Aula 10

Noções de Direito Administrativo p/ INSS - Técnico do Seguro Social - Com videoaulas 2015

Professor: Daniel Mesquita

07230149304 - Maria Erica Castelo Amâncio

Regime Jurídico p/ INSS - 2015. Teoria e
exercícios comentados.
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AULA 10: Controle da Administração

SUMÁRIO

1)

INTRODUÇÃO À AULA 10

2

2)

CONCEITO DE CONTROLE

2

3) CLASSIFICAÇÃO DAS FORMAS DE CONTROLE (PROPOSTA POR
HELY LOPES MEIRELLES E ADOTADA POR MARCELO ALEXANDRINO E
VICENTE PAULO)
3
3.1. CONFORME A ORIGEM
3.1.1. CONTROLE INTERNO
3.1.2. CONTROLE EXTERNO
3.1.3. CONTROLE POPULAR
3.2. CONFORME O MOMENTO DE EXERCÍCIO
3.2.1. CONTROLE PRÉVIO OU PREVENTIVO (A PRIORI)
3.2.2. CONTROLE CONCOMITANTE
3.2.3. CONTROLE SUBSEQUENTE OU CORRETIVO OU A POSTERIORI
(MAIS COMUM)
3.3. QUANTO AO ASPECTO CONTROLADO
3.3.1. CONTROLE DE LEGALIDADE OU LEGITIMIDADE
3.3.2. CONTROLE DE MÉRITO
3.4. QUANTO À AMPLITUDE
3.4.1. CONTROLE HIERÁRQUICO
3.4.2. CONTROLE FINALÍSTICO

6
7
7
8
12
12
13

4)

23

CONTROLE ADMINISTRATIVO

3
3
4
5
6
6
6

4.1. RECURSOS ADMINISTRATIVOS
4.1.1. ESPÉCIES DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS
4.2. PROCESSOS ADMINISTRATIVOS
4.2.1. PRINCÍPIOS DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
4.3. PRESCRIÇÃO ADMINISTRATIVA

35
38
43
44
48

5)

52

CONTROLE LEGISLATIVO OU PARLAMENTAR

5.1. A FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA NA
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CONSTITUIÇÃO FEDERAL

65

6)

CONTROLE JUDICIÁRIO OU JUDICIAL

87

6.1. PROCEDIMENTOS JUDICIAIS DE CONTROLE

92

7)

RESUMO DA AULA

140

8)

QUESTÕES

149

9)

REFERÊNCIAS

194

1)

Introdução à aula 10

Bem vindos à nossa aula 10 do curso de Direito Administrativo,
preparatório para o concurso do INSS Técnico de Seguro Social.
Nesta aula 10, abordaremos a matéria do edital: “8 Controle:
controle administrativo; controle judicial; controle legislativo;”.
Chega de papo, vamos à luta!

2)

Conceito de controle

Segundo Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo, controle é “o
poder-dever

de

vigilância, orientação

e

correção

que

a própria

Administração, ou outro Poder, diretamente ou por meio de órgãos
especializados, exerce sobre sua atuação administrativa.”.

Fernanda

Marinela

destaca

que

o

controle

da

Administração é uma conseqüência do conceito criado pelo Direito

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Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Conforme a ORIGEM 3. importante observar as seguintes classificações das formas de controle. 3) Classificação das formas de controle (proposta por Hely Lopes Meirelles e adotada por Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo) Antes de adentrarmos no estudo do controle administrativo. órgão ou autoridade sobre a conduta funcional de outro. judicial e legislativo. Teoria e exercícios comentados.br 3 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .1.Maria Erica Castelo Amâncio . orientação e correção de um Poder. dando competência a órgãos diferentes na mesma pessoa jurídica. para evitar imperfeições.estrategiaconcursos. 3.1. Controle INTERNO É aquele exercido dentro de um mesmo Poder.Regime Jurídico p/ INSS .1. estendendo-se a toda a atividade administrativa (lembrando que há atividade administrativa em todos os Poderes) e abrangendo todos os seus agentes. diversas são as formas pelas quais o controle se exercita. Prof. Por essa razão. Daniel Mesquita Aula 10 Romano da “república”. falhas e abusos.com.2015. O poder-dever de controle é exercitável por todos os Poderes. no latim res publica. Exemplos: controle exercido pelas chefias sobre os atos de Prof. A Teoria da Separação dos Poderes (trias politica) desenvolvida por Montesquieu. surgindo a necessidade de vigilância. automaticamente ou por meio de órgãos integrantes de sua própria estrutura. tinha como objetivo o controle do Poder do Estado por meio da divisão de suas funções. que transmite a idéia de que o Estado é uma “coisa de todos”.

Maria Erica Castelo Amâncio . ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade. O controle interno dispensa lei expressa. quando provocado. de forma integrada. bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado. controle do Conselho de Contribuintes do Ministério da Fazenda. sobre as decisões das Delegacias de Julgamento da Secretaria da Receita Federal. corolário do princípio da legalidade. determina que os Poderes mantenham sistemas de controle interno. da gestão orçamentária. controle interno exercido pelas Corregedorias sobre os servidores do Judiciário.Regime Jurídico p/ INSS .2.estrategiaconcursos. O §1º do referido artigo prevê que os responsáveis pelo controle interno.1.apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional. a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União.2015. Art. 3. Teoria e exercícios comentados. O controle interno decorre do princípio da tutela ou da autotutela.avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual. Os Poderes Legislativo. Executivo e Judiciário manterão. IV . já que a Constituição Federal. Controle EXTERNO Prof.comprovar a legalidade e avaliar os resultados. avais e garantias. II . financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal.com. sistema de controle interno com a finalidade de: I . Daniel Mesquita Aula 10 seus subordinados dentro de um órgão público. dela darão ciência ao TCU. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. 74. 74. Prof. quanto à eficácia e eficiência.exercer o controle das operações de crédito. em seu art. III .br 4 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . bem como dos direitos e haveres da União. estabelecendo os itens mínimos a serem objeto desse controle. sob pena de responsabilidade solidária.

§3º. questionar a legalidade de determinado ato. obrigatoriedade de realização de audiências públicas para discussão do plano plurianual e determinadas licitações de grande porte ou relevante interesse social. 31. pelo Congresso Nacional. 5º. Prof. 49. à moralidade administrativa. 3. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.1. de atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar (art. o qual poderá questionar-lhes a legitimidade. LXXIII. na qualidade de cidadão. Prof. Daniel Mesquita Aula 10 MUITA ATENÇÃO PARA A DIFERENÇA CONCEITUAL ENTRE CONTROLE INTERNO E EXTERNO! É exercido por um Poder sobre os atos administrativos praticados por outro Poder. constitucionalmente previstos. visa a anulação de ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe.Maria Erica Castelo Amâncio . nos termos da lei (art. para exame e apreciação. Exemplos: sustação.Regime Jurídico p/ INSS . lesivos ao indivíduo ou à coletividade ou possibilitar a reparação dos danos decorrentes da prática desses atos. Exemplos: ação popular (art. e pugnar pela sua validade.br 5 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . apreciação das contas pelos Tribunais de Contas. durante 60 dias.com.2015. Teoria e exercícios comentados. Segundo Marinela. é a forma de controle dos atos administrativos por meio da qual qualquer pessoa pode. para possibilitar aos administrados a verificação da regularidade da atuação da Administração e para impedir a prática de atos ilegítimos. anulação de um ato do Poder Executivo por decisão judicial. anualmente. as contas do Município devem ficar.estrategiaconcursos.qualquer cidadão é parte legítima. à disposição de qualquer contribuinte. ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural). Controle POPULAR Já que a Administração deve sempre atuar visando à satisfação do interesse público. CF). CF . V. existem diversos mecanismos.3. CF).

Exemplos: fiscalização da execução de um contrato administrativo.1.2.Regime Jurídico p/ INSS . É possível a correção de defeitos do ato. o DF ou os Municípios possam contrair empréstimos externos.com. é exercido durante a realização do ato. Prof. Teoria e exercícios comentados. Prof. Constitui requisito para a validade ou para a produção de efeitos do ato controlado.2. Conforme o MOMENTO DE EXERCÍCIO 3. Daniel Mesquita Aula 10 3. Controle SUBSEQUENTE OU CORRETIVO OU A POSTERIORI (mais comum) É exercido após a conclusão do ato. acompanhamento de um concurso pela corregedoria competente. realização de auditoria durante a execução do orçamento. Exemplos: autorização do Senado Federal necessária para que a União. concessão de uma medida liminar em mandado de segurança preventivo que impeça a prática ou a conclusão de um ato administrativo que o administrado entenda ferir direito líquido e certo seu.br 6 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .2.2.3. 3.2. homologação de um concurso público. os Estados.Maria Erica Castelo Amâncio . Exemplos: homologação de um procedimento licitatório. Controle CONCOMITANTE Também chamado por Marinela de sucessivo. Controle PRÉVIO OU PREVENTIVO (A PRIORI) É exercido antes do início da prática ou antes da conclusão do ato administrativo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. a declaração de sua nulidade ou a conferência de eficácia ao ato.2015. Permite a verificação da regularidade de sua formação.estrategiaconcursos. 3.

Própria chamado Administração controle (de interno ofício de ou mediante legalidade recurso): (decorrente do princípio da tutela ou da autotutela).1. o Judiciário poderá controlar tal omissão (ADI 1.Maria Erica Castelo Amâncio . na lei ou em ato administrativo de conteúdo impositivo).05. em regra. Controle de LEGALIDADE OU LEGITIMIDADE ATENÇÃO PARA ESTE PONTO! É corolário imediato do princípio da legalidade. Prof. Daniel Mesquita Aula 10 OBS: o controle judicial dos atos administrativos é.com. deve também ser apreciada a observância dos princípios administrativos. se o Estado deixar de adotar as medidas necessárias à realização concreta dos preceitos da Constituição. O STF entende que. DJ: 20.1996. impedindo-os de torná-los efetivos. finalidade. Há uma forma de controle de legalidade que ocorre para sanar a omissão do Poder Público em garantir um direito expressamente previsto na Constituição. Quanto ao ASPECTO CONTROLADO 3. Rel. assim.3.1996). Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.2015. fazendo-se o confronto entre uma conduta administrativa e uma norma jurídica (que pode estar na Constituição.09. Teoria e exercícios comentados. Prof. Min. incidirá em violação negativa do texto constitucional. STF – Tribunal Pleno.458 MC/DF. Celso de Mello.Regime Jurídico p/ INSS . Entretanto. impessoalidade. 3.estrategiaconcursos. O controle de legalidade pode ser exercido pelo(a): 1. como a moralidade. julg: 23. Analisa-se se o ato ou procedimento administrativo foi praticado em conformidade com a lei.3. operantes e exeqüíveis.br 7 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . um controle subsequente.

oportunidade e a conveniência do ato controlado.3. Logo. pelo Poder Legislativo (controle externo . a anulação ocorre nos casos em que exista ilegalidade no ato administrativo (ofensa à lei ou aos princípios administrativos).2. por meio da ação adequada. da legalidade dos atos de admissão de pessoal do Executivo.2015. Apenas nos casos Constituição.br 8 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita Aula 10 2. Poder Legislativo (hipótese de controle externo): nos casos previstos na Constituição. Poder Judiciário (hipótese de controle externo): no exercício de sua função precípua jurisdicional.estrategiaconcursos. podendo ser decretada pela própria Administração (controle interno) ou pelo Poder Judiciário (controle externo) ou. Exemplo: apreciação pelo Poder Legislativo. normalmente. ao próprio Poder que editou o ato. Prof. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.com. muito excepcionalmente. Exemplo: exame pelo Judiciário. da legalidade de um ato do Executivo. 3. o que enseja a sua nulidade. o Poder Legislativo pode exercer controle de mérito sobre atos praticados pelo Poder Executivo. Prof. atingindo diretamente a expressos na discricionariedade do Administrador. ainda. O resultado do controle de legalidade é a declaração da existência de vício no ato. em mandado de segurança.Maria Erica Castelo Amâncio . Visa a verificação da eficiência. desfazendo as relações dele resultantes). por meio do TCU. Controle de MÉRITO ATENÇÃO PARA ESTE PONTO! Compete.Regime Jurídico p/ INSS . 3.TCU) e opera efeitos ex tunc (retroage à origem do ato.

br 9 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . acaba atingindo o mérito. Daniel Mesquita Aula 10 ATENÇÃO!!! Via de regra. Min.981/MS. o controle exercido pelo Poder Judiciário sobre os atos do Poder Executivo é um controle de legalidade e legitimidade. Teoria e exercícios comentados. implícitos na CF.2015.2011). Rel. Mauro Campbell Marques. legalidade. Marinela destaca.2011. o STF.com. apesar é reconhecer possível de representar que esses princípios limitam a liberdade do Administrador e que. além dos da moralidade controle e de eficiência. apesar de se afirmar categoricamente que esse não é controle de mérito. julg: 27.estrategiaconcursos. Prof. ou seja. STJ – Segunda Turma. no entanto.Maria Erica Castelo Amâncio . por dizer respeito ao juízo de valor do agente público. Admitindo o controle excepcional de mérito. à luz dos princípios do contraditório e da ampla defesa.10. Não é possível a revogação de atos praticados pelo Executivo pelo Poder Judiciário.185. DJe: 03. não cabe ao Poder Judiciário exercer controle de mérito sobre atos praticados pelo Poder Executivo.Regime Jurídico p/ INSS . reconheceu a possibilidade de o Poder Judiciário controlar a escolha e aplicação de políticas públicas: Prof. no julgamento da ADPF 45. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. o STJ firmou jurisprudência na linha de que o controle jurisdicional dos processos administrativos se restringe à regularidade do procedimento. sem exame do mérito administrativo (REsp 1. por vias tortas.09. que se admite hoje que a realização de controle de princípios constitucionais como os da razoabilidade e proporcionalidade. sob pena de violar o princípio da separação dos poderes. expressos. Afirmando a regra geral.

br 10 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . admitiu-se a inserção do Poder Judiciário no mérito administrativo: PRIMEIRA TURMA Princípio da Proporcionalidade e Mérito Administrativo A Turma manteve decisão monocrática do Min.. aos motivos e à finalidade que ensejam.. Rel. econômicos e culturais. embora não caiba ao Poder Judiciário apreciar o mérito dos atos administrativos. comprometendo-a. do qual relator. Celso de Mello.) Não obstante a formulação e a execução de políticas públicas dependam de opções políticas a cargo daqueles que. DJ: 04. o acesso aos bens cuja fruição lhes haja sido injustamente recusada pelo Estado (. Entendeu-se que a decisão agravada não merecia reforma. como decorrência causal de uma injustificável inércia estatal ou de um abusivo comportamento governamental.2004.Maria Erica Castelo Amâncio . II).05.05. Carlos Velloso que negara provimento a recurso extraordinário. Min. 37. sob pena de afronta ao princípio da separação dos poderes. nesse domínio.com. Tratava-se. a liberdade de conformação do legislador. como pecedentemente já enfatizado – e até mesmo por razões fundadas em um imperativo ético-jurídico. por vislumbrar ofensa aos princípios da moralidade administrativa e da necessidade de concurso público (CF.2015. de recurso em que o Município de Blumenau e sua Câmara Municipal alegavam a inexistência de violação aos princípios da proporcionalidade e da moralidade no ato administrativo que instituíra cargos de assessoramento parlamentar. em ordem a viabilizar. Salientando a jurisprudência da Corte no sentido da Prof. Daniel Mesquita Aula 10 “(. Em outro julgamento. art. na espécie. nem a de atuação do Poder Executivo. receberam investidura em mandato eletivo. É que.estrategiaconcursos. Prof. Asseverou-se que. Ademais. aquele núcleo intngível consubstanciador de um conjunto irredutível de condições mínimas necessárias a uma existência digna e essenciais à própria sobrevivência do indivíduo.) (ADPF 45 MC/DF. justificar-se-á.2004). a eficácia dos direitos sociais. STF. a análise de sua discricionariedade seria possível para a verificação de sua regularidade em relação às causas. aí. então.. julg: 04. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.. Teoria e exercícios comentados. cumpre reconhecer que não se revela absoluta. por delegação popular.Regime Jurídico p/ INSS . afetando. a possibilidade de intervenção do Poder Judiciário. sustentavam que o Poder Judiciário não poderia examinar o mérito desse ato que criara cargos em comissão. se tais Poderes do Estado agirem de modo irrazoável ou procederem com a clara intenção de neutralizar. noticiado no Informativo STF nº 468. a todos.

ainda.estrategiaconcursos.Maria Erica Castelo Amâncio . Ressaltou-se. RE 365368 AgR/SC. concebida a proporcionalidade como correlação entre meios e fins. sua revogação somente pode produzir efeitos prospectivos. ou seja. Como o ato revogado era perfeito e operante. o ato administrativo é DISCRICIONÁRIO. ex nunc. devem ser considerados pela Administração Pública no exercício de suas funções típicas. Logo. dos 67 funcionários da Câmara dos Vereadores. Todos os Poderes têm competência para revogar os atos administrativos por eles próprios editados. no caso do controle de mérito. reputou-se desatendido o princípio da proporcionalidade.br 11 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . 42 exerceriam cargos de livre nomeação e apenas 25.Regime Jurídico p/ INSS . Teoria e exercícios comentados. 22. cargos de provimento efetivo. que a proporcionalidade e a razoabilidade podem ser identificadas como critérios que. (RE-365368) O resultado do exercício do controle de mérito realizado pela Administração é a revogação de atos discricionários por ela própria regularmente editados. Ricardo Lewandowski. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. essencialmente. Min. Prof.2007. é REGULAR e somente a Administração pode revogá-lo. haja vista que. dever-se-ia observar relação de compatibilidade entre os cargos criados para atender às demandas do citado Município e os cargos efetivos já existentes. Daniel Mesquita Aula 10 exigibilidade de realização de concurso público. Prof. Por fim. constituindo-se exceção a criação de cargos em comissão e confiança. aduziu-se que. o que não ocorrera no caso.2015. rel.5.com.

Regime Jurídico p/ INSS . Controle HIERÁRQUICO Resulta automaticamente do escalonamento vertical dos órgãos da Administração Direta e das unidades integrantes das entidades da Administração Indireta. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. houver escalonamento vertical de órgãos. Teoria e exercícios comentados.estrategiaconcursos. haverá controle hierárquico do superior sobre os atos praticados pelos subalternos. departamentos ou quaisquer outras unidades desconcentradas e despersonalizadas. coordenação. orientação. Sempre que. revisão e avocação das atividades controladas.4.com. aprovação. dentro da estrutura de uma mesma pessoa jurídica. Automático (não depende de norma específica que o estabeleça ou autorize) Por meio do controle hierárquico.4. Pleno (irrestrito) 2.2015. independente de norma que o estabeleça.br 12 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . podem ser verificados todos os aspectos relativos à legalidade e ao mérito de todos os atos praticados pelos agentes ou órgãos subalternos a determinado agente ou órgão. Prof.1. O poder hierárquico é caracterizado por ser: 1. Daniel Mesquita Aula 10 3. Esse controle. fiscalização. pressupõe as faculdades de supervisão. Prof. Quanto à AMPLITUDE 3. Permanente 3.Maria Erica Castelo Amâncio . É típico do Poder Executivo e é sempre um controle interno. também denominado controle por subordinação.

compõem a Administração Pública não só os órgãos da Administração Direta. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. também denominado controle por vinculação. pela entidade. com autonomia administrativa e financeira. mas entendo ser mais correta a posição de Odete Medauar. Como resultado da descentralização administrativa. determine os meios de controle.com.2. Prof. mesmo na ausência de expressa previsão legal. Nesse tipo de controle. OBS: para Celso Antônio Bandeira de Mello.4.usp.Regime Jurídico p/ INSS . de suas finalidades estatutárias. O controle finalístico depende de norma legal que o estabeleça. em situações excepcionais. cabe o controle por parte da Administração Direta. Controle FINALÍSTICO CLASSIFICAÇÃO MUITO IMPORTANTE!!! É exercido pela Administração Direta sobre as pessoas jurídicas integrantes da Administração Indireta.br/rfdusp/article/viewFile/67131/69741) Prof. É um controle limitado e interno (esta última característica é controvertida na doutrina.br 13 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .revistas.2015. mas também outras pessoas jurídicas.Maria Erica Castelo Amâncio . Teoria e exercícios comentados. as faculdades a serem exercitadas e as finalidades objetivadas. indicando-se a autoridade controladora.estrategiaconcursos. estabelecida no seguinte artigo jurídico: http://www. vinculadas (e não subordinadas) à Administração Direta. a administração direta restringe-se à verificação do enquadramento da entidade controlada no programa geral do governo e à avaliação objetiva do atingimento. os aspectos a serem controlados e as ocasiões de realização do controle. de condutas patentemente aberrantes de entidades da Administração Indireta. Daniel Mesquita Aula 10 3.

preventivo e de mérito. (FCC/2004/TRF/4ª Reg/Analista Judiciário) Em matéria de controle da administração. do Legislativo. por exemplo). Essas hipóteses correspondem. II. Todo aquele que visa a comprovação da eficiência. da conveniência ou oportunidade do ato controlado. Prof.com. mas apenas um “vínculo” em razão da finalidade das pessoas jurídicas pertencentes à Administração Indireta. prévio ou preventivo e de mérito. Teoria e exercícios comentados. Segundo a doutrina. MUITA ATENÇÃO. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. analise: I. A autoridade controladora acompanha.br 14 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . e) discricionário. porque não há subordinação entre a administração direta e o ente da administração indireta (autarquia. 1.estrategiaconcursos.2015. orienta. como requisito para sua eficácia. aos controles a) hierárquico. respectivamente. não tem fundamento hierárquico. Daniel Mesquita Aula 10 O controle finalístico. c) sucessivo. b) hierárquico. do resultado. revê. Prof.Maria Erica Castelo Amâncio . sucessivo e vinculado.Regime Jurídico p/ INSS . d) sucessivo. em casos excepcionais expressos na Constituição Federal. o controle finalístico deriva do denominado poder de tutela ou supervisão ministerial. prévio e corretivo. operativo e vinculado. sendo da competência da Administração. III. e. avoca e aprova os atos praticados pelos subalternos. O que antecede a conclusão ou operatividade do ato.

2012 . revê. muito importante. orienta. e pelo Ministério Público. Daniel Mesquita Aula 10 Vimos que o poder hierárquico todos os atos praticados pelos agentes ou órgãos subalternos podem ser verificados quanto à legalidade e ao mérito assim a autoridade controla. no polo ativo da lide. d) somente pode ser intentada por cidadão no gozo dos direitos políticos. Já sabemos que o controle prévio ou preventivo é o exercido antes do início da prática ou antes da conclusão do ato administrativo.Analista Judiciário . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. item II controle prévio. nato ou naturalizado. Percebe-se então que o item I refere-se ao controle hierárquico.estrategiaconcursos. no polo passivo da lide. Vimos que uma modalidade de controle é o controle popular. já que a Administração deve sempre atuar visando à satisfação do interesse público.Regime Jurídico p/ INSS .Execução de Mandados) Um dos instrumentos existentes para o exercício do controle judicial da atividade administrativa é a ação popular. Teoria e exercícios comentados.TRT-PE . Resposta: letra “b” 2.Maria Erica Castelo Amâncio . e) pode ser intentada por qualquer cidadão brasileiro. da pessoa jurídica de direito público da qual emanou o ato impugnado b) determina a integração obrigatória. você verá que ele se encaixa perfeitamente no item III. da pessoa de direito público da qual emanou o ato impugnado. Ao lembrar do controle de mérito. A ação popular é um exemplo Prof. Prof.2015. ou seja antecede a conclusão. (FCC . não sendo suficiente a lesão à moralidade administrativa. c) pressupõe a comprovação da lesão ao patrimônio público.com.br 15 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . sendo correto afirmar que a) determina a integração obrigatória.

Na alternativa “a” fala que o controle exercido pelo Poder Legislativo é mais restrito pelo fato de se restringir ao controle de Prof. 5º.Analista Judiciário. porque não admite análise de mérito da atuação administrativa. que abrange análise de mérito. salvo comprovada má-fé. (FCC. na medida em que se restringe ao controle de legalidade dos atos administrativos.Regime Jurídico p/ INSS . em razão do princípio da separação de poderes. Prof. admitindo-se algum grau de controle de discricionariedade.Oficial de Justiça Avaliador) A atuação da Administração pública está submetida a controle interno e externo. limita-se a exame de legalidade. exercido com auxílio do Tribunal de Contas. Possui lei própria. ficando o autor.Maria Erica Castelo Amâncio .br 16 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .estrategiaconcursos. Daniel Mesquita Aula 10 clássico e muito importante para a sua prova.TRT 18 região. a redação dessa questão encontra guarida constitucional.” Resposta: letra D 3. à moralidade administrativa. em algum grau e medida. visto que o controle Legislativo não admite análise discricionária.com. É correto afirmar que. incluindo o controle político. Teoria e exercícios comentados. verbis: “qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe. ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. d) a fiscalização exercida pelo Legislativo está expressamente delimitada pela Constituição Federal brasileira.2013. cabendo. é a letra do inciso LXXIII do art. isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência. c) o controle exercido pelo Legislativo é mais restrito que aquele desempenhado pelo poder judiciário. apenas excepcionalmente controle pelo Judiciário. e) não se admite controle exercido pelo Legislativo. porém.2015. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. b) o controle de economicidade. a) o controle exercido pelo Legislativo é mais restrito do que o exercido pelo Judiciário.

que pode anular o ato se considerá-lo inoportuno ou inconveniente. uma vez que foi visto que os três poderes exercem o controle administrativo de alguma forma. o que de fato ocorre. Referido ato administrativo: a) pode ser anulado.2015. b) é passível de controle pelo órgão hierarquicamente superior ao da autoridade que o praticou. Prof. tanto por razões de legalidade como de conveniência administrativa. Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita Aula 10 legalidade dos atos administrativos. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. tenha aprovado escala de férias dos servidores do órgão. A alternativa “d” compactua com o que está expresso na Constituição Federal. preceituado na Constituição Federal. de forma que a manutenção da escala poderá prejudicar o bom andamento do serviço. como expressão da autotutela. item correto. responsável pela área de pessoal de um órgão público. contudo. dispondo corretamente sobre as atribuições do controle legislativo. A alternativa “b”. invalidando a assertiva. para fins de preservação do interesse público. para as condições de manutenção da regularidade do atendimento ao público.com. Prof. a alternativa “e” está incorreta.Regime Jurídico p/ INSS . (FCC – 2015 – CNMP – Analista do CNMP – Gestão Pública) Suponha que determinado diretor. Gabarito: Letra “d” 4. o que torna esta assertiva incorreta. sem atentar. c) pode ser revogado pela própria Administração.br 17 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .Maria Erica Castelo Amâncio . A alternativa “c” também está incorreta por falar que o controle legislativo não realiza controle de mérito. assim como o controle exercido pelo Legislativo admite sim discricionariedade. administrativamente ou judicialmente. Por fim.estrategiaconcursos. por razões de conveniência e oportunidade. o controle de economicidade não se limita ao mero exame de legalidade.

Teoria e exercícios comentados. Logo.Regime Jurídico p/ INSS . administrativo No CONVENIÊNCIA OU OPORTUNIDADE caso pode ser de conveniência revogado e administrativa. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Prof. está ERRADO. transcrita acima. conforme quadro explicativo acima. Letra (E). e) uma vez aperfeiçoado. o Logo. É só guardar a seguinte relação: ANULAÇÃO ILEGALIDADE REVOGAÇÃO Letra (A). que é para a hipótese de ato ilegal. Logo. está ERRADA. Nesse caso. quando eivados de vício de legalidade.2015. Letra (B). cuja inobservância acarreta consequências em diferentes esferas e graus de extensão. Letra (D). No caso de ato inoportuno ou inconveniente. está INCORRETA. Gabarito: C 5. Sobre o Prof. O item está contrário à Súmula nº 473 do STF. (FCC – 2014 – TJ/AP – Analista Judiciário – Área Judiciária e Administrativa) Sabe-se que a Administração pública está sujeita a princípios expressos e implícitos.estrategiaconcursos. Letra (C).br 18 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . não pode mais ser modificado pela Administração. respeitados os direitos adquiridos”. Para responder esta questão. o ato será anulado e não revogado. Portanto. atente-se para a Súmula nº 473 do STF: “A Administração deve anular seus próprios atos. não anulado. ato está INCORRETA. Está CORRETA. e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade.com. aplica-se a revogação e não a anulação.Maria Erica Castelo Amâncio . Daniel Mesquita Aula 10 d) somente pode ser revogado se identificada ilegalidade ou desvio de finalidade.

e) o controle exercido pelo Poder Judiciário sobre a atuação da Administração pública pode ensejar anulação ou desfazimento de atos administrativos com fundamento no descumprimento de princípios. quando eivados de vício de legalidade. Nesse caso. Assim. d) o poder de tutela exercido pelo Judiciário pode acarretar a revogação de atos essencialmente discricionários.2015. c) o poder de tutela exercido pela Administração pública sobre seus próprios atos somente autoriza a revogação com fundamento em descumprimento de princípios. fazendo parte do controle de legalidade. A inobservância dos princípios que regem a Administração pode sim gerar a invalidação dos atos administrativos.Maria Erica Castelo Amâncio . está INCORRETA. Prof. está INCORRETA. Letra (D). vedada a anulação. Letra (B). é correto afirmar que a) a inobservância dos princípios que regem a Administração não pode acarretar a invalidação ou a revogação dos atos administrativos. A Administração deve anular seus próprios atos. Inobservância de princípio é considerada vício de legalidade.br 19 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Daniel Mesquita Aula 10 impacto dos princípios na validade dos atos jurídicos. Logo. b) somente a Administração pública está autorizada a anular seus atos com fundamento em inobservância de princípios. o Judiciário também pode anular. Letra (A). Letra (C). Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. já que se trata de controle de legalidade.estrategiaconcursos. Portanto.Regime Jurídico p/ INSS . Teoria e exercícios comentados. Não cabe ao Poder Judiciário exercer controle de mérito sobre atos praticados pela Administração Pública (atos discricionários). salvo se também tiver havido descumprimento de regra legal.com. Prof. está ERRADA. e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade. respeitados os direitos adquiridos (Súmula nº 473 do STF). sendo o caso de anulação do ato. ainda que o fundamento seja exclusivamente o descumprimento de princípios. por dizer respeito ao juízo de valor do agente público.

Daniel Mesquita Aula 10 ou seja. importante saber que o desvio de finalidade ocorre quando o agente pratica um ato visando outra finalidade que não seja a prevista em lei. nesse caso. b) o procedimento adequado para o caso seria a revogação do ato administrativo. O controle realizado pelo Judiciário é de legalidade. é correto afirmar que a) a invalidação em questão não poderia ter sido feita pelo Judiciário. caput) e nas leis de regência (Lei de Improbidade Administrativa. Teoria e exercícios comentados. pois os princípios da Administração Pública estão expressamente previstos na Constituição (art.com. Letra (E).estrategiaconcursos.Maria Erica Castelo Amâncio . e) a invalidação em questão produz efeitos ex nunc. Lei do Processo Administrativo etc. é sempre um controle de legalidade e legitimidade. d) se trata de vício sanável. ou seja. servidora pública. o aludido ato foi invalidado pelo Poder Judiciário. gerando a anulação do ato. Logo. independe de provocação do interessado. quando feita pela própria Administração pública. Nesse controle se entende a “legalidade” em sentido amplo. c) a invalidação. visava interesses particulares).Regime Jurídico p/ INSS . está ERRADA. Gabarito: E 6. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. não era hipótese de invalidação do ato administrativo.2015. Prof. Antes de qualquer coisa. portanto. 37. (FCC – 2014 – TCE/GO – Analista de Controle Externo – Administrativa) Isis. Em razão do vício e após provocação dos interessados.) Assim. Prof. trata-se de uma ilegalidade. praticou ato administrativo com vício de finalidade (o ato não tinha finalidade pública. está CORRETA. o controle exercido pelo Poder Judiciário.br 20 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . A propósito do tema.

Letra (D). Teoria e exercícios comentados. está ERRADA.Maria Erica Castelo Amâncio . na hipótese em que atingidos terceiros de boa-fé. é dever da Administração anular o ato viciado de ilegalidade. Assim. e não revogação.Regime Jurídico p/ INSS . em razão do princípio da legalidade. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Portanto. c) invalidação. por se tratar de ilegalidade. quando eivados de vício de legalidade. não encontra limites e opera necessariamente efeitos ex tunc. (FCC – 2014 – TCE/PI – Auditor Fiscal de Controle Externo) A recomposição da ordem jurídica violada pela edição de atos administrativos com vicío de validade poderá ser obtida pela a) revogação. necessariamente. não é necessário esperar a provocação de ninguém. que opera efeitos ex nunc. e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade.2015. opera efeitos ex tunc e pela revogação. Letra (E). A invalidação de ato administrativo produz efeitos ex tunc e não ex nunc. está CERTA. Prof. Vício de finalidade no ato administrativo é insanável. está INCORRETA. já que retroage ao momento de sua prática. O Judiciário pode exercer controle de legalidade em relação aos atos administrativos. Prof.estrategiaconcursos. Ou seja. sendo opção discricionária do administrador a retirada ou não do ato administrativo exarado com vício de competência. está INCORRETA. que opera efeitos ex tunc.br 21 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . que. está ERRADA. Letra (B). b) invalidação. Logo. A Administração deve anular seus próprios atos. que. sendo sim caso de invalidação. Logo. Gabarito: C 7. Daniel Mesquita Aula 10 Letra (A).com. que é para o caso de conveniência ou oportunidade. O procedimento adequado é a anulação do ato administrativo. Letra (C). Assim. respeitados os direitos adquiridos (Súmula nº 473 do STF).

e) invalidação que opera efeitos ex tunc. quando eivados de vício de legalidade. Gabarito: E 8. a revogação opera efeitos ex nunc (não retroage) e o vício de competência gera ilegalidade. Letra (D). Logo. Letra (B). Logo. operar efeitos ex nunc quando. Prof.Regime Jurídico p/ INSS . Logo.”). podendo. Além disso. Teoria e exercícios comentados.estrategiaconcursos. por exemplo. Letra (C). Além disso. porém pode operar efeitos ex nunc se atingir terceiro de boa-fé (Vide art. Portanto. A invalidação pode operar efeitos ex nunc no caso de atingir terceiros de boa-fé. 53 da Lei n. praticou ato administrativo com vício de competência. Letra (E). está ERRADA. a hipótese é de invalidação e não revogação do ato administrativo. no entanto. A revogação sempre opera efeitos ex nunc. A invalidação pode operar efeitos ex nunc no caso de atingir terceiros de boa-fé. respeitados os direitos adquiridos. está CERTA. já que se trata de elemento vinculado do ato administrativo e não discricionário. e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade.br 22 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . a revogação sempre opera efeitos ex nunc.784/99: “A Administração deve anular seus próprios atos. Daniel Mesquita Aula 10 d) revogação. Prof. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.com. podendo. Letra (A). está INCORRETA. a invalidação opera efeitos ex tunc (retroage para sair do mundo jurídico e alcançar os efeitos da anulação desde a edição do ato nulo). 9. servidor público estadual.2015. No caso de vício de validade. que opera efeitos ex tunc. Portanto. (FCC – 2013 – TRE/RO – Técnico Judiciário – Área Administrativa) Eduardo Henrique. isto é. atingidos terceiros de boa-fé. está INCORRETA. está INCORRETA. Em regra. no entanto.Maria Erica Castelo Amâncio . praticou ato que. operar efeitos ex nunc quando atingidos terceiros de boa-fé ou na hipótese de atos discricionários produzidos com vício de competência.

conforme comentário ao item A. Teoria e exercícios comentados. seja pelo Poder Judiciário. está CORRETA.estrategiaconcursos. realizado pela Administração sobre seus próprios atos e atividades. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. está INCORRETA. conforme comentário acima. Logo. Prof. Gabarito: D 4) Controle Administrativo É a forma mais comum de controle. Letra (E). Daniel Mesquita Aula 10 por atribuição legal.Regime Jurídico p/ INSS . Letra (C). Não se trata de hipótese de revogação. assim envolve a legalidade. já que a competência é elemento vinculado do ato administrativo. Letra (A). conforme comentado no item anterior. que pode ser controlada tanto pela própria Administração (autotutela) quanto pelo Judiciário. Letra (D). b) deve obrigatoriamente ser reconhecido como válido. Portanto. O controle administrativo é exercido pelo Poder Executivo e pelos órgãos administrativos do Prof. Trata-se de hipótese de anulação. Letra (B). Logo.br 23 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . haja vista os efeitos dele emanados.2015. está ERRADA. e) deve ser revogado.com. já que não envolve a conveniência e a oportunidade da Administração. c) não comporta revogação. haja vista tratar-se de vício passível de convalidação. competia a outro servidor público.Maria Erica Castelo Amâncio . Está INCORRETA. o que não é o caso da questão. d) deve ser anulado seja pela própria Administração. O ato em questão a) deve obrigatoriamente ser convalidado. em caráter exclusivo. Está ERRADA. O defeito ligado à competência do ato administrativo só é passível de convalidação se a competência não for exclusiva.

estrategiaconcursos. controle dos atos realizados no curso de um procedimento licitatório). para que a Administração ou o Poder Judiciário exclua todos os efeitos pretéritos que surgiram a partir desse ato.2015. 53. respeitados os direitos adquiridos e ressalvada. Prof. se retirado o ato do mundo jurídico com sua revogação. e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade. O controle administrativo é um controle de legalidade e de mérito. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.”. a revogação de um ato ocorre por razões de conveniência e oportunidade. Lembre-se que o ato com vício de legalidade deve ser anulado com efeitos retroativos. Teoria e exercícios comentados. Dizse que ele é anulado com efeitos ex tunc (RETROAGE). Por outro lado. Deriva do poder-dever de autotutela que a Administração tem sobre seus próprios atos e agentes.br 24 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . ou revogá-los.784/99 também trata do tema: Art. respeitados os direitos adquiridos. A Administração deve anular seus próprios atos. 53 da Lei n. 9.Maria Erica Castelo Amâncio . O art.Regime Jurídico p/ INSS . tendo em vista aspectos de legalidade ou de conveniência (mérito). não há necessidade de extirpar todos os Prof. além de ser sempre um controle interno (realizado por órgãos integrantes do mesmo Poder que praticou o ato). quando eivados de vícios que os tornem ilegais. em todos os casos. a apreciação judicial. conforme está consolidado na Súmula 473 do STF: “a Administração pode anular seus próprios atos. quando eivados de vício de legalidade. ou seja. Daniel Mesquita Aula 10 Legislativo e do Judiciário sobre suas próprias condutas (exs: controle da nomeação de um servidor pela Câmara dos Deputados. por motivo de conveniência ou oportunidade. porque deles não se originam direitos.com.

por ser um típico controle interno. avais e garantias. Prof. coordenar. visando a ordenar. Daniel Mesquita Aula 10 efeitos pretéritos desse ato. são meios de controle administrativo: a fiscalização hierárquica.2015. bem como dos direitos e haveres públicos. tem por finalidade: a) avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual. a revogação opera efeitos ex nunca (NÃO RETROAGE). o processo administrativo. c) exercer o controle das operações de crédito. o moderno instrumento da arbitragem.estrategiaconcursos. o direito de petição.com.br 25 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Teoria e exercícios comentados.Regime Jurídico p/ INSS . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Conforme destaca Marinela. atualmente. o controle administrativo. a supervisão ministerial. Prof. b) comprovar a legalidade e avaliar os resultados. d) apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional. quanto à eficácia e eficiência da gestão orçamentária. Para Marinela. é exercida pelos órgãos superiores sobre os inferiores da mesma Administração. bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado. financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração pública. a execução dos programas de governo e dos orçamentos da pessoa jurídica de direito público. Assim. orientar e corrigir suas atividades e agentes. incluindo os recursos administrativos (com análise nos tópicos seguintes) e.Maria Erica Castelo Amâncio . A fiscalização hierárquica (ou hierarquia orgânica) decorre do poder hierárquico.

Teoria e exercícios comentados. Prof. Prof. exercer a função jurisdicional do Estado. realização de auditoria e avaliação periódica de rendimento e produtividade.2015. Por fim. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Marinela destaca os seguintes órgãos específicos de controle: 1.Regime Jurídico p/ INSS . exercendo atividades de controle interno. no âmbito do Poder Executivo. Conselho Nacional de Justiça (CNJ) e Conselho Nacional do Ministério Público (CNMP) O CNJ é órgão do Poder Judiciário destinado ao controle e à transparência administrativa e processual do Poder Judiciário.estrategiaconcursos. 2. Não se fundamenta na hierarquia e sim no controle no atendimento das finalidades.br 26 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . auditoria pública. entretanto. não podendo. Controladorias: são Órgãos do próprio Poder Executivo responsáveis por assistir direta e imediatamente o Chefe do Executivo quanto aos assuntos que.com. pois estas são pessoas distintas e não há hierarquia entre elas. sejam relacionados à defesa do patrimônio público e à transparência da gestão. conforme a finalidade específica definida no momento de sua criação.Maria Erica Castelo Amâncio . sendo possível o recurso hierárquico impróprio quando previsto na lei. aprovação da proposta de orçamento e programação financeira. prevenção e combate à corrupção e ouvidoria. Exemplos de atos: nomeação de dirigentes das pessoas da Administração Indireta. Convém alertar que o Ministro supervisor não é autoridade competente para conhecer de recurso contra atos de autoridade das pessoas jurídicas da Administração Indireta. Daniel Mesquita Aula 10 A supervisão ministerial geralmente é aplicável nas entidades da Administração Indireta vinculadas a um Ministério da Administração Direta. correição.

as serventias judiciais e extrajudiciais e entidades que recebam ou arrecadem recursos em nome do Poder Judiciário. 2) É inconstitucional a criação. Prof. porquanto www. 3) O STF sustenta que é possível a Administração se valer da arbitragem como meio para a resolução de seus conflitos.estrategiaconcursos.Maria Erica Castelo Amâncio . 3.com. 1) A administração pública pode declarar a nulidade dos seus próprios atos (Súmula nº 346 do STF). diretamente vinculado à presidência do respectivo tribunal ou à unidade administrativa do Judiciário. desde o cumprimento das metas do plano plurianual até o monitoramento dos gastos.Regime Jurídico p/ INSS . Segundo o STF o uso da arbitragem é recomendável. mas apenas aqueles conhecidos Prof. com a finalidade de avaliar todas as atividades administrativas do Poder Judiciário. Ficam sujeitos a tal controle todos os tribunais ou unidades judiciárias. Daniel Mesquita Aula 10 O CNMP foi instituído com a atribuição de controlar a atuação administrativa e financeira do Ministério Público e o cumprimento dos deveres funcionais de seus membros. de órgão de controle administrativo do Poder Judiciário do qual participem representantes de outros Poderes ou entidades (Súmula nº 649). Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt como “disponíveis”. mas não é todo e qualquer direito público que pode ser levado para a via arbitral. passando pela comprovação da legalidade dos atos de gestão e de sua eficiência. 74 da CF. por Constituição Estadual.br de natureza 27 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Controle interno dos Tribunais Com base no art. o CNJ determinou que todos os tribunais do país criassem núcleos de controle interno.2015. Teoria e exercícios comentados.

Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.2006). Ricardo Lewandowski. O controle que visa verificar a oportunidade e conveniência administrativas do ato controlado. STF – Segunda Turma.TRF .com. denominam-se.013 AgR.Regime Jurídico p/ INSS . 4) MUITA ATENÇÃO!!!! A jurisprudência do STF é no sentido de que a anulação de ato administrativo que reflita em interesses individuais deve assegurar ao prejudicado o prévio exercício do contraditório e da ampla defesa (RE 602. Min.estrategiaconcursos. c) de legalidade e finalístico. b) de mérito e subsequente. Luiz Fux. respectivamente. como regra.308/DF.4ª REGIÃO . considere: I.2006. Pessoal. Essas formas. d) finalístico e de mérito. julg: 28. conforme a amplitude e o aspecto controlado. editou o ato administrativo.08. e) hierárquico e de legalidade.08.Maria Erica Castelo Amâncio . compete exclusivamente ao próprio Poder que. II. a) subsequente e preventivo.br 28 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .2015. Vou fazer agora uns comentários mais Prof.Analista Judiciário) No que se refere à forma de controle da Administração Pública. atuando na função de Administração Pública. julg: 13.06.08. STJ – Primeira Seção.2013). acórdão eletrônico DJe: 28. Rel. O controle exercido pela Administração direta sobre as pessoas jurídicas integrantes da Administração indireta deriva do poder de tutela.2013. é importante que vocês dominem esses conceitos trazidos por essa questão. Daniel Mesquita Aula 10 contratual ou privada (AgRg no MS 11. Rel. Min. DJ: 14. Teoria e exercícios comentados. Prof. 9.2010 . (FCC .

Segundo a doutrina. Visa a verificação da eficiência. está INCORRETA. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. O controle prévio ou preventivo é quando exercido antes do inicio da pratica ou antes da conclusão do ato. Prof. O item “I” refere-se ao controle finalístico. Mediante o controle subsequente. O item “II” refere-se ao controle de mérito. Mediante o controle subsequente. está CORRETA. O controle subsequente é exercido após a conclusão do ato.Maria Erica Castelo Amâncio . normalmente. a declaração de sua nulidade ou mesmo conferir eficácia do ato. Prof. O controle finalístico será exercido pela Administração Direta sobre as pessoas jurídicas integrantes da Administração Indireta. Segundo a doutrina.br 29 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Pelo controle de legalidade. O controle de mérito visa verificar a eficiência. a oportunidade e a conveniência do ato controlado. Vamos lá: Letra (A). Letra (D). verifica-se se o ato foi praticado em conformidade com a Lei. normalmente. o controle finalístico deriva do denominado poder de tutela ou supervisão ministerial. O controle do mérito compete. é possível a correção de defeitos do ato. ao próprio poder que editou o ato.com. O controle subsequente é exercido após a conclusão do ato. Teoria e exercícios comentados. O controle finalístico será exercido pela Administração Direta sobre as pessoas jurídicas integrantes da Administração Indireta. O controle de mérito compete. está INCORRETA. na lei ou mesmo em ato administrativo de conteúdo impositivo. LETRA (c). a declaração de sua nulidade ou mesmo conferir eficácia do ato. Logo. oportunidade e a conveniência do ato controlado. Logo.2015. Daniel Mesquita Aula 10 aprofundados para que vocês fixem informação ao mesmo tempo em que testam seus conhecimentos com as questões. que pode estar na Constituição. Letra (B). é possível a correção de defeitos do ato. o controle finalístico deriva do denominado poder de tutela ou supervisão ministerial. Logo. está INCORRETA. Logo. constituindo-se requisito para a validade ou para produção de efeitos do ato controlado. Faz-se o confronto entre uma conduta administrativa e uma norma jurídica.estrategiaconcursos. ao próprio Poder que editou o ato.Regime Jurídico p/ INSS .

está INCORRETA. haverá controle hierárquico do superior sobre os atos praticados pelos subalternos. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. (FCC/2009/MRE/Oficial de Chancelaria) Súmula 473 A administração pode anular seus próprios atos.Regime Jurídico p/ INSS . Daniel Mesquita Aula 10 Letra (E). ou quaisquer outras unidades desconcentradas e. na lei ou mesmo em ato administrativo de conteúdo impositivo. b) tem o dever de velar pela execução da lei. O controle hierárquico é típico do poder Executivo. 10. Pelo controle de legalidade. despersonalizadas. portanto. É certo que a Administração Pública.br 30 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Teoria e exercícios comentados. resultante do escalonamento vertical dos órgãos da Administração direta ou das unidades integrantes das entidades da Administração indireta. porque deles não se originam direitos.Maria Erica Castelo Amâncio . departamentos. a União) houver escalonamento vertical de órgãos. a) está sujeita à fiscalização administrativa de seus atos. dentre outras situações. por motivo de conveniência ou oportunidade. sendolhe vedada a revogação de seus atos discricionários. facultada a anulação dos atos ilegais que praticar. mas não ao controle legislativo de seus atos. que pode estar na Constituição. Prof. ou revogá-los. quando eivados de vícios que os tornam ilegais.estrategiaconcursos. Faz-se o confronto entre uma conduta administrativa e uma norma jurídica.com. Em resumo: sempre que dentro da estrutura de uma mesma pessoa jurídica (no caso da Administração direta federal. Prof. a apreciação judicial.2015. e ressalvada. c) sujeita-se ao controle jurisdicional de sua atuação. em todos os casos. verifica-se se o ato foi praticado em conformidade com a Lei. Logo. respeitados os direitos adquiridos. sendo sempre um controle interno.

Regime Jurídico p/ INSS - 2015. Teoria e
exercícios comentados.
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d)

não

pode

descumprir

inconstitucionalidade,

mas

a

lei

pode

a

pretexto

atuar,

em

de

sua

qualquer

situação, contra legem ou praeter legem.
e) deve anular os atos ilegais que praticar e pode revogar seus
atos discricionários inconvenientes ou inoportunos.
Conforme expressamente nos traz a súmula, letra “e” correta.
Observe que a letra “b” está errada, pois não é faculdade, mas DEVER
da Administração a anulação dos atos ilegais que praticar.

11.

(FCC – 2012 – TCE/AP – Analista de Controle Externo – Meio

Ambiente) Em relação a seus próprios atos, a Administração
a) pode anular os atos eivados de vício de legalidade, a qualquer
tempo, vedada a repercussão patrimonial para período anterior à
anulação.
b) pode anulá-los, apenas quando eivados de vício quanto à
competência e revogá-los quando identificado desvio de poder ou de
finalidade.
c) pode anulá-los, por razões de conveniência e opor- tunidade,
observado o prazo prescricional.
d) não pode anular os atos que gerem direitos para terceiros, exceto
se comprovado fato superveniente ou circunstância não conhecida no
momento de sua edição.
e) pode revogá-los, por razões de conveniência e oportunidade,
preservados os direitos adquiridos.

Letra (A). A anulação gera efeitos ex tunc, ou seja, que retroagem
ao momento da prática do ato. Assim, a repercussão patrimonial pode
alcançar período anterior à anulação. Logo, está ERRADA.
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Letra (B). A anulação não se materializa apenas quando o vício é de
competência, mas qualquer um que fira a legalidade. Além disso, a
revogação tem a ver com conveniência e oportunidade (mérito
administrativo) e não desvio de poder e finalidade, vícios que
contrariam a lei, ensejando a anulação do ato. Portanto, está
INCORRETA.
Letra (C). Quando se refere à conveniência e oportunidade, trata-se
de revogação e não anulação. Logo, está ERRADA.
Letra (D). É possível sim anular ato administrativo que gerem
direitos para terceiros, desde que esses direitos sejam respeitados.
Portanto, está INCORRETA.
Letra (E). A administração pode anular seus próprios atos, quando
eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam
direitos;

ou

revogá-los,

por

motivo

de

conveniência

ou

oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em
todos os casos, a apreciação judicial (Súmula nº 473 do STF). Logo,
está CORRETA.
Gabarito: E

12.

(FCC – 2012 – TJ/PE – Técnico Judiciário – Área Judiciária e

Administrativa)

Quanto

a

invalidação

dos

atos

administrativos

consistentes em sua revogação e anulação, é certo que a
a) revogação e a anulação que, embora constituam meios de
invalidação dos atos administrativos, se confundem e se empregam
indistintamente.
b) faculdade de invalidação dos atos administrativos pela própria
Administração é bem mais ampla do que se concede à Justiça Comum,
porque esta só pode desfazer seus atos quando ilegais.

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c) anulação é a declaração de invalidade de um ato administrativo
legítimo e eficaz, enquanto que pela revogação se invalida um ato
ilegítimo ou ilegal.
d) faculdade de revogar o ato administrativo só pode ser executada
a pedido, e por autoridade superior, nunca pelo mesmo agente que o
praticou.
e) anulação de um ato administrativo é exclusividade do Poder
Judiciário, devendo, de regra, ser levado à sua apreciação por meios
procedimentais.

Letra

(A).

Revogação

e

anulação

são

institutos

totalmente

distintos. A revogação é realizada no caso de atos inconvenientes ou
inoportunos e gera efeitos ex nunc enquanto a anulação é realizada no
caso de ato ilegal ou ilegítimo e gera efeitos ex tunc. Portanto, está
ERRADA.
Letra (B). A Administração pode tanto revogar quanto anular os
atos administrativos, porém o Judiciário só pode anular, pois não é
permitido a intervenção no mérito administrativo, sob pena de violação
do princípio da separação dos poderes. Logo, está CORRETA.
Letra (C). É justamente o contrário. Portanto, está INCORRETA.
Letra (D). A revogação independe de pedido, podendo ser
praticada de ofício, e pela própria autoridade que praticou o ato
administrativo. Logo, está ERRADA.
Letra (E). A Administração pública também pode anular seus
próprios atos, conforme consta na Súmula nº 473 do STF (“A
administração pode anular seus próprios atos, quando eivados
de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam
direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade,

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Prof.Maria Erica Castelo Amâncio . Prof. está ERRADA. e) o Poder Judiciário não poderá invalidar atos administrativos discricionários. produz efeitos ex tunc. Daniel Mesquita Aula 10 respeitados os direitos adquiridos. e ressalvada. produzindo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Gabarito: B (FCC – 2011 – TJ/AP – Titular de Serviços de Notas e de 13. c) a Administração administrativos Pública. produzindo efeitos ex tunc. Logo. Teoria e exercícios comentados. produzindo efeitos ex nunc. Letra (A). de por regra. a apreciação judicial.Regime Jurídico p/ INSS . podendo anulá-los e não revogá-los. de regra. por razões de mérito. está INCORRETA.br 34 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .com. Portanto. Letra (B). por razões de ilegalidade.2015. efeitos ex nunc. com efeitos ex tunc e não ex nunc.”). discricionários. d) a Administração Pública poderá invalidar seus atos administrativos de ofício.estrategiaconcursos. razões poderá de revogar atos conveniência e oportunidade. está INCORRETA. a) a Administração Pública poderá invalidar seus atos administrativos. Registros) No que se refere à revogação e à invalidação dos atos administrativos. Em regra. Portanto. O Judiciário só pode exercer controle de legalidade sobre atos administrativos. b) o Poder Judiciário poderá revogar atos administrativos. por razões de ilegalidade. produzindo efeitos ex nunc. em todos os casos. eis que estes estão sujeitos exclusivamente à autotutela.

Os atos administrativos discricionários podem ser revogados pela própria Administração Pública. como todos os meios hábeis a propiciar à própria Administração o reexame de decisão interna. o recurso administrativo é sempre direcionado à autoridade hierarquicamente superior àquela que praticou o ato. o exercício do controle administrativo concretiza-se mediante as atividades de fiscalização e os recursos administrativos. Gabarito: C 4. está CORRETA. Assim. Letra (E). Marinela conceitua recursos administrativos. está ERRADA. O Judiciário realiza controle em relação aos aspectos de legalidade dos atos administrativos discricionários.br 35 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Letra (D). ou àquela que revisou o mesmo (analisou a petição do interessado). podendo invalidálos. Logo. Teoria e exercícios comentados. produzindo efeitos ex nunc. Prof. Recursos administrativos De uma forma geral. está INCORRETA.2015. A invalidação é realizada em razão de ilegalidade enquanto a revogação realiza-se em razão de conveniência e oportunidade (mérito administrativo). Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Portanto. Logo.Regime Jurídico p/ INSS . em sentido amplo. Daniel Mesquita Aula 10 Letra (C). Prof.estrategiaconcursos.com.1. A fiscalização independe de provocação e pode ocorrer no âmbito do controle hierárquico e do controle finalístico.Maria Erica Castelo Amâncio .

já que não decorre da hierarquia. Exemplo: recurso dirigido ao Superintendente da Receita Federal contra ato praticado por Delegado da Receita Federal a ele subordinado. ou seja. os recursos administrativos são classificados em: recursos hierárquicos próprios e recursos hierárquicos impróprios. Exemplos: recurso contra ato praticado por dirigente de autarquia. Daniel Mesquita Aula 10 Como elemento do direito de defesa e garantia constitucional (art.2015.Maria Erica Castelo Amâncio . 2. interposto perante o Ministério a que é vinculada ou perante o Chefe do Poder Executivo. entre o órgão de que emanou o ato recorrido e o órgão a que se endereça o recurso não há relação hierárquica.br 36 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . LV). cuja apreciação incumbe ao Conselho de Contribuintes (órgão integrante do Ministério da Fazenda. Recurso hierárquico PRÓPRIO: dirigido à autoridade ou instância imediatamente superior (há relação de hierarquia). Prof.com. não podendo haver por parte da Administração a imposição de qualquer obstáculo à sua interposição. é de se concluir que todo e qualquer ato ou decisão administrativa é passível de recurso a ser analisado por uma autoridade hierarquicamente superior. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. embora eles possam integrar a mesma pessoa jurídica. dentro do mesmo órgão em que o ato foi praticado. Só é cabível se previsto expressamente em lei. Prof. 5º. Teoria e exercícios comentados. Geralmente.Regime Jurídico p/ INSS . mas sem relação hierárquica com a Secretaria da Receita Federal).estrategiaconcursos. Recurso hierárquico IMPRÓPRIO: dirigido a autoridade de outro órgão não integrado na mesma hierarquia daquele que proferiu o ato. IMPORTANTE PARA O SEU CONCURSO: Para Maria Sylvia Di Pietro e Hely Lopes Meirelles: 1. recurso contra decisão das Delegacias de Julgamento da Secretaria da Receita Federal.

conforme o caso. § 3o Se o recorrente alegar que a decisão administrativa contraria enunciado da súmula vinculante.Maria Erica Castelo Amâncio . de 2006). Destaca-se que a Lei nº 11. caberá à autoridade prolatora da decisão impugnada. Prof.784/99. a interposição de recurso administrativo independe de caução. o encaminhará à autoridade superior.estrategiaconcursos. § 1o O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a decisão. se não a reconsiderar no prazo de cinco dias. 64-B. Daniel Mesquita Aula 10 Para Celso Antônio Bandeira de Mello: 1. (. contados da ciência da decisão contra a qual será proposto. Das decisões administrativas cabe recurso. Recurso hierárquico IMPRÓPRIO: recurso apreciado por autoridade encartada em pessoa jurídica diversa da que proferiu a decisão. as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmula.Regime Jurídico p/ INSS . 2. a qual. o órgão competente para decidir o recurso explicitará as razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmula. conforme o caso. dar-se-á ciência à Prof. de 2006). Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Leia os dispositivos com atenção: Art. 56. Teoria e exercícios comentados.) Art.417.br 37 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . (Incluído pela Lei nº 11. 56 da Lei nº 9. § 2o Salvo exigência legal.417. antes de encaminhar o recurso à autoridade superior. Art.417/2006 incluiu o §3º ao art. explicar por que não adotou a súmula.784/99.. reconhecendo o direito de o interessado invocar súmula vinculante a seu favor em recurso administrativo e obrigando a autoridade a adotar o entendimento da súmula ou. Em razão da previsão na Lei Federal nº 9. antes de encaminhar o recurso à autoridade superior.2015. explicitar.com. a regra geral é que o prazo para interpor o recurso administrativo é de 10 dias. se não a reconsiderar. Recurso hierárquico PRÓPRIO: todo recurso apreciado por órgão integrante da mesma pessoa jurídica em que esteja inserido o órgão que praticou o ato recorrido. (Incluído pela Lei nº 11. Se o recorrente alegar violação de enunciado da súmula vinculante. em face de razões de legalidade e de mérito. caso contrário.. 64-A. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a reclamação fundada em violação de enunciado da súmula vinculante.

É ilegítima a exigência de depósito prévio para admissibilidade de recurso administrativo (Súmula nº 373 do STJ). Lembre-se que a súmula vinculante editada pelo STF vincula não só o Judiciário. XXXIV. a) Representação É a denúncia de irregularidades feita perante a própria Administração. 4.Maria Erica Castelo Amâncio . 5º. que deverão adequar as futuras decisões administrativas em casos semelhantes. Prof. é um direito. “a”.1. CF). Prof. inseridas no amplo direito fundamental conhecido como direito de petição (art.2015. para os servidores públicos em geral. Daniel Mesquita Aula 10 autoridade prolatora e ao órgão competente para o julgamento do recurso.1.estrategiaconcursos.com. de 2006). mas também a Administração Pública. ainda. Teoria e exercícios comentados. administrativa e penal. Para os particulares. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. sob pena de responsabilização pessoal nas esferas cível.br 38 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .Regime Jurídico p/ INSS . Súmula Vinculante 21: É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo.417. (Incluído pela Lei nº 11. Analisaremos algumas espécies de petição. é um dever. Espécies de recursos administrativos Em geral. Por isso a pertinência dos dispositivos invocados. a doutrina menciona. com base nos conceitos elaborados por Maria Sylvia Di Pietro e José dos Santos Carvalho Filho. outras formas de provocação da Administração pelos administrados.

br 39 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . da Constituição Federal. embora possa ser enquadrada como hipótese de representação. na forma da lei. Daniel Mesquita Aula 10 No art. está prevista uma hipótese ampla de representação ao TCU: “qualquer cidadão. denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União. 151.2015. seja particular ou servidor público. 48 da Lei nº 9.784/99 utiliza o vocábulo “reclamações” em acepção genérica: “a Administração tem o dever de explicitamente emitir decisão nos processos administrativos e sobre solicitações ou reclamações.com.”. o art. deduz uma pretensão perante a Administração Pública. §2º. Note que. c) Pedido de reconsideração Prof.Maria Erica Castelo Amâncio . a palavra utilizada pelo constituinte foi denúncia. III. visando obter o reconhecimento de um direito ou a correção de um ato que lhe cause lesão ou ameaça de lesão. Prof. 74. O art. forma de instauração dos processos administrativos fiscais ou tributários.”.Regime Jurídico p/ INSS . Segundo Celso Antônio Bandeira de Mello. Teoria e exercícios comentados. em matéria de sua competência. do CTN emprega também o termo “reclamações” com o significado de impugnação administrativa.estrategiaconcursos. todavia. prepondera o intuito de alertar a autoridade competente para conduta administrativa apresentada como censurável”. partido político.”. Maria Sylvia Di Pietro formula definição ampla de reclamação: “é o ato pelo qual o administrado. Ainda. denúncia é o “designativo utilizado para hipótese similar [à representação]. na qual. b) Reclamação administrativa É uma expressão bastante genérica que refere-se a qualquer forma de manifestação de discordância do administrado contra um ato da Administração. associação ou sindicato é parte legítima para. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.

independentemente o recurso de hierárquico pedido interposto de pelo administrado acarreta para a autoridade recorrida o dever de verificar se é cabível reconsideração. visando a desfazê-la ou abrandá-la.112/90 prevê que o processo disciplinar poderá ser revisto. O art. quando se aduzirem fatos novos ou circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do punido ou a inadequação da penalidade aplicada. a denúncia formal e assinada de irregularidades internas ou de poder na prática de atos da administração denomina-se a) recurso administrativo. antes de encaminhar o recurso à autoridade competente para sua apreciação. Não ignore este ponto da aula. desde que se apresentem fatos novos que demonstrem a inadequação da penalidade aplicada. Teoria e exercícios comentados.Maria Erica Castelo Amâncio .br 40 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . a pedido ou de ofício. A Lei nº 9.Regime Jurídico p/ INSS . Prof. expresso.estrategiaconcursos. no prazo de 5 dias. d) Revisão É a petição utilizada em face de uma decisão administrativa que implique aplicação de sanção. Daniel Mesquita Aula 10 É a solicitação feita à própria autoridade que proferiu a decisão ou emitiu o ato para que ela o submeta a uma nova apreciação. Prof. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.784/99 estabeleceu como regra geral a possibilidade de reconsideração. reconsideração já que. a qualquer tempo.2015.com. (FCC/2010/AL-SP/Agente Técnico) No campo do controle administrativo dos serviços públicos. ele cai em concurso! Veja! 14. 174 da Lei nº 8.

Prof. Daniel Mesquita Aula 10 b) representação administrativa. respectivamente. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.2015. é um dever. Resposta letra “b”. O item I é o conceito de pedido de reconsideração e o item II de recurso administrativo. e) invalidação. c) pedido de reconsideração e recurso administrativo. Os conceitos acima se referem. II. é um direito. Conceituamos a representação como denúncia de irregularidades feita perante a própria Administração. Prof. para que o retire do ordenamento jurídico ou o modifique segundo suas pretensões.estrategiaconcursos. b) recurso administrativo e direito de petição.Regime Jurídico p/ INSS . Pedido de reexame do ato ou decisão de agente ou órgão que o interessado faz a agente ou órgão superior. autora do ato. d) pedido de reconsideração. Não se esqueça de que para os particulares. A resposta é a letra “c”. d) pedido de reconsideração e direito de petição. visando o seu desfazimento ou modificação. e) reclamação administrativa e pedido de reconsideração.Maria Erica Castelo Amâncio . 15. a: a) reclamação administrativa e recurso administrativo. c) reclamação. Teoria e exercícios comentados.br 41 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . para os servidores públicos em geral. Solicitação ou súplica escrita.com. (FCC/2008/MPE-RS/Agente Administrativo)No que se refere ao controle da Administração Pública analise: I. dirigida pelo interessado à autoridade.

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16.

(FCC - 2012 - TJ-PE - Analista Judiciário - Área Judiciária)

Considere sob a ótica do controle da Administração Pública:
I. Pedidos que as partes dirigem à instância superior da própria
Administração, proporcionando o reexame do ato inferior sob todos os
seus aspectos.
II. Solicitação da parte dirigida à mesma autoridade que expediu
o ato, para que o invalide ou o modifique nos termos da pretensão do
requerente.
III. Oposição expressa a atos da Administração que afetem
direitos ou interesses legítimos do Administrado.
Essas hipóteses dizem respeito, respectivamente,
a)

à

revisão

do

processo,

ao

recurso

hierárquico

e

à

representação administrativa.
b) ao recurso hierárquico, ao pedido de reconsideração e à
reclamação administrativa.
c) à reclamação administrativa, ao pedido de reconsideração e à
revisão do processo.
d) ao pedido de reconsideração, à reclamação administrativa e
ao recurso hierárquico.
e)

ao

recurso

hierárquico,

à

revisão

do

processo

e

à

representação administrativa.
Como vimos recurso hierárquico é aquele dirigido à instância
superior (hierarquia) da própria Administração, proporcionando o
reexame do ato inferior sob todos os seus aspectos.
A Representação é a denúncia de irregularidades feita perante a
própria Administração.

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A reclamação administrativa é uma expressão bastante genérica
que refere-se a qualquer forma de manifestação de discordância do
administrado contra um ato da Administração.
O pedido de reconsideração é a solicitação feita à própria
autoridade que proferiu a decisão ou emitiu o ato para que ela o
submeta a uma nova apreciação.
Por fim, a revisão é a petição utilizada em face de uma decisão
administrativa que implique aplicação de sanção, visando a desfazê-la
ou abrandá-la, desde que se apresentem fatos novos que demonstrem
a inadequação.
Gabarito: Letra “b”.

4.2. Processos administrativos
Como acabamos de ver, a Administração pode e deve corrigir
seus atos defeituosos, em decorrência do poder de autotutela que
possui sobre seus atos. Uma das formas de possibilitar o exercício desse
verdadeiro poder-dever é com os processos administrativos.
A instauração de processos administrativos é um meio colocado à
disposição

dos

administrados

para

que

eles

provoquem

a

Administração, com o intuito de ver alterados ou anulados decisões ou
atos administrativos referentes a relações jurídicas em que estejam
envolvidos.
A

expressão

“processos

administrativos”

em

sentido

amplo

abrange qualquer procedimento da Administração desencadeado por
alguma das diversas hipóteses de reclamações, impugnações e petições
em geral, visando a provocar a apreciação de questões de interesse dos
administrados pela própria Administração.

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4.2.1. Princípios do processo administrativo
Com base na doutrina de Hely Lopes Meirelles, é possível
identificar os seguintes princípios norteadores dos recursos e processos
administrativos.
a) Legalidade objetiva
Exige que o processo administrativo seja instaurado e conduzido
com base na lei e com a finalidade de preservar o império da lei.
Caso inexista norma legal que o preveja ou ele seja conduzido
contrariamente à lei, o processo administrativo será nulo.
b) Publicidade
Por ser pública a atividade da Administração, os processos que ela
desenvolve devem estar abertos ao acesso dos interessados. Esse
direito de acesso é mais amplo do que nos processos judiciais, pois
alcança qualquer pessoa que seja titular de interesse atingido por ato
constante do processo ou que atue na defesa do interesse coletivo ou
geral.

O direito de acesso só pode ser restringido por razões
de segurança da sociedade e do Estado ou quando a defesa da
intimidade ou o interesse social o exigirem.
c) Oficialidade ou Impulso oficial do processo
Compete sempre à Administração a movimentação do processo
administrativo, ainda que inicialmente provocado pelo particular.
Uma vez iniciado, o processo passa a pertencer ao Poder Público,
a quem compete dar a ele prosseguimento, até decisão final.
Permite que os agentes administrativos encarregados do processo
atuem, de ofício, na tomada de depoimentos, na inspeção de lugares e
bens, na realização de diligências, etc.
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podendo atuar pessoalmente.com. inclusive porque este não necessita de advogado para representa-lo no processo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. É decorrência do princípio do devido processo legal. não se justifica a mesma onerosidade que existe no processo judicial. Prof. previsto no inciso LIV do mesmo dispositivo constitucional. Prof. independente da fase em que se encontra o processo (desde que até o julgamento final). você deve DECORAR a Súmula Vinculante nº 21: É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo f) Verdade material No processo administrativo.Maria Erica Castelo Amâncio . estando expresso no art. da Constituição Federal. importa conhecer o fato efetivamente ocorrido. 5º. bastando que sejam estas suficientes para assegurar a certeza jurídica e segurança processual. esta deverá ser cumprida. Teoria e exercícios comentados. principalmente os atos a cargo do particular. Esse princípio deve ser entendido favoravelmente ao particular. sob pena de nulidade do ato praticado em desacordo com a formalidade legal. g) Contraditório e ampla defesa É comum a todos os tipos de processos. Entretanto. Daniel Mesquita Aula 10 d) Informalismo Os atos a serem praticados no processo.br 45 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .2015.Regime Jurídico p/ INSS . e) Gratuidade Sendo a Administração Pública uma das partes do processo administrativo. Além disso.estrategiaconcursos. caso exista exigência legal expressa quanto à forma de determinado ato. saber como se deu o fato no mundo real. LV. judiciais e administrativos. não exigem formalidades especiais.

não essenciais à legalidade do procedimento. devem ser evitados os formalismos excessivos.2015. Já que é dado ao superior hierárquico rever sempre os atos dos seus subordinados. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Desse princípio decorre o do aproveitamento dos atos processuais. Entretanto. Daniel Mesquita Aula 10 O cerceamento de defesa. h) Atipicidade Muitas infrações administrativas não são descritas com precisão na lei. que admite o saneamento do processo quando se tratar de Prof. Por isso.estrategiaconcursos. de modo que as exigências a ele pertinentes devem ser adequadas e proporcionais ao fim que se pretende atingir. acarreta a nulidade de todo o processo. pois demonstrará o correto enquadramento da falta e a dosagem adequada da pena. que deverá decidir diante das circunstâncias de cada caso concreto. inconvenientes ou inoportunos.br 46 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . haverá tantas instâncias administrativas quantas forem as autoridades com atribuições superpostas na estrutura hierárquica. levando em consideração a gravidade do ilícito e as consequências para o serviço público (razoabilidade e proporcionalidade).Regime Jurídico p/ INSS . quando ilegais. quando isso for possível. j) Economia processual O processo é instrumento para aplicação da lei. caso contrário. Por isso. i) Pluralidade de instâncias Decorre do poder de autotutela de que dispõe a Administração Pública e que lhe permite rever os próprios atos.com. Teoria e exercícios comentados. salvo disposição legal diversa. ficando sujeitas à apreciação da Administração Pública. como poder inerente à hierarquia e independente de previsão legal.Maria Erica Castelo Amâncio . que só possam onerar inutilmente a Administração Pública. a motivação do ato assume fundamental relevância. em qualquer fase do processo. Prof. acarreta sua nulidade relativamente a todos os atos subsequentes. o direito de recorrer foi limitado a três instâncias administrativas. na esfera federal.

para suprir a omissão do Poder Público na regulamentação de normas constitucionais. STJ – Segunda Turma. o seguinte dispositivo da Lei n. possibilitando conhecer os assuntos tratados no âmbito da Administração Pública.08. este deverá ser cientificado para que formule suas alegações antes da decisão. mandado de injunção. O órgão competente para decidir o recurso poderá confirmar. Daniel Mesquita Aula 10 nulidade sanável. cuja inobservância não prejudique a Administração ou o administrado. No ponto. verificar que ocorreu uma ilegalidade que agrava a situação do interessado e anular esse ato ilegal. k) Participação popular O princípio da participação popular na gestão e no controle da Administração Pública é inerente à ideia de Estado Democrático de Direito.06. Se da aplicação do disposto neste artigo puder decorrer gravame à situação do recorrente. Teoria e exercícios comentados. DJe: 05. a Administração pode. Exemplos: participação dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão e deliberação. Rel.2010.estrategiaconcursos. 64.2010). Prof. se a matéria for de sua competência. julg: 22. objetivando descentralizar as formas de atuação da Administração e de ampliar os instrumentos de controle.ª Min. piorando a situação daquele que recorreu (RMS 21.ª Eliana Calmon.981/RJ. direito à informação. Em processo administrativo não se aplica o princípio da non reformatio in pejus. a decisão recorrida. mesmo em fase de recurso.2015. total ou parcialmente.Regime Jurídico p/ INSS . Parágrafo único.Maria Erica Castelo Amâncio .784/99: Art. Isso porque.br 47 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Prof. gestão democrática do ensino público. a qualquer momento.com. 9. anular ou revogar. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. modificar.

estaduais e municipais. depois de transcorrido determinado lapso temporal.estrategiaconcursos. mas não fica reduzida aquém de cinco anos.Regime Jurídico p/ INSS .Maria Erica Castelo Amâncio . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Estados. em atenção ao princípio da segurança jurídica. o prazo de cinco anos recomeça a ser contado pela metade. Mas. Depois falaremos da prescrição da pretensão da Administração contra o particular. Teoria e exercícios comentados.com. Se ocorreu algum fato que fez interromper a prescrição. a partir do evento interruptivo. A finalidade da prescrição é assegurar a estabilidade das relações jurídicas entre a administração pública e os administrados. Na via judicial. embora o titular do direito a interrompa durante a primeira metade do prazo”. o administrado tem 5 anos para ingressar com uma demanda contra a Administração (art.910/32). Prescrição administrativa A prescrição traduz a perda do prazo para ajuizamento de uma ação (ou apresentação de uma petição administrativa) mediante a qual se pretendesse defender um direito contra uma lesão ou ameaça de lesão (o prazo de prescrição tem curso antes de ser iniciado o processo judicial ou administrativo). Mas a partir de quando é contado esse prazo prescricional de 5 anos? Prof.3.br 48 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . bem como contra as autarquias. a partir do ato interruptivo. Municípios e Fazendas federais. “a prescrição em favor da Fazenda Pública recomeça a correr. 1º do Decreto 20. Falaremos inicialmente da prescrição da pretensão do particular contra a Administração. Daniel Mesquita Aula 10 4. por dois anos e meio.2015. Essa regra vale para pretensões contra a União. Prof. e demais entidades da administração indireta e órgãos paraestatais. ou entre ela e seus agentes. nos termos da Súmula 383/STF.

contados da data em que foram praticados. O direito da Administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos.Maria Erica Castelo Amâncio .Regime Jurídico p/ INSS .2015. 9. é a mesma. por uma questão de isonomia. Daniel Mesquita Aula 10 O termo inicial é o nascimento do dano. em processo administrativo.estrategiaconcursos. salvo comprovada má-fé. o STJ admite como imprescritível a pretensão indenizatória decorrente de violação a direitos humanos fundamentais durante o Regime Militar de exceção (REsp 890930). Veja a redação da Lei n.com.784/99: Art. Passemos agora para o outro lado.br 49 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . A regra geral. da prescrição para a Administração ingressar com algum pedido contra o particular. Tecnicamente. § 1o No caso de efeitos patrimoniais contínuos. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. § 2o Considera-se exercício do direito de anular qualquer medida de autoridade administrativa que importe impugnação à validade do ato. 54. Prof. se diz que o direito da Administração de anular um ato administrativo que gerou efeitos favoráveis ao administrado é de 5 anos. Teoria e exercícios comentados. E há hipóteses de imprescritibilidade para a Administração? OLHO ABERTO: Sim! Assim como o particular não se submete à prescrição nos atos decorrentes da violação aos direitos humanos pelo regime militar. ou seja: 5 (cinco) anos. contrariando o princípio da segurança jurídica. o prazo de decadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento. IMPORTANTE: Há casos em que a pretensão é imprescritível para o particular? Sim! Por incrível que pareça. a Administração não se submete a qualquer prazo Prof.

salvo comprovada má-fé. Daniel Mesquita Aula 10 prescricional para promover a reparação de dano ao erário em decorrência de atos ilícitos. Com relação à decadência. que causem prejuízos ao erário. Esse é o entendimento do STF (MS 26210 e 24519) e do STJ (AgRg no RESP 1038103.br 50 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Com relação à prescrição. Ademais. da CF. lembramos que. o art. RESP 801846 e RESP 1107833) na interpretação da parte final do art. Para pretensão de atos que violaram direitos humanos na ditadura: imprescritível.com. 54 da Lei nº 9. você já observou: o prazo do particular contra a Administração é de 5 anos.Regime Jurídico p/ INSS . As hipóteses de prescrição administrativa concernentes aos prazos para a administração pública aplicar sanções administrativas aos seus Prof. que assim dispõe: “A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente. Para a Administração a regra geral também é de 5 anos.Maria Erica Castelo Amâncio . na esfera federal. havendo a imprescritibilidade para a reparação ao erário. servidor ou não. § 5º. Teoria e exercícios comentados. Não há prazo para a administração proceder à revogação de seus atos administrativos que se tornem inoportunos ou inconvenientes ao interesse público. ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento”. 37.784/99 estatui que é de 5 anos o prazo de decadência para a administração pública anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários. os 5 anos para a anulação dos próprios atos da Administração não correm se a parte que se beneficiou do ato estava de má-fé. RESP 1067561.2015.estrategiaconcursos. Prof.

Teoria e exercícios comentados. salvo comprovada má-fé. o art.estrategiaconcursos. contados da data em que foram praticados. em decorrência do princípio da legalidade.Maria Erica Castelo Amâncio . Daniel Mesquita Aula 10 próprios agentes ou aos administrados em geral seguem as mesmas regras acima já expostas. da Lei nº 9. Prof. contados da data da ciência do vício de legalidade. salvo comprovada má-fé.Regime Jurídico p/ INSS . salvo comprovada má-fé. 17. e) prescreve em cinco anos após o término do exercício de mandato. Prof. cargo em comissão ou função de confiança. contados da data em que foram praticados. salvo comprovada má-fé.Petrobrás – Profissional Júnior) Em âmbito federal. d) decai em três anos.com.2015.br 51 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . c) decai em cinco anos. 54. o direito da Administração Pública de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários a) não se submete a prazo decadencial. estatui que é de 5 anos o prazo de decadência para a administração pública anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. b) decai em dez anos. Como visto anteriormente.2010 .784/99. (CESGRANRIO . Lembre-se que as ações de ressarcimento ao erário são imprescritíveis.

serão apreciados aspectos de legalidade E DE MÉRITO (= conveniência e oportunidade). Teoria e exercícios comentados.estrategiaconcursos. como um controle político.br 52 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . controle legislativo: aspectos de legalidade e conveniência pública! Segundo Di Pietro. 2º. Veja bem. somente se verifica nas situações e nos limites expressamente previstos no próprio texto constitucional. Esse é um controle externo e configura-se. por isso podem ser controlados aspectos relativos à legalidade e à conveniência pública (ou política) dos atos do Poder Executivo que estejam sendo controlados. 49 É competência exclusiva do Congresso Nacional: (.. Em respeito ao princípio da independência e harmonia dos Poderes (art. A previsão genérica da possibilidade de controle dos atos do Poder Executivo pelo Poder Legislativo encontra-se no art. 49. CF: Art. diretamente. ou por qualquer de suas Casas. no controle político.) X –fiscalizar e controlar.Regime Jurídico p/ INSS . X. 5) Controle PARLAMENTAR É exercido pelos LEGISLATIVO órgãos legislativos ou OU por comissões parlamentares sobre determinados atos do Poder Executivo. os atos do Poder Executivo. Prof. exercido pelo poder Legislativo.Maria Erica Castelo Amâncio . Prof.”..com.2015. CF). Daniel Mesquita Aula 10 Gabarito: Letra “c”. sobretudo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. incluídos os da administração indireta.

para a promoção da responsabilidade civil ou criminal dos infratores (art. 58. CF). ministros do TCU. encaminhadas ao Ministério Público. V. 49. 3. dos Estados. CF). Prof. 49. CF). 6. 4. Prof. 2. 5. de interesse da União. PGR e outras autoridades (art. vamos analisar os principais dispositivos da Constituição Federal que estabelecem hipóteses ou mecanismos de controle legislativo. §3º. quando não apresentadas ao Congresso Nacional dentro de 60 dias após a abertura da sessão legislativa (art. Teoria e exercícios comentados. IX.estrategiaconcursos.com. II. Ao Senado Federal compete aprovar a escolha de magistrados. 52.2015. Daniel Mesquita Aula 10 OLHO ABERTO. Ao Congresso Nacional compete julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da República e apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de governo (art. Ao Senado Federal compete autorizar operações externas de natureza financeira.Regime Jurídico p/ INSS . CF).Maria Erica Castelo Amâncio . V. III. sendo suas conclusões. As comissões parlamentares de inquérito terão poderes de investigação próprios das autoridades judiciais e serão criadas para a apuração de fato determinado e por prazo certo. À Câmara dos Deputados compete proceder à tomada de contas do Presidente da República. 51. CF). do DF.br 53 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . CF). pois agora. Sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa (art. 1. dos Territórios e dos Municípios (art. se for o caso. 52. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.

8. a permitir que forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele permaneçam temporariamente. 50. Ao Congresso Nacional compete fiscalizar e controlar. auxiliado pelo TCU. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal. Ao Congresso Nacional compete autorizar o Presidente da República a declarar guerra. ou por qualquer de suas Casas. a fiscalização contábil. Ao Senado Federal compete processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos crimes de responsabilidade. legitimidade. a celebrar a paz. operacional e patrimonial da União e das entidades da Administração Direta e Indireta. 9. CF). ou qualquer de suas Comissões. Daniel Mesquita Aula 10 7. 11. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. poderão convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de órgãos diretamente subordinados à Presidência informações importando da República sobre crime para assunto de prestarem.Regime Jurídico p/ INSS .br 54 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . 49.2015. “caput”. da CF). 70). Ao Congresso Nacional. inciso II. financeira.estrategiaconcursos. mediante controle externo. 52. bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha. orçamentária. 49. da CF). economicidade. inciso X. previamente determinado. responsabilidade a ausência sem justificação adequada (art. Prof. CF). 10. pessoalmente. inciso I. Prof. Teoria e exercícios comentados. os atos do Poder Executivo. aplicação das subvenções e renúncia de receitas (art. quanto à legalidade.com. compete. incluídos os da administração indireta (art. ressalvados os casos previstos em lei complementar (art. do Exército e da Aeronáutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles (art. diretamente.Maria Erica Castelo Amâncio .

Daniel Mesquita Aula 10 O Poder Executivo.10. 18. julg: 23.2006).Regime Jurídico p/ INSS . Teoria e exercícios comentados.estrategiaconcursos. Celso de Mello.com. Rel. considerando o disposto na Constituição Federal.br 55 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .2014. inclusive www. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt Judiciário. (FCC. não incluindo análise de mérito ou controle político.Auditor Fiscal do Tesouro Estadual) O controle dos atos administrativos exercido pelo Poder Legislativo. 1º. DJ: 01. art. possuindo alcance próprio.1992. a) tem por finalidade a análise de legalidade dos atos administrativos. nos regimes democráticos. caput) e com as consequências político-jurídicas que derivam da consagração constitucional do princípio republicano e da separação dos poderes (ADI 775-MC/RS. Min. Prof. há de ser um poder constitucionalmente sujeito à fiscalização parlamentar e permanentemente exposto ao controle político-administrativo do Poder Legislativo – A necessidade de ampla fiscalização parlamentar das atividades do Executivo – a partir do controle exercido sobre o próprio Chefe desse Poder do Estado – traduz exigência plenamente compatível com o postulado do Estado Democrático de Direito (CF. b) é executado sem prejuízo dos controles exercidos pelo Executivo e pelo Prof.2015.12. vez que estes são restritos aos órgãos de controle da Administração pública da esfera do Executivo.SEFAZ-PE. STF – Tribunal Pleno. com auxílio do Tribunal de Contas.Maria Erica Castelo Amâncio .

Teoria e exercícios comentados. Poder Legislativo. Ademais a participação dos administrados é admitida conforme: art. porque lhe é hierarquicamente superior. § 2º. Resposta: Conforme art.br 56 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .Regime Jurídico p/ INSS . “qualquer cidadão. denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União”. c) pretere aquele realizado internamente pelos órgãos da Administração pública. 70 a 74 da CF. e) deve ser desempenhado em todas as fases da edição dos atos administrativos pela Administração pública. da CF 88. (FCC/2011/TRT/20ªReg(SE)/Analista Judiciário) Analise as seguintes assertivas acerca do Controle da Administração Pública.Maria Erica Castelo Amâncio .2015. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Gabarito: Letra B 19.com. sabe-se que o controle externo no âmbito Federal é exercido pelo Congresso Nacional. Executivo e Judiciário. d) admite o recebimento e a análise de recurso interposto no âmbito do Executivo. Prof. partido político. especificamente sobre o Controle Legislativo: I. Daniel Mesquita Aula 10 atingindo alguns aspectos do mérito do ato administrativo. 74. 71 da CF/88. na forma da lei. Enquanto os arts. caracterizando-se como expressão do poder de autotutela que acompanha sua atuação. com o auxílio do Tribunal de Contas da União. após manutenção de decisão pela autoridade máxima do órgão.estrategiaconcursos. relata que o controle interno a nível federal. O controle que o Poder Legislativo exerce sobre a Administração Prof. associação ou sindicato é parte legítima para. e admitindo a participação dos administrados. possui controle interno mantido de forma integrada pelos Poderes Legislativo.

Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.br 57 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . II. para a promoção da responsabilidade civil ou criminal dos infratores.estrategiaconcursos. d) II e III. por isso o tópico I está correto. III. como. Resposta: letra “a” Prof. Item II errado. o poder sancionatório. pois o controle político pode ser ora de legalidade. b) I e II. Prof. c) II. O Controle Legislativo envolve dois tipos de controle: o político e o financeiro. Sabemos da existência da limitação do Poder Legislativo de controlar a Administração Pública. ora de mérito. As Comissões Parlamentares de Inquérito têm poderes de investigação próprios das autoridades judiciais. abrange apenas aspectos de mérito. Daniel Mesquita Aula 10 Pública tem que se limitar às hipóteses previstas na Constituição Federal. Vimos que as comissões parlamentares de inquérito terão poderes de investigação próprios das autoridades judiciais e serão criadas para a apuração de fato determinado e por prazo certo. Teoria e exercícios comentados. Está correto o que se afirma APENAS em a) I.Maria Erica Castelo Amâncio .com. o controle político. por exemplo. podendo ser encaminhadas ao Ministério Público. de acordo com a própria Constituição. sendo assim o caráter sancionatório das comissões é afastado.2015. além de outros. e não de legalidade. como a própria nomenclatura evidencia. O item III está errado. lembre-se que os poderes são investigativos. e) III.Regime Jurídico p/ INSS .

e) próprio do Poder Público. (FCC/2011/TRT4ªREG-RS/Analista Judiciário) O controle legislativo da Administração é: a) um controle externo e político.2015. Daniel Mesquita Aula 10 20.br 58 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Agora está bem fácil. ele exerce controle de caráter a) interno. d) exercido sempre mediante provocação do cidadão ou legitimado devendo ser submetido previamente ao Judiciário para fins de questões referentes à legalidade.com. mas restrito à conveniência e oportunidade dos atos do Poder Executivo objetos desse controle e de efeitos futuros. motivo pelo qual pode-se controlar os aspectos relativos à legalidade e à conveniência pública dos atos do Poder Executivo que estejam sendo controlados. c) exercido pelos órgãos legislativos superiores sobre quaisquer atos praticados pelo Poder Executivo. visto seu caráter técnico e. (FCC/2008/TRT19ªReg-AL/Analista Judiciário) Quando o Tribunal de Contas do Estado realiza auditoria sobre determinada despesa realizada pelo Poder Executivo. b) externo.Maria Erica Castelo Amâncio . mas vedado o referido controle por parte das comissões parlamentares. político. Teoria e exercícios comentados.estrategiaconcursos. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. fica evidente que a letra “a” é a resposta correta. subsidiariamente.Regime Jurídico p/ INSS . Prof. 21. Prof. b) sempre um controle subsequente ou corretivo. com abrangência em todas as situações e sem limites de qualquer natureza legal. não é mesmo? Com toda a explicação já mencionada nas questões anteriores.

Prof. Letra “b” correta. previamente comunicado.MPE-AP . Daniel Mesquita Aula 10 c) hierárquico. visto que estes estão sujeitos ao controle especial do Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público.com. d) judicial e) prévio ou preventivo Já sabemos que o controle externo ocorre por um Poder que atua sobre os atos administrativos praticados por outro Poder. deixou de adotar as providências necessárias ao exato cumprimento da lei. e) compreende o julgamento anual das contas prestadas pelo Presidente da República e apreciação dos relatórios sobre a execução dos planos de governo.Regime Jurídico p/ INSS . dentre outros meios.estrategiaconcursos. c) não se aplica aos órgãos do Poder Judiciário e do Ministério Público. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.Promotor de Justiça) A atividade de controle da Administração Pública pelos Tribunais de Contas a) é limitada à legalidade dos atos administrativos praticados pelos órgãos públicos.br 59 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . respectivamente. d) abrange a sustação de ato ilegal de aposentação de servidor público titular de cargo efetivo.Maria Erica Castelo Amâncio . no prazo assinalado pela Corte de Contas. sendo condição indispensável de sua eficácia. 22. (FCC .2012 . Teoria e exercícios comentados. se o órgão ou entidade responsável pelo ato. é realizada.2015. Prof. pelo registro prévio dos b) contratos firmados pelo Poder Público. quando possuírem embasamento legal. não podendo avaliar a constitucionalidade destes.

ao controle do a) Tribunal de Contas no que concerne ao juízo de oportunidade e conveniência. bem como a das concessões de aposentadorias.. d) Judiciário quanto aos aspectos de legalidade e discricionariedade. Prof. quanto aos aspectos de discricionariedade.br 60 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório.) X . c) Legislativo. exclusivos do poder Legislativo. reformas e pensões. será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União.sustar. 71. incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público. Daniel Mesquita Aula 10 Para chegarmos a essa resposta. nos termos da lei. O controle externo. Teoria e exercícios comentados. na administração direta e indireta.2015. comunicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal. (FCC . com auxílio do Tribunal de Contas. e da própria administração. a execução do ato impugnado. se não atendido. precisamos conjugar os incisos III e X do art. nos termos da lei. dentre outros aspectos.com.” Resposta: letra D 23. excluída apreciação de economicidade e legalidade.Analista Judiciário - Execução de Mandados) A Administração pública submete-se.2013 . 71 da CF. a cargo do Congresso Nacional. que promove controle de legalidade e economicidade... Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. (. nas suas atividades típicas. Prof. ao qual compete: (. para fins de registro. no que concerne aos aspectos de oportunidade e conveniência. Vejamos: Art.apreciar..) III . e do Legislativo no que concerne aos aspectos de legalidade.TRT . b) Judiciário. em nível superior. excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão.Regime Jurídico p/ INSS .Maria Erica Castelo Amâncio . a legalidade dos atos de admissão de pessoal.estrategiaconcursos. a qualquer título.1ª REGIÃO (RJ) .

e ao Tribunal de Contas. está CORRETA. mediante provocação. via de regra.Maria Erica Castelo Amâncio . no que concerne ao juízo de oportunidade e conveniência. no que concerne à legalidade de seus atos. c) controle interno e à controle externo de seus atos. Prof. este último. Logo. está INCORRETA. b) controle externo de seus atos. está INCORRETA. Letra (D). o primeiro exercido pelo Poder Judiciário.estrategiaconcursos. e o segundo pelo Legislativo de ofício. Teoria e exercícios comentados. a Administração pública está sujeita à a) controle interno e à controle externo de seus atos. O controle do Judiciário diz respeito aos aspectos de legalidade e o controle da Administração quanto aos aspectos de conveniência e oportunidade e legalidade. O controle é da Administração quanto à oportunidade e conveniência e do Judiciário. está INCORETA. O Judiciário não pode controlar os aspectos de discricionariedade. Logo. é alicerçado nos princípios hierárquico e disciplinar. com o auxílio do Tribunal de Contas. Esse é o controle que compete ao Legislativo. Logo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Logo.com. via de regra.br 61 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Daniel Mesquita Aula 10 e) Legislativo. que. Letra (A). Letra (B). (FCC – 2015 – TCM/GO – Auditor Conselheiro Substituto) Quanto ao sistema de controle incidente sobre a atuação administrativa. Letra (C). por intermédio do Tribunal de Contas. está INCORRETA. Resposta: letra C 24.Regime Jurídico p/ INSS . juntamente com a Administração. quanto à legalidade. Letra (E). Prof. Logo. O Tribunal de Contas também pode apreciar a economicidade e a legalidade dos atos administrativos.2015. efetivado pelos Poderes Legislativo e Judiciário e alicerçado nos mecanismos de controles recíprocos entre os Poderes.

ainda. e. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. exerce controle externo e não interno. Letra (C). e) controle interno e à controle externo de seus atos. Logo. Letra (B).estrategiaconcursos. sendo que o Tribunal de Contas exerce controle externo. O controle externo é exercido pelo Congresso Nacional (Poder Legislativo) com auxílio do TCU. sendo que o Judiciário também atua no controle externo.Regime Jurídico p/ INSS . Gabarito: A Prof.2015. está INCORRETA. A autotutela administrativa é decorrente do controle interno. automaticamente ou por meio de órgãos integrantes de sua própria estrutura. já que é exercido dentro de um mesmo Poder.com.Maria Erica Castelo Amâncio . com auxílio do Tribunal de Contas. Letra (E). Em relação à Administração pública. porém a posteriori. pelos Tribunais de Contas. Portanto. também.br 62 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . no que se refere à legalidade do ato. Os controles são recíprocos. faz nomeações para cargos de Ministros de tribunais superiores ou. Portanto. O Poder Legislativo. embora a posteriori e somente em relação à legalidade do ato. está INCORRETA. controla a atuação do Legislativo. Teoria e exercícios comentados. está CERTA. está ERRADA. está ERRADA. pois o Executivo também controla a atuação do Judiciário quando. pois escolhe alguns dos Ministros do TCU. por exemplo. O controle interno é que se alicerça nesses princípios. Logo. Daniel Mesquita Aula 10 d) autotutela administrativa que é levada a efeito pela própria administração. Letra (D). o Judiciário também exerce controle externo e não interno. Letra (A). Prof. o primeiro exercido pelo Poder Legislativo. por intermédio do Tribunal de Contas e o segundo pelo Poder Judiciário. Logo.

impessoalidade e supremacia do interesse público. Além disso. Se o controle é administrativo. a revisão dos atos. Logo. no entanto. na medida Prof. Letra (B). desde que expressos. que deve ser feita judicialmente. que também podem ser controlados pelo Legislativo e Judiciário.estrategiaconcursos. Portanto. Prof. do que é exemplo o controle a) exercido pela própria Administração. direito à informações sobre a atuação do governo.Maria Erica Castelo Amâncio . Teoria e exercícios comentados. pelo Judiciário e pela própria Administração. d) exercido pelo Judiciário.com. que se presta somente à verificação da observância dos princípios expressos e da discricionariedade da Administração. A Administração pode controlar seus próprios atos. o controle administrativo pode verificar a observância dos princípios implícitos também. A Administração pode sim revisar seus próprios atos. é sabido.Regime Jurídico p/ INSS . sem prejuízo da participação do usuário no bom desempenho das funções administrativas. que se consubstancia em verificação interna dos princípios expressos. legalidade. tais como. está ERRADA. e) legislativo externo. que se presta à verificação da observância dos princípios. c) exercido pelo Legislativo. b) administrativo externo.br 63 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . inclusive.2015. o que é chamado de autotutela. A observância desses princípios está sujeita a controle. que regem a Administração. Letra (A). que se presta a verificar a observância dos princípios expressos e implícitos. vedada. está INCORRETA. Letra (C). Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Daniel Mesquita Aula 10 25. está sujeita a princípios expressos e implícitos no exercício de suas funções. então é interno. o que lhes confere. (FCC – 2014 – TRF 4ª Região – Analista Judiciário – Oficial de Justiça Avaliador Federal) A Administração pública.

a resposta correta é a letra A. Ademais. Letra (E). Gabarito: C 26. Nesse contexto está inserido o TRT/BA. Daniel Mesquita Aula 10 de sua competência para tal. os administrados também fazem controle dos atos administrativos. Além disso. gerencie ou administre dinheiro. O Legislativo também verifica a observância dos princípios implícitos. ou que. bens e valores públicos ou pelos quais a União responda.br 64 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. 71. em nome desta. a cargo do Congresso Nacional. “caput”. o Judiciário também verifica a observância dos princípios implícitos. assuma obrigações de natureza pecuniária. arrecade. (FCC – 2013 – TRT 5ª Região (BA) – Técnico Judiciário – Área Administrativa) Dentro das normas estabelecidas pela CF/88 para o exercício do controle externo. Portanto.estrategiaconcursos. O controle externo. d) do Ministério Público. cujo controle externo é exercido pelo Congresso Nacional com o auxílio a) do Tribunal de Contas da União. está CORRETA. que utilize. e) da Advocacia-Geral da União. b) do Tribunal de Contas do Estado da Bahia. Prof.2015. guarde. está a que dita que prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica. Logo. será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União (art.Maria Erica Castelo Amâncio . Prof. Letra (D). Logo.com. c) do Conselho Nacional de Justiça. pública ou privada. Portanto.Regime Jurídico p/ INSS . está ERRADA. O controle pelo Judiciário é externo. Teoria e exercícios comentados. está ERRADA. da CF).

Daniel Mesquita Aula 10 Gabarito: A 5. Grosso modo. exercido pelo próprio Poder que esteja gerindo determinado recurso público objeto do controle. financeira orçamentária na Constituição Federal e A fiscalização financeira e orçamentária é exercida sobre os atos de todas as pessoas que administrem bens ou dinheiros públicos. parágrafo único. da Constituição Federal.Regime Jurídico p/ INSS . Conforme preceitua o art.Maria Erica Castelo Amâncio . A fiscalização contábil. gerencie ou administre dinheiros. guarde. As áreas Prof. de legalidade. AUXILIADO PELO TCU. assuma obrigações de natureza pecuniária.1.2015. oportunidade e eficiência. Prof. pública ou privada.br 65 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . O controle interno é pleno. a regra é essa: MEXEU EM DINHEIRO DA UNIÃO. exercido pelo Poder Legislativo com auxílio dos Tribunais de Contas. à despesa e à gestão dos recursos públicos. Há previsão de um controle interno.estrategiaconcursos. O controle externo tem ênfase no controle financeiro. conveniência. arrecade. Teoria e exercícios comentados. bens e valores públicos ou pelos quais a União responda. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. DEVE PRESTAR CONTAS PARA O CONGRESSO. que utilize. 70. que se refere à receita.com. já o controle externo é político de legalidade contábil e financeira e visa a comprovar a probidade da Administração e a regularidade do emprego dos bens e dinheiros públicos. em nome desta. com vistas a preservar o Erário de atividades ilícitas e desonestas. ou que. prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica. e um controle externo.

Legitimidade: observa-se se o ato. aperfeiçoando o controle da legalidade. Área patrimonial: incide sobre os bens do patrimônio público. o controle externo deve fiscalizar a regularidade de gestão da coisa pública sob 5 diferentes aspectos: 1. verificando-se a observância dos procedimentos legais e a sua adequação à maior eficiência e economicidade. Prof. se ajusta à lei e aos demais princípios que regem uma boa administração. Área financeira: acompanhamento dos depósitos bancários.com.Regime Jurídico p/ INSS . Prof. etc. 5. dos pagamentos efetuados. 2. acompanhamento fiscalização dos da execução registros nas execução das do rubricas orçamentárias adequadas.br 66 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Área operacional: controle da atividades administrativas em geral. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. financeira.Maria Erica Castelo Amâncio . E o que significa cada uma dessas áreas? Vamos a elas: 1. respeitando o princípio da legalidade. etc. dos empenhos de despesas. de estoques ou que estejam em uso pela Administração.estrategiaconcursos. em sua substância. Área orçamentária: orçamento. dos ingressos de valores. 4. orçamentária. 2. constantes de almoxarifados. Área contábil: correção da formalização dos registros das receitas e despesas.2015. Legalidade: confronto do ato praticado pela Administração com as normas jurídicas de regência. Daniel Mesquita Aula 10 alcançadas por esse controle são: contábil. Teoria e exercícios comentados. Ao atuar nessas áreas. 3. operacional e patrimonial. móveis e imóveis.

Aplicação das subvenções: fiscalização do destino das verbas públicas e se estas foram utilizadas da melhor maneira pela entidade beneficiária. mas não praticam atos de natureza legislativa. mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em 60 dias a contar de seu recebimento (inciso I). mas apenas atos de controle. as atribuições dos Tribunais de Contas são: 1. de regra. auxiliares do Poder Legislativo.2015. Quanto aos Tribunais de Contas. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Prof. Economicidade: compatibilidade verifica na a existência realização de das adequação despesas e públicas. 4. Daniel Mesquita Aula 10 3. de acordo com a posição dominante na doutrina.estrategiaconcursos. pois. são órgãos da estrutura do Poder Legislativo. ESPECIALMENTE QUANTO AO QUE O TRIBUNAL DE CONTAS PODE FAZER (ANALISAR? JULGAR? ANULAR?) Esses pontos são muito cobrados em concursos!!! Com base no art. deve ser acompanhada de perto pelo controle externo. apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República. alcançando o melhor custo-benefício. analisando se o órgão procedeu do modo mais econômico.br 67 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . não pode o administrador público deixar de receber recursos que seriam canalizados para a própria coletividade. Renúncia de receitas: dada a sua natureza excepcional. Teoria e exercícios comentados.com. Prof. OBS: subvenções são os valores repassados pelo poder público para subsídio e incremento de atividades de interesse social. MUITA ATENÇÃO NOS PRÓXIMOS PARÁGRAFOS. 71 da Constituição Federal. 5.Maria Erica Castelo Amâncio .Regime Jurídico p/ INSS .

CF).Regime Jurídico p/ INSS . há entendimento pacificado do STF de que toda e qualquer entidade da Administração Indireta. IX. ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório (inciso III). 49. sujeita-se integralmente ao inciso II do art. extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público. ATENÇÃO!!! Nesse caso. aplicável a quem dê causa a perda. Atualmente. reformas e pensões. incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público federal. julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros. Daniel Mesquita Aula 10 ATENÇÃO!!! O responsável pelo julgamento das contas do Presidente da República é o Congresso Nacional (art.br 68 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . em que o TCU tem a função de apenas apreciar as contas. incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público. a qualquer título. para fins de registro. Prof. inclusive à sua parte final. bem como a das concessões de aposentadorias. na administração direta e indireta. apreciar. não importa seu objeto nem sua forma jurídica. e as contas daqueles que derem causa a perda.Maria Erica Castelo Amâncio . Prof. 3. Teoria e exercícios comentados. 2.estrategiaconcursos. a legalidade dos atos de admissão de pessoal. a competência do TCU é de julgar as contas. extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público (inciso II). diferentemente do que ocorre no caso do Presidente da República.2015.com. OBS: a parte final do dispositivo refere-se à chamada tomada de contas especial. bens e valores públicos da administração direta e indireta. que trata do instituto da tomada de contas especial. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. 71 da CF. excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão.

tendo força e eficácia de título executivo. entre outras cominações.Maria Erica Castelo Amâncio . multa proporcional ao dano causado ao erário (inciso VIII). 5. que estabelecerá. sustar a execução do ato impugnado.Regime Jurídico p/ INSS . em princípio. em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas. comunicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal (incisos IX e X). fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais (inciso V). 7.com.br 69 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Determinar prazo. Teoria e exercícios comentados. fiscalizar a aplicação de recursos da União repassados a Estados. prestar informações ao Congresso Nacional sobre fiscalizações realizadas (inciso VII). 6. Daniel Mesquita Aula 10 4. as sanções previstas em lei. já que o ato de Congresso sustação Nacional. no caso de contrato administrativo. 9. ATENÇÃO!!! No caso de ato administrativo.estrategiaconcursos. não efetivar as medidas cabíveis para a sustação do contrato é que o TCU adquirirá competência para decidir a respeito. aplicar aos responsáveis.2015. ATENÇÃO!!! As decisões do TCU de que resulte imputação de débito ou multa são executáveis pela Advocacia Geral da União. ao Distrito Federal e aos Municípios (inciso VI). se verificada ilegalidade. Prof. para que o órgão ou entidade adote as providências necessárias ao exato cumprimento da lei e. cabe ao próprio TCU sustar sua execução. não lhe foi dada. 8. no prazo de 90 dias. será adotado apenas se diretamente este ou o pelo Poder Executivo. se não atendido. Prof. essa competência. realizar inspeções e auditorias por iniciativa própria ou por solicitação do Congresso Nacional (inciso IV).

2. se for o caso.br 70 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. associação ou sindicato sobre irregularidades ou ilegalidades na aplicação de recursos federais. Outras competências dos Tribunais de Contas previstas na Constituição Federal são: 1. 3. apurar denúncias apresentadas por qualquer cidadão.Regime Jurídico p/ INSS . tem competência. 75 da Constituição Federal.2001). salvo as inspeções e auditorias (controle concomitante). por força do art.com. do Distrito Federal e dos Municípios e fiscalizar a entrega dos recursos aos governos estaduais e às prefeituras municipais. fixar os coeficientes dos fundos de participação dos Estados. do DF e dos Municípios. por solicitação da Comissão Mista Permanente de Senadores e Deputados. conforme o art.550. em relação às suas Cortes de Contas. Teoria e exercícios comentados. sobre despesas realizadas sem autorização. Plenário. IX. que podem ser realizadas a qualquer tempo.10. Prof. redator do acórdão o Ministro Sepúlveda Pertence. O referido modelo de atribuições do TCU é de observância obrigatória no âmbito dos Estados. partido político. 71. emitir pronunciamento conclusivo.estrategiaconcursos. Prof. embora não tenha poder para anular ou sustar contratos administrativos.2015. O controle externo do Tribunal de Contas sobre os atos ou contratos da Administração é feito a posteriori. da licitação de que se originou” (MS 23.Maria Erica Castelo Amâncio . DJ de 31. “o Tribunal de Contas da União. para determinar à autoridade administrativa que promova a anulação do contrato e. Daniel Mesquita Aula 10 De acordo com a jurisprudência do STF.

diante do silêncio constitucional. formou-se corrente doutrinária no sentido de que caberia à própria Corte de Contas o julgamento de suas contas.br 71 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Quanto à competência para o julgamento das contas do próprio Tribunal de Contas.2015. o TCU vai notificar a empresa para.Regime Jurídico p/ INSS . Nesse caso. é assim que funciona: o TCU verifica que a empresa contratada pela Administração Pública superfaturou uma licitação e condena a empresa a restituir R$ 100. no prazo de 15 dias. Mas. ATENÇÃO. só o Poder Judiciário pode atingir diretamente o patrimônio do devedor em um processo judicial. a Lei Orgânica outorgou competência privativa à Câmara Legislativa do DF para apreciar e julgar. Daniel Mesquita Aula 10 Lembre-se: O STF firmou entendimento de que não pode a Constituição do Estado-membro outorgar à Assembleia Legislativa competência para julgar suas próprias contas.com. anualmente.00.Maria Erica Castelo Amâncio . Entretanto.000. sob pena de cobrança judicial. à Lei Orgânica do Município.estrategiaconcursos. Prof. Teoria e exercícios comentados. Essa mesma vedação é aplicável. haja vista que essa medida implicaria usurpação de competência do Tribunal de Contas do Estado. o Tribunal de Contas não pode promover a execução forçada da cobrança. Normalmente. as contas do TCDF). o STF firmou entendimento de que não desrespeita a Constituição Federal norma da Constituição do Estado que outorga competência à Assembleia Legislativa para o julgamento das contas do respectivo Tribunal de Contas (exemplo: no DF. Após o julgamento. As atribuições dos tribunais de contas é tema muito cobrado em concursos! As decisões do Tribunal de Contas que resultem em imputação de débito ou multa tornam o valor líquido e certo e adquirem eficácia de título executivo. em 15 dias. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. bem assim as contas dos administradores do Poder Judiciário local. recolher o valor devido. o responsável é notificado para. no tocante às contas da Câmara Municipal. recolher o Prof.

não obstante a aplicação do regime Prof. entidades integrantes da administração indireta.000. Daniel Mesquita Aula 10 valor.br 72 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Se a empresa não pagar voluntariamente. o TCU vai mandar a informação para a Procuradoria da Fazenda Nacional inscrever o débito em dívida ativa. Nesse processo de execução. 3) As empresas públicas e as sociedades de economia mista. estão sujeitas à fiscalização do Tribunal de Contas. por meio de uma execução fiscal.Regime Jurídico p/ INSS .2015. 2) O Tribunal de Contas.estrategiaconcursos. 54 da Lei nº 9.784/99 para anular situações jurídicas constituídas a mais de 5 anos. Prof. Teoria e exercícios comentados. Interessante notar que o Tribunal de Contas é um órgão público que também está sujeito ao prazo decadencial estabelecido no art. a Procuradoria pede ao juiz que tome o patrimônio da empresa para saldar a dívida de R$ 100.00.Maria Erica Castelo Amâncio . excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria.com. pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do Poder Público (Súmula nº 347 do STF). Essa dívida ativa se transforma em uma certidão de dívida ativa que vai ser levada pela Procuradoria ao Poder Judiciário. acrescidas das multas e atualizações legalmente estabelecidas. reforma e pensão (Súmula Vinculante nº 3). Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. no exercício de suas atribuições. 1) Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o interessado.

assuma obrigações de natureza pecuniária. física ou jurídica. DJe: 06. Caro aluno. julg: 20. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. em nome desta.Maria Erica Castelo Amâncio . Min.estrategiaconcursos. 27. guarde.05. pública ou privada.Regime Jurídico p/ INSS . b) aplica-se apenas aos agentes responsáveis por dinheiro público. se submete ao controle e deve prestar contas.2015. gerencie ou administre dinheiros.com. Prof. Rel. Temos como correta a letra “e”.2009).11. arrecade. (FCC/2010/TRE-AC/Técnico Judiciário) O dever do Administrador Público de prestar contas a) aplica-se a todos os órgãos e entidades públicas. por se tratar de acordo entre entidades estatais. Eros Grau. exceto aos Tribunais de Contas por serem os órgãos encarregados da tomada de contas dos administradores. Daniel Mesquita Aula 10 jurídico celetista aos seus funcionários (MS 26. destacamos que todas as pessoas. bens e valores públicos ou pelos quais a União responda. Teoria e exercícios comentados. c) não alcança os particulares. e) é imposto a qualquer agente que seja responsável pela gestão e conservação de bens públicos.br 73 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . d) não se aplica aos convênios celebrados entre a União e os Municípios.2009. que utilize. ou que.117/DF. Prof. mesmo que estes recebam subvenções estatais.

Daniel Mesquita Aula 10 28. e) incorreta. Prof. a alternativa correta é a letra “e”. cabendo-lhe provocar o Poder Judiciário para tanto.Maria Erica Castelo Amâncio . uma vez que observou o devido processo legal antes de prolatar sua decisão.com.2012 . À luz da situação hipotética descrita.Profissional Júnior) O Tribunal de Contas da União (TCU). uma vez que o TCU não tem competência para realizar inspeções extraordinárias em autarquias federais.LIQUIGAS . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. uma vez que a sustação da execução do contrato visou a minimizar o dano causado ao erário.br 74 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . o TCU confirmou a ocorrência das irregularidades e sustou a execução do contrato. no caso de contrato. que solicitará. b) correta. c) incorreta. Após assegurar às partes interessadas o contraditório e a ampla defesa. uma vez que a competência para a sustação da execução contratual é primariamente do Congresso Nacional. o ato de sustação será adotado diretamente pelo Congresso Nacional. do art. (CESGRANRIO .estrategiaconcursos. além de aplicar ao responsável multa e determinar a recomposição do dano causado ao erário. Constituição Federal. Teoria e exercícios comentados. de imediato.2015. d) incorreta. ao Poder Executivo as medidas cabíveis. detectou indícios de irregularidades e antieconomicidade em contrato de prestação de serviços celebrado pela entidade com empresa privada. De acordo com o § 1º. a atuação do TCU foi juridicamente a) correta.Regime Jurídico p/ INSS . Prof. ao realizar uma inspeção extraordinária em determinada autarquia federal. 71. Portanto. uma vez que o TCU não tem competência para determinar a recomposição do dano ao erário.

Regime Jurídico p/ INSS - 2015. Teoria e
exercícios comentados.
Prof. Daniel Mesquita Aula 10
Gabarito: Letra “e”.

29.

(CESGRANRIO - 2011 - Petrobrás - Advogado) O controle

externo contábil, financeiro, orçamentário, operacional e patrimonial da
União e das entidades da Administração Pública Federal é exercido pelo
Congresso Nacional, com o auxílio do Tribunal de Contas da União
(TCU).
São

competências

constitucionalmente

outorgadas

ao

TCU,

EXCETO
a) fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela
União mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
congêneres, ao Estado, ao Distrito Federal ou aos Municípios.
b) assinar prazo para que o órgão ou a entidade adote as
providências necessárias ao exato cumprimento da lei, se verificada
ilegalidade.
c) aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanções previstas em lei, dentre as quais,
multa proporcional ao dano causado ao erário.
d) julgar as contas dos administradores e demais responsáveis
por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e
indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo
Poder Público Federal.
e) sustar a execução de contratos administrativos, se verificada
ilegalidade ou antieconomicidade, submetendo a decisão, a posteriori, à
Câmara dos Deputados e ao Senado Federal.

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Regime Jurídico p/ INSS - 2015. Teoria e
exercícios comentados.
Prof. Daniel Mesquita Aula 10
Como vimos, o ato de sustação de contrato é competência do
Congresso Nacional, que solicitará ao Poder Executivo as medidas
cabíveis.
Gabarito: Letra “e”.

30.
NÃO

é

(FCC - 2012 - PGM-Joao Pessoa-PB - Procurador Municipal)
medida

juridicamente

válida

de

controle

da

atividade

administrativa pelos órgãos do Poder Legislativo
a) a sustação de contratos administrativos celebrados pelo Poder
Executivo, em face de ilegalidades neles constatadas.
b) a convocação de autoridades diretamente subordinadas ao
Chefe do Poder Executivo para prestar informações sobre assunto
previamente determinado.
c) a aprovação prévia de contratos e convênios firmados pelo
Poder Executivo, cujo valor ultrapasse patamar estabelecido em lei
complementar.
d) a sustação de atos normativos do Poder Executivo, que forem
produzidos extra, ultra ou contra legem.
e) o julgamento anual das contas do Chefe do Poder Executivo.

Como vimos, os principais dispositivos da Constituição Federal
que estabelecem hipóteses ou mecanismos de controle legislativo são:
1. Sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem
do

poder

regulamentar

ou

dos

limites

de

delegação

legislativa (art. 49, V, CF).
2. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de
suas Comissões, poderão convocar Ministro de Estado ou
quaisquer titulares de órgãos diretamente subordinados à
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Regime Jurídico p/ INSS - 2015. Teoria e
exercícios comentados.
Prof. Daniel Mesquita Aula 10
Presidência
informações
importando

da

República

sobre
crime

para

assunto
de

prestarem,

pessoalmente,

previamente

determinado,

responsabilidade

a

ausência

sem

justificação adequada (art. 50)
3. Ao Congresso Nacional compete julgar anualmente as
contas prestadas pelo Presidente da República e apreciar os
relatórios sobre a execução dos planos de governo (art. 49, IX,
CF).
4. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será
exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual
compete: No caso de contrato, o ato de sustação será adotado
diretamente

pelo

Congresso

Nacional,

que

solicitará,

de

imediato, ao Poder Executivo as medidas cabíveis. (§ 1º, art.
71).
Gabarito: Letra “c”.

31.

(FCC - 2012 - Prefeitura de São Paulo - SP - Auditor Fiscal

do Município) O controle exercido pelos Tribunais de Contas, na
qualidade de auxiliar o controle externo, a cargo do Poder Legislativo,
alcança, de acordo com a Constituição Federal,
a)

a

legalidade

dos

atos

de

admissão

de

pessoal,

da

Administração direta e indireta, inclusive as nomeações para cargos
de provimento em comissão.
b) as concessões de aposentadorias, reformas e pensões, bem
como as melhorias posteriores, ainda que não alterem o fundamento
legal do ato concessório.
c) os recursos repassados a entidades privadas mediante
convênios, acordos, ou outros ajustes, exceto se a entidade não
possuir finalidade lucrativa.
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estrategiaconcursos. 71. bens e valores públicos da administração direta e indireta.fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante convênio. que utilize. a legalidade dos atos de admissão de pessoal. Gabarito: Letra “e”.Maria Erica Castelo Amâncio .Regime Jurídico p/ INSS . a Estado. será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União. incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.com. na administração direta e indireta. o art. VI . Ainda de acordo com a CF/88. reformas e pensões. a cargo do Congresso Nacional. Prof. e) as contas dos administradores de entidades integrantes da Administração direta e indireta e daqueles que derem causa a qualquer irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público. 70 determina: “Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica.apreciar.br 78 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Daniel Mesquita Aula 10 d) os contratos celebrados pela Administração direta e indireta. arrecade. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. a qualquer título. extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público. III . e as contas daqueles que derem causa a perda. ao qual compete: II . acordo.”. assuma obrigações de natureza pecuniária.julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros. incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público federal. bem como a das concessões de aposentadorias. ou que. Essa é mais uma questão que reproduz o texto da Constituição. o controle externo. exceto aqueles decorrentes de regular procedimento licitatório. Teoria e exercícios comentados. ajuste ou outros instrumentos congêneres. ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório. para fins de registro. Prof.2015. ao Distrito Federal ou a Município. De acordo com o art. bens e valores públicos ou pelos quais a União responda. excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão. pública ou privada. gerencie ou administre dinheiros. guarde. em nome desta.

(FCC . o controle externo dos Tribunais de Contas alcança a) a apreciação.Procurador Especial de Contas) De acordo com a Constituição Federal. VIII . incluindo as melhorias posteriores.apreciar. ao qual compete: III . de penalidades aos responsáveis. reformas e pensões. e) a aplicação. ainda que não alterem o fundamento legal do ato. de multa proporcional ao dano causado ao erário. inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público. no caso de ilegalidades de despesas ou irregularidades de contas.aplicar aos responsáveis.2011 . bem como a das concessões de aposentadorias.TCM-BA . d) a fiscalização da legalidade. De acordo com os artigos 70 e 71: Art. públicas ou privadas. ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório. a cargo do Congresso Nacional. legitimidade e economicidade da aplicação de subvenções e renúncia de receitas por entidades da Administração direta e indireta.Maria Erica Castelo Amâncio . c) as pessoas físicas e jurídicas. Teoria e exercícios comentados. incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público. será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União. b) as admissões de pessoal da Administração direta e indireta. incluídas as nomeações para funções de confiança e cargos de provimento em comissão. na administração direta e indireta.com. para fins de registro.Regime Jurídico p/ INSS . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. para fins de registro. que administrem bens e valores públicos. excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão. exceto as entidades sem fins lucrativos que recebam recursos públicos exclusivamente a título de subsídio para ações de interesse social. Prof. em caso de ilegalidade de despesa ou Prof. reformas e pensões.estrategiaconcursos. após a aprovação do Poder Legislativo. a legalidade dos atos de admissão de pessoal.br 79 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . 71. O controle externo. Daniel Mesquita Aula 10 32. da legalidade das concessões de aposentadorias. a qualquer título.2015.

Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. que estabelecerá. aplicação das subvenções e renúncia de receitas. entre outras cominações. respectivamente. Art.com. economicidade. multa proporcional ao dano causado ao erário. Teoria e exercícios comentados. A fiscalização contábil.2015.Regime Jurídico p/ INSS . mediante controle externo. os itens I e II correspondem.TRF . a controle a) legislativo de natureza política e controle administrativo interno decorrente do poder de tutela da Administração pública. pessoalmente. Daniel Mesquita Aula 10 irregularidade de contas. d) legislativo de natureza financeira e controle administrativo externo decorrente do poder de autotutela da Administração pública.Área Administrativa) Considere: I. Prof. 70. será exercida pelo Congresso Nacional. informações sobre o tema da demarcação de terras indígenas. c) administrativo de natureza política e controle administrativo interno decorrente do poder de tutela da Administração pública. II. Gabarito: Letra “d‟. Prof. quanto à legalidade. as sanções previstas em lei. Convocação de Ministro de Estado por Comissão do Senado Federal para prestar. 33. e) administrativo de natureza política e controle administrativo externo decorrente do poder de tutela da Administração pública. (FCC – 2014 .4ª REGIÃO -Técnico Judiciário .estrategiaconcursos. operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta. Controle administrativo sobre órgãos da Administração Direta. Acerca do Controle da Administração pública. orçamentária. legitimidade. b) legislativo de natureza política e controle administrativo interno decorrente do poder de autotutela da Administração pública. financeira.Maria Erica Castelo Amâncio . e pelo sistema de controle interno de cada poder.br 80 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .

alterado pela Emenda Constitucional de Revisão nº2/94). sem justificação adequada (conforme art. informações sobre o assunto previamente determinado. como por qualquer de suas comissões.2015. Gabarito: Letra b 34. para pessoalmente. no desempenho das tarefas inerentes a essa função a) admite controle do poder externo.Maria Erica Castelo Amâncio . Prof. cuja análise de mérito é mais restrita que o controle desempenhado pelo Poder Judiciário.TRT . que o faz sem distinção.com. bem prestar. Teoria e exercícios comentados. inoportunos ou inconveniente. com auxilio do Tribunal de Contas. que pode abranger análise de critérios que excedem a legalidade. tanto dos órgãos que integram a estrutura da Administração. 50.br 81 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .Analista Judiciário - Área Judiciária) De acordo com a separação de poderes constitucionalmente estabelecida.2ª REGIÃO (SP). pela Câmara dos Deputados ou pelo Senado.estrategiaconcursos. e por isso tem a natureza política. o controle sobre os órgãos da Administração Direta tratase de um controle interno e por isso decorre do poder de autotutela que permite a Administração Pública rever os seus próprios atos quando ilegais. quanto do Tribunal de Contas. O controle político se dá nos aspectos de legalidade. tal como economicidade. importando crime de responsabilidade a ausência. (FCC. b) submete-se a controle externo exercido pelo Legislativo. o Controle Legislativo poderá ter um enfoque político ou financeiro. A Administração pública. Daniel Mesquita Aula 10 Conforme abordou Di Pietro.Regime Jurídico p/ INSS . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. de mérito. a função de administrar incumbe ao Poder Executivo. Dentre os exemplos citados pela a autora está: A convocação de Ministro de Estado ou quaisquer titulares de órgãos diretamente subordinados À Presidência da República. Prof.2014 . E ainda.

excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão. Teoria e exercícios comentados. 71. a qualquer título. vedada análise de qualquer aspecto discricionário. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. desempenhado pelo Tribunal de Contas e pelo Poder Judiciário. (FCC – 2013 – DPE/RS – Analista – Administração) De acordo com a Constituição Federal brasileira. bem como a das concessões de aposentadorias.apreciar.br 82 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . e a controle externo. Gabarito: Letra “b”. De acordo com o art. para fins de registro.aplicar aos responsáveis. na administração direta e indireta. ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório.Regime Jurídico p/ INSS . O controle externo. 71: Art. será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União.com. pelos órgãos que integram sua própria estrutura. e) submete-se a controle interno. d) admite controle interno de outros órgãos. que estabelecerá. 71. a cargo do Congresso Nacional. vedado controle externo no que se refere aos aspectos discricionários da atuação. 35. entre outras cominações. em especial quando se tratar de atuação discricionária. o controle externo. ao qual compete: III . VIII .estrategiaconcursos.Maria Erica Castelo Amâncio . incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.2015. Vejamos o art. em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas. a legalidade dos atos de admissão de pessoal. Daniel Mesquita Aula 10 c) submete-se a controle externo do Poder Judiciário. a cargo do Congresso Nacional. ainda que da mesma esfera de governo. as sanções previstas em lei. Prof. vedada interferência de outros órgãos ou entes. multa proporcional ao dano causado ao erário. o controle externo da Prof. será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União. entes ou Poderes. reformas e pensões.

b) as concessões de aposentadorias e pensões. incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público. a qualquer título. a legalidade dos atos de admissão de pessoal. está ERRADA.com. NÃO abrange a) a fiscalização patrimonial das entidades da Administração indireta. legitimidade. reformas e pensões. a cargo do Congresso Nacional. ao qual compete apreciar.br 83 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . da CF). Portanto. economicidade. será exercida pelo Congresso Nacional. Prof. 71. exercido com o auxílio do Tribunal de Contas. da União financeira.Maria Erica Castelo Amâncio . e) as nomeações para cargos de provimento em comissão. operacional A e fiscalização patrimonial contábil. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. CF). e das orçamentária. mediante controle externo. será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União. III. “caput”. quanto à legalidade. para fins de registro. c) as contas de empresas supranacionais de cujo capital a União participe de forma indireta. entidades da administração direta e indireta. ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório (art. está INCORRETA. ATENÇÃO!!! É PARA MARCAR O QUE NÃO É ABRANGIDO PELO CONTROLE EXTERNO EXERCIDO PELO LEGISLATIVO!!! Letra (A). Logo. para fins de registro. excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão. 70. Daniel Mesquita Aula 10 Administração pública pelo Poder Legislativo. bem como a das concessões de aposentadorias.Regime Jurídico p/ INSS . Teoria e exercícios comentados. Letra (B). O controle externo. d) a aplicação de subvenções e renúncia de receitas. Prof.estrategiaconcursos. na administração direta e indireta. aplicação das subvenções e renúncia de receitas.2015. e pelo sistema de controle interno de cada Poder (art.

O controle externo. da CF). Portanto. reformas e pensões. 71.com. será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União. será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União. ao qual compete fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a União participe. da CF). será exercida pelo Congresso Nacional. aplicação das subvenções e renúncia de receitas. a legalidade dos atos de admissão de pessoal. 71.estrategiaconcursos. está INCORRETA. (FCC – 2011 – PGE/MT – Procurador do Estado) De acordo com a Constituição Federal. excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão.br 84 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .2015. Letra (E). a qualquer título. Prof. Gabarito: E 36. o controle externo exercido com o auxílio do Tribunal de Contas contempla a Prof. para fins de registro. Logo. bem como a das concessões de aposentadorias. financeira. da CF). Daniel Mesquita Aula 10 Letra (C). legitimidade. orçamentária. está CORRETA. O controle externo. na administração direta e indireta. III. V. incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público. operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta. e pelo sistema de controle interno de cada Poder (art. quanto à legalidade. A fiscalização contábil. Letra (D).Regime Jurídico p/ INSS .Maria Erica Castelo Amâncio . Portanto. “caput”. a cargo do Congresso Nacional. ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório (art. Teoria e exercícios comentados. ao qual compete apreciar. nos termos do tratado constitutivo (art. de forma direta ou indireta. mediante controle externo. a cargo do Congresso Nacional. está ERRADA. economicidade. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. 70.

Prof. entre outras cominações. independentemente de previsão legal específica. que trata das atribuições do Tribunal de Contas. 71. Essa competência não está prevista no art. está INCORRETA. inciso VIII.Maria Erica Castelo Amâncio . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Portanto. Letra (B).br 85 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . aplicáveis à Administração direta e empresas dependentes de recursos do Tesouro. e) aplicação de multa proporcional ao dano causado ao erário. Portanto. Daniel Mesquita Aula 10 a) apreciação da legalidade dos atos de admissão de pessoal na Administração direta e indireta. 71 da CF. da CF). da CF.estrategiaconcursos. excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão. inciso III. multa proporcional ao dano causado ao erário (art. está ERRADA. Letra (A). c) fixação de limites. Letra (E). d) fiscalização da aplicação de recursos públicos. b) fixação de limites. a cargo do Congresso Nacional. Prof. 71. aplicáveis à Administração direta e empresas dependentes de recursos do Tesouro.com. Portanto. será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União. está INCORRETA.2015. Teoria e exercícios comentados. Letra (D). Essa competência não está prevista no art. para operações de crédito e concessão de garantias. que estabelecerá. 71 da CF. Está de acordo com o art. que trata das atribuições do Tribunal de Contas. por entidades privadas. que trata das atribuições do Tribunal de Contas. Logo.Regime Jurídico p/ INSS . ao qual compete aplicar aos responsáveis. Letra (C). para despesas com pessoal e custeio. 71 da CF. em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas. Portanto. está CORRETA. Essa competência não está prevista no art. as sanções previstas em lei. exceto se recebidos na forma de contratos de gestão. O controle externo. está INCORRETA.

Portanto. X. b) Constitui controle do Poder Legislativo a apreciação posterior de determinados atos do Poder Executivo pelo Congresso Nacional. incluídos os da administração indireta (art. Pode ter caráter corretivo também.br 86 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . controle judicial limitado. (FCC – 2011 – TCE/SP – Procurador) Em relação ao controle do Poder Legislativo sobre os atos da Administração Pública é correto afirmar: a) As normas constitucionais que estabelecem as hipóteses de controle legislativo são enunciativas. Letra (A). diretamente. Daniel Mesquita Aula 10 Gabarito: A 37. Letra (C). permitindo interpretação extensiva quando se tratar de aspectos financeiros. e) O controle exercido pelo Tribunal de Contas abrange atuação preventiva e repressiva. está CERTO.estrategiaconcursos. Letra (B).com. Teoria e exercícios comentados. logo está INCORRETA. Prof. c) O controle do Poder Legislativo tem caráter sempre preventivo. d) O controle financeiro realizado pelo Poder Legislativo não compreende controle de economicidade. está ERRADA. para a imposição de medidas sancionatórias. na medida em que após a edição. Não permite interpretação extensiva. porque se trata de aspecto afeto a competência discricionária do Poder Executivo. dependendo. os atos do Poder Executivo. os atos administrativos admitem. apenas. Prof.2015. da CF). Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. É da competência exclusiva do Congresso Nacional fiscalizar e controlar.Maria Erica Castelo Amâncio . conforme visto no comentário ao item anterior. ou por qualquer de suas Casas.Regime Jurídico p/ INSS . Logo. 49. de autorização do Poder Legislativo.

inciso VIII. “caput”. financeira. quanto à legalidade. mas também as regras constitucionais. mediante controle externo. legitimidade. CF). Portanto. Entendia-se que o controle de legalidade era realizado sob o manto da lei.Regime Jurídico p/ INSS .2015. hoje admite-se tal exercício de maneira mais ampla. Logo. quando realiza atividades administrativas. restringindo-se à aplicação da lei.com. Prof. está ERRADA. reconhecendo não só a lei. pelo Poder Legislativo ou pelo próprio Poder Judiciário. orçamentária. Gabarito: B 6) Controle JUDICIÁRIO OU JUDICIAL É exercido pelos órgãos do Poder Judiciário sobre os atos administrativos praticados pelo Poder Executivo. e pelo sistema de controle interno de cada Poder (art. economicidade. Em regra. o controle judicial é exercido a posteriori e referente à legalidade dos atos administrativos. A fiscalização contábil.Maria Erica Castelo Amâncio . Daniel Mesquita Aula 10 Letra (D). 70. Não necessita da autorização do Poder Legislativo para a imposição de medidas sancionatórias (ver art. Prof. será exercida pelo Congresso Nacional. está INCORRETA. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.estrategiaconcursos. da CF).br 87 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Letra (E). operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta. aplicação das subvenções e renúncia de receitas. 71. Teoria e exercícios comentados. especialmente os seus princípios.

mesmo que ilegal. Daniel Mesquita Aula 10 Antes de tudo.Regime Jurídico p/ INSS . No exercício de sua atividade jurisdicional. a jurisprudência atual orienta que o princípio da legalidade não deve ser aplicado de forma absoluta e que outros princípios constitucionais devem ser considerados. A anulação ocorre nos casos em que existe ilegalidade no ato administrativo. (controle podendo interno) ou ser feita pelo pela Poder própria Judiciário. OBS: em casos como o da ação popular ou da ação civil pública. Teoria e exercícios comentados. exercido pelo Legislativo. Essa orientação tem como fundamento geral o princípio da segurança jurídica. realizando-se a ponderação de interesses.2015. Conforme destaca Marinela. deve ser mantido na ordem jurídica. ex tunc. caso a retirada do ato cause mais prejuízos que sua manutenção. retroage à origem do ato.estrategiaconcursos.com. nisso diferindo do controle político.Maria Erica Castelo Amâncio . o Poder Judiciário sempre age mediante provocação do interessado ou do legitimado. o que se denomina “estabilização de efeitos”. o ato. desfazendo as relações dele resultantes. ATENÇÃO!!! Mediante o exercício do controle judicial dos atos administrativos. o controle judicial é um meio de preservação de direitos individuais dos administrados. decorrente do controle de mérito. isto é. pode não existir interesse direto do autor relativamente ao bem ou direito lesado. ressalvados os terceiros de boa-fé.br 88 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Dessa maneira. Exemplo: Prof. pode-se decretar a sua anulação e nunca sua revogação. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Prof. Administração Opera efeitos retroativos.

estrategiaconcursos. forma adequada. Tudo em face do Direito Constitucional à saúde. em regra não são apreciados pelo Judiciário.). Daniel Mesquita Aula 10 determinado funcionário que ingressou na Administração Pública irregularmente há 20 anos – o ato de sua nomeação é ilegal. está sujeito à apreciação judicial. Um ponto extremamente relevante no estudo do controle externo exercido pelo Poder Judiciário é no que diz respeito aos atos polítios. Prof.Maria Erica Castelo Amâncio . é possível sim sua apreciação pelo Poder Judiciário. resultado lícito etc. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. ou ainda nos casos de determinação de vagas em escolas de ensino fundamental. nos casos em que há determinação judicial fornecimento de medicamentos. mas sim quanto aos aspectos de legalidade (competência do sujeito. ATENÇÃO!!! O ato discricionário.com. desde que causem lesão a direitos individuais ou coletivos. porém sua manutenção no cargo causará menor prejuízo. pois se limitam a estabelecer normas sobre o funcionamento interno dos órgãos. por exemplo. Esses atos sujeitam-se ao controle? Com relação aos atos políticos. Teoria e exercícios comentados. Prof.2015. Importante ressaltar que o controle jurisdicional também tem se dado nos casos de atos omissivos da Administração para que ela cumpra o que a lei determina e que ela deixou de fazer como. tratamentos de saúde. como qualquer outro ato administrativo. etc. Quanto aos atos interna corporis (de organização interna dos Poderes ou que não geraram qualquer efeito no ambiente externo a esse Poder). Mas não quanto aos seus critérios de conveniência e oportunidade.Regime Jurídico p/ INSS .br 89 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .

daí por que se revelam imunes à apreciação judicial. Haveria portanto uma “incognoscibilidade” da matéria. ferindo direitos individuais e coletivos. apenas as hipóteses de lesão ou ameaça a direito constitucionalmente assegurado. só se pode falar de ato interna corporis. afasta o caráter interna corporis do comportamento.br 90 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . ressalvadas. Ou seja. por si só. a matéria “interna corporis” não poderia ser conhecida pelo Poder Judiciário.Maria Erica Castelo Amâncio . ou seja. A hipótese é a mesma quando se está diante de matéria que ofenda direitos assegurados pela CF na iminência de serem transgredidos. Prof. deliberações e atuação dos Poderes Legislativo e Judiciário. Teoria e exercícios comentados. para efeito de apreciação judicial. se esses atos “interna corporis” exorbitarem em seu conteúdo.estrategiaconcursos. o que.com. poderão também ser apreciados pelo Judiciário. a conduta será considerada inconstitucional e poderá ser controlada por via judicial. No entanto. Exemplo: um Tribunal de Justiça Estadual tem livre competência para elaborar seu regimento interno e nele dispor sobre o modo de distribuição dos processos entre seus Desembargadores. na esfera de sua exclusiva competência discricionária. Prof. contudo.Regime Jurídico p/ INSS . o STF já deixou bastate claro que a tese da incognoscibilidade da matéria não se aplica quando diz respeito à alegação de ofensa a direito ou garantia constitucional. se a forma de distribuição do processo impedir ou beneficiar algum Desembargador. Daniel Mesquita Aula 10 São atos praticados nos estritos limites da competência da autoridade e desde que apoiados em fundamentos exclusivamente regimentais. quando este se revela essencialmente insindicável. sem qualquer conotação de índole jurídico-constitucional. Trata-se do reconhecimento da soberania dos pronunciamentos. se presentes aspectos discricionários concernentes às questões políticas. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Conforme destaca Marinela.2015.

inexistirá empecilho jurídico para que o Judiciário estabeleça a inclusão de determinada política pública nos planos orçamentários do ente público.br 91 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .2015. existente quando esta possui possibilidade de escolher entre o atuar e o não atuar. DJe: 10. Benedito Gonçalves.)‟” (AgRg no REsp 1. Prof. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.08. sendo de fundamental importância que o Judiciário atue como órgão controlador da atividade administrativa.08. podendo o Judiciário atuar. Rel.2010). STJ – Primeira Turma.06.Maria Erica Castelo Amâncio . 2) Não podem os direitos sociais ficar condicionados à boa vontade do Administrador. Seria uma distorção pensar que o princípio da separação dos poderes. O maltrato ao princípio da separação de poderes se dá ao instante no qual é desprestigiada a discricionariedade da Administração. originalmente concebido com o escopo de garantia dos direitos fundamentais. consignando que: „O controle de políticas públicas pelo Judiciário é de caráter excepcional e não poderá ser levado a cabo quanto se estiver diante de possível ofensa à separação de poderes.989/RN. Teoria e exercícios comentados. pudesse ser utilizado justamente como óbice à realização dos direitos sociais..549/RS.211. mormente quando não houver comprovação objetiva da incapacidade econômico-financeira da pessoa estatal (AgRg no REsp 1.. Min.Regime Jurídico p/ INSS .estrategiaconcursos. Prof. Daniel Mesquita Aula 10 1) apoiado “No caso. incluso no conceito de mínimo existencial. STJ – Segunda Turma. DJ: 21. igualmente fundamentais. inclusive. Tratando-se de direito fundamental. Humberto Martins.2011). o qual envolve a verificação da efetiva ocorrência dos pressupostos de fato e de direito. o Tribunal de origem externou seu entedimento em fundamentação constitucional.2010. 3) Não viola o princípio da separação dos poderes o controle pelo Poder Judiciário de ato administrativo eivado de ilegalidade ou abusividade.06. (. Rel.com. Min.2011. julg: 04.136. julg: 08.

Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Prof.152/RS. 6.ª Laurita Vaz.09. Procedimentos judiciais de controle Vamos tratar. DJe: 01. Rel.05. visando restringir a atuação do Poder Judiciário à análise dos aspectos formais do processo disciplinar. STJ – Quinta Turma. porquanto.2015.ª Min. julg: 18.2013). Rel. julg: 29.br 92 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .10. Alguns acessíveis a todos os administrados.2013. Daniel Mesquita Aula 10 nas questões atinentes à proporcionalidade e à razoabilidade (AI 800. DJe: 26.03. por ilegalidade ou abuso de poder. Min. não há falar em juízo de conveniência e oportunidade da Administração. OBS: só não é cabível em relação a punições disciplinares militares. o controle jurisdicional é amplo. Rel. STF – Primeira Turma. 5) Não cabe ao Poder Judiciário. em tais circunstâncias. a) Habeas Corpus (art. da CF) É concedido sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção.892 AgR. no controle jurisdicional da legalidade.Regime Jurídico p/ INSS .1. DJe: 07. substituir-se à banca examinadora do concurso público para reexaminar os critérios de correção das provas e o conteúdo das questões formuladas (MS 27260/DF.2011). julg: 12.2011. de alguns dos principais meios judiciais de controle dos atos da Administração. Dias Toffoli. no sentido de verificar se há motivação para o ato demissório (RMS 25.2009.estrategiaconcursos.com. Prof. outros restritos a legitimados específicos. resumidamente.Maria Erica Castelo Amâncio . 5º. Min.08. 4) Para a hipótese de pena de demissão imposta a servidor público submetido a processo administrativo disciplinar.03. Carlos Britto.2010). LXVIII.

desde que desnecessária a produção de prova. 5) não depende de prévio pedido administrativo. assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante. da CF) É um remédio constitucional que tem por finalidade proteger a esfera íntima dos indivíduos. Será concedido para: 1. enquanto não houver disciplina legal. Prof. o rito será o ordinário. judicial ou administrativo. Prof. retificar dados. se contrário. 4) é ação personalíssima. LXXII. é possível identificar algumas características básicas do habeas data: 1) é uma ação. b) Habeas Data (art. pois invoca a tutela jurisdicional.Regime Jurídico p/ INSS . Não cabe habeas data se não houver recusa por parte da autoridade administrativa (Súmula nº 2 do STJ). Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.Maria Erica Castelo Amâncio . deve seguir o rito do mandado de segurança.estrategiaconcursos. quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso. em benefício próprio ou de terceiro. 2) é de natureza mandamental. nacional ou estrangeira. Segundo Marinela. Teoria e exercícios comentados. 2. 3) seu conteúdo é de natureza constitutiva quando visa à retificação.com. devendo preencher as condições da ação.2015. não se admite pedido de terceiros.br 93 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público. nem sucessão no direito de pedir. No que tange ao procedimento. 5º. Daniel Mesquita Aula 10 É gratuito e pode ser impetrado por qualquer pessoa.

previstos em norma de eficácia limitada. 708 e 712.2015. LXXI.br 94 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Nos MIs 670.com. Esse instrumento pode ser ajuizado por qualquer pessoa. da CF) Há a concessão de mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade. devendo a prova ser préconstituída. c) Mandado de injunção (art. à soberania e à cidadania. É interessante grifar decisões importantes para o Direito Administrativo e que reescreveram os parâmetros do instituto do mandado de injunção.Regime Jurídico p/ INSS .estrategiaconcursos. exige uma solução para o caso concreto e não uma decisão com efeitos erga omnes. Prof. a dilação probatória é evitada. a decisão proferida pelo STF deixou de ser apenas uma declaração da omissão legislativa com consequente comunicação ao Congresso Nacional e passou a produzir efeitos concretos. Antigamente. Assim.Maria Erica Castelo Amâncio . 5º. Essas ações Prof. Como é interposto pelo próprio titular do direito. natural ou jurídica. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. ressalva feita aos processos de HC e MS. em adaptação. Teoria e exercícios comentados. resolvendo efetivamente a questão. Daniel Mesquita Aula 10 Os processos de habeas data têm prioridade sobre todos os demais. para não comprometer a celeridade do processo. aplicam-se. o Poder Judiciário apenas declarava a omissão e comunicava o Congresso Nacional da existência da mesma. documentada e juntada à inicial. as regras do mandado de segurança. em desfavor do órgão ou poder incumbido de elaborar a norma. Quanto ao procedimento. por sua vez.

Regime Jurídico p/ INSS .2010 .2015. Prof. de sociedades de economia mista e de concessionárias de serviço público. vedada a instituição de Comissão Parlamentar de Inquérito.Analista Judiciário) No que diz respeito ao controle da Administração. permitindo que. no âmbito estadual. o servidor faça greve. assim ocorrendo apenas mediante provocação do administrado. o efeito erga omnes. Teoria e exercícios comentados.Maria Erica Castelo Amâncio .9ª REGIÃO (PR) . o exercício do direito individualizado pela falta da norma. Daniel Mesquita Aula 10 mudaram a história da greve dos servidores públicos.br 95 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . não se limitando à declaração da existência da mora legislativa para a edição da norma regulamentadora. b) O controle legislativo é exercido. Prof. c) O mandado de injunção tem recebido nova interpretação constitucional.estrategiaconcursos. pela Assembléia Legislativa. e) É cabível mandado de segurança contra atos de gestão comercial praticados pelos administradores de empresas públicas. concretamente. esta última (quebra do sigilo telefônico) sujeita à prévia autorização judicial. fiscal e telefônico. admitindo-se ao Judiciário assegurar. 38.TRT . é CORRETO afirmar: a) Controle administrativo é o poder de fiscalização e correção que a Administração Pública exerce sobre sua própria atuação. mesmo sem a lei.com. (FCC. oportunidade em que também atribuiu ao mandado de injunção. como convocar e obrigar testemunhas a comparecerem para depor e ordenar a quebra de sigilo bancário. aplicando como parâmetro a lei do trabalhador comum. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. em caráter excepcional. d) A Constituição atribuiu à CPI poderes de investigação.

Segundo o STF. ao apreciar a falta de regulamentação do direito de greve do servidor público. se for o caso. Assim. sendo suas conclusões. As Assembleias parlamentares de Legislativas inquérito poderão que terão instituir as poderes de investigação próprios das autoridades judiciais e serão criadas para a apuração de fato determinado e por prazo certo. Logo. para a promoção da responsabilidade civil ou criminal dos infratores (art. §3º.com. porém. determinou a aplicação da Lei nº 7. 708 e 712. CF). Logo. quero aqui ressaltar com vocês a questão do mandado de injunção e aproveitar a oportunidade para aprofundar um pouco mais na matéria. determinar a quebra dos sigilos fiscal. Prof. está INCORRETA. O controle administrativo independe de provocação. Daniel Mesquita Aula 10 Essa questão possui vários aspectos do controle da Administração.2015. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. à soberania e à cidadania.br 96 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . concretamente.Maria Erica Castelo Amâncio . pois decorre do poder de autotutela da administração. está CORRETA. Vamos ver item por item? Letra (A). foi consagrado o entendimento de que a decisão no mandado de injunção não se limita à declaração da existência da mora legislativa para a edição da norma regulamentadora. por ato próprio. o exercício do direito individualizado pela falta da norma. Será cabível mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade. No julgamento dos mandados de injunção nº 670.Regime Jurídico p/ INSS . a CPI pode. admitindo-se ao Judiciário assegurar. encaminhadas ao Ministério Público. 58. o STF. Letra comissões (B). Logo.estrategiaconcursos. e testemunhas estaduais e a depor. aos servidores públicos. desde que motivadamente: incluindo convocar autoridades investigados públicas federais. está INCORRETA. Teoria e exercícios comentados. municipais. Letra (C). de modo que o direito de greve fosse resguardado a essa categoria. nesses julgamentos. bancário e telefônico das pessoas Prof. Letra (D). que trata da greve dos trabalhadores regidos pela CLT.783/89.

sem autorização judicial. está INCORRETA.2015. LXIX e LXX. que dia. devendo o impetrante comprovar o seu direito por meio de documentação inequívoca apresentada na inicial. 1º. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. na segunda hipótese a CPI pode determinar a quebra por ato próprio. Caso haja qualquer necessidade de comprovação ou de qualquer dilação probatória. Logo. Essa quebra de sigilo telefônico não é interceptação telefônica (gravação de conversa). Teoria e exercícios comentados. mas está fora de seu alcance. Não cabe mandado de segurança contra os atos de gestão comercial praticado pelos administradores de empresas públicas.Maria Erica Castelo Amâncio . CF e Lei nº 12. § 2º. Direito líquido e certo é aquele direito em que não há qualquer necessidade de dilação probatória. Logo.estrategiaconcursos. Letra (E).016/09. Daniel Mesquita Aula 10 por ela investigadas. Resposta: letra C d) Mandado de segurança individual e coletivo (art. muitas vezes porque a autoridade ou um determinado Prof.).com.016/2009) É o remédio constitucional destinado a proteger direito líquido e certo. Prof. de sociedade de economia mista e de concessionárias de serviço público. por quanto tempo etc. está INCORRETA. deve-se buscar as vias ordinárias. mas acesso aos dados telefônicos (para quem ligou. quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.br 97 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . A única exceção a esse caso trata da situação em que o impetrante sabe que determinado documento existe. Essa é a redação do art. 5º. Na primeira hipótese é indispensável autorização judicial. da Lei nº 12.Regime Jurídico p/ INSS .

cabe mandado de segurança. na defesa de seus Prof. 5o Não se concederá mandado de segurança quando se tratar: I .com. Mandado de segurança INDIVIDUAL: pelo administrado que tenha sofrido o ato coator. ATENÇÃO para as situações em que não é cabível o mandado de segurança.Regime Jurídico p/ INSS . de sociedade de economia mista e de concessionárias de serviço público. 2. não se admitindo interrupção nem suspensão. Quando não couber habeas corpus ou habeas data. Existem 2 espécies de mandado de segurança: 1.016/2009: Art. §2º Não cabe mandado de segurança contra os atos de gestão comercial praticados pelos administradores de empresas públicas.de decisão judicial transitada em julgado. o impetrante poderá requerer ao Juiz que ordene. independentemente de caução. Nessa hipótese.estrategiaconcursos.br 98 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Daniel Mesquita Aula 10 órgão se nega a entregá-lo. Prof.2015. Mandado de segurança COLETIVO: ajuizado por partido político com representação no Congresso Nacional.de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo. por ofício. Ajuizado por uma pessoa (física ou jurídica) ou mesmo por várias pessoas em uma mesma situação que revele a lesão ou a ameaça de lesão de direito líquido e certo por meio da prática de um ato emanado direta ou indiretamente de uma autoridade coatora. 1º.Maria Erica Castelo Amâncio . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. O prazo decadencial para impetração do mandado de segurança é de 120 dias contados do conhecimento oficial do ato a ser impugnado. previstas na Lei nº 12.de decisão judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo. II . a exibição do respectivo documento. III . Teoria e exercícios comentados. Art.

ainda. A nova Lei do MS estabelece. ou de parte. os decorrentes de origem comum e da atividade ou situação específica da totalidade ou de parte dos associados ou membros do impetrante.estrategiaconcursos. Teoria e exercícios comentados. em defesa de direitos líquidos e certos da totalidade. entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano. os transindividuais.br 99 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . pelo menos. em seu art. de natureza indivisível. as matérias em que esse instrumento deve ser utilizado: Art. Prof. para efeito desta Lei. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes às suas finalidades. para tanto. ou de parte. dispensada. assim entendidos. em: Prof. 21. Segundo Marinela. na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes às suas finalidades. dos seus membros ou associados. assim entendidos. 1 (um) ano. ou por organização sindical. O mandado de segurança coletivo é um remédio especial e que só pode ser utilizado em casos muito específicos. de que seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma relação jurídica básica.2015. O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político com representação no Congresso Nacional. autorização especial. Daniel Mesquita Aula 10 interesses legítimos relativos a seus integrantes ou à finalidade partidária.Regime Jurídico p/ INSS . na defesa de seus interesses legítimos relativos a seus integrantes ou à finalidade partidária.coletivos.individuais homogêneos. Os direitos protegidos pelo mandado de segurança coletivo podem ser: I .com. 21. classifica-se o mandado de segurança. Parágrafo único. Como podemos perceber.Maria Erica Castelo Amâncio . ou por organização sindical. o mandado de segurança coletivo não é aquele impetrado por mais de uma pessoa. para efeito desta Lei. entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há. ao contrário do que diz o nome. dos seus membros ou associados. em defesa de direitos líquidos e certos da totalidade. II .

dos Prefeitos (MS 21. Sepúlveda Pertence. Quanto à legitimidade ativa. mesmo estrangeira. Teoria e exercícios comentados. Min. ou seja.04. da Mesa do Senado Federal. por si ou por seus delegados. aquele que executa o ato nem sempre é a autoridade coatora. qualquer pessoa.239/DF.Maria Erica Castelo Amâncio . fazendo-se presente quando uma determinada situação de lesão a direito do impetrante já existe. Podem ainda. desde que agindo na defesa de suas prerrogativas.06. a massa falida e o condomínio.Regime Jurídico p/ INSS . é parte legítima para impetrar um mandado de segurança.1993). física ou jurídica.com. julg: 05.br 100 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .estrategiaconcursos. é o agente público que detém o poder de decisão. Logo. Prof. a autoridade que possui o poder para praticar os atos ou se abster de praticá-los. Prof. DJ: 23. denominado apenas “mandado de segurança”): visa à anulação ou à invalidação de um ato administrativo já editado. Mandado de segurança REPRESSIVO (na prática. Daniel Mesquita Aula 10 1.1991. Mandado de segurança PREVENTIVO: tem por finalidade preservar a existência de um direito que se entende ameaçado. Há ainda os entes que. dotados de personalidade apenas formal. Quanto à autoridade coatora (= o “réu” indicado no mandado de segurança). também a Presidência da Câmara dos Deputados.2015. Rel. também possuem legitimidade. ou à determinação judicial da prática de determinada conduta por parte do impetrado. tais como o espólio. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. ajuizar mandado de segurança a Presidência da República. no conceito de Marinela. da Câmara de Vereadores. STF – Tribunal Pleno. ou que se prove que está prestes a ser abalroado pela autoridade coatora. 2.

com. faz coisa julgada material. Na hipótese de MS coletivo. Isso ocorre quando esse sujeito exerce uma função delegada pelo poder público. caso não seja concedida a liminar. Importante observar as restrições explícitas à concessão de liminar: compensação de créditos tributários. ela presta um serviço público de educação e o seu diretor. reclassificação ou equiparação de servidores públicos.2015. 1) O mandado de segurança não substitui a ação popular (Súmula nº 101 do STF). entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior. Como a faculdade é autorizada a funcionar pelo MEC. Em relação à possibilidade de decisão liminar. e concessão de aumento ou a extensão de vantagens ou pagamento de qualquer natureza. pode ser autoridade coatora num mandado de segurança. Prof. pela própria natureza da ação. abrange todos os filiados/integrantes da pessoa impetrante.estrategiaconcursos. A sentença no mandado de segurança tem efeito inter partes.br 101 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. nessa condição.Regime Jurídico p/ INSS . Daniel Mesquita Aula 10 Lembre-se que um agente privado. como é o caso do diretor de faculdade privada que indefere a matrícula de aluno. deve sempre apenas “suspender” o ato desde que haja o preenchimento de dois requisitos: fundamento jurídico relevante e risco de ineficácia da medida. no tocante à coisa julgada.Maria Erica Castelo Amâncio . Por fim. o MS poderá ser ajuizado novamente. já no caso de extinção do processo sem julgamento do mérito. O juiz pode exigir caução. fiança ou depósito em determinados casos. Prof. nos casos de concessão e denegação da segurança. Teoria e exercícios comentados. sem qualquer cargo público. é autoridade para fins de mandado de segurança.

9) A existência de recurso administrativo com efeito suspensivo não impede o uso do mandado de segurança contra omissão da autoridade (Súmula nº 429 do STF). 10) Praticado o ato por autoridade. 5) O mandado de segurança não é substitutivo de ação de cobrança (Súmula nº 269 do STF). Prof. 6) Concessão de mandado de segurança não produz efeitos patrimoniais em relação a período pretérito. Prof. Daniel Mesquita Aula 10 2) Não cabe mandado de segurança contra lei em tese (Súmula nº 266 do STF).com. 3) Não cabe mandado de segurança contra ato judicial passível de recurso ou correição (Súmula nº 267 do STF). 12) Não compete ao STF conhecer originariamente de mandado de segurança contra atos de outros tribunais (Súmula nº 624 do STF). no exercício de competência delegada.Maria Erica Castelo Amâncio .estrategiaconcursos. 11) Não cabe condenação em honorários de advogado na ação de mandado de segurança (Súmula nº 512 do STF). 7) Decisão denegatória de mandado de segurança.br 102 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .Regime Jurídico p/ INSS . os quais devem ser reclamados administrativamente ou pela via judicial própria (Súmula nº 271 do STF). não impede o uso da ação própria (Súmula nº 304 do STF). não fazendo coisa julgada contra o impetrante. contra ela cabe o mandado de segurança ou a medida judicial (Súmula nº 510 do STF). 4) Não cabe mandado de segurança contra decisão judicial com trânsito em julgado (Súmula nº 268 do STF). 8) O STF não é competente para conhecer de mandado de segurança contra atos dos tribunais de justiça dos estados (Súmula nº 330 do STF).2015. Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.

com.Analista Judiciário) O mandado de segurança.Maria Erica Castelo Amâncio . b) lei em tese. como instrumento de controle judicial da Administração. no prazo assinado.2010 . a citação do litisconsorte passivo necessário (Súmula nº 631 do STF).estrategiaconcursos. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. pois é remédio constitucional para assegurar direito líquido e certo. tem cabimento. Daniel Mesquita Aula 10 13) Controvérsia sobre matéria de direito não impede concessão de mandado de segurança (Súmula nº 625 do STF). mesmo que o interessado o tenha interposto. 14) A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe da autorização destes (Súmula nº 629 do STF). 15) A entidade de classe tem legitimação para o mandado de segurança ainda quando a pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria (Súmula nº 630 do STF). regulamentos. Prof. (FCC . dentre outras hipóteses. Teoria e exercícios comentados. 17) É constitucional a lei que fixa o prazo de decadência para a impetração de mandado de segurança (Súmula nº 632 do STF). contra a) coisa julgada.Regime Jurídico p/ INSS . inclusive decretos.2015. instruções normativas ou atos equivalentes.TRE-AC . 16) Extingue-se o processo de mandado de segurança se o impetrante não promove.br 103 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Prof. 18) O mandado de segurança constitui ação adequada para a declaração do direito à compensação tributária (Súmula nº 213 do STJ). 39. c) ato de que caiba recurso administrativo com efeito suspensivo.

em qualquer hipótese. LXXIII. Daniel Mesquita Aula 10 d) atos ou condutas ilegais atribuídas ao Poder Público ou a agentes de pessoas jurídicas privadas. Letra (D).com. O mandado de segurança é remédio constitucional destinado a proteger direito líquido e certo. O mandado de segurança não é cabível para impugnar lei em tese. Logo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Logo.016/2009 preceitua que “não se concederá mandado de segurança quando se tratar de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo. Letra (E). Teoria e exercícios comentados. está INCORRETA. no exercício de função delegada. O art.717/65) Prof.Regime Jurídico p/ INSS . Letra (B). CF e Lei nº 4. da Lei nº 12. O mandado de segurança não alcança os atos interna corporis. porque nenhuma lesão ou ameaça a direito pode ser subtraída da apreciação do Poder Judiciário Letra (A).estrategiaconcursos.br 104 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Logo. para que o princípio da separação dos poderes não seja ferido. está INCORRETA. Porém não será cabível contra decisão judicial em trânsito em julgado Logo. Logo. Gabarito: D e) Ação popular (art. quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público. Letra (C). está CORRETA.2015. I.Maria Erica Castelo Amâncio . 5º. está INCORRETA. e) atos interna corporis. Prof. A lesão deve ter sido praticada por um ato concreto. está INCORRETA. independentemente de caução”. no exercício de função delegada. O mandado de segurança terá cabimento nos atos ou condutas ilegais atribuídas ao Poder Público ou a agentes de pessoas jurídicas privadas. 5º. Lembre-se do exemplo do diretor de faculdade privada.

devendo inclusive comprovar que votou na eleição anterior ao ajuizamento da ação.Regime Jurídico p/ INSS . cidadão é todo brasileiro em pleno gozo de seus direitos políticos.estrategiaconcursos. Assim. Quanto aos legitimados passivos. Prof.br 105 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . pode o MP tomar qualquer posição no processo. para fins de ação popular. ficando o autor.com. ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. excluindo desde já as pessoas jurídicas (Súmula nº 365 do STF). seja em defesa do ato. Por meio da ação popular. o Ministério Público participa na ação popular como “parte pública autônoma”. É um instrumento de defesa dos interesses da coletividade e não de direito próprio do autor. as autoridades. uma vez que para ser cidadão há a necessidade de ser uma pessoa física. Prof. Importante esclarecer que. bem como todos os beneficiários diretos ou indiretos. obtém-se a anulação do ato lesivo. isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência. conforme entende Marinela. Daniel Mesquita Aula 10 Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe. Teoria e exercícios comentados. podem ser: a pessoa jurídica de direito público à qual está vinculado o ato. independente de serem integrantes ou não da Administração Pública. No seu papel de fiscal da Lei. Ressalta-se que o termo “cidadão” difere do termo “pessoa”.Maria Erica Castelo Amâncio . salvo comprovada má-fé. à moralidade administrativa. seja em defesa do réu. funcionários e/ou administradores que houverem participado do ato. Pode ser utilizada preventivamente (antes da consumação ou da prática do ato lesivo) ou de forma repressiva (posteriormente ao ato lesivo). Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.2015.

nada impedindo que outro cidadão maneje remédio idêntico. produz efeitos erga omnes.Regime Jurídico p/ INSS . Quanto à legitimidade passiva. f) Ação civil pública (art. É uma ação de rito especial e deve ser promovida pelo Ministério Público (art.437/92) Visa a reprimir ou impedir lesão a interesses difusos e coletivos. empresas públicas. à saúde. só podendo ser revista por meio de ação específica de suspensão de execução de liminar e diante dos requisitos próprios daquela. A Lei nº 7. de direito público ou privado. histórico. em alguns casos. ainda.estrategiaconcursos. à ordem econômica. como os relacionados à proteção do consumidor. ao consumidor. entre suas finalidades institucionais. Lei nº 7.347/85 prevê. que consiste em evitar grave lesão à ordem. suas autarquias. o DF e os Municípios. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. fundações. Prof. os Estados. da CF. como os relacionados à proteção do patrimônio público e social. III. e. III. porém. turístico e paisagístico).347/85 e Lei nº 8.br 106 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . a Defensoria Pública. Prof. a proteção ao meio ambiente. CF). No tocante à sentença.2015. sociedades de economia mista. caso seja improcedente por deficiência de prova por parte do autor. Daniel Mesquita Aula 10 Em relação à concessão de liminar na ação popular. podendo ser pessoas físicas. jurídicas. é possível. terá efeitos apenas inter partes. estende-se a todos aqueles que de algum modo concorreram para o ato que gerou a ação.Maria Erica Castelo Amâncio .com. como legitimados. estético. a interesses individuais homogêneos. a União. do meio ambiente. 129. Teoria e exercícios comentados. além de associações que atendam aos requisitos da lei (esteja constituída há pelo menos 1 ano nos termos da lei civil e inclua. quando procedente. 129. à livre concorrência ou ao patrimônio artístico. à segurança e à economia pública.

confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional. pode ter natureza pecuniária (condenação em dinheiro). da CF e Lei nº 9.o Procurador-Geral da República. O Ministério Público tem legitimidade para propor ação civil pública em defesa do patrimônio público (Súmula nº 329 do STJ). Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. VI . Pode ser ajuizada no STF (afronta à Constituição Federal) ou nos Tribunais de Justiça dos Estados (afronta às Constituições Estaduais). g) Ação Direta de Inconstitucionalidade (art. IX . “a”.br 107 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . estão elencados no art.Maria Erica Castelo Amâncio . 103. mandamental (cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer. I. salvo quando o conjunto probatório for insuficiente para tanto.o Presidente da República. 103 da CF: Art. Prof. Daniel Mesquita Aula 10 No tocante à sentença. em regra. IV a Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal. Prof.com.a Mesa do Senado Federal.partido político com representação no Congresso Nacional. são erga omnes. VIII .estrategiaconcursos. II . constitutiva ou desconstitutiva (anulação de ato criando ou extinguindo direitos). 102. III . Teoria e exercícios comentados.2015. Podem propor a ação direta de inconstitucionalidade e a ação declaratória de constitucionalidade: I . Seus efeitos.o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. Quanto aos legitimados ativos. V o Governador de Estado ou do Distrito Federal.a Mesa da Câmara dos Deputados.Regime Jurídico p/ INSS . VII .868/99) É uma forma de controle pela qual se busca a anulação de determinada lei ou ato normativo federal ou estadual em virtude de sua afronta aos ditames constitucionais.

não possui parte passiva. h) Outras ações (especiais ou ordinárias) que podem ser adequadamente utilizadas pelo particular contra a Administração (ex. Entretanto. uma vez que visa fulminar uma determinada norma específica. são apreciados pelo Poder Judiciário. em regra. sem indicar nenhuma situação concreta ou sem apontar um conflito entre a parte A contra a parte B). Teoria e exercícios comentados.2015. nunciação de obra nova. é correto afirmar: a) Os atos interna corporis. o Advogado-Geral da União e o Procurador-Geral da República.Regime Jurídico p/ INSS .Maria Erica Castelo Amâncio . Prof. ação declaratória. as possessórias. (FCC/2011/TRT/20ªReg-SE/Analista Judiciário) Sobre o Controle Judicial. após.estrategiaconcursos. A declaração de inconstitucionalidade pode ser total ou parcial e seus efeitos podem ser ex tunc (é a regra) ou ex nunc (ocorre quando há a modulação dos efeitos da decisão que declara inconstitucional a lei ou ato normativo). b) Os atos políticos não são passíveis de apreciação pelo Poder Judiciário. Daniel Mesquita Aula 10 Por ser uma ação de controle abstrato (ataca a lei de forma genérica. especificamente no que diz respeito aos atos políticos e aos atos interna corporis.br 108 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .com. Prof. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. consignação de pagamento etc) 40. é necessária a oitiva da autoridade ou de órgão(s) do(s) qual(is) emanou a Lei ou o ato impugnado e.

I. IV. seja ele interna corporis ou político. Daniel Mesquita Aula 10 c) Ambos podem ser apreciados pelo Poder Judiciário se causarem lesão a direitos individuais ou coletivos. dentre outras hipóteses. III. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.br 109 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .Maria Erica Castelo Amâncio . a escolha dos Ministros do Superior Tribunal de Justiça. por voto secreto. Temos como correta a letra “c”.2015. ferindo direitos individuais e coletivos. 41. Prof. desde que causem lesão a direitos individuais ou coletivos. Teoria e exercícios comentados. poderão ser apreciados pelo Poder Judiciário. (FCC/2006/TRF/1ª Reg/Analista Judiciário) Tendo em vista o controle da administração. após argüição pública. O controle judiciário prévio dos atos obrigacionais expedidos pela Administração Pública limita-se aos aspectos da legalidade e mérito. a União exerce o controle interno sobre as entidades da Administração Indireta que instituiu. Os atos interna corporis que exorbitarem em seu conteúdo. O Senado Federal exerce controle prévio. considere as afirmações abaixo.Regime Jurídico p/ INSS . d) Apenas os atos políticos podem ser apreciados pelo Poder Judiciário. quando aprova.com. É correto o que se afirma SOMENTE em Prof. Por meio do poder de autotutela. o ato pode ser impugnado perante o Poder Judiciário. e) Apenas os atos interna corporis podem ser apreciados pelo Poder Judiciário. Para resolver essa questão bastava lembrar da seguinte regra: feriu direitos individuais ou coletivos. desde que causem lesão a direitos individuais ou coletivos.estrategiaconcursos. II.

Teoria e exercícios comentados. o item IV que está correto.com. que atinge aspectos de legalidade e mérito. Daniel Mesquita Aula 10 a) I e IV. pois quem vai anular e revogar os atos da administração indireta é a própria administração indireta e não a União.2015. é correto afirmar que a) os atos discricionários. por isso item II está errado. revogar atos considerados inconvenientes ou inoportunos. Por fim.estrategiaconcursos. não há propriamente uma autotutela.Maria Erica Castelo Amâncio .TRT . em regra. III. b) II e III. pelo conceito dos atos interna corporis dado. e) I. Prof.br 110 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . c) II e IV.20ª REGIÃO (SE) . III e IV. A União exerce a supervisão ministerial sobre as entidades da Administração Indireta que instituiu. afastam o controle de legalidade pelo Poder Judiciário. o Poder Judiciário não o controla. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. o item III está errado. Já sabemos que o item I está correto. Resposta: letra “a”. b) apenas os atos vinculados admitem controle do Poder Judiciário. 42.Juiz do Trabalho .Tipo 1) A respeito do controle jurisdicional dos atos administrativos. II.2012 . por isso. O controle judiciário prévio não está limitado ao mérito e. por provocação da Administração. com base na teoria dos motivos determinantes. (FCC . d) I. Prof. d) os atos vinculados e os discricionários sujeitam-se ao controle do Poder Judiciário no que diz respeito aos requisitos de legalidade.Regime Jurídico p/ INSS . por envolverem juízo de conveniência e oportunidade. c) o Poder Judiciário pode.

podendo. O Judiciário não avalia mérito diretamente e por isso não pode revogar atos administrativos. os atos discricionários podem ser revogados pela Administração por critérios de oportunidade e conveniência. ser revogados pelo Poder Judiciário quando comprovado desvio de finalidade.2011 . Com essas informações básicas você poderia julgar os itens em certos e errados com tranquilidade.23ª REGIÃO (MT) – Analista) Sobre o controle e responsabilização da Administração Pública.2015. Teoria e exercícios comentados. sob os aspectos de legalidade e mérito. Sabem também que. é INCORRETO afirmar: a) Ao Poder Judiciário é vedado apreciar o mérito administrativo e.TRT . enquanto os atos vinculados podem ser anulados por vício de legalidade.br 111 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . pelo princípio da autotutela. sob pena de afronta ao princípio de separação de poderes.com. vocês já estão craques no assunto. Daniel Mesquita Aula 10 e) os atos discricionários não admitem exame de aspectos de mérito.Regime Jurídico p/ INSS . por iniciativa própria ou mediante provocação. b) Controle Administrativo é o poder de fiscalização e correção que a Administração Pública exerce sobre sua própria atuação.estrategiaconcursos. Prof.Maria Erica Castelo Amâncio . está restrito ao controle da legitimidade e legalidade do ato impugnado. ao exercer o controle judicial. contudo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Resposta: letra D 43. c) O Controle que o Poder Legislativo exerce sobre a Administração Pública tem que se limitar às hipóteses previstas na Constituição Federal. Pessoal. Prof. Já sabem que tanto os atos discricionários quanto os vinculados se submetem ao controle de legalidade realizado pelo Judiciário. (FCC .

O controle legislativo é exercido pelo Poder Legislativo sobre os atos dos Poderes Executivo e Judiciário. atos do Legislativo e do próprio Judiciário quando realiza atividade administrativa. Em regra. Teoria e exercícios comentados. Em respeito ao princípio da independência e harmonia dos Poderes (art. Embora o conceito de “legitimidade” seja mais amplo do que o de legalidade.Regime Jurídico p/ INSS . quando ele exerce atividade administrativa. Vejamos: Letra (A). e) O Controle Legislativo alcança os órgãos do Poder Executivo. Letra (E).”. Trata-se do conceito de Controle Administrativo. Letra (C). “controle judiciário ou judicial é o exercido privativamente pelos órgãos do Poder Judiciário sobre os atos administrativos do Executivo. Resposta: letra E Prof. o Poder Judiciário exerce o poder fiscalizador sobre a atividade administrativa do Estado. CF). mesmo quando este último executa função administrativa. ele não chega a englobar os aspectos de conveniência e oportunidade. Logo.Maria Erica Castelo Amâncio . o controle judicial é exercido a posteriori e referente à legalidade dos atos administrativos. está CORRETA. está CORRETA. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. somente se verifica nas situações e nos limites expressamente previstos no próprio texto constitucional. está CORRETA. Letra (D). mas jamais o Poder Judiciário. A letra “c” está expressa na Constituição Federal.estrategiaconcursos. Logo. do Legislativo e do próprio Judiciário quando realiza atividade administrativa. Daniel Mesquita Aula 10 d) No Controle Judicial. as entidades da Administração Indireta. Segundo Hely Lopes Meirelles. além dos atos administrativos do Executivo. Mais uma boa questão que envolve várias formas de controle. Logo.br 112 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .com. Neste último caso.2015. está CORRETA. Prof. Logo. está INCORRETA. Logo. que são os parâmetros que o Judiciário não pode analisar para exercer o controle. 2º. alcançando. Letra (B).

É (São) correta(s) APENAS a(s) proposição(ões) a) I. art.Regime Jurídico p/ INSS . mas podem ter seu mérito examinado pelos órgãos do Poder Judiciário. b) II . Prof. X. O judiciário irá analisar apenas a legalidade do ato.2015.br 113 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . se não atendido. II .A Administração Pública pode revogar seus próprios atos. III . c) III. I . comunicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal.estrategiaconcursos.2010 . e) I e III.Os atos administrativos compostos não são passíveis de controle pela própria Administração Pública. Daniel Mesquita Aula 10 44.BACEN . o TCU tem a competência de sustar. 71. (CESGRANRIO . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.com. por motivo de conveniência e oportunidade. a execução do ato (e não contrato) impugnado.Analista do Banco) A respeito do controle da Administração Pública.No exercício do controle externo. De acordo com o inc.Maria Erica Castelo Amâncio . Prof. os Tribunais de Contas têm competência para sustar a execução de atos administrativos eivados de ilegalidade. Teoria e exercícios comentados. da Constituição. d) I e II. Sabemos também que todo ato administrativo é passível de controle pela própria Administração Pública. analise as proposições abaixo.

quando caracterizada a ilegalidade e lesividade do ato ou ação civil pública. se caracterizada ilegalidade ou abuso de poder e judicial. em face da alegada urgência na conclusão do empreendimento. podendo o Estado celebrar Termo de Ajustamento de Conduta. (FCC . por meio de ação popular.Regime Jurídico p/ INSS . d) administrativo. 45.estrategiaconcursos. que podem determinar a paralisação da obra e a reparação do dano. b) administrativo e judicial. por meio de ação civil pública. Prof. iniciou as obras antes da expedição da necessária licença ambiental. por meio de inquérito civil ou ação civil pública.2015. c) judicial. Gabarito: Letra “c”.Titular de Serviços de Notas e de Registros – Provimento) O Estado de Pernambuco desapropriou terreno próximo a área de manancial para a construção de complexo penitenciário e. se caracterizada lesividade a interesse difuso ou coletivo. ação popular ou mandado de segurança. por meio de ação civil pública. Prof. interposta pelo Ministério Público ou por outros legalmente legitimados. ou. por meio de mandado de segurança. exclusivamente. Daniel Mesquita Aula 10 O instituto que se deve adotar para “corrigir/extinguir” o ato administrativo discricionário (conveniência e oportunidade) é a revogação. na hipótese de lesividade do ato. desde que caracterizada improbidade administrativa.com. A referida conduta da Administração Pública é passível de controle a) administrativo. interposta por qualquer cidadão. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. decorrente da necessidade de cumprimento de ordem judicial para desocupação de cadeias públicas. por meio dos órgãos de licenciamento e fiscalização ambiental. exclusivamente pelo Ministério Público. e) judicial.br 114 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .TJ-PE .Maria Erica Castelo Amâncio . Teoria e exercícios comentados.2013 .

ainda. empresas públicas.br 115 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . do consumidor.TSE .347/85 prevê. quando provocado. por exemplo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. a Defensoria Pública.2015.Maria Erica Castelo Amâncio . III. 129. por uma ação popular.Analista Judiciário . A Lei nº 7. ficando o autor. 46. sociedades de economia mista.estrategiaconcursos. da conveniência e da oportunidade. aprovação. suas autarquias.Área Administrativa) Sobre o controle administrativo NÃO é correto afirmar que a) o Tribunal de Contas é um órgão autônomo. em que se conferem os aspectos da legalidade. o DF e os Municípios. etc.com. como os relacionados à proteção do patrimônio público e social. Prof. a União. Gabarito: Letra “e”. (CONSULPLAN . ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. ou uma ação civil pública. Deve ser promovida pelo Ministério Público (art. A Ação Civil Pública visa a reprimir ou impedir lesão a interesses difusos e coletivos.Regime Jurídico p/ INSS . fundações. revogação ou anulação. além de associações que atendam aos requisitos da lei. à moralidade administrativa. Daniel Mesquita Aula 10 Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe. com função jurisdicional. os Estados. com a tarefa fiscalizadora de examinar as contas públicas no âmbito de sua jurisdição. salvo comprovada máfé. c) constitui-se uma forma de controle externo da administração aquela efetivada pelo Poder Judiciário. Prof. Teoria e exercícios comentados. b) o controle administrativo interno dá-se por homologação.2012 . CF). isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência. do meio ambiente. como legitimados.

estrategiaconcursos. Gabarito: Letra “c”. individualmente. por qualquer pessoa física: Prof. 47.com. é correto afirmar que a) o judiciário pode anular ou revogar atos da administração pública. Como sabemos. Daniel Mesquita Aula 10 d) uma das formas de controle da administração é o controle realizado pelos administrados. nunca revogar. ações judiciais. Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. 48. b) com base na autotutela. cabendo-lhes o direito de petição.TSE . os efeitos produzidos pela anulação são retroativos (ex tunc).Área Administrativa) Em relação ao controle sobre a administração pública. (CONSULPLAN . Ademais.2012 . visto que essa é exclusiva do Poder Judiciário. a administração pública pode revogar atos ilegais ou anular os inconvenientes.2015.Técnico Judiciário . d) a revogação de um ato pela administração produz efeitos retroativos. o TCU não possui função jurisdicional. Gabarito: Letra “a”. O judiciário só pode anular os atos a Administração Pública. Prof. c) a anulação de um ato pela administração pública produz efeitos retroativos.Maria Erica Castelo Amâncio .Regime Jurídico p/ INSS . ainda. de certidão e.br 116 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . (FCC- 2006- SEFAZ/PB- Auditor Fiscal de Tributos Estaduais) São meios de controle jurisdicional dos atos administrativos passíveis de serem utilizados.

Regime Jurídico p/ INSS . Daniel Mesquita Aula 10 a) o mandado de segurança individual e o mandado de segurança coletivo. considere o que segue: I. b) a ação civil pública e a ação popular. com autoria certa. Gabarito: Letra “c” 49. já que ambos podem ser utilizados por qualquer pessoa física. conceito mais restrito do que qualquer pessoa física. SOMENTE a) I é correto. II. a assertiva correta é a alternativa “c”. O controle jurisdicional limita-se. d) a ação popular e o mandado de segurança individual. Teoria e exercícios comentados. desde que praticados na Administração direta. Prof.Maria Erica Castelo Amâncio . o são mandado instrumentos de de injunção controle e o recurso judiciário. nos casos concretos.com. porém esta ação só pode ser usada por cidadãos. III. (FCC- 2001- TRF 1 região- Analista Judiciário- Área Judiciária) No que tange ao controle da Administração Pública. escapando-lhe o exame do mérito do ato ou dessa atividade. podendo confundir o candidato a pensar que a ação popular pode ser proposta. Diante disso.2015.estrategiaconcursos. e) a ação civil pública e o mandado de segurança individual. Atenção com essa questão! O enunciado fala “qualquer pessoa física”. ao exame da legalidade do ato ou da atividade administrativa. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. A Comissão Parlamentar de Inquérito objetiva a apuração de fatos indeterminados. Portanto. Prof. O direito de administrativo petição.br 117 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . c) o mandado de segurança individual e o habeas data. ou não.

poder manifestar-se a respeito da conveniência do mesmo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. d) I e II são corretos. Gabarito: Letra “c” 50. a assertiva III está correta.estrategiaconcursos. c) III é correto. considerando apenas os aspectos de legalidade referentes à forma dos atos. Prof. não abrangendo atos discricionários ou violação de outros princípios constitucionais. (FCC – 2014 – TRT 2ª Região (SP) – Analista Judiciário – Oficial de Justiça Avaliador) Os atos praticados pela Administração estão sujeitos a controle. exercido por diversos entes. em variados graus e medidas. o que não verdade. pois o controle jurisdicional é limitado à legalidade do ato ou atividade administrativa. como. c) eminentemente de legalidade. já que o recurso administrativo sequer entra no âmbito judicial. por exemplo. Prof. A assertiva I dispõe que são instrumentos de controle judiciário. A assertiva II está incorreta também.2015. excluindo análise de violação ao princípio da moralidade e qualquer elemento do ato discricionário. e) II e III são corretos. abrangendo análise a) restritiva. Por fim.Regime Jurídico p/ INSS .Maria Erica Castelo Amâncio . Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita Aula 10 b) II é correto. contudo. sem. uma vez que a Comissão Parlamentar de Inquérito objetiva a apuração de fatos DETERMINADOS e com prazo certo. O controle judicial possui amparo constitucional.br 118 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . b) estritamente de legalidade.com. a conveniência e oportunidade dos motivos para a prática de determinado ato.

Logo. Assim. Gabarito: D 51. II. Letra (D). Assim. está ERRADA. está CERTA.br conveniência). conhecidos como Prof. A conveniência e a oportunidade constituem o mérito administrativo. O controle judicial abrange também a análise de violação a princípios. está INCORRETA. de qualquer natureza.com. O controle judicial não alcança a discricionariedade dos atos administrativos. Teoria e exercícios comentados. Letra (A). apenas sua legalidade. está ERRADA. realizado pelo Judiciário. O controle de legalidade. 119 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .Maria Erica Castelo Amâncio . Portanto. também apreciar aspectos técnicos dos atos discricionários. podendo. Letra (C). abrange os aspectos legais (técnicos) do ato discricionário. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt mérito (oportunidade e www. o Poder Judiciário poderá apreciar os aspectos reservados à apreciação subjetiva da Administração pública.Regime Jurídico p/ INSS . não se referindo à legalidade. tanto dos aspectos de legalidade. Logo. sem distinção. (FCC – 2014 – TRT 19ª Região (AL) – Analista Judiciário – Área Judiciária) Considere: I. O Poder Judiciário pode examinar os atos da Administração pública. Portanto. quanto de moralidade e discricionariedade dos atos administrativos. Em situações excepcionais. está INCORRETA. O controle judicial abrange os aspectos de legalidade dos atos discricionários e também a violação de princípios. Daniel Mesquita Aula 10 d) eminentemente de legalidade.estrategiaconcursos.2015. e) abrangente. Prof. Letra (E). Letra (B). não podem ser controladas pelo Judiciário. mas sempre sob o aspecto da conformidade ao Direito. no entanto.

III e IV.com.Maria Erica Castelo Amâncio . está CERTO. II e III.Regime Jurídico p/ INSS . desde que analise apenas os aspectos legais. IV. Não há invasão do mérito porque o Judiciário pode analisar a legalidade do motivo do ato. b) I. Logo. o itens corretos são: I e IV (letra D).estrategiaconcursos. Assim. Logo. Há invasão do mérito do ato administrativo quando o Poder Judiciário analisa os motivos alegados para a prática do ato. Portanto. Teoria e exercícios comentados. Os atos políticos estão sujeitos à apreciação jurisdicional.2015. (FCC – 2014 – Prefeitura de Recife – PE – Procurador) Sobre o controle judicial da Administração pública. No que concerne ao controle judicial dos atos administrativos. desde que causem lesão a direitos individuais ou coletivos. d) I e IV.br 120 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Item III. O controle judicial pode alcançar tanto atos administrativos vinculados como discricionários. está INCORRETO. está correto o que consta APENAS em a) II. c) II e III. Gabarito: D 52. Prof. é correto afirmar: Prof. está ERRADO. desde que causem lesão a direitos individuais ou coletivos. está CORRETO. Com relação aos atos políticos. Item IV. Daniel Mesquita Aula 10 III. Logo. Item II. O controle judicial só pode abranger a legalidade do ato administrativo e não o mérito administrativo. Item I. é possível sua apreciação pelo Poder Judiciário. e) I.

Letra (A). Letra (B). Daniel Mesquita Aula 10 a) Quando a falta de norma regulamentadora tornar inviável o exercício das prerrogativas inerentes à nacionalidade. Prof. De fato. d) Os atos políticos são insuscetíveis de apreciação judicial. à soberania e à cidadania.Regime Jurídico p/ INSS . Art. à soberania e à cidadania (art. 5º. Portanto. letra a) se não houve recusa de informações por parte da autoridade administrativa (Súmula nº 2 do STJ). da CF). é cabível o habeas data ainda que não tenha havido recusa de informações por parte da autoridade administrativa.br 121 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . LXXII. mas os fatos precedentes e motivadores da elaboração do ato administrativo discricionário podem ser avaliados quanto sua legalidade. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.com. eis que dizem respeito a interesses superiores da nação.2015.Maria Erica Castelo Amâncio a . c) Não há que se falar em invasão do mérito quando o Poder Judiciário aprecia fatos precedentes e motivadores da elaboração do ato administrativo discricionário. Logo. 5º. está CERTA. Logo. conceder-se-á mandado de segurança coletivo. está INCORRETA. b) Consoante súmula do STJ. está ERRADA. e) Nas ações específicas de controle da Administração pública não incidem prerrogativas ordinariamente conferidas a esta nas ações comuns. o que o Judiciário não pode avaliar é o mérito. Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade. tais como juízo privativo e duplo grau de jurisdição.estrategiaconcursos. Teoria e exercícios comentados. Prof. inciso LXXI. Letra (C). Não cabe o habeas data (CF.

a conformidade do ato com a lei. está ERRADA. Logo. isso em razão do alargamento do princípio da legalidade ocorrido a partir da Constituição Federal de 1988. Prof. e) não pode ser controlado pelo Poder Judiciário. Os atos administrativos discricionários se distinguem sim dos vinculados. estando sujeito. em todos os aspectos. b) têm todos os elementos definidos em lei. Incidem sim as prerrogativas ordinariamente conferidas à Administração pública. que consiste na retirada do ato que se dá por razões de oportunidade e conveniência.com. cabendo ao judiciário examinar. é correto afirmar que os atos administrativos discricionários a) não se distinguem dos denominados atos administrativos vinculados. Letra (A). mas terá que respeitar o espaço de escolha e decisão administrativa. Letra (E).Maria Erica Castelo Amâncio e .br oportunidade 122 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .2015. está INCORRETA. é possível sua apreciação pelo Poder Judiciário. a partir da Constituição Federal de 1988. em razão do princípio da inafastabilidade da jurisdição.estrategiaconcursos. Portanto. Prof. Gabarito: C (FCC – 2013 – TRT 5ª Região (BA) – Analista Judiciário – 53. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt já que os primeiros possuem www. Com relação aos atos políticos. Teoria e exercícios comentados. c) possibilita o controle judicial. no entanto. nos limites em que assegurado à Administração pela lei. Área Administrativa) No que diz respeito ao controle que o Poder Judiciário exerce sobre os atos administrativos. desde que causem lesão a direitos individuais ou coletivos. Daniel Mesquita Aula 10 Letra (D). à revogação.Regime Jurídico p/ INSS . d) não há restringem o controle exercido pelo Poder Judiciário.

mediante provocação dos interessados. Logo. Portanto.estrategiaconcursos.com. Gabarito: C 54. independentemente de provocação.Maria Erica Castelo Amâncio . Letra (D). está CERTA. A Administração pode anular seus próprios atos. por motivo de conveniência e oportunidade. quando eivados de vícios que os tornem ilegais. está INCORRETA. c) por motivo de legalidade e por motivo de conveniência e oportunidade. que cuida do desfazimento do ato administrativo. Portanto. Daniel Mesquita Aula 10 conveniência da Administração enquanto os segundos submetem-se à estrita obediência da lei. a) por razões de conveniência e oportunidade. É correto afirmar que o desfazimento do ato administrativo também pode ser feito pelo Poder Judiciário. mas apenas nos aspectos legais. Letra (C). Portanto. hipótese em que os efeitos da revogação retroagem à data em que foi emitido o ato. Letra (E). Letra (B). em todos os casos. para responder a questão.Regime Jurídico p/ INSS . já que o Poder Judiciário não pode interferir no mérito administrativo (oportunidade e conveniência). Teoria e exercícios comentados. Está ERRADA. ou revogá-los. a apreciação judicial. Prof. O Poder Judiciário pode controlar os aspetos legais dos atos administrativos discricionários. b) por motivo de legalidade. conforme comentário ao item C. Há restrição sim. O item trata dos atos administrativos vinculados e não dos discricionários. está INCORRETA. (FCC – 2013 – TRT 5ª Região (BA) – Técnico Judiciário – Área Administrativa) Considere a Súmula 473 do Supremo Tribunal Federal. abaixo transcrita.2015. porque deles não se originam direitos. respeitados os direitos adquiridos e ressalvada. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. está ERRADA. Prof.br 123 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .

Está ERRADA. por motivo de legalidade. Letra (C). Logo. mas também alcança análise de economicidade dos atos da Administração pública.2015. Prof. O Poder Judiciário só pode agir mediante provocação. Letra (B). Daniel Mesquita Aula 10 d) mediante provocação dos interessados. sob pena de violar o princípio da separação dos poderes.br 124 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Prof.com. sob pena de violação do princípio da inércia.Maria Erica Castelo Amâncio . O Poder Judiciário só pode agir por provocação dos interessados. Letra (E). Desta forma. está INCORRETA. sabe-se que a Administração pública está sujeita a controles interno e externo. Teoria e exercícios comentados.estrategiaconcursos. Letra (D). é correto afirmar que o controle a) interno exercido pelo Legislativo abrange não apenas critério de legalidade. retroagem à data em que o ato foi emitido). por motivo de conveniência e oportunidade. Letra (A). Gabarito: E 55. hipótese em que os efeitos da revogação se dão a partir da decisão judicial. Portanto. conforme comentário ao item A. está CORRETA. só pode controlar a legalidade do ato administrativo e a anulação produz efeitos ex tunc (ou seja. (FCC – 2013 – TRT 5ª Região (BA) – Analista Judiciário – Oficial de Justiça Avaliador) Em suas atividades. Está ERRADA. Logo. e) mediante provocação dos interessados. O Poder Judiciário não pode interferir na conveniência e oportunidade do ato administrativo discricionário. está ERRADA. hipótese em que os efeitos da anulação retroagem à data em que foi emitido o ato.Regime Jurídico p/ INSS . conforme comentário ao item A. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.

Letra (C). está CERTA. Logo. inclui a possibilidade de rever seus próprios atos. Já o poder de tutela refere-se à supervisão finalística (=supervisão ministerial) realizada pela Administração Direta sobre a Administração Indireta. Está INCORRETA. mas também abarca critérios de legitimidade e economicidade dos atos da Administração pública. abrange aspectos de legalidade e discricionariedade. Portanto. está INCORRETA. O poder de autotutela é aquele realizado pela própria Administração para anular seus atos ilegais ou revogar os inconvenientes ou inoportunos. Letra (B).estrategiaconcursos. Daniel Mesquita Aula 10 b) interno e o externo exercidos pelo Judiciário abrangem não só aspectos de legalidade. como exteriorização de seu poder de autotutela. e o controle exercido pela Administração pública dos atos praticados pelos entes da Administração indireta.Regime Jurídico p/ INSS .br 125 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .com. e o poder de tutela se destina aos entes que integram a Administração indireta. está ERRADA. Letra (D). O controle realizado pelo Legislativo é externo e não interno. Prof. levando-se em consideração comentário ao item anterior.Maria Erica Castelo Amâncio o . e) externo exercido pelo Legislativo e pelo Judiciário se limitam à análise dos critérios de legalidade dos atos administrativos. d) exercido pelo própria Administração pública inclui a capacidade de rever seus próprios atos e aqueles praticados pelos entes da Administração indireta.2015. denominado de autotutela. Prof. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Logo. Letra (A). Teoria e exercícios comentados. Os critérios de legitimidade e economicidade não são exercidos pelo Judiciário em relação à Administração Pública. c) exercido pela própria Administração pública.

comportam sim controle pelo Judiciário. adentrar alguns aspectos discricionários da atuação do Executivo. pode abranger aspectos de legalidade e de mérito. quanto a seus aspectos de legalidade. podendo. Prof.estrategiaconcursos. b) A Administração pode anular seus próprios atos. O controle realizado pelo Legislativo. inclusive com auxílio do Tribunal de Contas. Os atos discricionários.dade dos atos administrativos quando esgotadas as instâncias recursais administrativas. inclusive. conforme o caso. e) Os atos vinculados podem ser revogados por razões de conveniência e oportunidade administrativa. e revogar atos discricionários respeitando os direitos adquiridos. está INCORRETA. c) O Poder Judiciário pode revogar atos administrativos quando eivados de vício de finalidade e motivação. (FCC – 2013 – MPE/AM – Agente de Apoio – Administrativo) A respeito dos atos administrativos. é correto afirmar: a) Os atos discricionários não comportam controle pelo Poder Judiciário quanto aos seus aspectos de mérito e legalidade. Gabarito: C 56. Portanto. Daniel Mesquita Aula 10 Letra (E).br 126 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Logo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Além disso. d) O Poder Judiciário somente pode apreciar a legali. o controle exercido pela Administração pública dos atos Administração indireta não abrange praticados pelos entes da aspectos de discricionariedade.Regime Jurídico p/ INSS . por vício de legalidade. Teoria e exercícios comentados.2015. Prof. está ERRADA.com.Maria Erica Castelo Amâncio . Letra (A).

quando eivados de vícios que os tornam ilegais.br 127 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . e. mas apenas anulá-los. Teoria e exercícios comentados. e ressalvada. isto é. porque deles não se originam direitos. desde que o ato administrativo seja discricionário. ou revogá-los. Letra (C). Para análise da legalidade de ato administrativo pelo Judiciário não se exige o esgotamento da instância administrativa. Letra (E). tal tarefa compete. a apreciação judicial (Súmula nº 473 do STF).Regime Jurídico p/ INSS . Na hipótese narrada. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Logo. está CORRETA. A administração pode anular seus próprios atos.2015. anulando o ato. em todos os casos. respeitados os direitos adquiridos. Portanto. Letra (D). apreciou os motivos de determinado ato administrativo. assim. está ERRADA. pois o Judiciário não pode reapreciar quaisquer dos requisitos dos atos administrativos. exclusivamente. não se aplicando tal postura para ato administrativo vinculado. pela sua falsidade. O Judiciário não pode revogar atos administrativos. b) não agiu corretamente. Portanto. Daniel Mesquita Aula 10 Letra (B).com. ao final da demanda. por motivo de conveniência ou oportunidade. sendo que os atos vinculados são passíveis de anulação. Poder Judiciário. concluindo. ao ser instado por um jurisdicionado em ação judicial própria. Gabarito: B (FCC – 2013 – MPE/CE – Analista Ministerial – Direito) O 57. o Poder Judiciário a) agiu corretamente. está INCORRETA. os fatos que antecederam à elaboração do ato. está ERRADA.estrategiaconcursos. Prof. Logo. Somente os atos discricionários são passíveis de revogação. Prof. à própria Administração Pública.Maria Erica Castelo Amâncio .

Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Letra (C). Letra (A). considerando o comentário ao item anterior. está ERRADA. Letra (E). está ERRADA. por se tratar das razões de conveniência e oportunidade que motivaram o administrador público a realizar tal ato. e) agiu corretamente. não se aplicando tal postura para ato administrativo discricionário.Maria Erica Castelo Amâncio . Tal postura também é adotada para ato administrativo discricionário. Portanto. Daniel Mesquita Aula 10 c) não poderia ter apreciado os motivos do ato. suscetível de invalidação pelo Poder Judiciário. está ERRADA. Está CORRETA. está INCORRETA.com. observado regular processo de tomada de decisão. Segundo Maria Sylvia Di Pietro. Tal postura também é adotada para ato administrativo vinculado. Está ERRADA. Assim. não há invasão do mérito quando o Judiciário aprecia os motivos. investir o excesso de arrecadação na construção e Prof. ou seja. Logo. Gabarito: E 58. a ausência ou falsidade do motivo caracteriza ilegalidade. Letra (B).Regime Jurídico p/ INSS . Logo. Prof. d) agiu corretamente. o Judiciário agiu corretamente. O administrador decidiu. Letra (D). (FCC – 2013 – TCE/AM – Analista Técnico de Controle Externo – Ministério Público) Determinado Estado experimentou uma arrecadação sensivelmente superior à esperada para determinado exercício. tendo em vista o comentário ao item B. Logo. os fatos que precedem a elaboração do ato.estrategiaconcursos. desde que o ato administrativo seja vinculado. vez que no caso narrado não houve invasão do mérito do ato administrativo.2015. quanto a seus aspectos de legalidade.br 128 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .

o Poder Judiciário a) poderá exercer o controle de mérito e de legalidade dos atos da administração.Regime Jurídico p/ INSS . está ERRADA. tendo em vista que os atos administrativos não estão sujeitos a controle de legalidade e de mérito pelo Poder Judiciário. vedado ingressar na opção legítima do administrador. Os atos administrativos estão sujeitos sim ao controle de legalidade pelo Judiciário. no entanto. e) poderá exercer controle de legalidade sobre a atuação da administração. Teoria e exercícios comentados. Logo. A decisão. decidindo qual dos equipamentos públicos era o mais adequado para a região. b) poderá rever a decisão administrativa. Logo. c) não poderá rever a decisão administrativa. devendo ser demonstradas as razões que levariam a cada uma das opções.com. d) deverá necessariamente rever a decisão administrativa. está INCORRETA. O Judiciário não pode exercer o controle de mérito. Neste caso. O Judiciário só pode anular a decisão administrativa quando ilegal.estrategiaconcursos. demonstrada a existência de demanda e que haveria redução de deslocamentos de pacientes. está INCORRETA. Portanto. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Daniel Mesquita Aula 10 implantação de um hospital regional. Prof. atinente ao juízo de conveniência e oportunidade da escolha. proferindo decisão de mérito. aduzindo-se na petição inicial que o administrador deveria ter implantado no local uma escola técnica.br 129 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Letra (C). vedado o desfazimento do ato legal. foi questionada no Poder Judiciário. Letra (A).2015. mas apenas o de legalidade. mas sendo possível determinar que também seja implantado o equipamento público pretendido pelo autor da ação inicial.Maria Erica Castelo Amâncio . para o adequado controle de resultados. Prof. Letra (B). não podendo rever seu mérito.

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Letra (D). O Judiciário só pode anular a decisão administrativa
quando ilegal, não podendo rever seu mérito. Portanto, está ERRADA.
Letra (E). O Judiciário pode exercer controle de legalidade, não
podendo

intervir

no

mérito

administrativo

(conveniência

e

oportunidade). No caso, a escolha de como aplicar o recurso cabe ao
administrador (juízo de mérito). A legalidade dos procedimentos de
como esse dinheiro será aplicado é que poderá ser objeto de apreciação
do Judiciário. Logo, está CERTA.
Gabarito: E

(FCC – 2013 – TRT 9ª Região (PR) – Analista Judiciário –

59.

Execução de Mandados) Maria Helena requereu que lhe fosse concedida
licença para construir em seu terreno. Observou a legislação municipal,
contratou

a

execução

do

competente

projeto

e

apresentou

à

Administração pública para aprovação. O pedido, no entanto, foi
indeferido, sob o fundamento de que na mesma rua já existia uma obra
em

curso,

o

que

poderia

ocasionar

transtornos

aos

demais

administrados. Maria Helena, inconformada, ajuizou medida judicial
para obtenção da licença, no que foi atendida. A decisão judicial,
a)

é

regular

manifestação

do

poder

de

controle

do

ato

administrativo, desde que comprovado o preenchimento dos requisitos
de edição do ato vinculado.
b) excede os limites do controle judicial do ato administrativo, na
medida em que interfere em juízo discricionário da Administração
Pública.
c) excede os limites do controle judicial do ato administrativo, na
medida em que a atuação do Judiciário deve ficar adstrita a análise de
legalidade, não podendo substituir o ato administrativo como no caso
proposto.
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d)

é

regular

manifestação

administrativo, com exceção

do

poder

da concessão

de

controle

do

ato

da licença, atividade

privativa da administração, que não poderia ser suprida pelo Judiciário,
ainda que diante de recusa da autoridade.
e)

é

regular

manifestação

do

poder

de

controle

do

ato

administrativo, tendo em vista que contemporaneamente vem sendo
admitido o controle dos aspectos discricionários do ato administrativo.

Antes de qualquer coisa, é preciso saber que a licença é uma
espécie de ato administrativo vinculado, ou seja, a lei determina todos
os seus elementos, não havendo liberdade para o administrador na
fixação de seu conteúdo.
Letra (A). Por se tratar de ato vinculado, seus requisitos estão
previstos em lei. Assim, atendidos tais requisitos, se for indeferida a
licença, o Judiciário pode exercer controle, por se tratar de aspecto
referente à legalidade. Logo, está CERTA.
Letra (B). A licença é ato administrativo vinculado, não havendo
juízo de discricionariedade. Portanto, está ERRADA.
Letra (C). No caso proposto, o Judiciário analisou aspecto ligado à
legalidade do ato, já que a licença é ato administrativo vinculado e,
uma vez atendidos seus requisitos, deve ser deferida. Logo, está
INCORRETA.
Letra (D). Poderia sim ser suprida pelo Judiciário, já que envolve
aspectos de legalidade ligados ao fato da licença ser ato administrativo
vinculado. Portanto, está ERRADA.
Letra (E). O Judiciário não pode controlar os aspectos discricionários
dos atos administrativos, mas somente os aspectos legais, sob pena de
violação ao princípio da separação dos poderes. Logo, está INCORRETA.

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Gabarito: A

60.

(FCC – 2013 – TJ/PE – Titular de Serviços de Notas e de

Registros – Remoção) Tecendo comparação entre a extensão do
controle da Administração Pública realizado pelo Poder Judiciário e
aquele realizado pelo Poder Legislativo, é correto afirmar que
a) o controle realizado pelo Legislativo, inclusive com auxílio do
Tribunal de Contas, pode abranger aspectos de legalidade e de mérito,
podendo,

inclusive,

conforme

o

caso,

adentrar

alguns

aspectos

discricionários da atuação do Executivo.
b) o controle realizado pelo Judiciário abrange análise de aspectos
discricionários e de legalidade, mas a competência para proferimento de
decisão para anulação ou suspensão de atos do Executivo restringe- se
ao controle de legalidade.
c) o controle realizado pelo Judiciário permite a sustação ou o
desfazimento dos atos do Executivo, enquanto o controle realizado pelo
Legislativo não permite essa ingerência, sendo necessária adoção da via
judicial.
d) o controle realizado pelo Legislativo é essencialmente financeiro,
realizado pelo Tribunal de Contas, não sendo permitido controle de
natureza

política,

nem

a

apreciação

a priori ou

a posteriori,

por

nenhuma de suas casas, de atos praticados pelo Executivo.
e) tanto o controle realizado pelo Judiciário, quanto o controle
realizado pelo Legislativo, atendem ao princípio da inércia, dependendo
de provocação do interessado direto ou do suposto prejudicado pelo ato
sindicado.

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07230149304 - Maria Erica Castelo Amâncio

Daniel Mesquita Aula 10 Letra (A).Maria Erica Castelo Amâncio . devendo a Administração Pública observá-lo na realização de todas as suas atividades. (FCC – 2013 – TJ/PE – Titular de Serviços de Notas e Registros – Remoção) O princípio da moralidade encontra previsão expressa na Constituição Federal. O controle realizado pelo Legislativo é que permite a sustação ou desfazimento dos atos do Executivo. como um controle político. Letra (D). está INCORRETA. O controle realizado pelo Judiciário não abrange análise de aspectos discricionários. Isso porque. está ERRADA. Prof. Logo. Legitimidade e Economicidade. Como fundamento autônomo. Apenas o controle realizado pelo Judiciário obedece ao princípio da inércia. o Legislativo pode apreciar atos praticados pelo Executivo (ex: art. direto e expresso para controle dos atos da Administração Pública. Logo. Além disso. Prof. Gabarito: A 61. está ERRADA. Letra (E).com. sobretudo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. V. sobretudo. o controle do Legislativo é exercido sob os seguintes aspectos: Legalidade. está CERTA. O controle realizado pelo Legislativo é um controle externo e configura-se. está INCORRETA.Regime Jurídico p/ INSS . 49. somente de legalidade. pode-se invocá-lo na utilização da seguinte medida judicial: a) mandado de segurança. Portanto. da CF). como um controle político. Letra (B).br 133 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Letra (C).2015. por isso podem ser controlados aspectos relativos à legalidade e à conveniência pública (ou política) dos atos do Poder Executivo que estejam sendo controlados. Teoria e exercícios comentados. Portanto.estrategiaconcursos. Portanto. O controle realizado pelo Legislativo é um controle externo e configura-se. na medida em que a atuação em desacordo com a moralidade implica na prática de ato ilegal.

tendo em vista que alteração legislativa incluiu a ofensa à moralidade administrativa como fundamento autônomo para o desfazimento do ato atacado. Letra (A).com. e) ação civil pública ou ação popular.br 134 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . pois ambas são instrumentos dispostos diretamente aos cidadãos para controle de atos praticados pelo poder público. ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. passíveis de serem recompostos por essa via. Teoria e exercícios comentados. Prof.estrategiaconcursos. à moralidade administrativa. a interesses individuais homogêneos. Está INCORRETA. é preciso que haja direito líquido e certo. A ação civil pública visa a reprimir ou impedir lesão a interesses difusos e coletivos.2015. quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público. Letra (B). considerando o comentário ao item A. na medida em que a atuação em desacordo com a moralidade pode implicar em prejuízos ao erário público. Assim. em alguns casos. Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe.Maria Erica Castelo Amâncio . ficando o autor. está INCORRETA. como os relacionados à proteção do consumidor. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Daniel Mesquita Aula 10 b) ação civil pública. Letra (D). ainda que não se identifique prejuízo direto ao autor da ação. e. Prof. Mandado de segurança é o remédio constitucional destinado a proteger direito líquido e certo. não basta a existência de ilegalidade. d) ação popular.Regime Jurídico p/ INSS . do meio ambiente. como os relacionados à proteção do patrimônio público e social. Portanto. Letra (C). na medida que é possível pleitear a invalidação de atos praticados pelo poder público com base em ofensa à moralidade administrativa. c) mandado de segurança individual. está ERRADA. Logo.

salvo sob os aspectos atinentes aos princípios aplicáveis à Administração pública.Maria Erica Castelo Amâncio . o DF e os Municípios.com. isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência (art. invalidá-lo caso comprovado que os motivos indicados para sua edição não eram verdadeiros. dada a sua natureza discricionária. recorreu ao Poder Judiciário para anular o convênio firmado com a entidade congênere. Logo. Gabarito: D (FCC – 2012 – TRT 1ª Região (RJ) – Juiz do Trabalho) A 62. Outra entidade sem fins lucrativos buscou firmar instrumento similar e. c) está impedido de analisar o ato. empresas públicas. está ERRADA. Daniel Mesquita Aula 10 salvo comprovada má-fé. escolhida de acordo com critérios de conveniência e oportunidade descritos no instrumento. b) pode analisar o ato. ainda. Prof.br 135 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . A ação civil pública não é instrumento disposto diretamente aos cidadãos. Portanto. União firmou convênio com determinada entidade sem fins lucrativos. o Poder Judiciário a) está impedido de analisar o ato. sociedades de economia mista. tendo por objeto a conjugação de esforços para o atendimento de população carente. podendo. Considerando os limites do controle jurisdicional dos atos administrativos.Regime Jurídico p/ INSS .estrategiaconcursos. LXXIII. fundações. da CF). sob os aspectos de legalidade. Prof. está CORRETA. em face da negativa da União. d) pode analisar o ato exclusivamente em relação ao seu mérito. além de associações que atendam aos requisitos da lei. 5º. já que seus legitimados ativos são o Ministério Público. os Estados. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. a União.2015. a Defensoria Pública. Letra (E). com base na teoria dos motivos determinantes. Teoria e exercícios comentados. suas autarquias.

Teoria e exercícios comentados.2015. Assim. está ERRADA. não há invasão do mérito quando o Judiciário aprecia os motivos. Prof. O Poder Judiciário não pode fazer uma apreciação sobre a conveniência ou oportunidade do ato praticado. Letra (E). a ausência ou falsidade do motivo caracteriza ilegalidade.Maria Erica Castelo Amâncio . está INCORRETA.Regime Jurídico p/ INSS .com. Logo. porque sua legalidade é presumida. os fatos que precedem a elaboração do ato. Letra (D). c) exclusivamente de mérito nos atos vinculados. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. está CORRETA. porém pode analisar os aspectos de legalidade do ato administrativo.estrategiaconcursos. está INCORRETA. Letra (C). Portanto. (FCC – 2012 – INSS – Técnico do Seguro Social) O controle judicial dos atos administrativos será a) sempre de mérito e de legalidade nos atos discricionários e apenas de legalidade nos vinculados. mesmo que discricionário. O Judiciário não pode intervir no mérito administrativo. Letra (A). O Judiciário também pode analisar aspectos ligados a regras previstas em lei e não só a princípios. Está ERRADA. Prof. porque sua legalidade é presumida. Letra (B). considerando o comentário ao item anterior. salvo em relação aos denominados motivos determinantes. Gabarito: B 63.br 136 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . b) exclusivamente de mérito nos atos discricionários. Daniel Mesquita Aula 10 e) pode analisar o ato sob os aspectos de legalidade e mérito. ou seja. suscetível de invalidação pelo Poder Judiciário. Logo. Segundo Maria Sylvia Di Pietro.

Letra (D). exceto o mérito administrativo dos atos vinculados. devendo respeitar os limites da discricionariedade nos termos em que ela é assegurada pela lei.Regime Jurídico p/ INSS . Prof. Gabarito: D (FCC – 2011 – TCE/PR – Analista de Controle – Atuarial) A 64. somente podem ser anulados judicialmente quando comprovada violação de norma de competência ou de forma. e) sempre de mérito e de legalidade sejam os atos discricionários ou vinculados. Letras (A). é correto afirmar: a) Em face da presunção de veracidade e de legitimidade.com. Portanto. O Judiciário não pode intervir no mérito administrativo. Mesmo nos atos administrativos discricionários. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Daniel Mesquita Aula 10 d) de legalidade nos atos discricionários. Teoria e exercícios comentados.Maria Erica Castelo Amâncio . (B). o Judiciário pode exercer controle.2015. Logo. vedando-se o exame dos aspectos de conveniência. estão INCORRETAS. c) Apenas os atos vinculados são passíveis de controle judicial. Prof. não admitem exame judicial no que diz respeito à motivação. desde que envolva aspectos de legalidade e não de mérito (conveniência ou oportunidade). d) Todos os aspectos do ato administrativo são passíveis de exame pelo Poder Judiciário. b) Em face da presunção de legalidade.br 137 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . (C) e (E). respeito do controle dos atos administrativos pelo Poder Judiciário. oportunidade e legalidade dos atos discricionários. está CORRETA.estrategiaconcursos.

Gabarito: E 65. Letra (D). ou seja. Letra (A). transcorrido período superior a 5 anos. no que diz respeito aos aspectos de legalidade e. considerando os comentários aos itens A e C. Segundo Maria Sylvia Di Pietro. Logo. Letra (C). Suponha ainda que se queira.com. (FCC – 2011 – TJ/PE – Juiz) Suponha uma situação em que uma empresa pública contrate pessoal por processo seletivo.2015. os fatos que precedem a elaboração do ato. Teoria e exercícios comentados. suscetível de invalidação pelo Poder Judiciário. conforme legislação então vigente. Prof. que posteriormente venha a ser entendido por Tribunal de Contas como não suficiente para atender à exigência constitucional de concurso público. Portanto. Letra (B). está ERRADA. está INCORRETA. no sentido de se impor a Prof. Letra (E). Um caso como esse encontra claros precedentes em recente jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. anular as contratações assim realizadas. está INCORRETA.Regime Jurídico p/ INSS . não há invasão do mérito quando o Judiciário aprecia os motivos. Podem ser anulados juridicamente se comprovada qualquer ilegalidade e não somente vícios de competência ou forma. está ERRADA. quanto ao mérito.br 138 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . podem ser invalidados se constatado desvio de finalidade ou ausência dos motivos determinantes para a sua prática. Está CERTA. O controle judicial alcança os aspectos de legalidade dos atos discricionários. somente os atos discricionários. Os atos vinculados não possuem mérito administrativo. Portanto. Daniel Mesquita Aula 10 e) Os atos discricionários são passíveis de controle pelo Poder Judiciário.Maria Erica Castelo Amâncio . Assim. a ausência ou falsidade do motivo caracteriza ilegalidade.estrategiaconcursos. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.

mediante juízo de conveniência e oportunidade da Administração. com base no princípio da segurança jurídica. o que se denomina “estabilização de efeitos”. com base no princípio da isonomia.Maria Erica Castelo Amâncio . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. 37 da CF). mesmo que ilegal. Exemplo: determinado funcionário que ingressou na Administração Pública irregularmente há 20 anos – o ato de sua nomeação é ilegal. com base no princípio da proteção à confiança.estrategiaconcursos. Portanto. Assim. d) manutenção das contratações. a jurisprudência atual orienta que o princípio da legalidade não deve ser aplicado de forma absoluta e que outros princípios constitucionais devem ser considerados. com base no princípio da legalidade estrita. Gabarito: D Prof. impõe-se a manutenção das contratações. deve ser mantido na ordem jurídica. Teoria e exercícios comentados. caso a retirada do ato cause mais prejuízos que sua manutenção. Daniel Mesquita Aula 10 a) anulação das contratações. Dessa maneira. a resposta correta é a letra D. porém sua manutenção no cargo causará menor prejuízo. Conforme destaca Marinela.2015.com. b) manutenção das contratações. implícito na regra do concurso público. A letra B está errada porque o princípio da proteção à confiança não é expresso no rol dos princípios constitucionais aplicáveis à Administração Pública (art. Essa orientação tem como fundamento geral o princípio da segurança jurídica. c) revogação das contratações. realizando-se a ponderação de interesses.Regime Jurídico p/ INSS . vez que não caracterizada ilicitude na situação. o ato. e) anulação das contratações. Prof. implícito no princípio do Estado de Direito. constante expressamente do rol de princípios constitucionais aplicáveis à Administração Pública.br 139 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .

impessoalidade. pelo Congresso Nacional. No controle de legalidade ou legitimidade analisa-se se o ato ou procedimento administrativo foi praticado em conformidade com a lei. orientação e correção que a própria Administração. controle é “o poder-dever de vigilância.br 140 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . na lei ou em ato administrativo de conteúdo impositivo).estrategiaconcursos.2015. V.com. ou outro Poder. O resultado do controle de legalidade. deve também ser apreciada a observância dos princípios administrativos.Maria Erica Castelo Amâncio . Teoria e exercícios comentados. diretamente ou por meio de órgãos especializados.”. Prof. Logo. a anulação ocorre nos casos em que exista ilegalidade no ato administrativo (ofensa à lei ou aos princípios administrativos). desfazendo as relações dele resultantes). Prof.Regime Jurídico p/ INSS . Exemplos: sustação. finalidade. exerce sobre sua atuação administrativa. podendo ser decretada pela própria Administração (controle interno) ou pelo Poder Judiciário (controle externo) e opera efeitos ex tunc (retroage à origem do ato. Controle interno é aquele exercido dentro de um mesmo Poder. anulação de um ato do Poder Executivo por decisão judicial. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. 49. pode ser declarada a existência de vício no ato que implique a declaração de sua nulidade. Daniel Mesquita Aula 10 7) Resumo da aula Segundo Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo. Controle externo é o exercido por um Poder sobre os atos administrativos praticados por outro Poder. fazendo-se o confronto entre uma conduta administrativa e uma norma jurídica (que pode estar na Constituição. de atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar (art. Entretanto. automaticamente ou por meio de órgãos integrantes de sua própria estrutura. como a moralidade. CF).

ou seja. muito excepcionalmente. É típico do Poder Executivo e é sempre um controle interno. o Poder Legislativo pode exercer controle de mérito sobre atos praticados pelo Poder Executivo. é REGULAR e somente a Administração pode revogá-lo. o ato administrativo é DISCRICIONÁRIO. Prof. O controle finalístico é exercido pela Administração Direta sobre as pessoas jurídicas integrantes da Administração Indireta. Como o ato revogado era perfeito e operante. atingindo diretamente a discricionariedade do Administrador. sua revogação somente pode produzir efeitos prospectivos. resulta da Prof. Visa a verificação da eficiência.br 141 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . o controle exercido pelo Poder Judiciário sobre os atos do Poder Executivo é. Teoria e exercícios comentados. ou seja. O resultado do exercício do controle de mérito realizado pela Administração é a revogação de atos discricionários por ela própria regularmente editados. normalmente. sempre. Lembre-se de que não cabe ao Poder Judiciário exercer controle de mérito sobre atos praticados pelo Poder Executivo. oportunidade e a conveniência do ato controlado.Regime Jurídico p/ INSS . ao próprio Poder que editou o ato.com. O controle hierárquico resulta automaticamente do escalonamento vertical dos órgãos da Administração Direta e das unidades integrantes das entidades da Administração Indireta. ATENÇÃO!!! Todos os Poderes têm competência para revogar os atos administrativos por eles próprios editados. Logo.2015. Daniel Mesquita Aula 10 O controle de mérito compete. Apenas nos casos expressos na Constituição.estrategiaconcursos. um controle de legalidade e legitimidade. Em nenhuma hipótese é possível a revogação de atos praticados pelo Executivo pelo Poder Judiciário. sob pena de violar o princípio da separação dos poderes.Maria Erica Castelo Amâncio . no caso do controle de mérito. ex nunc. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. por dizer respeito ao juízo de valor de agente público.

Reclamação administrativa: É uma expressão bastante genérica que refere-se a qualquer forma de manifestação de discordância do administrado contra um ato da Administração. ou seja. Só é cabível se previsto expressamente em lei. Revisão: É a petição utilizada em face de uma decisão administrativa que implique aplicação de sanção. Recurso hierárquico próprio é o dirigido à autoridade ou instância imediatamente superior (há relação de hierarquia). Recurso hierárquico impróprio é o dirigido a autoridade de outro órgão não integrado na mesma hierarquia daquele que proferiu o ato. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. As espécies de recursos administrativos são as seguintes: Representação: É a denúncia de irregularidades feita perante a própria Administração. dentro do mesmo órgão em que o ato foi praticado.Regime Jurídico p/ INSS . Prof. porque incide sobre as pessoas jurídicas que possuem autonomia administrativa e financeira e são vinculadas (e não subordinadas) à Administração Direta. Daniel Mesquita Aula 10 descentralização administrativa. embora eles possam integrar a mesma pessoa jurídica. Deriva do poder-dever de autotutela da Administração. Pedido de reconsideração: É a solicitação feita à própria autoridade que proferiu a decisão ou emitiu o ato para que ela o submeta a uma nova apreciação.Maria Erica Castelo Amâncio . além de ser sempre um controle interno (realizado por órgãos integrantes do mesmo Poder que praticou o ato). já que não decorre da hierarquia. Teoria e exercícios comentados.2015. O Controle Administrativo é um controle de legalidade e de mérito.br 142 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .com.estrategiaconcursos. visando a desfazê-la Prof. entre o órgão de que emanou o ato recorrido e o órgão a que se endereça o recurso não há relação hierárquica.

2015. o art. a sua interposição não tem o condão de suspender os efeitos da decisão proferida pela Administração. Outra regra é que a situação do recorrente pode ser piorada por quem julgará o recurso. Assim. Com relação à decadência. por sua vez.estrategiaconcursos. havendo a imprescritibilidade para a reparação ao erário. Lembre-se também da Súmula Vinculante nº 21: É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo A regra é que o recurso administrativo não tenha efeito suspensivo. O Controle legislativo. é um controle externo e configura-se.Regime Jurídico p/ INSS .784/99 estatui que é de 5 anos o prazo de decadência para a administração pública anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários. você já observou: o prazo do particular contra a Administração perante o Judiciário é de 5 anos. Daniel Mesquita Aula 10 ou abrandá-la. Prof. ou seja. Para a Administração a regra geral também é de 5 anos. não pode ser agravada a sansão aplicada ao particular. Teoria e exercícios comentados. como um controle político. Prof. contudo. por isso podem ser controlados aspectos relativos à legalidade e à conveniência pública (ou política) dos atos do Poder Executivo que estejam sendo controlados.Maria Erica Castelo Amâncio . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. na esfera federal. serão apreciados aspectos de legalidade E DE MÉRITO (= conveniência e oportunidade). sobretudo. Na revisão. desde que se apresentem fatos novos que demonstrem a inadequação da penalidade aplicada. lembramos que. 54 da Lei nº 9.com. Com relação à prescrição. salvo comprovada má-fé. Para pretensão de atos que violaram direitos humanos na ditadura: imprescritível.br 143 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .

49. aplicação das subvenções e renúncia de receitas (art. Daniel Mesquita Aula 10 Em respeito ao princípio da independência e harmonia dos Poderes (art. V. 5. ministros do TCU.Maria Erica Castelo Amâncio . 2º. 58. economicidade. CF). Ao Senado Federal compete autorizar operações externas de natureza financeira. CF). 51. encaminhadas ao Ministério Público. II. Ao Senado Federal compete aprovar a escolha de magistrados. 4. 70). Sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa (art. As comissões parlamentares de inquérito terão poderes de investigação próprios das autoridades judiciais e serão criadas para a apuração de fato determinado e por prazo certo. se for o caso. PGR e outras autoridades (art. auxiliado pelo TCU. Teoria e exercícios comentados. 3. dos Estados.Regime Jurídico p/ INSS . do DF. orçamentária. Ao Congresso Nacional. Prof. CF). V. financeira. compete.br 144 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . 6. mediante controle externo. À Câmara dos Deputados compete proceder à tomada de contas do Presidente da República. operacional e patrimonial da União e das entidades da Administração Direta e Indireta. 52.com. a fiscalização contábil. quando não apresentadas ao Congresso Nacional dentro de 60 dias após a abertura da sessão legislativa (art. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. quanto à legalidade. dos Territórios e dos Municípios (art.estrategiaconcursos. 52.2015. CF). III. CF). para a promoção da responsabilidade civil ou criminal dos infratores (art. sendo suas conclusões. CF). Prof. somente se verifica nas situações e nos limites expressamente previstos no próprio texto constitucional. São hipóteses constitucionais de controle legislativo: 1. 2. legitimidade. de interesse da União. §3º.

Prof. na administração direta e indireta. pública ou privada. algumas das principais atribuições dos Tribunais de Contas são: 1. para fins de registro.2015. da Constituição Federal. parágrafo único. bens e valores públicos ou pelos quais a União responda. A fiscalização será exercida pelo Congresso Nacional. O Tribunal de Contas tem o dever de “auxiliar” o Congresso. a competência do TCU é de julgar as contas. Daniel Mesquita Aula 10 A fiscalização financeira e orçamentária é exercida sobre os atos de todas as pessoas que administrem bens ou dinheiros públicos.estrategiaconcursos. assuma obrigações de natureza pecuniária. CF). em que o TCU tem a função de apenas apreciar as contas. Conforme preceitua o art. apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República. incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público federal. ATENÇÃO!!! Nesse caso.br 145 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . a qualquer título. e as contas daqueles que derem causa a perda. gerencie ou administre dinheiros. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em 60 dias a contar de seu recebimento (inciso I). em nome desta. incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Prof. a legalidade dos atos de admissão de pessoal. Teoria e exercícios comentados. guarde. que utilize. bens e valores públicos da administração direta e indireta. extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público (inciso II). ou que. Com base no art.com. 71 da Constituição Federal. 49.Maria Erica Castelo Amâncio . 70. julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros. 3. apreciar. 2. IX. diferentemente do que ocorre no caso do Presidente da República. ATENÇÃO!!! O responsável pelo julgamento das contas do Presidente da República é o Congresso Nacional (art. prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica.Regime Jurídico p/ INSS . arrecade.

no prazo de 90 dias. O controle externo do Tribunal de Contas sobre os atos ou contratos da Administração é feito a posteriori. essa competência. excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. ATENÇÃO!!! As decisões do TCU de que resulte imputação de débito ou multa são executáveis pela Advocacia Geral da União. Teoria e exercícios comentados.Regime Jurídico p/ INSS . Prof.estrategiaconcursos. não efetivar as medidas cabíveis para a sustação do contrato é que o TCU adquirirá competência para decidir a respeito.2015. salvo as inspeções e auditorias (controle concomitante). ATENÇÃO!!! No caso de ato administrativo. reformas e pensões. entre outras cominações. sustar a execução do ato impugnado. será adotado apenas se diretamente este ou o pelo Poder Executivo. no caso de contrato administrativo. bem como a das concessões de aposentadorias. em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas. tendo força e eficácia de título executivo. que estabelecerá. ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório (inciso III). não lhe foi dada. Daniel Mesquita Aula 10 Poder Público. 5. as sanções previstas em lei. comunicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal (incisos IX e X). se não atendido.com. Determinar prazo. aplicar aos responsáveis. 4. já que o ato de Congresso sustação Nacional.br 146 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . cabe ao próprio TCU sustar sua execução. Prof. se verificada ilegalidade. que podem ser realizadas qualquer tempo. multa proporcional ao dano causado ao erário (inciso VIII). para que o órgão ou entidade adote as providências necessárias ao exato cumprimento da lei e. em princípio.Maria Erica Castelo Amâncio a .

Maria Erica Castelo Amâncio . poderão também ser apreciados pelo Judiciário. por ilegalidade ou abuso de poder. Mediante o exercício do controle judicial dos atos administrativos. via de regra. Daniel Mesquita Aula 10 Por fim. OBS: só não é cabível em relação a punições disciplinares militares. o Poder Judiciário sempre age mediante provocação do interessado ou do legitimado. decorrente do controle de mérito.com. é possível sua apreciação pelo Poder Judiciário.estrategiaconcursos. está sujeito à apreciação judicial. b) Habeas Data É um remédio constitucional concedido para: Prof. é exercido a posteriori e referente à legalidade dos atos administrativos. Atenção: o ato discricionário. Prof. desde que causem lesão a direitos individuais ou coletivos. em regra não são apreciados pelo Judiciário. Teoria e exercícios comentados.Regime Jurídico p/ INSS .br 147 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . No exercício de sua atividade jurisdicional. se exorbitarem em seu conteúdo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.2015. ferindo direitos individuais e coletivos. como qualquer outro ato administrativo. Alguns dos principais meios judiciais de controle dos atos da Administração: a) Habeas Corpus É concedido sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção. o Controle Judicial. Com relação aos atos políticos. no entanto. pois se limitam a estabelecer normas sobre o funcionamento interno dos órgãos. Quanto aos atos interna corporis (de organização interna dos Poderes ou que não geraram qualquer efeito no ambiente externo a esse Poder). pode-se decretar a sua anulação e nunca sua revogação.

437/92) Visa a reprimir ou impedir lesão a interesses difusos e coletivos. III. e. constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público. ficando o autor. 5º. quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso.Maria Erica Castelo Amâncio . 5º. retificar dados. Lei nº 7.estrategiaconcursos. salvo comprovada má-fé. à moralidade administrativa. Prof. LXXI.Regime Jurídico p/ INSS . assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante.br 148 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . como os relacionados à proteção do patrimônio público e social. à soberania e à cidadania. 5º. 129. da CF) Há a concessão de mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade. f) Ação civil pública (art. e) Ação popular (art. Daniel Mesquita Aula 10 3. do meio ambiente. da CF.016/2009) É o remédio constitucional destinado a proteger direito líquido e certo. judicial ou administrativo. isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência. d) Mandado de segurança individual e coletivo (art. LXIX e LXX. c) Mandado de injunção (art. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. previstos em norma de eficácia limitada. 4. Teoria e exercícios comentados.717/65) Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe. ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.347/85 e Lei nº 8. CF e Lei nº 4. a interesses individuais homogêneos.com. CF e Lei nº 12. quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público. LXXIII.2015. em alguns casos. Prof. como os relacionados à proteção do consumidor.

avoca e aprova os atos praticados pelos subalternos. do Legislativo. as possessórias. Prof. preventivo e de mérito. operativo e vinculado. A autoridade controladora acompanha. como requisito para sua eficácia.Regime Jurídico p/ INSS . orienta. III. sucessivo e vinculado. Daniel Mesquita Aula 10 g) Ação Direta de Inconstitucionalidade (art. (FCC/2004/TRF/4ª controle Reg/Analista da Judiciário) Em matéria administração. nunciação de obra nova. de analise: I. O que antecede a conclusão ou operatividade do ato. Prof.br 149 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Essas hipóteses correspondem. da conveniência ou oportunidade do ato controlado. I. e.2015. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. h) Outras ações (especiais ou ordinárias) que podem ser adequadamente utilizadas pelo particular contra a Administração (ex. d) sucessivo.868/99) É uma forma de controle pela qual se busca a anulação de determinada lei ou ato normativo federal ou estadual em virtude de sua afronta aos ditames constitucionais. da CF e Lei nº 9. “a”. aos controles a) hierárquico. em casos excepcionais expressos na Constituição Federal. revê. consignação de pagamento etc) 8) Questões 1. prévio ou preventivo e de mérito. II. ação declaratória. Teoria e exercícios comentados. sendo da competência da Administração. b) hierárquico. respectivamente. c) sucessivo. do resultado. Todo aquele que visa a comprovação da eficiência.estrategiaconcursos.Maria Erica Castelo Amâncio . 102.com.

Prof. c) pressupõe a comprovação da lesão ao patrimônio público.2013. b) o controle de economicidade. exercido com auxílio do Tribunal de Contas. limita-se a exame de legalidade. visto que o controle Legislativo não admite análise discricionária. nato ou naturalizado.Analista Judiciário . Daniel Mesquita Aula 10 e) discricionário.Oficial de Justiça Avaliador) A atuação da Administração pública está submetida a controle interno e externo.br 150 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . e) pode ser intentada por qualquer cidadão brasileiro.Maria Erica Castelo Amâncio . a) o controle exercido pelo Legislativo é mais restrito do que o exercido pelo Judiciário.TRT-PE .Execução de Mandados) Um dos instrumentos existentes para o exercício do controle judicial da atividade administrativa é a ação popular. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. na medida em que se restringe ao controle de legalidade dos atos administrativos. Teoria e exercícios comentados.2012 .TRT 18 região.Analista Judiciário. Prof. (FCC . não sendo suficiente a lesão à moralidade administrativa. (FCC. prévio e corretivo 2.Regime Jurídico p/ INSS . sendo correto afirmar que a) determina a integração obrigatória. no polo ativo da lide. da pessoa de direito público da qual emanou o ato impugnado.2015. É correto afirmar que. e pelo Ministério Público. d) somente pode ser intentada por cidadão no gozo dos direitos políticos.estrategiaconcursos. no polo passivo da lide. 3.com. da pessoa jurídica de direito público da qual emanou o ato impugnado b) determina a integração obrigatória.

Daniel Mesquita Aula 10 c) o controle exercido pelo Legislativo é mais restrito que aquele desempenhado pelo poder judiciário. Teoria e exercícios comentados. incluindo o controle político. d) somente pode ser revogado se identificada ilegalidade ou desvio de finalidade.estrategiaconcursos.br 151 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .Maria Erica Castelo Amâncio . em razão do princípio da separação de poderes. e) uma vez aperfeiçoado. Referido ato administrativo: a) pode ser anulado. em algum grau e medida. porque não admite análise de mérito da atuação administrativa. sem atentar. Prof. apenas excepcionalmente controle pelo Judiciário. tanto por razões de legalidade como de conveniência administrativa. para fins de preservação do interesse público. administrativamente ou judicialmente. como expressão da autotutela.2015. (FCC – 2015 – CNMP – Analista do CNMP – Gestão Pública) Suponha que determinado diretor. 4. de forma que a manutenção da escala poderá prejudicar o bom andamento do serviço. por razões de conveniência e oportunidade. para as condições de manutenção da regularidade do atendimento ao público. cabendo. b) é passível de controle pelo órgão hierarquicamente superior ao da autoridade que o praticou. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Prof. responsável pela área de pessoal de um órgão público. tenha aprovado escala de férias dos servidores do órgão. c) pode ser revogado pela própria Administração. que pode anular o ato se considerá-lo inoportuno ou inconveniente. e) não se admite controle exercido pelo Legislativo.Regime Jurídico p/ INSS .com. contudo. admitindo-se algum grau de controle de discricionariedade. d) a fiscalização exercida pelo Legislativo está expressamente delimitada pela Constituição Federal brasileira. que abrange análise de mérito. não pode mais ser modificado pela Administração.

e) o controle exercido pelo Poder Judiciário sobre a atuação da Administração pública pode ensejar anulação ou desfazimento de atos administrativos com fundamento no descumprimento de princípios. cuja inobservância acarreta consequências em diferentes esferas e graus de extensão. Teoria e exercícios comentados. c) o poder de tutela exercido pela Administração pública sobre seus próprios atos somente autoriza a revogação com fundamento em descumprimento de princípios.Regime Jurídico p/ INSS . servidora pública. Prof. Daniel Mesquita Aula 10 5.2015. 6. d) o poder de tutela exercido pelo Judiciário pode acarretar a revogação de atos essencialmente discricionários. Sobre o impacto dos princípios na validade dos atos jurídicos.Maria Erica Castelo Amâncio . A propósito do tema. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. salvo se também tiver havido descumprimento de regra legal. b) somente a Administração pública está autorizada a anular seus atos com fundamento em inobservância de princípios. é correto afirmar que a) a invalidação em questão não poderia ter sido feita pelo Judiciário. Em razão do vício e após provocação dos interessados. o aludido ato foi invalidado pelo Poder Judiciário.estrategiaconcursos. Prof. (FCC – 2014 – TJ/AP – Analista Judiciário – Área Judiciária e Administrativa) Sabe-se que a Administração pública está sujeita a princípios expressos e implícitos.br 152 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . ainda que o fundamento seja exclusivamente o descumprimento de princípios. visava interesses particulares). vedada a anulação. praticou ato administrativo com vício de finalidade (o ato não tinha finalidade pública. é correto afirmar que a) a inobservância dos princípios que regem a Administração não pode acarretar a invalidação ou a revogação dos atos administrativos.com. (FCC – 2014 – TCE/GO – Analista de Controle Externo – Administrativa) Isis.

que opera efeitos ex tunc. operar efeitos ex nunc quando. d) revogação. em caráter exclusivo. que. portanto. opera efeitos ex tunc e pela revogação. na hipótese em que atingidos terceiros de boa-fé. que opera efeitos ex tunc. por atribuição legal. Teoria e exercícios comentados. b) invalidação. d) se trata de vício sanável. que opera efeitos ex nunc. praticou ato que. O ato em questão Prof. não era hipótese de invalidação do ato administrativo. competia a outro servidor público.Regime Jurídico p/ INSS . e) a invalidação em questão produz efeitos ex nunc.estrategiaconcursos. operar efeitos ex nunc quando atingidos terceiros de boa-fé ou na hipótese de atos discricionários produzidos com vício de competência. Daniel Mesquita Aula 10 b) o procedimento adequado para o caso seria a revogação do ato administrativo.2015. Prof. não encontra limites e opera necessariamente efeitos ex tunc. podendo. (FCC – 2014 – TCE/PI – Auditor Fiscal de Controle Externo) A recomposição da ordem jurídica violada pela edição de atos administrativos com vicío de validade poderá ser obtida pela a) revogação. no entanto. 8. c) invalidação. quando feita pela própria Administração pública. por exemplo. 7. praticou ato administrativo com vício de competência. em razão do princípio da legalidade. sendo opção discricionária do administrador a retirada ou não do ato administrativo exarado com vício de competência. c) a invalidação.Maria Erica Castelo Amâncio . que. atingidos terceiros de boa-fé. independe de provocação do interessado.br 153 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . podendo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. e) invalidação que opera efeitos ex tunc. (FCC – 2013 – TRE/RO – Técnico Judiciário – Área Administrativa) Eduardo Henrique. no entanto. isto é. necessariamente. servidor público estadual.com.

II. c) de legalidade e finalístico. considere: I. por motivo de conveniência ou oportunidade.TRF . conforme a amplitude e o aspecto controlado. Prof. haja vista tratar-se de vício passível de convalidação. e ressalvada. porque deles não se originam direitos. c) não comporta revogação. respeitados os direitos adquiridos.Analista Judiciário) No que se refere à forma de controle da Administração Pública. seja pelo Poder Judiciário. Daniel Mesquita Aula 10 a) deve obrigatoriamente ser convalidado.Maria Erica Castelo Amâncio . quando eivados de vícios que os tornam ilegais. denominam-se. (FCC/2009/MRE/Oficial de Chancelaria ) Súmula 473 A administração pode anular seus próprios atos.br 154 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .estrategiaconcursos. (FCC . O controle que visa verificar a oportunidade e conveniência administrativas do ato controlado. d) deve ser anulado seja pela própria Administração. d) finalístico e de mérito. 9. e) hierárquico e de legalidade. compete exclusivamente ao próprio Poder que.2015. respectivamente. b) de mérito e subsequente. Essas formas.4ª REGIÃO .2010 . atuando na função de Administração Pública. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. editou o ato administrativo. como regra. O controle exercido pela Administração direta sobre as pessoas jurídicas integrantes da Administração indireta deriva do poder de tutela. 10. a) subsequente e preventivo. b) deve obrigatoriamente ser reconhecido como válido. e) deve ser revogado. ou revogá-los.Regime Jurídico p/ INSS . em Prof. haja vista os efeitos dele emanados.com. Teoria e exercícios comentados.

em de sua qualquer situação. contra legem ou praeter legem. a apreciação judicial. exceto se comprovado fato superveniente ou circunstância não conhecida no momento de sua edição. Prof. c) pode anulá-los. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. sendolhe vedada a revogação de seus atos discricionários.Regime Jurídico p/ INSS .estrategiaconcursos.Maria Erica Castelo Amâncio . 11. por razões de conveniência e opor. É certo que a Administração Pública. apenas quando eivados de vício quanto à competência e revogá-los quando identificado desvio de poder ou de finalidade. (FCC – 2012 – TCE/AP – Analista de Controle Externo – Meio Ambiente) Em relação a seus próprios atos. c) sujeita-se ao controle jurisdicional de sua atuação. b) tem o dever de velar pela execução da lei. e) deve anular os atos ilegais que praticar e pode revogar seus atos discricionários inconvenientes ou inoportunos. mas não ao controle legislativo de seus atos. d) não pode descumprir inconstitucionalidade. a Administração a) pode anular os atos eivados de vício de legalidade. d) não pode anular os atos que gerem direitos para terceiros. observado o prazo prescricional. a) está sujeita à fiscalização administrativa de seus atos. Daniel Mesquita Aula 10 todos os casos. Prof.2015.tunidade. vedada a repercussão patrimonial para período anterior à anulação. facultada a anulação dos atos ilegais que praticar.com. dentre outras situações.br 155 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . mas a lei pode a pretexto atuar. Teoria e exercícios comentados. b) pode anulá-los. a qualquer tempo.

efeitos ex nunc. a) a Administração Pública poderá invalidar seus atos administrativos. e) anulação de um ato administrativo é exclusividade do Poder Judiciário. de regra. por razões de ilegalidade. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. c) anulação é a declaração de invalidade de um ato administrativo legítimo e eficaz.estrategiaconcursos. (FCC – 2012 – TJ/PE – Técnico Judiciário – Área Judiciária e 12. Prof. devendo. Administrativa) Quanto a invalidação dos atos administrativos consistentes em sua revogação e anulação. se confundem e se empregam indistintamente.Maria Erica Castelo Amâncio . enquanto que pela revogação se invalida um ato ilegítimo ou ilegal. porque esta só pode desfazer seus atos quando ilegais. Registros) No que se refere à revogação e à invalidação dos atos administrativos. b) faculdade de invalidação dos atos administrativos pela própria Administração é bem mais ampla do que se concede à Justiça Comum. por razões de conveniência e oportunidade. Prof. ser levado à sua apreciação por meios procedimentais (FCC – 2011 – TJ/AP – Titular de Serviços de Notas e de 13.2015. e por autoridade superior. nunca pelo mesmo agente que o praticou.com. Teoria e exercícios comentados. é certo que a a) revogação e a anulação que. de regra. produzindo. embora constituam meios de invalidação dos atos administrativos.Regime Jurídico p/ INSS . d) faculdade de revogar o ato administrativo só pode ser executada a pedido. preservados os direitos adquiridos. Daniel Mesquita Aula 10 e) pode revogá-los.br 156 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .

II.Regime Jurídico p/ INSS . Prof. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. por razões poderá de revogar atos conveniência e oportunidade. 15. por razões de mérito. d) pedido de reconsideração. produzindo efeitos ex nunc. eis que estes estão sujeitos exclusivamente à autotutela. de regra. Teoria e exercícios comentados.com.estrategiaconcursos. d) a Administração Pública poderá invalidar seus atos administrativos de ofício. para que o retire do ordenamento jurídico ou o modifique segundo suas pretensões. produzindo efeitos ex nunc. b) representação administrativa. e) o Poder Judiciário não poderá invalidar atos administrativos discricionários. produzindo efeitos ex tunc. 14. a denúncia formal e assinada de irregularidades internas ou de poder na prática de atos da administração denomina-se a) recurso administrativo. Daniel Mesquita Aula 10 b) o Poder Judiciário poderá revogar atos administrativos. c) reclamação.Maria Erica Castelo Amâncio . dirigida pelo interessado à autoridade. (FCC/2008/MPE-RS/Agente Administrativo) No que se refere ao controle da Administração Pública analise: I.2015. e) invalidação. (FCC/2010/AL-SP/Agente Técnico) No campo do controle administrativo dos serviços públicos. c) a Administração administrativos Pública.br 157 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Pedido de reexame do ato ou decisão de agente ou órgão que o interessado faz a agente ou órgão superior. por razões de ilegalidade. Solicitação ou súplica escrita. autora do ato. discricionários. visando o seu Prof.

ao pedido de reconsideração e à revisão do processo.2015. (FCC .br 158 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .Área Judiciária) Considere sob a ótica do controle da Administração Pública: I. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. a) à revisão do processo. e) reclamação administrativa e pedido de reconsideração. proporcionando o reexame do ato inferior sob todos os seus aspectos. c) pedido de reconsideração e recurso administrativo. Oposição expressa a atos da Administração que afetem direitos ou interesses legítimos do Administrado. respectivamente.Maria Erica Castelo Amâncio . para que o invalide ou o modifique nos termos da pretensão do requerente. Os conceitos acima se referem. 16.com. Teoria e exercícios comentados.2012 . ao recurso hierárquico e à representação administrativa. Essas hipóteses dizem respeito. Daniel Mesquita Aula 10 desfazimento ou modificação. b) recurso administrativo e direito de petição. à reclamação administrativa e ao recurso hierárquico.estrategiaconcursos. Pedidos que as partes dirigem à instância superior da própria Administração.TJ-PE . Prof. a: a) reclamação administrativa e recurso administrativo. respectivamente. III. Solicitação da parte dirigida à mesma autoridade que expediu o ato. Prof. d) pedido de reconsideração e direito de petição.Regime Jurídico p/ INSS . c) à reclamação administrativa.Analista Judiciário . d) ao pedido de reconsideração. ao pedido de reconsideração e à reclamação administrativa. II. b) ao recurso hierárquico.

Petrobrás – Profissional Júnior) Em 17. vez que estes são restritos aos órgãos de controle da Administração pública da esfera do Executivo.estrategiaconcursos. (FCC.SEFAZ-PE. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.2015. em decorrência do princípio da legalidade. d) decai em três anos. contados da data em que foram praticados. salvo comprovada má-fé. b) decai em dez anos. não incluindo análise de mérito ou controle político. Daniel Mesquita Aula 10 e) ao recurso hierárquico. contados da data da ciência do vício de legalidade. Teoria e exercícios comentados.com.2010 . salvo comprovada má-fé.Auditor Fiscal do Tesouro Estadual) O controle dos atos administrativos exercido pelo Poder Legislativo. a) tem por finalidade a análise de legalidade dos atos administrativos.2014. âmbito federal. Prof. e) prescreve em cinco anos após o término do exercício de mandato.Maria Erica Castelo Amâncio . à revisão do processo e à representação administrativa. contados da data em que foram praticados. cargo em comissão ou função de confiança. considerando o disposto na Constituição Federal. Prof. o direito da Administração Pública de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários a) não se submete a prazo decadencial. salvo comprovada má-fé. c) decai em cinco anos. 18.Regime Jurídico p/ INSS . com auxílio do Tribunal de Contas.br 159 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . (CESGRANRIO .

(FCC/2011/TRT/20ªReg(SE)/Analista Judiciário) Analise as seguintes assertivas acerca do Controle da Administração Pública. além de outros. o poder sancionatório. b) I e II. Está correto o que se afirma APENAS em a) I.Regime Jurídico p/ INSS . caracterizando-se como expressão do poder de autotutela que acompanha sua atuação. inclusive atingindo alguns aspectos do mérito do ato administrativo. II. e admitindo a participação dos administrados.br 160 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Teoria e exercícios comentados. Prof. O Controle Legislativo envolve dois tipos de controle: o político e o financeiro. O controle que o Poder Legislativo exerce sobre a Administração Pública tem que se limitar às hipóteses previstas na Constituição Federal. As Comissões Parlamentares de Inquérito têm poderes de investigação próprios das autoridades judiciais. após manutenção de decisão pela autoridade máxima do órgão.com. especificamente sobre o Controle Legislativo: I. e) deve ser desempenhado em todas as fases da edição dos atos administrativos pela Administração pública. o controle político. como a própria nomenclatura evidencia. Prof. abrange apenas aspectos de mérito. possuindo alcance próprio. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. por exemplo. e não de legalidade.Maria Erica Castelo Amâncio .estrategiaconcursos. Daniel Mesquita Aula 10 b) é executado sem prejuízo dos controles exercidos pelo Executivo e pelo Judiciário. 19. c) pretere aquele realizado internamente pelos órgãos da Administração pública. porque lhe é hierarquicamente superior. d) admite o recebimento e a análise de recurso interposto no âmbito do Executivo. como.2015. III.

Prof. c) exercido pelos órgãos legislativos superiores sobre quaisquer atos praticados pelo Poder Executivo. mas vedado o referido controle por parte das comissões parlamentares. político.Maria Erica Castelo Amâncio . d) exercido sempre mediante provocação do cidadão ou legitimado devendo ser submetido previamente ao Judiciário para fins de questões referentes à legalidade. Prof. 20.br 161 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . e) III. Daniel Mesquita Aula 10 c) II. e) próprio do Poder Público.com.estrategiaconcursos. b) sempre um controle subsequente ou corretivo. 21. (FCC/2008/TRT19ªReg-AL/Analista Judiciário) Quando o Tribunal de Contas do Estado realiza auditoria sobre determinada despesa realizada pelo Poder Executivo. subsidiariamente. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. motivo pelo qual pode-se controlar os aspectos relativos à legalidade e à conveniência pública dos atos do Poder Executivo que estejam sendo controlados. d) II e III. (FCC/2011/TRT4ªREG-RS/Analista Judiciário) O controle legislativo da Administração é: a) um controle externo e político. ele exerce controle de caráter a) interno. mas restrito à conveniência e oportunidade dos atos do Poder Executivo objetos desse controle e de efeitos futuros.Regime Jurídico p/ INSS .2015. Teoria e exercícios comentados. com abrangência em todas as situações e sem limites de qualquer natureza legal. visto seu caráter técnico e.

com. dentre outros meios.MPE-AP . pelo registro prévio dos contratos firmados pelo Poder Público. visto que estes estão sujeitos ao controle especial do Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Nacional do Ministério Público. se o órgão ou entidade responsável pelo ato. Daniel Mesquita Aula 10 b) externo. c) hierárquico. Prof. Prof. d) abrange a sustação de ato ilegal de aposentação de servidor público titular de cargo efetivo. (FCC .Regime Jurídico p/ INSS .2012 .2015.br 162 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. previamente comunicado.basamento legal. respectivamente.estrategiaconcursos. e) compreende o julgamento anual das contas prestadas pelo Presidente da República e apreciação dos relatórios sobre a execução dos planos de governo. quando possuírem em. b) é realizada. deixou de adotar as providências necessárias ao exato cumprimento da lei. d) judicial e) prévio ou preventivo 22. c) não se aplica aos órgãos do Poder Judiciário e do Ministério Público. sendo condição indispensável de sua eficácia. no prazo assinalado pela Corte de Contas. não podendo avaliar a constitucionalidade destes.Promotor de Justiça) A atividade de controle da Administração Pública pelos Tribunais de Contas a) é limitada à legalidade dos atos administrativos praticados pelos órgãos públicos.Maria Erica Castelo Amâncio .

é alicerçado nos princípios hierárquico e disciplinar. nas suas atividades típicas. c) Legislativo. nos termos da lei. e) Legislativo. efetivado pelos Poderes Legislativo e Judiciário e alicerçado nos mecanismos de controles recíprocos entre os Poderes.com. no que concerne à legalidade de seus atos. e ao Tribunal de Contas.2015. 24. no que concerne ao juízo de oportunidade e conveniência. e da própria administração. Prof. que. via de regra. em nível superior. a Administração pública está sujeita à a) controle interno e à controle externo de seus atos. por intermédio do Tribunal de Contas. excluída apreciação de economicidade e legalidade. que promove controle de legalidade e economicidade. com auxílio do Tribunal de Contas. mediante provocação. b) Judiciário.1ª REGIÃO (RJ) . (FCC . este último.br 163 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . o primeiro exercido pelo Poder Judiciário. e o segundo pelo Legislativo de ofício. c) controle interno e à controle externo de seus atos.Maria Erica Castelo Amâncio . Daniel Mesquita Aula 10 23. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. nos termos da lei. Teoria e exercícios comentados. e do Legislativo no que concerne aos aspectos de legalidade. Prof.Analista Judiciário - Execução de Mandados) A Administração pública submete-se. no que concerne aos aspectos de oportunidade e conveniência. quanto aos aspectos de discricionariedade.2013 .Regime Jurídico p/ INSS . via de regra.TRT . b) controle externo de seus atos.estrategiaconcursos. ao controle do a) Tribunal de Contas no que concerne ao juízo de oportunidade e conveniência. d) Judiciário quanto aos aspectos de legalidade e discricionariedade. dentre outros aspectos. (FCC – 2015 – TCM/GO – Auditor Conselheiro Substituto) Quanto ao sistema de controle incidente sobre a atuação administrativa. exclusivos do poder Legislativo.

do que é exemplo o controle a) exercido pela própria Administração. e) controle interno e à controle externo de seus atos.estrategiaconcursos. por intermédio do Tribunal de Contas e o segundo pelo Poder Judiciário.Maria Erica Castelo Amâncio . vedada. desde que expressos. o primeiro exercido pelo Poder Legislativo. impessoalidade e supremacia do interesse público. a revisão dos atos. pelo Judiciário e pela própria Administração. Prof. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. o que lhes confere. tais como. Prof. que se presta a verificar a observância dos princípios expressos e implícitos. b) administrativo externo. e.Regime Jurídico p/ INSS . pelos Tribunais de Contas. sem prejuízo da participação do usuário no bom desempenho das funções administrativas. d) exercido pelo Judiciário.br 164 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Teoria e exercícios comentados. direito à informações sobre a atuação do governo. é sabido. que regem a Administração. 25. e) legislativo externo. (FCC – 2014 – TRF 4ª Região – Analista Judiciário – Oficial de Justiça Avaliador Federal) A Administração pública. legalidade.2015. que se presta somente à verificação da observância dos princípios expressos e da discricionariedade da Administração. Daniel Mesquita Aula 10 d) autotutela administrativa que é levada a efeito pela própria administração. no entanto. que deve ser feita judicialmente. também. c) exercido pelo Legislativo. inclusive. que se presta à verificação da observância dos princípios. está sujeita a princípios expressos e implícitos no exercício de suas funções.com. que se consubstancia em verificação interna dos princípios expressos. A observância desses princípios está sujeita a controle.

arrecade. cujo controle externo é exercido pelo Congresso Nacional com o auxílio a) do Tribunal de Contas da União.estrategiaconcursos.2015. em nome desta. b) do Tribunal de Contas do Estado da Bahia. está a que dita que prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica. assuma obrigações de natureza pecuniária. 27. que utilize. por se tratar de acordo entre entidades estatais. d) do Ministério Público.com. exceto aos Tribunais de Contas por serem os órgãos encarregados da tomada de contas dos administradores. Teoria e exercícios comentados. d) não se aplica aos convênios celebrados entre a União e os Municípios. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. (FCC/2010/TRE-AC/Técnico Judiciário) O dever do Administrador Público de prestar contas a) aplica-se a todos os órgãos e entidades públicas. Daniel Mesquita Aula 10 26. e) é imposto a qualquer agente que seja responsável pela gestão e conservação de bens públicos. Prof.br 165 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Prof. e) da Advocacia-Geral da União. pública ou privada. (FCC – 2013 – TRT 5ª Região (BA) – Técnico Judiciário – Área Administrativa) Dentro das normas estabelecidas pela CF/88 para o exercício do controle externo. c) do Conselho Nacional de Justiça. bens e valores públicos ou pelos quais a União responda. gerencie ou administre dinheiro. b) aplica-se apenas aos agentes responsáveis por dinheiro público. ou que.Maria Erica Castelo Amâncio . guarde.Regime Jurídico p/ INSS . Nesse contexto está inserido o TRT/BA. mesmo que estes recebam subvenções estatais. c) não alcança os particulares.

uma vez que a competência para a sustação da execução contratual é primariamente do Congresso Nacional. operacional e patrimonial da União e das entidades da Administração Pública Federal é exercido Prof.com. orçamentário.Advogado) O controle externo contábil. À luz da situação hipotética descrita. uma vez que o TCU não tem competência para realizar inspeções extraordinárias em autarquias federais.Profissional Júnior) O Tribunal de Contas da União (TCU). a atuação do TCU foi juridicamente a) correta. ao realizar uma inspeção extraordinária em determinada autarquia federal. o TCU confirmou a ocorrência das irregularidades e sustou a execução do contrato. (CESGRANRIO .Petrobrás . e) incorreta. Daniel Mesquita Aula 10 28.Maria Erica Castelo Amâncio . Após assegurar às partes interessadas o contraditório e a ampla defesa. Teoria e exercícios comentados.2012 . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. além de aplicar ao responsável multa e determinar a recomposição do dano causado ao erário.br 166 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . b) correta. c) incorreta.2011 .LIQUIGAS .Regime Jurídico p/ INSS . 29. uma vez que a sustação da execução do contrato visou a minimizar o dano causado ao erário. uma vez que o TCU não tem competência para determinar a recomposição do dano ao erário. cabendo-lhe provocar o Poder Judiciário para tanto. detectou indícios de irregularidades e antieconomicidade em contrato de prestação de serviços celebrado pela entidade com empresa privada. uma vez que observou o devido processo legal antes de prolatar sua decisão. financeiro. (CESGRANRIO . Prof.2015. d) incorreta.estrategiaconcursos.

bens e valores públicos da administração direta e indireta. com o auxílio do Tribunal de Contas da União (TCU). Teoria e exercícios comentados.2015. Daniel Mesquita Aula 10 pelo Congresso Nacional. ao Distrito Federal ou aos Municípios. multa proporcional ao dano causado ao erário. Prof. acordo. ajuste ou outros instrumentos congêneres. São competências constitucionalmente outorgadas ao TCU. c) aplicar aos responsáveis.Procurador Municipal) NÃO é medida juridicamente válida de controle da atividade administrativa pelos órgãos do Poder Legislativo a) a sustação de contratos administrativos celebrados pelo Poder Executivo.Regime Jurídico p/ INSS . submetendo a decisão. d) julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros. em face de ilegalidades neles constatadas. se verificada ilegalidade. se verificada ilegalidade ou antieconomicidade.estrategiaconcursos. e) sustar a execução de contratos administrativos. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.PGM-Joao Pessoa-PB . Prof. em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas. à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal. incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público Federal. as sanções previstas em lei.com. b) assinar prazo para que o órgão ou a entidade adote as providências necessárias ao exato cumprimento da lei. ao Estado.2012 . a posteriori.br 167 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .Maria Erica Castelo Amâncio . dentre as quais. 30. (FCC . EXCETO a) fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante convênio.

(FCC . ultra ou contra legem. bem como as melhorias posteriores. alcança. na qualidade de auxiliar o controle externo. e) as contas dos administradores de entidades integrantes da Administração direta e indireta e daqueles que derem causa a qualquer irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público. 31. cujo valor ultrapasse patamar estabelecido em lei complementar. ainda que não alterem o fundamento legal do ato concessório. d) os contratos celebrados pela Administração direta e indireta. ou outros ajustes. acordos. Teoria e exercícios comentados. exceto se a entidade não possuir finalidade lucrativa. c) os recursos repassados a entidades privadas mediante convênios.estrategiaconcursos. reformas e pensões. b) as concessões de aposentadorias. e) o julgamento anual das contas do Chefe do Poder Executivo. Prof. exceto aqueles decorrentes de regular procedimento licitatório. inclusive as nomeações para cargos de provimento em comissão. a) a legalidade dos atos de admissão de pessoal.Regime Jurídico p/ INSS .Prefeitura de São Paulo .2012 . a cargo do Poder Legislativo. que forem produzidos extra.com.br 168 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.Maria Erica Castelo Amâncio . Daniel Mesquita Aula 10 b) a convocação de autoridades diretamente subordinadas ao Chefe do Poder Executivo para prestar informações sobre assunto previamente determinado.Auditor Fiscal do Município) O controle exercido pelos Tribunais de Contas. Prof. c) a aprovação prévia de contratos e convênios firmados pelo Poder Executivo.2015. de acordo com a Constituição Federal.SP . d) a sustação de atos normativos do Poder Executivo. da Administração direta e indireta.

2011 . 33. legitimidade e economicidade da aplicação de subvenções e renúncia de receitas por entidades da Administração direta e indireta. exceto as entidades sem fins lucrativos que recebam recursos públicos exclusivamente a título de subsídio para ações de interesse social. inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público. e) a aplicação. ainda que não alterem o fundamento legal do ato.Regime Jurídico p/ INSS . reformas e pensões. Prof.TCM-BA .estrategiaconcursos.com. o controle externo dos Tribunais de Contas alcança a) a apreciação. incluindo as melhorias posteriores. que administrem bens e valores públicos. d) a fiscalização da legalidade. incluídas as nomeações para funções de confiança e cargos de provimento em comissão. públicas ou privadas. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. de multa proporcional ao dano causado ao erário.Área Administrativa) Considere: Prof. (FCC – 2014 . no caso de ilegalidades de despesas ou irregularidades de contas. da legalidade das concessões de aposentadorias. Teoria e exercícios comentados. b) as admissões de pessoal da Administração direta e indireta.Procurador Especial de Contas) De acordo com a Constituição Federal.TRF .2015. para fins de registro.4ª REGIÃO -Técnico Judiciário . de penalidades aos responsáveis. (FCC . Daniel Mesquita Aula 10 32.br 169 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . após a aprovação do Poder Legislativo. c) as pessoas físicas e jurídicas.Maria Erica Castelo Amâncio .

os itens I e II correspondem. pessoalmente. c) administrativo de natureza política e controle administrativo interno decorrente do poder de tutela da Administração pública. cuja análise de mérito é mais restrita que o controle desempenhado pelo Poder Judiciário. quanto do Tribunal de Contas.2ª REGIÃO (SP).TRT .mente estabelecida. a função de administrar incumbe ao Poder Executivo. e) administrativo de natureza política e controle administrativo externo decorrente do poder de tutela da Administração pública. Convocação de Ministro de Estado por Comissão do Senado Federal para prestar.com. Controle administrativo sobre órgãos da Administração Direta.Maria Erica Castelo Amâncio . Daniel Mesquita Aula 10 I. Prof. d) legislativo de natureza financeira e controle administrativo externo decorrente do poder de autotutela da Administração pública. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. tanto dos órgãos que integram a estrutura da Administração. (FCC. Prof.Regime Jurídico p/ INSS .2014 . que o faz sem distinção. 34. b) legislativo de natureza política e controle administrativo interno decorrente do poder de autotutela da Administração pública. Acerca do Controle da Administração pública. respectivamente. informações sobre o tema da demarcação de terras indígenas. A Administração pública.Analista Judiciário - Área Judiciária) De acordo com a separação de poderes constitucional. II. a controle a) legislativo de natureza política e controle administrativo interno decorrente do poder de tutela da Administração pública.2015. no desempenho das tarefas inerentes a essa função a) admite controle do poder externo.estrategiaconcursos. Teoria e exercícios comentados.br 170 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .

tal como economicidade.Maria Erica Castelo Amâncio . Teoria e exercícios comentados. e) as nomeações para cargos de provimento em comissão. vedada interferência de outros órgãos ou entes. ainda que da mesma esfera de governo.Regime Jurídico p/ INSS . e) submete-se a controle interno. o controle externo da Administração pública pelo Poder Legislativo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. d) a aplicação de subvenções e renúncia de receitas. b) as concessões de aposentadorias e pensões. e a controle externo. o controle externo exercido com o auxílio do Tribunal de Contas contempla a Prof. 35. (FCC – 2011 – PGE/MT – Procurador do Estado) De acordo com a Constituição Federal. Prof. (FCC – 2013 – DPE/RS – Analista – Administração) De acordo com a Constituição Federal brasileira.2015.br 171 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . em especial quando se tratar de atuação discricionária. para fins de registro. Daniel Mesquita Aula 10 b) submete-se a controle externo exercido pelo Legislativo.com. vedado controle externo no que se refere aos aspectos discricionários da atuação.estrategiaconcursos. desempenhado pelo Tribunal de Contas e pelo Poder Judiciário. NÃO abrange a) a fiscalização patrimonial das entidades da Administração indireta. c) submete-se a controle externo do Poder Judiciário. 36. d) admite controle interno de outros órgãos. pelos órgãos que integram sua própria estrutura. que pode abranger análise de critérios que excedem a legalidade. c) as contas de empresas supranacionais de cujo capital a União participe de forma indireta. com auxilio do Tribunal de Contas. vedada análise de qualquer aspecto discricionário. entes ou Poderes. exercido com o auxílio do Tribunal de Contas.

br 172 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . e) aplicação de multa proporcional ao dano causado ao erário. por entidades privadas. d) O controle financeiro realizado pelo Poder Legislativo não compreende controle de economicidade. porque se trata de aspecto afeto a competência discricionária do Poder Executivo. controle judicial limitado. c) O controle do Poder Legislativo tem caráter sempre preventivo. Teoria e exercícios comentados.Regime Jurídico p/ INSS . excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão. 37. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.estrategiaconcursos. c) fixação de limites. aplicáveis à Administração direta e empresas dependentes de recursos do Tesouro. b) Constitui controle do Poder Legislativo a apreciação posterior de determinados atos do Poder Executivo pelo Congresso Nacional. d) fiscalização da aplicação de recursos públicos. Prof.Maria Erica Castelo Amâncio . permitindo interpretação extensiva quando se tratar de aspectos financeiros. Daniel Mesquita Aula 10 a) apreciação da legalidade dos atos de admissão de pessoal na Administração direta e indireta. independentemente de previsão legal específica. aplicáveis à Administração direta e empresas dependentes de recursos do Tesouro.com. b) fixação de limites. para despesas com pessoal e custeio. (FCC – 2011 – TCE/SP – Procurador) Em relação ao controle do Poder Legislativo sobre os atos da Administração Pública é correto afirmar: a) As normas constitucionais que estabelecem as hipóteses de controle legislativo são enunciativas. na medida em que após a edição. exceto se recebidos na forma de contratos de gestão. os atos administrativos admitem. para operações de crédito e concessão de garantias. Prof.2015. apenas.

Regime Jurídico p/ INSS .Analista Judiciário) O mandado de segurança. b) O controle legislativo é exercido. não se limitando à declaração da existência da mora legislativa para a edição da norma regulamentadora. c) O mandado de injunção tem recebido nova interpretação constitucional.br 173 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .com. assim ocorrendo apenas mediante provocação do administrado. contra Prof. como instrumento de controle judicial da Administração. esta última (quebra do sigilo telefônico) sujeita à prévia autorização judicial. concretamente. fiscal e telefônico.2010 . dependendo. como convocar e obrigar testemunhas a comparecerem para depor e ordenar a quebra de sigilo bancário. Prof. (FCC. (FCC . Teoria e exercícios comentados.Analista Judiciário) No que diz respeito ao controle da Administração.9ª REGIÃO (PR) . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. e) É cabível mandado de segurança contra atos de gestão comercial praticados pelos administradores de empresas públicas.2010 . no âmbito estadual. vedada a instituição de Comissão Parlamentar de Inquérito. admitindo-se ao Judiciário assegurar.2015.estrategiaconcursos.Maria Erica Castelo Amâncio . d) A Constituição atribuiu à CPI poderes de investigação. 38. de sociedades de economia mista e de concessionárias de serviço público.TRT . de autorização do Poder Legislativo.TRE-AC . para a imposição de medidas sancionatórias. é CORRETO afirmar: a) Controle administrativo é o poder de fiscalização e correção que a Administração Pública exerce sobre sua própria atuação. dentre outras hipóteses. Daniel Mesquita Aula 10 e) O controle exercido pelo Tribunal de Contas abrange atuação preventiva e repressiva. pela Assembléia Legislativa. o exercício do direito individualizado pela falta da norma. tem cabimento. 39.

Letra (B). Prof. inclusive decretos. O mandado de segurança não é cabível para impugnar lei em tese.016/2009 preceitua que “não se concederá mandado de segurança quando se tratar de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo. e) atos interna corporis. no exercício de função delegada.2015. Letra (C). regulamentos. Prof. 5º. Letra (E). da Lei nº 12. Logo. está INCORRETA. Letra (D).Maria Erica Castelo Amâncio . está INCORRETA. c) ato de que caiba recurso administrativo com efeito suspensivo. O mandado de segurança é remédio constitucional destinado a proteger direito líquido e certo. A lesão deve ter sido praticada por um ato concreto.br 174 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .com. quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público. d) atos ou condutas ilegais atribuídas ao Poder Público ou a agentes de pessoas jurídicas privadas. Teoria e exercícios comentados. Logo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.estrategiaconcursos. b) lei em tese. instruções normativas ou atos equivalentes. O mandado de segurança não alcança os atos interna corporis. Porém não será cabível contra decisão judicial em trânsito em julgado Logo. mesmo que o interessado o tenha interposto. O mandado de segurança terá cabimento nos atos ou condutas ilegais atribuídas ao Poder Público ou a agentes de pessoas jurídicas privadas. independentemente de caução”. para que o princípio da separação dos poderes não seja ferido. em qualquer hipótese. no exercício de função delegada. Daniel Mesquita Aula 10 a) coisa julgada. está CORRETA. Logo. O art. está INCORRETA. porque nenhuma lesão ou ameaça a direito pode ser subtraída da apreciação do Poder Judiciário Letra (A). Logo. está INCORRETA. I. pois é remédio constitucional para assegurar direito líquido e certo.Regime Jurídico p/ INSS .

é correto afirmar: a) Os atos interna corporis. são apreciados pelo Poder Judiciário.br 175 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . O controle judiciário prévio dos atos obrigacionais expedidos pela Administração Pública limita-se aos aspectos da legalidade e mérito. III. a escolha dos Ministros do Superior Tribunal de Justiça. após argüição pública. Por meio do poder de autotutela.2015. por voto secreto. especificamente no que diz respeito aos atos políticos e aos atos interna corporis. (FCC/2006/TRF/1ª Reg/Analista Judiciário)Tendo em vista o controle da administração. c) Ambos podem ser apreciados pelo Poder Judiciário se causarem lesão a direitos individuais ou coletivos. b) Os atos políticos não são passíveis de apreciação pelo Poder Judiciário. (FCC/2011/TRT/20ªReg-SE/Analista Judiciário) Sobre o Controle Judicial. Prof. a União exerce o controle interno sobre as entidades da Administração Indireta que instituiu. desde que causem lesão a direitos individuais ou coletivos. desde que causem lesão a direitos individuais ou coletivos. II. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. em regra. Os atos interna corporis que exorbitarem em seu conteúdo. É correto o que se afirma SOMENTE em Prof.Maria Erica Castelo Amâncio .com. O Senado Federal exerce controle prévio. 41. e) Apenas os atos interna corporis podem ser apreciados pelo Poder Judiciário. d) Apenas os atos políticos podem ser apreciados pelo Poder Judiciário. ferindo direitos individuais e coletivos.estrategiaconcursos.Regime Jurídico p/ INSS . I. dentre outras hipóteses. considere as afirmações abaixo. poderão ser apreciados pelo Poder Judiciário. Daniel Mesquita Aula 10 40. Teoria e exercícios comentados. IV. quando aprova.

Prof. 43. d) I. contudo.2015.Maria Erica Castelo Amâncio . Prof. (FCC . Teoria e exercícios comentados.estrategiaconcursos. b) II e III. é correto afirmar que a) os atos discricionários. por provocação da Administração. é INCORRETO afirmar: a) Ao Poder Judiciário é vedado apreciar o mérito administrativo e. com base na teoria dos motivos determinantes.Regime Jurídico p/ INSS . III e IV. podendo. por envolverem juízo de conveniência e oportunidade.br 176 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . está restrito ao controle da legitimidade e legalidade do ato impugnado. ao exercer o controle judicial.Juiz do Trabalho - Tipo 1) A respeito do controle jurisdicional dos atos administrativos. ser revogados pelo Poder Judiciário quando comprovado desvio de finalidade.23ª REGIÃO (MT) – Analista) Sobre o controle e responsabilização da Administração Pública. revogar atos considerados inconvenientes ou inoportunos. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.20ª REGIÃO (SE) .com. c) II e IV. III.TRT . c) o Poder Judiciário pode. (FCC . b) apenas os atos vinculados admitem controle do Poder Judiciário. 42.TRT . e) os atos discricionários não admitem exame de aspectos de mérito. Daniel Mesquita Aula 10 a) I e IV. e) I. que atinge aspectos de legalidade e mérito.2012 . d) os atos vinculados e os discricionários sujeitam-se ao controle do Poder Judiciário no que diz respeito aos requisitos de legalidade. afastam o controle de legalidade pelo Poder Judiciário.2011 . II.

br 177 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . as entidades da Administração Indireta. b) II .Os atos administrativos compostos não são passíveis de controle pela própria Administração Pública. (CESGRANRIO . por motivo de conveniência e oportunidade. o Poder Judiciário exerce o poder fiscalizador sobre a atividade administrativa do Estado. mas podem ter seu mérito examinado pelos órgãos do Poder Judiciário.Maria Erica Castelo Amâncio . III . Prof. mesmo quando este último executa função administrativa.2015. mas jamais o Poder Judiciário. I .Analista do Banco) A respeito do controle da Administração Pública. 44. sob pena de afronta ao princípio de separação de poderes. sob os aspectos de legalidade e mérito. atos do Legislativo e do próprio Judiciário quando realiza atividade administrativa. d) No Controle Judicial. c) O Controle que o Poder Legislativo exerce sobre a Administração Pública tem que se limitar às hipóteses previstas na Constituição Federal. e) O Controle Legislativo alcança os órgãos do Poder Executivo. É (São) correta(s) APENAS a(s) proposição(ões) a) I. alcançando. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www.estrategiaconcursos. Prof. por iniciativa própria ou mediante provocação. os Tribunais de Contas têm competência para sustar a execução de atos administrativos eivados de ilegalidade.No exercício do controle externo.2010 . analise as proposições abaixo. II .com.Regime Jurídico p/ INSS . além dos atos administrativos do Executivo. Teoria e exercícios comentados.A Administração Pública pode revogar seus próprios atos.BACEN . Daniel Mesquita Aula 10 b) Controle Administrativo é o poder de fiscalização e correção que a Administração Pública exerce sobre sua própria atuação.

br 178 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . b) administrativo e judicial.Maria Erica Castelo Amâncio .Titular de Serviços de Notas e de Registros – Provimento) O Estado de Pernambuco desapropriou terreno próximo a área de manancial para a construção de complexo penitenciário e. ação popular ou mandado de segurança.2015. por meio dos órgãos de licenciamento e fiscalização ambiental. desde que caracterizada improbidade administrativa. por meio de mandado de segurança. podendo o Estado celebrar Termo de Ajustamento de Conduta. na hipótese de lesividade do ato. se caracterizada ilegalidade ou abuso de poder e judicial. exclusivamente. se caracterizada lesividade a interesse difuso ou coletivo.2013 . que podem determinar a paralisação da obra e a reparação do dano.com.Regime Jurídico p/ INSS . A referida conduta da Administração Pública é passível de controle a) administrativo. por meio de inquérito civil ou ação civil pública. em face da alegada urgência na conclusão do empreendimento. e) I e III. d) administrativo. decorrente da necessidade de cumprimento de ordem judicial para desocupação de cadeias públicas. e) judicial. c) judicial. por meio de ação popular. Teoria e exercícios comentados.TJ-PE . interposta por qualquer cidadão. por meio de ação civil pública. interposta pelo Ministério Público ou por outros legalmente legitimados. quando caracterizada a ilegalidade e lesividade do ato ou ação civil pública. Prof. por meio de ação civil pública.estrategiaconcursos. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. ou. iniciou as obras antes da expedição da necessária licença ambiental. Daniel Mesquita Aula 10 c) III. 45. (FCC . exclusivamente pelo Ministério Público. d) I e II. Prof.

c) a anulação de um ato pela administração pública produz efeitos retroativos. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. com função jurisdicional. Prof.2012 . (CONSULPLAN . aprovação.2012 .2015. 47. de certidão e.Área Administrativa) Sobre o controle administrativo NÃO é correto afirmar que a) o Tribunal de Contas é um órgão autônomo.Área Administrativa) Em relação ao controle sobre a administração pública. da conveniência e da oportunidade. b) o controle administrativo interno dá-se por homologação.Regime Jurídico p/ INSS . Teoria e exercícios comentados. é correto afirmar que a) o judiciário pode anular ou revogar atos da administração pública. a administração pública pode revogar atos ilegais ou anular os inconvenientes. cabendo-lhes o direito de petição. ainda.Maria Erica Castelo Amâncio . por exemplo.com. ou uma ação civil pública. d) a revogação de um ato pela administração produz efeitos retroativos.Técnico Judiciário . Prof. ações judiciais. b) com base na autotutela.br 179 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . revogação ou anulação. c) constitui-se uma forma de controle externo da administração aquela efetivada pelo Poder Judiciário.TSE . em que se conferem os aspectos da legalidade. (CONSULPLAN . com a tarefa fiscalizadora de examinar as contas públicas no âmbito de sua jurisdição.estrategiaconcursos.Analista Judiciário . Daniel Mesquita Aula 10 46. d) uma das formas de controle da administração é o controle realizado pelos administrados. quando provocado.TSE . por uma ação popular.

e) II e III são corretos. 49. b) a ação civil pública e a ação popular. (FCC- 2001- TRF 1 região- Analista Judiciário- Área Judiciária) No que tange ao controle da Administração Pública. d) a ação popular e o mandado de segurança individual. Teoria e exercícios comentados. II. O direito de administrativo petição. c) III é correto.br 180 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . escapando-lhe o exame do mérito do ato ou dessa atividade. ou não.2015. O controle jurisdicional limita-se. e) a ação civil pública e o mandado de segurança individual. Diante disso. ao exame da legalidade do ato ou da atividade administrativa. individualmente. Daniel Mesquita Aula 10 48. por qualquer pessoa física: a) o mandado de segurança individual e o mandado de segurança coletivo. A Comissão Parlamentar de Inquérito objetiva a apuração de fatos indeterminados. III. Prof.Maria Erica Castelo Amâncio . c) o mandado de segurança individual e o habeas data. b) II é correto. Prof. desde que praticados na Administração direta. (FCC- 2006- SEFAZ/PB- Auditor Fiscal de Tributos Estaduais) São meios de controle jurisdicional dos atos administrativos passíveis de serem utilizados. considere o que segue: I.com.Regime Jurídico p/ INSS . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. nos casos concretos. o são mandado instrumentos de de injunção controle e o recurso judiciário. d) I e II são corretos. SOMENTE a) I é correto. com autoria certa.estrategiaconcursos.

b) estritamente de legalidade. 51. tanto dos aspectos de legalidade. 181 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . também apreciar aspectos técnicos dos atos discricionários. sem distinção. mas sempre sob o aspecto da conformidade ao Direito. quanto de moralidade e discricionariedade dos atos administrativos. como. Teoria e exercícios comentados. a conveniência e oportunidade dos motivos para a prática de determinado ato. o Poder Judiciário poderá apreciar os aspectos reservados à apreciação subjetiva da Administração pública. considerando apenas os aspectos de legalidade referentes à forma dos atos. Em situações excepcionais. Daniel Mesquita Aula 10 (FCC – 2014 – TRT 2ª Região (SP) – Analista Judiciário – 50. e) abrangente. de qualquer natureza. II. em variados graus e medidas. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt os motivos alegados para a www. c) eminentemente de legalidade. não abrangendo atos discricionários ou violação de outros princípios constitucionais. O Poder Judiciário pode examinar os atos da Administração pública. Há invasão do mérito do ato administrativo quando o Poder Judiciário analisa Prof. no entanto. O controle judicial possui amparo constitucional. conhecidos como mérito (oportunidade e conveniência).com.br prática do ato. Prof. III. abrangendo análise a) restritiva.estrategiaconcursos. por exemplo. d) eminentemente de legalidade.Regime Jurídico p/ INSS .2015. (FCC – 2014 – TRT 19ª Região (AL) – Analista Judiciário – Área Judiciária) Considere: I. excluindo análise de violação ao princípio da moralidade e qualquer elemento do ato discricionário.Maria Erica Castelo Amâncio . Oficial de Justiça Avaliador) Os atos praticados pela Administração estão sujeitos a controle. exercido por diversos entes. podendo.

é correto afirmar: a) Quando a falta de norma regulamentadora tornar in. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. e) Nas ações específicas de controle da Administração pública não incidem prerrogativas ordinariamente conferidas a esta nas ações comuns. Daniel Mesquita Aula 10 IV. conceder-se-á mandado de segurança coletivo. No que concerne ao controle judicial dos atos administrativos.com. d) Os atos políticos são insuscetíveis de apreciação judicial. à soberania e à cidadania.Maria Erica Castelo Amâncio . Prof. Teoria e exercícios comentados. (FCC – 2014 – Prefeitura de Recife – PE – Procurador) Sobre o controle judicial da Administração pública.Regime Jurídico p/ INSS . desde que causem lesão a direitos individuais ou coletivos.br 182 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . tais como juízo privativo e duplo grau de jurisdição. Prof. Os atos políticos estão sujeitos à apreciação jurisdicional.viável o exercício das prerrogativas inerentes à nacionalidade. III e IV. é cabível o habeas data ainda que não tenha havido recusa de informações por parte da autoridade administrativa. c) II e III.estrategiaconcursos. eis que dizem respeito a interesses superiores da nação.2015. está correto o que consta APENAS em a) II. c) Não há que se falar em invasão do mérito quando o Poder Judiciário aprecia fatos precedentes e motivadores da elaboração do ato administrativo discricionário. e) I. 52. b) Consoante súmula do STJ. II e III. b) I. d) I e IV.

à revogação. Prof. Teoria e exercícios comentados. para responder a questão. em razão do princípio da inafastabilidade da jurisdição. Daniel Mesquita Aula 10 (FCC – 2013 – TRT 5ª Região (BA) – Analista Judiciário – 53. mas terá que respeitar o espaço de escolha e decisão administrativa. 54. d) não há restringem o controle exercido pelo Poder Judiciário.2015. a conformidade do ato com a lei. e) não pode ser controlado pelo Poder Judiciário.br 183 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . por motivo de conveniência e oportunidade. isso em razão do alargamento do princípio da legalidade ocorrido a partir da Constituição Federal de 1988. que cuida do desfazimento do ato administrativo. que consiste na retirada do ato que se dá por razões de oportunidade e conveniência. Prof.estrategiaconcursos. em todos os casos. abaixo transcrita. a partir da Constituição Federal de 1988. Área Administrativa) No que diz respeito ao controle que o Poder Judiciário exerce sobre os atos administrativos.Regime Jurídico p/ INSS . respeitados os direitos adquiridos e ressalvada.Maria Erica Castelo Amâncio . (FCC – 2013 – TRT 5ª Região (BA) – Técnico Judiciário – Área Administrativa) Considere a Súmula 473 do Supremo Tribunal Federal. nos limites em que assegurado à Administração pela lei. porque deles não se originam direitos. estando sujeito. A Administração pode anular seus próprios atos. a apreciação judicial. c) possibilita o controle judicial. ou revogá-los. em todos os aspectos. no entanto. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. b) têm todos os elementos definidos em lei. cabendo ao judiciário examinar. é correto afirmar que os atos administrativos discricionários a) não se distinguem dos denominados atos administrativos vinculados. quando eivados de vícios que os tornem ilegais.com.

b) interno e o externo exercidos pelo Judiciário abrangem não só aspectos de legalidade. independentemente de provocação.Regime Jurídico p/ INSS . denominado de autotutela. mas também abarca critérios de legitimidade e economicidade dos atos da Administração pública. e o poder de tutela se destina aos entes que integram a Administração indireta. Teoria e exercícios comentados. inclui a possibilidade de rever seus próprios atos. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. d) mediante provocação dos interessados. hipótese em que os efeitos da anulação retroagem à data em que foi emitido o ato. mediante provocação dos interessados. é correto afirmar que o controle a) interno exercido pelo Legislativo abrange não apenas critério de legalidade. Daniel Mesquita Aula 10 É correto afirmar que o desfazimento do ato administrativo também pode ser feito pelo Poder Judiciário. mas também alcança análise de economicidade dos atos da Administração pública. b) por motivo de legalidade.com. por motivo de legalidade.br 184 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Desta forma.estrategiaconcursos. hipótese em que os efeitos da revogação se dão a partir da decisão judicial. por motivo de conveniência e oportunidade. hipótese em que os efeitos da revogação retroagem à data em que foi emitido o ato. Prof. sabe-se que a Administração pública está sujeita a controles interno e externo. e) mediante provocação dos interessados.2015.Maria Erica Castelo Amâncio . 55. c) exercido pela própria Administração pública. (FCC – 2013 – TRT 5ª Região (BA) – Analista Judiciário – Oficial de Justiça Avaliador) Em suas atividades. c) por motivo de legalidade e por motivo de conveniência e oportunidade. Prof. a) por razões de conveniência e oportunidade.

dade dos atos administrativos quando esgotadas as instâncias recursais revogados por razões de administrativas.Maria Erica Castelo Amâncio . concluindo. Teoria e exercícios comentados. abrange aspectos de legalidade e discricionariedade. e) externo exercido pelo Legislativo e pelo Judiciário se limitam à análise dos critérios de legalidade dos atos administrativos. é correto afirmar: a) Os atos discricionários não comportam controle pelo Poder Judiciário quanto aos seus aspectos de mérito e legalidade.2015. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. (FCC – 2013 – MPE/CE – Analista Ministerial – Direito) O Poder Judiciário. apreciou os motivos de determinado ato administrativo. e) Os atos vinculados podem ser conveniência e oportunidade administrativa. e o controle exercido pela Administração pública dos atos praticados pelos entes da Administração indireta. ao final da Prof.com. por vício de legalidade.estrategiaconcursos.Regime Jurídico p/ INSS . 57. b) A Administração pode anular seus próprios atos. (FCC – 2013 – MPE/AM – Agente de Apoio – Administrativo) A respeito dos atos administrativos. Prof. os fatos que antecederam à elaboração do ato. d) O Poder Judiciário somente pode apreciar a legali. 56. Daniel Mesquita Aula 10 d) exercido pelo própria Administração pública inclui a capacidade de rever seus próprios atos e aqueles praticados pelos entes da Administração indireta. como exteriorização de seu poder de autotutela. ao ser instado por um jurisdicionado em ação judicial própria. e revogar atos discricionários respeitando os direitos adquiridos. isto é. c) O Poder Judiciário pode revogar atos administrativos quando eivados de vício de finalidade e motivação.br 185 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .

não se aplicando tal postura para ato administrativo discricionário. vez que no caso narrado não houve invasão do mérito do ato administrativo. Daniel Mesquita Aula 10 demanda. no entanto. e. b) não agiu corretamente. 58. A decisão. e) agiu corretamente. vedado o desfazimento do ato legal. por se tratar das razões de conveniência e oportunidade que motivaram o administrador público a realizar tal ato. mas sendo possível Prof. pois o Judiciário não pode reapreciar quaisquer dos requisitos dos atos administrativos. desde que o ato administrativo seja discricionário. Prof. investir o excesso de arrecadação na construção e implantação de um hospital regional.Regime Jurídico p/ INSS . Na hipótese narrada. assim. observado regular processo de tomada de decisão. à própria Administração Pública. o Poder Judiciário a) agiu corretamente. anulando o ato. d) agiu corretamente. exclusivamente.com. foi questionada no Poder Judiciário. O administrador decidiu. Teoria e exercícios comentados. Neste caso. pela sua falsidade. aduzindo-se na petição inicial que o administrador deveria ter implantado no local uma escola técnica. tal tarefa compete. não se aplicando tal postura para ato administrativo vinculado.Maria Erica Castelo Amâncio . desde que o ato administrativo seja vinculado.2015. c) não poderia ter apreciado os motivos do ato.estrategiaconcursos. demonstrada a existência de demanda e que haveria redução de deslocamentos de pacientes.br 186 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. o Poder Judiciário a) poderá exercer o controle de mérito e de legalidade dos atos da administração. (FCC – 2013 – TCE/AM – Analista Técnico de Controle Externo – Ministério Público) Determinado Estado experimentou uma arrecadação sensivelmente superior à esperada para determinado exercício.

no que foi atendida. contratou a execução do competente projeto e apresentou à Administração pública para aprovação. e) poderá exercer controle de legalidade sobre a atuação da administração. o que poderia ocasionar transtornos aos demais administrados.Maria Erica Castelo Amâncio . para o adequado controle de resultados. O pedido. tendo em vista que os atos administrativos não estão sujeitos a controle de legalidade e de mérito pelo Poder Judiciário. Daniel Mesquita Aula 10 determinar que também seja implantado o equipamento público pretendido pelo autor da ação inicial. decidindo qual dos equipamentos públicos era o mais adequado para a região. (FCC – 2013 – TRT 9ª Região (PR) – Analista Judiciário – 59. Prof. Observou a legislação municipal.com. sob o fundamento de que na mesma rua já existia uma obra em curso. b) poderá rever a decisão administrativa. devendo ser demonstradas as razões que levariam a cada uma das opções. Execução de Mandados) Maria Helena requereu que lhe fosse concedida licença para construir em seu terreno.br 187 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .2015. Maria Helena. vedado ingressar na opção legítima do administrador.Regime Jurídico p/ INSS . desde que comprovado o preenchimento dos requisitos de edição do ato vinculado. d) deverá necessariamente rever a decisão administrativa. a) é regular manifestação do poder de controle do ato administrativo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. ajuizou medida judicial para obtenção da licença. inconformada. c) não poderá rever a decisão administrativa. proferindo decisão de mérito.estrategiaconcursos. no entanto. Prof. atinente ao juízo de conveniência e oportunidade da escolha. Teoria e exercícios comentados. foi indeferido. A decisão judicial.

Maria Erica Castelo Amâncio . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. c) o controle realizado pelo Judiciário permite a sustação ou o desfazimento dos atos do Executivo. (FCC – 2013 – TJ/PE – Titular de Serviços de Notas e de Registros – Remoção) Tecendo comparação entre a extensão do controle da Administração Pública realizado pelo Poder Judiciário e aquele realizado pelo Poder Legislativo. mas a competência para proferimento de decisão para anulação ou suspensão de atos do Executivo restringe.com. atividade privativa da administração. inclusive. não podendo substituir o ato administrativo como no caso proposto.2015.estrategiaconcursos.se ao controle de legalidade. é correto afirmar que a) o controle realizado pelo Legislativo. Prof. com exceção do poder da concessão de controle do ato da licença. d) é regular manifestação administrativo.Regime Jurídico p/ INSS . inclusive com auxílio do Tribunal de Contas. Teoria e exercícios comentados. c) excede os limites do controle judicial do ato administrativo. na medida em que interfere em juízo discricionário da Administração Pública. e) é regular manifestação do poder de controle do ato administrativo. pode abranger aspectos de legalidade e de mérito. 60. na medida em que a atuação do Judiciário deve ficar adstrita a análise de legalidade. ainda que diante de recusa da autoridade. enquanto o controle realizado pelo Prof. podendo. b) o controle realizado pelo Judiciário abrange análise de aspectos discricionários e de legalidade. tendo em vista que contemporaneamente vem sendo admitido o controle dos aspectos discricionários do ato administrativo. adentrar alguns aspectos discricionários da atuação do Executivo. que não poderia ser suprida pelo Judiciário. conforme o caso.br 188 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Daniel Mesquita Aula 10 b) excede os limites do controle judicial do ato administrativo.

realizado pelo Tribunal de Contas. devendo a Administração Pública observá-lo na realização de todas as suas atividades.br 189 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . pode-se invocá-lo na utilização da seguinte medida judicial: a) mandado de segurança. Prof.com.Regime Jurídico p/ INSS . Como fundamento autônomo. Prof.estrategiaconcursos. na medida em que a atuação em desacordo com a moralidade implica na prática de ato ilegal. e) tanto o controle realizado pelo Judiciário. dependendo de provocação do interessado direto ou do suposto prejudicado pelo ato sindicado. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. Teoria e exercícios comentados. d) o controle realizado pelo Legislativo é essencialmente financeiro. b) ação civil pública. 61. não sendo permitido controle de natureza política. quanto o controle realizado pelo Legislativo. tendo em vista que alteração legislativa incluiu a ofensa à moralidade administrativa como fundamento autônomo para o desfazimento do ato atacado. (FCC – 2013 – TJ/PE – Titular de Serviços de Notas e Registros – Remoção) O princípio da moralidade encontra previsão expressa na Constituição Federal. na medida em que a atuação em desacordo com a moralidade pode implicar em prejuízos ao erário público.Maria Erica Castelo Amâncio .2015. passíveis de serem recompostos por essa via. por nenhuma de suas casas. direto e expresso para controle dos atos da Administração Pública. c) mandado de segurança individual. nem a apreciação a priori ou a posteriori. de atos praticados pelo Executivo. atendem ao princípio da inércia. d) ação popular. Daniel Mesquita Aula 10 Legislativo não permite essa ingerência. na medida que é possível pleitear a invalidação de atos praticados pelo poder público com base em ofensa à moralidade administrativa. sendo necessária adoção da via judicial.

tendo por objeto a conjugação de esforços para o atendimento de população carente.2015. e) pode analisar o ato sob os aspectos de legalidade e mérito.Maria Erica Castelo Amâncio . dada a sua natureza discricionária. invalidá-lo caso comprovado que os motivos indicados para sua edição não eram verdadeiros. b) pode analisar o ato. escolhida de acordo com critérios de conveniência e oportunidade descritos no instrumento.Regime Jurídico p/ INSS . Prof. recorreu ao Poder Judiciário para anular o convênio firmado com a entidade congênere. ainda. União firmou convênio com determinada entidade sem fins lucrativos.com. em face da negativa da União. ainda que não se identifique prejuízo direto ao autor da ação. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. 63. pois ambas são instrumentos dispostos diretamente aos cidadãos para controle de atos praticados pelo poder público.br 190 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .estrategiaconcursos. salvo sob os aspectos atinentes aos princípios aplicáveis à Administração pública. (FCC – 2012 – INSS – Técnico do Seguro Social) O controle judicial dos atos administrativos será Prof. d) pode analisar o ato exclusivamente em relação ao seu mérito. (FCC – 2012 – TRT 1ª Região (RJ) – Juiz do Trabalho) A 62. Considerando os limites do controle jurisdicional dos atos administrativos. sob os aspectos de legalidade. podendo. c) está impedido de analisar o ato. Teoria e exercícios comentados. o Poder Judiciário a) está impedido de analisar o ato. Daniel Mesquita Aula 10 e) ação civil pública ou ação popular. salvo em relação aos denominados motivos determinantes. Outra entidade sem fins lucrativos buscou firmar instrumento similar e. com base na teoria dos motivos determinantes.

d) de legalidade nos atos discricionários.br 191 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. vedando-se o exame dos aspectos de conveniência. não admitem exame judicial no que diz respeito à motivação. (FCC – 2011 – TCE/PR – Analista de Controle – Atuarial) A 64. Teoria e exercícios comentados. c) exclusivamente de mérito nos atos vinculados. somente podem ser anulados judicialmente quando comprovada violação de norma de competência ou de forma.com. e) Os atos discricionários são passíveis de controle pelo Poder Judiciário. c) Apenas os atos vinculados são passíveis de controle judicial. respeito do controle dos atos administrativos pelo Poder Judiciário. porque sua legalidade é presumida.estrategiaconcursos. porque sua legalidade é presumida. oportunidade e legalidade dos atos discricionários. exceto o mérito administrativo dos atos vinculados. Daniel Mesquita Aula 10 a) sempre de mérito e de legalidade nos atos discricionários e apenas de legalidade nos vinculados. d) Todos os aspectos do ato administrativo são passíveis de exame pelo Poder Judiciário. é correto afirmar: a) Em face da presunção de veracidade e de legitimidade.Maria Erica Castelo Amâncio . devendo respeitar os limites da discricionariedade nos termos em que ela é assegurada pela lei.2015.Regime Jurídico p/ INSS . no que diz respeito aos aspectos de legalidade e. b) Em face da presunção de legalidade. Prof. b) exclusivamente de mérito nos atos discricionários. e) sempre de mérito e de legalidade sejam os atos discricionários ou vinculados. quanto ao Prof.

Daniel Mesquita Aula 10 mérito.br 192 de 134 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .estrategiaconcursos. Prof. implícito na regra do concurso público. c) revogação das contratações. b) manutenção das contratações. (FCC – 2011 – TJ/PE – Juiz) Suponha uma situação em que 65. com base no princípio da proteção à confiança. Gabarito Prof.com. implícito no princípio do Estado de Direito. Um caso como esse encontra claros precedentes em recente jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. uma empresa pública contrate pessoal por processo seletivo. Daniel Mesquita Instagram: @danielmqt www. d) manutenção das contratações.2015. mediante juízo de conveniência e oportunidade da Administração. conforme legislação então vigente. podem ser invalidados se constatado desvio de finalidade ou ausência dos motivos determinantes para a sua prática. com base no princípio da isonomia. com base no princípio da legalidade estrita. vez que não caracterizada ilicitude na situação.Maria Erica Castelo Amâncio . Suponha ainda que se queira. no sentido de se impor a a) anulação das contratações. com base no princípio da segurança jurídica. transcorrido período superior a 5 anos. Teoria e exercícios comentados. anular as contratações assim realizadas. e) anulação das contratações.Regime Jurídico p/ INSS . constante expressamente do rol de princípios constitucionais aplicáveis à Administração Pública. que posteriormente venha a ser entendido por Tribunal de Contas como não suficiente para atender à exigência constitucional de concurso público.

Maria Erica Castelo Amâncio . Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt E E B C B C B C B A A B D C A C A E E E C E D B B E A B C D C A D E C E A www.estrategiaconcursos. Teoria e exercícios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 10 1) B 2) D 3) D 4) C 5) E 6) C 7) E 8) D 9) D 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) 22) 23) 24) 25) 26) 27) 28) 29) 30) 31) 32) 33) 34) 35) 36) 37) 38) 39) 40) 41) 42) 43) 44) 45) 46) Prof.Técnico do Seguro Social.Direito Administrativo p/ INSS.com.br 193 de 195 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 .

São Paulo: Método.Direito Administrativo p/ INSS. Celso Antônio. 2010. CARVALHO FILHO. Manual de Direito Administrativo. 22ª ed. Diogenes. Maria Sylvia Zanella. 2009. 2010. São Paulo: Editora Atlas. BANDEIRA DE MELLO. Direito Administrativo. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. 18ª ed. José dos Santos. Curso de Direito Administrativo. Direito Administrativo descomplicado. 13ª ed. Direito Administrativo. 2008. Teoria e exercícios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 10 47) 48) 49) 50) 51) 52) 53) 54) 55) 56) 57) 58) 59) 60) 61) 62) 63) 64) 65) 9) C C C D D C C E C B E E A A D B D E D Referências ALEXANDRINO. São Paulo: Saraiva.com.Maria Erica Castelo Amâncio . Rio de Janeiro: Lumen Juris.estrategiaconcursos.Técnico do Seguro Social. Prof.br 194 de 195 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . Marcelo e PAULO. Vicente. São Paulo: Malheiros. 13ª ed. 27ª ed. DI PIETRO. GASPARINI. 2005.

Maria Erica Castelo Amâncio . São Paulo: Revista dos Tribunais. Teoria e exercícios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 10 MARINELA. Ed. Prof.estrategiaconcursos. Ed. Rio de Janeiro.Técnico do Seguro Social.br. MEIRELLES. Niterói: Impetrus. Informativos de jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. em www. Direito Administrativo – Série Advocacia Pública.com. MESQUITA. 3. Rui. 2014. São Paulo. Responsabilidade civil e sua interpretação jurisprudencial: doutrina e jurisprudência. STOCO.. 8ª Ed. São Paulo: Malheiros.Direito Administrativo p/ INSS. Hely Lopes.stj. 4ª ed. em www. Direito Administrativo brasileiro.stf.br.jus. e do Superior Tribunal de Justiça.br 195 de 195 Facebook: Daniel Mesquita 07230149304 . 2003. Método. Direito Administrativo. Forense. 2011. Daniel Mesquita Twitter: @danielmqt www. Daniel. 1999.jus. Vol. Fernanda.