Aspectos Relevantes Decreto Licencias Ambient Ales

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Decreto 2820 de 2010 sobre Licencias Ambientales

Agosto de 2010

En la tabla siguiente encuentran en rojo las diferencias entre el Decreto 1220 de 2005 y el Decreto 2820 de 2010.
Decreto 1220 de 2005
Decreto 2820 de 2010
Artculo 1, Definiciones. Para la correcta interpretacin

de las normas contenidas en el presente Decreto, se
adoptan las siguientes definiciones:
Articulo 1, Definiciones. Para la correcta interpretacin

de las normas contenidas en el presente decreto, se
adoptan las siguientes definiciones:
Alcance de los proyectos, obras o actividades: Un

proyecto, obra o actividad incluye la planeacin,
emplazamiento, instalacin, construccin, montaje,
operacin, mantenimiento, desmantelamiento, abandono
y/o terminacin de todas las acciones, usos del espacio,
actividades e infraestructura relacionados y asociados con
su desarrollo.
Alcance de los proyectos, obras o actividades: Un

proyecto, obra o actividad incluye la planeacin,
emplazamiento, instalacin, construccin, montaje,
y/o terminacin de todas las acciones, usos del espacio,
actividades e infraestructura relacionados y asociados con
su desarrollo.
Contingencia ambiental: Evento o situacin en donde un
contaminante es descargado de manera accidental,
intencional o por negligencia, alterando y perjudicando la
calidad de algn recurso natural.
Explotacin minera: En lo que respecta a la definicin de
explotacin minera se acoger lo dispuesto en la Ley 685
de 2001, o la que la modifique, sustituya o derogue.
Impacto ambiental: Cualquier alteracin en el sistema

ambiental bitico, abitico y socioeconmico, que sea
adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser
atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Impacto ambiental: Cualquier alteracin en el sistema

ambiental bitico, abitico y socioeconmico, que sea
adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser
atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Medidas de compensacin: Son las acciones dirigidas a

resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones,
localidades y al entorno natural por los impactos o efectos
negativos generados por un proyecto, obra o actividad,
que no puedan ser evitados, corregidos, mitigados o
sustituidos.
Medidas de compensacin: Son las acciones dirigidas a

resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones,
localidades y al entorno natural por los impactos o efectos
negativos generados por un proyecto, obra o actividad,
que no puedan ser evitados, corregidos, mitigados o
sustituidos.
Medidas de correccin: Son las acciones dirigidas a

recuperar, restaurar o reparar las condiciones del medio
ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.
Medidas de correccin: Son las acciones dirigidas a

recuperar, restaurar o reparar las condiciones del medio
ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.
Medidas de mitigacin: Son las acciones dirigidas a

minimizar los impactos y efectos negativos de un
proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Medidas de mitigacin: Son las acciones dirigidas a

minimizar los impactos y efectos negativos de un proyecto,
obra o actividad sobre el medio ambiente.
Medidas de prevencin: Son las acciones encaminadas a
Medidas de prevencin: Son las acciones encaminadas a
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evitar los impactos y efectos negativos que pueda generar

un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
evitar los impactos y efectos negativos que pueda generar

un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Plan de Manejo Ambiental: Es el conjunto detallado de

actividades, que producto de una evaluacin ambiental,
estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar
los impactos y efectos ambientales que se causen por el
desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los
planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y
abandono segn la naturaleza del proyecto, obra o
actividad.
Plan de Manejo Ambiental: Es el conjunto detallado de

medidas y actividades que, producto de una evaluacin
ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir o
compensar los impactos y efectos ambientales
debidamente identificados, que se causen por el
desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los
planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y
abandono segn la naturaleza del proyecto, obra o
actividad.
El Plan de Manejo Ambiental podr hacer parte del Estudio
de Impacto Ambiental o como instrumento de manejo y
control para proyectos obras o actividades que se
encuentran amparados por un rgimen de transicin.
Puertos martimos de gran calado: Son aquellos

terminales martimos cuya capacidad para movilizar carga
es igual o superior a un milln quinientas mil (1500.000)
toneladas al ao y que adems cuenten con un calado
igual o superior a 27 pies.
Puertos martimos de gran calado: Son aquellos

terminales martimos, su conjunto de elementos fsicos y
las obras de canales de acceso cuya capacidad para
movilizar carga es igualo superior a un milln quinientas
mil (1.500.000) ton/ao y en los cuales pueden atracar
embarcaciones con un calado igual o superior a 27 pies.
Artculo 2. Autoridades Ambientales Competentes. Son

autoridades competentes para otorgar o negar Licencia
Ambiental, conforme a la ley y al presente Decreto, las
siguientes:
1. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial,
2. Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de
Desarrollo Sostenible,
3. Los municipios, distritos y reas Metropolitanas cuya
poblacin urbana sea superior a un milln de
habitantes dentro de su permetro urbano,
4. Las autoridades ambientales creadas mediante la Ley
768 de 2002, y
Articulo 2. Autoridades ambientales Competentes. Son

autoridades competentes para otorgar o negar licencia
ambiental, conforme a la ley y al presente decreto, las
siguientes:
1. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
2. Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de
Desarrollo Sostenible.
3. Los municipios, distritos y reas metropolitanas cuya
poblacin urbana sea superior a un milln de
habitantes dentro de su permetro urbano.
4. Las autoridades ambientales creadas mediante la Ley
768 de 2002.
5.
Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de

Desarrollo Sostenible podrn delegar el ejercicio de esta
competencia en las entidades territoriales, para lo cual
debern tener en cuenta especialmente la capacidad
tcnica, econmica, administrativa y operativa de tales
entidades para ejercer las funciones delegadas.
Las entidades territoriales delegatarias de las

Corporaciones Autnomas Regionales, salvo cuando
se trate de la realizacin de proyectos, obras o
actividades ejecutadas por la misma entidad
territorial.
Para efectos de la delegacin, las corporaciones

autnomas regionales tendrn en cuenta especialmente,
la capacidad tcnica, econmica, administrativa y
operativa de las entidades territoriales para ejercer las
funciones delegadas.
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Artculo 3. Concepto y alcance de la licencia ambiental.

La Licencia Ambiental, es la autorizacin que otorga la
autoridad ambiental competente para la ejecucin de un
proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la Ley y los
Reglamentos pueda producir deterioro grave a los
recursos naturales renovables o al medio ambiente o
introducir modificaciones considerables o notorias al
paisaje; la cual sujeta al beneficiario de sta, al
cumplimiento de los requisitos, trminos, condiciones y
obligaciones que la misma establezca en relacin con la
prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y
manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o
actividad autorizada.
Artculo 3. Concepto y alcance de la licencia ambiental.

La Licencia Ambiental, es la autorizacin que otorga la
autoridad ambiental competente para la ejecucin de un
proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los
reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos
naturales renovables o al medio ambiente o introducir
modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual
sujeta al beneficiario de sta, al cumplimiento de los
requisitos, trminos, condiciones y obligaciones que la
misma establezca en relacin con la prevencin,
mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los
efectos ambientales del proyecto, obra o actividad
autorizada.
La Licencia Ambiental llevar implcitos todos los permisos,

autorizaciones
y/o
concesiones para
el
uso,
aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales
renovables, que sean necesarios para el desarrollo y
operacin del proyecto, obra o actividad.
La Licencia Ambiental llevar implcitos todos los permisos,

autorizaciones y/o
concesiones para
el
uso,
renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida til
del proyecto, obra o actividad.
El uso aprovechamiento y/o afectacin de los recursos
naturales
renovables,
debern
ser
claramente
identificados en el respectivo Estudio de Impacto
Ambiental.
La Licencia Ambiental deber obtenerse previamente a la

iniciacin del proyecto, obra o actividad. Ningn proyecto,
obra o actividad requerir ms de una Licencia Ambiental.
La Licencia Ambiental deber obtenerse previamente a la

iniciacin del proyecto, obra o actividad. Ningn proyecto,
obra o actividad requerir ms de una Licencia Ambiental.
Pargrafo. Las Corporaciones Autnomas Regionales y
dems autoridades ambientales no podrn otorgar
permisos, concesiones o autorizaciones ambientales,
cuando stos formen parte de un proyecto cuya licencia
ambiental sea de competencia privativa del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Artculo 4. Licencia Ambiental Global. Es la autorizacin

otorgada por la autoridad ambiental competente para las
obras y actividades relacionadas con los proyectos de
explotacin minera y de hidrocarburos.
Artculo 4. Licencia Ambiental Global. Para el desarrollo

de obras y actividades relacionadas con los proyectos de
explotacin minera y de hidrocarburos, la autoridad
ambiental competente otorgar una licencia ambiental de
carcter global, que abarque toda el rea de explotacin
que se solicite.
Para el desarrollo de cada una de las actividades y obras

definidas en la etapa de la explotacin es necesario
presentar un Plan de Manejo Ambiental, conforme a los
trminos, condiciones y obligaciones establecidas en la
Licencia Ambiental Global.
En este caso, para el desarrollo de cada una de las

actividades y obras definidas en la etapa de hidrocarburos
ser necesario presentar un Plan de Manejo Ambiental,
conforme a los trminos, condiciones y obligaciones
establecidas en la licencia ambiental global. Dicho Plan de
Manejo Ambiental no estar sujeto a evaluacin previa
por parte de la autoridad ambiental competente; por lo
Dicho Plan de Manejo Ambiental no estar sujeto a
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evaluacin previa por parte de la autoridad ambiental

competente; por lo tanto el interesado, una vez
presentado ste, iniciar la ejecucin de las obras y
actividades, que sern objeto de control y seguimiento
ambiental.
que una vez presentado, el interesado podr iniciar la

ejecucin de las obras y actividades, que sern objeto de
control y seguimiento ambiental.
Artculo 5. La licencia ambiental frente a otras licencias.

La obtencin de la Licencia Ambiental, es condicin previa
para el ejercicio de los derechos que surjan de los
permisos, autorizaciones, concesiones y licencias que
expidan otras autoridades diferentes a las ambientales.
Artculo 5. La licencia ambiental frente a otras licencias.

La obtencin de la licencia ambiental, es condicin previa
para el ejercicio de los derechos que surjan de los
permisos, autorizaciones, concesiones, contratos y
licencias que expidan otras autoridades diferentes a las
ambientales.
La Licencia Ambiental Global para la explotacin minera,

comprender la construccin, montaje, explotacin,
beneficio y transporte interno de los correspondientes
minerales o materiales.
La licencia ambiental es prerrequisito para el otorgamiento

de concesiones portuarias.
As mismo, la modificacin de la licencia ambiental, es
condicin previa para el ejercicio de los derechos
derivados de modificaciones de permisos, autorizaciones,
concesiones, contratos, ttulos y licencias expedidos por
otras autoridades diferentes de las ambientales siempre y
cuando estos cambios varen los trminos, condiciones u
obligaciones contenidos en la licencia ambiental.
Artculo 6. Trmino de la licencia ambiental. La Licencia
Ambiental se otorgar por la vida til del proyecto, obra o
actividad y cobijar las fases de construccin, montaje,
y/o terminacin.
Articulo 6. Trmino de la licencia ambiental. La licencia

ambiental se otorgar por la vida til del proyecto, obra o
actividad y cobijar las fases de construccin, montaje,
operacin,
mantenimiento,
desmantelamiento,
restauracin final, abandono y/o terminacin.
Artculo 7. Proyectos, obras y actividades sujetos a

licencia ambiental. Estarn sujetos a Licencia Ambiental
nicamente los proyectos, obras y actividades que se
enumeran en los artculos 8 y 9 del presente Decreto.
Artculo 7, Proyectos, obras y actividades sujetos a

licencia ambiental. Estarn sujetos a licencia ambiental
nicamente los proyectos, obras y actividades que se
enumeran en los artculos 8y 9 del presente decreto.
Las autoridades ambientales no podrn establecer o
imponer Planes de Manejo Ambiental para proyectos
diferentes a los establecidos en el presente decreto o
como resultado de la aplicacin del rgimen de transicin.
Artculo 8. Competencia del Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial. El Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, otorgar o
negar de manera privativa la Licencia Ambiental para los
siguientes proyectos, obras o actividades:
1. En el sector hidrocarburos:
a. Las actividades de exploracin ssmica que requieran
Artculo 8, Competencia del Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial. El Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, otorgar o
negar de manera privativa la licencia ambiental para los
siguientes proyectos, obras o actividades:
1. En el sector hidrocarburos:
a. Las actividades de exploracin ssmica que requieran
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la construccin de vas para el trnsito vehicular;
b.
c.
d.
e.
f.
Los proyectos de perforacin exploratoria, por fuera

de campos de produccin de hidrocarburos
existentes, de acuerdo con el rea de inters que
declare el peticionario;
La explotacin de hidrocarburos que incluye las
instalaciones propias de la actividad y obras
complementarias incluidas el transporte interno del
campo por ductos y su almacenamiento interno, las
vas y dems infraestructura asociada;
b.
El transporte y conduccin de hidrocarburos lquidos

que se desarrollen por fuera de los campos de
explotacin que impliquen la construccin y montaje
de infraestructura de lneas de conduccin con
dimetros iguales o superiores a 6 pulgadas (15.24
cm), y el transporte de hidrocarburos gaseosos que se
desarrollen por fuera de los campos de explotacin y
que renan las siguientes condiciones: longitudes
mayores de diez (10) kilmetros, dimetros mayores a
seis (6) pulgadas y presin de operacin superior a
veintiocho (28) bares (400 psi), incluyendo estaciones
de bombeo y/o reduccin de presin y la
correspondiente infraestructura de almacenamiento y
control de flujo;
Los terminales de entrega y estaciones de
transferencia de hidrocarburos lquidos, entendidos
como la infraestructura de almacenamiento asociada
al transporte por ductos;
d.
La construccin y operacin de refineras y los

desarrollos petroqumicos que formen parte de un
complejo de refinacin.
f.
2. En el sector minero:
La explotacin minera de:
a. Carbn: cuando la explotacin proyectada sea mayor
o igual a 800.000 toneladas/ao;
b. Materiales de Construccin: Cuando la explotacin de
mineral proyectada sea mayor o igual a 600.000
toneladas/ao;
c.
Metales y piedras preciosas: Cuando la explotacin de

material removido proyectado sea mayor o igual a
c.
e.
la construccin de vas para el trnsito vehicular y las

actividades de exploracin ssmica en las reas
marinas del territorio nacional cuando se realicen en
profundidades inferiores a 200 metros;
Los proyectos de perforacin exploratoria por fuera
de campos de produccin de hidrocarburos
existentes, de acuerdo con el rea de inters que
declare el peticionario;
La explotacin de hidrocarburos que incluye, la
perforacin de los pozos de cualquier tipo, la
construccin de instalaciones propias de la actividad,
las obras complementarias incluidas el transporte
interno de fluidos del campo por ductos, el
almacenamiento interno, vas internas y dems
infraestructura asociada y conexa;
El transporte y conduccin de hidrocarburos lquidos y
gaseosos que se desarrollen por fuera de los campos
de explotacin que impliquen la construccin y
montaje de infraestructura de lneas de conduccin
con dimetros iguales o superiores a 6 pulgadas
(15.24crn), incluyendo estaciones de bombeo y/o
reduccin de presin y la correspondiente
infraestructura de almacenamiento y control de flujo;
salvo aquellas actividades relacionadas con la
distribucin de gas natural de uso domiciliario,
comercial o industrial;
Los terminales de entrega y estaciones de

transferencia de hidrocarburos lquidos, entendidos
como la infraestructura de almacenamiento asociada
al transporte de hidrocarburos y sus productos y
derivados por ductos;
La construccin y operacin de refineras y los
desarrollos petroqumicos que formen parte de un
complejo de refinacin.
2. En el sector minero:
a. Carbn: Cuando la explotacin proyectada sea mayor
o igual a 800.000 ton/ao;
b. Materiales de construccin y arcillas o minerales
industriales no metlicos: Cuando la produccin
proyectada sea mayor o igual a 600.000 ton/ao para
las arcillas mayor o igual a 250.000 m3/ao para
otros materiales de construccin o para minerales
industriales no metlicos;
c. Minerales metlicos y piedras preciosas y
semipreciosas: Cuando la remocin total de material
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2.000.000 de toneladas/ao;
d.
Otros minerales: Cuando la explotacin de mineral

proyectada sea mayor o igual a 1.000.000
toneladas/ao.
d.
til y estril proyectada sea mayor o igual a 2.000.000

de ton/ao;
Otros minerales y materiales: Cuando la explotacin
de mineral proyectada sea mayor o igual a 1.000.000
ton/ao.
3. La construccin de presas, represas o embalses con

capacidad mayor de 200 millones de metros cbicos de
agua.
3. La construccin de presas, represas o embalses,

cualquiera sea su destinacin con capacidad mayor de 200
millones de metros cbicos de agua.
4. En el sector elctrico:
a. La construccin y operacin de centrales generadoras
de energa elctrica con capacidad instalada igual o
superior a 100 MW;
b. Los proyectos de exploracin y uso de fuentes de
energa alternativa virtualmente contaminantes;
de energa elctrica con capacidad instalada igualo
superior a 100 MW;
b. Los proyectos de exploracin y uso de fuentes de
energa alternativa virtualmente contaminantes con
capacidad instalada superior a 3MW;
c. EI tendido de las lneas de transmisin del sistema
nacional de interconexin elctrica, compuesto por el
conjunto de lneas con sus correspondientes mdulos
de conexin (subestaciones) que se proyecte operen a
tensiones iguales o superiores a 220 KV.
c.
El tendido de las lneas de transmisin del sistema

nacional de interconexin elctrica, compuesto por el
conjunto de lneas con sus correspondientes mdulos
de conexin (subestaciones) que se proyecte operen a
tensiones iguales o superiores a 220 KW.
5. Los proyectos para la generacin de energa nuclear.
5. Los proyectos para la generacin de energa nuclear.
6. En el sector martimo y portuario:

a. La construccin o ampliacin y operacin de puertos
martimos de gran calado;
b. Los dragados de profundizacin de los canales de
acceso a los puertos martimos de gran calado.

a. La construccin o ampliacin y operacin de puertos
martimos de gran calado.
acceso a puertos martimos de gran calado y los de
mantenimiento cuyo volumen sea superior a
1'000.000 de m3/ao,
c. La estabilizacin de playas y de entradas costeras.
7. La construccin y operacin de aeropuertos

internacionales y de nuevas pistas en los mismos.
7. La construccin y operacin de aeropuertos

internacionales y de nuevas pistas en los mismos.
8. Proyectos de la red vial nacional referidos a:

a. La construccin de carreteras;
b.
c.
La construccin de segundas calzadas;

La construccin de tneles con sus accesos.
9. Obras pblicas en la red fluvial nacional:

a.
b.
La construccin de puertos;
El cierre de brazos y madreviejas activos;
c.
Los dragados de profundizacin en canales navegables
8. Ejecucin de obras pblicas:

8.1. Proyectos de la red vial nacional referidos a:
a. La construccin de carreteras, incluyendo puentes y
dems infraestructura asociada a la misma;
b. La construccin de segundas calzadas;
c. La construccin de tneles con sus accesos;
8.2. Ejecucin de proyectos en la red fluvial nacional
referidos a:
a. La construccin y operacin de puertos pblicos;
b. Rectificacin de cauces, cierre de brazos, meandros y
madreviejas;
c. La construccin de espolones;
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y en reas de deltas.
10. La construccin de vas frreas y variantes de la red
frrea nacional.
d.
Desviacin de cauces en la red fluvial;
8.3. La construccin de vas frreas y/o variantes de la red

frrea nacional tanto pblica como privada;
8.4. La construccin de obras martimas duras (rompeolas,
espolones, construccin de diques) y de regeneracin de
dunas y playas;
11. La construccin y operacin de distritos de riego y/o de

drenaje con coberturas superiores a 20.000 hectreas.
9. La construccin y operacin de distritos de riego y/o de

drenaje con coberturas superiores a 20.000 hectreas;
12. La importacin y produccin de pesticidas y de

aquellas sustancias, materiales o productos sujetos a
controles por virtud de tratados, convenios y protocolos
internacionales. La importacin de plaguicidas qumicos de
uso agrcola, se ajustar al procedimiento sealado en la
Decisin Andina 436 del Acuerdo de Cartagena y sus
normas reglamentarias
10. La produccin de pesticidas y la importacin de los

mismos en los siguientes casos:
a. Pesticidas o plaguicidas para uso agrcola, con
excepcin de los plaguicidas de origen biolgico
elaborados con base en extractos naturales. La
importacin de plaguicidas qumicos de uso agrcola
se ajustar al procedimiento establecido en la
Decisin Andina 436 de 1998, o la norma que la
modifique o sustituya;
b. Pesticidas o plaguicidas veterinarios, con excepcin de
aquellos de uso tpico para mascotas y los accesorios
de uso externo tales como orejeras, collares,
narigueras, etc;
c. Pesticidas o Plaguicidas para uso en salud pblica;
d. Pesticidas o plaguicidas para uso industrial;
e. Pesticidas o plaguicidas de uso domstico, con
excepcin de aquellos plaguicidas para uso domestico
en presentacin o empaque individual.
11. La importacin y/o produccin de aquellas sustancias,
materiales o productos sujetos a controles por virtud de
tratados, convenios y protocolos internacionales de
carcter ambiental, salvo en aquellos casos en que dichas
normas indiquen una autorizacin especial para el efecto.
Tratndose de Organismos Vivos Modificados - OVM, para
lo cual se aplicar en su evaluacin y pronunciamiento
nicamente el procedimiento establecido en la Ley 740 de
2002, y en sus decretos reglamentarios o las normas que
lo modifiquen, sustituyan o deroguen.
13. Los proyectos que afecten las reas del Sistema de

Parques Nacionales Naturales.
12. Los proyectos que afecten las reas del Sistema de

Parques Nacionales Naturales:
a. Los Proyectos, obras o actividades que afecten las
reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales
por realizarse al interior de stas, en el marco de las
actividades all permitidas;
b. Los proyectos, obras o actividades sealados en los
artculos 8 y 9 del presente decreto, localizados en las
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zonas amortiguadoras del Sistema de Parques

Nacionales Naturales previamente determinadas,
siempre y cuando sean compatibles con el Plan de
Manejo Ambiental de dichas zonas.
13. Los proyectos, obras o actividades a realizarse al
interior de las reas protegidas pblicas nacionales de que
trata el decreto 2372 del 1 de julio de 2010, distintos a los
enunciados en el numeral anterior, siempre que el uso sea
permitido de acuerdo a la categora de manejo respectiva
e impliquen la construccin de infraestructura en las zonas
de uso sostenible y general de uso pblico, o se trate de
proyectos de agroindustria, a excepcin de las unidades
habitacionales, siempre que su desarrollo sea compatible
con los usos definidos.
14. Los proyectos que adelanten las Corporaciones
Autnomas Regionales a que hace referencia el inciso
segundo del numeral 19 del artculo 31 de la Ley 99 de
1993.
14. Los proyectos que adelanten las Corporaciones

Autnomas Regionales a que hace referencia el inciso
segundo del numeral 19 del artculo 31 de la Ley 99 de
1993.
15. Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a

3
otra con corrientes de agua que excedan de 2 m /segundo
durante los perodos de mnimo caudal.

3
otra con corrientes de agua que excedan de 2 m /seg
16. La introduccin al pas de parentales, especies,

subespecies, razas o variedades silvestres forneas con
fines de reproduccin y comercializacin para establecerse
o implantarse en medios naturales o artificiales, que
puedan afectar la estabilidad de los ecosistemas o de la
vida silvestre.
16. La introduccin al pas de parentales, especies,

subespecies, razas, hbridos o variedades forneas con
fines de cultivo, levante, control biolgico, reproduccin
y/o comercializacin, para establecerse o implantarse en
medios naturales o artificiales, que puedan afectar la
estabilidad de los ecosistemas o de la vida silvestre.
La Licencia Ambiental contemplar la fase de investigacin

o experimental y la fase comercial. La fase de investigacin
involucra las etapas de importacin del pie parental, la
instalacin o construccin del zoocriadero y las actividades
de investigacin o experimentacin del proyecto. Para
autorizar la fase comercial se requerir modificacin de la
Licencia Ambiental.
La Licencia Ambiental contemplar la fase de investigacin

o experimental y la fase comercial. La fase de investigacin
involucra las etapas de importacin del pie parental y de
material vegetal para la propagacin, la instalacin o
construccin del zoocriadero o vivero y las actividades de
investigacin o experimentacin del proyecto. Para
autorizar la fase comercial se requerir modificacin de la
Licencia Ambienta
Pargrafo 1. Para los proyectos de hidrocarburos en
donde el rea de inters de explotacin corresponda al
rea de inters de exploracin previamente licenciada, el
interesado podr solicitar la modificacin de la licencia de
exploracin para realizar las actividades de explotacin. En
este caso se aplicar lo dispuesto en el artculo 4 del
presente decreto.
Pargrafo 2. En lo que respecta al numeral 12 del
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Pargrafo 1. Se entiende que un proyecto afecta las reas

del Sistema de Parques Nacionales Naturales, cuando se
realiza dentro de stas o en la zona amortiguadora
correspondiente, previamente definida por la autoridad.
Los senderos de interpretacin, los destinados a la
investigacin y aquellos de control y vigilancia, requerirn
solamente de la autorizacin de la Unidad Administrativa
Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
presente decreto, previamente a la decisin sobre la

licencia ambiental, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial contar con el Concepto de la Unidad
Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Naturales.
Los senderos de interpretacin, los utilizados para
investigacin y para ejercer acciones de control y
vigilancia, as como los proyectos, obras o actividades
adelantadas para cumplir las funciones de administracin
de las reas protegidas que estn previstas en el plan de
manejo correspondiente, no requerirn Licencia
Ambiental.
Pargrafo 2 Los zoocriaderos de especies exticas o

forneas a los que se refiere el numeral 16 del presente
artculo, no podrn adelantar actividades comerciales con
individuos introducidos, ni con su produccin, en ninguno
de sus estadios biolgicos, a menos que el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial los haya
autorizado como predios proveedores y solamente cuando
dichos especmenes se destinen a establecimientos
legalmente autorizados para su manejo en ciclo cerrado.
Pargrafo 3. Los zoocriaderos de especies forneas a los

que se refiere el numeral 16 del presente artculo, no
podrn adelantar actividades comerciales con individuos
introducidos, ni con su produccin, en ninguno de sus
estadios biolgicos, a menos que el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, los haya
autorizado como predio proveedores y solamente cuando
dichos especmenes se destinen a establecimientos
legalmente autorizados para su manejo en ciclo cerrado.
Pargrafo 3. No se podr autorizar la introduccin al pas

de parentales de especies, subespecies, razas o variedades
exticas o forneas que hayan sido considerados como
invasoras o potencialmente invasoras por entidades
cientficas, acadmicas u organismos ambientales de
carcter internacional o nacional y declaradas como tal por
el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
con el soporte tcnico y cientfico de los Institutos de
Investigacin Cientfica vinculados al Ministerio.
Pargrafo 4. No se podr autorizar la introduccin al pas

de parentales de especies, subespecies, razas o variedades
forneas que hayan sido declaradas como invasoras o
potencialmente invasoras por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial con el soporte tcnico y
cientfico de los Institutos de Investigacin Cientfica
vinculados al Ministerio.
Pargrafo 4.- El Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial sealar las especies exticas o
forneas que a la fecha de expedicin de este Decreto,
hayan sido introducidas irregularmente al pas y puedan
ser objeto de actividades de cra en ciclo cerrado. Lo
anterior sin perjuicio de la imposicin de las medidas
preventivas y sancionatorias a que haya lugar.
Pargrafo 5. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial, podr sealar mediante resolucin
motivada las especies forneas, que hayan sido
introducidas irregularmente al pas y puedan ser objeto de
actividades de cra en ciclo cerrado. Lo anterior sin
perjuicio de la imposicin de las medidas preventivas y
sancionatorias a que haya lugar.
Artculo 9. Competencia de las Corporaciones

Autnomas Regionales. Las Corporaciones Autnomas
Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los Grandes
Centros Urbanos y las autoridades ambientales creadas
mediante la Ley 768 de 2002, otorgarn o negarn la
Licencia Ambiental para los siguientes proyectos, obras o
actividades, que se ejecuten en el rea de su jurisdiccin.
Artculo 9. Competencia de las Corporaciones

Autnomas Regionales. Las Corporaciones Autnomas
Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los Grandes
Centros Urbanos y las autoridades ambientales creadas
mediante la Ley 768 de 2002, otorgarn o negarn la
licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o
actividades, que se ejecuten en el rea de su jurisdiccin.
Documento Andesco
Agosto de 2010
1. En el sector minero
a. Carbn: Cuando la explotacin proyectada sea menor
a 800.000 toneladas/ao;
b. Materiales de construccin: Cuando la explotacin
proyectada de mineral sea menor a 600.000
toneladas/ao;
c.
d.
Metales y piedras preciosas: Cuando la explotacin

proyectada de material removido sea menor a
2.000.000 de toneladas/ao;
Otros minerales: Cuando la explotacin de mineral
proyectada sea menor a 1.000.000 de toneladas/ao.
1. En el sector minero
a. Carbn: Cuando la explotacin proyectada sea menor
a 800.000 ton/ao;
b. Materiales de construccin y arcillas o minerales
industriales no metlicos: Cuando la produccin
proyectada de mineral sea menor a 600.000 ton/ao
para arcillas menor a 250.000 m3/ao para otros
materiales de construccin o para minerales
industriales no metlicos;
c. Minerales metlicos, piedras preciosas y semi
preciosas: Cuando la remocin total de material til y
estril proyectada sea menor a 2.000.000 de ton/ao;
d. Otros minerales y materiales: Cuando la explotacin
de mineral proyectada sea menor a 1.000.000
ton/ao.
2. Siderrgicas, cemente ras y :elantas concrete ras fijas
cuya produccin de concreto sea superior a 10.000 m
/mes
2. La construccin de presas, represas o embalses

cualquiera sea su destinacin con capacidad igual o
inferior a 200 millones de metros cbicos de agua.
3. La construccin de presas, represas o embalses con

capacidad igualo inferior a 200 millones de metros cbicos
de agua.
con una capacidad mayor o igual a 10 MW y menor de
100 MW;
con una capacidad mayor o igual a 10 y menor de 100
MW, diferentes a las centrales generadoras de energa
a partir del recurso hdrico;
b. El tendido de lneas del sistema de transmisin
conformado por el conjunto de lneas con sus equipos
asociados, que operan a tensiones menores de 220
KVW que no pertenecen a un sistema de distribucin
local;
c. La construccin y operacin de centrales generadoras
de energa a partir del recurso hdrico con una
capacidad menor a 100 MW; exceptuando las
pequeas hidroelctricas destinadas a operar en
Zonas No Interconectadas (ZNI) y cuya capacidad sea
igualo menor a 10 MW;
b.
El tendido de lneas del sistema de transmisin

conformado por el conjunto de lneas con sus equipos
asociados, que operan a tensiones menores de 220 KV
y que no pertenecen a un sistema de distribucin
local.

a. La construccin, ampliacin y operacin de puertos
martimos que no sean de gran calado;
acceso a los puertos que no sean considerados como
de gran calado;
c. Construccin de rompeolas, tajamares, canales y
rellenos hidrulicos;

a. La construccin, ampliacin y operacin de puertos
martimos que no sean de gran calado;
acceso a los puertos que no sean considerados como
de gran calado.
c. La ejecucin de obras privadas relacionadas con la
construccin de obras duras (rompeolas, espolones,
10
Documento Andesco
Agosto de 2010
d.
e.
La estabilizacin de playas y entradas costeras;

La creacin de playas artificiales y de dunas.
construccil1 de diques) y de regeneracin de dunas y

playas.
5. La construccin y operacin de aeropuertos del nivel

nacional y de nuevas pistas en los mismos.
6. La construccin y operacin de aeropuertos del nivel

nacional y de nuevas pistas en los mismos.
6. Proyectos en la red vial secundaria y terciaria:

a. La construccin de carreteras;
7. Proyectos en la red vial secundaria y terciaria:

a. La construccin de carreteras; incluyendo puentes y
dems infraestructura asociada a la misma;
b. La construccin de nuevas calzadas;
c. La construccin de tneles con sus accesos.
b.
c.
La construccin de nuevas calzadas.

La construccin de tneles con sus accesos.
7. Ejecucin de obras de carcter privado en la red fluvial

nacional:
a. La construccin y operacin de puertos;
b. El cierre de brazos y madreviejas en la red fluvial;
c.
La construccin de espolones;
d.
Los dragados de profundizacin en canales navegables

y en reas de deltas
8. Ejecucin de obras de carcter privado en la red fluvial

nacional:
a. La construccin y operacin de puertos;
b. Rectificacin de cauces, cierre de brazos, meandros y
madreviejas;
c. La construccin de espolones;
d. Desviacin de cauces en la red fluvial;
e. Los dragados de profundizacin en canales y en reas
de deltas.
8. La construccin de vas frreas regionales y variantes de

stas.
9. La construccin de vas frreas de carcter regional y/o

variantes de stas tanto pblicas como privadas.
9. La construccin y operacin de instalaciones cuyo

objeto
sea
el
almacenamiento,
tratamiento,
aprovechamiento, recuperacin y/o disposicin final de
residuos o desechos peligrosos.

objeto
sea
el
almacenamiento,
tratamiento,
aprovechamiento, recuperacin y/o disposicin final de
residuos o desechos peligrosos, y la construccin y
operacin de rellenos de seguridad para residuos
hospitalarios en los casos en que la normatividad sobre la
materia lo permita.
objeto
sea
el
almacenamiento,
tratamiento,
aprovechamiento (recuperacin/reciclado) y/o disposicin
final de residuos de aparatos elctricos y electrnicos
(RAEE) y de residuos de pilas y/o acumuladores. Las
actividades de reparacin y reacondicionamiento de
aparatos elctricos y electrnicos usados no requieren de
licencia ambiental.
12. La construccin y operacin de plantas cuyo objeto sea
el aprovechamiento y valorizacin de residuos slidos
orgnicos biodegradables mayores o iguales a 20.000
toneladas/ao.
10. La construccin y operacin de rellenos sanitarios.
13. La construccin y operacin de rellenos sanitarios; no

obstante la operacin nicamente podr ser adelantada
por las personas sealadas en el artculo 15 de la Ley 142
11
Documento Andesco
Agosto de 2010
de 1994.
11. La construccin y operacin de sistemas de
tratamiento de aguas residuales que sirvan poblaciones
iguales o superiores a 200.000 habitantes.
14. La construccin y operacin de sistemas de

tratamiento de aguas residuales que sirvan a poblaciones
iguales o superiores a 200.000 habitantes.
12. La industria manufacturera para la fabricacin de:

a. Sustancias qumicas bsicas de origen mineral.
b. Alcoholes
c. cidos inorgnicos y sus compuestos oxigenados
15. La industria manufacturera para la fabricacin de:

a. Sustancias qumicas bsicas de origen mineral;
b. Alcoholes;
c. cidos inorgnicos y sus compuestos oxigenados;
13. Los proyectos cuyo objeto sea el almacenamiento de

sustancias peligrosas, con excepcin de los hidrocarburos.
16. Los proyectos cuyo objeto sea el almacenamiento de

sustancias peligrosas, con excepcin de los hidrocarburos.
14. La construccin y operacin de distritos de riego y/o

drenaje para reas mayores o iguales a 5.000 hectreas e
inferiores o iguales a 20.000 hectreas.
17. La construccin y operacin de distritos de riego y/o

drenaje para reas mayores o iguales a 5.000 hectreas e
inferiores o iguales a 20.000 hectreas.
15. Los proyectos que requieran transvase de una cuenca

a otra de corrientes de agua igual o inferior a 2
3
m /segundo durante los perodos de mnimo caudal.

otra de corrientes de agua igualo inferior a 2 m3/seg
16. La caza comercial y el establecimiento de zoocriaderos

con fines comerciales.
19. La caza comercial y el establecimiento de zoocriaderos

con fines comerciales.
20. Los proyectos, obras o actividades a realizarse al
interior de las reas protegidas pblicas regionales, de que
trata el decreto 2372 del 1 de julio de 2010, siempre que el
uso sea permitido de, acuerdo a la categora de manejo
respectiva e impliquen la construccin de infraestructura
en las zonas de uso sostenible y general de uso pblico, o
se trate de proyectos de agroindustria, a excepcin de las
unidades habitacionales, siempre que su desarrollo sea
compatible con los usos definidos.
Pargrafo 1. Las Corporaciones Autnomas Regionales
ejercern la competencia a que se refiere el numeral 50
del presente artculo, sin perjuicio de las competencias
que corresponden a otras autoridades ambientales sobre
las aguas martimas, terrenos de bajamar y playas.
As mismo, dichas autoridades debern en los casos
contemplados en los literales b y c del citado numeral,
solicitar concepto al INVEMAR sobre los posibles impactos
ambientales en los ecosistemas marinos y costeros que
pueda generar el proyecto, obra o actividad objeto de
licenciamiento ambiental.
Pargrafo 1. Para los efectos del numeral 16 del presente

artculo, la Licencia Ambiental contemplar las fases
Pargrafo 2. Para los efectos del numeral 19 del presente

artculo, la licencia ambiental contemplar las fases
12
Documento Andesco
Agosto de 2010
experimental y comercial. La fase experimental incluye las

actividades de caza de fomento, construccin o instalacin
del zoocriadero y las actividades de investigacin del
proyecto. Para autorizar la fase comercial se requerir
modificacin de la Licencia Ambiental. Cuando las
actividades de caza de fomento se lleven a cabo fuera del
rea de jurisdiccin de la entidad competente para otorgar
la Licencia Ambiental, la autoridad ambiental con
jurisdiccin en el rea de distribucin del recurso deber
expedir un permiso de caza de fomento de conformidad
con lo establecido en la normatividad vigente. De igual
forma, no se podr autorizar la caza comercial de
individuos de especies sobre las cuales exista veda o
prohibicin.
experimental y comercial. La fase experimental incluye las

actividades de caza de fomento, construccin o instalacin
del zoocriadero y las actividades de investigacin del
proyecto. Para autorizar la fase comercial se requerir
modificacin de la licencia ambiental previamente
otorgada para la fase experimental.

solamente podrn otorgar Licencias Ambientales para el
establecimiento de zoocriaderos con fines comerciales de
especies exticas en ciclo cerrado, para tal efecto, el pie
parental deber provenir de un zoocriadero con fines
comerciales que cuente con Licencia Ambiental y se
encuentre debidamente autorizado como predio
proveedor.

solamente podrn otorgar licencias ambientales para el
establecimiento de zoocriaderos con fines comerciales de
especies exticas en ciclo cerrado, para tal efecto, el pie
parental deber provenir de un zoocriadero con fines
comerciales que cuente con licencia ambiental y se
encuentre debidamente autorizado como predio
proveedor.
Pargrafo 3. Cuando de acuerdo con las funciones

sealadas en la ley, la Licencia Ambiental para la
construccin y operacin para los proyectos, obras o
actividades de que trata este artculo, sea solicitada por las
Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo
Sostenible y las autoridades ambientales a que se refiere
el artculo 66 de la Ley 99 de 1993 y el artculo 13 de la Ley
768 de 2002, sta ser de competencia del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Pargrafo 4. Cuando de acuerdo con las funciones

sealadas en la ley, la licencia ambiental para la
construccin y operacin para los proyectos, obras o
actividades de que trata este articulo, sea solicitada por las
Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo
Sostenible y las autoridades ambientales a que se refiere
el artculo 66 de la Ley 99 de 1993 y el artculo 13 de la.
Ley 768 de 2002, sta ser de competencia del Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Cuando las actividades de caza de fomento se lleven a

cabo fuera del rea de jurisdiccin de la entidad
competente para otorgar la licencia ambiental, la
autoridad ambiental con jurisdiccin en el rea de
distribucin del recurso deber expedir un permiso de
caza de fomento de conformidad con lo establecido en la
normatividad vigente. De igual forma, no se podr
autorizar la caza comercial de individuos de especies sobre
las cuales exista veda o prohibicin.
As mismo, cuando las mencionadas autoridades,

manifiesten conflicto para el otorgamiento de una licencia
ambiental, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial podr asumir la competencia del
licenciamiento ambiental del proyecto, en virtud de lo
dispuesto en el numeral 31 del artculo 5 de la citada ley.
Pargrafo 4 Las Corporaciones Autnomas Regionales y
dems autoridades ambientales no tendrn las
competencias sealadas en el presente artculo, cuando
los proyectos, obras o actividades formen parte de un
proyecto cuya Licencia Ambiental sea de competencia
privativa del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
Pargrafo 5. Las Corporaciones Autnomas Regionales y

dems autoridades ambientales no tendrn las
competencias sealadas en el presente artculo, cuando
los proyectos, obras o actividades formen parte de un
proyecto cuya licencia ambiental sea de competencia
privativa del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
13
Documento Andesco
Agosto de 2010
Pargrafo 5 Las Licencias Ambientales de los proyectos

relacionados con el numeral 10 y 11 del presente artculo,
de conformidad con el artculo 15 de la Ley 142 de 1994,
solamente podrn ser solicitadas y otorgadas a:
a. Empresas de servicios pblicos debidamente
registradas,
b. Personas naturales o jurdicas que produzcan para
ellas mismas, o como consecuencia o complemento
de su actividad principal, los bienes y servicios propios
del objeto de las empresas de servicios pblicos,
c. Municipios cuando asuman en forma directa, a travs
de su administracin central, la prestacin de los
servicios pblicos, conforme a lo dispuesto a la Ley
142 de 1994,
d. Organizaciones autorizadas conforme a Ley 142 de
1994 para prestar servicios pblicos en municipios
menores, en zonas rurales y en reas o zonas urbanas
especficas,
e. Entidades autorizadas para prestar servicios pblicos
durante perodos de transicin previstos en la Ley 142
de 1994.
Pargrafo 6 Cuando el aprovechamiento y/o el
almacenamiento temporal de residuos slidos requieran
del uso y aprovechamiento de los recursos naturales,
debern contar con los permisos, concesiones y/o
autorizaciones necesarias. As mismo, la disposicin final
de los subproductos no aprovechables que se generen en
desarrollo de estas actividades, deber realizarse en un
sistema de disposicin final autorizado por la autoridad
ambiental competente.
Artculo 10. De los ecosistemas especiales. Cuando los
proyectos a que se refiere el artculo 9 del presente
Decreto, pretendan intervenir humedales incluidos en la
lista de humedales de importancia internacional, la
autoridad ambiental competente, deber solicitar
concepto previo al Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
Artculo 10. De los ecosistemas especiales. Cuando los

proyectos a que se refiere el artculo 9 del presente
decreto, pretendan intervenir humedales incluidos en la
lista de humedales de importancia internacional, pramos
o manglares, la autoridad ambiental competente deber
solicitar concepto previo al Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial.
Pargrafo.- Igualmente cuando los proyectos a que se

refieren los artculos 8 y 9 del presente Decreto,
pretendan ser desarrollados en ecosistemas de pramos,
humedales y/o manglares, las autoridades ambientales
debern tener en cuenta las determinaciones que sobre la
materia se hayan adoptado en relacin con la
conservacin y el uso sostenible de dichos ecosistemas a
travs de los diferentes instrumentos administrativos de
manejo ambiental.
De igual manera, las autoridades ambientales debern

tener en cuenta las determinaciones que sobre la materia
se hayan adoptado a travs de los diferentes actos
administrativos en relacin con la conservacin y el uso
sostenible de dichos ecosistemas.
14
Documento Andesco
Agosto de 2010
Artculo 11. De los proyectos, obras o actividades que

requieren sustraccin de las reservas forestales
nacionales. Corresponde al Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial evaluar las solicitudes y
adoptar la decisin respecto de la sustraccin de las
reservas forestales nacionales para el desarrollo de
actividades de utilidad pblica e inters social, de
conformidad con las normas especiales dictadas para el
efecto.
Artculo 11. Definicin de competencias. Cuando el
proyecto, obra o actividad se desarrolle en jurisdiccin de
dos o ms autoridades ambientales, el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, designar la
autoridad ambiental competente para decidir sobre el
otorgamiento de la Licencia Ambiental.
Artculo 12. Definicin de competencias. Cuando el

proyecto, obra o actividad se desarrolle en jurisdiccin de
dos o ms autoridades ambientales, el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, designar la
autoridad ambiental competente para decidir sobre la
licencia ambiental.
En el acto de otorgamiento de la misma, la autoridad

designada precisar, la forma de participacin de cada
entidad en el proceso de seguimiento.
En el acto de otorgamiento de la misma, la autoridad

designada precisar la forma de participacin de cada
entidad en el proceso de seguimiento.
En todo caso, una vez otorgada la Licencia Ambiental, el

beneficiario deber cancelar las tasas ambientales a la
autoridad ambiental en cuya jurisdiccin se haga el uso,
aprovechamiento y/o vertimiento respectivo. Lo anterior
sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del
artculo 66 de la Ley 99 de 1993.
En todo caso, una vez otorgada la Licencia Ambiental, el

beneficiario de sta deber cancelar las tasas ambientales
a la autoridad ambiental en cuya jurisdiccin se haga la
utilizacin directa del recurso objeto de la tasa. Lo anterior
sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del
artculo 66 de la Ley 99 de 1993.
Pargrafo. Para los efectos de lo dispuesto en este

artculo, la autoridad ambiental a la cual se formule la
solicitud de Licencia Ambiental o el interesado, si
considera que existe colisin o concurrencia de
competencias sobre el proyecto, obra o actividad, pondr
en conocimiento del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, dicha situacin, para que ste
designe dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a
una de las autoridades ambientales competentes, como
responsable de adelantar el procedimiento para el
otorgamiento de la Licencia Ambiental.
A efecto de lo dispuesto en el presente artculo, la

autoridad ambiental ante la cual se formula la solicitud de
licencia ambiental, si considera que existe colisin o
concurrencia de competencias sobre el proyecto, obra o
actividad, pondr en conocimiento del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, dicha
situacin, anexando la siguiente informacin:
a) Descripcin del proyecto (objetivo, actividades y
caractersticas de cada jurisdiccin y localizacin
georeferenciada);
b) Consideraciones tcnicas (descripcin general de los
componentes ambientales de cada jurisdiccin,
descripcin y localizacin de la infraestructura general en
cada jurisdiccin e impactos ambientales significativos); y
c) Demanda de recursos y permisos o concesiones
ambientales requeridos en cada jurisdiccin.
Recibida la informacin el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, dentro de los quince (15)
das hbiles siguientes designar la autoridad ambiental
competente, para adelantar el procedimiento de
licenciamiento ambiental.
15
Documento Andesco
Agosto de 2010
Artculo 12. De los estudios ambientales. Los estudios

ambientales a los que se refiere este ttulo son el
Diagnstico Ambiental de Alternativas y el Estudio de
Impacto Ambiental que debern ser presentados ante la
autoridad ambiental competente.
Artculo 13. De los estudios ambientales. Los estudios

ambientales a los que se refiere este ttulo son el
Diagnstico Ambiental de Alternativas y el Estudio de
Impacto Ambiental que debern ser presentados ante la
autoridad ambiental competente.
Los estudios ambientales son objeto de emisin de

conceptos tcnicos, por parte de las autoridades
ambientales competentes.
Los estudios ambientales son objeto de emisin de

conceptos tcnicos, por parte de las autoridades
ambientales competentes.
Artculo 13. De los trminos de referencia. Los trminos

de referencia son los lineamientos generales que la
autoridad ambiental seala para la elaboracin y ejecucin
de los estudios ambientales que deben ser presentados
ante la autoridad ambiental competente.
Artculo 14. De los trminos de referencia. Los trminos

de referencia son los lineamientos generales que la
autoridad ambiental seala para la elaboracin y ejecucin
de los estudios ambientales que deben ser presentados
ante la autoridad ambiental competente.
Los estudios ambientales se elaborarn con base en los

trminos de referencia que sean expedidos por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
La autoridad ambiental competente podr adaptarlos a las
particularidades del proyecto, obra o actividad.
Los estudios ambientales se elaborarn con base en los

trminos de referencia que sean expedidos por el
La autoridad ambiental competente podr adaptarlos a las
particularidades del proyecto, obra o actividad.
El solicitante de la Licencia Ambiental deber utilizar los

trminos de referencia, de acuerdo con las condiciones
especficas del proyecto, obra o actividad que pretende
desarrollar.
El solicitante de la licencia ambiental deber utilizar los

trminos de referencia, de acuerdo con las condiciones
especficas del proyecto, obra o actividad que pretende
desarrollar.
Conservarn plena validez los trminos de referencia

proferidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, con anterioridad a la entrada en
vigencia de este Decreto. No obstante, dentro del plazo de
seis (6) meses contados a partir de la publicacin del
presente Decreto, este Ministerio, deber expedir o
actualizar aquellos que se requieran.
Conservarn plena validez los trminos de referencia

proferidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, con anterioridad a la entrada en
vigencia de este decreto. No obstante, dentro del plazo de
seis (6) meses contados a partir de la publicacin del
presente decreto, este Ministerio, deber expedir o
actualizar aquellos que se requieran.
Mientras el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial expide tales trminos de referencia, las
autoridades ambientales los fijarn de forma especfica
para cada caso dentro de los quince (15) das siguientes a
la presentacin de la solicitud.
Cuando el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial no haya expedido los trminos de referencia
para la elaboracin de determinado Estudio de Impacto
Ambiental las autoridades ambientales los fijarn de forma
especfica para cada caso dentro de los quince (15) das
siguientes a la presentacin de la solicitud.
No obstante la utilizacin de los trminos de referencia, el

solicitante deber presentar el estudio con el
cumplimiento de la metodologa general para la
presentacin de estudios ambientales, que para el efecto
expedir este Ministerio y que sern de obligatorio
cumplimiento.
No obstante la utilizacin de los trminos de referencia, el

solicitante deber presentar el estudio de conformidad
con la Metodologa General para la Presentacin de
Estudios Ambientales, expedida por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la cual ser de
obligatorio cumplimiento.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
16
Documento Andesco
Agosto de 2010
Territorial, expedir esta metodologa en un plazo de seis

(6) meses contados a partir de la publicacin del presente
Decreto, la cual podr ser actualizada cuando se considere
pertinente.
Artculo 14. Participacin de las comunidades. En los
casos en que se requiera, deber darse cumplimiento a lo
dispuesto en el artculo 76 de la Ley 99 de 1993, en
materia de consulta previa con comunidades indgenas y
negras tradicionales, y al Decreto 1320 de 1998 o al que lo
sustituya o modifique.
Articulo 15. Participacin de las comunidades. Se deber

informar a las comunidades el alcance del proyecto, con
nfasis en los impactos y las medidas de manejo
propuestas y valorar e incorporar en el Estudio de Impacto
Ambiental, cuando se consideren pertinentes, los aportes
recibidos durante este proceso.
En los casos en que se requiera, deber darse
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 76 de la Ley 99
de 1993, en materia de consulta previa con comunidades
indgenas y negras tradicionales y al Decreto 1320 de 1998
o al que lo sustituya o modifique.
Artculo 15. Del manual de evaluacin. Para la evaluacin

de los estudios ambientales, las autoridades ambientales
adoptarn los criterios generales definidos en el manual
de evaluacin que expedir el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial dentro de los seis (6)
meses siguientes a la publicacin de este Decreto.
Artculo 16. Del Manual de Evaluacin de Estudios

Ambientales de Proyectos. Para la evaluacin de los
estudios ambientales, las autoridades ambientales
adoptarn los criterios generales definidos en el Manual
de Evaluacin de Estudios Ambientales de Proyectos
expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Artculo 16. Objeto del diagnstico ambiental de

alternativas. Tendr como objeto suministrar la
informacin para evaluar y comparar las diferentes
opciones que presente el peticionario, bajo las cuales sea
posible desarrollar un proyecto, obra o actividad. Las
diferentes opciones debern tener en cuenta el entorno
geogrfico y sus caractersticas ambientales y sociales,
anlisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes a
la obra o actividad, y de las posibles soluciones y medidas
de control y mitigacin para cada una de las alternativas.
Articulo 17. Objeto del Diagnstico Ambiental de

Alternativas. El Diagnstico Ambiental de Alternativas DAA, tiene como objeto suministrar la informacin para
evaluar y comparar las diferentes opciones que presente el
peticionario, bajo las cuales sea posible desarrollar un
proyecto, obra o actividad. Las diferentes opciones
debern tener en cuenta el entorno geogrfico, las
caractersticas biticas, abiticas y socioeconmicas, el
anlisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes a
la obra o actividad; as como las posibles soluciones y
medidas de control y mitigacin para cada una de las
alternativas.
Lo anterior con el fin de aportar los elementos requeridos

para seleccionar la alternativa o alternativas que permitan
optimizar y racionalizar el uso de recursos y evitar o
minimizar los riesgos, efectos e impactos negativos que
puedan generarse.
Lo anterior con el fin de aportar los elementos requeridos

para seleccionar la alternativa o alternativas que permitan
optimizar y racionalizar el uso de recursos y evitar o
minimizar los riesgos, efectos e impactos negativos que
puedan generarse.
Artculo 17. Exigibilidad del diagnstico ambiental de

alternativas.
El
interesado
deber
solicitar
pronunciamiento respecto de s el proyecto, obra o
actividad que se pretende realizar requiere de la
presentacin del diagnstico ambiental de alternativas, en
Articulo 18 Exigibilidad del Diagnstico Ambiental de

Alternativas. Los interesados en los proyectos, obras o
actividades que se describen a continuacin debern
solicitar pronunciamiento a la autoridad ambiental
competente sobre la necesidad de presentar el
17
Documento Andesco
Agosto de 2010
los siguientes casos:

1.
2.
Los proyectos, obras o actividades cuya competencia

est atribuida al Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial. Lo anterior salvo lo dispuesto
por la Ley 685 de 2001 Cdigo de Minas.
Los proyectos, obras o actividades de competencia de
las Corporaciones Autnomas Regionales a que se
refieren los numerales 2, 3 literal a), 7 literal a) y 10,
del artculo 9 del presente Decreto.
Artculo 18. Contenido bsico del diagnstico ambiental

de alternativas. El diagnstico ambiental de alternativas
deber contener:
1.
Objetivo y alcance del proyecto, obra o actividad.
2.
La descripcin del proyecto, obra o actividad
Diagnstico Ambiental de Alternativas -DAA:

1. La exploracin ssmica de hidrocarburos que requiera
la construccin de vas para el trnsito vehicular;
2. El transporte y conduccin de hidrocarburos lquidos o
gaseosos, que se desarrollen por fuera de los campo
de explotacin que impliquen la construccin y
montaje de infraestructura de lneas de conduccin
con dimetros iguales o superiores a 6 pulgadas
(15.24cm), excepto en aquellos casos de nuevas lneas
cuyo trayecto se vaya a realizar por derechos de va o
servidumbres existentes;
3. Los terminales de entrega de hidrocarburos lquidos,
entendidos
como
la
infraestructura
de
almacenamiento asociada al transporte por ductos;
4. La construccin de refineras y los desarrollos
petroqumicos;
5. La construccin de presas, represas o embalses;
6. La construccin y operacin de centrales generadoras
de energa elctrica;
7. Los proyectos de exploracin y uso de fuentes de
energa alternativa virtualmente contaminantes con
capacidad instalada superior a 3MW;
8. El tendido de lneas nuevas de transmisin del sistema
nacional de interconexin elctrica;
9. Los proyectos de generacin de energa nuclear;
10. La construccin de puertos;
11. La construccin de aeropuertos;
12. La construccin de carreteras, los tneles y dems
infraestructura asociada de la red vial nacional,
secundaria y terciaria;
13. La construccin de segundas calzadas cuando no se
encuentren adosadas a las vas existentes o cuando
consideren la construccin de variantes, par vial o
pasen por centros poblados;
14. La ejecucin de obras en la red fluvial nacional, salvo
los dragados de profundizacin;
15. La construccin de vas frreas y variantes de stas;
otra.
Articulo 19. Contenido bsico del Diagnstico Ambiental
de Alternativas. El Diagnstico Ambiental de Alternativas
deber ser elaborado de conformidad con la Metodologa
General para la Presentacin de Estudios Ambientales de
que trata el artculo 14 del presente decreto y los trminos
de referencia expedidos para el efecto y contener al
menos lo siguiente:
1. Objetivo, alcance y descripcin del proyecto, obra o
actividad.
18
Documento Andesco
Agosto de 2010
3.
La descripcin general de las alternativas de

localizacin del proyecto, obra o actividad
caracterizando ambientalmente el rea de inters e
identificando las reas de manejo especial, as como
tambin las caractersticas del entorno social y
econmico para cada alternativa presentada.
La informacin sobre la compatibilidad del proyecto
con los usos del suelo establecidos en el POT.
Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto
2201 de 2003, o la norma que lo modifique o
sustituya.
2.
5.
La identificacin y anlisis comparativo de los

potenciales riesgos y efectos sobre el medio ambiente
y los recursos naturales renovables para las diferentes
alternativas estudiadas.
4.
6.
Identificacin de las comunidades y de los

mecanismos utilizados para informarles sobre el
proyecto, obra o actividad.
Seleccin y justificacin de la mejor alternativa.
Un anlisis costo beneficio ambiental de las
alternativas.
5.
4.
7.
8.
3.
6.
7.
La descripcin general de las alternativas de

localizacin del proyecto, obra o actividad
caracterizando ambientalmente el rea de inters e
identificando las reas de manejo especial, as como
tambin las caractersticas del entorno social y
econmico para cada alternativa presentada.
La informacin sobre la compatibilidad del proyecto
con los usos del suelo establecidos en el Plan de
Ordenamiento Territorial o su equivalente. Lo
anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto
2201 de 2003, o la norma que lo modifique o
sustituya.
La identificacin y anlisis comparativo de los
potenciales riesgos y efectos sobre el medio
ambiente; as como el uso y/o aprovechamiento de
los recursos naturales requeridos para las diferentes
alternativas estudiadas.
Identificacin de las comunidades y de los
Un anlisis costo-beneficio ambiental de las
alternativas.
Seleccin y justificacin de la mejor alternativa.
Artculo 19. Verificacin. Para la revisin y evaluacin del

diagnstico ambiental de alternativas, la autoridad
ambiental competente deber verificar que ste cumple
con el objeto y contenido establecidos en los artculos 13,
16 y 18 del presente Decreto, y que presente claramente
las diferentes alternativas del proyecto con un anlisis
comparativo de los diferentes impactos ambientales de
cada una de ellas, especificando cules de stos no se
pueden evitar o mitigar.
Artculo 20. Criterios para la evaluacin del Diagnstico

Ambiental del Alternativas -DAA. La autoridad ambiental
revisar el estudio con base en el Manual de Estudios
Ambientales de Proyectos del artculo 16 del presente
decreto. As mismo evaluar que el Diagnstico Ambiental
de Alternativas -DAA, cumpla con lo establecido en los
artculos 14, 17 Y 19 del presente decreto, y adems, que
el interesado haya presentado para cada una de las
alternativas del proyecto, el correspondiente anlisis
comparativo de los impactos ambientales, especificando
cules de estos no se pueden evitar o mitigar.
Se debe revisar y evaluar que la informacin del

diagnstico sea relevante y suficiente para la seleccin de
la mejor alternativa del proyecto, y que presente
respuestas fundamentadas a las inquietudes y
observaciones de la comunidad.
Se debe revisar y evaluar que la informacin del

diagnstico sea relevante y suficiente para la seleccin de
la mejor alternativa del proyecto, y que presente
respuestas fundamentadas a las inquietudes y
observaciones de la comunidad.
Artculo 20. Del estudio de impacto ambiental. El estudio

de impacto ambiental es el instrumento bsico para la
toma de decisiones sobre los proyectos, obras o
actividades que requieren Licencia Ambiental y se exigir
en todos los casos en que se requiera Licencia Ambiental
de acuerdo con la ley y este reglamento. Este estudio
deber corresponder en su contenido y profundidad a las
caractersticas y entorno del proyecto, obra o actividad, e
Artculo 21. Del Estudio de Impa.cto Ambiental -EIA. El

Estudio de Impacto Ambiental es el instrumento bsico
para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o
actividades que requieren licencia ambiental y se exigir
en todos los casos en que de acuerdo con la ley y el
presente reglamento se requiera. Este estudio deber ser
elaborado de conformidad con la Metodologa General
para la Presentacin de Estudios Ambientales de que trata
19
Documento Andesco
Agosto de 2010
incluir lo siguiente:
1.
2.
3.
Objeto y alcance del estudio.

Un resumen ejecutivo de su contenido.
La delimitacin del rea de influencia directa e
indirecta del proyecto, obra o actividad.
4. La descripcin del proyecto, obra o actividad, la cual
incluir: localizacin, etapas, dimensiones, costos
estimados, cronograma de ejecucin, procesos,
identificacin y estimacin bsica de los insumos,
productos, residuos, emisiones, vertimientos y riesgos
inherentes a la tecnologa a utilizar, sus fuentes y
sistemas de control.
5. La informacin sobre la compatibilidad del proyecto
con los usos del suelo establecidos en el POT.
Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto
2201 de 2003.
6. La informacin sobre los recursos naturales
renovables que se pretenden usar, aprovechar o
afectar para el desarrollo del proyecto, obra o
actividad.
7. Identificacin de las comunidades y de los
8. La descripcin, caracterizacin y anlisis del medio
bitico, abitico, socioeconmico en el cual se
pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad.
9. La identificacin y evaluacin de los impactos
ambientales que puedan ocasionar el proyecto, obra
o actividad, indicando cules pueden prevenirse,
mitigarse, corregirse o compensarse.
10. La propuesta de Plan de Manejo Ambiental del
proyecto, obra o actividad que deber contener lo
siguiente:
a. Las medidas de prevencin, mitigacin,
correccin y compensacin de los impactos
ambientales negativos que pueda ocasionar el
proyecto, obra o actividad en el medio ambiente
y/o a las comunidades durante las fases de
construccin,
operacin,
mantenimiento,
desmantelamiento, abandono y/o terminacin
del proyecto obra o actividad.
b. El programa de monitoreo del proyecto, obra o
actividad con el fin de verificar el cumplimiento
de los compromisos y obligaciones ambientales
durante la implementacin del Plan de Manejo
Ambiental, y verificar el cumplimiento de los
estndares de calidad ambiental establecidos en
las normas vigentes. As mismo, evaluar mediante
el artculo 14 del presente decreto y los trminos de

referencia expedidos para el efecto, el cual deber incluir
como mnimo lo siguiente:
1. Informacin del proyecto, relacionada con la
localizacin, infraestructura, actividades del proyecto
y dems informacin que se considere pertinente;
2. Caracterizacin del rea de influencia del proyecto,
para los medios abitico, bitico y socioeconmico;
3. Demanda de recursos naturales por parte del
proyecto; se presenta la informacin requerida para la
solicitud de permisos relacionados con la captacin de
aguas superficiales, vertimientos, ocupacin de
cauces, aprovechamiento de materiales de
construccin,
aprovechamiento
forestal,
levantamiento de veda, emisiones atmosfricas,
gestin de residuos slidos, exploracin y explotacin
de aguas subterrneas.
4. Informacin relacionada con la evaluacin de
impactos ambientales y anlisis de riesgos;
5. Zonificacin de manejo ambiental, definida para el
proyecto, obra o actividad para la cual se identifican
las reas de exclusin, las reas de intervencin con
restricciones y las reas de intervencin;
6. Evaluacin econmica de los impactos positivos y
negativos del proyecto;
7. Plan de manejo ambiental del proyecto, expresado en
trminos de programa de manejo, cada uno de ellos
diferenciado en proyectos y sus costos de
implementacin;
8. Programa de seguimiento y monitoreo, para cada uno
de los medios abitico, bitico y socioecon6mico;
9. Plan de contingencias para la construccin y
operacin del proyecto; que incluya la actuacin para
derrames,
incendios,
fugas,
emisiones
y/o
vertimientos por fuera de los lmites permitidos;
10. Plan de desmantelamiento y abandono, en el que se
define el uso final del suelo, las principales medidas
de manejo, restauracin y reconformacin
morfolgica;
11. Plan de inversin del 1%, en el cual se incluyen los
elementos y costos considerados para estimar la
inversin y la propuesta de proyectos de inversin,
cuando la normatividad as lo requiera.
20
Documento Andesco
Agosto de 2010
c.
d.
indicadores el desempeo ambiental previsto del

proyecto, obra o actividad, la eficiencia y eficacia
de las medidas de manejo ambiental adoptadas y
la pertinencia de las medidas correctivas
necesarias y aplicables a cada caso en particular.
El plan de contingencia el cual contendr las
medidas de prevencin y atencin de las
emergencias que se puedan ocasionar durante la
vida del proyecto, obra o actividad.
Los costos proyectados del Plan de Manejo en
relacin con el costo total del proyecto obra o
actividad y cronograma de ejecucin del Plan de
Manejo.
Pargrafo. El estudio de impacto ambiental para las

actividades de perforacin exploratoria deber
adelantarse sobre el rea de inters geolgico especfico
que se declare, siendo necesario incorporar en su alcance
entre otros aspectos, un anlisis de la sensibilidad
ambiental del rea de inters, los corredores de las vas de
acceso, instalaciones de superficie de pozos tipo, pruebas
de produccin y el transporte en carro tanques y/o lneas
de conduccin de los fluidos generados.
Pargrafo. El Estudio de Impacto Ambiental para las,

actividades de perforacin exploratoria de hidrocarburos
deber adelantarse sobre el rea de inters geolgico
especfico que se declare, siendo necesario incorporar en
su alcance, entre otros aspectos, un anlisis de la
sensibilidad ambiental del rea de inters, los corredores
de las vas de acceso, instalaciones de superficie de pozos
tipo, pruebas de produccin y el transporte en carro
tanques y/o lneas de conduccin de los fluidos generados.
Artculo 21. Criterios para la evaluacin del estudio de

impacto ambiental. Para la revisin y evaluacin del
Estudio de Impacto Ambiental, la autoridad ambiental
competente deber verificar que ste cumple con el
objeto y contenido establecidos en los artculos 13 y 20 del
presente Decreto; contenga informacin relevante y
suficiente acerca de la identificacin y calificacin de los
impactos, especificando cules de ellos no se podrn
evitar o mitigar, as como las medidas de manejo
ambiental correspondientes.
Articulo 22. Criterios para la evaluacin del Estudio de

Impacto Ambiental. La autoridad ambiental competente
evaluar el estudio con base en los criterios generales
definidos en el Manual de Evaluacin de Estudios
Ambientales de Proyectos. As mismo deber verificar que
este cumple con el objeto y contenido establecidos en los
artculos 14 y 21 del presente decreto; contenga
informacin relevante y suficiente acerca de la
identificacin y calificacin de los impactos, especificando
cules de ellos no se podrn evitar o mitigar; as como las
medidas de manejo ambiental correspondientes.
De igual manera se debe evaluar y verificar que el Plan de

Manejo Ambiental presente las medidas adecuadas para la
mitigacin, correccin, prevencin y/o compensacin de
los impactos ambientales identificados, as como los
recursos (tcnicos y financieros) requeridos; presente un
plan de contingencia consistente con el anlisis de riesgos
y vulnerabilidad del proyecto, obra o actividad, y presente
un plan de monitoreo con indicadores que faciliten la
verificacin del cumplimiento de los compromisos y
obligaciones ambientales.
Artculo 22.- De la evaluacin del diagnstico ambiental
de alternativas. En los casos en que se requiera
pronunciamiento sobre la exigibilidad o no de Diagnstico
Ambiental de Alternativas, se surtir el siguiente
Artculo 23. De la evaluacin del Diagnstico Ambiental

de Alternativas - DAA. En los casos contemplados en el
artculo 18 del presente decreto, se surtir el siguiente
procedimiento:
21
Documento Andesco
Agosto de 2010
procedimiento:
1. El interesado en obtener Licencia Ambiental deber
formular peticin por escrito dirigida a la autoridad
ambiental competente, en la cual solicitar que se
determine si el proyecto, obra o actividad requiere o
no de la elaboracin y presentacin de Diagnstico
Ambiental de Alternativas.
2. Dentro de los quince (15) das siguientes a la
presentacin de la solicitud, la autoridad ambiental
mediante acto administrativo se pronunciar sobre si
el proyecto requiere o no de la presentacin de
Diagnstico Ambiental de Alternativas. En el evento
de no requerirse, expedir los trminos de referencia
para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental,
cuando stos no hayan sido previamente establecidos
para el sector. En este caso se continuar con el
procedimiento sealado en el Artculo 23 de este
Decreto.
3. En caso de que se requiera la presentacin de
Diagnstico Ambiental de Alternativas, y dentro del
mismo trmino antes sealado, la autoridad
ambiental expedir los trminos de referencia para su
elaboracin, cuando stos no hayan sido previamente
establecidos para el sector.
4.
Presentado el Diagnstico Ambiental de Alternativas,

la autoridad ambiental competente expedir en un
trmino de diez (10) das hbiles siguientes a la
radicacin del mismo, el acto de iniciacin de trmite,
que se notificar y publicar en los trminos del
artculo 70 de la Ley 99 de 1993, y proceder a la
evaluacin del mismo.
5.
La autoridad ambiental competente, en un plazo de

treinta (30) das hbiles, contados a partir de la
expedicin del auto de iniciacin de trmite, elegir la
alternativa o las alternativas sobre las cuales debe
elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto
Ambiental y fijar los trminos de referencia para la
elaboracin del mismo.
Artculo 24. Del formato nico nacional de solicitud de

licencia ambiental. El Formato nico Nacional de Solicitud
1.
El interesado en obtener licencia ambiental deber

formular peticin por escrito dirigida a la autoridad
ambiental competente, en la cual solicitar que se
determine si el proyecto, obra o actividad requiere o
no de la elaboracin y presentacin de Diagnstico
Ambiental de Alternativas - DAA, adjuntando para el
efecto, la descripcin, el objetivo y alcance del
proyecto y su localizacin mediante coordenadas y
planos.
Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la
radicacin de la solicitud, la autoridad ambiental se
pronunciar mediante oficio acerca de la necesidad
de presentar o no DAA, adjuntando Ion trminos de
referencia para elaboracin del DAA del EIA segn
el caso.
2.
En caso de requerir DAA, el interesado deber radicar

el estudio de que trata el artculo 19 del presente
decreto, junto con una copia del documento de
identificacin y el certificado de existencia y
representacin legal, en caso de ser persona jurdica.
Recibida la anterior informacin, la autoridad
ambiental competente dentro de los cinco (5) das
siguientes a su presentacin dictar un acto
administrativo de inicio de trmite de evaluacin de
Diagnstico Ambiental de Alternativas DAA, auto que
ser publicado en los trminos del artculo 70 de la
Ley 99 de 1993.
Para proyectos hidroelctricos, se deber presentar
copia del registro correspondiente expedido por la
Unidad de Planeacin Minero Energtica -UPME; as
mismo la autoridad ambiental competente solicitar a
esta entidad concepto tcnico relativo al potencial
energtico de las diferentes alternativas. En este caso
se suspendern los trminos que tiene la autoridad
ambiental para decidir, mientras dicha entidad realiza
el respectivo pronunciamiento.
Ejecutoriado el auto de inicio de trmite, la autoridad
ambiental competente en un plazo de treinta (30)
das hbiles, evaluar el DAA y elegir la alternativa
sobre la cual deber elaborarse el correspondiente
Estudio de Impacto Ambiental y fijar los trminos de
referencia respectivos, mediante acto administrativo
que se publicar en los trminos del artculo 71 de la
Ley 99 de 1993.
3.
Artculo 24. De la solicitud de Licencia Ambiental y sus

requisitos. En los casos en que no se requiera
22
Documento Andesco
Agosto de 2010
de Licencia Ambiental a que se refiere el artculo 22,

contendr los datos del solicitante, la relacin de los
recursos naturales renovables que requiere utilizar para el
desarrollo del proyecto, la manifestacin de afectacin o
no al Sistema de Parques Nacionales Naturales, sus zonas
de amortiguacin, cuando stas estn definidas, o a otras
reas de manejo especial. Adicionalmente deber anexar
la siguiente documentacin:
a.
Plano de localizacin del proyecto, obra o actividad,

en base cartogrfica del Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi - IGAC.
b.
Poder debidamente otorgado cuando se acte por

medio de apoderado
Autoliquidacin y dos (2) copias de la constancia de
pago por los servicios de evaluacin de la Licencia
Ambiental, para las solicitudes radicadas ante el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
h.
pronunciamiento sobre la exigibilidad del Diagnstico

Ambiental de Alternativas DAA o una vez surtido dicho
procedimiento, el interesado en obtener Licencia
Ambiental deber radicar ante la autoridad ambiental
competente, el Estudio de Impacto Ambiental de que trata
el artculo 21 del presente decreto y anexar la siguiente
documentacin:
1.
2.
3.
4.
5.
c.
Certificado de existencia y representacin legal para el

caso de persona jurdica.
6.
g.
Certificado del Ministerio del Interior y Justicia sobre

comunidades indgenas y/o negras tradicionales.
7.
f.
Informacin sobre la presencia de comunidades

localizadas en el rea de influencia directa del
proyecto, obra o actividad propuesta.
8.
d.
Descripcin explicativa del proyecto, obra o actividad,

que incluya por lo menos su localizacin, dimensin y
costo estimado de inversin y operacin.
Descripcin de las caractersticas ambientales
generales del rea de localizacin del proyecto, obra o
actividad.
El estudio de impacto ambiental en original y medio
magntico.
9.
e.
h.
Formulario nico de Licencia Ambiental;

Plano de localizacin del proyecto, obra o actividad,
con base en la cartografa del Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi, IGAC;
Costo estimado de inversin y operacin del proyecto;
Poder debidamente otorgado cuando se acte por
medio de apoderado;
Constancia de pago para la prestacin del servicio de
evaluacin de la licencia ambiental. Para las
solicitudes radicadas ante el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, se deber realizar la
autoliquidacin previo a la presentacin de la solicitud
de licencia ambiental;
Documento de Identificacin o certificado de
existencia y representacin legal, en caso de personas
jurdicas;
Certificado del Ministerio del Interior y de Justicia
sobre presencia o no de comunidades tnicas en el
rea de influencia del proyecto;
Certificado del INCODER sobre la existencia o no de
territorios legalmente titulados a resguardos
indgenas o ttulos colectivos pertenecientes a
comunidades afrocolombianas en el rea de influencia
del proyecto;
Copia de la radicacin ante el Instituto Colombiano de
Arqueologa e Historia ICANH del Programa de
Arqueologa Preventiva, en los casos en que sea
exigible dicho programa de conformidad con la Ley
1185 de 2008;
Pargrafo 3. En los casos relacionados con actividades

mineras que requieran de Licencias Ambientales se estar
al procedimiento sealado en el artculo 282 de la Ley 685
del 2001 - Cdigo de Minas o la norma que lo modifique
Pargrafo 1. Los interesados en la ejecucin de proyectos

mineros debern allegar copia del ttulo minero y/o el
contrato de concesin minera debidamente otorgado e
inscrito en el Registro Minero Nacional. As mismo los
interesados en la ejecucin de proyectos de hidrocarburos
debern allegar copia del contrato respectivo.

Desarrollo Territorial determinar dentro de los tres (3)

Desarrollo Territorial dentro de los tres (3) meses
23
Documento Andesco
Agosto de 2010
meses siguientes a la publicacin del presente Decreto, el

Formato nico Nacional de Solicitud de Licencia
Ambiental.
siguientes a la publicacin del presente decreto,

actualizar el Formato nico Nacional de Solicitud de
Licencia Ambiental.
Pargrafo 3. Una vez, entre en operacin la Ventanilla
Integral de Trmites Ambientales en Lnea -VITAL de que
trata el artculo 46, se indicar la documentacin que
deber ser adjuntada o diligenciada a travs de dicho
aplicativo.
Pargrafo 2. Cuando se trate de proyectos, obras o

actividades de competencia del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, el peticionario deber
igualmente radicar una copia del estudio de impacto
ambiental ante las respectivas autoridades ambientales
regionales con el fin de que stas emitan el
pronunciamiento de su competencia. De la anterior
radicacin se deber allegar constancia a este Ministerio
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes con destino
al expediente.

Vivienda y Desarrollo Territorial, el peticionario deber
igualmente radicar una copia del Estudio de Impacto
Ambiental ante las respectivas autoridades ambientales
regionales. De la anterior radicacin se deber allegar
constancia al Ministerio en el momento de la solicitud de
Licencia Ambiental.
Pargrafo 5. Las solicitudes de Licencia Ambiental para

proyectos de explotacin minera de carbn, debern
incluir los estudios sobre las condiciones del modo de
transporte desde el sitio de explotacin de carbn hasta el
puerto de embarque del mismo, de acuerdo con lo
establecido en el Decreto 3083 de 2007 o la norma que lo
modifique o sustituya.
Artculo 23. De la evaluacin del estudio de impacto
ambiental. En los casos en que no se requiera
pronunciamiento sobre la exigibilidad de Diagnstico
Ambiental de Alternativas, o una vez surtido el
procedimiento sealado en el artculo anterior, el
interesado deber presentar el Estudio de Impacto
Ambiental acompaado con el Formato nico Nacional de
Solicitud de Licencia Ambiental, a que se refiere el artculo
24 de este Decreto, segn lo dispuesto a continuacin:
1. A partir de la fecha de radicacin del Estudio de
Impacto Ambiental, la autoridad ambiental contar
con diez (10) das hbiles para verificar que la
documentacin est completa, expedir el auto de
iniciacin de trmite en los casos a que se refiere el
numeral 2 del artculo anterior, y comprobar que el
valor cancelado por concepto del servicio de
evaluacin est conforme a las normas vigentes.
2. Cumplido este trmino, dentro de los veinte (20) das
hbiles siguientes, la autoridad ambiental podr
solicitar al interesado la informacin adicional que se
considere indispensable. En este caso se suspendern
los trminos que tiene la autoridad para decidir.
Artculo 25. De la evaluacin del Estudio de Impacto

Ambiental. Una vez realizada la solicitud de Licencia
Ambiental se surtir el siguiente procedimiento:
1.
2.
A partir de la fecha de radicacin del Estudio de

Impacto Ambiental con el lleno de los requisitos
establecidos para el efecto en los artculos 21 y 24 del
presente decreto, la autoridad ambiental competente,
contar con cinco (5) das hbiles para expedir el auto
de inicio de trmite de Licencia Ambiental el cual
deber publicarse en los trminos del artculo 70 de la
Ley 99 de 1993.
Ejecutoriado el auto de inicio de trmite, dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes la autoridad
ambiental, solicitar a otras autoridades o entidades
los conceptos tcnicos o informaciones pertinentes,
que deben ser remitidos en un plazo no superior a
24
Documento Andesco
Agosto de 2010
3.
4.
Allegada la informacin requerida, la autoridad

ambiental dispondr de quince (15) das hbiles para
solicitar a otras autoridades o entidades los conceptos
tcnicos o informaciones pertinentes que deben ser
remitidos en un plazo no superior a treinta (30) das
hbiles, contados desde la fecha de radicacin de la
comunicacin correspondiente.
Recibida la informacin o vencido el trmino de
requerimiento de informaciones a otras autoridades o
entidades, se expedir el auto de trmite que declare
reunida toda la informacin requerida para decidir.
3.
4.
5.
La autoridad ambiental competente decidir sobre la

viabilidad ambiental del proyecto, obra o actividad y
otorgar o negar la respectiva Licencia Ambiental, en
un trmino no mayor a quince (15) das hbiles,
contados a partir de la expedicin del citado auto.
5.
6.
Contra la resolucin por la cual se otorga o se niega la

Licencia Ambiental procede el recurso de reposicin
ante la misma autoridad ambiental que profiri el
acto.
Para los efectos de la publicidad de las decisiones que
pongan fin a la actuacin, se observar lo dispuesto
en el artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
6.
7.
Pargrafo.- Al efectuar el cobro del servicio de evaluacin,

las autoridades ambientales tendrn en cuenta el sistema
y mtodo de clculo establecido en el artculo 96 de la Ley
633 de 2000 y sus normas reglamentarias, para lo cual
debern considerar que sta comprende el Diagnstico
Ambiental de Alternativas, en los casos que haya lugar, y el
Estudio de Impacto Ambiental.
veinte (20) das hbiles, contados desde la fecha de

radicacin de la comunicacin correspondiente.
Recibida la informacin o vencido el trmino de
requerimiento de informaciones a otras autoridades o
entidades, la autoridad ambiental podr solicitar al
interesado dentro de los veinte (20) das hbiles
siguientes mediante el correspondiente acto
administrativo, la informacin adicional que se
considere pertinente. En este caso se suspendern los
trminos que tiene la autoridad para decidir de
conformidad con lo establecido en el artculo 12 y 13
del C.C.A
Allegada la informacin por parte del interesado, la
autoridad ambiental en un trmino de cinco (5) das
hbiles expedir el auto de trmite que declare
reunida toda la informacin requerida para decidir.
As mismo, el interesado podr hasta antes de la
expedicin del citado auto, aportar nuevos
documentos o informaciones relacionados con el
proyecto, obra o actividad, caso en el cual los plazos y
trminos que tiene la autoridad para decidir
comenzarn a contarse desde la ejecutoria del auto
que da inicio al trmite siempre y cuando dicha
informacin implique una nueva visita de evaluacin o
un nuevo requerimiento por parte de la autoridad
ambiental a cargo.
La autoridad ambiental competente decidir la
viabilidad del proyecto, obra o actividad, en un
trmino no mayor a veinticinco (25) das hbiles,
contados a partir de la expedicin del auto que
declare reunida la informacin, la cual ser publicada
en los trminos del artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
Contra la resolucin por la cual se otorga o se niega la
Licencia Ambiental procede el recurso de reposicin
ante la misma autoridad ambiental que profiri el
acto.
Pargrafo 1. Al efectuar el cobro del servicio de

evaluacin, las autoridades ambientales tendrn en cuenta
el sistema y mtodo de clculo establecido en el artculo
96 de la Ley 633 de 2000 y sus normas reglamentarias.

25
Documento Andesco
Agosto de 2010
Vivienda y Desarrollo Territorial, la autoridad o

autoridades ambientales con jurisdiccin en el rea del
proyecto en donde se pretenda hacer uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables
tendrn un trmino mximo de treinta (30) das hbiles,
contados a partir de la radicacin del Estudio de Impacto
Ambiental por parte del usuario, para emitir el respectivo
concepto sobre los mismos y enviarlo al Ministerio.
As mismo, y en el evento en que se haya hecho
requerimiento de informacin adicional sobre el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, las
autoridades ambientales de que trata el presente
pargrafo debern en un trmino mximo de quince (15)
das hbiles, contados a partir de la radicacin de la
informacin adicional por parte del interesado, emitir el
correspondiente concepto tcnico sobre los mismos.
Una vez vencido el trmino antes indicado sin que las
autoridades se hayan pronunciado el Ministerio proceder
a pronunciarse en la licencia ambiental.
Pargrafo 3. En el evento en que durante el trmite de
licenciamiento ambiental se solicite o sea necesaria la
celebracin de una audiencia pblica ambiental de
conformidad con lo establecido en e1artculo 72 de la Ley
99 de 1993 y el Decreto 330 de 2007 o la norma que lo
modifique o sustituya, se suspendern los trminos que
tiene la autoridad ambiental para decidir mientras la
audiencia pblica se practica, desde la fecha de fijacin del
edicto a travs del cual se convoca la audiencia pblica
hasta el da de su celebracin.
Articulo 26. Superposicin de proyectos. La autoridad
ambiental competente podr otorgar licencia ambiental a
proyectos cuyas reas se superpongan con proyectos
licenciados, siempre y cuando el interesado en el proyecto
a licenciar demuestre que stos pueden coexistir e
identifique adems, el manejo y la responsabilidad
individual de los impactos ambientales generados en el
rea superpuesta.
Para el efecto el interesado en el proyecto a licenciar
deber informar a la autoridad ambiental sobre la
superposicin, quien a su vez, deber comunicar tal
situacin al titular de la licencia ambiental objeto de
superposicin con el fin de que conozca dicha situacin y
pueda pronunciarse al respecto en los trminos de ley.
Articulo 27. De las Corporaciones; Autnomas de
26
Documento Andesco
Agosto de 2010
Desarrollo Sostenible: En desarrollo de lo dispuesto en los

artculos 34, 35 Y 36 de la Ley 99 de 1993, para el
otorgamiento de las licencias ambientales relativas a
explotaciones mineras y de construccin de
infraestructura vial, las Corporaciones Autnomas de
Desarrollo Sostenible, a que hacen referencia los citados
artculos, debern de manera previa al otorgamiento
enviar al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, el proyecto de acto administrativo que decida
sobre la viabilidad del proyecto, junto con el concepto
tcnico y el acta en donde se pone en conocimiento del
Consejo Directivo el proyecto.
El Ministerio en un trmino mximo de veinte (20) das
hbiles contados a partir de su radicacin, deber emitir el
correspondiente concepto de aprobacin del proyecto
para que sea tenido en cuenta por parte de la autoridad
ambiental.
Una vez emitido el mencionado concepto, la autoridad
ambiental competente deber decidir sobre la viabilidad
del proyecto en los trminos de lo dispuesto en los
numerales 5 y 6 del artculo 25 del presente decreto.
Artculo 25. Contenido de la licencia ambiental. El acto
administrativo en virtud del cual se otorga una Licencia
Ambiental contendr:
1. La identificacin de la persona natural o jurdica,
pblica o privada a quien se autoriza la ejecucin o
desarrollo de un proyecto, obra o actividad, indicando
el nombre o razn social, documento de identidad y
domicilio.
2. El objeto general y localizacin del proyecto, obra o
actividad.
3. Un resumen de las consideraciones y motivaciones de
orden ambiental que han sido tenidas en cuenta para
el otorgamiento de la Licencia Ambiental.
4. Lista de las diferentes actividades y obras que se
autorizan con la Licencia Ambiental.
5. Los recursos naturales renovables que se autorizan
utilizar, aprovechar y/o afectar, as mismo las
condiciones, prohibiciones y requisitos de su uso.
6. Los requisitos, condiciones y obligaciones adicionales
al Plan de Manejo Ambiental presentado que debe
cumplir el beneficiario de la Licencia Ambiental
durante la construccin, operacin, mantenimiento,
desmantelamiento, abandono o terminacin del
7. La obligatoriedad de publicar el acto administrativo,
conforme al artculo 71 de la ley 99 de 1993.
Articulo 28. Contenido de la licencia ambiental. El acto

administrativo en virtud del cual se otorga una licencia
ambiental contendr:
1. La identificacin de la persona natural o jurdica,
pblica o privada a quien se autoriza la ejecucin o
desarrollo de un proyecto, obra o actividad, indicando
el nombre o razn social, documento de identidad y
domicilio;
2. El objeto general y localizacin del proyecto, obra o
actividad;
3. Un resumen de las consideraciones y motivaciones de
orden ambiental que han sido tenidas en cuenta para
el otorgamiento de la licencia ambiental;
4. Lista de las diferentes actividades y obras que se
autorizan con la licencia Ambiental;
5. Los recursos naturales renovables que se autoriza
utilizar, aprovechar y/o afectar, as mismo las
condiciones, prohibiciones y requisitos de su uso;
6. Los requisitos, condiciones y obligaciones adicionales
al Plan de Manejo Ambiental presentado que debe
cumplir el beneficiario de la licencia ambiental
durante la construccin, operacin, mantenimiento,
desmantelamiento y abandono y/o terminacin del
proyecto, obra o actividad;
7. La obligatoriedad de publicar el acto administrativo,
conforme al artculo 71 de la Ley 99 de 1993;
27
Documento Andesco
Agosto de 2010
8.
Las dems que estime la autoridad ambiental

competente.
Artculo 26. Modificacin de la licencia ambiental. La

Licencia Ambiental podr ser modificada en los siguientes
casos:
1. En consideracin a la variacin de las condiciones
existentes al momento de otorgar la Licencia
Ambiental.
2.
3.
Cuando al otorgarse la Licencia Ambiental no se

contemple el uso, aprovechamiento o afectacin de
los recursos naturales renovables, necesarios o
suficientes para el buen desarrollo y operacin del
Cuando se pretendan variar las condiciones de uso,
aprovechamiento o afectacin de un recurso natural
renovable, consagradas en la Licencia Ambiental.
8.
Las dems que estime la autoridad ambiental

competente.
Artculo 29. Modificacin de la licencia ambiental. La

licencia ambiental deber ser modificada en los siguientes
casos:
1. Cuando el titular de la Licencia Ambiental pretenda
modificar el proyecto, obra o actividad de forma que
se generen impactos ambientales adicionales a los ya
identificados en la licencia ambiental;
2. Cuando al otorgarse la licencia ambiental no se
contemple el uso, aprovechamiento o afectacin de
los recursos naturales renovables, necesarios o
suficientes para el buen desarrollo y operacin del
proyecto, obra o actividad;
3. Cuando se pretendan variar las condiciones de uso,
aprovechamiento o afectacin de un recurso natural
renovable, de forma que se genere un mayor impacto
sobre los mismos respecto de lo consagrado en la
licencia ambiental;
4. Cuando el titular del proyecto, obra o actividad
solicite efectuar la reduccin del rea licenciada o la
ampliacin de la misma con reas lindantes al
proyecto;
5. Cuando el proyecto, obra o actividad cambie de
autoridad ambiental competente por efecto de un
ajuste en el volumen de explotacin, el calado, la
produccin, el nivel de tensin y dems caractersticas
del proyecto;
6. Cuando como resultado de las labores de
seguimiento, la autoridad identifique impactos
ambientales adicionales a los identificados en los
estudios ambientales y requiera al licenciatario para
que ajuste tales estudios.
7. Cuando las reas objeto de licenciamiento ambiental
no hayan sido intervenidas y stas reas sean
devueltas a la autoridad competente por parte de su
titular;
8. Cuando se pretenda integrar la licencia ambiental con
otras licencias ambientales.
Pargrafo 1. Para aquellas obras que respondan a
modificaciones menores o de ajuste normal dentro del
giro ordinario de la actividad licenciada y que no impliquen
impactos ambientales adicionales a los inicialmente
identificados y dimensionados en el Estudio de Impacto
Ambiental, el titular de la Licencia Ambiental, solicitar el
pronunciamiento de la autoridad ambiental sobre la
necesidad o no de adelantar el trmite para el
procedimiento de modificacin de la misma anexando la
28
Documento Andesco
Agosto de 2010
informacin de soporte, quien deber pronunciarse en un

trmino mximo de veinte (20) das hbiles.
Pargrafo 2. A efectos de lo dispuesto en el numeral 5, el
interesado deber presentar la solicitud ante la autoridad
ambiental del proyecto, quien remitir el expediente
dentro de los quince (15) das hbiles a la autoridad
ambiental competente en la modificacin, para que asuma
el proyecto en el estado en que se encuentre.
Artculo 27. Procedimiento para la modificacin de la
licencia ambiental. Cuando se pretenda modificar una
Licencia Ambiental el beneficiario de sta deber
presentar su solicitud y allegar a la autoridad ambiental
competente la siguiente informacin:
1.
La descripcin de la(s) obra(s) o actividad(es)

incluyendo planos y mapas de localizacin, el costo de
la modificacin y la justificacin.
2.
El complemento del estudio de impacto ambiental

que contenga la descripcin y evaluacin de los
nuevos impactos ambientales si los hubiera y los
ajustes a la propuesta del Plan de Manejo Ambiental
que corresponda.
3.
Autoliquidacin y dos copias de la constancia de pago

del cobro por la prestacin de los servicios de la
evaluacin de los Estudios Ambientales del proyecto,
obra o actividad, para las solicitudes radicadas ante el
Territorial.
En los casos de competencia del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el
peticionario deber tambin radicar una copia del
complemento de los estudios respectivos ante las
autoridades ambientales regionales con jurisdiccin
en el rea de influencia directa del proyecto; con el fin
de que se pronuncien sobre la modificacin solicitada
si a ello hay lugar, para lo cual contarn con un
trmino mximo de treinta (30) das hbiles. El
peticionario allegar la constancia de radicacin con
destino al Ministerio de Ambiente, Vivienda y
4.
Artculo 30. Requisitos para la modificacin de la Licencia

Ambiental. Cuando se pretenda modificar la Licencia
Ambiental se deber presentar y allegar ante la autoridad
ambiental competente la siguiente informacin:
1. Solicitud suscrita por el titular de la Licencia. En caso
en que el titular sea persona jurdica, la solicitud
deber ir suscrita por el representante legal de la
misma o en su defecto por el apoderado debidamente
constituido;
2. La descripcin de la(s) obra(s) o actividad(es) objeto
de modificacin; incluyendo planos y mapas de
localizacin, el costo de la modificacin y la
justificacin;
3. El complemento del Estudio de Impacto Ambiental
que contenga la descripcin y evaluacin de los
nuevos impactos ambientales si los hubiera y la
propuesta de ajuste al Plan de Manejo Ambiental que
corresponda. El documento deber ser presentado de
acuerdo a la Metodologa General para la
Presentacin de Estudios Ambientales expedida por el
Territorial;
4. Constancia de pago del cobro para la prestacin de los
servicios de la evaluacin de los estudios ambientales
del proyecto, obra o actividad. Para las solicitudes
radicadas ante Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial se deber realizar la
autoliquidacin previo a la solicitud de modificacin
5. Copia de la constancia de radicacin del complemento
del Estudio de Impacto Ambiental ante la respectiva
autoridad ambiental con jurisdiccin en el rea de
influencia directa del proyecto, en los casos de
competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial siempre que se trate de una
peticin que modifique el uso, aprovechamiento y/o
afectacin de los recursos naturales renovables.
Artculo 31. Procedimiento para la modificacin de la
licencia ambiental. A partir de la fecha de radicacin de la
solicitud con el lleno de los requisitos establecidos para el
29
Documento Andesco
Agosto de 2010
5.
6.
7.
Presentada la solicitud con la totalidad de la

informacin, la autoridad ambiental competente
expedir dentro de los diez (10) das hbiles siguientes
a la radicacin de la peticin un acto administrativo
por medio del cual se da inicio al trmite de
modificacin de Licencia Ambiental.
El acto de inicio, se notificar y publicar en los
trminos del artculo 71 de la Ley 99 de 1993.
Revisada la documentacin entregada, se determinar
si es necesario exigir el aporte de informacin
adicional, caso en el cual se dispondr hasta de treinta
(30) das hbiles para solicitar al interesado que
allegue la misma.
efecto y comprobado que el valor cancelado por concepto

del servicio de evaluacin de la solicitud est conforme a
las normas vigentes, la autoridad ambiental competente,
contar con cinco (5) das hbiles para expedir el auto de
inicio de trmite de modificacin el cual se notificar y
publicar en los trminos del artculo 70 de la Ley 99 de
1993.
Ejecutoriado el auto de inicio de trmite, se determinar si

es necesario exigir el aporte de informacin adicional, caso
en el cual se dispondr hasta de veinticinco (25) das
hbiles.
En caso de ser necesario el requerimiento de informacin
adicional, ste se realizar mediante el correspondiente
acto administrativo. En este caso se suspendern los
trminos que tiene la autoridad para decidir de
conformidad con lo establecido en el artculo 12 y 13 del
C.C.A.
Una vez reunida toda la informacin requerida, la

autoridad ambiental competente decidir sobre la
modificacin o no de la Licencia Ambiental, en un trmino
que no podr exceder de veinte (20) das hbiles.
Allegada la informacin por parte del interesado o el

concepto de las otras autoridades o en caso de no
requerirse la misma, la autoridad ambiental competente
decidir sobre la viabilidad de la modificacin en un
trmino que no podr exceder de treinta (30) das hbiles,
la cual se notificar y publicar en los trminos del artculo
71 de la Ley 99 de 1993.
Contra la resolucin por la cual acepta o niega la
modificacin procede el recurso de reposicin.
Pargrafo. Para aquellas obras que respondan a

modificaciones menores o de ajuste normal dentro del
giro ordinario de la actividad licenciada y que no impliquen
impactos ambientales adicionales a los inicialmente
identificados y dimensionados en el estudio de impacto
ambiental, el titular de la licencia, solicitar el
pronunciamiento de la autoridad ambiental sobre la
necesidad o no de adelantar el trmite para el
procedimiento de modificacin de la misma.
Esta deber pronunciarse al respecto en un trmino que
no podr exceder de quince (15) das hbiles.
Pargrafo. Cuando se trate de proyectos, obras o

Vivienda y Desarrollo Territorial, las autoridades
ambientales regionales con jurisdiccin en el rea de
influencia directa del proyecto contarn con un trmino
mximo de veinte (20) das hbiles, contados a partir de la
radicacin del complemento del Estudio de Impacto
Ambiental, para pronunciarse sobre la modificacin
solicitada si a ello hay lugar, para lo cual el peticionario
allegar la constancia de radicacin con destino al
As mismo, y en el evento en que se haya hecho
requerimiento de informacin adicional sobre el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, las
autoridades
ambientales
debern
emitir
el
correspondiente concepto tcnico en un trmino mximo
de quince (15) das hbiles, contados a partir de la
30
Documento Andesco
Agosto de 2010
radicacin de la informacin adicional.

Artculo 28. Cambio de solicitante. Durante el trmite
para el otorgamiento de la Licencia Ambiental y a peticin
de los interesados, podr haber cambio de solicitante.
Artculo 32. Cambio de solicitante. Durante el trmite

para el otorgamiento de la licencia ambiental y a peticin
do los interesados, podr haber cambio de solicitante.
El cambio de solicitante no afectar el trmite de la

Licencia Ambiental.
El cambio de solicitante no afectar el trmite de la

licencia ambiental.
Artculo 29. Cesin de la licencia ambiental. El

beneficiario de la Licencia Ambiental en cualquier
momento podr cederla a otra persona, lo que implicar la
cesin de los derechos y las obligaciones que se derivan de
ella.
Artculo 33. Cesin total o parcial de la licencia

ambiental. El beneficiario de la licencia ambiental en
cualquier momento podr cederla total o parcialmente, lo
que implica la cesin de los derechos y obligaciones que
de ella se derivan.
En tal caso, el cedente y el cesionario de la Licencia

Ambiental solicitarn por escrito autorizacin a la
autoridad ambiental competente, quien deber
pronunciarse dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes al recibo de la solicitud mediante acto
administrativo.
En tales casos, el cedente y el cesionario solicitarn por

escrito la cesin a la autoridad ambiental competente
identificando si es cesin total o parcial y adjuntando para
el efecto:
A la peticin de la cesin se anexar copia del documento

que contenga la cesin, los certificados de existencia y
representacin legal, si se trata de personas jurdicas, o la
identificacin, si se trata de personas naturales.
a.
b.
c.
Copia de los documentos de identificacin y de los

certificados de existencia y representacin legal, en
caso de ser personas jurdicas;
El documento de cesin a travs. del cual se
identifiquen los interesados y el proyecto, obra o
actividad;
A efectos de la cesin parcial de la licencia ambiental,
el cedente y el cesionario debern anexar un
documento en donde se detallen todas y cada una de
los derechos y obligaciones de la licencia ambiental y
de sus actos administrativos expedidos con
posterioridad;
La autoridad ambiental deber pronunciarse sobre la

cesin dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes al
recibe de la solicitud mediante acto administrativo y
expedir los actos administrativos que fueren necesarios
para el efecto.
En cualquiera de los casos antes mencionados, el
cesionario asumir los derechos y obligaciones derivados
del acto o actos administrativos objeto de cesin total o
parcial en el estado en que se encuentren.
Pargrafo 1. La cesin parcial slo proceder cuando las
obligaciones puedan ser fraccionadas, lo que implica que
las actividades propias de la ejecucin del mismo tengan el
carcter de divisibles.
Pargrafo 2. En los casos de minera y de hidrocarburos se
31
Documento Andesco
Agosto de 2010
deber anexar a la solicitud de cesin, el acto

administrativo en donde la autoridad competente apruebe
la cesin del contrato respectivo.
Artculo 34. Integracin de Licencias Ambientales. La
licencia ambiental de un proyecto, obra o actividad podr
ser modificada para integrarla con otras licencias
ambientales, siempre y cuando el objeto de los proyectos
a integrar sea el mismo, sus reas sean lindantes y se
hubieren podido adelantar en un mismo trmite. En el
caso de proyectos mineros se deber observar lo
dispuesto en el Cdigo de Minas.
Las licencias ambientales objeto de il1tegracin formarn
un solo expediente.
Pargrafo 1. En todo caso, cuando sean varios los
titulares del acto administrativo resultante de la
integracin, stos debern manifestarle a la autoridad
ambiental que son responsables solidarios en cuanto al
cumplimiento de las obligaciones y condiciones
ambientales impuestas para el efecto con ocasin de la
integracin.
Pargrafo 2. La integracin de Licencias Ambientales
seguir el mismo procedimiento de que trata el artculo 31
del presente decreto.
Artculo 35. Requisitos para Integracin de Licencias
Ambientales. El titular (es) de las Licencias Ambientales
interesado (s) en la integracin, que renan las
condiciones establecidas en el artculo anterior, deber (n)
presentar la siguiente informacin, ante la autoridad
ambiental competente:
1. Constancia de pago del cobro para la prestacin de los
servicios de la evaluacin de los estudios ambientales
del proyecto, obra o actividad. Para las solicitudes
radicadas ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial se deber realizar la
autoliquidacin previo a la solicitud de integracin,
para lo cual se debern tener en cuenta la sumatoria
de los costos de los proyectos a integrar.
2. Documento de identificacin y certificados de
existencia y representacin legal, en caso de personas
jurdicas, de cada uno de los titulares.
3. El Estudio de Impacto Ambiental que ampare los
proyectos, obras o actividades a integrar el cual
deber ser presentado de acuerdo con la Metodologa
General para la Presentacin de Estudios Ambientales
de que trata el artculo 14 del presente decreto y
32
Documento Andesco
Agosto de 2010
4.
5.
contener como mnimo la siguiente informacin:

a) Identificacin de cada uno de los impactos
ambientales presentes al momento de la
integracin, as como los impactos
ambientales acumulativos sobre cada uno de
los recursos naturales que utilizan los
proyectos;
b) El nuevo plan de manejo ambiental
integrado, que ampare las medidas
orientadas a prevenir, mitigar, corregir o
compensar los impactos ambientales
presentes, los acumulativos y dems
impactos de los proyectos, obras o
actividades a integrar; as como el programa
de monitoreo y seguimiento y el plan de
contingencia integrado;
c) El estado de cumplimiento de las inversiones
del 1% si aplica y el plan de cumplimiento de
las actividades pendientes;
d) La identificacin de cada una de las
comunidades localizadas dentro del rea de
influencia de los proyectos, obras o
actividades a integrar;
e) La descripcin de los proyectos obras o
actividades incluyendo planos y mapas de
localizacin;
f) La identificacin de cada uno de los
permisos, concesiones o autorizaciones
ambientales por el uso de los recursos
naturales renovables de los proyectos, obras
o actividades asi como su potencial uso en la
integracin de los mismos;
g) En el caso de proyectos mineros se deber
anexar copia del acto administrativo a travs
del cual la autoridad minera aprueba la
integracin de las reas y/o de las
operaciones mineras.
Las
obligaciones
derivadas
de
los
actos
administrativos identificando las pendientes por
cumplir y las cumplidas adjuntando para el efecto la
respectiva sustentacin;
La identificacin de cada una de las obligaciones
derivadas de los actos administrativos a integrar junto
con la sustentacin tanto tcnica como jurdica a
travs de la cual se justifique la integracin de las
mismas;
Artculo 31. Suspensin o revocatoria de la licencia

ambiental. La Licencia Ambiental podr ser suspendida o
revocada mediante resolucin motivada por la misma
33
Documento Andesco
Agosto de 2010
autoridad ambiental que la otorg, sustentada en

concepto tcnico, cuando el beneficiario de la Licencia
Ambiental haya incumplido cualquiera de los trminos,
condiciones, obligaciones o exigencias inherentes a ella
consagrados en la ley, los reglamentos o en el mismo acto
de otorgamiento.
PARGRAFO.- Antes de proceder a la revocatoria o
suspensin de la Licencia Ambiental se requerir por una
sola vez al beneficiario de sta, para que corrija el
incumplimiento en el cual ha incurrido o presente las
explicaciones que considere necesarias sobre las causas de
su incumplimiento. En el mismo acto de requerimiento, la
autoridad ambiental competente fijar el plazo para
corregir el incumplimiento, de acuerdo con la naturaleza
del asunto.
Artculo 36. Prdida de vigencia de la Licencia Ambiental.
La autoridad ambiental competente podr mediante
resolucin motivada declarar la prdida de vigencia de la
Licencia Ambiental, si transcurrido cinco (5) aos a partir
de su ejecutoria, no se ha dado inicio a la construccin del
proyecto, obra o actividad. De esta situacin deber
dejarse constancia en el acto que otorga la licencia.
Para efectos de la declaratoria sobre la prdida de
vigencia, la autoridad ambiental deber requerir
previamente al interesado para que informe sobre las
razones por las que no ha dado inicio a la obra, proyecto o
actividad.
Dentro de los quince das (15) siguientes al requerimiento
el interesado deber informar sobre las razones por las
que no se ha dado inicio al proyecto, obra o actividad para
su evaluacin por parte de la autoridad ambiental.
En todo caso siempre que puedan acreditarse
circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito no se har
afectiva la prdida de vigencia de la licencia.
Artculo 32. Cesacin del trmite de licencia ambiental y
del plan de manejo ambiental. Las autoridades
ambientales competentes de oficio o a solicitud del
peticionario, declararn la cesacin del trmite de las
actuaciones para el otorgamiento de Licencia Ambiental o
de establecimiento o imposicin de Plan de Manejo
Ambiental de proyectos, obras o actividades que conforme
a las normas vigentes no requieran de dichos instrumentos
administrativos de manejo y control ambiental, y
procedern a ordenar el archivo correspondiente.
Artculo 37. Cesacin del trmite de Licencia Ambiental.

Las autoridades ambientales competentes de oficio o a
solicitud del peticionario, declararn la cesacin del
trmite de las actuaciones para el otorgamiento de
Licencia Ambiental o de establecimiento o imposicin de
Plan de Manejo Ambiental de proyectos, obras o
actividades que conforme al presente decreto no requiera
dichos instrumentos administrativos de manejo y control
ambiental, y procedern a ordenar el archivo
correspondiente.
34
Documento Andesco
Agosto de 2010
Lo anterior sin perjuicio de tramitar y obtener los

permisos, concesiones o autorizaciones ambientales a que
haya lugar por el uso y/o aprovechamiento de los recursos
naturales renovables.
Lo anterior sin perjuicio de tramitar y obtener los

permisos, concesiones o autorizaciones ambientales a que
haya lugar por el uso y/o aprovechamiento de los recursos
naturales renovables.
Artculo 30. De la modificacin, cambio de solicitante y

cesin del plan de manejo ambiental. Lo dispuesto en los
artculos 26, 27, 28 y 29 del presente Decreto, se aplicar
en lo pertinente a los Planes de Manejo Ambiental a que
se refiere el artculo 40 de esta norma.
Artculo 38. De la modificacin, cesin, integracin,

prdida de vigencia o la cesacin del trmite del Plan de
Manejo Ambiental. Para los proyectos, obras o actividades
que cuenten con un Plan de Manejo Ambiental como
instrumento de manejo y control ambiental establecido
por la autoridad ambiental, se aplicarn las mismas reglas
generales establecidas para las Licencias Ambientales en el
presente titulo, a excepcin de la ampliacin de reas del
proyecto, caso en el cual se deber tramitar la
correspondiente Licencia Ambiental para las reas nuevas.
Artculo 33. Control y seguimiento. Los proyectos, obras o

actividades sujetos a Licencia Ambiental o Plan de Manejo
Ambiental, durante su construccin, operacin,
desmantelamiento o abandono, son objeto de control y
seguimiento por parte de las autoridades ambientales, con
el propsito de:
1. Verificar la implementacin del Plan de Manejo
Ambiental, seguimiento y monitoreo, y de
contingencia, as como la eficiencia y eficacia de las
medidas de manejo implementadas.
Articulo 39. Control y seguimiento. Los proyectos. obras o

actividades sujetos a licencia ambiental o Plan de Manejo
Ambiental, sern objeto de control y seguimiento por
parte de las autoridades ambientales, con el propsito de:
2.
2.
3.
4.
Constatar y exigir el cumplimiento de todos los

trminos, obligaciones y condiciones que se deriven
de la Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental.
Corroborar cmo es el comportamiento real del
medio ambiente y de los recursos naturales frente al
desarrollo del proyecto.
Evaluar el desempeo ambiental considerando las
medidas de manejo establecidas para controlar los
impactos ambientales.
1.
3.
4.
5.
6.
7.
Verificar la eficiencia y eficacia de las medidas de

manejo implementadas en relacin con el plan de
manejo ambiental, el programa de seguimiento y
monitoreo, el plan de contingencia, as como el plan
de desmantelamiento y abandono y el plan de
inversin del 1%, si aplican;
Constatar y exigir el cumplimiento de todos los
trminos, obligaciones y condiciones que se deriven
de la Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental;
Corroborar el comportamiento de los medios biticos,
abiticos y socioeconmicos y de los recursos
naturales frente al desarrollo del proyecto;
Revisar los impactos acumulados generados por los
proyectos, obras o actividades sujetos a licencia
ambiental y localizados en una misma rea de acuerdo
con los estudios que para el efecto exija de sus
titulares e imponer a cada uno de los proyectos las
restricciones ambientales que considere pertinentes
con el fin de disminuir el impacto ambiental en el
rea;
Verificar el cumplimiento de los permisos,
concesiones o autorizaciones ambientales por el uso
y/o utilizacin de los recursos naturales renovables,
autorizados en la Licencia Ambiental;
Verificar el cumplimiento de la normatividad
ambiental aplicable al proyecto, obra o actividad;
Verificar los hechos y las medidas ambientales
35
Documento Andesco
Agosto de 2010
8.
En el desarrollo de dicha gestin, la autoridad ambiental

podr realizar entre otras actividades, visitas al lugar
donde se desarrolla el proyecto, hacer requerimientos de
informacin, corroborar tcnicamente o a travs de
pruebas los resultados de los monitoreos realizados por el
beneficiario de la licencia.
implementadas para corregir las contingencias

ambientales ocurridas
Imponer medidas ambientales adicionales para
prevenir, mitigar o corregir impactos ambientales no
previstos en los estudios ambientales del proyecto;
En el desarrollo de dicha gestin, la autoridad ambiental

podr realizar entre otras actividades, visitas al lugar
donde se desarrolla el proyecto, hacer requerimientos,
imponer
obligaciones
ambientales,
corroborar
tcnicamente o a travs de pruebas los resultados de los
monitoreos realizados por el beneficiario de la Licencia
Ambiental o Plan de Manejo Ambiental.
Pargrafo. La autoridad ambiental que otorg la Licencia
Ambiental o estableci el Plan de Manejo Ambiental
respectivo, ser la encargada de efectuar el control y
seguimiento a los proyectos, obras o actividades
autorizadas.
Artculo 40. De la fase de desmantelamiento y abandono.
Cuando un proyecto, obra o actividad requiera o deba
iniciar su fase de desmantelamiento y abandono, el titular
deber presentar a la autoridad ambiental competente,
por lo menos con tres (3) meses de anticipacin, un
estudio que contenga como mnimo:
a) La identificacin de los impactos ambientales
presentes al momento del inicio de esta fase;
b) El plan de desmantelamiento y abandono; el cual
incluir las medidas de manejo del rea, las
actividades de restauracin final y dems acciones
pendientes;
c) Los planos y mapas de localizacin de la
infraestructura objeto de desmantelamiento y
abandono;
d) Las
obligaciones
derivadas
de
los
actos
administrativos identificando las pendientes por
cumplir y las cumplidas, adjuntando para el efecto la
respectiva sustentacin;
e) Los costos de las actividades para la implementacin
de la fase de desmantelamiento y abandono y dems
obligaciones pendientes por cumplir.
La autoridad ambiental en un trmino mximo de un (1)
mes verificar el estado del proyecto y declarar iniciada
dicha fase mediante acto administrativo, en el que dar
por cumplidas las obligaciones ejecutadas e impondr el
plan de desmantelamiento y abandono que incluya
adems el cumplimiento de las obligaciones pendientes y
las actividades de restauracin final.
36
Documento Andesco
Agosto de 2010
Una vez declarada esta fase el titular del proyecto, obra o

actividad deber allegar en los siguientes cinco (5) das
hbiles, una pliza que ampare los costos de las
actividades descritas en el plan de desmantelamiento y
abandono, la cual deber estar constituida a favor de la
autoridad ambiental competente y cuya renovacin
deber ser realizada anualmente y por tres (3) aos ms
de terminada dicha fase.
Aquellos proyectos, obras o actividades que tengan
vigente una pliza o garanta bancaria dirigida a garantizar
la financiacin de las actividades de desmantelamiento,
restauracin final y abandono no debern suscribir una
nueva pliza sino que debern allegar copia de la misma
ante la autoridad ambiental, siempre y cuando se
garantice el amparo de los costos establecidos en el literal
e) del presente artculo.
Una vez cumplida esta fase, la autoridad ambiental
competente deber mediante acto administrativo dar por
terminada la Licencia Ambiental.
Pargrafo 1. El rea de la licencia ambiental en fase de
desmantelamiento y abandono podr ser objeto de
licenciamiento ambiental para un nuevo proyecto, obra o
actividad, siempre y cuando dicha situacin no interfiera
con el desarrollo de la mencionada fase.
Pargrafo 2. El titular del proyecto, obra o actividad
deber contemplar que su plan de desmantelamiento y
abandono, adems de los requerimientos ambientales,
contemple lo exigido por las autoridades competentes en
materia de minera y de hidrocarburos en sus planes
especficos de desmantelamiento, cierre y abandono
respectivos.
Artculo 41. Contingencias ambientales. Si durante la
ejecucin de los proyectos obras, o actividades sujetos a
licenciamiento ambiental o plan de manejo ambiental
ocurriesen incendios, derrames, escapes, parmetros de
emisin y/o vertimientos por fuera de los lmites
permitidos o cualquier otra contingencia ambiental, el
titular deber ejecutar todas las acciones necesarias con el
fin de hacer cesar la contingencia ambiental e informar a
la autoridad ambiental competente en un trmino no
mayor a veinticuatro (24) horas.
La autoridad ambiental determinar la necesidad de
verificar los hechos, las medidas ambientales
37
Documento Andesco
Agosto de 2010
implementadas para corregir la contingencia y podr

imponer medidas adicionales a las ya implementadas en
caso de ser necesario.
Las contingencias generadas por derrames de
hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, se regirn
adems por lo dispuesto en el Decreto 321 de 1999 o la
norma que lo modifique o sustituya.
Artculo 34. Del manual de seguimiento. Para el
seguimiento de los proyectos, obras o actividades objeto
de Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental, las
autoridades ambientales adoptarn los criterios definidos
en el manual de seguimiento que expedir el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial dentro de los
seis (6) meses siguientes a la publicacin de este Decreto.
Artculo 42. Del Manual de Seguimiento Ambiental de

Proyectos. Para el seguimiento de los proyectos, obra o
actividades objeto de licencia ambiental o Plan de Manejo
Ambiental, las autoridades ambientales adoptarn los
criterios definidos en el Manual de Seguimiento Ambiental
de Proyectos expedido por el Ministerio de Ambiente,
Artculo 35. Del cobro del servicio de seguimiento

ambiental. La tarifa para el cobro del servicio de
seguimiento de las Licencias Ambientales y de los Planes
de Manejo Ambiental, se fijar de conformidad con el
sistema y mtodo de clculo sealado en la normatividad
vigente para el caso, y los dineros recaudados por este
concepto solamente se podrn destinar para el
cumplimiento cabal de dicha funcin.
Artculo 43. Del cobro del servicio de seguimiento

ambiental. La tarifa para el cobro del servicio de
seguimiento de las licencias ambientales y de los Planes de
Manejo Ambiental, se fijar de conformidad con el sistema
y mtodo de clculo sealado en la normatividad vigente
para el caso, y los dineros recaudados por este concepto
solamente se podrn destinar para el cumplimiento cabal
de dicha funcin.
PARGRAFO.- La autoridad ambiental que otorg la

Licencia Ambiental o estableci el Plan de Manejo
Ambiental respectivo, ser la encargada de efectuar el
control y seguimiento a los proyectos, obras o actividades
autorizadas.
Artculo 36. De la comisin de diligencias. Las Autoridades
Ambientales podrn comisionar la prctica de pruebas y
de las medidas y diligencias que se estimen necesarias
para el adecuado cumplimiento de las funciones asignadas
por la ley y los reglamentos a las autoridades ambientales.
Artculo 44. De la comisin de diligencias. El Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, podr
comisionar la prctica de pruebas y de las medidas y
diligencias que se estimen necesarias para el adecuado
cumplimiento de las funciones asignadas por la ley y los
reglamentos a las autoridades ambientales. As mismo, las
Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible podrn comisionar estas diligencias en los
municipios, distritos y reas metropolitanas cuya
poblacin urbana sea superior a un milln de habitantes
dentro de su permetro urbano y en las autoridades
ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002.
Artculo 45. Delegacin entre Autoridades ambientales.
Las autoridades ambientales podrn delegar la funcin del
seguimiento ambiental de las Licencias Ambientales y de
los Planes de Manejo Ambiental en otras autoridades
ambientales mediante la celebracin de convenios
38
Documento Andesco
Agosto de 2010
interadministrativos en el marco de la Ley 489 de 1998 o la

norma que lo modifique o sustituya.
Artculo 46. De la Ventanilla nica de Trmites
Ambientales. Crease la Ventanilla nica de Trmites
Ambientales en Lnea -VITAL, como sistema centralizado
de cobertura nacional a travs del cual se direccionen y
unifiquen todos los trmites administrativos de licencia
ambiental o planes de manejo ambiental y la informacin
de todos los actores que participan de una u otra forma en
el mismo, lo cual permitir mejorar la eficiencia y eficacia
de la capacidad institucional en aras del cumplimiento de
los fines esenciales de Estado.
El Formato nico Nacional de Solicitud de Licencia
Ambiental estar disponible a travs del mencionado
aplicativo.
Las autoridades ambientales contarn con un plazo de
doce (12) meses, contados a partir de la expedicin del
presente decreto, para implementar y utilizar la Ventanilla
nica de Trmites Ambientales en lnea -VITAL, cuya
coordinacin estar a cargo del Ministerio de Ambiente,
Pargrafo. Las autoridades ambientales debern
implementar en sus respectivas sedes mecanismos de
asistencia y apoyo para aquellos solicitantes que no
tengan acceso o carezcan del conocimiento para el uso de
aplicativos en lnea.
Artculo 47. Del Registro nico Ambiental -RUA. El
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
adoptar mediante acto administrativo los Protocolos para
el Monitoreo y Seguimiento del Subsistema de
Informacin Sobre Uso de Recursos Naturales Renovables
a cargo de IDEAM para los diferentes sectores productivos,
cuya herramienta de captura y de salida de informacin es
el Registro nico Ambiental -RUA.
En la medida en que se vayan adoptando los protocolos
para cada sector, los titulares de licencias o planes de
manejo ambiental informarn peridicamente el estado
de cumplimiento ambiental de sus actividades a travs del
RUA. De igual manera, las autoridades ambien1ales
realizarn el seguimiento ambiental utilizando esta
herramienta, en lo quo le fuere aplicable.
Artculo 37. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y
Estudios Ambientales IDEAM, deber iniciar en un
Artculo 48. Informacin ambiental para la toma de

decisiones. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y
39
Documento Andesco
Agosto de 2010
trmino de seis (6) meses contados a partir de la

publicacin del presente Decreto, las acciones necesarias
para tener disponible la informacin ambiental para la
toma de decisiones y que haya sido generada como parte
de los estudios y de las actividades de evaluacin y
seguimiento dentro del trmite de licenciamiento
ambiental.
Estudios Ambientales -IDEAM, deber tener disponible la

informacin ambiental para la toma de decisiones y que
haya sido generada como parte de los estudios y de las
actividades de evaluacin y seguimiento dentro del
trmite de licenciamiento ambiental.
Las autoridades ambientales debern proporcionar de

manera peridica la informacin que sobre el asunto
reciban o generen por s mismas, de acuerdo con los
lineamientos establecidos por el IDEAM.
Las autoridades ambientales debern proporcionar de

manera peridica la informacin que sobre el asunto
reciban o generen por s mismas, de acuerdo con los
lineamientos establecidos por el IDEAM.
Artculo 38. Acceso a la informacin. Toda persona tiene

derecho a solicitar y recibir de las autoridades ambientales
informacin sobre los proyectos, obras o actividades
objeto de Licencia Ambiental o del establecimiento de Plan
de Manejo Ambiental, sin necesidad de invocar inters
especial alguno que motive tal requerimiento.
Artculo 49. Acceso a la informacin. Toda persona

natural o jurdica tiene derecho a formular directamente
peticin de informacin en relacin con los elementos
susceptibles de producir contaminacin y los peligros que
el uso de dichos elementos pueda ocasionar a la salud
humana de conformidad con el artculo 16 de la Ley 23 de
1973. Dicha peticin debe ser respondida en diez 10 das
hbiles. Adems, toda persona podr invocar su derecho a
ser informada sobre el monto y utilizacin de los recursos
financieros, que estn destinados a la preservacin del
medio ambiente
Artculo 39. Declaracin de estado del trmite. A peticin

de cualquier persona, natural o jurdica, pblica o privada
que desarrolle un proyecto, obra o actividad que requiera
licencia u otros instrumentos administrativos de manejo y
control ambiental, la autoridad ambiental competente,
expedir constancia del estado en que se encuentra el
trmite.
Artculo 50. Declaracin de estado del trmite. Cualquier

persona podr solicitar informacin sobre el estado del
trmite de un proyecto, obra o actividad sujeto a Licencia
Ambiental ante la autoridad ambiental competente, quien
expedir constancia del estado en que se encuentra el
trmite.
Articulo 40. Rgimen de transicin. Los proyectos a los

que se refieren los artculos 8 y 9 del presente decreto,
que hayan iniciado actividades con anterioridad a la
expedicin de la Ley 99 de 1993 y no cuenten con
autorizacin ambiental para su operacin podrn
continuar, para lo cual debern presentar ante la
autoridad ambiental competente un Plan de Manejo
Ambiental. De igual forma, aquellos que se encuentren
inactivos y pretendan reanudar actividades, debern
presentar un Plan de Manejo Ambiental para su
evaluacin y establecimiento. Los interesados debern
presentar el Plan de Manejo Ambiental a ms tardar
dentro de los dos (2) aos siguientes a la publicacin del
presente decreto.
Artculo 51. Rgimen de Transicin. El rgimen de de

transicin se aplicar a los proyectos, obras o actividades
que se encuentren en los siguientes casos:
PARGRAFO 1.- El Plan de Manejo Ambiental que se
1.
2.
Los proyectos, obras o actividades que iniciaron los

trmites para la obtencin de una Licencia Ambiental
o el establecimiento de un Plan de Manejo Ambiental
exigido por la normatividad en ese momento vigente,
continuarn su trmite de acuerdo con la misma y en
caso de, obtenerlos podrn adelantar y/o continuar el
proyecto, obra o actividad, de acuerdo a los trminos,
condiciones y obligaciones que se expidan para el
efecto.
Los proyectos, obras o actividades, que de acuerdo
con las normas vigentes antes de la expedicin del
presente decreto, obtuvieron los permisos,
concesiones, licencias y dems autorizaciones de
40
Documento Andesco
Agosto de 2010
refiere el presente artculo, es el instrumento de manejo y

control ambiental para el desarrollo de los proyectos,
obras y actividades cobijadas por el rgimen de transicin.
3.
PARGRAFO 2.- Para efectos de la presentacin del Plan
de Manejo Ambiental, el interesado deber solicitar a la
autoridad ambiental competente los trminos de
referencia correspondientes, los cuales se acogern a lo
establecido en el artculo 13 del presente decreto y sern
expedidos dentro del mes siguiente a la radicacin de la
solicitud.
PARGRAFO 3.- En los casos a que haya lugar, se debern
tramitar y obtener ante las respectivas autoridades
ambientales, los permisos, concesiones y autorizaciones
para el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales
renovables que se requieran para el efecto. Para el
establecimiento del Plan de Manejo Ambientas, se aplicar
en lo pertinente, lo dispuesto en los artculos 23 y 25 del
presente Decreto.
carcter ambiental que se requeran, continuarn sus

actividades sujetos a los trminos, condiciones y
obligaciones sealados en los actos administrativos
as! expedidos.
En caso que a la entrada en vigencia del presente
decreto existieran contratos suscritos o en ejecucin
sobre proyectos, obras o actividades que
anteriormente no estaban sujetas a Licencia
Ambiental, se respetarn tales actividades hasta su
terminacin, sin que sea necesario la obtencin del
citado instrumento de manejo y control ambiental.
Pargrafo 1. En los casos antes citados, las autoridades

ambientales continuarn realizando las actividades de
control y seguimiento necesarias, con el objeto de
determinar el cumplimiento de las normas ambientales.
De igual forma, podrn realizar ajustes peridicos cuando
a ello haya lugar, establecer mediante acto administrativo
motivado las medidas de manejo ambiental que se
consideren necesarias y/o suprimir las innecesarias.
Pargrafo 2. Los proyectos, obras o actividades que en
virtud de lo dispuesto en el presente decreto no sean de
competencia de las autoridades que actualmente conocen
de su evaluacin o seguimiento, debern ser remitidos a la
autoridad ambiental competente para los efectos a que
haya lugar.
Pargrafo 3. Los titulares de Planes de Manejo Ambiental
podrn solicitar la modificacin de este instrumento ante
la autoridad ambiental competente con el fin de incluir los
permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso,
renovables, que sean necesarios para el proyecto, obra o
actividad.
Y, en este caso, los permisos autorizaciones y/o
concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectacin
de los recursos naturales renovables sern incluidos y su
vigencia iniciar a partir del vencimiento de los permisos
que se encuentran vigentes.
Articulo 41. Vigencia y derogatorias. El presente Decreto

rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga el inciso
5 y la expresin y de medidas preventivas del inciso 6 del
artculo 8 del Decreto 1768 de 1994, y el Decreto 1180 del
10 de mayo de 2003.
Artculo 52. Vigencia y derogatorias. El presente decreto

rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial y deroga
el Decreto 1220 de 2005 y 500 de 2006.
41

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