You are on page 1of 16

Legea nr.

182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural


naional mobil
n vigoare de la 25.01.2001
Republicarea 2 n Monitorul Oficial, Partea I nr. 259 din 09.04.2014. Alege o
consolidare.

Guvernul Romniei
Ordonana nr. 43/2000 privind protecia patrimoniului
arheologic i declararea unor situri arheologice ca zone de
interes naional
n vigoare de la 31.01.2000
Forma consolidat din data de 01.02.2014 are la baz republicarea 2 din Monitorul
Oficial, Partea I nr. 951 din 24.11.2006
Include modificrile aduse prin urmtoarele acte: O.G. nr. 13/2007 ; L nr. 329/2009 ; O.U.G. nr.
12/2011 ; L nr. 187/2012 .

Alege alt consolidare.

CAPITOLUL IDispoziii generale


Art. 1.
Prezenta ordonan reglementeaz regimul juridic general al descoperirilor i al cercetrii
arheologice, precum i protejarea patrimoniului arheologic, parte a patrimoniului cultural
naional.
Art. 2.
(1) n nelesul prezentei ordonane:
a) regimul juridic general al descoperirilor i al cercetrii arheologice cuprinde ansamblul de
msuri juridice, administrative, financiar-fiscale i tehnice menite s asigure prospectarea,
identificarea, decopertarea, inventarierea, conservarea i restaurarea, asigurarea pazei,
ntreinerea i punerea n valoare a bunurilor arheologice, precum i a terenurilor n care se
gsesc acestea, n vederea cercetrii sau, dup caz, clasrii acestora ca bunuri culturale mobile
ori ca monumente istorice;
b) patrimoniul arheologic reprezint ansamblul bunurilor arheologice care este format din:
1. siturile arheologice nscrise n Repertoriul arheologic naional, cu excepia celor distruse ori
disprute, i siturile clasate n Lista monumentelor istorice, situate suprateran, subteran sau
subacvatic, ce cuprind vestigii arheologice: aezri, necropole, structuri, construcii, grupuri
de cldiri, precum i terenurile cu potenial arheologic reperat, definite conform legii;
2. bunurile mobile, obiectele sau urmele manifestrilor umane, mpreun cu terenul n care
acestea au fost descoperite;

c) prin cercetare arheologic se nelege ansamblul de msuri avnd caracter tiinific i


tehnic, menite s asigure prospectarea, identificarea, decopertarea prin spturi arheologice,
investigarea, recoltarea, nregistrarea i valorificarea tiinific, inclusiv publicarea,
patrimoniului arheologic;
d) cercetrile arheologice sistematice sunt cercetrile de ntindere i durat, executate
conform unui proiect de cercetare multianual;
e) cercetrile arheologice preventive sunt:
1. determinate de lucrrile de construire, modificare, extindere sau reparare privind ci de
comunicaie, dotri tehnico-edilitare, inclusiv subterane i subacvatice, excavri, exploatri de
cariere, construcia de reele magistrale, amenajri pentru mbuntiri funciare, reele de
telecomunicaii, amplasarea de relee i antene de telecomunicaii, lucrri de cercetare i de
prospectare a terenurilor - foraje i excavri - necesare n vederea efecturii studiilor
geotehnice, amplasarea balastierelor i a sondelor de gaze i petrol, precum i orice alte
lucrri care afecteaz suprafaa solului i subsolul, n zonele cu patrimoniu arheologic reperat,
indiferent dac se execut n intravilanul sau extravilanul localitilor i indiferent de forma de
proprietate a terenului;
2. ntreprinse n zonele cu patrimoniu arheologic cunoscut i cercetat, precum i cele care sunt
determinate de lucrrile de restaurare parial sau total a monumentelor istorice, desfurate
potrivit legislaiei n vigoare privitoare la protejarea monumentelor istorice;
f) prin descoperire arheologic se nelege evidenierea, prin intermediul spturilor
arheologice, a vestigiilor, obiectelor i urmelor manifestrilor umane, care constituie mrturii
ale epocilor i civilizaiilor disprute;
g) prin descoperire arheologic ntmpltoare se nelege evidenierea de bunuri de patrimoniu
arheologic ca urmare a aciunii factorilor naturali sau a aciunilor umane, altele dect
cercetarea arheologic atestat;
h) prin zon cu patrimoniu arheologic cunoscut i cercetat se nelege terenul n care, ca
urmare a cercetrii arheologice, au fost descoperite bunuri din categoria celor prevzute la lit.
b);
i) prin sit arheologic declarat zon de interes naional se nelege zona de interes arheologic
prioritar care se instituie asupra teritoriului ce cuprinde siturile arheologice ale cror cercetare
tiinific, protejare i punere n valoare sunt de importan excepional pentru istoria i
cultura naional, prin mrturiile materiale, bunurile mobile sau imobile care fac parte ori sunt
propuse s fac parte din categoria Tezaur al patrimoniului cultural naional mobil sau, dup
caz, din categoria monumentelor istorice aflate n Lista patrimoniului mondial;
j) prin zon cu patrimoniu arheologic reperat se nelege terenul delimitat conform legii, n
care urmeaz s se efectueze cercetri arheologice pe baza informaiilor sau a studiilor
tiinifice care atest existena subteran ori subacvatic de bunuri de patrimoniu arheologic,
susceptibile s fac parte din patrimoniul cultural naional; pn la finalizarea cercetrii
arheologice i luarea msurilor corespunztoare de protecie i punere n valoare a
descoperirilor arheologice, zonele de protecie a siturilor arheologice sau istorice, instituite
conform legii, sunt totodat i zone cu potenial arheologic reperat;
k) prin zon cu potenial arheologic evideniat ntmpltor se nelege terenul n care existena
bunurilor de patrimoniu arheologic s-a evideniat, n mod neprevzut, ca urmare a:

1. aciunilor umane, altele dect cercetarea arheologic atestat, cum ar fi: lucrri de
construcii, lucrri de prospeciuni geologice, inclusiv teledetecie, lucrri agricole, precum i
alte tipuri de lucrri i cercetri efectuate subteran sau subacvatic;
2. aciunilor factorilor naturali, cum ar fi: seisme, alunecri de teren, inundaii, eroziunea
solului i altele, i n cazul crora este necesar o cercetare arheologic n vederea nregistrrii
i valorificrii tiinifice a acestora.
(2) Cercetrile arheologice preventive sunt parte component a strategiilor de dezvoltare
durabil, economico-social, turistic, urbanistic i de amenajare a teritoriului, la nivel
naional i local.
(3) Normele privind procedurile i standardele arheologice se instituie prin ordin al
ministrului culturii i cultelor n conformitate cu prevederile prezentei ordonane i se aplic
tuturor tipurilor de cercetri arheologice.
(4) Toate etapele cercetrii arheologice sunt parte integrant a activitii de cercetare
tiinific, aa cum este definit de legislaia n domeniu.
(5) Toate etapele cercetrii arheologice, constnd n inventariere, diagnostic, sptur,
supravegere i intervenii asupra materialului arheologic, vor fi ntreprinse folosindu-se toate
acele metode, tehnici i practici specifice, considerate necesare pentru a obine maximum de
informaii referitoare la patrimoniul arheologic din zona cercetat.
(6) Toate etapele cercetrii arheologice se realizeaz numai pe baza unui proiect aprobat de
Comisia Naional de Arheologie i se vor finaliza prin rapoarte ce cuprind datele eseniale
pentru justificarea metodei i tehnicilor folosite, a resurselor utilizate, precum i a concluziilor
la care s-a ajuns.
(7) Etapele de diagnostic, sptur sau supraveghere arheologic pot fi necesare n
urmtoarele cazuri:
a) punerea n practic a unui proiect de cercetare arheologic sistematic;
b) ca parte a unui studiu de impact asupra mediului, n condiiile prevzute de legislaia
privind protecia mediului;
c) ca urmare a unei preconizate intervenii asupra solului, care poate reprezenta o ameninare
pentru potenialul arheologic al unei zone delimitate sau al unui sit arheologic;
d) ca parte a fazelor de realizare i avizare a documentaiilor urbanistice, n cadrul legal
stabilit de documentaiile de urbanism naionale, regionale, locale i/sau n stadiul elaborrii
acestora;
e) ca urmare a unor procese naturale care pun n eviden bunuri de patrimoniu arheologic;
f) ca urmare a unor aciuni umane, altele dect cercetarea arheologic, i a lucrrilor prevzute
la art. 6;
g) n cazul elaborrii de planuri investiionale i de dezvoltare iniiate la nivel privat, local,
regional, naional sau internaional.
(8) Etapele cercetrii arheologice pot fi iniiate sau desfurate ca urmare a cererii unei
persoane fizice ori juridice de drept public sau privat.
(9) Cercetarea arheologic prealabil este obligatorie n toate cazurile de emitere a acordurilor
de mediu pentru zone cu patrimoniu arheologic, constituind unica modalitate de identificare,
descriere i evaluare a efectelor directe i indirecte ale proiectelor investiionale asupra

patrimoniului arheologic.
Alineatul a fost derogat prin Lege 169/2013 la 08/06/2013.
(10) Emiterea acordului de mediu se face numai dup emiterea avizului Ministerului Culturii
i Cultelor, pentru aplicarea principiului conservrii integrate.
(11) Costurile cercetrilor arheologice necesare acordului de mediu sunt n sarcina titularului
de investiie.
(12) Evaluarea rezultatelor cercetrii arheologice, concretizat n raportul arheologic elaborat
conform standardelor n vigoare, st la baza stabilirii statutului juridic de protejare a
descoperirilor arheologice sau, dup caz, a descrcrii de sarcin arheologic a zonei.
(13) Zona cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor se delimiteaz n jurul locului
descoperirii arheologice ntmpltoare, dup caz, astfel:
a) pe toat suprafaa terenului care face obiectul autorizrii de construire;
b) pe o raz de 50 de metri fa de locul descoperirii, n cazul n care descoperirea s-a fcut ca
urmare a lucrrilor agricole sau a altor lucrri care nu au nevoie de autorizaie de construire;
c) pe toat suprafaa terenului afectat de aciunea factorilor naturali.

CAPITOLUL IIProtejarea patrimoniului arheologic


Art. 3.
(1) Statul garanteaz i asigur protejarea patrimoniului arheologic n condiiile stabilite prin
prezenta ordonan.
(2) Ministerul Culturii i Cultelor este autoritatea administraiei publice centrale de
specialitate care rspunde de elaborarea strategiilor i normelor specifice de cercetare n
vederea protejrii patrimoniului arheologic i care urmrete aplicarea acestora.
(3) Cercetarea arheologic se realizeaz, n condiiile prezentei ordonane, de ctre personalul
de specialitate atestat i nregistrat n Registrul arheologilor, conform prevederilor
Regulamentului spturilor arheologice din Romnia, precum i cu respectarea normelor
privind standardele i procedurile arheologice i n acord cu principiile Codului deontologic al
arheologilor din Romnia.
(4) Autoritile administraiei publice centrale de specialitate, instituiile de specialitate
subordonate acestora i autoritile administraiei publice locale colaboreaz i rspund,
conform legii, de activitatea de protejare a patrimoniului arheologic.
Art. 4. 1
(1) Bunurile de patrimoniu arheologic sunt parte integrant a patrimoniului cultural naional i
pot fi clasate i protejate drept bunuri de patrimoniu cultural naional mobil, drept situri
arheologice sau ca monumente istorice, conform legii.
(2) Descoperirile de vestigii arheologice sau de bunuri mobile din categoria celor care fac
obiectul clasrii n patrimoniul cultural naional mobil, realizate ca urmare a cercetrilor
arheologice, se anun de ctre titularul autorizaiei de cercetare a serviciilor publice
deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, n termen de 72 de ore.
(3) Bunurile mobile, descoperite n condiiile prevzute la alin. (2), revin de drept instituiilor
participante la cercetare, conform protocolului ncheiat ntre pri i conform standardelor i
procedurilor arheologice.

(4) Descoperirile arheologice ntmpltoare se anun, n termen de cel mult 72 de ore,


primarului unitii administrativ-teritoriale de ctre persoana descoperitoare, proprietarul ori
titularul dreptului de administrare a terenului n cauz.
Art. 5.
(1) Prin protejarea bunurilor de patrimoniu arheologic i a terenurilor din zonele definite la
art. 2 alin. (1) lit. j) i k) se nelege adoptarea msurilor tiinifice, administrative i tehnice
care urmresc pstrarea vestigiilor descoperite ntmpltor sau ca urmare a cercetrii
arheologice pn la clasarea bunurilor respective ori pn la finalizarea cercetrii arheologice,
prin instituirea de obligaii n sarcina proprietarilor, administratorilor sau titularilor de alte
drepturi reale asupra terenurilor care conin ori au coninut bunurile de patrimoniu arheologic
respective, precum i prin reglementarea sau interzicerea oricror activiti umane, inclusiv a
celor autorizate anterior.
(2) Descrcarea de sarcin arheologic este procedura prin care se confirm c un teren n
care a fost evideniat patrimoniul arheologic poate fi redat activitilor umane curente.
(3) Certificatul de descrcare de sarcin arheologic reprezint actul administrativ emis n
condiiile prezentei ordonane, prin care se anuleaz regimul de protecie instituit anterior
asupra terenului n care a fost evideniat patrimoniul arheologic.
(4) Regimul de protecie a zonelor cu potenial arheologic cunoscut i cercetat este
reglementat de legislaia n vigoare privitoare la protejarea monumentelor istorice i a
bunurilor mobile care fac parte din patrimoniul cultural naional.
(5) Certificatul de descrcare de sarcin arheologic, prevzut la alin. (3), este emis de
serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, cu obligaia acestora de
ntiinare a direciei de specialitate din cadrul Ministerului Culturii i Cultelor, n termen de
10 zile.
(6) Cercetrile arheologice preventive i supravegherea arheologic sunt obligatorii n cadrul
proiectelor de restaurare; supravegherea arheologic este inclus n devizul constructorului,
urmnd ca decontarea s se realizeze pe baza raportului de cercetare ntocmit de arheolog.
(7) Zonele cu patrimoniu arheologic reperat, delimitate i instituite conform legii, beneficiaz
de protecia acordat zonelor protejate, precum i de msurile specifice de protecie prevzute
de prezenta ordonan.
(8) n cazul zonelor cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor i delimitat conform
prevederilor art. 2 alin. (1) lit. k) se instituie, din momentul descoperirii de bunuri
arheologice, pentru o perioad ce nu poate depi 12 luni, regimul de protecie pentru bunurile
arheologice i zonele cu potenial arheologic, n vederea cercetrii i stabilirii regimului de
protejare.
(9) Cercetrile arheologice se efectueaz numai pe baza autorizaiei emise de Ministerul
Culturii i Cultelor i n conformitate cu aceasta, n condiiile prezentei ordonane.
(10) Persoanele fizice i juridice care dein i/sau comercializeaz detectoare de metale sunt
obligate s obin n prealabil autorizaia inspectoratului de poliie al judeului respectiv, a
Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti, n a cror raz teritorial i au
domiciliul sau, dup caz, sediul, i s se nregistreze la aceste autoriti.
(11) Prevederile alin. (10) nu se aplic unitilor i formaiunilor Ministerului Aprrii,
Ministerului Administraiei i Internelor, Serviciului Romn de Informaii i ale Serviciului de
Protecie i Paz.

(12) n vederea deinerii detectoarelor de metale de ctre personalul de specialitate atestat i


nscris n Registrul arheologilor, acesta are obligaia ca, nainte de a obine autorizaia
prevzut la alin. (10), s obin avizul prealabil emis de Ministerul Culturii i Cultelor.
(13) Accesul cu detectoare de metal i utilizarea lor n situri arheologice, n zonele de interes
arheologic prioritar i n toate zonele cu patrimoniu arheologic reperat sunt permise numai pe
baza autorizrii prealabile emise de Ministerul Culturii i Cultelor.
(14) Pn la descrcarea de sarcin arheologic terenul care face obiectul cercetrii este
protejat ca sit arheologic, conform legii.
(15) Autorizarea lucrrilor de construire sau de desfiinare din zonele cu patrimoniu
arheologic se aprob numai pe baza i n conformitate cu avizul Ministerului Culturii i
Cultelor.
(16) n cazul zonelor cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor, n condiiile
prevederilor alin. (8), pn la descrcarea de sarcin arheologic, autorizarea de construire se
suspend sau, dup caz, primarul unitii administrativ-teritoriale dispune ntreruperea oricrei
alte activiti, n conformitate cu avizul serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului
Culturii i Cultelor, i se instituie regimul de supraveghere sau sptur arheologic.
Alineatul a fost derogat prin Lege 169/2013 la 08/06/2013.
(17) n cazul proiectelor de infrastructur de transport de interes naional, Certificatul de
descrcare de sarcin arheologic se va emite pentru fiecare parte din teren care poate fi
redat activitilor umane curente.
Alineatul a fost introdus prin Ordonan 13/2007 la 04/02/2007.
Aplicare
(18) Emiterea unui rspuns cu privire la solicitarea eliberrii unui certificat de descrcare de
sarcin arheologic trebuie s se realizeze n termen de cel mult 12 luni de la expirarea
termenului prevzut la alin. (8).
Alineatul a fost introdus prin Lege 187/2012 la 01/02/2014.
Art. 6.
(1) Pentru efectuarea spturilor impuse de cercetrile arheologice se folosete i personal
necalificat, angajat prin convenie ncheiat ntre instituia angajatoare i lucrtori, n
condiiile prezentei ordonane.
(2) Conveniile prevzute la alin. (1) se pot ncheia pentru o durat de cel mult 180 de zile,
pentru desfurarea unor activiti sezoniere cu program de lucru prelungit; condiiile i
metodologia ncheierii acestor convenii se stabilesc prin ordin al ministrului culturii i
cultelor, care va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n termen de 30 de zile
de la data intrrii n vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonane.
(3) 1Instituiile organizatoare pot folosi i ali specialiti pentru efectuarea de cercetri, studii
sau alte lucrri, care i vor desfura activitatea pe baz de contract ncheiat n condiiile
Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, cu modificrile i completrile
ulterioare; contractul conine clauze cu privire la termenul de predare a raportului de
cercetare, precum i cu privire la cesionarea dreptului de autor asupra rezultatelor tiinifice
ale cercetrii, studiului sau lucrrii efectuate.
(4) Contravaloarea serviciilor i activitilor prestate potrivit alin. (1) i (3) se stabilete prin
negociere direct ntre pri; pentru aceasta se calculeaz impozitul i contribuia la asigurrile
de sntate, potrivit legii.

(5) n vederea emiterii certificatului prevzut la art. 5 alin. (5), pentru siturile aflate n zone de
interes arheologic prioritar, siturile clasate n grupa A din Lista monumentelor istorice i
pentru toate investiiile, cu excepia locuinelor particulare aflate n alte zone, rapoartele de
cercetare se trimit spre aprobare Comisiei Naionale de Arheologie.
(6) Certificatele de descrcare de sarcin arheologic emise n lipsa aprobrii Comisiei
Naionale de Arheologie sunt nule de drept.
Art. 7.
n cazul lucrrilor prevzute la art. 2 alin. (1) lit. e), persoanele fizice sau juridice, de drept
public ori privat, precum i ordonatorii principali de credite ai autoritilor i instituiilor
publice au obligaia s finaneze:
a) stabilirea, prin studiul de fezabilitate al investiiei i prin proiectul tehnic, a msurilor ce
urmeaz s fie detaliate i a necesarului de fonduri pentru cercetarea preventiv sau
supravegherea arheologic, dup caz, i protejarea patrimoniului arheologic sau, dup caz,
descrcarea de sarcin arheologic a zonei afectate de lucrri i aplicarea acestor msuri;
b) activitatea de supraveghere arheologic, pe ntreaga durat a lucrrilor, avnd drept scop
protejarea patrimoniului arheologic i a descoperirilor arheologice ntmpltoare;
c) orice modificri ale proiectului, necesare pentru protejarea descoperirilor arheologice.
Art. 8.
(1) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar i oficiile din subordinea sa au
obligaia s includ zonele de patrimoniu arheologic reperat, pe baza Repertoriului arheologic
naional, n planurile cadastrale i n hrile topografice; lista cuprinznd aceste zone se preia
de la serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor.
(2) Zonele cu patrimoniu arheologic reperat, nregistrate n Repertoriul arheologic naional, se
includ n cadastrul de specialitate al zonelor protejate naturale i construite.
(3) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar i oficiile din subordinea sa au
obligaia s furnizeze la cerere, cu titlu gratuit, pe orice tip de suport, documentele necesare
Ministerului Culturii i Cultelor i serviciilor sale deconcentrate, pentru realizarea Listei
monumentelor istorice i a Repertoriului arheologic naional.
Art. 9.
(1) Proprietarii i titularii dreptului de administrare sau ai altor drepturi reale asupra
terenurilor n care se afl situri arheologice i celor pe care au fost instituite zone cu
patrimoniu arheologic reperat au obligaia de a permite accesul personalului autorizat, n
condiiile prezentei ordonane, n vederea cercetrii i protejrii patrimoniului arheologic,
precum i asigurrii msurilor de protecie i paz a bunurilor de patrimoniu.
(2) Proprietarii sau arendaii de terenuri, persoane fizice sau juridice de drept privat, sunt
ndreptii la plata unor despgubiri pentru veniturile agricole nerealizate pe terenurile care
fac obiectul spturilor arheologice pentru perioada n care se desfoar acestea, n
cuantumurile i n condiiile stabilite prin metodologia aprobat prin hotrre a Guvernului.
(3) Despgubirea pentru venitul agricol nerealizat se pltete persoanei ndreptite de ctre
finanatorul spturii arheologice, n termen de 60 de zile de la data nceperii cercetrii.
(4) Aducerea terenului la condiia sa iniial revine finanatorului cercetrii arheologice.

Art. 10.
Bunurile mobile rezultate n urma descoperirilor arheologice ntmpltoare vor fi predate de
ctre descoperitor, n termen de maximum 72 de ore, serviciilor publice deconcentrate ale
Ministerului Culturii i Cultelor.
Art. 11.
Proprietarii terenurilor sunt scutii de plata impozitului pe terenul agricol pentru suprafeele
afectate de cercetrile arheologice, pe ntreaga durat a efecturii acestora.

CAPITOLUL IIIInstituii i organisme de specialitate cu atribuii


n domeniul protejrii patrimoniului arheologic
Art. 12.
n domeniul protejrii patrimoniului arheologic Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete,
direct sau prin instituiile sale subordonate, urmtoarele atribuii:
a) asigur aplicarea strategiei naionale, elaborarea normelor i metodologiilor specifice i
urmrete respectarea prevederilor legale din domeniu;
b) asigur ndeplinirea angajamentelor referitoare la protecia patrimoniului arheologic la care
Romnia este parte, asumate prin conveniile internaionale referitoare la protecia
patrimoniului arheologic la care Romnia este parte;
c) reprezint statul n relaia cu proprietarii imobilelor, terenurilor sau ai construciilor din
zonele cu patrimoniu arheologic i din zonele n care se evideniaz descoperiri arheologice;
d) elibereaz autorizaia de sptur arheologic sistematic, prin compartimentul su de
specialitate, n urma consultrii Comisiei Naionale de Arheologie;
e) elibereaz autorizaiile de diagnostic, sptur arheologic preventiv i supraveghere
arheologic, prin compartimentul su de specialitate, n condiiile prezentei ordonane;
f) actualizeaz standardele i procedurile arheologice i urmrete respectarea acestora i a
Regulamentului spturilor arheologice din Romnia;
g) instituie, prin ordin al ministrului culturii i cultelor, modelele tampilelor, ale cererilor de
autorizaie, ale autorizaiilor, certificatelor, avizelor i fielor tehnice necesare cercetrii
arheologice;
h) elaboreaz metodologia de planificare, executare i control privind spturile preventive,
care se aprob prin ordin al ministrului culturii i cultelor;
i) elaboreaz metodologia de selectare a proiectelor arheologice n vederea finanrii;
j) stabilete un sistem de norme, pe baza cruia se realizeaz devizele estimative i un model
de contract pentru fiecare tip de cercetare arheologic, ce se aprob prin ordin al ministrului
culturii i cultelor;
k) administreaz baza de date care alctuiete Repertoriul arheologic naional;
l) administreaz baza de date cuprinznd Registrul arheologilor i asigur actualizarea
acestuia;
m) finaneaz sau cofinaneaz, mpreun cu autoritile i instituiile publice, cu persoanele
fizice ori juridice de drept privat interesate, cercetarea patrimoniului arheologic, conform
strategiei proprii n acest domeniu;

n) asigur editarea i publicarea anual de ctre Comisia Naional de Arheologie a Cronicii


cercetrilor arheologice, precum i a altor publicaii de specialitate;
o) organizeaz i finaneaz anual sesiunea naional de rapoarte arheologice.
Art. 13.
Serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor ndeplinesc, n domeniul
protejrii patrimoniului arheologic, urmtoarele atribuii:
a) urmresc respectarea autorizaiei de sptur arheologic, a Regulamentului spturilor
arheologice i a standardelor i procedurilor arheologice n unitatea administrativ-teritorial
de competen;
b) avizeaz, pe baza referatelor de specialitate, lucrrile ce urmeaz s fie efectuate n zonele
cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor;
c) asigur supravegherea de specialitate a lucrrilor la care au fost consemnate descoperiri
arheologice ntmpltoare, declannd, dup caz, procedurile de clasare prevzute de lege;
d) emit Certificatul de descrcare de sarcin arheologic, conform prevederilor prezentei
ordonane;
e) anun poliia i jandarmeria cu privire la fiecare descoperire ntmpltoare, aa cum este ea
definit n prezenta ordonan, n vederea organizrii pazei i/sau a supravegherii zonei
respective.
Art. 14.
(1) Comisia Naional de Arheologie funcioneaz ca organism tiinific de specialitate, fr
personalitate juridic, cu rol consultativ n domeniul patrimoniului arheologic, pe lng
Ministerul Culturii i Cultelor.
(2) Comisia Naional de Arheologie este format din specialiti n domeniu, care i
desfoar activitatea n institutele de profil arheologic, muzee, precum i n alte instituii.
(3) Comisia Naional de Arheologie propune aprobarea, prin ordin al ministrului culturii i
cultelor, a programelor naionale de cercetare, a metodologiilor, a normativelor i a
reglementrilor tehnico-tiinifice din domeniul cercetrii arheologice.
(4) Comisia Naional de Arheologie are 21 de membri i funcioneaz n conformitate cu
regulamentul su de organizare i funcionare, aprobat prin ordin al ministrului culturii i
cultelor.
(5) Funcionarea Comisiei Naionale de Arheologie este asigurat de Ministerul Culturii i
Cultelor.
(6) Secretarul Comisiei Naionale de Arheologie este numit prin ordin al ministrului culturii i
cultelor din cadrul compartimentului de specialitate din structura Ministerului Culturii i
Cultelor.
Art. 15.
(1) Componena nominal a Comisiei Naionale de Arheologie este aprobat prin ordin al
ministrului culturii i cultelor, dintre specialitii n domeniu, propui n conformitate cu
prevederile prezentului articol.

(2) Membrii Comisiei Naionale de Arheologie au un mandat de 2 ani, care poate fi rennoit
consecutiv o singur dat, i sunt propui conform metodologiei stabilite prin ordin al
ministrului culturii i patrimoniului naional, de ctre:
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 12/2011 la 15/02/2011
a) Comisia Naional de Arheologie;
b) Academia Romn, prin institutele sale de specialitate;
c) facultile i institutele de cercetare de specialitate din domeniul nvmntului;
d) Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional;
e) muzeele i asociaiile profesionale n domeniu, conform metodologiei stabilite prin ordin al
ministrului culturii i patrimoniului naional.
(3) Preedintele Comisiei Naionale de Arheologie este numit prin ordin al ministrului culturii
i patrimoniului naional pentru un mandat de 2 ani.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 12/2011 la 15/02/2011
(4) Ministrul culturii i cultelor aprob prin ordin propunerea Comisiei Naionale de
Arheologie cu privire la preedintele acesteia sau o poate respinge, motivat, o singur dat.
Dac prin votul a dou treimi din numrul membrilor si Comisia Naional de Arheologie i
menine propunerea iniial, ministrul culturii i cultelor are obligaia s o aprobe prin ordin.
Dac nu sunt ntrunite cele dou treimi, ministrul culturii i cultelor solicit Comisiei
Naionale de Arheologie o nou propunere.
Art. 16.
Comisia Naional de Arheologie are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz strategia naional n domeniul cercetrii arheologice;
b) propune avizarea planului anual al cercetrilor arheologice sistematice din Romnia;
c) propune avizarea proiectelor de cercetare arheologic;
d) propune avizarea normelor i metodologiilor din domeniul cercetrii arheologice;
e) elaboreaz metodologia de atestare a instituiilor care au dreptul de a efectua cercetri
arheologice, n vederea evitrii oricrui conflict de interese;
f) elaboreaz i actualizeaz Regulamentul spturilor arheologice;
g) analizeaz solicitrile cu privire la eliberarea autorizaiilor de spturi arheologice
sistematice, indiferent de sursa lor de finanare;
h) elaboreaz metodologia de clasare a siturilor arheologice n Lista monumentelor istorice,
care se aprob prin ordin al ministrului culturii i cultelor;
i) propune clasarea siturilor arheologice;
j) stabilete criteriile i avizeaz atestarea specialitilor i experilor din domeniul cercetrii
arheologice, nscrii n Registrul arheologilor;
k) propune avizarea documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului, care cuprind
situri arheologice clasate n categoria A a Listei monumentelor istorice sau zone cu patrimoniu
arheologic reperat;

l) propune avizarea studiilor de fundamentare pentru definirea, instituirea i delimitarea


zonelor protejate care cuprind patrimoniul arheologic;
m) formuleaz prioritile cercetrii arheologice n vederea alocrii sumelor necesare de la
bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii i Cultelor, conform criteriilor stabilite prin
ordin al ministrului culturii i cultelor;
n) propune Ministerului Culturii i Cultelor sau autoritilor administraiei publice locale
achiziionarea de terenuri cu bunuri de patrimoniu arheologic;
o) analizeaz contestaiile din domeniul su de competen;
p) propune avizarea programelor de pregtire a specialitilor i a planurilor de specializare n
domeniul cercetrii arheologice;
r) reprezint Romnia n cadrul organismelor internaionale de specialitate similare;
s) propune avizarea proiectelor cercetrilor arheologice efectuate de misiunile arheologice
romne pe teritoriul altor state, precum i protocoalele de colaborare cu parteneri strini
privind cercetri arheologice din Romnia;
) propune actualizarea Listei cuprinznd siturile arheologice de interes prioritar;
t) ndeplinete i alte atribuii din domeniu, n condiiile legii.
Art. 17.
(1) Repertoriul arheologic naional este administrat de Ministerul Culturii i Cultelor, potrivit
regulamentului aprobat prin ordin al ministrului culturii i cultelor.
(2) Institutul Naional al Patrimoniului asigur administrarea bazelor de date privind
inventarierea informatizat a patrimoniului arheologic, prin Repertoriul arheologic naional.
Alineatul a fost modificat prin Lege 329/2009 la 12/11/2009
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 12/2011 la 15/02/2011
(3) Toate drepturile asupra datelor privind patrimoniul arheologic aparin de drept
Ministerului Culturii i Cultelor, care reglementeaz modul lor de utilizare.
(4) Repertoriul arheologic naional cuprinde date tiinifice, cartografice, topografice, imagini,
planuri, precum i orice alte informaii privitoare la:
a) zonele cu potenial arheologic cunoscut i cercetat, zonele cu potenial arheologic cunoscut
i necercetat, precum i zonele al cror potenial arheologic devine cunoscut ntmpltor sau
ca urmare a cercetrilor arheologice preventive;
b) monumentele, ansamblurile i siturile istorice n care s-au efectuat sau sunt n curs de
desfurare cercetri arheologice;
c) informaii tiinifice privind bunurile mobile descoperite n zonele sau la monumentele
istorice prevzute la lit. a) i b);
d) situri arheologice distruse sau disprute.
Art. 18.
Monumentele, ansamblurile i siturile arheologice clasate n Lista monumentelor istorice, n
grupa A sau B, se nscriu i n Repertoriul arheologic naional.

CAPITOLUL IVAtribuiile autoritilor administraiei publice locale


n domeniul patrimoniului arheologic
Art. 19. 1
n vederea protejrii patrimoniului arheologic i a respectrii prevederilor legale n acest
domeniu autoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii:
a) coopereaz cu organismele i instituiile publice cu responsabiliti n domeniul protejrii
patrimoniului arheologic pentru punerea n aplicare i respectarea msurilor i deciziilor
acestora;
b) asigur protejarea patrimoniului arheologic rezultat ca urmare a cercetrilor arheologice
sistematice sau preventive i a descoperirilor arheologice ntmpltoare, aflate n domeniul
public ori privat al unitilor administrativ-teritoriale respective, alocnd resurse financiare n
acest scop;
c) pot colabora cu persoane fizice sau juridice de drept public ori privat pentru finanarea
cercetrii i punerea n valoare a descoperirilor arheologice;
d) finaneaz cercetarea arheologic n vederea descrcrii de sarcin arheologic a terenurilor
pe care se efectueaz lucrri publice pentru care sunt ordonatori principali de credite,
prevznd distinct sumele necesare n acest scop, potrivit prevederilor prezentei ordonane;
e) cuprind n programele de dezvoltare economico-social i urbanistic, respectiv de
amenajare a teritoriului, obiective specifice privind protejarea patrimoniului arheologic;
f) aprob documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, n conformitate cu avizele
de specialitate ale Ministerului Culturii i Cultelor, i elaboreaz sau modific astfel de
documentaii n scopul stabilirii de msuri de protejare a patrimoniului arheologic evideniat
ntmpltor ori ca urmare a cercetrilor arheologice preventive, potrivit legii;
g) elibereaz autorizaia de construire i desfiinare numai pe baza i n conformitate cu avizul
Ministerului Culturii i Cultelor, pentru lucrri n zone cu patrimoniu arheologic cunoscut i
cercetat, descoperit ntmpltor sau de interes arheologic prioritar;
h) colaboreaz cu serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor,
transmind acestora informaii actualizate cu privire la cererile de autorizare de construire n
zonele de patrimoniu arheologic reperat;
i) precizeaz n certificatul de urbanism regimul imobilelor aflate n zone cu patrimoniu
arheologic reperat;
j) iau msurile administrative corespunztoare i notific proprietarilor i titularilor de
drepturi reale asupra imobilelor obligaiile ce le revin pentru prevenirea degradrii
descoperirilor arheologice ntmpltoare.
Art. 20.
n domeniul protejrii patrimoniului arheologic aflat n teritoriul su administrativ de
competen, primarul are urmtoarele atribuii specifice:
a) dispune suspendarea autorizaiei de construire i oprirea oricror lucrri de construire sau
de desfiinare de construcii, n situaia descoperirii de vestigii arheologice ori de alte bunuri
pentru care s-a declanat procedura de clasare, anun n cel mai scurt timp serviciul public
deconcentrat al Ministerului Culturii i Cultelor i organizeaz paza descoperirilor arheologice
ntmpltoare;

b) elibereaz autorizaia de construire sau de desfiinare, numai pe baza i n conformitate cu


prevederile avizului Ministerului Culturii i Cultelor, pentru lucrrile din zonele cu patrimoniu
arheologic reperat, precum i pentru lucrrile din zonele cu patrimoniu arheologic evideniat
ntmpltor;
c) asigur paza i protecia descoperirilor arheologice aflate n proprietate public, aprute ca
urmare a cercetrilor sistematice sau preventive, semnalnd de urgen serviciilor publice
deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor orice nerespectare a legii.

CAPITOLUL VZone de interes arheologic prioritar


Art. 21.
(1) Dezvoltarea durabil a zonelor de interes arheologic prioritar este obiectiv de interes
naional; protejarea i punerea n valoare a patrimoniului arheologic din aceste zone sunt, n
condiiile legii, cauz de utilitate public.
(2) Finanarea cercetrii arheologice, a conservrii, restaurrii i punerii n valoare a siturilor
din zonele de interes arheologic prioritar se face de la bugetul de stat prin bugetul alocat
Ministerului Culturii i Cultelor.
(3) Cheltuielile necesare n vederea elaborrii planurilor de management, a cercetrilor
arheologice, conservrii, restaurrii i punerii n valoare a siturilor din zonele de interes
arheologic prioritar se pot asigura, prin cofinanare, n condiiile legii, din bugetele
autoritilor administraiei publice locale pe al cror teritoriu se afl aceste situri.
Art. 22. 1
(1) Autoritile administraiei publice locale pe al cror teritoriu se gsesc zone de interes
arheologic prioritar au obligaia de a prevedea msuri administrative i tehnice pentru
protejarea patrimoniului arheologic i punerea sa n valoare prin integrarea acestuia n
planurile de dezvoltare economic, social i teritorial a localitilor.
(2) Autoritile prevzute la alin. (1) au obligaia s prevad n bugetele proprii fondurile
necesare pentru:
a) elaborarea i, dup caz, modificarea documentaiilor de urbanism i amenajare a
teritoriului, n vederea protejrii i punerii n valoare a patrimoniului arheologic;
b) elaborarea reglementrilor speciale de protecie n zon;
c) marcarea limitelor zonei de interes arheologic prioritar i informarea publicului cu privire
la regimul special de protecie a zonei.
(3) Pentru ndeplinirea atribuiilor ce le revin i pentru elaborarea documentaiilor prevzute
la alin. (2) autoritile administraiei publice locale pot beneficia de transferuri cu destinaie
special din bugetul de stat, n condiiile legii, precum i de cofinanare de la bugetul
ministerelor implicate.
(4) Avizarea documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului pentru zonele de interes
arheologic prioritar se face de ctre Ministerul Culturii i Cultelor.
Art. 23.
(1) Proprietarii i titularii dreptului de administrare i ai altor drepturi reale asupra imobilelor
din siturile arheologice din zonele de interes arheologic prioritar au obligaia de a permite
accesul personalului autorizat de Ministerul Culturii i Cultelor n vederea cercetrii

arheologice i protejrii patrimoniului arheologic i de a asigura msurile de protecie i paz


a bunurilor de patrimoniu arheologic, conform legii.
(2) Ca urmare a proteciei speciale a siturilor arheologice nscrise n Repertoriul arheologic
naional, n condiiile prevzute la art. 22, proprietarii sau arendaii, persoane fizice ori
juridice de drept privat, sunt ndreptii la plata unor despgubiri pentru veniturile agricole
nerealizate pe terenurile care fac obiectul spturilor arheologice pentru perioada n care se
desfoar acestea, n cuantumurile i n condiiile stabilite prin metodologia aprobat prin
hotrre a Guvernului.
(3) Despgubirea pentru venitul agricol nerealizat se pltete persoanei ndreptite de ctre
finanatorul spturii arheologice, n termen de 60 de zile de la data nceperii cercetrii
arheologice.

CAPITOLUL VIInfraciuni i contravenii


Art. 24.
nclcarea dispoziiilor prezentei ordonane atrage, dup caz, rspunderea civil,
administrativ, material, disciplinar, contravenional sau penal.
Art. 25. - Art. 25. a fost modificat prin Lege 187/2012 la 01/02/2014
Efectuarea oricror lucrri care pot afecta siturile arheologice, n absena certificatului de
descrcare de sarcin arheologic, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6
luni la 3 ani sau cu amend.
Art. 26. - Art. 26. a fost modificat prin Lege 187/2012 la 01/02/2014
Accesul cu detectoare de metale sau utilizarea lor n zonele cu patrimoniu arheologic, fr
autorizarea prealabil prevzut la art. 5 alin. (13), constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani.
Art. 27. - Art. 27. a fost modificat prin Lege 187/2012 la 01/02/2014
(1) Vnzarea sau oferirea spre vnzare a detectoarelor de metale fr autorizaia prevzut la
art. 5 alin. (10) constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu
amend.
(2) Detectoarele oferite spre vnzare n condiiile alin. (1) se confisc.
Art. 28.
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) desfurarea, fr autorizaia emis n condiiile prezentei ordonane, de cercetri
arheologice, precum i a oricror alte activiti care afecteaz integritatea sau pun n pericol
conservarea patrimoniului arheologic, cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei;
b) neanunarea descoperirilor arheologice prevzute la art. 4 alin. (2), de ctre titularul
autorizaiei de cercetare, cu amend de la 2.500 lei la 10.000 lei;
c) neanunarea de ctre persoanele prevzute la art. 4 alin. (4), n termenul stabilit de prezenta
ordonan, a descoperirilor arheologice ntmpltoare, cu amend de la 2.000 lei la 50.000 lei
i confiscarea bunurilor descoperite;
c1) nesoluionarea n termenul prevzut la art. 5 alin. (18) a cererii privind eliberarea
certificatului de descrcare de sarcin, dac nu a fost svrit n astfel de condiii nct s

constituie, potrivit legii penale, infraciune, cu amend de la 2.500 lei la 10.000 lei;
Litera a fost introdus prin Lege 187/2012 la 01/02/2014.
d) nclcarea prevederilor art. 7 lit. a) i b), cu amend de la 25.000 lei la 75.000 lei;
e) nerespectarea avizului Ministerului Culturii i Cultelor sau emiterea autorizaiei de
construire n absena acestui aviz pentru lucrrile de construire sau de desfiinare din zonele
cu patrimoniu arheologic reperat, cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei;
f) nendeplinirea atribuiilor prevzute la art. 13 lit. a) i c), cu amend de la 2.000 lei la
10.000 lei;
g) deinerea de detectoare de metale, fr autorizaia prevzut la art. 5 alin. (10), cu amend
de la 25.000 lei la 75.000 lei i confiscarea detectoarelor;
h) deinerea de detectoare de metale, fr avizul prevzut la art. 5 alin. (12), cu amend de la
25.000 lei la 75.000 lei i confiscarea detectoarelor;
i) nclcarea prevederilor art. 9 alin. (1) i ale art. 23 alin. (1), cu amend de la 5.000 lei la
25.000 lei.
(2) Cuantumul amenzilor prevzute la alin. (1) se actualizeaz prin hotrre a Guvernului.
Art. 29.
(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac, dup caz, de ctre:
a) specialitii serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor;
b) mputerniciii Ministerului Culturii i Cultelor;
c) inspectorii teritoriali ai Inspectoratului de Stat n Construcii;
d) organele de poliie, care au i obligaia de a da curs oricror solicitri n exercitarea
atribuiilor personalului prevzut la lit. a)-c).
(2) Contraveniile prevzute la art. 28 alin. (1) lit. a), b) i i) se constat, iar sanciunea se
aplic de ctre specialitii serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i
Cultelor, de ctre primar, respectiv de primarul general al municipiului Bucureti, sau de
preedintele consiliului judeean, precum i de ctre mputerniciii acestora.
(3) Contravenia prevzut la art. 28 alin. (1) lit. c1) se constat, iar sanciunea se aplic de
ctre specialitii serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Patrimoniului
Naional, de ctre mputerniciii Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional, de ctre
organele de poliie, de ctre primar, respectiv de primarul general al municipiului Bucureti,
sau de preedintele consiliului judeean, precum i de ctre mputerniciii acestora.
Alineatul a fost introdus prin Lege 187/2012 la 01/02/2014.
Art. 30.
Contraveniilor prevzute la art. 28 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia prevederilor art. 28
i 29.
Art. 31. Abrogat()
Art. 31. a fost abrogat prin Lege 187/2012 la 01/02/2014.

Art. 32. - Art. 32. a fost modificat prin Lege 187/2012 la 01/02/2014
(1) Neanunarea descoperirilor arheologice prilejuite de lucrrile de construire ori de
desfiinare constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu
amend.
(2) Fapta prevzut la alin. (1), svrit din culp, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la
un an sau cu amend.
NOT:

Reproducem mai jos prevederile art. II i III din Legea nr. 258/2006 pentru modificarea i
completarea Ordonanei Guvernului nr. 43/2000 privind protecia patrimoniului arheologic i
declararea unor situri arheologice ca zone de interes naional, care nu sunt ncorporate n
textul republicat al Ordonanei Guvernului nr. 43/2000:
"
Art. II.
Pentru aplicarea principiului conservrii integrate a patrimoniului arheologic i pentru
integrarea n politicile naionale i locale de protejare a mediului, Ministerul Culturii i
Cultelor elaboreaz, mpreun cu Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i cu Ministerul
Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare
a prezentei legi, Metodologia aprobrii cercetrilor arheologice din zonele naturale protejate
i parcurile naionale i naturale, care se aprob prin ordin comun al celor trei minitri i se
public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. III.
Prima list cuprinznd zonele de interes arheologic prioritar va fi elaborat n cel mult 6 luni
de la data intrrii n vigoare a prezentei legi."