Professional Documents
Culture Documents
EUROPENE
Preliminarii
Aceast Constituie reprezint unul din cele mai mari succese ale lumii
europene civilizate, ntruct, ntre altele, fixeaz echilibrele necesare ntre
popoare, ntre state, ntre instituii, ntre vis i realitate4.
Cele 25 de state membre ale UE vor avea apoi 2 ani la dispoziie
pentru a ratifica Constituia, condiie absolut pentru intrarea ei n
vigoare.
3. Ea definete Uniunea European i obiectivele ei i consacr valorile
fundamentale europene, precum i cadrul instituional, competenele
Uniunii, viaa ei democratic i cetenia european.
Totodat, Constituia preia, n Partea a II-a, Carta drepturilor
fundamentale ale Uniunii, adoptat la Nisa, n decembrie 2000, prin care
instituie cadrul fundamental de reglementare i garantare a acestora
(Demnitatea, Libertile, Egalitatea, Solidaritatea, Drepturile
cetenilor i Justiia), dar i nsuete, integral i Convenia European
a Drepturilor Omului i Libertilor Fundamentale, care constituie
mecanismul de protecie aplicat de CEDO Strasbourg.
Constituia acord un spaiu larg, n Partea a III-a, Politicilor i
Funcionrii Uniunii, cu cele apte titluri semnificative: I - Clauze de
aplicare general; II Nediscriminare i cetenie; III Politici i Aciuni
Interne; IV Asocierea rilor i a teritoriilor de peste mri; V Aciunea
Extern a Uniunii; VI Funcionarea Uniunii i VII Dispoziii Comune.
Salutm, aadar, cu satisfacie i ncredere, adoptarea Constituiei i
semnarea ei, n perspectiva unui proces, oarecum mai accelerat i optimist de
ratificare, de ctre parlamentele celor 25 de state membre, cu efecte directe
i substaniale asupra modernizrii i europenizrii Constituiei noastre, dar
reactiv i
protectoare i
- mai protecionist7.
Dei, economitii, specializai n materie, vd Uniunea European ca
fiind protecionist, n rapoartele GATT (1991 1995) asupra politicii
comerciale a Uniunii Europene se consider c s-a manifestat o tendin
mai liberal.
b) Pieele comune necesit politici comerciale comune, principiu
consacrat i n Tratatul C.E. de la Roma (1957).
Obiectivul central al politicii comerciale comune l-a constituit nfiinarea
unei uniuni vamale i a unui tarif vamal comun (TEC), ceea ce a impus
acordarea competenelor exclusive UE n domeniul acestei politici
comerciale.
Primii ani ai elaborrii politicii comerciale au fost cei mai duri, dar i cei
mai eficace. Dispoziiile art. 113 TCE (astzi 133) au definit politica
directe.
d) Schimbrile n natura politicii comerciale i rolul tot mai important al
Uniunii Europene au impus necesitatea unei elaborri decizionale a
Uniunii Europene, mult mai transparente, mai democratice i mai
eficiente, ceea ce, n linii mari vom reliefa n continuare.
1.2. Scopul, obiectivele majore i etapele politici comerciale comune
a) Scopul Politicii Comerciale Comune de a institui o Uniune Vamal n
spaiul comunitar a fost atins la 1 iulie 1968, n locul unei simple zone de
liber schimb.
b) Uniunea European are, deci, obiective majore, mult mai profunde:
b.1) eliminarea total a taxelor aferente, a restriciilor cantitative i
normative,
b.2) aplicarea unui tarif extern comun (T.E.C.)
b.3) existena unei liberti totale n circulaia mrfurilor, pe teritoriul
Uniunii, oricare ar fi proveniena lor.
c) Etapele succesive, organizate pragmatic, n funcie de rezultatele
obinute sunt relevate elocvent de doctrin8.
aproprierea
legislaiilor, ndeosebi
domeniul
transporturilor.
1.4. Schimbrile intracomunitare. Stadiul procesului.
Uniunea vamal nu a fost deplin realizat, fiind n curs de nfptuire
numeroase obiective i aciuni de ordin tehnic:
o normare insuficient,
tentaii protecioniste,
10
11
12
13
14
3.2. Importurile din rile ACP i din toate rile n curs de dezvoltare
Politica comercial a UE definete trei categorii de mari state, fiecare
acoperind aproximativ o treime din importurile UE (1995).
15
a) Primul i cel mai favorabil acces este pentru cele 121 de state
dezvoltate, n curs de dezvoltare sau n tranziie, care se calific ntr-unul
din cele trei tipuri de regim comercial:
Convenia de la Lom a celor 70 de state membre,
Acordurile bilaterale ale UE cu 31 de state vecine n sud i n est i
Grupa superioar a Sistemului Generalizat de Preferine.
b) A doua grup cuprinde statele recent industrializate, cu venit mediu
i rile srace care au primit numai standarde GSP
c) A treia grup, cu cel mai redus acces, este format dintr-un numr de
zece state, care primesc tratamentul naiunii celei mai favorizate include i
altele crora UE le ofer acces MFN autonom.
Diagrama importurilor pe o perioad de 20 de ani15:
16
SECIUNEA A III-A
PoliticaComercial Comun n Constituia Uniunii Europene
uniforme,
consacrate
Constituie
(III-217)
vor
17
18
19
BIBLIOGRAFIE:
www.referat.roPOLITICILE_COMUNE_ALE_UE8339c.zip
20