.
vi 8. tvr.), amelynek 17-es cikke kimondja, senkit sem lehet alvetni magnletvel, csaldjval, laksval vagy a levelezsvel kapcsolatban nknynek vagy
59
Kedves_Titkosszolgalati_:_
60
2015.02.10.
18:56
Page 60
A BM III/III. (19621985)
trvnytelen beavatkozsnak, sem pedig becslete s j hrneve elleni jogtalan tmadsnak. Ilyen beavatkozs ellen mindenkinek joga van a trvny vdelmre.
A BM III. Fcsoportfnksg tevkenysgnek alkotmnyellenessgt nem az
llambiztonsgi munka irnyultsga szabta meg. A titkosszolglati munkt ugyanis
a korabeli demokrcikban is elfogadott (jogllami) tevkenysgnek tekintettk. Az
llambiztonsgi munka az idzett korabeli alapjogi rendelkezsek tkrben
alkotmnyjogi megkzeltsbl azrt tekinthet agglyosnak, mert az Alkotmnyban
biztostott llampolgri jogokat alacsonyabb szint s titkos jogszablyok korltoztk, valamint azrt, mert az llampolgrok jogilag teljesen eszkztelenek voltak
abban a tekintetben, hogy az emltett alkotmnyos jogaikat az operatv eszkzk
esetleges indokolatlan felhasznlsa esetn az llambiztonsgi szervvel szemben
rvnyesthessk.
Az objektv rtkelshez azonban meg kell emlteni, hogy a korabeli nyugati demokrcik kztt is tbb olyan orszgot tallhatunk az 1970-es vagy akr az 1980-as
vekben, ahol a titkosszolglati tevkenysget, illetve a szolglatok feladatait nem
rgztette nyilvnos jogszably. Az llampolgrok alkotmnyos jogainak vdelme
a nyugati demokrcikban a verseng tbbprtrendszerbl add politikai vltgazdasg a kormnyzat s az llamigazgats trvnyhozs ltal val ellenrzse,
a fegyveres testletek depolitizltsga, valamint a ltez szocializmus tborban
meglvnl jval erteljesebb trsadalmi nyilvnossg (sajtszabadsg) folytn
nagyobb mrtkben rvnyeslhetett egy-egy felmerl gy kapcsn, mint az 1970-es
vek (a korbbi vtizedekhez kpest mr tagadhatatlanul liberlisabb jogelveket s
bntet politikt rvnyest) Magyarorszgn.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 61
61
Kedves_Titkosszolgalati_:_
62
2015.02.10.
18:56
Page 62
A BM III/III. (19621985)
Az MSZMP els embere politikai buksig, 1988 mjusig ezt az llspontot kpviselte. Ennek megfelelen a BM III. Fcsoportfnksg szerveinek a lehetsghez
s az adott gy llambiztonsgi kockzathoz kpest a legenyhbb beavatkozsi
mdszert kellett vlasztaniuk, szemlyes szabadsgot korltoz knyszerintzkedseket pedig kizrlag a prtvezets beleegyezsvel foganatosthattak. A klasszikus
titkosszolglati azaz pldul a kmkedssel s hazarulssal kapcsolatos gyek
esetn a szervek nagyobb felhatalmazssal rendelkeztek arra, hogy szksg esetn
szemlyes szabadsgjogokat erteljesen korltoz intzkedseket is vgrehajthassanak. A bels ellenzkkel szemben azonban a kdri elveknek megfelelen fknt
elszigetel, korltoz s bomlaszt, azaz tbbnyire konspiratv, esetenknt rendrhatsgi eszkzkkel lptek fel. Ez volt s maradt a vezrelv az 1970-es vek els
feltl kezdve egszen a trgyalsos rendszervlts folyamatnak kibontakozsig.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 63
Kedves_Titkosszolgalati_:_
64
2015.02.10.
18:56
Page 64
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 65
kls, a tlls tehetetlensgi ereje fzte ssze ket. Velk szemben llt a reformkommunistk kt csoportja, akik a megoldst a szocialista rendszer tgabb keretein
belli reformokban lttk.
A Pozsgay-szrny elssorban a politikai rendszerben tervezett vltoztatsokat,
egyfajta kommunista hegemnia alapjn fellrl kialaktott, ellenrztt pluralizmust, ezenkvl j (nemzeti) alapra kvnta helyezni az MSZMP s a rendszer legitimcijt. A Nyers-irnyzat elgondolsainak kzppontjban a gazdasgi egyensly
helyrelltsa, az llamgazdasg piacostsa s szerkezeti talaktsa llt, kiegsztve
a termelsi demokrcia (szakszervezetek, munksrszvtel) fejlesztsvel. Velk
szemben lpett fel Grsz Kroly budapesti prttitkr (s Berecz Jnos) vezetsvel
a rendprt, amely a gazdasgi vlsgot racionalizl mdszerekkel (teht korrekcikkal) kvnta orvosolni, irtzott a politikai rendszer megvltoztatstl, a msknt gondolkodkkal szemben a teljes elzrkzs llspontjra helyezkedett.
A rendprt tmogatit a prt- s llami appartus fiatalabb, kpzettebb rtegei
alkottk, ellenttben a reformkommunistkkal, akik inkbb az rtelmisg egyes vlemnyforml csoportjaira tmaszkodtak. Az 1985. mrcius 2528. kztt tartott
XIII. prtkongresszuson gy ltszott, hogy a Kdr vezette csoport megszilrdtja
hatalmt, ugyanekkor tkletesen megalapozatlan gazdasgi programot fogadtak el
(gyorsts). A kongresszus utn megkezddtt a rendprt s a reformkommunista
irnyzatok kzeledse a lehetsges kzs nevez, Kdr eltvoltsa mentn.
Amikor 1982. november 10-n Leonyid Brezsnyev szovjet prtftitkr hossz
vek ta tart betegsg utn meghalt, a nyomba lp Jurij Andropov KGB-elnktl
sokan vatos, de tgondolt reformot vrtak. Hamarosan kiderlt, hogy inkbb a mmik uralmnak folytonossgrl van sz: Andropov hallos beteg volt.
65
Kedves_Titkosszolgalati_:_
66
2015.02.10.
18:56
Page 66
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 67
67
Kedves_Titkosszolgalati_:_
68
2015.02.10.
18:56
Page 68
trvny, az e tren bekvetkez nyits, az llami s politikai intzmnyek struktrjnak megingsa kellkppen tkrzdtt az vi jelentsekben:
...a trsadalmi s gazdasgi letben oly mrtk mozgs tapasztalhat, amely
a konkrt operatv munka tervezst rendkvl megneheztette, mg hnapokra sem
teszi lehetv. A szinte naponta vltoz intzmnyrendszert s annak szemlyi vonzatt csak fokozott erfesztssel, jelents idrfordtssal tudtuk mind vezeti, mind
beosztotti szinten figyelemmel ksrni.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 69
mertk az EKA minden szndkt; szinte bizonyos, hogy mindent tudnak, amit beszlnk. Ehhez olyannyira nem fr ktsg, hogy a fenti idzetek sz szerint olvashatk az idevg napi operatv informcis jelentsekben. Ami azt illeti, az EKA
tagjai hamarabb is rjhettek volna a dologra, hisz maguk az illetkesek aggdtak
nem egyszer amiatt, hogy az MSZMP kldttsgnek egy-kt tagja olykor sz szerint idzett olyan mondatokat, amelyek a trgyalst megelz megbeszlseken
hangzottak el az ellenzkiek krben. Magyarn: nhny kommunista vezet mg
arra sem volt kpes, hogy a kapott lehallgatsi anyagot sajt szavaiv formlja. Minderre persze mondhat, hogy a politikai rendrsg csupn a feladatt teljestette az akkori jogszablyok rtelmben. De teljestette ezen tl is, amikor mr nem volt rendszer, amelynek tmasza lehetett volna. Irracionalitsnak, emberellenessgnek
bizonytka, hogy 1989. oktber 23-a utn is tovbb mkdtt s mkdni akart,
amikor mr megsznt az a rendszer, amelynek ltt konzervlta volna. s ez okozta
ennek a szervezetnek nem tragikus, csupn mltatlan ltbl kvetkez bukst.
Ez a szervezet a Rkosi-, majd a Kdr-rendszer legfontosabb tmasza, erszakszervezete, fenntartja volt. Az a politikai rendszer, amely uralmnak fenntartsa rdekben a vres restaurcit kveten a Rkosi-zsarnoksgnl elviselhetbb letet ajnlott fel a trsadalomnak. S a trsadalom elfogadta ezt az ajnlatot,
majd lt is vele mindaddig, amg a rendszer tartalkai ki nem merltek. A sztlinista
nknyuralomhoz kpest ugyanis valban hossz ideig elviselhetbb volt az let
Magyarorszgon.
Egy trsadalom azonban sohasem homogn. Kdr rendszerben szzezrvel
ltek emberek ebben az orszgban, kiknek attl, hogy a tbbsg elfogadta a prt ajnlatt, nem ment jobban a soruk, hisz az ellensges kategriba soroltattak. Akr
azrt, mert alanyi joguk alapjn elutastottk ezt az uralmi formt, akr azrt, mert
politikai priusszal, bntetett ellettel vagy az osztlyellenessg s annak ivadka blyegvel potencilis ellensgnek szmtottak. S idetartoztak mg azok a tovbbi szzezrek, akiket a politikai rendrsg egy-egy elejtett megjegyzsk alapjn
pusztn preventv meggondolsbl vett clkeresztjbe, s tartott ellenrzs alatt,
mondvn: nem zrhat ki, hogy az illet egy nap besorolhat lesz az ellensges
elemek kategrijba. Meglehet, megannyian kzlk mindmig nem sejtik, mirt
futott ztonyra az letk. Az llambiztonsg viselt dolgaira azonban szp szmmal
akad bizonytott adat. Bizonythat, hogy tevkenysgvel a zsarnoksg rendszernek fenntartst biztostotta, amely rendszernek vgs lnyege a jogtiprs. A jogtiprsnak pedig voltak ldozatai. S ahol ldozatok vannak, ott szksgszeren vannak
elkvetk is.
69
Kedves_Titkosszolgalati_:_
70
2015.02.10.
18:56
Page 70
4. A Duna-gate-botrny
A vlsgos idk alkotmnysrtseit tetzi az iratmegsemmists tnye. 1989.
december 18-n a belgyi trca els embernek helyettese, Pallagi Ferenc rendr
vezrrnagy elrendelte a korbban ellenzkinek, ellensgesnek minsl szemlyek
tevkenysgre s a politikai eltltekre vonatkoz iratoknak az idevg bels szablyzatok betartsval trtn megsemmistst. A hatridt is megszabta, annak
idpontja 1990. janur 1. lett. Ngy nap mltn kelt kiegszt utastsban azonban
kimondta, hogy a megsemmistsrl nem kell jegyzknyvet kszteni. Egymssal
egybehangz vlemnyek szerint kezdettl fogva indokolatlanul nagy arny iratmegsemmists zajlott, fknt a bels elhrts Budapest, V. ker., Nphadsereg u. 911.
szm alatti szkhzban, illetve a Csepeli Paprgyrban, st, szmtalan rgi selejtezsi jegyzknyvet is likvidltak.
Mivel azonban ez az aktus ellenrzs nlkl zajlott, rengeteg irat kerlt magnkzbe. Ez esetben azonban nem zrhat ki, hogy e dokumentumokat amelyek szmszersgt mg becslni sem lehet megannyi esetben tovbbadtk, akr ms, korbban testvrinek vagy bartinak, illetve ellensgesnek minsl titkosszolglatnak,
akr a III/III. utdszervezeteinek.
Az tny, hogy december 22-tl 1990. janur els felig az elrsok megszegsvel, regisztrls nlkl zajlott a megsemmists, szmtalan lehetsget hagyva
nyitva az iratok sorst illeten. A megismert magyarzatok szerint az iratoknak mr
a puszta lte is srtette az Alkotmnyt, mivel a III/III-as Csoportfnksg illetkes
rszlegeiben a likvidlssal egy idben mg folyt a szemlyisgi jogokat srt mdszerekkel, vagyis alkotmnyellenes aktivitssal trtn informciszerzs.
1989. december 24-n este a Hsk tern tartott kumenikus istentiszteleten
Vgvri Jzsef rnagy, a BM III/III-5-b. alosztly munkatrsa kapcsolatot keresett
az ellenzk kpviselivel. A ftisztben ekkorra mr megrett az elhatrozs, hogy
valami mdon tiltakozni fog az Alkotmny megsrtse s a nyomok szablysrt eltntetse ellen. Msnap, az segtsgvel, a Fideszhez kzel ll forgatcsoport hatolt be a bels elhrts szkhzba, s felvteleket ksztett a megsemmistsre vr
iratokrl. A filmet s nhny dokumentumot a kt szervezet 1990. janur 5-n mutatta be a nyilvnossgnak a budapesti Graffiti moziban rendezett sajttjkoztatn.
Msnap feljelentst tettek a BM III/III-as Csoportfnksg ellen. A Katonai Fgyszsg janur 8-n indtotta meg a nyomozst s foglalta le a csoportfnksg iratait. Volt teht id, jabb 72 ra, a tovbbi dokumentumok eltntetsre.
A Duna-gate nven elhreslt botrnyt kveten lemondott Horvth Istvn belgyminiszter. Vgvri Jzsef rnagyot a trca Fegyelmi Osztlya felfggesztette llsbl, majd nyugdjaztk. Idkzben a Katonai Fgyszsg figyelmeztetsben
rszestette. Ugyanez a testlet nem sokkal ksbb llamtitoksrts s ms bncse-
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 71
A Duna-gate-botrny
71
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 73
Kedves_Titkosszolgalati_:_
74
2015.02.10.
18:56
Page 74
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 75
trvnnyel mdostott Alkotmny 8. -nak (3) bekezdse szerint csak alkotmnyerej trvnyben szablyozhat.
A korbban hatlyos Alkotmny 40/A. -nak (2) bekezdse rtelmben az llam
biztonsgval sszefgg rszletes szablyokat alkotmnyerej trvnyben kell meghatrozni. A 39. (2) bekezdse pedig elrta, hogy a Minisztertancs az Alkotmnyt
mdost trvny vgrehajtshoz szksges trvnyjavaslatokat terjessze az Orszggyls el, a hatrid 1990. prilis 30. volt. Azrt, mert az llam biztonsgval s
a rendrsggel sszefgg rszletes szablyokat megllapt trvny megalkotsig
is elengedhetetlenl szksges, hogy az orszg, a nemzet biztonsgnak vdelmre
ltrehozott szervezetek az llampolgrok Alkotmnyban biztostott alapvet jogait
vd megfelel garancik mellett alkalmazhassk a munkjuk jellegvel egytt
jr titkosszolglati eszkzket s mdszereket.
Az elkszlt javaslat csak azokat a legfontosabb rendelkezseket tartalmazta,
amelyek az tfog, rszletes szablyok hatlyba lpsig szl tmenet idejre mind
a szolglatok s a rendrsg bngyi szervei rendeltetsszer mkdst, mind az llampolgrok alapvet jogait biztostjk. A klnleges eszkzk titkos alkalmazsnak felttele, hogy azt a Magyar Kztrsasg szuverenitsnak s alkotmnyos
rendjnek vdelme krbe tartoz nemzetbiztonsgi feladatok elltsa sorn lehet
felhasznlni. Ezek a feladatok: a kls s a bels biztonsgot veszlyeztet leplezett
trekvsek megelzse, feldertse s megakadlyozsa, a kormnyzati dntsekhez
szksges titkos informcik beszerzse, a kiemelt, veszlyt jelent bncselekmnyek s az elkvetssel gyansthat szemlyek feldertse, a kiemelten fontos munkakrben dolgoz szemlyek oltalmazsa, valamint a haznkba bevndorl, illetve
menekltsttusrt folyamod szemlyek biztonsgi ellenrzse.
Ilyen eszkzket a felsorolt funkcik gyakorlsra ltrehozott llami szervek alkalmazhatnak. Konkrtan: a hrszerz, a kmelhrt szolglat s a katonai elhrt
szolglat, valamint a Magyar Honvdsg katonai hrszerzse. Az llampolgrok alapvet jogait vd, garancilis jelentsg szably a klnleges eszkzk alkalmazsnak az igazsggy-miniszter engedlyhez ktse abban a krben, ahol a jogsrelem lehetsge fokozottabban jelentkezik, s ahol az alkalmazand eszkz
termszete megkvnja, illetve lehetv teszi az elzetes engedlyezst. A titkosszolglati s a bnldz munka sajtossgaibl kvetkezik, hogy a titkos eszkzk
meghatrozott fajtinak elzetes engedlyeztetse (pldul szemlyek megfigyelse,
informtorok alkalmazsa) szakmailag nem oldhat meg. Az engedlyezs irnti krelmet amelyet indokolni kell a titkosszolglatok, illetve a bnldz szervek
felett felgyeletet gyakorl szervek vezeti terjeszthetik el. Vagyis: a titkosszolglatok tekintetben a Minisztertancs ltal kinevezend vezet, a bnldz szervek
tekintetben pedig az orszgos rendrfkapitny.
75
Kedves_Titkosszolgalati_:_
76
2015.02.10.
18:56
Page 76
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 77
hatrozatai jelents hatst gyakoroltak a jogalkotsra, gy a megszletend rendrsgi, valamint nemzetbiztonsgi trvnyre is.
Ezek kzl bemutathat nhny, a teljessg ignye nlkl, kizrlag pldlz
jelleggel s kiragadott rszletek alapjn az emltett forrsanyagbl. Hangslyozottan
csak kiragadott rszletek, amelyek e jegyzet szerzjnek szubjektv megtlse
alapjn hozzjrulnak az alapvet jogok srlkenysgnek s ppen ezrt vdelmk
fontossgnak megrtetshez. Ismeretk azrt fontos, mert a klnleges titkosszolglati eszkzk alkalmazsnak trvnyi szablyozshoz vezet t fontos llomsai, segtik megrtetni, mirt olyan fontos a jogalkalmaz szmra is behatbban
megismerni a jogi alapokat. A hatrozatok indokolsai olyan fontos informcikat
tartalmaznak, amelyeknek ismeretben knnyebb a trvnyek rtelmezse, s ezek
mr a jogalkots fzisban is tetten rhetk. rthetbb vlnak azon fkek s mkdsi mechanizmusok, amiket a ma is hatlyos jogszablyok tkrznek.
1. Az Alkotmny 59. -a szerint a Magyar Kztrsasgban mindenkit megillet
a szemlyes adatok vdelmhez val jog. Ennek a jognak az a tartalma, hogy mindenki maga rendelkezik szemlyes adatainak feltrsrl s felhasznlsrl. Szemlyes adatot felvenni s felhasznlni teht ltalban csak az rintett beleegyezsvel szabad; mindenki szmra kvethetv s ellenrizhetv kell tenni az
adatfeldolgozs egsz tjt, vagyis mindenkinek joga van tudni, ki, hol, mikor, milyen clra hasznlja fel az szemlyes adatt.
77
Kedves_Titkosszolgalati_:_
78
2015.02.10.
18:56
Page 78
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 79
79
Kedves_Titkosszolgalati_:_
80
2015.02.10.
18:56
Page 80
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 81
szabadsga s a tudomnyos ismeretek tantsnak szabadsga. Ez utbbiak tiszteletben tartsrl s vdelmrl az Alkotmny 70/G. -ban kln is rendelkezik.
A vlemnynyilvntsi szabadsghoz kapcsoldik a lelkiismereti s vallsszabadsg
(60. ), valamint a gylekezsi jog is (62. ).
Az Alkotmny 8. -ban rgzti, hogy a Magyar Kztrsasg elismeri az ember
srthetetlen s elidegenthetetlen alapvet jogait, ezek tiszteletben tartsa s vdelme
az llam elsrend ktelessge. Az alapvet jogokra s ktelessgekre vonatkoz
szablyokat trvny llaptja meg, alapvet jog lnyeges tartalmt azonban nem korltozhatja.
Az llam akkor nylhat az alapjog korltozsnak eszkzhez, ha msik alapvet jog s szabadsg vdelme vagy rvnyeslse, illetve egyb alkotmnyos rtk
vdelme ms mdon nem rhet el. Az alapjog korltozsnak alkotmnyossghoz
teht nmagban nem elegend, hogy az msik alapjog vagy szabadsg vdelme
vagy egyb alkotmnyos cl rdekben trtnik, hanem szksges, hogy megfeleljen
az arnyossg kvetelmnyeinek: az elrni kvnt cl fontossga s az ennek rdekben okozott alapjogsrelem slya megfelel arnyban legyen egymssal. A trvnyhoz a korltozs sorn kteles az adott cl elrsre alkalmas legenyhbb eszkzt alkalmazni. Alkotmnyellenes a jog tartalmnak korltozsa, ha az, knyszert
ok nlkl, nknyesen trtnik, vagy ha a korltozs slya az elrni kvnt clhoz kpest arnytalan.
Az egyni vlemnynyilvntsi szabadsg szubjektv joga mellett teht az Alkotmny 61. -bl kvetkezik a demokratikus kzvlemny kialakulsa feltteleinek s mkdse fenntartsnak biztostsra irnyul llami ktelezettsg. A szabad
vlemnynyilvntshoz val jog objektv, intzmnyes oldala nemcsak a sajtszabadsgra, oktatsi szabadsgra stb. vonatkozik, hanem az intzmnyrendszernek arra
az oldalra is, amely a vlemnynyilvntsi szabadsgot ltalnossgban a tbbi
vdett rtk kz illeszti. Ezrt a vlemnynyilvntsi szabadsg alkotmnyos hatrait gy kell meghatroznia, hogy azok a vlemnyt nyilvnt szemly alanyi joga
mellett a kzvlemny kialakulsnak, illetve szabad alaktsnak a demokrcia
szempontjbl nlklzhetetlen rdekt is figyelembe vegyk... [30/1992. (V. 26.)
AB hatrozat.]
81
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 83
Kedves_Titkosszolgalati_:_
84
2015.02.10.
18:56
Page 84
5. A bncselekmny elkvetjnek leleplezsre vagy a bizonyts rdekben srlst vagy egszsgkrosodst nem okoz csapdt alkalmazhat. A trvny lehetv teszi, hogy az elrendelt nyomozs sorn az ismeretlen elkvet leleplezsre
csapdt alkalmazzon. A csapdallts olyan srlst vagy egszsgkrosodst nem
okoz cselvetsen alapul mdszer, amely ms szemly kzremkdsvel, vagy
technikai eszkz, illetve vegyi anyag stb. alkalmazsval, kzvetve vagy kzvetlenl alkalmas a bnelkvet leleplezsre, illetve elfogsra.
6. Mintavsrls vgzse rdekben informtort, bizalmi szemlyt, a rendrsggel
titkosan egyttmkd ms szemlyt vagy fedett nyomozt alkalmazhat.
7. Ha a bncselekmny megelzsre, feldertsre, az elkvet elfogsra, kiltnek megllaptsra nincs ms lehetsg, a srtettet szerepkrben letnek, testi
psgnek megvsa rdekben rendr ignybevtelvel helyettestheti.
8. Bnldzsi feladatainak teljestsre a rendrsg a termszetes szemlyekkel,
a jogi szemlyekkel vagy a jogi szemlyisggel nem rendelkez szervezetekkel titkos
egyttmkdsi megllapodst kthet. Ennek keretben a rendrsg kezdemnyezheti a bnldzs szempontjbl klnleges fontossg ilyen szervezetek munkatrsval hivatsos szolglati, kzszolglati, kzalkalmazotti jogviszony, illetve munkajogviszony (a tovbbiakban: munkaviszony) ltestst.
9. Az letet, a testi psget, a vagyont veszlyeztet fenyegets, zsarols, bncselekmnyre val felbujts esetn a rendrsg, a hasznl rsbeli krelmre, a hasznlatban lv kszlken folytatott telefonbeszlgets tjn tovbbtott kzls tartamt a krelemben foglalt idhatron bell megismerheti, azt technikai eszkzzel
rgztheti. Az gyben keletkezett s rgztett rdektelen informcit haladktalanul
meg kell semmisteni.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 85
megszntetst gyszi jvhagyshoz kti. A jvhagys teht a megllapods rvnyessgnek elfelttele, amelynek hinyban a rendrsg a bnteteljrs szablyai szerint jr el.
c) A feljelents elutastsa vagy a nyomozs megszntetse a fedett nyomozval
szemben bncselekmny megalapozott gyanja esetn az gysz a feljelentst hatrozattal elutastja, vagy a nyomozst megsznteti, ha a bnszervezetbe beplt fedett
nyomoz ltal a szolglati feladata teljestse kzben elkvetett bncselekmny bnldzsi rdeket szolgl, s az jelentsen meghaladja az llam bntetjogi ignynek
rvnyestshez fzd rdekt.
d) Adatkrs: a rendrsg titkos informcigyjtsre felhatalmazott nyomoz szervnek vezetje az gysz jvhagysval a ktvi vagy ennl slyosabb szabadsgvesztssel bntetend, szndkos bncselekmny feldertse rdekben az ggyel
sszefgg adatok szolgltatst ignyelheti az adhatsgtl, a szolgltatst nyjt
tvkzlsi szervezettl, az egszsggyi s a hozz kapcsold adatot kezel szervtl,
tovbb a banktitoknak, rtkpaprtitoknak, pnztrtitoknak s egyb zleti titoknak
minsl adatot kezel szervtl. A nyomoz szerv az adatszolgltats teljestsre hatridt jellhet meg. Az adatszolgltats ingyenes s nem tagadhat meg. Az gy kapott informci csak a megjellt clra hasznlhat.
85
Kedves_Titkosszolgalati_:_
86
2015.02.10.
18:56
Page 86
Kedves_Titkosszolgalati_:_
X.
2015.02.10.
18:56
Page 87
Kedves_Titkosszolgalati_:_
88
2015.02.10.
18:56
Page 88
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 89
A trvnyi szablyozs
2. A trvnyi szablyozs
A titkos informcigyjts formit kt csoportra osztja a norma: azaz megklnbzteti a kls engedlyhez kttt s a kls engedlyhez nem kttt titkos informcigyjtst.
Az els csoportban olyan formkat sorol fel a trvny, amelyek alkalmazsa az
llampolgrok magnszfrjban kisebb mrtk srelmet okoz. A trvnyalkotk
ezen formk ignybevtele esetn nem lttk szksgesnek a kls kontroll megjelentst, gy meghagytk a szolglatok sajt dntsi kompetencijban. Az ignybevtelrl a figazgatk, illetve az ltaluk kijellt szint vezet dnthet.
Az emltett formk a kvetkezk:
a) Felvilgostst krhetnek. A nemzetbiztonsgi szolglatok s az llampolgrok
nevestett egyttmkdsi formja, amelynek keretben a feladatkrkben eljrva
informcikat gyjthetnek, nylt formban nemzetbiztonsgi szolglatknt fellpve.
b) A nemzetbiztonsgi jelleg leplezsvel informcit gyjthetnek. A tevkenysg
clja ezen esetben megegyezik. Az alapvet lnyegi klnbsg abban rejlik, hogy
ez esetben az llampolgr nincs tisztban a krdez szemly valdi kiltvel. Kiltnek leplezst valamely nemzetbiztonsgi rdek kveteli meg.
c) Titkos kapcsolatot ltesthetnek magnszemllyel. A titkos informcigyjtsek
egyik legismertebb formja, olyan kls szemllyel, aki az adott szervezet szmra
fontos informcik birtokban van, vagy lehetsgei alapjn meg tudja azokat szerezni. Ms szemlyek eltt titkolt kapcsolatot ltestenek.
d) Az informcigyjtst elsegt informcis rendszereket hozhatnak ltre s alkalmazhatnak. A tevkenysgk sorn begyjttt informcikat folyamatosan rtkelik, elemzik, az adatvdelmi trvnynek megfelel keretek kztt rgztik is.
e) Srlst vagy egszsgkrosodst nem okoz csapdt alkalmazhatnak. A rendrsgi trvnybl korbban megismert csapdkat alkalmazhatjk.
f) Sajt szemlyi llomnyuk s a velk egyttmkd termszetes szemlyek vdelmre, valamint a nemzetbiztonsgi jelleg leplezsre fedokmnyt kszthetnek
s hasznlhatnak fel.
g) Fedintzmnyt hozhatnak ltre s tarthatnak fenn.
h) A feladataik ltal rintett szemlyt, valamint az azzal kapcsolatba hozhat helyisget, pletet s ms objektumot, terep- s tvonalszakaszt, jrmvet, esemnyt
megfigyelhetik, az szlelteket technikai eszkzzel rgzthetik.
89
Kedves_Titkosszolgalati_:_
90
2015.02.10.
18:56
Page 90
i) Az 56. -ban foglaltakon kvl beszlgetst lehallgathatnak, az szlelteket technikai eszkzkkel rgzthetik.
j) Hrkzlsi rendszerekbl s egyb adattrol eszkzkbl informcikat gyjthetnek (1995. vi CXXV. trvny).
Az 55. (1) bekezds szerint a nemzetbiztonsgi szolglatok, a legfbb gysz
ltal kijellt gysz elzetes jvhagysval, a nyomozs megtagadsnak vagy
megszntetsnek kiltsba helyezsvel, informciszolgltatsban llapodhatnak
meg bncselekmny elkvetsvel alaposan gyansthat szemllyel, ha az rintett
szemllyel trtn egyttmkdshez fzd nemzetbiztonsgi rdek jelentsebb,
mint az llam bntetjogi ignynek rvnyestshez fzd rdek.
Az 55. (1) bekezdsnek sz szerinti idzse azrt fontos, mivel megtlsem
szerint az gysz elzetes jvhagysa kls engedlyknt rtkelend. Az elz
rendelkezsek kizrlag a szolglat megfelel szint vezetjnek engedlyezsi jogkrbe tartoz formkat emltenek. Az gysz elzetes jvhagysa viszont egy
kls hatalmi g aktv tevkenysgt felttelezi.
A kls engedlyhez kts a titkos informcigyjts azon klasszikus formira
vonatkozik, amelyek mlyen behatolnak az llampolgrok magnszfrjba s meghatrozott szinten az alapvet emberi jogokat srtik. Garancilis szablyknt bri s
igazsggy-miniszteri engedlyezsi ktelezettsget r el a trvny, amelyek megfelelnek a klnleges titkosszolglati eszkzk alkalmazsnak alapvet jogbiztonsgi kvetelmnyeinek. Mindkt engedly esetn az elterjesztsrl 72 rn bell
dntenek, s 90 napra adhat, mely jabb 90 nappal hosszabbthat.
A trvny meghatrozza azon tevkenysgek krt, amelyek esetben bri s
amelyek esetben igazsggy-miniszteri engedly beszerzse szksges. Vlemnyem szerint az elmlt idszakban trtnt, mdiumokbl megismerhet esemnyek
kapcsn megfontoland a bri engedlyezsi kr jabb bncselekmnyekre val kiterjesztse.
A trvny lehetsget biztost a nemzetbiztonsgi szolglatok figazgati szmra kivteles engedlyezsre azon esetekben, amikor a kls engedly beszerzse
olyan ksedelemmel jrna, amely srten a szolglatok eredmnyes mkdshez
fzd rdeket. A szablyozs feltehetleg az egy vvel korbban megszletett rendrsgi trvny srgssgi elrendelsnek mintjra szletett s ugyangy ktelezettsgknt rja el az egyidej elterjesztst a kls engedlyezsre. Elutasts
esetn, vltozatlan tnylls alapjn, nem rendelhet el jabb kivteles alkalmazs.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 91
91
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 93
XI. Kitekints
A nyugati demokrcikban a nemzetbiztonsgi tevkenysg, a biztonsgi szolglatok mkdsnek szablyozsa a msodik vilghbort kveten kezddtt meg.
Annak ellenre, hogy tbbsgkben mr rgen tlestek e sajtos tevkenysg trvnyi szablyozsn, a jogi szablyozs mdja, a szablyozs terjedelme, klnsen
a nemzetbiztonsgi szolglatok informcigyjt tevkenysgre vonatkoz rszletszablyok megalkotsa, a szolglatok ellenrzsi, felgyeleti rendszernek kiptse meglehetsen vegyes kpet mutat.
Az alkotmnyok csak elvtve tartalmaznak akr csak utalst is a nemzetbiztonsgi krdsek szablyozsra, kifejezetten csak az alapelvek rgztsre trekszenek,
komplex trvnyi szablyozsra igen kevs helyen van plda. Nincs egysgesen kialakult nemzetkzi kvetelmny arra nzve, hogy milyen szint jogszablyokban
kell szablyozni a titkosszolglatok tevkenysgt.
A korai szablyozsra a nemzetbiztonsgi szolglatok mkdsnek zrt jellege
nyomta r erteljes blyegt. A szablyozs majdnem kizrlagos vezrl elve
a nemzetbiztonsgi szolglatok mkdse titkossgnak vdelme, a nyilvnossgtl
val megvsa volt. A szablyozs msodik hullmnak kezdete az 1970-es vek
msodik felre tehet, ekkor pltek ki az ellenrzsi-felgyeleti intzmnyek; a biztonsgi tevkenysgre vonatkoz trvnyek klnbz mdon, de mr foglalkoznak
az llampolgri panaszok kivizsglsnak rendjvel s a jogsrelem orvoslsval.
A belfldn vgzett biztonsgi tevkenysg ltalban szlesebb krben kpezi
a szablyozs trgyt, mint az orszghatrokon kvl vgzett hrszerz tevkenysg.
Klnsen a klfldi mveletekre, a titkos informcigyjts eszkzeinek, mdszereinek klfldi alkalmazsra s engedlyezsre vonatkoz szablyok hinyoznak. Ezek megalkotshoz vlheten az adott orszg ez irny elrsait is
alaposan kellene ismerni.
A bels biztonsgi s a klfldi hrszerz tevkenysg szervezetileg majdnem
mindentt elklnl egymstl, st ltalban a bels biztonsgi tevkenysg elvlik
a bnldzstl is, a belfldi illetkessg biztonsgi szolglat a rendrsgtl. A nemzetbiztonsgi tevkenysget szablyoz trvnyek jellemzje, hogy a titkos informcigyjts eszkzeit s mdszereit teljes kren, taxatv mdon nem jellik meg.
Ez egyrszt a nemzetbiztonsgi tevkenysg titkossgrl vallott nzetekben gykeredzik, msrszt abbl a meggondolsbl ered, hogy a titkos informciszerzs
eszkzeinek s mdszereinek nincs lezrhat kre, a tudomnyos-technikai fejlds
j eszkzk, mdszerek, eljrsok alkalmazst eredmnyezi, illetve kveteli meg.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
94
2015.02.10.
18:56
Page 94
KITEKINTS
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 95
Kitekints
95
Kedves_Titkosszolgalati_:_
96
2015.02.10.
18:56
Page 96
KITEKINTS
Az tfog, szisztematikus adatgyjtst akkor engedlyezi a trvny, ha a felttelezett cselekmny legalbb hrom v brtnbntetssel fenyeget. A trvny megengedi a vdalkut, ennek lnyege, hogy a hatsgokkal egyttmkd bnz bntetse a megszabott als bntetsi ttelnl is jobban cskkenthet. A klnleges titkos
informcigyjtsre vonatkoz engedlyt a biztonsgi tevkenysget ellt llamrendrsg (STAPO) elterjesztsre, amelyet az illetkes llamgysz jvhagy
hromfs bri tancs adja meg. Srgs esetekben akr telefonon egy br is kiadhatja az engedlyt. A STAPO az osztrk rendrsg keretben mkdik, a nemzetbiztonsgi s a bnldzsi cl titkos informcigyjts szablyozsa, engedlyezsi rendje nem klnl el egymstl. Az orszgot hrom krzetre osztva hoztk
ltre az n. jogvdelmi megbzott intzmnyt, aki kivizsglja az esetleges panaszokat.
A belga titkosszolglatoknak nincs felhatalmazsuk klnleges titkosszolglati
eszkzk alkalmazsra, az igazsgszolgltats szerveinek van lehetsgk arra,
hogy ilyen ellenrzseket elrendeljenek. A titkosszolglatok a felderts ms eszkzeire, fleg a humn forrsokra tmaszkodhatnak. A magnlet vdelmt egy 1994-es
trvny szablyozza, a lehallgatsokat vizsglbr rendelheti el, ezek bngyekhez
kapcsoldhatnak. Belgiumban tizenhat olyan bncselekmny van, amelynek elkvetse vagy ksrlete esetn a lehallgats megengedett, ezek fleg szervezett bnzs
jellegek. A konkrt gyben a lehallgatst az gysz is elrendelheti, de ezt meg kell
erstenie a vizsglbrnak. Az engedlyezett ellenrzs csak arra a szemlyre vonatkozhat, aki gyan alatt ll, illetve olyan telekommunikcis eszkzkre, amelyeket az rintett hasznl, vagy olyan szemlyre, aki rendszeres kapcsolatban ll
a gyan alatt lv szemllyel. Az rintett ltal gyakran ltogatott helyeket is le lehet
hallgatni. (Az orvosok s gyvdek tekintetben a lehallgatsnak szigorbb felttelei vannak.) A rgztett anyagot teljes egszben lerjk, a vizsglbr dnti el,
hogy mi tartozik a lehallgatst indokoltt tev gyhz, s azt csatoljk a dosszihoz.
Minden olyan feljegyzst, ami nem ktdik az gyhz, meg kell semmisteni.
Az angol rendri szervezetre a decentralizltsg jellemz. A rendri munkban
a centralizlt, orszgos hatskr szervek, mint a Scotland Yard vagy a Serious Fraud
Office, kivtelnek szmtanak. Az utbbi idben azonban a helyzet vltozik, hiszen
a szervezett, hatrokat tlp bnzs s egyltalban a kzbiztonsg romlsa kvetkeztben a trsadalom egyre intolernsabb, egyre nagyobb az elvrsuk, illetve a politikai nyoms is a rendri munka hatkonysgnak fokozsa rdekben. Mindez
a klnbz specilis egysgek nvekv szmt, a kzpontosts fokozst, a tengerentli egysgekkel val szorosabb egyttmkdst, a bngyi hrszerzsi egysg
fellltst s a titkosszolglati mdszerek fokozottabb alkalmazst eredmnyezte.
Az Egyeslt Kirlysgban jelenleg az egyetlen klnleges informciszerzsi mdszer, amit trvny szablyoz, a telefonlehallgats. A trvnyt azt kveten alkottk
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 97
Kitekints
meg, hogy az Eurpai Emberi Jogi Brsg a Malone v. United Kingdom gyben elmarasztalta Nagy-Britannit, kimondva, hogy a konkrt esetben megsrtettk az Eurpai Emberi Jogi Konvenci (az EEJK) 8. cikkt.
A trvny elrja, hogy meghatrozott felttelek fennllsa esetn is kizrlag a belgyminiszter engedlyezhet telefonlehallgatst, azt azonban nem rendezi, hogy a lehallgatssal rintett szemly a brsgi eljrs sorn miknt ismerheti meg a rgztett beszlgetsek tartalmt.
Pontosabban egyenesen kizrta azt, kimondva, hogy az gy nyert bizonytkra a trgyalson nem lehet hivatkozni, a keresztkrdezs sorn nem lehet olyan krdst feltenni, amelyik olyan informcit tartalmaz, amelybl arra lehet kvetkeztetni, hogy
lehallgatsra vonatkoz engedlyt kellett vagy kell kibocstani. Mindez viszont nem
jelenti azt, hogy a bizonytkot a bnssg megllaptshoz ne lehetne felhasznlni.
97
Kedves_Titkosszolgalati_:_
98
2015.02.10.
18:56
Page 98
KITEKINTS
al, mert ennek megtlse kizrlag a br diszkrecionlis joga. Az EEJK 8. cikkvel kapcsolatban rgztette, hogy nmagban ennek a szablynak a megsrtsvel
nem srl szksgszeren a tisztessges trgyals elve. A brsg elnke, Lord Nolan
kifejtette szemlyes vlemnyt is, amely az elbbi kvetkeztetsek levonsban
felteheten kataliztorszerepet jtszhatott. Eszerint idegen lenne az angol jog szellemtl, ha helyt lehetne adni a privtszfrjnak megsrtsre hivatkozva egy olyan
ember fellebbezsnek, aki nagy mennyisg heroin illeglis behozatalban vett
rszt.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 99
Kitekints
99
Kedves_Titkosszolgalati_:_
100
2015.02.10.
18:56
Page 100
KITEKINTS
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 101
Irodalomjegyzk
Forrs a tmhoz
llambiztonsgi Szolglatok Trtneti Levltra
Irodalom a tmhoz
BESSENYEI Jzsef: A gyulai vr szmadsa a kmkedsre fordtott sszegekrl, 1565.
Hadtrtneti Kzlemnyek, (1990) 9. sz., 96103. o.
GY. HORVTH Lszl: Nindzsk. Budapest, 1990.
GYARMATI Gyrgy (szerk.): llamvdelem a Rkosi korszakban. (Tanulmnyok s
dokumentumok a politikai rendrsg msodik vilghbor utni tevkenysgrl.) Budapest, 2000.
LVAY Mikls (szerk.): Kriminlpolitika s bntet igazsgszolgltats NagyBritanniban a 90-es vekben. Tanulmnyktet. Miskolc, 2000. 126. o.
PILCH Jen: A hrszerzs s kmkeds trtnete III. (Reprint.) Budapest, 1998.
SOLT Pl et al.: Iratok az igazsgszolgltats trtnethez IV. Budapest, 19921996.
URBN Attila: A magyar llambiztonsgi szolglatok (19621980). Mltunk Politikatrtneti folyirat, (2003) 3. sz.
ZINNER Tibor et al.: Trvnytelen szocializmus. Budapest, 1991.
ZINNER Tibor: XX. szzadi politikai perek. Budapest, 1999.
ZINNER Tibor et al.: Megfogyva s megtrve. Budapest, 2006.
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 103
Kedves_Titkosszolgalati_:_
104
2015.02.10.
18:56
Page 104
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 105
105
Kedves_Titkosszolgalati_:_
106
2015.02.10.
18:56
Page 106
Kedves_Titkosszolgalati_:_
2015.02.10.
18:56
Page 107
107
-----
-----
Jogtrtneti
vzlat
K edves I mre
Jegyzetem megrsakor a hinyptls ignye vezrelt egy olyan terleten, ami a jogszi gondolkods egyik fontos szelett rinti. A titkos informcigyjts a bnzs elleni harc hatkony, s bizonyos esetekben
elengedhetetlen rsze, ami azt is jelenti, hogy az igazsgszolgltats terletn mkd jogszok mindegyike tallkozik annak valamely formjval. A hiny viszont a kpzsben keresend, miszerint az gyvdeknek,
gyszeknek s brknak nem szerepel a tanulmnyai kztt e terlet,
ugyanakkor mkdsk kzben evidencinak tekintik, hogy ismerik a titkos informcigyjts rejtelmeit.
A klnleges titkosszolglati
eszkzk alkalmazsnak trtnete,
klns tekintettel a 20. szzadra
Mindenkinek ajnlom tovbb e ktetet, aki az emberi jogok srlkenysge s az llam bnldz rdekei kztti megfelel hatrmezsgye
kialaktsval trekszik a demokrcia szablyai szerint lni, amely kell
biztonsgrzetet nyjthat mind a bnzs, a terrorizmus, mind pedig az
llami erszak s a joggal val visszals szempontjbl.
K edves Imre
-----
Kedves_borito.indd 1
-----
2015.02.13. 10:21:22