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(Traduccin no oficial)

Consejo de Derechos Humanos


Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal
Vigsimo cuarto perodo de sesiones
Ginebra, 18 - 29 de 2016
Proyecto de informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal1
Paraguay
Introduccin
1. El Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal, establecido de

conformidad con la Resolucin 5/1 del Consejo de Derechos Humanos, celebr su


vigsimo cuarto perodo de sesiones del 18 al23 de enero de 2016. Se llev a cabo la
revisin de Paraguay en la quinta reunin realizada el 20 de enero 2016. La
delegacin de Paraguay estuvo encabezada por su Excelencia el Embajador scar
Cabello, Vice Ministro de Relaciones Exteriores. En su 10 sesin celebrada el 22 de
enero de 2016, el Grupo de Trabajo aprob el informe sobre Paraguay.
2. El 12 de enero de 2016, el Consejo de Derechos Humanos eligi al siguiente grupo

de relatores (troika) para facilitar el examen de Paraguay: Cuba, Arabia Saudita y


Argelia.
3. De conformidad con el prrafo 15 del anexo de la resolucin 01/05 y el prrafo 5 del

anexo de la resolucin 16/21 del Consejo, los siguientes documentos fueron


emitidos para la revisin de Paraguay Consejo de Derechos Humanos:
(a) Un informe nacional/ presentacin escrita de conformidad con el prrafo 15 (a)

(A /HRC/WG.6/24/PRY/1);
(b) Una recopilacin preparada por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones

Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), de conformidad con el prrafo


15(b)(A /HRC/WG.6/24/PRY/2);
(c) Un resumen preparado por el ACNUDH de conformidad con el prrafo 15 (c)
(A/HRC/WG.6/24/PRY/3).
4. Una lista de preguntas adelantadas por Alemania, Liechtenstein, Mxico, Pases

Bajos, Eslovenia, Espaa, Suecia, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte
y Blgica se transmiti a Paraguay a travs de la troika. Estas preguntas pueden
consultarse en la extranet del EPU.
I.

Resumen de las deliberaciones del proceso de examen


(Seccin a ser completadael 02/05/16)

I.

Conclusiones y/o recomendaciones2


(Los nmeros de los prrafos sern cambiados)

1 El anexo del presente informe se distribuye tal como se recibi


2 Las conclusiones y recomendacionesno han sido editadas
1

(Traduccin no oficial)

5. Las recomendaciones formuladas durante el dilogo interactivo/ que se indican

a continuacin, han sido examinadas y cuentan con el apoyo de Paraguay:


5.1. Considere la posibilidad de ratificar (Uruguay)/Ratificar el Protocolo Facultativo

del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Djibouti)


(Francia) (Ghana) (Montenegro) (Portugal);
5.2. Tome medidas para ratificar (Eslovaquia)/Ratificar el Protocolo Facultativo de la

CRC relativo a un procedimiento de comunicaciones (Portugal) (Montenegro); *


5.3. Alentar la ratificacin (Iraq)/Considerar la recomendacin de la UNESCO de

ratificar (Nicaragua)/Ratificar la Convencin contra la Discriminacin en la


Educacin (Sudfrica) (Uzbekistn) (Portugal) (Ghana) (Honduras);
5.4. Haga la declaracin prevista en el artculo 14 del ICERD (Sudfrica);
5.5. Concluir el proceso de ratificacin de las enmiendas de Kampala del Estatuto de

Roma con el fin de contribuir a la activacin en la brevedad de la jurisdiccin de la


Corte Penal Internacional sobre el crimen de agresin en 2017 (Liechtenstein); *
5.6. Aprobar la legislacin de aplicacin del Estatuto de Roma de la Corte Penal

Internacional para su incorporacin en la legislacin nacional (Djibouti); *


5.7. Alentar a la adopcin en la mayor brevedad posible el proyecto de ley sobre la

aplicacin del Estatuto de Roma (Guatemala); *


5.8. Profundizar su compromiso con la Corte Penal Internacional a travs de la

adaptacin de su legislacin nacional en el Estatuto de Roma (Per); *


5.9. Revise su legislacin penal, a fin de incorporar una definicin de tortura de

conformidad con el CAT (Honduras); *


5.10. Continuar trabajando en la armonizacin de sus polticas y leyes nacionales,

relacionadas con los nios con la Convencin sobre los Derechos del Nio y sus
respectivos Protocolos de los que es Estado parte (Nicaragua);
5.11. Promover leyes sobre los derechos de los nios y adolescentes, especialmente en

el rea de la salud (Egipto); *


5.12. Implementar el Sistema Nacional de Proteccin Integral y Promocin de la

Niez y la Adolescencia, con la atencin a la trata de personas y la salud sexual y


reproductiva. Aprobar una ley para proteger los derechos de los nios no inscritos y
eliminar los obstculos a la inscripcin del nio (Canad); *
5.13. Mejorar la legislacin nacional relativa a las condiciones de trabajo,

especialmente para mujeres y jvenes (Santa Sede);


5.14. Redoble sus esfuerzos en el establecimiento de la Institucin Nacional de

Derechos Humanos, de conformidad con los Principios de Pars y con la plena


participacin de la sociedad civil (Indonesia); Agilizar la dotacin de personal de la
2

(Traduccin no oficial)

Defensora del Pueblo y fortalecerlo mediante la asignacin del presupuesto


necesario (Etiopa); *
5.15. Adoptar todas las medidas necesarias para garantizar el pleno ejercicio del

mandato del Defensor de los Derechos Humanos (Francia); *


5.16. Fortalecer las capacidades de la Defensora del Pueblo y hacer que sea accesible

a los ciudadanos (Hait); *


5.17. Asignar suficientes recursos financieros y humanos a la institucin nacional de

derechos humanos (Kirguistn); *


5.18. Tomar todas las medidas necesarias con el fin de fortalecer el rol y el

funcionamiento de la Defensora del Pueblo (Namibia); *


5.19. Acelerar el proceso para nombrar a un nuevo Defensor del Pueblo (Israel);
5.20. Nombrar a un nuevo Defensor del Pueblo, sin ms demora, despus de que el

mandato del actual titular expir en 2008, al tiempo de garantizar que la institucin
cumpla plenamente con los Principios de Pars (Alemania); *
5.21. Finalizar a la mayor brevedad el proceso de nombramiento del Defensor del

Pueblo y asegurar que la institucin cumpla plenamente con los Principios de Pars
(Kazajstn); *
5.22. Nombrar un Defensor del Pueblo y asegurar que la institucin cumpla

plenamente con los Principios de Pars (Portugal) (Sudfrica); *


5.23. Completar lo antes posible el proceso interno necesario para nombrar al nuevo

Defensor del Pueblo (Espaa); *


5.24. Continuar con el proceso de seleccin de un nuevo Defensor del Pueblo, con

miras a su nombramiento a la mayor brevedad posible, de acuerdo con los


requisitos constitucionales y de los Principios de Pars (Uruguay); *
5.25. Acelerar el proceso relacionado con el establecimiento de la secretara nacional

de los pueblos indgenas (Georgia); *


5.26. Fortalecer el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (El Instituto Paraguayo del

Indgena, INDI) a nivel legislativo, estructural y funcional (Hait); *


5.27. Concluir el proceso de creacin de la Secretara Nacional de los Pueblos

Indgenas (Per); *
5.28. Redoblar sus esfuerzos en la formulacin del Plan de Accin Nacional de

Derechos Humanos (Indonesia);


5.29. Continuar mejorando la proteccin y promocin de los derechos humanos en el

pas (Azerbaiyn);

(Traduccin no oficial)

5.30. Al tiempo de reconocer la adopcin del Plan de Accin Nacional de Derechos

Humanos, y en el contexto de su aplicacin, implementar campaas de


sensibilizacin y promover el respeto de los derechos humanos (Espaa); *
5.31. Implementar polticas pblicas que permita la igualdad de gnero en la vida

poltica y econmica del pas (Chile); *


5.32. Promover an ms los derechos de las mujeres, los nios y los pueblos indgenas

(Grecia); *
5.33. Seguir desarrollando polticas para garantizar el pleno disfrute de los derechos y

la igualdad de las personas LGBTI (Israel); *


5.34. Mantener los esfuerzos para implementar el sistema de informacin para el

seguimiento de las recomendaciones internacionales de derechos humanos


(Ecuador);
5.35. Involucrar a la sociedad civil en el proceso de implementacin de las

recomendaciones del EPU (Polonia); *


5.36. Otorgar prioridad a laaprobacin del proyecto de ley contra la discriminacin,

presentada ante el Congreso en noviembre de 2015, y revisar las leyes existentes


para garantizar la coherencia con los objetivos del proyecto (Australia); *
5.37. Asegrese de que la adopcin y aplicacin de una ley contra la discriminacin,

cohesionar a las normas internacionales de derechos humanos (Grecia); *


5.38. Avanzar hacia la aprobacin de una ley integral contra todas formas de

discriminacin, incluida la discriminacin por orientacin sexual e identidad de


gnero, que castigue y prohba toda forma de discriminacin en lugares pblicos y
privados (Chile); *
5.39. Fomentar la presentacin de un nuevo proyecto de ley contra toda forma de

discriminacin (Cuba); *
5.40. Adoptar y aplicar una legislacin integral contra la discriminacin, en

consonancia con las normas internacionales de derechos humanos (Eslovenia); *


5.41. Fomentar la adopcin y aplicacin de una legislacin para luchar contra todas

las formas de discriminacin, de conformidad con las normas internacionales de


derechos humanos y en lnea con los compromisos de Paraguay (Guatemala); *
5.42. Presentar al Parlamento y apoyar la aprobacin, tan pronto como sea posible, de

un nuevo proyecto de ley integral contra el racismo, la discriminacin racial, la


xenofobia y todas las formas conexas de intolerancia (Brasil); *
5.43. Adoptar las medidas legislativas y poltica necesarias para combatir toda forma

de discriminacin, en particular, garantizando el acceso a la justicia y el


reconocimiento del derecho a la debida reparacin a las vctimas (Honduras); *

(Traduccin no oficial)

5.44. Adoptar una ley que prohbe todas formas de discriminacin contra las

comunidades indgenas y garantizar el acceso a la educacin integral de calidad


para los de habla guaranes (Repblica Islmica de Irn); *
5.45. Considere la posibilidad de adoptar un proyecto de ley contra la discriminacin

en dilogo con los actores estatales y no estatales, que garantice las salvaguardias
fundamentales de la no discriminacin, la prevencin y el castigo de todas las
formas de discriminacin contra todos los seres humanos, en lnea con los
estndares de los principales instrumentos de derechos humanos de los cuales el
Paraguay es Estado Parte (Uruguay); *
5.46. Introducir una ley que prohba explcitamente el castigo corporal de los nios en

todos los aspectos (Polonia); *


5.47. Adoptar legislacin que prohba claramente todo castigo corporal de los nios en

todos los aspectos (Repblica Islmica del Irn); *


5.48. Seguir promoviendo el empoderamiento de las mujeres (Pakistn);
5.49. Eliminar todas las formas de desigualdad entre hombres y mujeres (Egipto); *
5.50. Continuar diseando e implementando polticas que incorporen la perspectiva de

gnero en las polticas pblicas y promover el empoderamiento y el progreso de las


mujeres que viven en las zonas rurales (Singapur);
5.51. Aprobar una ley integral para la promocin de la igualdad de gnero, que

incluya, entre otras cuestiones, la conciencia sobre temas como la violencia de


gnero y la libertad de orientacin sexual (Espaa); *
5.52. Adoptar una ley que prohba toda forma de discriminacin, incluida la

orientacin sexual y la identidad de gnero (Sudfrica); *


5.53. Adoptar una ley contra toda forma de discriminacin, incluida la orientacin

sexual o la identidad de gnero (Suecia); *


5.54. Promulgar leyes para prohibir la discriminacin, incluyendo, la discriminacin

basada en la orientacin sexual y la identidad de gnero (Canad); *


5.55. Adoptar una ley para luchar contra la discriminacin, para prevenir y sancionar

la discriminacin en todas sus formas, incluyendo la discriminacin por orientacin


sexual e identidad de gnero (Argentina); *
5.56. Aprobar la legislacin que prohbe la discriminacin, incluyendo prohibiciones

integrales contra la discriminacin por motivos de orientacin sexual e identidad de


gnero (Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte); *
5.57. Revisar todas las disposiciones que podran conducir a la discriminacin de las

personas LGBTI, as como las disposiciones laborales que puedan afectar a los
trabajadores domsticos (Colombia); *

(Traduccin no oficial)

5.58. Reforzar la lucha contra todas las formas de discriminacin, incluida la

discriminacin basada en la orientacin sexual o la identidad de gnero (Francia); *


5.59. Asegurar la emisin de certificados de nacimiento a todos los nios nacidos en el

territorio, independientemente de la situacin de sus padres (Polonia); *


5.60. Seguir mejorando su sistema de registro de nacimientos y garantizar la emisin

de certificados de nacimiento a todos los nios nacidos en su territorio (Turqua); *


5.61. Incrementar los esfuerzos para garantizar que todos los nios nacidos en

Paraguay puedan tener su registro de nacimiento (Mxico); *


5.62. Asegrese de que todas las actividades de vigilancia del estado estn en

consonancia con el derecho internacional de los derechos humanos y no infrinjan


los derechos de los ciudadanos y las libertades fundamentales (Liechtenstein);
5.63. Tomar las medidas necesarias para garantizar que las operaciones de las agencias

de inteligencia sean supervisadas por un mecanismo de supervisin independiente


para garantizar la transparencia y la rendicin de cuentas (Liechtenstein);
5.64. Continuar trabajando en la mejora de las condiciones carcelarias (Espaa);
5.65. Seguir adoptando medidas para mejorar la situacin en el sistema penitenciario

del pas, en consonancia con las normas internacionales (Uzbekistn);


5.66. Aumentar los recursos para hacer frente a la violencia de gnero (Australia); *
5.67. Evitar todas las formas de violencia contra las mujeres y las nias, en particular

el abuso sexual y la violencia domstica, incluyendo la adopcin de una ley para


prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Austria); *
5.68. Asegurar que la legislacin para prevenir y erradicar la violencia contra las

mujeres sea aprobada (Blgica); *


5.69. Asegurar la adopcin de una ley integral sobre la violencia contra las mujeres

(Bolivia); *
5.70. Aprobar una ley para prevenir y penalizar todas las formas de violencia contra

las mujeres, y que provea el cumplimiento de la ley mediante capacitaciones y


educacin para asegurar su efectiva implementacin(Canad); *
5.71. Implementar una legislacin integral contra la violencia y la discriminacin

contra las mujeres y con perspectiva de gnero (Costa Rica); *


5.72. Promover la aprobacin de la ley integral sobre la violencia contra las mujeres

(Cuba);

(Traduccin no oficial)

5.73. Fortalecer y acelerar las acciones legislativas y educativas para prevenir la

violencia contra las mujeres y las nias, especialmente la violencia domstica


(Djibouti); *
5.74. Tomar todas las medidas necesarias para promover los derechos de las mujeres y

la lucha contra la violencia domstica (Francia); *


5.75. Promover una legislacin para erradicar la violencia contra la mujer y contra la

discriminacin basada en las creencias religiosas (Israel); *


5.76. Redoblar los esfuerzos para prevenir y combatir todas las formas de violencia

contra las mujeres, incluida la violencia domstica y el abuso sexual, y aplicar de


manera eficaz la legislacin recientemente adoptada en este campo (Italia);
5.77. Revisar la legislacin y los programas existentes para prevenir y erradicar la

violencia y la explotacin sexual contra nios y adolescentes, y garantizar que


cumplan las mejores prcticas internacionales (Italia); *
5.78. Aumentar los esfuerzos para luchar eficazmente contra todas las formas de

violencia contra las mujeres (Kazajstn); *


5.79. Fortalecer las disposiciones para la proteccin de las mujeres, en particular

mediante la adopcin del proyecto de ley con el objetivo de prevenir la violencia


contra las mujeres (Marruecos); *
5.80. Adoptar las medidas necesarias, incluidas medidas legislativas para prevenir y

erradicar la violencia contra las mujeres (Namibia); *


5.81. Tomar medidas adicionales, incluido el suministro de recursos y asistencia, el

acceso a los tribunales y el castigo apropiado para violadores, para luchar contra la
violencia sexual en la pareja y la explotacin de mujeres y nias (Pases Bajos); *
5.82.
5.83. Prevenir la discriminacin y la violencia contra grupos vulnerables y marginados

(Panam); *
5.84. Hacer ms esfuerzos para prevenir todas las formas de violencia contra las

mujeres y las nias, en particular el abuso sexual y la violencia domstica mediante


la adopcin de una ley integral para prevenir la violencia contra las mujeres, as
como prestar asistencia y recuperacin de las vctimas (Repblica de Corea); *
5.85. Considerar la adopcin de una nueva legislacin especfica para fortalecer las

medidas encaminadas a la persecucin de los delincuentes y el aumento del apoyo


a las vctimas de la violencia y los abusos sexuales y promover la sensibilizacin
de campaas y programas educativos, sobre todo en las escuelas (Italia); *
5.86. Adoptar un plan de accin nacional para combatir la violencia sexual y de

gnero, que incluye la sensibilizacin general a travs de la educacin y la


formacin, el desarrollo de las estadsticas oficiales y crebles y garantizar el
acceso a la justicia para las vctimas (Suecia); *

(Traduccin no oficial)

5.87. Considerar la adopcin de una ley para prevenir, sancionar y erradicar la

violencia contra la mujer (la ex Repblica Yugoslava de Macedonia); *


5.88. Adoptar nuevas medidas y reforzar su legislacin para prevenir y sancionar toda

forma de violencia contra las mujeres y las nias, en particular el abuso sexual y la
violencia domstica (Turqua); *
5.89. Continuar la aplicacin de medidas especficas para prevenir todas las formas de

violencia contra la mujer, incluida la violencia domstica, los malos tratos y el


abuso sexual, asegurando que existen canales de denuncia, facilitando el acceso a
la justicia y garantizar el enjuiciamiento y castigo de los autores (Uruguay);
5.90. Continuar el trabajo sobre la violencia intrafamiliar y la implementacin de

polticas pblicas para las mujeres rurales (Repblica Dominicana);


5.91. Considerar la posibilidad de medidas especficas para la proteccin de los

derechos de los nios y adolescentes, especialmente a travs de los objetivos


definidos en la estrategia nacional para la prevencin y erradicacin del trabajo
infantil (Angola); *
5.92. Incorporar el turismo sexual infantil explcitamente como un delito penal con el

fin de armonizar la legislacin nacional de conformidad con el Protocolo


Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de
nios, la prostitucin infantil y la pornografa infantil (Blgica); *
5.93. Fortalecer la prevencin, deteccin y respuesta a los casos de explotacin, los

abusos sexuales y otras formas de violencia contra los nios (Panam); *


5.94. Avanzar hacia la aprobacin de una ley que prohbe el trabajo de los nios

menores de 14 aos, as como las peores formas de trabajo infantil y el trabajo


infantil domstico (Chile); *
5.95. Continuar realizando acciones con miras a la erradicacin del trabajo infantil en

el pas (Cuba);
5.96. Elevar la edad mnima para el trabajo domstico a 18 aos de edad, y

reconsiderar aumentar el salario mnimo en este sector (Hait); *


5.97. Erradicar la prctica de criadazgo y otras formas de trabajo infantil (Panam); *
5.98. Adoptar una poltica de atencin integral para proteger a los nios que viven en

las calles (Mxico); *


5.99. Continuar tomando medidas para la proteccin de los nios, en particular los

nios que viven en las calles y los nios trabajadores domsticos (Argelia); *
5.100. Adoptar el Plan Nacional para la Prevencin, Combate y Atencin a las vctimas

de la Trata (Grecia); *
5.101. Continuar sus esfuerzos para combatir la trata de seres humanos (Tayikistn); *

(Traduccin no oficial)

5.102. Poner fin a la trata de personas, especialmente con fines de explotacin sexual o

el trabajo infantil (Irn (Repblica Islmica del)); *


5.103. Efectivamente combatir la trata de personas, en particular, la explotacin sexual

y el trabajo forzoso (Malasia);


5.104. Proporcionar asistencia, programas de reinsercin y formacin profesional para

las vctimas de trata de personas a fin de permitir su reinsercin en la sociedad


(Malasia); *
5.105. Proporcionar los recursos humanos y presupuesto adecuados para implementar

sus polticas y programas de lucha contra la trata (Filipinas); *


5.106. Continuar trabajando en la modernizacin de la justicia con el fin de garantizar

su independencia e imparcialidad, en particular con respecto a los grupos


vulnerables, como los pueblos indgenas y personas con discapacidad (Espaa);
5.107. Mejorar la rendicin de cuentas para el poder judicial, limitando la interferencia

poltica, aumentando la transparencia en los procesos judiciales, y garantizar que


todo el personal judicial sea contratado por mritos (Estados Unidos de Amrica);*
5.108. Facilitar el acceso a la justicia, en especial para las personas indgenas

garantizando que estn representados en los asuntos pblicos (Egipto); *


5.109. Desarrollar iniciativas dirigidas a garantizar el acceso a la justicia para las

personas indgenas (Mxico); *


5.110. Adoptar las medidas necesarias para aumentar el control judicial sobre la

duracin de la prisin preventiva (Eslovaquia); *


5.111. Investigar las denuncias de tortura y malos tratos contra personas en lugares de

detencin y llevar a los responsables ante la justicia (Uzbekistn); *


5.112. Establecer mecanismos de investigacin efectiva sobre las denuncias de tortura y

malos tratos que aseguren la condena de los autores (Turqua); *


5.113. En el contexto de la detencin, fortalecer los mecanismos de supervisin de la

polica existente y proporcionar a las vctimas de tortura y malos tratos con


medidas de compensacin (Alemania);
5.114. Redoblar esfuerzos en la lucha contra la corrupcin a travs de la mejora de la

capacidad de la Secretara Nacional de Lucha contra la Corrupcin (Malasia); *


5.115. Intensificar los esfuerzos para eliminar la corrupcin de agentes de polica y

fiscales, y para adoptar las disposiciones legales especficas que establecen un


procedimiento judicial para garantizar la investigacin de los casos relacionados
con la desaparicin forzada y la detencin arbitraria, as como para castigar a los
culpables y prestar asistencia y recuperacin de las vctimas ( Repblica de
Corea);*
9

(Traduccin no oficial)

5.116. Combatir la impunidad, enjuiciar a los responsables y garantizar el acceso de las

vctimas a un recurso efectivo en el caso de los periodistas, defensores de derechos


humanos y abogados que se convierten en vctimas de violaciones de derechos
humanos y abusos (Austria);*
5.117. Combatir la impunidad de todos los ataques contra defensores de derechos

humanos, entre ellas mediante la investigacin de los asesinatos de 17 periodistas


desde el ao 1991. Establecer una comisin especial en la oficina del Ministerio
Pblico para llevar a los responsables ante la justicia (Canad);
5.118. Combatir la impunidad garantizando investigacin inmediata, exhaustiva y

transparente de todas las violaciones y asesinatos contra los defensores de derechos


humanos, el enjuiciamiento de los autores y el acceso a recursos efectivos para las
vctimas (Noruega);
5.119. Investigar y procesar las denuncias de prcticas abusivas por parte de las fuerzas

de seguridad y policiales dirigidas a los pueblos indgenas (Australia); *


5.120. Adoptar medidas eficaces para investigar a fondo todas las denuncias de malos

tratos a los detenidos, de abuso del uso de la fuerza por parte de la polica y las
fuerzas militares y de los ataques contra periodistas y defensores de derechos
humanos, para garantizar que todos los responsables sean llevados ante la justicia
(Italia); *
5.121. Garantizar la aplicacin de investigaciones imparciales e independientes y

procedimientos penales de conformidad con la legislacin existente, incluso para


casos como los eventos Marina Cu en Curuguaty de junio 2012, con el fin de
esclarecer las denuncias y llevar a los responsables ante la justicia (Alemania); *
5.122. Fortalecer el sistema de jurisdiccin especializada de menores, la promocin de

medidas alternativas a la privacin de la libertad, y seguir mejorando los servicios


sociales disponibles para los adolescentes privados de libertad (Repblica de
Moldova);*
5.123. Continuar los esfuerzos para la promocin de la verdad, la justicia y la

reparacin y garantas de no repeticin relacionados con crmenes del pasado


(Armenia);
5.124. Abolir la discriminacin basada en la religin o las creencias (Lbano); *
5.125. Mejorar las leyes que fomentan la libertad de expresin (Lbano); *
5.126. Proteger an ms la libertad de expresin y perseguir los delitos contra

periodistas como un asunto de prioridad (Grecia); *


5.127. Crear un mecanismo para dar visibilidad y valorar el trabajo de los defensores de

los derechos humanos y, desarrollar e implementar medidas para proteger los


derechos humanos de los defensores que podran estar expuestos a cualquier riesgo
o amenaza asociada con el libre ejercicio de sus actividades (Brasil);
10

(Traduccin no oficial)

5.128. Adoptar medidas adecuadas para difundir ampliamente y garantizar la plena

observancia de la Declaracin sobre los Defensores de Derechos Humanos


(Noruega);
5.129. Adoptar medidas jurdicas y polticas para la proteccin de los defensores de los

derechos humanos (Honduras);


5.130. Reconocer el papel legtimo de los defensores de derechos humanos, crear y

mantener un entorno seguro y propicio para los defensores de derechos humanos y


periodistas para que puedan llevar a cabo su trabajo legtimo sin amenaza de
violencia o represalias (Noruega); *
5.131. Garantizar la proteccin de los defensores de los derechos humanos de

conformidad con la Declaracin de la ONU sobre los Defensores de Derechos


Humanos (Suecia);
5.132. Implementar medidas para proteger a los periodistas y defensores de derechos

humanos, as como las polticas eficaces para garantizar la libertad de expresin en


Paraguay (Costa Rica); *
5.133. Tomar medidas para reducir las amenazas de acoso, intimidacin y muerte

contra los defensores de los derechos humanos, y para reconocer pblicamente la


legitimidad y la importancia del papel de los defensores (Pases Bajos);
5.134. Adoptar medidas para garantizar el derecho a la vida, la seguridad de los

defensores de derechos humanos y periodistas, incluso para aquellosque defienden


a comunidades indgenas que ocupan tierras (Noruega); *
5.135. Tome las medidas necesarias para garantizar los derechos humanos de los

defensores de los derechos humanos y para promover y proteger el espacio de la


sociedad civil (Suiza);
5.136. Establecer una mayor proteccin para los periodistas amenazados y garantizar

con prontitud investigaciones de amenazas, hostigamiento y crmenes contra


periodistas (Estados Unidos de Amrica); *
5.137. Continuar sus esfuerzos para facilitar una mayor participacin y representacin

de las mujeres y los pueblos indgenas en las oficinas pblicas (Israel);


5.138. Seguir promoviendo la igualdad de gnero y la participacin de las mujeres en la

poltica y los servicios pblicos (Repblica Democrtica Popular Lao); *


5.139. Prestar especial atencin a las familias como la fundacin del bienestar del pas

(Egipto); *
5.140. Aumentar la inversin en programas de bienestar social (Hait); *

11

(Traduccin no oficial)

5.141. Adoptar medidas adicionales para fortalecer sus programas de proteccin social,

en favor de los sectores ms vulnerables de la poblacin (Venezuela (Repblica


Bolivariana de)); *
5.142. Apoyar la implementacin de medidas nacionales para garantizar la proteccin

de los grupos socialmente vulnerables de la poblacin, incluidos los nios


(Tayikistn);*
5.143. Continuar fortaleciendo todos los derechos humanos, en particular en los

mbitos de la erradicacin de la pobreza, promover y proteger los derechos de los


nios y adolescentes, y la lucha contra la trata de personas (Kuwait);
5.144. Perseverar en la inclusin de las necesidades de los grupos vulnerables en los

esfuerzos por reducir la pobreza, en particular de las personas con discapacidad


(Colombia);
5.145. Elaborar y poner en prctica una estrategia eficaz para luchar contra la pobreza

infantil (Kirguistn); *
5.146. Continuar los esfuerzos para combatir la pobreza y prestar asistencia a las

familias con ingresos limitados (Libia);


5.147. Continuar tomando medidas para erradicar la pobreza a travs de la

implementacin de polticas pblicas integrales con un enfoque basado en derechos


humanos (Ecuador); *
5.148. Continuar los esfuerzos para mejorar la educacin y la reduccin de la pobreza a

travs de programas de mejora de la educacin y habilidades en el marco del Plan


Nacional de Desarrollo 2030 (Malasia);
5.149. Continuar aplicando la Poltica Nacional de Salud 2015 (Pakistn);
5.150. Hacer todos los esfuerzos posibles para garantizar el acceso universal a la salud

a travs de la Poltica Nacional de Salud (Santa Sede); *


5.151. Continuar el trabajo sobre polticas para el acceso universal a la salud,

incluyendo el Sistema de Salud de los Pueblos Indgenas (Repblica Dominicana);


5.152. Tomar medidas eficaces para reducir la elevada tasa de mortalidad materna

(Kazajstn); *
5.153. Reducir la elevada tasa de mortalidad materna (Panam); *
5.154. Profundizar en las medidas que se consideran necesarias para reducir las tasas de

mortalidad materna y para prevenir el embarazo adolescente (Colombia); *


5.155. Garantizar el acceso adecuado a la informacin sobre los derechos sexuales y

reproductivos de las mujeres y las nias (Blgica);

12

(Traduccin no oficial)

5.156. Continuar la promocin de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres

y eliminar las prcticas discriminatorias, de conformidad con lo establecido por el


CEDAW (Mxico); *
5.157. Deficiencias de direcciones del sistema jurdico y poltico sobre la cuestin de

las nias embarazadas para proteger mejor las nias, ya que algunos de ellos haban
sido obligados a continuar embarazos de alto riesgo con un impacto duradero en su
salud fsica y mental (Alemania); *
5.158. Adopte medidas para prevenir una alta incidencia de embarazo precoz, incluida

la educacin sexual integral en las escuelas y el acceso a los servicios de apoyo a la


salud sexual y los derechos reproductivos (Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda
del Norte); *
5.159. Considere la posibilidad de la introduccin de los derechos cvicos y humanos

en los programas de educacin primaria y secundaria (Etiopa); *


5.160. Continuar los esfuerzos destinados a garantizar la disponibilidad y accesibilidad

del sistema de educacin a todos los nios y mejora de la infraestructura de la


escuela (Georgia);
5.161. Continuar sus esfuerzos para mejorar la calidad del sistema educativo y para

ampliar el acceso a la educacin para todos los nios y adolescentes, en particular


para los que pertenecen a los pueblos indgenas (Santa Sede);
5.162. Tomar medidas adicionales para el pleno disfrute del derecho a la educacin de

los nios (Kirguistn); *


5.163. Asegrese de que los nios vulnerables y adolescentes en las comunidades

rurales tengan acceso a una educacin de calidad y los servicios de atencin de


salud (Repblica Democrtica Popular Lao);*
5.164. Desarrollar medidas adicionales para garantizar que un sistema de educacin

inclusivo est disponible y accesible a todos los nios, incluidos los que tienen
discapacidad y mejorar la calidad y la infraestructura de las escuelas (Repblica de
Corea);*
5.165. Reforzar las medidas con el fin de garantizar el pleno acceso a la educacin para

las personas con discapacidad (Argentina); *


5.166. Fortalecer el acceso al sistema nacional de educacin para todos los nios y

adolescentes con discapacidad, garantizando una educacin inclusiva (Chile);


5.167. Reforzar la educacin de las personas con discapacidad (Argelia); *
5.168. Crear un mecanismo independiente para proteger a las personas con

discapacidad (Egipto); *

13

(Traduccin no oficial)

5.169. Redoblar los esfuerzos realizados para la creacin de un mecanismo

independiente para la supervisin de la aplicacin de la Convencin sobre los


Derechos de las Personas con Discapacidad (Marruecos); *
5.170. Establecer un mecanismo independiente para la vigilancia de la situacin de las

personas con discapacidad (Turqua); *


5.171. Revise las disposiciones que limitan el derecho a voto de las personas con

discapacidad (India); *
5.172. Continuar trabajando para la promocin y proteccin de los derechos de los

pueblos indgenas, campesinos y otras personas que trabajan en las zonas rurales
(Bolivia (Estado Plurinacional de));
5.173. Formular una poltica integral de proteccin de los derechos de los pueblos

indgenas (India); *
5.174. Promulgar una legislacin que protege y promueve los derechos de los pueblos

indgenas (Iraq); *
5.175. Siga tomando medidas eficaces para la proteccin de los derechos de los pueblos

indgenas (Armenia);
5.176. Aprobar una ley que reconoce el derecho a la consulta de los derechos de las

comunidades indgenas para expresar su opinin (Lbano); *


5.177. Intensificar los esfuerzos para formular protocolos para implementar el derecho

de los pueblos indgenas al consentimiento libre, previo e informado (Filipinas); *


5.178. Poner en marcha un mecanismo legal que permite a las comunidades indgenas

la proteccin y reivindicacin de sus tierras (Lbano);


5.179. Atender los reclamos de reivindicaciones de tierras indgenas y garantizar el fin

de la discriminacin contra las comunidades rurales e indgenas (Australia); *


5.180. Implementar las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en

relacin con las reivindicaciones de tierras indgenas por parte de las comunidades
Yakye Axa y Sawhoyamaxa con prontitud y eficacia (Canad);*
5.181. Tomar medidas para hacer cumplir las sentencias de la Corte Interamericana

sobre los derechos de los pueblos indgenas (Costa Rica); *


5.182. Desarrollar un registro completo a prueba de falsificacin de tierras, para

permitir a las comunidades indgenas poseer ttulos legales de sus tierras


ancestrales, segn lo recomendado anteriormente (Alemania); *
5.183. Proteger los derechos de las comunidades indgenas en cuanto a la explotacin y

el uso de sus tierras (Lbano); *

14

(Traduccin no oficial)

5.184. Aplicar la legislacin que codifique la proteccin garantizada en la Convencin

de 1954 en la legislacin nacional (Portugal); *


5.185. Implementar un procedimiento de determinacin del estatuto de apatridia para

garantizar la proteccin de los aptridas que no son refugiados (Portugal); *


5.186. Siga tomando medidas para garantizar la aplicacin plena y efectiva de su Plan

Nacional de Desarrollo 2030 para combatir la pobreza, sobre todo en las zonas
rurales (Singapur);
5.187. Garantizar la aplicacin de las normas ambientales para proteger el medio

ambiente (Egipto). *
6. Paraguay considera que las recomendaciones 5.2, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.11, 5,12,

5,14, 5,15, 5,16, 5,17, 5,18, 5,20, 5,21, 5,22, 5,23, 5,24, 5,25, 5,26, 5,27 , 5.30, 5.31,
5.32, 5.33, 5.35, 5.36, 5.37, 5.38, 5.39, 5.40, 5.41, 5.42, 5.43, 5.44, 5.45, 5.46, 5.47,
5.49, 5.51, 5.52, 5.53, 5.54, 5.55, 5.56, 5.57 , 5.58, 5.59, 5.60, 5.61, 5.66, 5.67, 5.68,
5.69, 5.70, 5.71, 5.72, 5.73, 5.74, 5.75, 5.77, 5.78, 5.79, 5.80, 5.81, 5.82, 5.83, 5.84,
5.85, 5.86, 5.87 , 5.90, 5.91, 5.92, 5.93, 5.95, 5.96, 5.97, 5.98, 5.99, 5.100, 5.101,
5.103, 5.104, 5.1106, 5.107, 5.108, 5.109, 5.110, 5.111, 5.113, 5.114, 5.115, 5.118,
5.119, 5.120 , 5.121, 5.123, 5.124, 5.125, 5.129, 5.131, 5.133, 5.135, 5.137, 5.138,
5.139, 5.140, 5.141, 5.143, 5.144, 5.146, 5.149, 5.151, 5.152, 5.153, 5.155, 5.156,
5.157, 5.158, 5.161 , 5.162, 5.163, 5.164, 5.166, 5.157, 5.158, 5.169, 5.170, 5.172,
5.173, 5.175, 5.176, 5.178, 5.179, 5.180, 5.181, 5.182, 5.183, 5.184, 5.186, marcada
con un asterisco, ya estn implementadas o en proceso de implementacin.
7. La siguiente recomendacin ser examinada por Paraguay y proporcionar una

respuesta a su debido tiempo, pero a ms tardar antes del trigsimo segundo perodo
de sesiones del Consejo de Derechos Humanos en junio de 2016:
7.1. Convocar una comisin independiente para investigar todas las denuncias crebles

de violaciones de derechos humanos relacionadas a las actuaciones de las fuerzas


del orden en 2012 en Marina Cue (Estados Unidos de Amrica).
8. Las siguientes recomendaciones no contaron con el apoyo de Paraguay, por lo tanto

ha tomado nota:
8.1. Ratificar el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio

(Ghana);
8.2. Considere la posibilidad de retirar su reserva a los artculos 76 y 77 de la ICRMW

(Filipinas);
8.3. Reformar sus leyes punitivas antiaborto (Australia);
8.4. Derogar las legislaciones que criminalizana las mujeres y las nias por practicar un

aborto, as como a los profesionales de la salud por la realizacin de este tipo de


servicios, y tomar medidas para permitir abortos legales y seguros, al menos en los
casos de violacin o incesto, en los casos en que la vida o la salud de la madre est

15

(Traduccin no oficial)

en riesgo, o cuando el feto es diagnosticado con deficiencias graves de salud


(Austria);
8.5. Derogar las normativas que penalizan el aborto y garantizar el acceso al aborto

legal y seguro para las vctimas de violacin o incesto, en casos en que la vida o la
salud de una mujer est en riesgo o cuando el feto no es viable (Eslovenia)
8.6. Establecer y aplicar efectivamente disposiciones legales que autoricen el aborto, en

los casos en que los embarazos se deban a violacin o incesto, o cuando se


compruebe que el feto no es viable, o cuando la vida o la salud de las madres est
en riesgo (Suiza).
9. En cuanto a la recomendacin 8.1 presentado por Ghana, Paraguay informa que es

Estado Parte del Protocolo Facultativo de la CRC relativo a la participacin de nios


en los conflictos armados y el Protocolo facultativo de la CRC relativo a la venta de
nios, la prostitucin infantil y la pornografa infantil. Asimismo, ha firmado el
Protocolo Facultativo de la CRC relativo a un procedimiento de comunicaciones.
10. En cuanto a la recomendacin 8.2 presentada por Filipinas, Paraguay informa que

no ha realizado ninguna reserva a los artculos 76 y 77 de la Convencin


Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores
Migratorios y sus Familiares.
11. En cuanto a las recomendaciones 8.3, 8.4, 8.5, 8.6 formuladas por Australia, Austria,

Eslovenia y Suiza, Paraguay considera que las mismas no se ajustan a la


Constitucin Nacional (Art. 4) y los compromisos asumidos al ratificar la
Convencin Americana de Derechos Humanos (Art. 4) y con las leyes nacionales
vigentes.
12. Todas las conclusiones y/o recomendaciones que figuran en el presente informe

reflejan la posicin del Estado (s) que la presenta y/o del Estado examinado. Ellos
no deben interpretarse como respaldo del Grupo de Trabajo en su conjunto.

16

(Traduccin no oficial)

Anexo
Composicin de la delegacin
La delegacin de Paraguay estuvo encabezada por S.E. Embajador scar
Cabello Sarubbi, Viceministro de Relaciones Exteriores e integrado por los
siguientes miembros:
S.E. Guillermo Sosa, Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social;
S.E. Hctor Crdenas, Ministro secretario Ejecutivo - Secretara de Accin Social;
S.E. Roco Florentn, Ministra Secretaria Ejecutiva - Secretara Nacional por los
Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad.
S.E. Carlos Zrate, Ministro secretario Ejecutivo - Secretara Nacional de la Niez
y la Adolescencia
SE Embajador Juan Esteban Aguirre, Representante Permanente del Paraguay ante
las Naciones Unidas y Organismos Especializados.
Ministro Juan Miguel Gonzlez Bibolini, Director General de Derechos Humanos
del Ministerio de Relaciones Exteriores
Embajador Carlos Fleitas, Jefe de Gabinete de la Secretara Tcnica de
Planificacin
Sr. Ricardo Gonzlez, Director General de Gabinete de la Secretara Nacional de la
Niez y la Adolescencia.
Sra. Mara Jos Mndez, Directora General de Derechos Humanos del Ministerio
de Justicia
Sra. Dalila Zarza, Directora General de Planificacin del Ministerio de Educacin y
Culto.
Sr. Vctor Toms, Director General de Asesora Jurdica del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social.
Sra. Nury Montiel, Directora de Derechos Humanos de la Corte Suprema de
Justicia.
Sra. Tania Abdo, Asesora de la Comisin de la Cmara de Diputados,
Sra. Beln Morra Alvarenga, Jefa del Departamento de Informes de rganos de
Tratados y Asuntos Polticos del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Sr. Andrs Ramrez, Jefe de Departamento de Derechos Humanos de la Corte
Suprema de Justicia.

17

(Traduccin no oficial)

Sra. Laura Bordn, Jefa de la Unidad de Derechos Humanos del Ministerio de


Salud y Bienestar Social
Sra. Vernica Lpez, Jefa del Departamento de Normas Internacionales del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Sra. Carmen Orlandini, Tcnica del Instituto Paraguayo del Indgena
Sr. Jorge Brizuela, Misin Permanente del Paraguay ante las Naciones Unidas y
Organismos Especializados.
Sr. Miguel Candia, Misin Permanente del Paraguay ante las Naciones Unidas y
Organismos Especializados.
Oficial Raquel Pereira, Misin Permanente del Paraguay ante las Naciones Unidas
y Organismos Especializados.
Sr. Juan Alberto Guzmn, Tcnico de la Unidad General de Derechos Humanos, del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Srta. Ximena Abente, Misin Permanente del Paraguay ante las Naciones Unidas
yOrganismos Especializados.

18