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Unidad 8: Doctrina de la CSJN sobre el gobierno de facto.

1. Que la susodicha comunicación pone en conocimiento oficial de esta Corte Suprema la constitución de un gobierno provisional,
emanado de la revolución triunfante del 6 de septiembre del corriente año;2. Que ese gobierno se encuentra en posesión de las
fuerzas militares y policiales necesarias para asegurar la paz y el orden de la nación y, por consiguiente, para proteger la libertad, la
vida y la propiedad de las personas, y ha declarado además, en actos públicos que mantendrá la supremacía de la constitución y de
las leyes del país, en el ejercicio del poder;
3. Que tales antecedentes caracterizan, sin duda, un gobierno de hecho en cuanto a su constitución, y de cuya naturaleza participan
los funcionarios que lo integran actualmente o que se designen en lo sucesivo, con todas las consecuencias de la doctrina de facto,
respecto de la posibilidad de realizar válidamente los actos necesarios para el cumplimiento de los fines perseguidos por él;
4. Que esta Corte ha declarado, respecto a los funcionarios de hecho, que la doctrina constitucional e internacional se uniforman en el
sentido de dar validez a sus actos, cualquiera que pueda ser el vicio o deficiencia de sus nombramientos o de su elección, fundándose
en razones de policía y necesidad, con el fin de mantener protegido al público y a los individuos cuyos intereses pueden ser afectados,
ya que no les sería posible a estos últimos realizar investigaciones ni discutir la legalidad de las designaciones de funcionarios que se
hallan en aparente posesión de sus poderes y funciones;
5. Que el gobierno provisional que acaba de constituirse en el país, es pues, un gobierno de facto, cuyo título no puede ser
judicialmente discutido con éxito por las personas en cuanto ejercita la función administrativa y política derivada de su posesión de la
fuerza como resorte de orden y seguridad social;
6. Que ello, no obstante, si normalizada la situación, en el desenvolvimiento de la acción del gobierno de facto, los funcionarios que lo
integran desconocieran las garantías individuales o las de la propiedad y otras de las aseguradas por la constitución, la administración
de justicia encargada de hacer cumplir ésta las restablecería en las mismas condiciones y en el mismo alcance que lo habría hecho
con el ejecutivo de derecho. Y ésta última conclusión, impuesta por la propia organización del poder judicial; se halla confirmada en el
caso por las declaraciones del gobierno provisional, que al asumir el cargo se ha apresurado a prestar el juramento de cumplir y hacer
cumplir la constitución y las leyes fundamentales de la nación.

Instrumentos políticos económicos de la restauración conservadora
1) El fraude electoral sistemático
2) La represión a los opositores
3) La proscripción de la UCR y
4) La corrupción generalizada.
1) El fraude electoral: sería uno de los instrumentos más utilizados durante la década del ’30 por los sectores conservadores.
Justamente, Quiroga (1985) define políticamente este período como un “régimen democrático fraudulento”. Las trampas electorales
recibieron el nombre de “fraude patriótico”, porque evitaban la llegada de la “chusma radical” al poder, disfrazando de patriotismo 2 una
corrupción anti democrática. El fraude, asimismo, asumía distintas modalidades: -Hostigar a los votantes adversarios de los
conservadores. Esto se hacía en plena calle o en cercanías de las mesas, revólver en mano. - Cambiar los votos. Esto se hacía en el
correo central, que era adónde iban las urnas. Allí los empleados sacaban los votos de las urnas y los reemplazaban por boletas de los
conservadores. - El “acaparamiento de libretas”: Los patrones de estancia les quitaban sus libretas de enrolamiento a los peones del
campo y procedían a votar en nombre de ellos. De allí viene el famoso “ya votaste”, cuando alguien se presentaba a votar y se le
comunicaba que su voto ya había sido emitido. Con mínimas diferencias esta práctica se sigue utilizando, sobretodo en pequeñas
localidades del interior del país.
2) Represión a los opositores: Con el nacimiento de un incipiente movimiento obrero se iniciaba, según Ansaldi (2012), la
institucionalización de la violencia política ejercida sobre opositores. Los ‘30 fueron años de aplicación sistemática de la tortura y el
encarcelamiento a los presos políticos, por parte del aparato represivo estatal. Las principales víctimas fueron obreros anarquistas,
socialistas, y cuando no, estudiantes y militantes. Se impedía así la organización obrera y los actos de protesta gremial por las severas
condiciones de trabajo y el magro salario
3) Proscripción de la U.C.R: por aquel entonces la U.C.R. era el partido mayoritario en la escena política. Los sectores conservadores
condenaban el costado “plebeyo” del radicalismo. De hecho, lo llamaban "la chusma". Desde el comienzo, y ante la ilegitimidad del
régimen, el partido optó por la abstención electoral. En 1933 se produjeron en Buenos Aires, Corrientes, Entre Ríos y Misiones
alzamientos radicales, que se saldaron con más de mil detenidos. Yrigoyen, gravemente enfermo, fue devuelto a Buenos Aires y
mantenido bajo arresto domiciliario. Moriría el 3 de julio, y su entierro en el cementerio de la Recoleta sería ocasión de una
manifestación multitudinaria. En ese mismo año, y en ocasión de la reunión de la convención nacional de la UCR, un alzamiento
conjunto de militares y políticos se desató en Santa Fe, Rosario y Paso de los Libres, que trajo como resultado la reclusión de decenas
de ellos.
4) Corrupción generalizada: Existieron negociados de las carnes y exenciones impositivas a las compañías inglesas. Uno de los
principales casos de coimas y corrupción fueron las concesiones hechas a la compañía de electricidad CHADE (luego CADE). Las
concesiones en la Ciudad de Buenos Aires se resolvían con coimas para los concejales de los partidos principales. Estas concesiones
se aprobaban por plazos eternos.

Intervencionismo estatal: Se empezaba a edificar un “Estado jerarquizado y antiliberal’’ con un papel muy activo en la economía, las
finanzas y las relaciones sociales. Por ello mismo, la administración estatal se convertiría ahora más que nunca en un “instrumento
político’’. El dirigismo estatal sería una característica sobresaliente de esta década. En 1931 se implantaba por primera vez un control
de cambios, es decir, un instrumento selectivo para frenar las importaciones y alentar el traslado de ingresos desde el sector agrícola
al sector industrial. Se definió una política más clara en materia de obras públicas como así también un conjunto de organismos
llamados Juntas Reguladoras (de producción, de carne, de azúcar, de yerba, etc.) las cuales adoptaron medidas concretas de
reglamentación de las principales actividades agropecuarias del país. Además de su rol industrializador, otra importante función que
cumplió el Estado fue financiera. Con la creación en 1935 del Banco Central de la República Argentina y del Instituto Movilizador de

Probablemente. perteneciente al Anglo. De acuerdo con uno de los miembros de la comisión encargada de investigar el comercio de carnes. auxiliada por la prefectura marítima. El Estado nacional. Los resultados de la investigación fueron presentados en el Senado el 11 de junio de 1935. Ante este inconveniente. se estableció un nuevo ordenamiento monetario en pos de lograr la estabilidad de la moneda. Inicio del modelo ISI Múltiples son las causas del surgimiento del modelo de sustitución de importaciones. la comisión investigadora se presentó en el Senado advirtiendo la falta de colaboración de las empresas frigoríficas y obtuvo su autorización para "examinar los libros de los frigoríficos. Este proceso acrecentó su ritmo expansivo dando lugar a la ocupación obrera y a la participación cada vez mayor del sector industrial en el Producto Bruto Nacional. Otra causa fue la búsqueda de nuevas opciones productivas por parte de los capitales destinados a la actividad agroexportadora. y al opositor demócrata progresista. 3) investigar cuáles fueron las ganancias de los frigoríficos particulares. la necesidad de la clase dirigente de ese momento de dar respuesta a la crisis social y productiva que se estaba produciendo en nuestro país. El debate sobre las carnes llegó a abrupto final el 23 de julio de 1935. al ser asesinado Enzo Bordabehere. permitiendo. que hubiese terminado por inducir una inestabilidad social y política que podría haber hecho peligrar el modelo agroexportador mismo. extrayendo ganancias excesivas. 2) averiguar si los ganaderos o los frigoríficos habían recibido ganancia de la devaluación del 20% del peso hecha el 28 de noviembre de 1933. que incluían planillas de precios. y el de la minoría. en 1933. dejando de lado las ideas .Inversiones Bancarias. y Carlos Serrey. Ambos denunciaron a los frigoríficos del pool por monopolizar las ventas de carne a Gran Bretaña. el Senado se abocó a su propia investigación en septiembre de 1934. Este incidente dejó en una posición muy incómoda a la Cancillería argentina. Investigación parlamentaria: Mientras las autoridades argentinas intentaron proseguir con la investigación de la industria de la carne en conjunto con las de Reino Unido. presidente del Frigorífico Anglo. el senador demócrata Laureano Landaburu. se descubrieron 39 cajones en el vapor Norman Star. de los senadores de la Concordancia. Las herramientas de política económica que comenzaron a hacer efecto sobre la economía luego de 1932 fueron: el control de cambios (es decir. Poco después. pese a la ideología acentuadamente liberal que lo dominaba. el intervencionismo estatal aconteció solamente en el plano económico y no así en el plano social. La investigación impulsada por el Senado tropezó con la falta de cooperación de los frigoríficos. La industrialización no implicó en esta década una política de redistribución del ingreso acorde al nuevo crecimiento. y la policía del Congreso. El gobierno creó dos instrumentos destinados al regular el mercado financiero. la comisión investigadora apresó por desacato a Richard Tootell. se comenzó a intervenir activamente en el mercado. Este fondo aportó recursos oficiales para impedir la quiebra del sistema bancario. En primer lugar. fruto de la recesión económica y del incumplimiento de los compromisos por créditos por parte de muchos acreedores. allanar domicilios y utilizar la fuerza pública si fuera necesario". senador santafesino y colega de Lisandro de la Torre. sin obtener colaboración alguna de sus pares británicas. nombrando como sus integrantes a tres senadores: los demócratas nacionales Laureano Landaburu. de Lisandro de la Torre. cuando Federico Pinedo asume como Ministro de Hacienda. 4) determinar si los precios de los novillos de exportación en Australia eran superiores o inferiores a los que se pagaban por los de la Argentina. la regulación del precio y de la cantidad de moneda extranjera en circulación). Este descubrimiento fue denunciado al Senado. a cambio de la disminución de impuestos para productos importados desde el Reino Unido. También se persiguió un objetivo político. el escándalo público sobre el incidente del Norman Star y la negativa de los frigoríficos de proveer datos sobre precios impulsaron al gobierno argentino a presionar aún más a las autoridades del Reino Unido para concretar la investigación conjunta. citar personas. de Salta. tomar informes. Los dos informes criticaron duramente a los frigoríficos por su actitud de resistencia a la comisión investigadora del Senado y por sus abusos en la clasificación de las carnes para aumentar el beneficio. La investigación de la comisión del Senado quedó inconclusa. No obstante. Tanto el arresto de Tootell como el respaldo del gobierno argentino a la investigación del Senado quebraron parcialmente la inicial resistencia de los frigoríficos a mostrar sus libros. de San Luis. el cierre de las fronteras a los bienes sustitutivos externos y la defensa de los precios de los productos agropecuarios. senador demócrata progresista por Santa Fe. la cual intentó utilizar la influencia de inversores ingleses para convencer a los dueños de los frigoríficos a cambiar de actitud y prestarse a aportar datos sobre sus negocios. Más aun. a fin de paliar los efectos de la crisis. la investigación de este tema en el Senado tuvo cuatro propósitos principales: 1) verificar si los precios que pagaban los frigoríficos en la Argentina guardaban relación equilibrada con los precios que ellos obtenían en el exterior. el santafesino Lisandro de la Torre. en cambio. y creó el día 8 una comisión investigadora. Pero ya antes del arresto de Tootell. El primer instrumento fue la formación de un fondo para socorrer a los bancos en dificultades. y luego de varios fallidos intentos por obtener su cooperación. confiscó los documentos presentes en el Norman Star. Los sectores económicos más poderosos de esa época estimularon dicho modelo para impedir que se agravara la depresión. las autoridades argentinas demostraron estar preocupadas por la negativa de los frigoríficos de proveer información sobre la comercialización e industrialización de la carne. Varias empresas se negaron a mostrar sus libros a los integrantes de la comisión investigadora de carnes. Con esta autorización obtenida del Senado. ya que ésta no era tan rentable debido a la mencionada crisis mundial. Existieron dos informes: el de la mayoría. decidió adoptar medidas de fuerte intervención en el mercado. la acumulación de reivindicaciones sociales y obreras insatisfechas Pacto Roca-Runciman: Fue firmado entre la República Argentina y el Reino Unido el 1 de mayo de 1933 fue un acuerdo comercial tendiente a evitar en la Argentina los efectos de una política comercial británica favorable a los países de la Commonwealth.

se constató la existencia de una logia militar.de pequeños y medianos empresarios de origen nacional y absorbió la mano de obra reclutada entre los inmigrantes que se asentaron en las grandes ciudades del Litoral. Presidencias de Perón: Fue elegido presidente de la Nación Argentina en tres ocasiones: la primera. cuando Perón se hizo cargo del Departamento de Trabajo. otra vez. Unidad 9: 9. el control y despolitización de la clase obrera y la consolidación y ampliación de las organizaciones sindicales. Una veintena de miembros ocupó posiciones estratégicas en el gobierno. para el periodo 1973-1977. textiles y metalurgia para maquinaria agrícola básica y algunos artefactos del hogar). Quiebre institucional de 1943 La Revolución del 43 originada en el golpe militar del 4 de junio de 1943 tuvo características distintas a todos los demás: Ramón Castillo. Único golpe militar que se desenvolvió en medio de una guerra mundial. Esta última institución tenía como misión intervenir en la compraventa de cereales y oleaginosas (en especial trigo y maíz) con el propósito de garantizar a los agricultores de la Pampa Húmeda un precio fijado por el gobierno. el Estado impedía que los precios pagados a los agricultores por sus productos bajasen en tal magnitud que supusieran un serio quebranto a la actividad agrícola. Se abandonó el principio de que ningún recurso público debía servir para sostener empresas en quiebra y se actuó con un criterio de hacer prevalecer el propósito de defender un sector clave para que el sistema productivo siguiera obteniendo apoyo crediticio. fue la creación. El segundo instrumento fue la fundación del Banco Central de la República Argentina. El golpe no tenía pretensiones de permanencia en el poder. No mantuvo relaciones de alianza con los grandes terratenientes y empresarios. de la Junta Nacional de Carnes y de la Junta Nacional de Granos. De este modo. integrado por jóvenes (entre ellos J. en 1932. Desde allí. con el fin de afectar los intereses británicos en el país y reemplazar a Gran Bretaña como poder económico dominante en la Argentina. Perón se desempeñó como jefe de la secretaría del Ministerio de Guerra a cargo de Farrell. la represión y la corrupción. sin apoyo civil. el presidente derrocado. en las del 11 de noviembre de 1951. originado en el golpe militar de 1930 y apoyado en el fraude electoral generalizado. la segunda. llamado precio sostén. destinado a guiar los pasos del mercado financiero nacional y regular el funcionamiento de los bancos. Acabó con todo un sistema de gobierno conservador y fraudulento instaurado en 1930 y que tenía intenciones de permanencia.1. muchos de ellos sin protagonismo anterior en la historia argentina. continuó a futuro la nefasta línea de sucesiones de facto al frente del Gobierno. debido a la reducción o eliminación de las importaciones. Surgimiento del Peronismo: Luego de recaer la presidencia en Ramírez. Otra medida del gobierno de entonces. por lo que fue una dictadura de tipo transitoria. cuyos productos pasaron a ocupar el lugar q dejaban los productos extranjeros. comenzó a vincularse con sectores sindicales. que le garantizaba un valor suficiente para obtener ganancias. estaban conduciéndolo a una situación caótica o prerrevolucionaria. podía vendérsela a la Junta. Así. era parte del régimen conservador conocido como década infame. tras 18 años de exilio. que no pudo completar a causa de su fallecimiento. en 1935. fue muy nocivo en términos de calidad democrática. Al igual que todo quiebre institucional de la República Argentina. según sus miembros. ya que aún eliminando el «fraude patriótico» de la década anterior. Perón) oficiales partidarios de recuperar al país del descrédito político y la corrupción que. sobre todo. el GOU (Grupo de Oficiales Unidos). que no alcanzó a completar debido al golpe militar que lo derrocó el 16 de septiembre de 1955. una oscura dependencia que se ocupaba con muy poca eficacia de los problemas laborales. D. en busca de trabajo para subsistir.prevalecientes de entonces. En 1943 Perón transformó el Depto. desplegando su acción política alrededor de tres ejes: sanción de leyes laborales largamente reclamadas. de Trabajo en la Secretaría de Trabajo y Previsión. para el periodo 1946–1952. Su desencadenamiento estuvo vinculado a las presiones de Estados Unidos para que la Argentina abandonara su tradicional neutralismo frente a la Segunda Guerra Mundial. Este procedimiento de intervención estatal descartó. y la tercera el 23 de septiembre de 1973. Fue el único golpe de Estado en Argentina que fue pura y exclusivamente militar. Estas medidas favorecieron la evolución de la actividad industrial. El nuevo rol del estado: . en las elecciones del 24 de febrero de 1946. La Revolución del 43 fue un confuso proceso político durante el cual diversos grupos. que consistían en que el mercado debía permitir que desaparecieran los que no podían con sus propias fuerzas permanecer en él. el "dogma religioso" del mercado e impuso una práctica que apuntaba a privilegiar el "bienestar general". Esa primera fase del nacionalismo autoritario fue tomando otro rumbo. se disputaron el poder. En esta primera etapa se privilegió el desarrollo de la industria liviana (alimentos. Este proceso de industrialización generó la aparición -cada vez más notoria. para el período 1952–1958. una institución con atribuciones ministeriales. si el chacarero no podía vender a los intermediarios su producción cerealera al precio que consideraba remunerativo.