Aula 12

Noções de Direito Administrativo p/ INSS - Técnico do Seguro Social - Com videoaulas 2015

Professor: Daniel Mesquita

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Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. Teoria e exercícios comentados.
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AULA 12: Licitações: Dispensa e Inexigibilidade.
Sanções (Lei nº 8.666/1993).
SUMÁRIO
1) INTRODUÇÃO À AULA 12

2

2) DISPENSA E INEXIGIBILIDADE

2

2.1 ASPECTOS GERAIS

2

2.2 LICITAÇÃO DISPENSADA

3

2.3 LICITAÇÃO DISPENSÁVEL

9

2.4 LICITAÇÃO INEXIGÍVEL

24

2.5 PROCEDIMENTO

31

3) SANÇÕES ADMINISTRATIVAS E PENAIS

32

3.1DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

33

3.2 DOS CRIMES E DAS PENAS

34

4) RESUMO

37

5) QUESTÕES

42

6) REFERÊNCIAS

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1)

Introdução à aula 12

Bem vindo a nossa aula 12, do curso de Direito Administrativo para
Técnico de Seguro Social do INSS.
Abordaremos a seguinte matéria do edital “9. Licitação: dispensa e
inexigibilidade; vedações; sanções administrativas e penalidades.”
Ao final, você terá um resumo da aula e as questões tratadas ao
longo dela. Use esses dois pontos da aula na véspera da prova!
Chega de papo, vamos à luta!

2) Dispensa e inexigibilidade
2.1

Aspectos gerais

Aqui, meus amigos, você não tem 30% de chances de uma questão
desse tópico entrar na sua prova não, você tem 100% de chances de
que você vai ter uma questão de dispensa ou inexigibilidade de licitação
em sua prova.
O mesmo dispositivo constitucional que impõe a obrigatoriedade da
licitação prevê que a lei pode dispensá-la em casos específicos. Assim,
em razão da incompatibilidade da situação apresentada com a demora
do procedimento licitatório, em hipóteses em que a realização de uma
licitação não faria qualquer sentido (fornecedor único, por exemplo) ou
para a satisfação de interesses estatais específicos, o inciso XXI do art.
37 da CF possibilita à legislação ordinária prever casos em que a
contratação se dará de forma direta.
A contratação direta, contudo, é medida excepcional e as
hipóteses previstas em lei são taxativas, não se admitindo
interpretação

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extensiva.

Nesse

ponto, o

administrador

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deve

ser

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cauteloso, pois dispensar ou inexigir a licitação fora dos casos previstos
em lei é tipo penal descrito no art. 89 da Lei nº 8.666/93.
A

Lei

8.666/93

traz

hipóteses

de

dispensa

(dispensável

e

dispensada) e de inexigibilidade de licitação.
É inexigível a licitação quando a competição for completamente
inviável.
A licitação dispensada é aquela em que a lei veda a realização do
procedimento licitatório, ou seja, não há margem de discricionariedade
ao administrador, ele não deve fazer a licitação. São as hipóteses do
art. 17, I e II, da Lei nº 8.666/93, que tratam da alienação de bens
móveis e imóveis públicos.
Já na licitação dispensável, a competição é perfeitamente viável,
mas a lei possibilita ao administrador, valendo-se de seu critério de
conveniência e oportunidade, dispensar sua realização. Esse ato,
portanto, é um ato administrativo discricionário.
Assim, temos:
Licitação inexigível

Competição inviável

Licitação dispensada

A lei veda a licitação

Licitação dispensável

O

administrador

pode

não

fazer

Vamos às hipóteses legais de cada uma. FORÇA E ATENÇÃO,
guerreiro!

2.2

Licitação Dispensada

A regra geral, como visto acima, embasada no art. 37, XXI, da CF,
é de que as alienações são contratadas mediante processo de licitação
pública, ressalvados os casos previstos na legislação.
Com relação aos bens imóveis, a alienação dependerá de (a)
interesse

público

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devidamente

justificado;

(b)

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autorização
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legislativa; (c) avaliação prévia; e (d) licitação na modalidade
concorrência ou leilão (as hipóteses em que cada modalidade pode ser
adotada serão estudadas abaixo).
Não é necessária a autorização legislativa quando o bem imóvel for
de empresa pública ou sociedade de economia mista.
Com relação aos bens móveis, a alienação dependerá de (a)
interesse público devidamente justificado; (b) avaliação prévia; e (c)
licitação na modalidade concorrência ou por leilão (este último pode ser
adotado somente se o bem, avaliado isolado ou globalmente, não for de
valor superior a R$ 650.000,00).
Essa é a regra.
Passemos agora ao estudo das exceções, ou seja, das licitações
dispensadas para a alienação de bens públicos.
Os casos em que a licitação é expressamente dispensada por lei
(art. 17, I da Lei 8.666/93) para a disposição de bens imóveis são:
(a) Dação em pagamento.
(b) Doação, permitida exclusivamente para outro órgão ou
entidade da administração pública, de qualquer esfera de governo,
ressalvado o disposto nas alíneas (f), (h) e (i).
Quanto à essa alínea, observa-se que o STF, ao apreciar a medida
cautelar na ADI 927, determinou a suspensão da eficácia do § 1º do
art. 17 da Lei Geral que determina a reversão do bem doado ao
patrimônio da pessoa jurídica doadora quando cessadas as razões que
justificaram a doação do bem.
CUIDADO! Essa situação se difere da doação com encargo. Nos
termos do § 4º do mesmo art. 17, somente será dispensada a licitação
nesse caso se houver “interesse público devidamente justificado”. Se
não houver esse interesse, deverá ser promovida a licitação e no
instrumento contratual deverá conter cláusula de reversão do bem
ao doador caso o donatário descumpra o encargo.

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Daniel Mesquita www. locação ou permissão de uso de bens imóveis residenciais construídos. destinados ou efetivamente utilizados no âmbito de programas habitacionais ou de regularização fundiária de interesse social desenvolvidos por órgãos ou entidades da administração pública. Prof. aforamento.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. 24 da Lei Geral (imóvel destinado ao atendimento das finalidades precípuas da Administração e cujas necessidades de instalação e localização condicionem a escolha). de qualquer esfera de governo. (e) Venda a outro órgão ou entidade da administração pública.000. Daniel Mesquita Aula 12 (c) Permuta por outro imóvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do art. (f) Alienação gratuita ou onerosa. Teoria e exercícios comentados. concessão de direito real de uso. Nesse ponto.666/93. 17 da Lei nº 8.com. que determina a licitação dispensada para a concessão de “titulo de propriedade ou de direito real de uso de imóveis” quando o uso destinar-se a outro órgão ou entidade da Administração Pública.00. no primeiro caso. (g) Procedimentos de legitimação de posse daqueles que moram nas terras devolutas da União e que as tornaram produtivas com o seu trabalho e de sua família. que quer dizer a alienação a proprietários de imóveis vizinhos da área remanescente de obra pública inaproveitável isoladamente ou a alienação aos legítimos possuidores de imóveis para fins residenciais construídos em núcleos urbanos anexos a usinas hidrelétricas. O ocupante recebe licença de ocupação se preenchidos os requisitos dos arts.estrategiaconcursos. Esse dispositivo fundamenta a desnecessidade de licitação para a distribuição de casas populares e a destinação das terras desapropriadas para a realização da reforma agrária.com. (d) Investidura. 29 e Prof.br 07230149304 .br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. Essa hipótese encontra-se com sua eficácia suspensa por força do mesmo julgamento acima mencionado. não é dispensada a licitação caso o imóvel seja de valor superior a R$ 40.Maria Erica Castelo Amâncio 5 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . vale incluir também a previsão do § 2º do art. É bom observar que.

(i) Alienação e concessão de direito real de uso.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. foi suspensa a eficácia da expressão “permitida exclusivamente entre órgãos ou entidades da Administração Pública” para os Estados. permitida exclusivamente entre órgãos ou entidades da Administração Pública. Nesse caso. Prof. 17. p. permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social. é dispensada também a autorização legislativa. de terras públicas rurais da União na Amazônia Legal onde incidam ocupações até o limite de quinze módulos fiscais ou mil e quinhentos hectares. locação ou permissão de uso de bens imóveis de uso comercial de âmbito local com área de até 250 m² e inseridos no âmbito de programas de regularização fundiária de interesse social desenvolvidos por órgãos ou entidades da administração pública. Teoria e exercícios comentados.666/93): (a) Doação. II da Lei 8. (c) Venda de ações. observada a legislação específica. No julgamento da medida cautelar na ADI 927 pelo STF.Maria Erica Castelo Amâncio 6 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . (b) Permuta.estrategiaconcursos. Daniel Mesquita Aula 12 seguintes da Lei nº 6. Gasparini (2008. Distrito Federal e Municípios.br 07230149304 . as hipóteses de licitação dispensada são (art.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. além da licitação. Daniel Mesquita www.com. gratuita ou onerosa. Para a escolha dessa corretora. 519) informa que a operação de venda de ações é feita por meio de corretoras. relativamente à escolha de outra forma de alienação. desde que cumpridos os requisitos legais insertos nos §§ 2º-A e 2º-B do dispositivo em comento. ele terá o direito de preferência na aquisição do lote pelo valor histórico da terra nua. que poderão ser negociadas em bolsa. concessão de direito real de uso. após o prazo da licença. após avaliação de sua oportunidade e conveniência sócioeconômica. Já quanto aos bens móveis. (h) Alienação gratuita ou onerosa.com.383/76 e. Nesse ponto. para fins de regularização fundiária. aforamento. o autor entende que é Prof.

666/93. sem utilização previsível por quem deles dispõe.666/93. Prof. (d) Venda de títulos.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. pode um órgão ou ente vender a outro determinado bem que está em seu estoque e não será utilizado. Prof. De acordo com a Lei no 8. d) deverá promover avaliação prévia e poderá dispensar o procedimento licitatório na hipótese de alienar as ações em bolsa. em virtude de suas finalidades. Daniel Mesquita www.estrategiaconcursos. na forma da legislação pertinente.com. Teoria e exercícios comentados.com. Questões de concurso 1. sendo inexigível o procedimento licitatório em função do regime privado a que se submete a empresa alienante. (FCC . as empresas estatais que exploram atividades econômicas não precisam licitar para vender os bens ou serviços que produzem ou prestam.Agente de Fiscalização Financeira) Uma sociedade de economia mista prestadora de serviços públicos pretende alienar participação societária minoritária que adquiriu em empresa privada (ações). f) Venda de materiais e equipamentos para outros órgãos ou entidades da Administração Pública. desde que conte com autorização legislativa específica para a alienação.TCE-SP . ou seja.Maria Erica Castelo Amâncio 7 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . Em razão desse dispositivo.br 07230149304 . a) está dispensada de avaliação prévia e de procedimento licitatório. b) deverá obter autorização legislativa. realizar avaliação prévia e licitação na modalidade leilão. Daniel Mesquita Aula 12 obrigatória a licitação se a hipótese não se enquadrar nas situações previstas no art. c) deverá promover avaliação prévia. observada a legislação específica. 24 da Lei nº 8.2012 . (e) Venda de bens produzidos ou comercializados por órgãos ou entidades da Administração Pública.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos.

Prof.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. Daniel Mesquita Aula 12 e) está obrigada a obter autorização legislativa e realizar licitação na modalidade concorrência. sendo dispensável apenas quando se trata de venda entre entes públicos da administração indireta. de acordo com o disposto na Lei Federal nº 8. subordinada à existência de interesse público devidamente justificado. b) procede.Analista Judiciário) Determinado Estado da Federação pretende adquirir um imóvel pertencente a União Federal. uma vez que entre entes públicos é inexigível procedimento de licitação para aquisição de bens móveis e imóveis. dependerá de avaliação prévia e de licitação. uma vez que se dispensa licitação quando se trata de venda de imóvel a outro órgão ou entidade da administração pública. Prof. a) procede.com.Maria Erica Castelo Amâncio 8 de 52 Facebook:Daniel Mesquita .quando móveis.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. na medida em que o ente público interessado na aquisição do bem tem preferência para a compra somente ao final do procedimento de licitação. na medida em que se trata de alienação de bem público a ente público de esfera diversa. O parecer. e) não procede. d) não procede. de qualquer esfera de governo. (FCC -l 2012 . c) procede. A lei nos fala que: Art.com.estrategiaconcursos. Durante a instrução do processo administrativo autuado para viabilizar a referida aquisição foi lançado parecer concluindo pela necessidade de realização de prévia licitação. que poderão ser negociadas em bolsa. uma vez que o ente titular do domínio do bem integra a administração direta. Daniel Mesquita www. Teoria e exercícios comentados.666/93. dispensada esta nos seguintes casos: c) venda de ações.TRE-PR . 17.br 07230149304 . observada a Gabarito: Letra “d” 2. A alienação de bens da Administração Pública. será precedida de avaliação e obedecerá às seguintes normas: II .

24 da Lei nº 8.com.quando imóveis. ele não deve fazer a licitação. inclusive as entidades paraestatais. Na questão o examinador pediu: Art. Gabarito: Letra “d”. ou seja.666/93.666/93. Daniel Mesquita Aula 12 Lembre-se: A licitação dispensada é aquela em que a lei veda a realização do procedimento licitatório. dependerá de autorização legislativa para órgãos da administração direta e entidades autárquicas e fundacionais.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. p. subordinada à existência de interesse público devidamente justificado. tendo por parâmetro a relação de custo/benefício na realização ou não da licitação. que tratam da alienação de bens móveis e imóveis públicos. dependerá de avaliação prévia e de licitação na modalidade de concorrência.estrategiaconcursos.Maria Erica Castelo Amâncio 9 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . e. 17. Teoria e exercícios comentados. Prof. 2. não há margem de discricionariedade ao administrador. organiza as hipóteses previstas no dispositivo supramencionado da seguinte maneira: (a) custo econômico da licitação: o custo econômico de licitar é superior ao benefício auferível (incisos I e II).br 07230149304 . I e II.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS.com. dispensada esta nos seguintes casos: e) venda a outro órgão ou entidade da administração pública. Marçal Justen Filho (2008. 288). São as hipóteses do art.3 Licitação Dispensável As hipóteses taxativas de licitação dispensável estão no art. será precedida de avaliação e obedecerá às seguintes normas: I . Daniel Mesquita www. (b) custo temporal da Prof. de qualquer esfera de governo. A alienação de bens da Administração Pública. para todos. da Lei nº 8. 17.

IV. XVI. II. compra ou alienação de maior vulto que possa ser realizada de uma só vez”. Prof. DECORE AS SEGUINTES INFORMAÇÕES E NÃO SE ESQUEÇA DELAS NO MOMENTO DA SUA PROVA! É dispensável a licitação quando o valor previsto para a contratação for igual ou inferior a R$ 15. XXV. Daniel Mesquita Aula 12 licitação: a demora na contratação acarretará sua ineficácia (incisos III. 24). (e) inciso que não se enquadra em qualquer categoria: XXII. (c) ausência de potencial benefício em licitar (incisos V. I. XIII. Daniel Mesquita www. Agrupadas as hipóteses de licitação dispensável.000. X. 23. XII e XVIII). XXI. VIII. XX. Desse modo. XXVIII e XXIX).00 para obras e serviços de engenharia ou R$ 8. sociedade de economia mista. como Agências Executivas (comando do parágrafo único do art. (d) destinação da contratação: a contratação não é norteada pelo critério da vantagem econômica. mas por fins outros que o Estado deseja realizar (incisos VI. XVIII. XIV.br 07230149304 . Esse valor é dobrado para as licitações realizadas por consórcios públicos.000. por sua vez. XXIV. desde que não se refiram a parcelas de uma mesma obra ou serviço ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente”. 23. na forma da lei. Aquisições cujo valor não superam o limite legal (incisos I e II). O inciso II.666/93. XXVI. dispensa a licitação “para outros serviços e compras de valor até 10% do previsto para a modalidade convite (art. empresa pública e por autarquia ou fundação qualificadas. da Lei nº 8. desde que não se refiram a parcelas de um mesmo serviço. XIX.com.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. I.00 para outros bens e serviços.Maria Erica Castelo Amâncio 10 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . XI.com. 24. Prof.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. nos casos previstos nesta Lei. Teoria e exercícios comentados. VII. XV. ‘a’) e para alienações. passa-se à análise das mais importantes. ‘a’). O art. IX.estrategiaconcursos. XXVII e XXX). diz que é dispensável a realização de licitação “para obras e serviços de engenharia de valor até 10% do previsto para a modalidade convite (art. XVII.

conforme regulamentação do Decreto nº 2. declarado pelo Presidente da República com autorização ou referendo do Congresso Nacional). contados da ocorrência da emergência ou calamidade. Em casos de guerra (conflito que põe em risco a soberania. Situações excepcionais (incisos III. A emergência e a calamidade pública (inciso IV) também são hipóteses de licitação dispensável “quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas. a licitação pode ser dispensada. Se a contratação emergencial foi realizada com esse fundamento. Teoria e exercícios comentados. equipamentos e outros bens.com. grave perturbação da ordem (situações que podem gerar o estado de defesa e o estado de sítio) e risco à segurança nacional (nos casos estabelecidos por decreto presidencial. IV e IX). deverá ser Prof. vedada a prorrogação dos respectivos contratos”.com. IMPORTANTE: O administrador não pode fundamentar a contratação de bem ou serviço nesse dispositivo se a situação emergencial decorre de falta de planejamento ou de desídia da própria administração (TCU. ATENÇÃO PARA:  Objeto: só para os bens suficientes para afastar o risco concreto. iminente e grave. obras.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS.br 07230149304 . públicos ou particulares. Daniel Mesquita www.  O prazo da obra: máximo 180 dias.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos.estrategiaconcursos. Prof.295/97). Daniel Mesquita Aula 12 É importante observar que o administrador não pode fracionar a sua demanda de forma a enquadrar o objeto que pretende contratar dentro dos valores máximos definidos pela lei para a dispensa.Maria Erica Castelo Amâncio 11 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . serviços. Acórdão 771/2005 – 2ª Câmara).  A vedação à prorrogação dos contratos emergenciais. e somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos.

conforme o caso.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. 48 da Lei nº 8. ATENÇÃO! Nesse ponto. ainda. caso a licitação fracassada ou deserta tenha sido realizada na modalidade convite”. de 1993. ou seja. vale destacar a Orientação Normativa/AGU nº 12. Teoria e exercícios comentados. V e VII do art. Prof. Pode a administração contratar com dispensa de licitação “quando as propostas apresentadas consignarem preços manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional.com. É fracassada a licitação quando todos os licitantes que comparecem ao certame são desclassificados (caso do inciso em comento) ou inabilitados. que a aplicabilidade do dispositivo em questão está condicionado ao atendimento do procedimento descrito no atual § 3º do art. mantidas. 48 desta Lei e.com. será admitida a adjudicação direta dos bens ou serviços.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. ou dos serviços”. a administração deverá fixar o prazo de 8 dias úteis para que os licitantes apresentem novos documentos ou propostas. Daniel Mesquita Aula 12 apurada a responsabilidade do servidor que deu causa à má gestão ou atuou com desídia. por valor não superior ao constante do registro de preços. Licitação fracassada (inciso VII). neste caso.2009. Aquisição de bens ou serviços de entidade que integra a Administração Pública (inciso VIII).666/93. de 01. observado o parágrafo único do art. com fundamento nos incs.Maria Erica Castelo Amâncio 12 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . Daniel Mesquita www. justificadamente. todas as condições preestabelecidas”.666.br 07230149304 . não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração. no sentido de que “Não se dispensa licitação. persistindo a situação. É dispensável a licitação quando “não acudirem interessados à licitação anterior e esta. Prof. O administrador deve observar.04. 24 da Lei nº 8. ou forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais competentes. casos em que. Licitação frustrada ou deserta (inciso V).estrategiaconcursos.

com.estrategiaconcursos. Além disso. devem ser preenchidos os seguintes requisitos: (a) o bem anteriormente contratado não foi executado em sua integralidade. Prof. § 2º.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. Daniel Mesquita www. CUIDADO! Esse órgão ou entidade que venderá sem licitação não pode ser empresa pública ou sociedade de economia mista que exerça atividade econômica.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. Contratação de instituição brasileira de fim específico (inciso XIII). por último. da CF. segundo avaliação prévia.com. Contratação de objeto remanescente (inciso XI). (b) houve rescisão do primeiro contrato celebrado. serviço ou fornecimento. Nesse caso.br 07230149304 . a dispensa é autorizada em razão das características do imóvel que a Administração pretende ocupar. 173. o preço contratado deve ser compatível com o praticado no mercado. (d) o preço pode ser corrigido. diante da norma constitucional expressa no art. Daniel Mesquita Aula 12 Quanto a essa hipótese. segundo a qual não é possível conceder a essas empresas estatais benefícios não extensíveis às empresas privadas.666/93. Teoria e exercícios comentados. Prof. Destaca-se. Essa dispensa somente pode ser aceita se as condições de localização e instalação forem essenciais para o interesse público e se o preço for compatível com o praticado no mercado.Maria Erica Castelo Amâncio 13 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . (c) o segundo licitante mais bem colocado no certame deve aceitar as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor. inclusive quanto ao preço. Para isso. Compra ou locação de imóvel destinado ao atendimento das finalidades precípuas da administração (inciso X). que a Administração pode chamar o terceiro colocado no certame – e assim sucessivamente – se o segundo colocado não concordar em aceitar as mesmas condições do licitante vencedor. a lei deixa claro que o órgão ou entidade prestador do serviço ou produtor do bem deve ser sido criado para esse fim específico e em data anterior à vigência da Lei nº 8. É também expressa a possibilidade de a Administração dispensar a licitação para a contratação de remanescente de obra.

Outras hipóteses que merecem ser mencionadas. Prof. para a prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra. segundo as normas da legislação específica (inciso XXII). prestação ou obtenção de serviços. desde que compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade (inciso XV).Maria Erica Castelo Amâncio 14 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . no seguinte sentido: Prof.br 07230149304 . na celebração de contratos de prestação de serviços com as organizações sociais. Com relação ao inciso XXIII. para a aquisição ou alienação de bens. qualificadas no âmbito das respectivas esferas de governo. ensino. sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade. na contratação do fornecimento ou suprimento de energia elétrica e gás natural com concessionário.com. Daniel Mesquita Aula 12 Essa contratação somente pode ser realizada sem licitação se essa instituição brasileira foi constituída para a pesquisa. na contratação de associação de portadores de deficiência física. Outros dois requisitos impostos pela norma são: essa instituição deve ter reputação ético-profissional inquestionável e não pode ter fins lucrativos. para atividades contempladas no contrato de gestão (inciso XXIV). desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado (inciso XX).br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. Teoria e exercícios comentados.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS.com. Esse é o fundamento usado pela Administração para a contratação direta da maioria das instituições responsáveis pela elaboração de concursos públicos no Brasil. Também é dispensável a licitação na aquisição ou restauração de obras de arte e objetos históricos. permissionário ou autorizado.estrategiaconcursos. desenvolvimento institucional ou para a recuperação social do preso. desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado (inciso XXIII). o TCU editou a súmula 265. Daniel Mesquita www. de autenticidade certificada. na contratação realizada por empresa pública ou sociedade de economia mista com suas subsidiárias e controladas.

simultaneamente.666/93 somente é admitida nas hipóteses em que houver. alta complexidade tecnológica e defesa nacional.ICT ou por agência de fomento para a transferência de tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de exploração de criação protegida (inciso XXV). Prof. na aquisição de bens e contratação de serviços para atender aos contingentes militares das Forças Singulares brasileiras empregadas em operações de paz no exterior. para o fornecimento de bens e serviços. com o uso de equipamentos compatíveis com as normas técnicas. ambientais e de saúde pública (inciso XXVII). efetuados por associações ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas físicas de baixa renda reconhecidas pelo poder público como catadores de materiais recicláveis. inciso XXIII. cumulativamente.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. As hipóteses mais recentes de licitação dispensável.estrategiaconcursos.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita Aula 12 A contratação de subsidiárias e controladas com fulcro no art. na celebração de contrato de programa com ente da Federação ou com entidade de sua administração indireta.br 07230149304 .Maria Erica Castelo Amâncio 15 de 52 Facebook:Daniel Mesquita .com. da Lei nº 8.com. merecem ser destacadas: na contratação realizada por Instituição Científica e Tecnológica . necessariamente justificadas quanto ao Prof. compatibilidade com os preços de mercado e pertinência entre o serviço a ser prestado ou os bens a serem alienados ou adquiridos e o objeto social das mencionadas entidades. em áreas com sistema de coleta seletiva de lixo. para a prestação de serviços públicos de forma associada nos termos em que autorizado em contrato de consórcio público ou em convênio de cooperação (inciso XXVI). processamento e comercialização de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou reutilizáveis. Daniel Mesquita www. 24. mediante parecer de comissão especialmente designada pela autoridade máxima do órgão (inciso XXVIII). que envolvam. produzidos ou prestados no País. incluídas por outras leis a partir de 2004. na contratação da coleta.

que dispensa a licitação para a aquisição de bens e insumos destinados exclusivamente à pesquisa científica e tecnológica com recursos concedidos pela Capes. dou uma dica relevantíssima: LEIA AO MENOS POR 3 VEZES O ROL DO ART.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. b) permite a contratação direta por dispensa de licitação.010). é dispensável a licitação na contratação de instituição ou organização. Daniel Mesquita Aula 12 preço e à escolha do fornecedor ou executante e ratificadas pelo Comandante da Força (inciso XXIX). pública ou privada. pela Finep. Por fim.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. Daniel Mesquita www. para a prestação de serviços ou fornecimento de mão de obra.br 07230149304 . 24 DA LEI N.Maria Erica Castelo Amâncio 16 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . Teoria e exercícios comentados.349/2. a lei a) exige licitação na modalidade concorrência.188/2.SP-URBANISMO -Analista Administrativo) Para a contratação de associação de portadores de deficiência física.010) e o XXI. com ou sem fins lucrativos. pelo CNPq ou por outras instituições de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim específico (redação dada pela Lei nº 12. Os últimos dispositivos incluídos/alterados no art.com. desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado. segundo o qual. sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade. instituído por lei federal (redação dada pela Lei nº 12.com. por órgãos ou entidades da Administração Pública.666/93 são o XXX. Prof.estrategiaconcursos. para a prestação de serviços de assistência técnica e extensão rural no âmbito do Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrária. 8666/93 APÓS O ESTUDO DESTE TÓPICO! Veja o quanto é importante o estudo das hipóteses de licitação dispensável para a FCC! Questões de concurso 3. 24 da Lei nº 8. Prof. (2014-VUNESP.

Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. Teoria e exercícios comentados. Prof. c) deserta. b) nula. de autenticidade certificada. sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade.estrategiaconcursos. d) autoriza a contratação direta por inexigibilidade de licitação. Gabarito: Letra “b” 4. mas nenhum é selecionado. mas esta pode ser feita na modalidade do pregão eletrônico Também é dispensável a licitação na aquisição ou restauração de obras de arte e objetos históricos.SP-URBANISMO Analista Administrativo) Determinada licitação foi aberta e apareceram intessados. para a prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra. d) inútil. desde que compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade (inciso XV). e) exige a licitação. em decorrência de inabilitação ou de desclassificação das propostas.com. Prof.com.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. Daniel Mesquita www. desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado (inciso XX). na contratação de associação de portadores de deficiência física. É fracassada a licitação quando todos os licitantes que comparecem ao certame são desclassificados (caso do inciso em comento) ou inabilitados.br 07230149304 .Maria Erica Castelo Amâncio 17 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . e) tentada. (VUNESP -2014 . Essa situação caracteriza o que a doutrina denomina de licitação a) fracassada. Daniel Mesquita Aula 12 c) exige a licitação na modalidade convite.

remanescente de obras a serem concluídas. a administração deverá fixar o prazo de 8 dias úteis para que os licitantes apresentem novos documentos ou propostas. b) poderá declarar a inexigibilidade de licitação. Daniel Mesquita www. (FCC .666/1993.666/93. ou seja. desde que por ato fundamentado da autoridade e comprovado o interesse público envolvido. autarquia estadual. 48 da Lei nº 8.2012 . viu-se obrigado a rescindir o contrato. Prof.DER. em face da incapacidade técnica superveniente da contratada. devidamente corrigido c) poderá contratar o remanescente de obra com dispensa de licitação apenas se comprovar situação de emergência ou de calamidade pública. os quais Prof.com. com a participação dos licitantes do certame que deu origem à contratação original. Gabarito: “a”.estrategiaconcursos. contudo. d) está obrigado a efetuar novo procedimento licitatório. que poderá adotar a modalidade pregão eletrônico. mediante prévio procedimento licitatório.TRE-SP . o DER a) está obrigado a efetuar novo procedimento licitatório para a contratação da execução do remanescente das obras. obras de duplicação de uma rodovia estadual. 5.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. Daniel Mesquita Aula 12 O administrador deve observar. podendo.Analista Judiciário) O Departamento de Estradas de Rodagem . que a aplicabilidade do dispositivo em questão está condicionado ao atendimento do procedimento descrito no atual § 3º do art. No curso da execução das obras. assim. ainda.Maria Erica Castelo Amâncio 18 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . bem como a compatibilidade do preço com os praticados no mercado. De acordo com a Lei nº 8.com.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. Teoria e exercícios comentados.br 07230149304 . não podendo o preço contratado superar o da licitação anterior. independentemente do valor da contratação. contratou. fazê-lo sob a modalidade convite. restando. conforme o caso.

Destaca-se. e) poderá dispensar o procedimento licitatório e contratar o remanescente da obra com licitante habilitado na licitação anterior. devem ser preenchidos os seguintes requisitos: (a) o bem anteriormente contratado não foi executado em sua integralidade. Na hipótese tratada no caput da questão. que a Administração pode chamar o terceiro colocado no certame – e assim sucessivamente – se o segundo colocado não concordar em aceitar as mesmas condições do licitante vencedor. como primeira proposta. nessa questão o examinador quer saber se você tem conhecimento de licitação dispensável. Nesse dispositivo. devidamente corrigido. inclusive quanto ao preço. Bom pessoal. Prof. serviço ou fornecimento. (c) o segundo licitante mais bem colocado no certame deve aceitar as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor. é de Contratação de objeto remanescente (inciso XI). Gabarito: Letra “e”.com. (d) o preço pode ser corrigido. o preço ofertado pelo licitante vencedor.estrategiaconcursos. por último.br 07230149304 .br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos.Maria Erica Castelo Amâncio 19 de 52 Facebook:Daniel Mesquita .Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. inclusive quanto ao preço. é expressa a possibilidade de a Administração dispensar a licitação para a contratação de remanescente de obra. Para isso. desde que atendida a ordem de classificação daquela licitação e aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor. Daniel Mesquita www. (b) houve rescisão do primeiro contrato celebrado. Prof.com. Teoria e exercícios comentados. devidamente corrigido. Daniel Mesquita Aula 12 deverão apresentar.

desde que o preço seja compatível com o valor de mercado. (FCC .2013 . do tipo menor preço. 7. justificadamente. não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração. Prof. com. a) poderá dispensar o procedimento licitatório para a escolha do imóvel. o qual. Daniel Mesquita www. do tipo menor preço.br 07230149304 . Resposta: A. Esse é um caso de licitação dispensável.Maria Erica Castelo Amâncio 20 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . De acordo com a Lei no 8. Teoria e exercícios comentados.Analista de Controle Externo - Auditoria de Obras Públicas) A União pretende adquirir imóvel para instalar órgão público.Engenheiro Civil) Nos termos da Lei no 8. (FCC . Prof. segundo avaliação prévia. 3 alienantes selecionados. d) deverá adquirir o imóvel mediante licitação. admitindo-se lances de viva-voz. necessita ser instalado em local específico. configurando situação de inexigibilidade de licitação. na modalidade leilão.estrategiaconcursos.TCE-AM .Caixa . pelas suas características.666/93. Daniel Mesquita Aula 12 6.2012 . no mínimo. aberta fase de pré-qualificação precedente ao leilão.com. presente no artigo 24. selecionando os imóveis adequados mediante procedimento de pré-qualificação dos alienantes interessados.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. b) está autorizada a adquirir o imóvel que considerar adequado à finalidade pretendida. X. e) somente poderá dispensar o procedimento licitatório se.com.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. não acorrerem ao certame ao menos 3 alienantes interessados. quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta.666/93. c) deverá adquirir o imóvel mediante prévio procedimento licitatório.

inciso XV. Decore! Resposta: A 8.Analista Judiciário - Área Administrativa) Determinado órgão público pretende restaurar obras de arte e objetos históricos.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos.estrategiaconcursos.com. conforme o art. compatíveis com suas finalidades. Pessoal. Daniel Mesquita Aula 12 a) é dispensável a licitação.2013 . Dessa vez. de autenticidade certificada.12ª Região (SC) . Na hipótese narrada. por ser a modalidade mais simples de licitação. V. Daniel Mesquita www. d) deve haver.com. Prof.TRT . obrigatoriamente. d) obrigatória na modalidade concurso.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. mantidas. a licitação é a) inexigível. Teoria e exercícios comentados. neste caso. Resposta: C Prof. neste caso. nesse caso é DISPENSÁVEL. b) deve haver. a manutenção de todas as condições preestabelecidas. contratação precedida de concurso. não sendo necessário. mantidas.br 07230149304 . c) dispensável. neste caso. e) é inexigível a licitação. b) obrigatória na modalidade convite. Mais uma vez nosso querido artigo 24. contratação precedida de convite. e) obrigatória na modalidade pregão. (FCC . da Lei 8. por ser a modalidade mais simples de licitação. todas as condições preestabelecidas. 24. todas as condições preestabelecidas. c) é inexigível a licitação. Esse artigo é muito importante.666/93.Maria Erica Castelo Amâncio 21 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . obrigatoriamente.

com. 24.Maria Erica Castelo Amâncio 22 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . b) Depende de decisão motivada pela autoridade competente c) Depende de decisão motivada pela autoridade competente e de sua publicação em Diário Oficial mas prescinde da ratificação pela autoridade superior.666/93. não é? Os casos de nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem estão previsto no inciso III. b) para alienação de imóvel. Resposta: E 10.Técnico Judiciário - Enfermagem) De acordo com a Lei no 8. a) Prescinde de decisão motivada pela autoridade competente. (FCC . é dispensável a licitação a) para aquisição de bens para necessidade contínua. d) para contratação de serviços comuns.TRT .com. para a aquisição de bens de valor inferior ao mínimo estipulado pela legislação pertinente. Daniel Mesquita Aula 12 9. pelo sistema de registro de preços.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. Daniel Mesquita www. c) para compra de produto de marca preferencial da Administração.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. (FCC/TCE-AM/2005) A dispensa de licitação. Prof. desde que desafetado do serviço público.2013 . Estão sentindo a importância do art.9ª REGIÃO (PR) .estrategiaconcursos. Prof. de natureza contínua. Teoria e exercícios comentados.br 07230149304 . e) nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem.

Daniel Mesquita Aula 12 d) Depende de decisão motivada pela autoridade competente.com. Por conta do pequeno valor. (FCC . desde que conte com autorização legislativa específica para a alienação.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. por conta da tensão ou mesmo do desconhecimento do vernáculo. A publicação permanece em homenagem ao princípio da publicidade e ao dever de transparência. Vamos a explicação. mas não publicada no Diário Oficial. dispensou a ratificação pela autoridade superior. a) está dispensada de avaliação prévia e de procedimento licitatório. realizar avaliação prévia e licitação na modalidade leilão. b) deverá obter autorização legislativa. e) Depende de decisão motivada pela autoridade competente.TCE-SP . o candidato se confunde e acaba se enrolando com o vocabulário. explico aqui por que. Perdão aos alunos que já dominam o termo. Daniel Mesquita www. Prof. que deve ser ratificada pela autoridade superior.estrategiaconcursos. na hora prova.Maria Erica Castelo Amâncio 23 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . Prof. Por conta disso. apenas para que não existam erros de semântica aqui.666/93. a Administração Pública almejou dar maior celeridade a esse procedimento. o termo “prescinde” significa dispensa. Teoria e exercícios comentados. Pessoas.com.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos.Agente de Fiscalização Financeira) Uma sociedade de economia mista prestadora de serviços públicos pretende alienar participação societária minoritária que adquiriu em empresa privada (ações). lendo nervosamente. De acordo com a Lei no 8. Resposta: letra B 11.br 07230149304 .2012 . que deve ser ratificada pela autoridade superior e publicada no Diário Oficial.

a lei não mencionada nada sobre o regime jurídico da empresa alienante. Letra (A).estrategiaconcursos. sendo inexigível o procedimento licitatório em função do regime privado a que se submete a empresa alienante. inciso II. está INCORRETA. Além disso. dispensada esta nos seguintes casos: venda de ações. está INCORRETA. Resposta: letra D 2.4 Prof. alínea “c”. Letra (E). A lei não exige autorização legislativa específica. que poderão ser negociadas em bolsa. Daniel Mesquita Aula 12 c) deverá promover avaliação prévia. inciso II. observada a legislação específica. Prof.Maria Erica Castelo Amâncio 24 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . dependerá de avaliação prévia e de licitação. alínea “c”. está INCORRETA.com.br 07230149304 . Lei nº 8. Logo. Está dispensada apenas do procedimento licitatório e não da avaliação prévia. A licitação é dispensada. Logo. está CORRETA. Logo. 17. Lei nº 8. d) deverá promover avaliação prévia e poderá dispensar o procedimento licitatório na hipótese de alienar as ações em bolsa.666/93. A alienação de bens da Administração Pública. Letra (C). A lei não exige autorização legislativa e a licitação é dispensada. subordinada à existência de interesse público devidamente justificado. e) está obrigada a obter autorização legislativa e realizar licitação na modalidade concorrência.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. Isso está previsto no art.com. Daniel Mesquita Licitação Inexigível www. será precedida de avaliação e obedecerá às seguintes normas: quando móveis. 17. Letra (D). observada a legislação específica (art. Logo. A lei não exige autorização legislativa.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. está INCORRETA. Teoria e exercícios comentados. Letra (B). Logo. A licitação é dispensada e não inexigível.666/93).

nas hipóteses em que o bem tiver natureza singular ou o fornecedor for exclusivo. apresentando um rol exemplificativo para ilustrar hipóteses em que há essa inviabilidade.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. disse. Se você entender a razão de ser da licitação inexigível. Assim. se não houver um número mínimo de dois fornecedores para um mesmo bem ou serviço. Para a realização da licitação. A Lei 8. a licitação não é um fim em si mesmo. simplesmente. Prof. alguns pressupostos são exigidos. Noutro giro. não há como realizá-la (inexistência de pressuposto fático). Os pressupostos lógico. não há razão para se instaurar o procedimento licitatório. Prof. Por fim. Teoria e exercícios comentados. em essência. não se deve realizar a licitação. não abordou a questão sob o enfoque dos pressupostos acima indicados. Daniel Mesquita www. Por isso. não se deve promover a licitação quando ela significar afronta ao interesse público.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. meu caro aluno. 25 da referida lei.com. diz que é inexigível a licitação nos seguintes casos. Daniel Mesquita Aula 12 Atenção para essa parte inicial da explicação. mas um instrumento para se adquirir bens ou serviços atendendo ao interesse público (pressuposto jurídico). ao tratar das hipóteses de inexigibilidade de licitação.666/93. A pluralidade de fornecedores no mercado é o pressuposto essencial (pressuposto lógico).Maria Erica Castelo Amâncio 25 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . se não há licitantes interessadas em disputar uma licitação. Esse rol.br 07230149304 . uma vez que a realização desse procedimento tiraria essas empresas do mercado competitivo na qual estão inseridas.com.estrategiaconcursos. jurídico e fáticos servem como parâmetros para que o intérprete preencha o rol aberto apresentado no art. Por essa razão. que é inexigível a licitação quando a competição for inviável. você estará com a faca e o queijo na mão. é inexigível a realização da licitação para a aquisição de insumos ou alienação dos produtos produzidos pelas empresas estatais no exercício da sua atividade-fim.

Isso não quer dizer. § 1º). destacam-se os incisos I. contudo. pelo Sindicato. treinamento e aperfeiçoamento de pessoal.estrategiaconcursos. a comprovação da exclusividade deve ser feita através de atestado fornecido pelo órgão de registro do comércio do local em que se realizaria a licitação ou a obra ou o serviço. II. com estipulação prévia de prêmio ou remuneração (art. (b) Quando os serviços. perícias e avaliações em geral.br 07230149304 . Federação ou Confederação Patronal. ainda. os serviços não podem ser contratados sem licitação com a justificativa de que são prestados por fornecedor exclusivo. são prestados por profissionais ou empresas de notória especialização.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. preferencialmente. 13. empresa ou representante comercial exclusivo.com. Teoria e exercícios comentados.com. vedada a inexigibilidade para os serviços de publicidade. 13 podem ser contratados de forma direta. Os serviços técnicos especializados estão enumerados no art. 13. pareceres. há algum serviço que não está no rol do art. Prof. patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas. que todos os serviços especializados arrolados no art. 25. Nesse caso. 13 da Lei 8. por entidades equivalentes. planejamentos e projetos básicos ou executivos. A contratação de serviço sem licitação em razão da inviabilidade de competição somente se sustenta quando esse serviço tem natureza singular. Daniel Mesquita Aula 12 (a) Quando o objeto é fornecido por produtor. na modalidade concurso. de natureza singular.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. Daniel Mesquita www. mas que pode ser contratado por inexigibilidade? Prof. vedada a preferência de marca.Maria Erica Castelo Amâncio 26 de 52 Facebook:Daniel Mesquita .666/93. À guisa de exemplo. É a hipótese do inciso II do art. Professor. ATENÇÃO! A contratação direta com esse fundamento somente pode ocorrer para a compra de bens. Assim. ou. V e VI: estudos técnicos. A regra é a licitação e a contratação desses serviços.

a licitação torna-se especialmente difícil diante da impossibilidade de se fixar critérios objetivos para a escolha da melhor proposta.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS.com. As características dos artistas são personalíssimas e únicas.com. Prof. equipe técnica. Daniel Mesquita Aula 12 Sim. Teoria e exercícios comentados. se o serviço possuir natureza singular – visivelmente diferenciado dos demais profissionais do ramo – e for prestado por profissional ou empresa de notória especialização. desde que consagrado pela crítica especializada ou opinião pública. ou de outros requisitos relacionados com suas atividades. Por fim.br 07230149304 . os serviços que não estão no rol do art. decorrente de desempenho anterior. 25: Os serviços de publicidade e divulgação não podem ser contratados de forma direta. Daniel Mesquita www. aparelhamento.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. 25. (c) Quando a contratação envolve profissional de qualquer setor artístico. permita inferir que o seu trabalho é essencial e indiscutivelmente o mais adequado à plena satisfação do objeto do contrato. experiências.estrategiaconcursos. Então qual é o critério para eu saber se posso usar ou não a inexigibilidade para contratar. publicações. Prof. estudos. Nessa hipótese.Maria Erica Castelo Amâncio 27 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . meus caros. Essa notória especialização é assim auferida: § 1o Considera-se de notória especialização o profissional ou empresa cujo conceito no campo de sua especialidade. ATENÇÃO MÁXIMA para a vedação expressa constante do trecho final da redação do inciso II do art. desde que preencham os requisitos do caput do art. organização. professor? A licitação só será inexigível se a competição for inviável no caso concreto. ou seja. 13 também podem ser contratados diretamente.

Questões de concurso 12. 89 da mesma lei). d) Compra ou aquisição de imóveis destinados às atividades da Administração.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. A infração penal alcança todos que se beneficiaram do ato ilegal. Daniel Mesquita Aula 12 Não podemos encerrar o estudo das inexigibilidades sem apresentar o disposto no art. se comprovado superfaturamento.com. da Lei nº 8. Prof. 25.com.666/93: § 2o Na hipótese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa. respondem solidariamente pelo dano causado à Fazenda Pública o fornecedor ou o prestador de serviços e o agente público responsável.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS.br 07230149304 . (FCC/APOFP-SP/2010) De acordo com a Lei 8666/93. Haverá também crime se o agente dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses previstas em lei. devidamente comprovadas. ou deixar de observar as formalidades pertinentes à dispensa ou à inexigibilidade (art. Daniel Mesquita www. c) Alienação e aquisição de obras de arte. e) Contratação de serviços de publicidade.Maria Erica Castelo Amâncio 28 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . b) Contratação de qualquer profissional do setor artístico. a licitação é inexigível para a) Situações de emergência ou grave comoção social. desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinao pública. Prof. Teoria e exercícios comentados.estrategiaconcursos. sem prejuízo de outras sanções legais cabíveis. desde que comprovada a notória especialização do contratado. § 2º.

lembrese das hipóteses de inexigibilidade.” Para quem ficou na dúvida com relação a letra E. Prof.estrategiaconcursos. Veja: “II . sem fins lucrativos. pois são mais restritas e portanto. Daniel Mesquita www. b) Quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta justificadamente não puder ser repetida sem prejuízo para a administração c) Nos casos de grave perturbação da ordem ou quando houver possibilidade de comprometimento da segurança nacional d) Na contratação do fornecimento ou suprimento de energia elétrica. de natureza singular. Resposta: letra B 13.com. Daniel Mesquita Aula 12 Pessoal. é inexigível a licitação a) Para a contratação de serviços técnicos profissionais.br 07230149304 . lembre-se sempre que. 8666. diretamente ou através de empresário exclusivo.para contratação de profissional de qualquer setor artístico. com concessionário.com. Teoria e exercícios comentados.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. mais fáceis de serem memorizadas. III. ao responderem uma pergunta questionando a vocês se é caso de inexigibilidade ou dispensa.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos.Maria Erica Castelo Amâncio 29 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . É o caso do artigo 25. especializados em trabalhos relativos a treinamento e aperfeiçoamento de pessoal. lembre-se de que serviços e divulgação e publicidade nunca podem estar sob regime de inexigibilidade. permissionário ou autoritário e) Na contratação de associação de portadores de deficiência física. desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública. Prof. A resposta desse artigo é letra de lei. por órgão da Administração Pública. (FCC/CEAL/2005) Dentre outros casos.

d) situação em que não acudirem interessados à licitação anterior e esta. Prof. justificadamente.Maria Erica Castelo Amâncio 30 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . todas as condições preestabelecidas. Gabarito: Letra “b”. artigo 25.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. (CESGRANRIO . quando as condições ofertadas forem manifestamente vantajosas para o Poder Público. não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração. pessoal. c) situação em que a União tiver de intervir no domínio econômico para regular preços ou normalizar o abastecimento. Esse inciso é muito importante. aprovado pelo Congresso Nacional.666/1993 trata dos aspectos relacionados ao processo de licitação e aos contratos da administração pública.2012 . desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública.Profissional de Nível Superior – Administração) A Lei no 8.com. Daniel Mesquita www.Chesf . nesse caso. e) casos de guerra ou de grave perturbação da ordem. Teoria e exercícios comentados.estrategiaconcursos.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. Está vendo como ele é cobrado? Dispensando maiores comentários. mantidas. Nessa lei. existe a previsão de situações em que a licitação é inexigível. resposta: letra A 14.br 07230149304 . como em a) aquisição de bens ou de serviços nos termos de acordo internacional específico. Prof. Daniel Mesquita Aula 12 Mais uma vez. desde que consagrado pela crítica especializada ou opinião pública. b) contratação de profissional de qualquer setor artístico. diretamente ou através de empresário exclusivo. Uma das hipóteses em que a licitação é inexigível é quando a contratação envolve profissional de qualquer setor artístico.com. II da lei em estudo.

666/93: Art..784/99). a etapa interna desse processo não se diferenciará dos procedimentos em que há a licitação.. de inexigibilidade ou de retardamento. precedida de pela processo administrativo. Não podemos fechar esse tópico sem apresentarmos os requisitos do art. 26. será instruído. seja inexigível. no que couber. II . no geral.razão da escolha do fornecedor ou executante.estrategiaconcursos. pela deve licitação ser dispensável. Como bem ressalta Marçal Justen Filho (2008. O processo de dispensa. a dispensa.caracterização da situação emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa. A Administração deve definir o objeto e as condições da contratação e os requisitos de habilitação deverão ser exigidos.Maria Erica Castelo Amâncio 31 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . deve-se sempre justificar o preço do bem a ser contratado. IV. parágrafo único. 368).) Parágrafo único. Prof. Daniel Mesquita Aula 12 2. a inexigibilidade ou o retardamento devem ser comunicados em três dias à autoridade superior.com. (.com. quando for o caso. com os seguintes elementos: I . A motivação para a contratação direta também deve constar do processo (art.5 A Procedimento contratação dispensada ou pela direta. Devidamente justificados. da Lei nº 8. previsto neste artigo. 50.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. Teoria e exercícios comentados. 26. da Lei nº 9.justificativa do preço. III . Prof. p. Além disso. e a esta caberá ratificá-los e publicá-los na imprensa oficial em cinco dias.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. como condição de eficácia do ato. Daniel Mesquita www.br 07230149304 .

pela essas União.666/93 diz que a recusa de injustificada do adjudicatário em assinar o contrato. os autores quando servidores públicos (para Lei 8. Daniel Mesquita Aula 12 3) Sanções Administrativas e Penais Ânimo. Prof. Professor. Teoria e exercícios comentados. mesmo que transitoriamente e sem remuneração. as infrações penais cabem em qualquer contrato? Meu celebrados caro.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. empresas públicas. pelo ato praticado que não condiz com a sua função.666 é aquele que exerce. e respectivas autarquias. função ou mandato eletivo. o agente poderá ser responsabilizado na esfera administrativa.estrategiaconcursos. civil e penal. cargo. §2º.com.666 forem ocupantes de cargo em comissão ou de função de confiança em órgão da Administração direta. serão pertinentes aos Distrito Federal.com. contratos Municípios.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. empresa pública. ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo Poder Público (art. É prerrogativa da Administração aplicar sanções pelo descumprimento total ou parcial do que foi acordado entre as partes. ATENÇÃO: Há um aumento na pena quando os autores dos crimes previstos na Lei 8. infrações Estados. aceitar ou retirar o instrumento equivalente. sociedade de economia mista. sociedades de economia Prof. função ou emprego público). Ainda que os crimes sejam tão somente tentados. A lei 8. caracteriza o descumprimento total da obrigação assumida. Daniel Mesquita www. além de sujeitarem as sanções penais poderão ainda perder o cargo.br 07230149304 .84. autarquia.Maria Erica Castelo Amâncio 32 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . emprego. fundação pública. caro aluno. vamos vencer mais um tema de nossa aula! Sabemos que na atividade de acompanhamento e fiscalização dos contratos administrativos. da lei). dentro do prazo estabelecido pela Administração.

Maria Erica Castelo Amâncio 33 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . Aplicada a declaração de idoneidade para licitar ou contratar.  suspensão temporária. Daniel Mesquita www. e quaisquer outras entidades sob seu controle direto ou indireto. 87 da Lei 8. A lei nos fala que essa sanção será aplicada somente após a autoridade conferir vista ao contratado. Essa multa não impossibilitará a Administração de rescindir unilateralmente e nem de aplicar outras sanções. Prof.com. podem ser aplicadas as seguintes sanções:  advertência.666/93. Teoria e exercícios comentados. É importante lembrar que.estrategiaconcursos.  multa. fundações públicas. (Prazo não superior a 2 anos)  declaração de inidoneidade. A multa poderá ser aplicada cumulativamente com qualquer uma das demais sanções.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. tem competência para sancionar com declaração de inidoneidade.br 07230149304 .1Das Sanções Administrativas Quando o contratado atrasar injustificadamente a execução do contrato. esta durará enquanto perdurarem os motivos da declaração ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a Prof. a contratada deverá pagar a diferença. 3. podendo o interessado apresentar a sua defesa no período de 5 dias. no prazo de 10 (dez) dias. ficará sujeito a multa de mora. além de perder a garantia. o Secretário Estadual ou Municipal. para se defender. Somente o Ministro de Estado. Na hipótese em que a multa supere a garantia prestada. pelo art. que será descontada de eventuais pagamentos Administração ou cobrada judicialmente. Daniel Mesquita Aula 12 mista.com.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS.

estrategiaconcursos. do valor do contrato licitado com dispensa ou inexigibilidade de licitação. II . quando a comunicação for verbal. por meios dolosos.demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a Administração em virtude de atos ilícitos praticados. o funcionário responsável Prof.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. a declaração de idoneidade somente se extinguirá quando decorrido o prazo da suspensão eventualmente aplicada e somente poderá ser requerida após 2 (dois) anos de sua aplicação. Daniel Mesquita Aula 12 penalidade.8.br 07230149304 . As penas de suspensão temporária e de declaração de inidoneidade de contratar com a Administração Pública. a base para esse cálculo será a vantagem efetivamente ou potencialmente auferível pelo agente. ou seja. Entretanto. Os crimes da Lei nº 8. Teoria e exercícios comentados. poderão ser aplicadas às empresas ou aos profissionais que: I . Esse é um rol exemplificativo. Saiba que qualquer pessoa pode provocar a iniciativa do Ministério Público e.com.Maria Erica Castelo Amâncio 34 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . Muitos outros atos podem ensejar a suspensão ou a declaração de inidoneidade das empresas ou profissionais contratados.666/93.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS.99 da L.com.2 Dos Crimes e das Penas Uma das sanções penais são as multas. III . As multas penais são fixadas na sentença e calculadas em percentuais. até que a empresa promova o ressarcimento dos prejuízos causados aos cofres públicos. fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos.tenham sofrido condenação definitiva por praticarem. Prof. Isso quer dizer que cabe ao Ministério Público promovêla.666/93 são de ação penal pública incondicionada. art. mesmo que ressarcido o erário. Daniel Mesquita www. não podendo ser inferior a 2% e nem superior a 5%.tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação. 3.

Art. e multa. Vamos lá? CRIME PENA Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses previstas em lei. Será admitida ação penal privada subsidiária da pública. professor? O empresário criminoso sairá ileso? Não. Prof. se esta não for ajuizada no prazo legal. o Código de Processo Penal e a Lei de Execução Penal (art. em número não superior a 5 (cinco).Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. arrolar as testemunhas que tiver. aplicando-se. Daniel Mesquita Aula 12 irá reduzir a termo devendo ser assinado pelo apresentante e mais duas. Da sentença proferida pelo juiz caberá apelação. Daniel Mesquita www. E se o Ministério Público não promover a ação penal. de 3 (três) a 5 (cinco) anos. aplicar-se-ão. meus caros. o disposto nos arts. subsidiariamente. este terá 10 dias para apresentar a defesa escrita. 103. Quanto ao procedimento. 29 e 30 do Código de Processo Penal. depois de recebida as denuncias e o réu for citado. veja o que diz o art. 108). Só está faltando uma coisa: Os crimes e as penas. A lei foi bem clara ao afirmar que no processamento e julgamento das infrações penais definidas na Lei nº 8. que deverá ser interposta no prazo de 5 dias.com. 103.br 07230149304 . observar as formalidades pertinentes à dispensa ou à inexigibilidade Prof. ou deixar de detenção. podendo juntar documentos. e indicar as demais provas que pretenda produzir.Maria Erica Castelo Amâncio 35 de 52 Facebook:Daniel Mesquita .666/93. no que couber. assim como nos recursos e nas execuções que lhes digam respeito.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos.estrategiaconcursos.com. Teoria e exercícios comentados.

de 2 (dois) a 4 (quatro) anos. detenção. e multa ou proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo Afastar ou procura afastar licitante. Daniel Mesquita Aula 12 Frustrar ou fraudar. dando causa à instauração de licitação ou à celebração de contrato. direta interesse ou privado indiretamente. perante (dois) anos. além da pena correspondente à ou violência oferecimento de vantagem de qualquer tipo Prof. favor do adjudicatário. grave ameaça.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. de dois a quatro anos. cuja invalidação vier a ser decretada pelo Poder Judiciário Admitir.br 07230149304 .estrategiaconcursos. o qualquer caráter outro competitivo do procedimento licitatório. fraude multa. perturbar realização de ou qualquer fraudar a ato de detenção. ou. e multa vantagem. ainda.com. de 2 (dois) a 4 (quatro) anos. sem autorização em lei. mediante ajuste. com o intuito de obter. possibilitar ou dar causa qualquer modificação ou inclusive prorrogação contratual.Maria Erica Castelo Amâncio 36 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . Daniel Mesquita www. de 2 (dois) a 3 (três) anos. e combinação multa. para si ou para outrem.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. e multa a de 6 (seis) meses a 2 Administração. pagar fatura com preterição da ordem cronológica de sua exigibilidade Impedir. Teoria e exercícios comentados. detenção. durante em a execução dos contratos celebrados com o Poder Público. no ato convocatório da licitação ou nos respectivos instrumentos contratuais. ou expediente. Prof. detenção. a Detenção. por detenção.com. de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. e multa procedimento licitatório Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatório. e meio de violência. vantagem decorrente da adjudicação do objeto da licitação Patrocinar.

ou contrato dela decorrente: I . 558).entregando uma outra. III .com. 4) RESUMO A doutrina (Bandeira de Mello. Já a etapa externa inicia-se com a publicação do edital ou o envio dos convites. p. e multa interessado nos registros cadastrais ou promover indevidamente a alteração. Prof. injustamente.br 07230149304 . divide o procedimento licitatório em duas etapas. A primeira é aquela em que os servidores responsáveis pelo certame praticam todos os atos necessários à sua abertura. sendo constituída da fase subjetiva e da fase objetiva. suspensão ou cancelamento de registro do inscrito. e licitação instaurada para aquisição ou multa. usualmente. IV . injustamente. impedir ou dificultar. Daniel Mesquita www.com. Teoria e exercícios comentados. de 6 (seis) meses a 2 (dois) com empresa ou profissional declarado anos. perfeita. qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida. Prof. a inscrição de qualquer detenção. anteriores à convocação dos interessados. de 3 (três) a 6 (seis) anos. detenção. II . por qualquer modo. como verdadeira ou mercadoria falsificada ou mercadoria por deteriorada. Daniel Mesquita Aula 12 Fraudar. em prejuízo da Fazenda Pública. e multa inidôneo Obstar. a interna e a externa.estrategiaconcursos.alterando substância. de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. venda de bens ou mercadorias.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS.Maria Erica Castelo Amâncio 37 de 52 Facebook:Daniel Mesquita .vendendo. mais onerosa a proposta ou a execução do contrato Admitir à licitação ou celebrar contrato detenção. V .elevando arbitrariamente os preços. 2007.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos.tornando.

Os tipos de licitação estão definidos no § 1.com.estrategiaconcursos. Prof.br 07230149304 . acrescentando a previsão no instrumento convocatório de que haverá valorização das propostas de preço de acordo com as técnicas adotadas. as propostas técnicas são classificadas conforme os critérios do edital. São eles: (a) menor preço – quando o critério de seleção da proposta mais vantajosa para a Administração determinar que será vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificações do edital ou convite e ofertar o menor preço. (d) maior lance ou oferta – nos casos de alienação de bens ou concessão de direito real de uso. são abertos os envelopes das propostas de preço dos fornecedores que alcançaram a valorização mínima. primeiramente. 27 da Lei 8. 45 da Lei Geral de forma taxativa e constituem-se em critérios de julgamento para a escolha do fornecedor que melhor atenda a Administração. a Administração passa a negociar com a segunda melhor técnica e assim sucessivamente.º do art. Prof. conforme pesos previamente estabelecidos no edital.666/1993.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. se o primeiro colocado não concordar em pagar esse preço. de modo que os proponentes serão classificados segundo a média das valorizações entre a técnica e o preço.com. (b) melhor técnica – a Administração fixa o preço máximo que pretende pagar. Daniel Mesquita Aula 12 Na fase subjetiva ocorre a análise da condição dos interessados por meio da habilitação ou da qualificação dos proponentes. Teoria e exercícios comentados. Daniel Mesquita www. os fornecedores apresentam um envelope com a proposta técnica e outro com o preço. (c) técnica e preço – o mesmo procedimento da melhor técnica é adotado. com aquele que apresentou a melhor proposta técnica tendo como referência o limite apresentado pela proposta de melhor preço. quando é verificado o preenchimento dos requisitos constantes do art. Na fase objetiva.Maria Erica Castelo Amâncio 38 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . a Administração negocia. dois importantes estágios são percorridos: a análise e o julgamento das propostas.

Daniel Mesquita www.00 = 150. Nesse caso. Prof. Como regra.666/1993.500.br 07230149304 . a habilitação ocorre previamente à análise das propostas. da soberania popular. ressalvado o disposto no parágrafo único do art. em última análise. mediante devida fundamentação. Em relação a anulação e revogação: Se ocorrer algum vício de legalidade nos atos praticados no processo de licitação.000. Essa possibilidade está presente nas PPPs e nas concessões de serviço público em geral.000. Daniel Mesquita Aula 12 A Lei 8. em atenção ao princípio da transparência e. § 2o A nulidade do procedimento licitatório induz à do contrato.estrategiaconcursos.000. Há casos. A autoridade competente.com.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. deverá anular o ato de ofício ou por provocação de terceiros.com. No pregão a inversão dessas fases é a regra. impõe à Administração que inicie o processo licitatório com uma audiência pública sempre que o valor estimado para uma licitação ou para um conjunto de licitações simultâneas ou sucessivas for superior a cem vezes o limite previsto para a contratação de obras e serviços de engenharia por meio da concorrência (100 x R$ 1.00). Teoria e exercícios comentados.Maria Erica Castelo Amâncio 39 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . Prof. o licitante inabilitado (desqualificado) é excluído do procedimento e a proposta que havia formulado nem chega a ser conhecida (devolve-se a ele o envelope ainda lacrado).br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. para a aprovação do procedimento licitatório. todos os efeitos e etapas decorrentes desse ato viciado também estarão viciados devendo igualmente ser anulados. contudo. que constitui um dos fundamentos da democracia. 59 desta Lei. em que o edital de uma concorrência pode prever a inversão das fases de habilitação e julgamento.

de ofício ou por provocação de terceiros. pertinente e suficiente para justificar tal conduta. salvo no que a empresa já houver executado até a data da anulação. o interessado (adjudicatário) não aparecer para assinar o termo de contrato aceitar ou retirar o instrumento equivalente.br 07230149304 .br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. Prof. Prof.  A critério da administração. quando convocado.Maria Erica Castelo Amâncio 40 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . dentro do prazo e condições estabelecidos. Teoria e exercícios comentados. Art.com. 81 desta Lei.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. 64.com. aceitar ou retirar o instrumento equivalente. sob pena de decair o direito à contratação. sem prejuízo das sanções previstas no art. Daniel Mesquita Aula 12 A regra é a não indenização. Na licitação. a revogação só pode acontecer diante de duas hipóteses:  Por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado e fundamentado para justificar tal conduta. Daniel Mesquita www. mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.estrategiaconcursos. devendo anulá-la por ilegalidade. A Administração convocará regularmente o interessado para assinar o termo de contrato. 49. dentro do prazo e condições estabelecidos Art. A empresa só não receberá essa parcela se ela concorreu para a nulidade do contrato. A autoridade competente para a aprovação do procedimento somente poderá revogar a licitação por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado.

com. a contratada deverá pagar a diferença. este terá 10 dias para apresentar a defesa escrita. o Código de Processo Penal e a Lei de Execução Penal.Maria Erica Castelo Amâncio 41 de 52 Facebook:Daniel Mesquita .Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. 108. além de perder a garantia.666/93 podem ser aplicadas as seguintes sanções:  advertência. da Lei 8. art. Depois de recebida as denuncias e o réu for citado. aplicar-se-ão. tem competência para sancionar com declaração de inidoneidade. em número não superior a 5 (cinco).  multa. Na hipótese em que a multa supere a garantia prestada. Prof. Daniel Mesquita Aula 12 Saiba esse artigo. subsidiariamente. (Prazo não superior a 2 anos)  declaração de inidoneidade. Somente o Ministro de Estado. quando haverá um legítimo interessado (STJ): § 3o No caso de desfazimento do processo licitatório. É importante que você saiba que pelo art. que será descontada de eventuais pagamentos Administração ou cobrada judicialmente. Teoria e exercícios comentados. arrolar as testemunhas que tiver. Daniel Mesquita www. podendo a reabilitação ser requerida após 2 (dois) anos de sua aplicação.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos.estrategiaconcursos. que deverá ser interposta no prazo de 5 dias. e indicar as demais provas que pretenda produzir.br 07230149304 . assim como nos recursos e nas execuções que lhes digam respeito. fica assegurado o contraditório e a ampla defesa.  suspensão temporária.com. podendo juntar documentos. mas lembre-se que sua aplicação só ocorre após o fim do processo licitatório. Prof. A lei foi bem clara ao afirmar que no processamento e julgamento das infrações penais definidas nesta Lei. do Secretário Estadual ou Municipal. 87. A lei nos fala que no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista. Da sentença proferida pelo juiz caberá apelação.

Daniel Mesquita www.TCE-SP .com. Daniel Mesquita Aula 12 Vamos agora às questões comentadas ao longo da aula. Prof.666/93. 5) Questões 1. (FCC . Prof.estrategiaconcursos.2012 .br 07230149304 .com.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. a) está dispensada de avaliação prévia e de procedimento licitatório. realizar avaliação prévia e licitação na modalidade leilão. Teoria e exercícios comentados. De acordo com a Lei no 8. desde que conte com autorização legislativa específica para a alienação. b) deverá obter autorização legislativa.Agente de Fiscalização Financeira) Uma sociedade de economia mista prestadora de serviços públicos pretende alienar participação societária minoritária que adquiriu em empresa privada (ações).br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos.Maria Erica Castelo Amâncio 42 de 52 Facebook:Daniel Mesquita .

Prof. (FCC . a) procede.TRE-PR . e) não procede. Daniel Mesquita Aula 12 c) deverá promover avaliação prévia. c) procede. Durante a instrução do processo administrativo autuado para viabilizar a referida aquisição foi lançado parecer concluindo pela necessidade de realização de prévia licitação.br 07230149304 . uma vez que se dispensa licitação quando se trata de venda de imóvel a outro órgão ou entidade da administração pública. sendo dispensável apenas quando se trata de venda entre entes públicos da administração indireta. uma vez que o ente titular do domínio do bem integra a administração direta. sendo inexigível o procedimento licitatório em função do regime privado a que se submete a empresa alienante. Teoria e exercícios comentados.Maria Erica Castelo Amâncio 43 de 52 Facebook:Daniel Mesquita .666/93. na medida em que o ente público interessado na aquisição do bem tem preferência para a compra somente ao final do procedimento de licitação. uma vez que entre entes públicos é inexigível procedimento de licitação para aquisição de bens móveis e imóveis. d) deverá promover avaliação prévia e poderá dispensar o procedimento licitatório na hipótese de alienar as ações em bolsa. d) não procede.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos.com.estrategiaconcursos. na medida em que se trata de alienação de bem público a ente público de esfera diversa. O parecer. de qualquer esfera de governo. e) está obrigada a obter autorização legislativa e realizar licitação na modalidade concorrência. Prof.com.2012 .Analista Judiciário) Determinado Estado da Federação pretende adquirir um imóvel pertencente a União Federal. b) procede. 2. Daniel Mesquita www.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. observada a legislação específica. de acordo com o disposto na Lei Federal nº 8.

5. b) nula.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. e) tentada. c) exige a licitação na modalidade convite.com.Maria Erica Castelo Amâncio 44 de 52 Facebook:Daniel Mesquita .estrategiaconcursos.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. Prof.SP-URBANISMO -Analista Administrativo) Para a contratação de associação de portadores de deficiência física. Teoria e exercícios comentados. Essa situação caracteriza o que a doutrina denomina de licitação a) fracassada. (FCC . mas nenhum é selecionado.TRE-SP .DER. (VUNESP -2014 . autarquia estadual. b) permite a contratação direta por dispensa de licitação.br 07230149304 . Daniel Mesquita www. contratou. para a prestação de serviços ou fornecimento de mão de obra. Daniel Mesquita Aula 12 3.2012 .com. d) inútil. d) autoriza a contratação direta por inexigibilidade de licitação. a lei a) exige licitação na modalidade concorrência. e) exige a licitação. em decorrência de inabilitação ou de desclassificação das propostas. obras de duplicação de uma Prof. mas esta pode ser feita na modalidade do pregão eletrônico 4. (2014-VUNESP. c) deserta. por órgãos ou entidades da Administração Pública.Analista Judiciário) O Departamento de Estradas de Rodagem . mediante prévio procedimento licitatório. sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade.SP-URBANISMO Analista Administrativo) Determinada licitação foi aberta e apareceram intessados. desde que o preço contratado seja compatível com o praticado no mercado.

que poderá adotar a modalidade pregão eletrônico. remanescente de obras a serem concluídas.estrategiaconcursos. desde que por ato fundamentado da autoridade e comprovado o interesse público envolvido. o preço ofertado pelo licitante vencedor. (FCC .com. Teoria e exercícios comentados.br 07230149304 . em face da incapacidade técnica superveniente da contratada.TCE-AM . Daniel Mesquita Aula 12 rodovia estadual. devidamente corrigido. não podendo o preço contratado superar o da licitação anterior. restando.com.666/1993. inclusive quanto ao preço.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos.Analista de Controle Externo - Auditoria de Obras Públicas) A União pretende adquirir imóvel para Prof. devidamente corrigido c) poderá contratar o remanescente de obra com dispensa de licitação apenas se comprovar situação de emergência ou de calamidade pública. Daniel Mesquita www. como primeira proposta. devidamente corrigido.2012 . contudo. No curso da execução das obras.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. independentemente do valor da contratação.Maria Erica Castelo Amâncio 45 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . b) poderá declarar a inexigibilidade de licitação. viu-se obrigado a rescindir o contrato. assim. De acordo com a Lei nº 8. desde que atendida a ordem de classificação daquela licitação e aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor. com a participação dos licitantes do certame que deu origem à contratação original. podendo. Prof. d) está obrigado a efetuar novo procedimento licitatório. bem como a compatibilidade do preço com os praticados no mercado. 6. o DER a) está obrigado a efetuar novo procedimento licitatório para a contratação da execução do remanescente das obras. e) poderá dispensar o procedimento licitatório e contratar o remanescente da obra com licitante habilitado na licitação anterior. fazê-lo sob a modalidade convite. os quais deverão apresentar.

não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração. b) está autorizada a adquirir o imóvel que considerar adequado à finalidade pretendida. segundo avaliação prévia. aberta fase de pré-qualificação precedente ao leilão. admitindo-se lances de viva-voz.br 07230149304 . obrigatoriamente.estrategiaconcursos. desde que o preço seja compatível com o valor de mercado.Maria Erica Castelo Amâncio 46 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . 7. Prof. não acorrerem ao certame ao menos 3 alienantes interessados. a) é dispensável a licitação. d) deverá adquirir o imóvel mediante licitação. Prof. De acordo com a Lei no 8. a) poderá dispensar o procedimento licitatório para a escolha do imóvel. neste caso. contratação precedida de concurso.Caixa . o qual. justificadamente.666/93.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. do tipo menor preço. Daniel Mesquita Aula 12 instalar órgão público. (FCC . na modalidade leilão. configurando situação de inexigibilidade de licitação. quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta.com.2013 . por ser a modalidade mais simples de licitação. Daniel Mesquita www. e) somente poderá dispensar o procedimento licitatório se. b) deve haver.com.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. 3 alienantes selecionados. todas as condições preestabelecidas. no mínimo. do tipo menor preço. mantidas. com. c) deverá adquirir o imóvel mediante prévio procedimento licitatório. necessita ser instalado em local específico. Teoria e exercícios comentados.Engenheiro Civil) Nos termos da Lei no 8.666/93. pelas suas características. selecionando os imóveis adequados mediante procedimento de pré-qualificação dos alienantes interessados.

9. é dispensável a licitação a) para aquisição de bens para necessidade contínua. Teoria e exercícios comentados. Na hipótese narrada. b) para alienação de imóvel.666/93. (FCC .Analista Judiciário - Área Administrativa) Determinado órgão público pretende restaurar obras de arte e objetos históricos. todas as condições preestabelecidas. b) obrigatória na modalidade convite.TRT . c) para compra de produto de marca preferencial da Administração. pelo sistema de registro de preços.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. c) dispensável.com.Maria Erica Castelo Amâncio 47 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . neste caso. (FCC .com. mantidas. neste caso. contratação precedida de convite. e) obrigatória na modalidade pregão. Prof. d) para contratação de serviços comuns. desde que desafetado do serviço público. e) é inexigível a licitação. Daniel Mesquita Aula 12 c) é inexigível a licitação. d) deve haver. compatíveis com suas finalidades.estrategiaconcursos. de natureza contínua. obrigatoriamente.2013 . de autenticidade certificada. d) obrigatória na modalidade concurso. por ser a modalidade mais simples de licitação.Técnico Judiciário - Enfermagem) De acordo com a Lei no 8.br 07230149304 .9ª REGIÃO (PR) . não sendo necessário.12ª Região (SC) .2013 . a manutenção de todas as condições preestabelecidas. Prof. 8. Daniel Mesquita www.TRT . a licitação é a) inexigível.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos.

sendo inexigível o procedimento licitatório em função do regime privado a que se submete a empresa alienante.666/93. 11. mas não publicada no Diário Oficial. 10.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. que deve ser ratificada pela autoridade superior. a) Prescinde de decisão motivada pela autoridade competente. desde que conte com autorização legislativa específica para a alienação. (FCC . Daniel Mesquita www. realizar avaliação prévia e licitação na modalidade leilão. Teoria e exercícios comentados.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS.Maria Erica Castelo Amâncio 48 de 52 Facebook:Daniel Mesquita .TCE-SP . a) está dispensada de avaliação prévia e de procedimento licitatório. e) Depende de decisão motivada pela autoridade competente. d) Depende de decisão motivada pela autoridade competente. b) Depende de decisão motivada pela autoridade competente c) Depende de decisão motivada pela autoridade competente e de sua publicação em Diário Oficial mas prescinde da ratificação pela autoridade superior.br 07230149304 . (FCC/TCE-AM/2005) A dispensa de licitação. b) deverá obter autorização legislativa.Agente de Fiscalização Financeira) Uma sociedade de economia mista prestadora de serviços públicos pretende alienar participação societária minoritária que adquiriu em empresa privada (ações).com. que deve ser ratificada pela autoridade superior e publicada no Diário Oficial. Prof. Prof.com.2012 . c) deverá promover avaliação prévia. De acordo com a Lei no 8. Daniel Mesquita Aula 12 e) nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem. para a aquisição de bens de valor inferior ao mínimo estipulado pela legislação pertinente.estrategiaconcursos.

com. Daniel Mesquita Aula 12 d) deverá promover avaliação prévia e poderá dispensar o procedimento licitatório na hipótese de alienar as ações em bolsa. b) Contratação de qualquer profissional do setor artístico.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. e) está obrigada a obter autorização legislativa e realizar licitação na modalidade concorrência. (FCC/APOFP-SP/2010) De acordo com a Lei 8666/93.br 07230149304 .Maria Erica Castelo Amâncio 49 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . Teoria e exercícios comentados. 13. de natureza singular. b) Quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta justificadamente não puder ser repetida sem prejuízo para a administração c) Nos casos de grave perturbação da ordem ou quando houver possibilidade de comprometimento da segurança nacional Prof. especializados em trabalhos relativos a treinamento e aperfeiçoamento de pessoal.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. (FCC/CEAL/2005) Dentre outros casos. Daniel Mesquita www.estrategiaconcursos. d) Compra ou aquisição de imóveis destinados às atividades da Administração. a licitação é inexigível para a) Situações de emergência ou grave comoção social. observada a legislação específica. desde que comprovada a notória especialização do contratado. desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinao pública. e) Contratação de serviços de publicidade. c) Alienação e aquisição de obras de arte. é inexigível a licitação a) Para a contratação de serviços técnicos profissionais. devidamente comprovadas.com. 12. Prof.

Daniel Mesquita Aula 12 d) Na contratação do fornecimento ou suprimento de energia elétrica.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS.2012 . Prof. desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública.666/1993 trata dos aspectos relacionados ao processo de licitação e aos contratos da administração pública. existe a previsão de situações em que a licitação é inexigível. d) situação em que não acudirem interessados à licitação anterior e esta. nesse caso. diretamente ou através de empresário exclusivo. com concessionário. b) contratação de profissional de qualquer setor artístico.estrategiaconcursos.Profissional de Nível Superior – Administração) A Lei no 8. permissionário ou autoritário e) Na contratação de associação de portadores de deficiência física. aprovado pelo Congresso Nacional. e) casos de guerra ou de grave perturbação da ordem. não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração. Nessa lei. Teoria e exercícios comentados.com. por órgão da Administração Pública. como em a) aquisição de bens ou de serviços nos termos de acordo internacional específico.com. justificadamente. c) situação em que a União tiver de intervir no domínio econômico para regular preços ou normalizar o abastecimento. Daniel Mesquita www.br 07230149304 . sem fins lucrativos. quando as condições ofertadas forem manifestamente vantajosas para o Poder Público. todas as condições preestabelecidas. 14.Chesf . (CESGRANRIO . Prof.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos.Maria Erica Castelo Amâncio 50 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . mantidas.

5. 1º. São Paulo. 22ª Ed. Princípios Fundamentais de Direito Administrativo.. José dos Santos. Prof.br 07230149304 . E 10. Adilson Abreu. DI PIETRO. 4. Aspectos jurídicos da licitação. Daniel Mesquita www. Licitações e contratos: orientações básicas / Tribunal de Contas da União. D D B A E A A B D B A B 6) Referências ALEXANDRINO. 1977. e ampl. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. Vicente. BRASIL. Rio de Janeiro.Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. 3. de outubro de 2007. 2006. Marcelo. 2003. Intervenção no VI Fórum da Reforma do Estado. 18ª Ed. 6. Teoria e exercícios comentados. 12.estrategiaconcursos. Marcelo. ed. 13ª Ed. Secretaria de Controle Interno. Manual de Direito Administrativo. ed. 2. Lumen Juris Editora. Direito Administrativo. rev. CARVALHO FILHO.Maria Erica Castelo Amâncio 51 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . DALLARI. Forense.. PAULO. Luiz Carlos. 13.com. Direito Administrativo Descomplicado. Editora Atlas. BRESSER-PEREIRA. Rio de Janeiro. São Paulo: Saraiva. Brasília: TCU. 2009. 14. CAETANO. 6. Rio de Janeiro. Daniel Mesquita Aula 12 Gabarito: 1. Prof. 2005.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. Maria Sylvia Zanella. 3. 7. atual. 8. Ed. São Paulo.com. 11. Método. 2010. C 9.

Celso Antônio Bandeira de.. U. Fernanda. 1998. 13ª Ed. Diogenes.br 07230149304 . Licitação e contrato administrativo. 12. MELLO. ed. JUSTEN FILHO.. MEIRELLES. 2008. José Afonso da.com. Prof. 2005. Toshio. n. Jacoby. Gabriel e MARSULA. Curso de Direito Administrativo. 3. 2010. Editora Saraiva. Marçal. ed. Disponível em <http://justenfilho. São Paulo: Malheiros Editores. 27ª Ed. GASPARINI. SILVA. Malheiros Editores. 3ª Edição.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. RABELO. Daniel Mesquita www. Belo Horizonte: Fórum. Sistema de registro de preços e pregão presencial e eletrônico. Teoria e exercícios comentados. 2008. Preferências em licitação para bens e serviços fabricados no Brasil e para empresas brasileiras de capital nacional. São Paulo. Direito Administrativo Brasileiro. Direito Administrativo. Carlos Ari. 3. Direito Administrativo. Eliane. Acesso em: 09 ago. ______. ed. São Paulo. 1992. 2011. 2010. Estatutos jurídicos das licitações.com. Malheiros Editores. Daniele Coutinho. São Paulo: Dialética. MARINELA. 2007. 1001 Questões Comentadas de Direito Administrativo – ESAF – Ed. São Paulo: Saraiva. Hely Lopes. TALAMINI. Método. J. São Paulo: Malheiros.estrategiaconcursos. Daniel Mesquita Aula 12 FERNANDES. Instituto Brasileiro de Direito Público.Maria Erica Castelo Amâncio 52 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . Curso de Direito Constitucional Positivo – 24ª edição. Salvador. 2008. Revogação do Ato Administrativo. agosto/setembro/outubro 2008..Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. Tomo I. Prof. Salvador.br/wp- content/uploads/2008/12/81.com. São Paulo: Malheiros Editores.º 15. 2002. Jus Podivm. Revista Eletrônica de Direito Administrativo Econômico (REDAE). 23ª ed. Comentários à lei de licitações e contratos administrativos. 1994. MUKAI. SUNDFELD.pdf>.

br. Malheiros Editores.br.stf.Maria Erica Castelo Amâncio 53 de 52 Facebook:Daniel Mesquita . Prof. 3..br 07230149304 .Direito Administrativo p/ Técnico de Seguro Social INSS. Daniel Mesquita www. Weida. São Paulo. 2011.br Twitter: @danielmqt danielmesquita@estrategiaconcursos. Daniel Mesquita Aula 12 ZANCANER.com. Leandro. Da Convalidação e da Invalidação dos Atos Administrativos.jus. Ed. em www. São Paulo. Vol.com. 2008. em www.estrategiaconcursos. Direito Administrativo – Série Advocacia Pública. e do Superior Tribunal de Justiça.jus.stj. 3ª Ed. Informativos de jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. Prof. Teoria e exercícios comentados. Forense. Método. ZANNONI. Rio de Janeiro. Ed.