LA ASAMBLEA NACIONAL

DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Decreta
el siguiente,
REGLAMENTO INTERIOR Y DE DEBATES
DE LA ASAMBLEA NACIONAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Carcter y sede
Artculo 1. El Poder Legislativo Nacional se ejerce por rgano de la Asamblea
Nacional, vocera del pueblo venezolano. Su sede es la ciudad de Caracas, capital
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y se reunir en el saln de sesiones
del Palacio Federal Legislativo, pudiendo sesionar en lugar diferente o en otra
ciudad, por acuerdo de la mayora de sus integrantes o por decisin de la Junta
Directiva.
Sesin de Instalacin
Artculo 2. Al comienzo de cada perodo constitucional del Poder Legislativo, se
realizar la Sesin de Instalacin de la Asamblea Nacional, la cual se llevar a
cabo, sin convocatoria previa, a las 11:00 a.m. del cinco de enero o del da
posterior ms inmediato posible, a fin de examinar las credenciales de los
diputados y diputadas, elegir la Junta Directiva e iniciar el perodo anual de
sesiones ordinarias.
Comisin de Instalacin de la Asamblea Nacional
para el inicio del perodo constitucional
Artculo 3. En la Sesin de Instalacin de la Asamblea Nacional, al inicio del
perodo constitucional, en la fecha establecida, los diputados y diputadas se
constituirn en Comisin bajo la conduccin del diputado o diputada de mayor
edad, a los solos efectos de que dirija el debate para la eleccin de la Junta
Directiva.
El director o directora de debates designar un diputado o diputada de la plenaria
para que acte como Secretario o Secretaria de la Sesin correspondiente. Todos
ellos estarn en funciones hasta que sea elegida la Junta Directiva, el Secretario y
el Subsecretario de la Asamblea Nacional, los cuales tomarn posesin de sus
cargos, con el ceremonial de estilo, en la misma Sesin de instalacin.

Comisin Preparatoria
Artculo 4. Si no hubiere el nmero de diputados y diputadas requerido para el
qurum, los diputados y diputadas presentes se constituirn en Comisin
Preparatoria, presidida conforme a lo previsto en el artculo anterior, la cual
tomar las medidas que juzgue procedentes para la formacin del qurum e
iniciar el funcionamiento de la Asamblea Nacional.
Examen de credenciales
Artculo 5. La direccin de debate nombrar una Comisin Especial integrada
por cinco diputados o diputadas para examinar las credenciales conforme a la
ley.
Una vez cumplido este requisito, la Comisin lo informar al director o directora
de debate, quien leer el acta de resultados y proceder a disponer todo lo
necesario para la eleccin de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional.
En el caso de los diputados y diputadas que se incorporen con posterioridad, la
Presidencia designar una Comisin integrada, al menos, por dos diputados o
diputadas para el examen de las respectivas credenciales.
Junta Directiva de la Asamblea Nacional
Artculo 6. La Asamblea Nacional tendr una Junta Directiva integrada por un
Presidente o Presidenta, un Primer Vicepresidente o Primera Vicepresidenta y un
Segundo Vicepresidente o Segunda Vicepresidenta.
Igualmente la Asamblea Nacional tendr un Secretario o Secretaria y un
Subsecretario o Subsecretaria, elegidos o elegidas fuera de su seno.
Eleccin de la Junta Directiva
Artculo 7. Al inicio del perodo constitucional y al inicio de cada perodo anual
de sesiones ordinarias, la Asamblea Nacional escoger la Junta Directiva, la cual
ser elegida por los diputados y diputadas presentes. Resultar elegido o elegida
para cada cargo, quien luego de haber sido postulado o postulada, obtenga
mayora de los votos de los diputados y diputadas presentes.
Postulacin y votaciones
Artculo 8. La postulacin se presentar en plancha, ante la plenaria de la
Asamblea Nacional, de todos los cargos a integrar la Junta Directiva.

Para argumentar la postulacin, el diputado o diputada que la presente dispondr

de cinco minutos, pudiendo ser objetada en igual lapso por una sola vez,
disponiendo otro diputado o diputada de tres minutos para ratificar la postulacin
que de inmediato ser sometida a votacin.
La votacin se har para cada cargo, quedando elegido o elegida el diputado o
diputada que obtenga la mayora de los votos. En caso de empate se repetir el
procedimiento, pudiendo optar solamente quienes resultaron empatados o
empatadas para el primer lugar. Si persiste el empate se suspender la Sesin y
se convocar para una nueva en las siguientes cuarenta y ocho horas, inicindose
el procedimiento nuevamente.
Juramentacin y participacin
Artculo 9. Elegida la Junta Directiva, el director o directora de debate exhortar
a los miembros a tomar posesin de sus cargos. El Presidente o Presidenta
prestar juramento y a continuacin, tomar juramento al resto de la Junta
Directiva y, en caso de tratarse de la Sesin de instalacin del perodo
constitucional, a todos los diputados y diputadas presentes en la Sesin.
Seguidamente el Presidente o Presidenta declarar instalada la Asamblea
Nacional y lo participar al Poder Ejecutivo, al Poder Judicial, al Poder
Ciudadano y al Poder Electoral.
Igualmente la Asamblea Nacional participar de su instalacin a los voceros y
voceras del Poder Popular.
Eleccin del Secretario o Secretaria
y del Subsecretario o Subsecretaria
Artculo 10. La Asamblea Nacional elegir, fuera de su seno, por mayora de
votos de los diputados y diputadas presentes, un Secretario o Secretaria y un
Subsecretario o Subsecretaria, quienes tambin prestarn juramento y asumirn
sus cargos. En todo caso se aplicar el procedimiento previsto en el artculo 8 de
este Reglamento.
Comisin de Instalacin de la Asamblea Nacional para el perodo anual
Artculo 11. En la reunin inicial de las sesiones ordinarias de cada ao, a
celebrarse el cinco de enero o en la fecha ms prxima a este da, con el objeto
de elegir una nueva Junta Directiva, los diputados y diputadas que concurran se
constituirn en Comisin bajo la direccin del Presidente o Presidenta de la Junta
Directiva en funciones, o de quien deba suplirlo o suplirla legalmente.

La Presidencia tendr la facultad, en los casos de inasistencia de diputados o

diputadas principales, de autorizar la incorporacin de los suplentes respectivos.
Igualmente podr solicitar a la plenaria su pronunciamiento sobre algn tema que
surja en el debate y que est relacionado con el objeto de la reunin.
A los efectos de las postulaciones y objeciones de los candidatos o candidatas
para la Junta Directiva se seguir el procedimiento establecido en el artculo 8 de
este Reglamento.
Comisin preparatoria para la instalacin del perodo anual
Artculo 12. Si en la primera reunin no hubiere el nmero de integrantes de la
Asamblea Nacional requerido para formar el qurum, los diputados y diputadas
presentes se constituirn en Comisin Preparatoria, presidida conforme lo
establece el artculo anterior, y tomarn las medidas que consideren necesarias
para llevar a cabo la instalacin.
TTULO II
DE LOS DEBERES, DERECHOS Y PRERROGATIVAS
CONSTITUCIONALES DE LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS
Captulo I
De los deberes
Deberes de los diputados y diputadas
Artculo 13. Son deberes de los diputados y diputadas:
1. Velar por el cumplimiento de la misin y funciones encomendadas al Poder
Legislativo Nacional en la Constitucin y dems leyes de la Repblica.
2. Sostener una vinculacin permanente con los ciudadanos y ciudadanas de su
circunscripcin electoral, atender sus opiniones, sugerencias y propuestas de
manera directa o a travs de los diferentes medios de participacin.
3. Informar sobre su gestin y rendir cuentas pblicas, transparentes y
peridicas, de acuerdo con el programa presentado a los electores y electoras
durante su campaa electoral.
4. Asistir puntualmente y permanecer en las sesiones de la Asamblea Nacional,
comisiones y subcomisiones, salvo causa justificada, en cuyo caso deber
garantizar la incorporacin de su suplente.
5. Pertenecer con derecho a voz y voto a una Comisin Permanente.

6. Participar por oficio al Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, por

rgano de la Secretara, sus ausencias a las sesiones de la Asamblea Nacional,
salvo los casos previstos en este Reglamento.
7. Cumplir todas las asignaciones que les sean encomendadas, a menos que
aleguen motivos justificados ante la Junta Directiva.
8. No divulgar informacin calificada como secreta o confidencial, de acuerdo
con la ley y este Reglamento.
9. Ejercer sus funciones a dedicacin exclusiva y en consecuencia estarn, en
todo momento, a la entera disposicin de la institucin parlamentaria.
10.Todos los dems deberes que les correspondan conforme a la Constitucin de
la Repblica, la ley y este Reglamento.
Obligatoriedad de asistencia
Artculo 14. El incumplimiento injustificado del deber establecido en el numeral
4 del artculo anterior, calificado por la Junta Directiva, dar lugar a la
suspensin proporcional de la remuneracin correspondiente a cada inasistencia
o ausencia, sin perjuicio de apelacin ante el pleno de la Asamblea Nacional.
Declaracin de bienes y actividades econmicas
Artculo 15. Los diputados y diputadas, dentro de los treinta das hbiles
siguientes a su incorporacin, consignarn ante la Junta Directiva de la
Asamblea Nacional copia de la declaracin jurada de bienes presentada a la
Contralora General de la Repblica y tambin declaracin de actividades
econmicas a las que estn vinculados o vinculadas o que puedan ser de su
inters, de su cnyuge o de sus hijos sometidos a patria potestad. De dichas
declaraciones se llevar un registro en la Secretara de la Asamblea Nacional.
Cuando se produzcan cambios significativos en el patrimonio o en los intereses
econmicos de un diputado o diputada, lo participar por escrito a la Junta
Directiva para que sean incorporados al registro respectivo.
Confidencialidad del registro
Artculo 16. El registro ser confidencial, por lo que slo podrn consultarlo u
obtener copia los diputados o diputadas que estn realizando alguna
investigacin parlamentaria autorizada, o acrediten un inters legtimo y
justificado en la informacin, previa autorizacin de la Junta Directiva. Esta
Junta ser directamente responsable de la confidencialidad de este registro, e

igualmente responsables sern los diputados o diputadas que lo consultaren u

obtuvieren copia por el debido manejo de la informacin obtenida.
Captulo II
De los derechos
Derechos de los diputados y diputadas
Artculo 17. Son derechos de los diputados y diputadas:
1. Recibir oportunamente por parte de la Secretara, toda la documentacin
referida a la materia objeto de debate.
2. Solicitar, obtener y hacer uso del derecho de palabra en los trminos que
establece este Reglamento.
3. Proponer, acoger o rechazar proyectos de ley, acuerdos o mociones.
4. Recibir una remuneracin acorde con su investidura y con el ejercicio eficaz
de la funcin parlamentaria.
5. Gozar de un sistema de previsin y proteccin social a travs del Instituto de
Previsin Social del Parlamentario, sin perjuicio de los dems beneficios
establecidos en la ley.
6. Obtener el pasaporte diplomtico, de servicio o especial, segn corresponda,
de conformidad con la ley.
7. Obtener de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional la colaboracin
necesaria para el cabal cumplimiento de tareas relacionadas con rganos y
entes pblicos internacionales, nacionales, estadales y municipales, que
permita y facilite el cumplimiento de deberes que correspondan a los
diputados y diputadas fuera del mbito de la sede de la Asamblea Nacional.
8. Realizar sus funciones parlamentarias, en general, en un ambiente sano. En
tal sentido, est terminantemente prohibido fumar en espacios cerrados de la
Asamblea Nacional, entendiendo por tales los hemiciclos de sesiones y
protocolar, sus pasillos anexos, las sedes u oficinas de comisiones y
subcomisiones, todas las oficinas del Palacio Federal Legislativo y de las
dependencias administrativas de la Asamblea Nacional y los salones de
reuniones, pasillos, escaleras, ascensores y baos.
El servicio de seguridad de la Asamblea Nacional se encargar de la
prevencin y cumplimiento de esta norma, a los fines de su debido
acatamiento.

9. Recibir proteccin a su integridad fsica. Toda autoridad pblica, civil o

militar de la Repblica, de los estados y los municipios, prestar cooperacin
y proteccin a los diputados y diputadas en el ejercicio de sus funciones. La
responsabilidad de la proteccin dentro de las reas de funcionamiento de la
Asamblea Nacional estar a cargo de la Junta Directiva, a travs de los
rganos que correspondan. Y por gestiones de ella, de oficio o a solicitud de
parte interesada, o por decisin de la plenaria, se har extensiva a las reas
externas a la Asamblea Nacional, cuando fuere necesario o conveniente.
10.Recibir formacin integral acorde a su actividad parlamentaria.
11.Recibir apoyo de los equipos de investigacin, asesora y tcnicos que existan
en la Asamblea Nacional, para el fortalecimiento de la gestin y
conocimiento legislativo.
Permisos remunerados
Artculo 18. En casos de enfermedad debidamente comprobada que impida su
asistencia y en otros casos cuya entidad ser calificada por la Junta Directiva, los
diputados y diputadas tendrn derecho al otorgamiento de permisos
remunerados.
Los permisos pre y postnatales a las diputadas se computarn conforme a lo
previsto en la Ley Orgnica del Trabajo.
Permisos no remunerados
Artculo 19. Se considerarn permisos no remunerados todos los que no estn
contenidos en los supuestos previstos en el artculo anterior.
Convocatoria del suplente
Artculo 20. Salvo que circunstancias insuperables lo impidan, los diputados y
diputadas participarn a la Secretara de la Asamblea Nacional su ausencia a las
sesiones, a fin de que se proceda a la convocatoria del suplente respectivo. Sin
embargo, la ausencia del diputado o diputada principal, podr dar lugar a la
incorporacin del suplente respectivo, bien para el inicio de la Sesin o en
cualquier momento del desarrollo de la misma, previa notificacin a la Secretara
y autorizacin de la Presidencia.
La inasistencia injustificada del diputado o diputada acarrear la prdida de la
remuneracin por el tiempo de su inasistencia, a menos que la ausencia se
produzca por causa de enfermedad debidamente comprobada, casos fortuitos o
de fuerza mayor, misiones encomendadas por la Asamblea Nacional o sus

comisiones y cualquier otro caso calificado y autorizado por la Junta Directiva

que dieren lugar al otorgamiento del permiso remunerado y a la incorporacin
del suplente respectivo si hubiere solicitado o no su convocatoria.
El mismo rgimen se aplicar en caso de inasistencia a las comisiones y
subcomisiones. Igualmente se considerar ausencia y, por tanto, se aplicar el
descuento de la remuneracin respectiva, el hecho de que el diputado o diputada
se ausente de la sede de la Asamblea Nacional en el Palacio Federal Legislativo
o de la sede de la Comisin o Subcomisin respectiva durante las sesiones.
Suplencias
Artculo 21. Quien supla la ausencia de un diputado o diputada en las sesiones
de la Asamblea Nacional, tambin suplir la falta en las comisiones de las cuales
sea miembro mientras dure la ausencia. En caso de falta del Presidente o
Presidenta de una Comisin, el suplente respectivo se incorporar como
miembro de ella y el Vicepresidente o Vicepresidenta de la misma asumir la
Presidencia.
Control de la incorporacin de los suplentes
Artculo 22. El Secretario o Secretaria llevar estricto control de la
incorporacin de los suplentes, tanto en las plenarias de la Asamblea Nacional
como en las reuniones de las comisiones y subcomisiones. A cada suplente se le
extender una constancia de su incorporacin, la cual tendr vigencia hasta tanto
se incorpore el principal.
Instituto de Previsin Social del Parlamentario
Artculo 23. La previsin y proteccin social de los parlamentarios estar a
cargo del Instituto de Previsin Social del Parlamentario, hasta tanto se aprueben
por la Asamblea Nacional las normas especiales sobre previsin y proteccin
social del parlamentario tendientes a mejorar estos servicios.
Captulo III
De las prerrogativas constitucionales
Del compromiso de responsabilidad
Artculo 24. Los diputados y diputadas no son responsables por votos y
opiniones emitidas en el ejercicio de sus funciones, slo respondern ante los
electores y electoras y el cuerpo legislativo de acuerdo con la Constitucin de la
Repblica, la ley y este Reglamento.

De la inmunidad
Artculo 25. Los diputados y diputadas gozarn de inmunidad en los trminos y
condiciones previstos en la Constitucin de la Repblica.
A los efectos del procedimiento previsto en el artculo 200 de la Constitucin de
la Repblica, una vez recibida la solicitud de autorizacin formulada por el
Tribunal Supremo de Justicia, la Asamblea Nacional proceder a designar una
Comisin Especial que se encargar de estudiar el asunto y de presentar a la
plenaria, dentro de los treinta das siguientes a su constitucin, un informe
pormenorizado, con una proposicin sobre la procedencia o no de la autorizacin
solicitada, garantizando al diputado involucrado o diputada involucrada la
aplicacin de las reglas del debido proceso, consagradas en el artculo 49 de la
Constitucin de la Repblica.
La Comisin Especial podr recabar del Tribunal Supremo de Justicia, as como
de cualquier otro rgano del Estado o de los particulares, la informacin que
estime necesaria, y se abstendr de presentar en el informe opiniones sobre la
calificacin jurdica del asunto.
En todo caso, la autorizacin se entender denegada si en el plazo de treinta das
siguientes a la presentacin del informe por la Comisin Especial
correspondiente, la plenaria no se hubiere pronunciado sobre el particular.
Cuando la gravedad del caso lo amerite, a solicitud de un diputado o diputada, o
de la Junta Directiva, la plenaria podr decidir sobre la autorizacin solicitada
por el Tribunal Supremo de Justicia en la misma oportunidad en que se recibe
dicha solicitud, o en la Sesin ms prxima.
Si el diputado o diputada a quien se le haya solicitado el levantamiento de su
inmunidad, se encuentra presente en la plenaria, se abstendr de votar en la
decisin que sobre el asunto tome la Asamblea Nacional.
TTULO III
DE LA ORGANIZACIN DE LA ASAMBLEA NACIONAL
Captulo I
De las atribuciones de la Junta Directiva
Atribuciones
Artculo 26. La Junta Directiva de la Asamblea Nacional tendr las siguientes
atribuciones:

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1. Velar por el cumplimiento de la misin y funciones encomendadas al Poder

Legislativo Nacional en la Constitucin y dems leyes de la Repblica.
2. Cumplir y hacer cumplir este Reglamento y los acuerdos de la Asamblea
Nacional.
3. Estimular y facilitar la participacin ciudadana a travs del parlamentarismo
social de calle y cualquier otro mecanismo, de conformidad con la
Constitucin de la Repblica y la ley.
4. Dar respuesta a los ciudadanos y ciudadanas que soliciten participar en las
sesiones de la Asamblea Nacional, de conformidad con lo previsto en este
Reglamento.
5. Presidir las sesiones de la Asamblea Nacional.
6. Presentar en las sesiones la propuesta de Orden del Da.
7. Dirigir la Asamblea Nacional.
8. Direccionar el debate.
9. Presidir la Comisin Delegada.
10.Rendir cuenta pblica sobre la gestin anual realizada por la Asamblea
Nacional.
11.Garantizar el buen funcionamiento de los servicios de apoyo a la gestin de
la Asamblea Nacional, sus comisiones y subcomisiones, para el
cumplimiento de sus funciones.
12.Las dems que le sean encomendadas por la Asamblea Nacional y este
Reglamento.
Los integrantes de la Junta Directiva cooperarn entre s en el cumplimiento de
sus funciones, sin perjuicio de sus responsabilidades y competencias.
Captulo II
De las atribuciones del Presidente o Presidenta
y de los Vicepresidentes o Vicepresidentas
Atribuciones del Presidente o Presidenta
Artculo 27. Son atribuciones del Presidente o Presidenta de la Asamblea
Nacional:

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1. Ejercer la representacin de la Asamblea Nacional.

2. Convocar las sesiones de la Asamblea Nacional.
3. Decidir sesionar en sitios diferentes al hemiciclo de sesiones y/o en otras
ciudades de la Repblica.
4. Presidir, abrir, prorrogar, suspender y levantar las sesiones, de conformidad
con este Reglamento.
5. Convocar las reuniones de Junta Directiva, Comisin Delegada y de la
Comisin Consultiva.
6. Dirigir los debates conforme a este Reglamento y llamar al orden a los
diputados o diputadas que lo infrinjan.
7. Requerir de los ciudadanos y ciudadanas que asisten a las sesiones como
invitados, participantes u observadores el debido respeto.
8. Coordinar, conjuntamente con los Vicepresidentes o Vicepresidentas, los
servicios de secretara, los servicios legislativos, los servicios de
comunicacin y participacin ciudadana y los servicios administrativos, as
como disponer lo relativo a la formulacin, ejecucin y control del
presupuesto anual de la Asamblea Nacional.
9. Decidir todo lo relativo al personal, conforme al Estatuto correspondiente.
10.Disponer lo relativo a la salvaguarda y proteccin del patrimonio
administrado por la Asamblea Nacional, en coordinacin con los
Vicepresidentes o Vicepresidentas.
11.Designar y sustituir a los Presidentes o Presidentas, Vicepresidentes o
Vicepresidentas e integrantes de cada Comisin Permanente, Ordinaria o
Especial.
12.Acreditar, una vez electos o electas en la forma descrita en este Reglamento, a
los representantes de la Asamblea Nacional ante otros rganos del Poder
Pblico.
13.Firmar las leyes, acuerdos, resoluciones, oficios, comunicaciones y dems
documentos que sean despachados en nombre de la Asamblea Nacional o en
el suyo propio en cumplimiento de sus atribuciones.
14.Responder oportunamente la correspondencia recibida.

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15.Solicitar a los rganos del Poder Pblico y a todas las autoridades la

cooperacin y los informes necesarios para el cumplimiento de las funciones
de la Asamblea Nacional.
16.Formar parte del Consejo de Defensa de la Nacin e informar a la Asamblea
Nacional sobre su participacin.
17.Rendir cuenta pblica, al finalizar cada perodo anual, de la gestin realizada
por la Asamblea Nacional en el ejercicio de sus funciones.
18.Garantizar el buen funcionamiento de los servicios de apoyo a la gestin de la
Asamblea Nacional, comisiones y subcomisiones, para el cumplimiento de
sus funciones.
19.Prorrogar las sesiones de la Asamblea Nacional.
20.Conceder licencia a los diputados hasta por diez das consecutivos, dando
cuenta respectiva a la Asamblea Nacional. Para conceder licencia por un
perodo mayor de diez das se requerir la aprobacin de la mayora de la
Asamblea Nacional.
21.Garantizar la seguridad personal de los diputados y diputadas mientras se
encuentren en el saln de sesiones y en las instalaciones del Poder
Legislativo.
22.Someter a la consideracin de la plenaria la interpretacin del presente
Reglamento en caso de dudas u omisiones.
23.Dictar el reglamento que regule la funcin administrativa interna.
24.Las dems que le sean encomendadas por la Asamblea Nacional, la
Constitucin de la Repblica, la ley y este Reglamento.
Pargrafo nico. El Presidente o Presidenta podr delegar las atribuciones de
carcter administrativo que por esta norma se le confieren a funcionarios o
funcionarias bajo su dependencia, debiendo publicarse la Resolucin que
contenga la Delegacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Los actos que realicen los funcionarios o funcionarias delegatarios
indicarn expresamente que como tales actan, y se considerarn cumplidos por
el rgano delegante. El Presidente o Presidenta podr revocar la Delegacin
conferida mediante el cumplimiento de las formalidades que se exigen para su
concesin.
Atribuciones de los Vicepresidentes o Vicepresidentas

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Artculo 28. Son atribuciones de los Vicepresidentes o Vicepresidentas de la

Asamblea Nacional:
1. Coordinar, conjuntamente con el Presidente o Presidenta de la Asamblea
Nacional, los servicios de secretara, los distintos servicios de apoyo
existentes y dems servicios administrativos.
2. Por mandato de la Presidencia podrn hacer seguimiento permanente al
trabajo de las comisiones para la presentacin de informes a la Comisin
Consultiva o a la plenaria.
3. Las dems que les sean encomendadas por la Constitucin de la Repblica, la
ley, la Asamblea Nacional, su Presidente o Presidenta, y este Reglamento.
Faltas temporales o accidentales
Artculo 29. Las faltas temporales o accidentales del Presidente o Presidenta
sern suplidas por el Primer Vicepresidente o Primera Vicepresidenta y las de
ste o sta por el Segundo Vicepresidente o Segunda Vicepresidenta.
Faltas absolutas
Artculo 30. La falta absoluta del Presidente o Presidenta, o de los
Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional dar lugar a una
nueva eleccin, de conformidad con el procedimiento establecido en los artculos
7 y 8 de este Reglamento.
Captulo III
De la Secretara
La Secretara
Artculo 31. La Secretara garantizar apoyo eficaz y eficiente a las funciones de
la Asamblea Nacional y de los diputados y diputadas, y estar a cargo del
Secretario o Secretaria, quien actuar asistido por el Subsecretario o
Subsecretaria, bajo la direccin del Presidente o Presidenta.
Duracin en sus funciones
Artculo 32. El Secretario o Secretaria y el Subsecretario o Subsecretaria
durarn un ao en sus funciones, coincidiendo con el perodo anual de sesiones
de la Asamblea Nacional, y podrn ser reelegidos o reelegidas para perodos
sucesivos. Tambin podrn ser removidos o removidas cuando por mayora as
lo decida la Asamblea Nacional.

14

Atribuciones del Secretario o Secretaria

Artculo 33. Son atribuciones del Secretario o Secretaria de la Asamblea
Nacional:
1. Ejercer las funciones que le competen como Secretario o Secretaria durante
las sesiones de la Asamblea Nacional, la Comisin Delegada, la Junta
Directiva y la Comisin Consultiva.
2. Verificar el qurum a solicitud del Presidente o Presidenta y dar cuenta de
ello.
3. Leer los documentos que le sean requeridos durante las sesiones por la
Presidencia.
4. Elaborar, bajo instrucciones del Presidente o Presidenta y con base en la
agenda de trabajo semanal acordada, la Cuenta y el Orden del Da, as como,
con exactitud y concisin las actas de las sesiones. Automatizar la
informacin y su ingreso inmediato a los servicios informticos de la
Asamblea Nacional y cualquier otro medio divulgativo, por conducto de las
Direcciones Generales de Comunicacin e Informacin y de Participacin
Ciudadana.
5. Distribuir a cada diputado y diputada, mediante correo electrnico o por el
medio ms expedito posible, copia de la trascripcin de sus intervenciones
efectuadas durante la Sesin anterior, a los fines de la revisin
correspondiente. Las versiones revisadas que no hayan sido devueltas a la
Secretara en las veinticuatro horas siguientes de su recepcin, se entendern
conformes y se ordenar su impresin en el Diario de Debates.
6. Llevar el control de asistencia de los diputados y diputadas a las sesiones de
la Asamblea Nacional.
7. Suministrar la informacin necesaria a los servicios administrativos para la
tramitacin de remuneraciones, viticos, pasajes y cualesquiera otros pagos
que deban hacerse a los diputados y diputadas, en virtud del cumplimiento de
sus funciones.

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8. Tramitar ante la Presidencia los documentos de identificacin que acrediten a

los diputados y diputadas como tales, as como el pasaporte correspondiente
cuando deban ausentarse del pas en misin oficial.
9. Publicar en el sistema automatizado el Orden del Da y cualesquiera otras
informaciones que deban ser del conocimiento de los diputados, diputadas y
la ciudadana en general.
10.Llevar al da el libro de actas de sesiones de la Asamblea Nacional y los
dems libros de registro necesarios, expedientes y documentos de la
Asamblea Nacional. Los libros llevarn el sello de la Asamblea Nacional en
cada hoja de numeracin consecutiva, y se abrirn o cerrarn mediante acta
suscrita por el Presidente o Presidenta y el Secretario o Secretaria. Del libro
de actas se llevar un registro automatizado de acceso pblico.
11.Llevar actualizado un libro de conocimiento donde se registre todo
expediente o documento que ingrese o se entregue por Secretara. Del libro de
conocimiento se llevar un registro automatizado de acceso pblico.
12.Expedir certificaciones de las actas, documentos en curso o del archivo, a
solicitud escrita de toda persona interesada, previa autorizacin del Presidente
o Presidenta.
13.Velar por la observancia de las normas constitucionales y legales relativas al
tratamiento de la informacin y al acceso de los ciudadanos y ciudadanas a
sus fuentes primarias, tales como archivos y registros.
14.Despachar la correspondencia que acuerden la Asamblea Nacional, la
Presidencia, la Junta Directiva y las dems que le corresponda en el ejercicio
de sus funciones.
15.Custodiar el archivo histrico del Poder Legislativo Nacional y el archivo de
la Asamblea Nacional, procurar su conservacin y preservacin, asegurar el
tratamiento adecuado de los documentos y la informacin, as como
conformar un archivo microfilmado y una base de datos digitalizada de
ambos archivos.
16.Formar el expediente contentivo de todo proyecto de ley o acuerdo admitido
por la plenaria, el cual contendr, al menos, el proyecto original y sus
reformas, los informes de la Comisin respectiva, de los asesores, la relacin
del proceso de consultas efectuadas a la sociedad y los resultados obtenidos.
17.Ejercer la guarda y custodia de los sellos de la Asamblea Nacional.

16

18.Notificar oportunamente a los diputados y diputadas de todos los hechos y

circunstancias que lo ameriten.
19.Remitir a la mayor brevedad copia de todos los documentos y actos de la
Asamblea Nacional al servicio de informacin legislativa y al portal de
Internet de la Asamblea Nacional, as como cooperar en el suministro de la
informacin que ste requiera para ser publicada a travs de los medios de
comunicacin disponibles.
20.Verificar la exactitud y autenticidad de los textos de las leyes aprobadas,
acuerdos y dems actos de la Asamblea Nacional, as como de todas las
publicaciones que sta ordene.
21.Supervisar la edicin y publicacin del Diario de Debates y de cualquier otra
publicacin que se ordene. El Diario de Debates y la gaceta legislativa se
publicarn por los medios de comunicacin disponibles.
22.Proveer todo cuanto sea necesario para el mejor desarrollo de las sesiones de
la Asamblea Nacional, garantizar que en las sesiones se realicen grabaciones
sonoras y registros taquigrficos, y ejercer la guarda y custodia de las cintas o
cassettes, respaldos taquigrficos y las actas.
23.Coordinar el ceremonial y los servicios de protocolo.
24.Rendir cuenta pormenorizada al Presidente o Presidenta de todos los actos
relacionados con la Secretara.
25.Colaborar con los dems servicios de la Asamblea Nacional.
26.Atender las solicitudes de asistencia y servicio que, en consonancia con sus
atribuciones, le sean hechas por los diputados y diputadas.
27.Llevar con la debida confidencialidad y bajo la supervisin directa de la Junta
Directiva, el registro de declaracin jurada de bienes y actividades
econmicas presentada por los diputados y diputadas.
28.Las dems que le sean atribuidas por la Asamblea Nacional, la Junta
Directiva, su Presidente o Presidenta, la Constitucin de la Repblica, la ley y
este Reglamento.
Del Subsecretario o Subsecretaria
Artculo 34. El Subsecretario o la Subsecretaria colaborar con el Secretario o la
Secretaria en las funciones que le son propias y ejercer las que le sean

17

delegadas por l, encomendadas por la Asamblea Nacional, su Presidente o

Presidenta, y cubrir las vacantes del Secretario o la Secretaria.

Organizacin de los Servicios de Secretara

Artculo 35. Los Servicios de Secretara se organizarn para facilitar el
cumplimiento de sus atribuciones. A tal efecto, mediante resolucin de la Junta
Directiva, se establecer la estructura organizativa y funcional de estos servicios,
que forman parte de las actividades administrativas o servicios de apoyo a la
Asamblea Nacional.
Captulo IV
De la Comisin Consultiva
De la Comisin Consultiva
Artculo 36. La Asamblea Nacional tendr una Comisin Consultiva para el
anlisis, evaluacin, seguimiento y atencin de temas de inters nacional e
internacional, conocer sobre el trabajo de las comisiones y de la agenda
legislativa anual; asimismo orientar acciones que estimulen la iniciativa
legislativa de las organizaciones de base del Poder Popular.
La Comisin Consultiva podr recibir en su seno a invitados especiales para
conocer de asuntos de inters.
Estar constituida por los miembros de la Junta Directiva, los Presidentes o
Presidentas, o Vicepresidentes o Vicepresidentas de las comisiones permanentes
y hasta tres diputados o diputadas en representacin de todas las organizaciones
polticas existentes en el Parlamento.
Para instalarse y sesionar la Comisin Consultiva requiere la presencia de la
mayora absoluta de sus miembros, tomando en cuenta para ello slo a los
integrantes de la Junta Directiva y a los Presidentes o Presidentas de las
comisiones permanentes, o a los Vicepresidentes o Vicepresidentas cuando est
ausente el Presidente o Presidenta de la Comisin respectiva. Sus decisiones se
tomarn, en lo posible, por consenso, y en defecto de ste por el voto de la
mayora absoluta de los presentes, a menos que se decida llevar el punto o asunto
a la decisin de la Plenaria de la Asamblea Nacional.
Esta Comisin se reunir siempre que sea convocada por el Presidente o
Presidenta de la Asamblea Nacional, quien la dirigir.

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Secretara de la Comisin Consultiva

Artculo 37. La Secretara de la Comisin Consultiva ser ejercida por el
Secretario o Secretaria o Subsecretario o Subsecretaria de la Asamblea Nacional,
en cumplimiento de sus atribuciones.
Captulo V
De las comisiones
Comisiones permanentes
Artculo 38. La Asamblea Nacional tendr comisiones permanentes referidas a
los sectores de la actividad nacional, que cumplirn las funciones de organizar y
promover la participacin ciudadana, estudiar la materia legislativa a ser
discutida en las sesiones, realizar investigaciones, ejercer controles; estudiar,
promover, elaborar y evacuar proyectos de acuerdos, resoluciones, solicitudes y
dems materias en el mbito de su competencia, que por acuerdo de sus
miembros sean consideradas procedentes, y aquellas que le fueren
encomendadas por la Asamblea Nacional, la Comisin Delegada, los ciudadanos
o ciudadanas y las organizaciones de la sociedad en los trminos que establece la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la ley y este
Reglamento.
Competencia de las comisiones permanentes
Artculo 39. Las comisiones permanentes son:
1. Comisin Permanente de Poltica Interior: conocer los asuntos relativos al
rgimen poltico, funcionamiento e interrelacin con las instituciones
pblicas, administracin de justicia, la plena vigencia de los derechos
humanos, las garantas constitucionales, identificacin, registro civil, uso y
trfico ilcito de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, legitimacin de
capitales provenientes del narcotrfico, delitos conexos, financiamiento al
terrorismo y la seguridad ciudadana.
2. Comisin Permanente de Poltica Exterior, Soberana e Integracin: estudiar
todos los asuntos relacionados con los procesos de integracin que adelante el
pas, las relaciones con otros estados, organismos internacionales y dems
entidades de derecho pblico internacional; as como lo relativo a tratados,
convenios y dems materias afines, y conocer sobre las materias relativas a
la soberana nacional, la autodeterminacin, la paz mundial, la construccin
de un mundo multipolar, la cooperacin internacional, igualmente conocer
de la organizacin y rgimen jurdico administrativo del servicio exterior
venezolano.

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3. Comisin Permanente de Contralora: tendr a su cargo la vigilancia sobre la

inversin y utilizacin de los fondos pblicos en todos los sectores y niveles
de la Administracin Pblica, as como sobre la transparencia a que estn
obligados los entes financieros y pblicos con las solas limitaciones que
establece la Constitucin de la Repblica y la ley.
4. Comisin Permanente de Finanzas y Desarrollo Econmico: conocer todo lo
concerniente al presupuesto, crdito pblico, polticas financieras, monetarias
y cambiarias, bancos y otros institutos de crdito, seguros, materia tributaria y
otras de la misma ndole, del presupuesto de la Asamblea Nacional y
supervisar su ejecucin, as como de los asuntos relacionados con la actividad
productiva del pas en los sectores agrcola, pecuario, pesquero, acufero,
industrial, comercial, de servicios y turismo.
5. Comisin Permanente de Energa y Petrleo: conocer todo cuanto se refiere
a las polticas petrolera, minera y energtica.
6. Comisin Permanente de Defensa y Seguridad: le corresponde el estudio de
los asuntos de defensa y seguridad de la Nacin, funcionamiento,
organizacin y gestin de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, poltica
fronteriza y ordenacin territorial y adecuada integracin del territorio en la
promocin de su desarrollo econmico.
7. Comisin Permanente de Desarrollo Social Integral: conocer lo que atae a
la seguridad social, mujer e igualdad de gnero, trabajo, salud, educacin,
deporte, patrimonio histrico y cultural de la Nacin y poltica social.
8. Comisin Permanente de Cultos y Rgimen Penitenciario: conocer todos los
asuntos relacionados con la libertad e igualdad de cultos, as como lo
relacionado con el desarrollo de mecanismos que contribuyan con un sistema
penitenciario para la rehabilitacin del interno o de la interna y su reinsercin
social.
9. Comisin Permanente de Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climtico:
conocer de los asuntos relativos a la conservacin, defensa y mejoramiento
del medio ambiente, el uso sustentable de los recursos naturales, el conjunto
de los caracteres climticos y el calentamiento global.
10.Comisin Permanente de Pueblos Indgenas: ser de su competencia el
estudio y desarrollo de la legislacin concerniente a los pueblos indgenas, la
proteccin de los derechos, garantas y deberes que la Constitucin de la
Repblica y las leyes les reconocen, y la promocin y organizacin de la
participacin en el mbito de su competencia.

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11.Comisin Permanente del Poder Popular y Medios de Comunicacin:

elaborar la legislacin para desarrollar los mecanismos de participacin
ciudadana y promover el papel protagnico que deben tener los ciudadanos
en el proceso de transformacin del pas, as como lo correspondiente al
desarrollo de las telecomunicaciones, los medios de comunicacin social, la
libertad de expresin y el derecho a la informacin veraz y oportuna.
12.Comisin Permanente de Ciencia, Tecnologa e Innovacin: ser de su
competencia lo relacionado con la promocin como inters pblico de la
ciencia, la tecnologa, la innovacin, el conocimiento; como instrumentos
necesarios para el desarrollo econmico, poltico y social del pas; as como el
cumplimiento de los principios ticos de estas actividades.
13.Comisin Permanente de Cultura y Recreacin: se ocupa de los asuntos
relacionados con la difusin y promocin de las manifestaciones y tradiciones
autctonas, la promocin de las culturas populares constitutivas de la
venezolanidad y el respeto a la interculturalidad bajo el principio de la
igualdad de las culturas, as como de la recreacin y esparcimiento.
14.Comisin Permanente de la Familia: se ocupar de todo lo relativo a la
proteccin de la familia y su desarrollo integral, en funcin del esfuerzo
comn, la igualdad de derechos y deberes y el respeto recproco entre sus
integrantes, la proteccin de la paternidad y la maternidad, igualmente la
proteccin del matrimonio y las uniones estables de hecho.
15.Comisin Permanente de Administracin y Servicios: se ocupar de todo lo
relativo a los servicios pblicos, vialidad, transporte, vivienda y desarrollo
urbano.
Integracin de las comisiones permanentes
Artculo 40. Las comisiones permanentes contarn con un nmero impar de
integrantes no inferior a siete ni superior a veinticinco, el nmero de integrantes
ser acordado por el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional. Para su
integracin se tomar en cuenta, siempre que sea posible, la preferencia
manifestada por los diputados y diputadas.
Los directivos de las comisiones sern determinados con base a la importancia
numrica de las organizaciones polticas, las cuales manifestarn a la directiva
las comisiones que aspiran presidir, y se proceder de la siguiente manera:
1. La organizacin poltica que represente la primera fuerza en la Asamblea
Nacional, de acuerdo al nmero de diputados y diputadas que la integran,
escoger todas las comisiones que le corresponda presidir, tanto para

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Presidentes o Presidentas como para Vicepresidentes o Vicepresidentas,

aportando a la directiva la lista de los diputados o diputadas que ejercern
tales funciones.
2. La organizacin poltica que represente la segunda fuerza en la Asamblea
Nacional, de acuerdo al nmero de diputados y diputadas que la integran,
escoger las comisiones que le corresponda, aplicando el mecanismo
establecido en el numeral anterior.
3. Continuar la escogencia en orden decreciente hasta agotar los cupos
correspondientes a las presidencias y vicepresidencias de las quince
comisiones permanentes.
Todos los diputados y diputadas debern formar parte de una Comisin
Permanente.
Comisiones ordinarias
Artculo 41. La Asamblea Nacional podr crear comisiones ordinarias, con
carcter estable y continuo, para el tratamiento y examen de asuntos vinculados
al mbito parlamentario. Dichas comisiones estarn integradas en la forma que
se establezca en la plenaria, y con el qurum de funcionamiento y de votacin
que se establece en este Reglamento.
Comisiones especiales
Artculo 42. La Asamblea Nacional podr crear comisiones especiales con
carcter temporal para investigacin y estudio, cuando as lo requiera el
tratamiento de alguna materia.
Corresponde al Presidente o Presidenta, en consulta con el resto de la Junta
Directiva, designar a sus integrantes y, de entre ellos o ellas, a quienes ejercern
la presidencia y vicepresidencia de las mismas.
Las comisiones especiales slo actuarn para el cumplimiento del objetivo que
les haya sido encomendado y en el plazo acordado por la Asamblea Nacional. Si
no se fija plazo alguno, se entender que es de treinta das continuos.
La instalacin de las comisiones especiales se realizar inmediatamente despus
de su designacin y se reunirn por lo menos una vez a la semana. Cumplida la
misin encomendada, al resultar aprobado el informe respectivo o por decisin
de la Asamblea Nacional, la Comisin cesar en su funcionamiento.
De los secretarios o secretarias de las comisiones

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Artculo 43. El secretario o secretaria de cada Comisin Permanente ser de

libre nombramiento y remocin de la Presidencia de la Asamblea Nacional.
Ejercer, respecto de la Comisin, las mismas funciones sealadas para el
Secretario o Secretaria de la Asamblea Nacional en cuanto le fueren aplicables.

Estructuras de apoyo y organizacin interna de las comisiones

Artculo 44. Para el desempeo de sus funciones, todas las comisiones
permanentes, ordinarias o especiales dispondrn de la asistencia tcnica de los
funcionarios y funcionarias de la Asamblea Nacional.
Las comisiones permanentes podrn crear subcomisiones en atencin a los
proyectos de leyes que discutan y a las materias de inters nacional que traten.
Reuniones de las comisiones y subcomisiones,
y participacin en las mismas
Artculo 45. Las comisiones permanentes, de conformidad con los cronogramas
aprobados por mayora de sus miembros, realizarn las consultas pblicas a las
leyes y materias de sus competencias, a travs del parlamentarismo social de
calle, asambleas en las comunidades, foros, talleres y dems mecanismos de
participacin; en coordinacin con los consejos comunales y otras formas de
organizacin del Poder Popular. Se reunirn por convocatoria de su Presidente o
Presidenta, o en su ausencia por el Vicepresidente o Vicepresidenta, por lo
menos dos veces al mes, en las sedes de las comisiones permanentes.
Las reuniones de las comisiones y subcomisiones sern pblicas, salvo cuando
por mayora absoluta de sus miembros presentes se resuelva el carcter secreto
de las mismas.
Los ciudadanos y ciudadanas, a ttulo personal, o como voceros o voceras de
organizaciones comunitarias podrn participar en las comisiones y
subcomisiones en calidad de invitados o invitadas, observadores u observadoras,
previa aprobacin de la mayora de los diputados y diputadas de la Comisin.
Qurum, deliberacin y decisiones en las comisiones
permanentes, ordinarias y especiales
Artculo 46. Las comisiones permanentes, ordinarias y especiales de la
Asamblea Nacional podrn instalarse y funcionar vlidamente con la presencia
de una tercera parte del total de miembros que la integran. A los efectos de la
votacin de informes y de acuerdos en general, se requerir la presencia de, por

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lo menos, la mitad ms uno de sus integrantes, decidindose todos sus asuntos

por la mayora absoluta de los presentes.
Las deliberaciones y votaciones se regirn por lo dispuesto en el presente
Reglamento para la Plenaria de la Asamblea Nacional.

Informes a la Asamblea Nacional

Artculo 47. Todo informe deber concluir con el proyecto de ley, acuerdo o
resolucin a que se contrae, o con la proposicin sobre el destino que, a juicio de
la Comisin, debe drsele.
Los informes de las comisiones darn cuenta de las asesoras recibidas, consultas
efectuadas a especialistas, instituciones o procesos de consulta pblica realizados
para su elaboracin, e incluirn los resultados de los mismos, as como la
identificacin de quienes hayan participado.
Los informes de las comisiones sern firmados por todos sus integrantes.
Cualquier miembro puede salvar su voto al pie del informe, razonndolo
debidamente.
Informes de gestin y suministro de informacin
Artculo 48. Las comisiones permanentes, por conducto de su Presidente o
Presidenta, actuando en coordinacin con el Vicepresidente o Vicepresidenta,
presentarn a la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, mensualmente y por
escrito, un informe de gestin que d cuenta de los trabajos realizados y materias
pendientes con mencin, si fuere el caso, de las dificultades que se opongan a su
resolucin y propuestas para superarlas.
Las comisiones informarn a la Secretara de la Asamblea Nacional,
quincenalmente, sobre la asistencia de los diputados y diputadas a las sesiones de
la Comisin y jornadas de consulta que se realicen en ese perodo.
Las comisiones suministrarn la informacin que les sea requerida por los
servicios de apoyo de la Asamblea Nacional, a fin de facilitar el cumplimiento de
sus funciones.
Evaluacin pblica del trabajo realizado
Artculo 49. Al final de cada perodo anual de sesiones ordinarias, las
comisiones permanentes estn obligadas a presentar cuenta de su actividad y a
evaluar pblicamente el trabajo realizado durante el ao, con participacin de

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ciudadanos, ciudadanas y organizaciones de la sociedad que hayan contribuido al

desarrollo del mismo. En esa oportunidad se propondr, adems, el programa de
trabajo del prximo perodo de sesiones.
Programacin de actividades
Artculo 50. Todas las comisiones estn obligadas a planificar y programar su
trabajo en funcin del oportuno cumplimiento de sus objetivos. La programacin
de las comisiones se regular por las mismas normas sealadas para la Asamblea
Nacional en cuanto les fueren aplicables.
Coordinacin legislativa
Artculo 51. El Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional coordinar con
los Presidentes o Presidentas de las comisiones permanentes el estudio de los
proyectos de ley pendientes en cada una de ellas, la preparacin de iniciativa
legislativa y la elaboracin de los informes relativos a los proyectos que sern
presentados en las sesiones inmediatas siguientes de la Asamblea Nacional.
Perodo de funcionamiento
Artculo 52. Las comisiones se mantendrn en funcionamiento administrativo
cuando la Asamblea Nacional entre en receso.
Captulo VI
De la Comisin Delegada
Instalacin
Artculo 53. Durante el receso de la Asamblea Nacional funcionar la Comisin
Delegada, la cual se instalar en el da y hora que fije la Presidencia, con al
menos la mayora de sus integrantes, en el saln de sesiones del Palacio Federal
Legislativo, o en su defecto, en el lugar que designe el Presidente o Presidenta de
la Asamblea Nacional. Si para ese momento no logra formarse el qurum podr
establecerse un lapso de espera que anunciar el Secretario o Secretaria por
instrucciones del Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional. Se podr
hacer nueva convocatoria.
Sesiones
Artculo 54. La Comisin Delegada se reunir por convocatoria del Presidente o
Presidenta de la Asamblea Nacional, todas las veces que sea necesario, para
abordar los temas que son de su competencia de conformidad con lo establecido
en la Constitucin de la Repblica.

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Rgimen de funcionamiento
Artculo 55. En todo lo no previsto, el funcionamiento de la Comisin Delegada
se regir por las disposiciones establecidas en el Reglamento para el
funcionamiento de la Asamblea Nacional, en cuanto sean aplicables.

TTULO IV
DEL RGIMEN DE FUNCIONAMIENTO
DE LA ASAMBLEA NACIONAL
Captulo I
De las sesiones
Naturaleza de las sesiones
Artculo 56. La Asamblea Nacional sesionar en forma ordinaria y en forma
extraordinaria, segn las necesidades que al efecto se establezcan. Tambin
podr celebrar sesiones especiales.
Todas las sesiones sern pblicas, podrn declararse privadas o secretas
mediante decisin de la mayora absoluta de los presentes, a proposicin de
cualquiera de ellos.
A fin de garantizar el acceso a la informacin, de conformidad con el artculo
108 de la Constitucin de la Repblica, las sesiones plenarias sern transmitidas
por la Fundacin Televisora de la Asamblea Nacional (ANTV), pudiendo prestar
apoyo para la transmisin la televisora del Estado. Se facilitarn las condiciones
para que los medios de comunicacin interesados en transmitir la informacin
que se genera en el desarrollo de la Sesin, puedan hacerlo a travs de la seal de
ANTV.
Sesiones ordinarias
Artculo 57. Son sesiones ordinarias las que se celebren dentro de los perodos
anuales de sesiones, segn lo establece el artculo 219 de la Constitucin de la
Repblica.
Sern convocadas por la Presidencia de la Asamblea Nacional por lo menos con
veinticuatro horas de anticipacin, por un tiempo expresamente sealado o hasta
agotar algn tema o agenda del Orden del Da.
En la medida de las exigencias del servicio, se procurar sesionar en plenarias
por lo menos cuatro veces al mes.

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De igual manera, durante el desarrollo de las sesiones, la Presidencia o a

solicitud de la mayora de los diputados o diputadas presentes, podr convocar de
inmediato para una prxima Sesin.
Cuando se trate del segundo perodo de sesiones ordinarias al cual hace
referencia la precitada norma constitucional, y corresponda al ltimo ao del
perodo constitucional de la Asamblea Nacional, la Presidencia podr declarar
receso parlamentario y convocar a la Comisin Delegada cuando las
circunstancias as lo requieran.
De igual manera, por decisin del Presidente o Presidenta, de la Junta Directiva o
de la mayora absoluta de sus miembros, podr acordarse sesiones durante los
das feriados.
A los efectos de la convocatoria a la que hace referencia el presente artculo, el
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional podr efectuar la misma, por
va telefnica, a travs de correo electrnico, pblicamente por ANTV, por el
portal electrnico de la Asamblea Nacional, por la radio de la Asamblea
Nacional (A.N. Radio) o por el medio ms expedito posible.
Sesiones extraordinarias
Artculo 58. Son sesiones extraordinarias las que se celebren fuera de los lapsos
establecidos en el artculo 219 de la Constitucin de la Repblica. En ellas
nicamente se tratarn las materias expresadas en la convocatoria y las que
fueren conexas. Tambin podrn considerarse las declaradas de urgencia por la
mayora absoluta de la Asamblea Nacional.
La convocatoria a sesiones extraordinarias se har, por lo menos con veinticuatro
horas de anticipacin, por decisin de la Junta Directiva o por la mayora de la
Comisin Delegada.
En caso de extrema urgencia, la convocatoria a Sesin Extraordinaria podr
hacerse para un tiempo menor al de arriba establecido, inclusive para un mismo
da.
Sesiones especiales
Artculo 59. La Asamblea Nacional podr celebrar sesiones especiales cuando el
Cuerpo lo acuerde, y en ellas slo se tratar el objeto de la convocatoria.
Declaratoria de Sesin Permanente y suspensin de la Sesin

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Artculo 60. La Asamblea Nacional podr declararse en Sesin Permanente por

el voto favorable de la mayora de los diputados o diputadas presentes. La Sesin
Permanente se celebrar durante los das y horas que se estime necesarios para
resolver la materia que motiv su declaratoria, y podr tratarse asuntos distintos
a aquellos previstos en el Orden del Da aprobado al comienzo de la Sesin, solo
si se trata de una mocin de urgencia aprobada por la mayora o a solicitud de la
Presidencia.
La Sesin Permanente podr concluir o suspenderse por el voto favorable de la
mayora de los diputados o diputadas presentes o a juicio de la Presidencia.
Convocatoria a sesiones extraordinarias
Artculo 61. Por decisin de la mayora de sus integrantes, de la Junta Directiva,
de la Comisin Delegada o por convocatoria del Presidente o Presidenta de la
Repblica, la Asamblea Nacional podr reunirse en sesiones extraordinarias,
previa convocatoria que especifique la materia a tratar.
La participacin del inicio de las sesiones extraordinarias se realizar, en lo
aplicable, conforme a lo establecido en el artculo 9 de este Reglamento.
Clausura de las sesiones
Artculo 62. Para la participacin de la clausura de las sesiones ordinarias y
extraordinarias se seguir, en lo posible, lo establecido en el artculo 9 de este
Reglamento.
Actas y registros
Artculo 63. De toda Sesin de la Asamblea Nacional el Secretario o Secretaria
levantar un acta con exactitud y concisin. As mismo, llevar un registro
taquigrfico y otro grabado de las sesiones.
Procedimiento de las sesiones
Artculo 64. Las sesiones se realizarn bajo el siguiente rgimen:
1. A la hora fijada, el Presidente o Presidenta solicitar al Secretario o Secretaria
informar si hay qurum para comenzar la Sesin. En caso negativo se
esperar un tiempo mximo de treinta minutos. Se levantar un acta de
asistencia, de acuerdo con lo previsto en este Reglamento, y la misma se har
constar en el Diario de Debates de la Asamblea Nacional, a los efectos
consiguientes.

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2. Una vez declarada la existencia del qurum, el Presidente o Presidenta

iniciar la Sesin con la expresin: se abre la Sesin. El final de la Sesin
se indicar con la expresin: se levanta la Sesin. Todo acto realizado antes
de abrirse o despus de levantarse la Sesin carecer de validez. La solicitud
de verificacin nominal del qurum, por parte de los diputados y diputadas,
slo podr realizarse hasta en dos oportunidades por Sesin, cada una con
intervalos de al menos dos horas. El Presidente o Presidenta podr solicitar la
verificacin en cualquier momento de la Sesin.
3. El Secretario o Secretaria, siguiendo instrucciones de la Presidencia, dar
lectura al acta de la Sesin anterior. Quin tenga observaciones sobre
omisiones o inexactitud podr presentarlas ante el Secretario, por escrito, para
su correccin.
4. La Presidencia solicitar a la Secretara la lectura de la Cuenta, cuyo
contenido despachar punto por punto. La Cuenta podr incluir:
comunicaciones dirigidas a la Asamblea Nacional, informes de las
comisiones, proyectos sometidos a su consideracin, y cualesquiera otros
asuntos de los cuales deba enterarse la Asamblea Nacional, segn decisin de
la Presidencia. Los asuntos sometidos a la consideracin de la Asamblea
Nacional por el Ejecutivo Nacional y los dems Poderes Pblicos, sern
admitidos prioritariamente en la Cuenta. Las autorizaciones solicitadas por el
Ejecutivo Nacional, sern admitidas en la Cuenta y sometidas a votacin sin
debate. En la consideracin de la Cuenta slo podrn solicitarse hasta dos
mociones de informacin por cada punto, siempre que estn vinculadas con
los temas tratados y no podrn abrirse debates sobre su contenido.
5. El Orden del Da deber incluirse en el sistema automatizado, para el
conocimiento de cada diputado o diputada con anticipacin a la celebracin
de la Sesin correspondiente, se leer por Secretara a instancias de la
Presidencia.
6. Cuando alguno de los diputados o diputadas propusiere la modificacin del
Orden del Da, para incluir o excluir algn punto o materia en la discusin de
la plenaria, la Presidencia conceder un solo derecho de palabra al diputado o
diputada que quisiere hacer la proposicin, e igualmente uno solo a quien
quisiere adversarla, cada uno de ellos por un lapso de dos minutos. De
seguidas proceder a someter a votacin la modificacin, que se decidir con
el voto de la mayora absoluta de los diputados o diputadas presentes. Slo se
permitirn hasta tres mociones de modificacin del Orden del Da.
7. El Orden del Da comenzar a tratarse punto por punto. Los diputados o
diputadas debern tener a su disposicin, en el sistema automatizado, los

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documentos que sustenten los puntos a considerar, pudiendo solicitar a la

Secretara la informacin adicional que les sea necesaria.
8. Los puntos del Orden del Da que no puedan ser tratados en la Sesin
correspondiente podrn ser incorporados preferentemente en el Orden del Da
de la Sesin siguiente.
9. La Presidencia levantar la Sesin cuando se agoten las materias de la Cuenta
y del Orden del Da.
Uso de la fuerza pblica
Artculo 65. El Presidente o Presidenta, la Junta Directiva o la Asamblea
Nacional tomar las medidas necesarias para asegurar el orden pblico en los
espacios exteriores de la sede de la institucin, pudiendo recurrir a los rganos
de seguridad y defensa existentes.
La custodia en el interior de la sede estar a cargo de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana bajo la direccin de la Presidencia de la Asamblea Nacional. La
presencia de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en los espacios de Sesin
de la Asamblea Nacional, de las comisiones, subcomisiones u otros rganos y
dependencias de la misma, slo podr admitirse en casos especiales previa
solicitud del Presidente o Presidenta o de la Junta Directiva de la Asamblea
Nacional.
Entrada al saln de sesiones
Artculo 66. Ninguna persona distinta a los miembros de la Asamblea Nacional
o invitada especial, o personal que se requiera para el funcionamiento y
transmisin de la Sesin, puede bajo ningn pretexto introducirse o permanecer
en el saln de sesiones durante el desarrollo de stas.
Se entiende por personal necesario para el funcionamiento de la Asamblea
Nacional el de taquigrafa y redaccin, asesoramiento, de seguridad y cualquier
otro que al efecto se considere, y para la transmisin en vivo, al equipo de
ANTV o apoyo del canal del Estado.
Participacin de representantes de los otros
rganos o entes del Estado en las sesiones
Artculo 67. En los casos previstos en los artculos 211 y 245 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los funcionarios o funcionarias que
decidan hacer uso de su derecho de palabra se sometern a las reglas de debate
contempladas en este Reglamento.

30

Cuando un tema lo amerite, el Presidente o Presidenta, en nombre de la

Asamblea Nacional, podr invitar a quienes representen otros rganos o entes del
Poder Pblico y otorgarles un derecho de palabra especial.
Captulo II
De la programacin bsica de actividades legislativas
El programa bsico legislativo anual
Artculo 68. Al principio de cada perodo la Comisin Consultiva elaborar el
proyecto de programa bsico legislativo anual, y el Presidente o Presidenta lo
presentar a la plenaria para su aprobacin por mayora de quienes estn
presentes.
El programa bsico legislativo anual contendr la lista de los proyectos de ley
que sern discutidos durante el perodo.
La aprobacin del programa bsico legislativo anual no impide que la Asamblea
Nacional tramite otros proyectos de ley que no estn contemplados en l, y que
sean presentados por quienes tienen la iniciativa legislativa.
Modificaciones del programa bsico legislativo anual
Artculo 69. El programa bsico legislativo anual podr modificarse a solicitud
de cualquier diputado y diputada, con la aprobacin de la mayora de quienes
estn presentes.
TTULO V
DEL RGIMEN PARLAMENTARIO
Captulo I
De los debates y deliberaciones
Derecho de palabra durante los debates de la Plenaria
Artculo 70. Para intervenir en los debates los diputados o diputadas solicitarn
el derecho de palabra a la Presidencia. Una vez que les fuere concedido, harn
uso de l desde su curul. El Presidente o Presidenta conceder los derechos de
palabra en el orden en que se hubiesen solicitado. El diputado o diputada podr
hablar desde la tribuna de oradores previa autorizacin de la Presidencia, slo si
se trata de quien presenta un debate, acuerdo, informe o ley en primera
discusin. Igualmente los invitados especiales.

31

La Presidencia podr acordar, cuando lo considere pertinente, que en un tema

especfico los diputados y diputadas que as prefieran, ejerzan su derecho de
palabra desde la tribuna de oradores.
Cuando un diputado o diputada est ausente de la Sesin en el momento de
corresponderle su derecho de palabra, se entender que ha renunciado a ste, a
menos que se encuentre cumpliendo una misin de la Asamblea Nacional y se
haya incorporado a sta antes de finalizar el tema en discusin.
Sin menoscabo de lo expuesto en el presente artculo, las organizaciones
polticas podrn acordar con la Presidencia, la metodologa ms conveniente en
los debates de la plenaria de la Asamblea Nacional, con el propsito de hacer
eficiente el cumplimiento de los fines y obligaciones del cuerpo legislativo.
Forma de intervencin y prdida del derecho de palabra
Artculo 71. Una vez concedido el derecho de palabra a los diputados o
diputadas, conforme a lo dispuesto en el artculo anterior y en el orden en que se
hubieren anotado, stos harn uso del mismo. El diputado o diputada hablar
desde su curul o haciendo uso de la tribuna de oradores si es quien inicia un
debate, presenta un acuerdo, un informe o una ley para la primera discusin,
previa autorizacin de la Presidencia.
El derecho de palabra se perder cuando el diputado o diputada a quien se le
hubiere concedido estuviere ausente de la Sesin en el momento de ser llamado a
usarlo, a menos que estuviere cumpliendo una misin de la Asamblea Nacional y
se incorpore a la plenaria antes de finalizar el tema para el que se anot en la
palabra.
Tambin podr perderse el derecho de palabra cuando el orador u oradora de
manera ostensible y reiterada se salga del tema o materia en discusin, en cuyo
caso la Presidencia proceder a realizar un llamado de atencin y de ser
reincidente se suspender su intervencin.
Derecho de palabra de los integrantes de la Junta Directiva
Artculo 72. Cuando los miembros de la Junta Directiva hagan uso del derecho
de palabra como diputado o diputada, debern hacerlo siguiendo el mismo
procedimiento establecido para el resto de los parlamentarios y parlamentarias.
Duracin de las intervenciones y derecho a rplica

32

Artculo 73. Los diputados o diputadas que, de acuerdo con lo previsto en este
Reglamento, intervengan en los debates de la plenaria, podrn hacer uso del
derecho de palabra, atenindose a las siguientes reglas:
1. En la consideracin global de proyectos de ley, en la primera discusin y en
los debates polticos, una sola vez por diputado o diputada, hasta por diez
minutos.
2. En la consideracin de artculo por artculo de proyectos de ley, en segunda
discusin, hasta dos intervenciones por diputado o diputada, la primera
intervencin ser hasta de tres minutos, y la segunda hasta de dos minutos.
3. En las interpelaciones, la primera intervencin hasta de tres minutos, y la
segunda hasta de dos minutos.
El interpelado o interpelada tendr cinco minutos para responder, pudiendo la
Presidencia concederle ms tiempo atendiendo la complejidad del tema
tratado.
4. En la discusin de acuerdos, informes y cualesquiera otras materias
contempladas en el Reglamento, por una sola vez, hasta por cinco minutos.
5. Cuando un diputado o diputada fuere aludido, bien en forma expresa o bien
mediante referencias que lo sealen de manera clara, y ya hubiese agotado su
derecho de palabra en el debate correspondiente, podr solicitar a la
Presidencia el derecho a rplica, el cual le ser concedido por una sola vez y
por un lapso de tres minutos.
En todo caso, el tiempo para la discusin y aprobacin de cada punto del Orden
del Da no exceder de dos horas, debiendo distribuirse dicho tiempo en forma
proporcional al nmero de diputados y diputadas pertenecientes a cada
organizacin poltica y que tengan inters en el debate. La directiva podr
extender el tiempo si la complejidad del tema lo amerita.
Garanta del derecho de palabra
Artculo 74. La Presidencia tiene la obligacin de garantizar el ejercicio del
derecho de palabra de los diputados y diputadas, de conformidad con las normas
previstas en este Reglamento.
Infraccin de las reglas del debate
Artculo 75. Se considera infraccin de las reglas del debate:
1. Tomar la palabra sin que la Presidencia la haya concedido.

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2. Tratar reiteradamente asuntos distintos a la materia en discusin con nimo de

perturbar el desarrollo ordenado del debate.
3. Interrumpir al orador de turno.
4. Proferir alusiones ofensivas.
5. Distraer reiteradamente la atencin de otros diputados o diputadas.
6. Cualquier otro comportamiento similar a los anteriores que impida el normal
desarrollo del debate.
Sanciones
Artculo 76. La infraccin de las reglas del debate por parte de un diputado o
diputada motivar el llamado de atencin por parte de la Presidencia en funcin
de restituir el orden y garantizar la fluidez de la Sesin.
En caso de que persistiere la conducta infractora, y a solicitud del Presidente o
Presidenta o de cualquier diputado o diputada, podr privarse al diputado o
diputada del derecho de palabra por el resto de la Sesin y segn la gravedad
hasta por un mes, con el voto de la mayora de los miembros presentes, sin
debate.
Captulo II
De las mociones
Presentacin de mociones
Artculo 77. Las mociones o propuestas se presentarn por escrito antes de
ponerse en discusin, a excepcin de las de urgencia, de orden, de informacin y
de diferimiento. Su texto permanecer a disposicin de los diputados y diputadas
para que pueda ser examinado durante el debate, o pedida su lectura a la
Presidencia.
En los casos en que una mocin debiere cumplir con exigencias previstas en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, ellas debern ser
debidamente satisfechas sin lo cual se considerar la mocin como no
presentada.
Mociones producto de la participacin popular
Artculo 78. Las personas naturales y las organizaciones de la sociedad podrn
presentar mociones o propuestas a consideracin de la Asamblea Nacional, por
escrito. En ellas se identificar suficientemente la autora de las mismas, y

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recibirn el mismo trato que el resto de las mociones o propuestas, segn

establece este Reglamento.
Si las mociones o propuestas fueren presentadas por personas naturales en un
nmero no menor del cero coma uno por ciento (0,1%) de las personas inscritas
en el registro electoral, suministrado por el Poder Electoral, se admitirn sin otro
trmite. En este caso, un ciudadano o ciudadana actuar en representacin de
quienes las hayan propuesto, con derecho a voz en la oportunidad en que la
mocin sea objeto de debate.

Mocin de urgencia
Artculo 79. Mientras la Asamblea Nacional considere un asunto no podr
tratarse otro, a menos que se propusiere con carcter urgente y as lo estimare el
Cuerpo por mayora de los presentes.
Mientras el Cuerpo decide sobre una proposicin de urgencia, no se admitir
ninguna mocin de diferir; igualmente mientras est pendiente una mocin de
diferir no se admitir una de urgencia.
Cuando se considere un asunto por mocin de urgencia, la Asamblea Nacional
podr acordar el pase a una Comisin Permanente o Especial, la cual la
despachar con la preferencia debida.
Mociones preferentes
Artculo 80. Las mociones siguientes se considerarn con preferencia a las
materias en discusin, y sern objeto de decisin sin debate, debiendo ser
propuestas en intervenciones de hasta un minuto de duracin:
1. Las mociones de orden, relativas a la observancia de este Reglamento o de
cualquier otra norma vigente, que deber sealarse expresamente, as como
referidas a la regularidad del debate, las resolver la Presidencia.
2. Las mociones de informacin, para la rectificacin de datos inexactos
mencionados en la argumentacin de un orador u oradora, o para solicitar la
lectura de documentos referentes al asunto que estuvieren al alcance de la
Secretara y que la Presidencia considere pertinente. El diputado o diputada a
quien se conceda la mocin se limitar a suministrar o solicitar los datos de
que se trate, sin apartarse de la materia en discusin.

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3. Las mociones de diferimiento de la materia o asunto en discusin, bien para

pedir el pase del caso a Comisin, o bien para aplazar su tratamiento por la
plenaria por tiempo definido o indefinido.
4. Las mociones para cerrar el debate, por considerarse suficientemente
discutido el tema o asunto correspondiente.
Las mociones contenidas en los numerales 3 y 4, requerirn para su aprobacin
el voto de la mayora simple de los presentes en la Sesin correspondiente,
pudiendo concederse el derecho de palabra por el mismo tiempo a quien se
oponga a la mocin antes de someterla a votacin.
No se permitirn ms de dos mociones de cada una de ellas, por Sesin. La
Directiva podr solicitar las que considere necesarias para el mejor desarrollo de
la Sesin.
Pargrafo nico. Cuando sometidas a votacin las mociones anteriores fueren
negadas por la plenaria, el debate sobre el tema o asunto continuar en la forma
prevista en este Reglamento.
Modificacin de mociones
Artculo 81. Las mociones pueden ser modificadas en la siguiente forma:
1. En Adicin, cuando se agregue alguna palabra o frase a la proposicin
principal.
2. En Supresin, cuando se elimine alguna palabra o frase a la proposicin
principal.
3. En Sustitucin, cuando se cambie en la proposicin principal, una palabra o
frase por otra.
Votacin de modificacin de mociones
Artculo 82. Las proposiciones de modificacin de mociones se propondrn en
el curso del debate, en intervenciones de hasta un minuto de duracin, y sern
sometidas a votacin conjuntamente con la mocin principal, en el orden inverso
a su presentacin. Sin embargo, las relativas a cantidades o cifras se sometern a
votacin atendiendo a su cuanta, de mayor a menor. Las proposiciones de
adicin se votarn enseguida de la mocin respectiva.
Cierre del debate

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Artculo 83. Cuando la Presidencia juzgue que una proposicin ha sido

suficientemente discutida anunciar que va a cerrar el debate. Si ningn diputado
o diputada pidiere la palabra se declarar cerrado el debate, sin que pueda abrirse
nuevamente la discusin. El Secretario o Secretaria leer las proposiciones en
mesa en el orden como fueron presentadas. Si aprobada una proposicin es
excluyente de otras presentadas, se entendern negadas y as la Presidencia har
constar.
Los diputados o diputadas que quieran salvar su voto o votar negativamente, lo
harn por escrito ante la Secretaria.
Discusin del informe de una Comisin
Artculo 84. Cuando se discuta el informe de una Comisin, se someter a
votacin la proposicin o proposiciones con las cuales termina, una vez ledas las
conclusiones del mismo. La Asamblea Nacional podr acoger, rechazar o
modificar en todo o en parte la proposicin o proposiciones del Informe, o
pasarlo nuevamente a la misma Comisin, o si se trata de una Comisin Especial
pasrselo a ella o designar una nueva.
Captulo III
De la declaracin en Comisin General
Comisin General
Artculo 85. La Asamblea Nacional, cuando lo juzgue conveniente, se declarar
en Comisin General para considerar cualquier asunto, bien por decisin de la
Presidencia o a proposicin de algn diputado o diputada, con el voto favorable
de la mayora de los presentes.
Rgimen de la Comisin General
Artculo 86. En Comisin General, los diputados y diputadas pueden
conferenciar entre s sobre la materia en discusin y hacer cuanto contribuya al
mejor examen del asunto, sin necesidad de sujetarse a las limitaciones
reglamentarias del debate.
Suspensin de la Comisin General
Artculo 87. Cuando la Presidencia considere logrado el objetivo de la Comisin
General se suspender sta y, reconstituida la Asamblea Nacional, considerar si
estima o no procedente continuar en Comisin General. En todo caso se atender
a la decisin de la mayora presente.

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Cuando algn diputado o diputada pidiere que se vuelva a la Sesin y la

Presidencia u otro diputado o diputada se opusiere, se consultar sin discusin a
la Asamblea Nacional y se decidir por mayora de los presentes.
Informacin a la Asamblea Nacional
y registro de la Comisin General
Artculo 88. La Presidencia informar a la Asamblea Nacional sobre el resultado
de la materia sometida al estudio de la Comisin General.
En el acta de la Sesin correspondiente, se har mencin de haberse declarado la
Asamblea Nacional en Comisin General, el objeto que la motiv y sus
resultados.
Captulo IV
De las votaciones y elecciones
Mayora
Artculo 89. Las decisiones de la Asamblea Nacional se tomarn por mayora
absoluta, salvo aquellas en las cuales la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela o este Reglamento especifiquen otro rgimen. Se entiende por
mayora absoluta la mitad ms uno de los diputados y diputadas presentes. Si el
nmero de los diputados y diputadas presentes es impar, la mayora ser la mitad
del nmero par inmediato superior.
Siempre que en este Reglamento se emplee la expresin mayora sin
calificarla, se entender que se trata de mayora absoluta.
Decisiones revocatorias
Artculo 90. Las decisiones revocatorias de un acto de la Asamblea Nacional, en
todo o en parte, requerirn del voto de la mayora absoluta de los presentes.
Igualmente, en los casos en que por error o por carencia de alguna formalidad no
esencial se hubiese tomado una decisin por la Asamblea Nacional, sta, una vez
constatado el error o carencia, podr declarar la nulidad de la decisin con el
voto de la mayora de los presentes.
Valor del voto
Artculo 91. Cada diputado y diputada tendr derecho a un voto, salvo lo
referente al doble voto establecido en el artculo 100 del presente Reglamento.
En las comisiones slo podrn votar quienes las integren.
Carcter de las votaciones

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Artculo 92. Todas las votaciones sern pblicas. Excepcionalmente podrn ser
secretas cuando as lo acuerde la mayora absoluta de los diputados o diputadas
presentes.
Votacin secreta
Artculo 93. En los casos de votacin secreta, la Presidencia designar una
Comisin Escrutadora que revisar de los votos emitidos e informar a la
Asamblea Nacional sobre el resultado de la votacin. El acto de escrutinio
siempre ser pblico.
La votacin secreta se har por papeletas o por algn medio automatizado. Los
diputados y diputadas sern llamados individualmente por orden alfabtico. Los
votos en blanco y los que contengan otras expresiones distintas o adicionales a
las indicadas anteriormente sern nulos.
Votacin pblica
Artculo 94. Las votaciones pblicas se harn a mano alzada o de pie, salvo el
diputado o diputada que por impedimento fsico debiere permanecer sentado.
Cualquiera de los parlamentarios presentes podr solicitar la votacin nominal, la
cual se realizar llamando a votar, por orden alfabtico de los estados o regiones
de eleccin, a cada uno de los diputados y diputadas, por sus nombres y apellidos
completos. stos respondern, a su turno, si se manifiestan a favor de una de las
opciones o si prefieren abstenerse, sin que en ningn caso pueda razonarse la
decisin.
Durante el transcurso de la Sesin, podr solicitarse votacin nominal por una
sola vez.
En todo caso, la Presidencia podr solicitar votacin nominal cuando lo
considere pertinente, an cuando se hubiere agotado el lmite establecido en este
artculo.
Anulacin del voto
Artculo 95. En el pleno de la Asamblea Nacional o en las comisiones en las que
sean miembros, los diputados y diputadas se abstendrn de participar en los actos
de votacin si tuvieren inters econmico o de otra ndole en el correspondiente
asunto. Cualquier diputado o diputada podr denunciar la infraccin de esta
norma y la Asamblea Nacional o la Comisin correspondiente, previa audiencia
del interesado o interesada, podr anular el voto emitido en tales circunstancias.

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De la anulacin del voto acordada por una Comisin podr apelarse ante el pleno
de la Asamblea Nacional.
Constancia del voto salvado y del voto negativo
Artculo 96. Aun cuando no hayan hecho uso del derecho de palabra durante el
debate, los diputados y diputadas podrn dejar constancia escrita de su voto
salvado, el cual se insertar en el Diario de Debates y se mencionar en el acta
respectiva. En las mismas condiciones podrn dejar constancia del voto negativo
o de su abstencin.
El diputado o diputada tiene derecho de consignar en la Secretara la
justificacin de su voto salvado.
Prohibicin de interrupcin de la votacin
Artculo 97. Despus de que la Presidencia haya anunciado que comienza la
votacin, ningn diputado o diputada podr interrumpirla.
Empate
Artculo 98. En caso de resultar empatada alguna votacin, se proceder a una
segunda votacin en una Sesin posterior y si se produjere un nuevo empate, se
entender como negada.
Verificacin de votos
Artculo 99. Cualquier diputado o diputada podr solicitar que se verifique la
votacin de acuerdo a lo establecido en este Reglamento.
Procedimiento de eleccin
Artculo 100. Los funcionarios o funcionarias cuya eleccin corresponda a la
Asamblea Nacional, sern elegidos o elegidas, previa postulacin, en los
trminos que establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
y la ley.
La eleccin de funcionarios o funcionarias ser realizada mediante votacin
pblica. Excepcionalmente, por decisin de la mayora, podr ser secreta. En
ambos casos, sea pblica o secreta, la eleccin se llevar a cabo en los trminos
que indica este Reglamento para el rgimen de votaciones.
Cuando ninguna de las personas por quienes se hubiera votado resultare con la
mayora requerida, se concretar la eleccin a las dos que hubieren alcanzado el
mayor nmero de votos. Si habiendo obtenido alguna persona mayora relativa,

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aparecieren otras con igual nmero de sufragios entre s, se sacar de entre stas,
por la suerte, la que haya de confrontarse con la primera. Si los votos se hubieren
distribuido con igualdad entre dos candidatos o candidatas solamente, se repetir
la eleccin contrayndola a ellos o ellas. Si tres o ms obtuvieren igual nmero
de votos, entrarn todos o todas en el segundo escrutinio.
Si se empata la votacin despus de practicados los dos escrutinios, segn lo
previsto en este artculo, decidir el voto del Presidente o Presidenta, quien
podr, si lo juzga conveniente, abstenerse de emitir el doble voto en la misma
Sesin. En este caso, si se trata de una Sesin Permanente, el asunto se resolver
en la continuacin de la Sesin al da siguiente. Si se trata de una Sesin
Ordinaria, se resolver en la prxima Sesin. Si el Presidente o Presidenta decide
abstenerse de emitir el doble voto y persiste el empate, el asunto se resolver
conforme a los procedimientos previstos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y la ley.
En ningn caso la eleccin de funcionarios o funcionarias podr hacerse
simultneamente para varios cargos, cuando stos correspondan a instituciones
distintas, o por planchas, aun cuando los cargos a elegir correspondan a la misma
institucin. La eleccin siempre ser nominal.
TTULO VI
DEL PROCESO DE FORMACIN Y DISCUSIN
DE PROYECTOS DE LEY Y ACUERDOS
Consultas durante la formacin, discusin o aprobacin de leyes
Artculo 101. La Asamblea Nacional o las comisiones permanentes, durante el
procedimiento de formacin, discusin y aprobacin de los proyectos de ley
consultarn a los otros rganos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a las
comunidades organizadas para or su opinin sobre los mismos.
Todas las consultas sern de carcter pblico y previa difusin del material
pertinente, con plena identificacin de quienes participen en ellas, sistematizando
todas las propuestas que se presenten.
Consultas a los estados
Artculo 102. Los estados sern consultados por la Asamblea Nacional a travs
de los respectivos consejos legislativos estadales, cuando se legisle en materias
relativas a los mismos, sin perjuicio de otras consultas que se acuerde realizar
conjunta o separadamente, en los mbitos regional, estadal o local sobre las
mismas materias, a criterio de los grupos parlamentarios regionales y estadales,
de los representantes de la Asamblea Nacional ante los consejos de planificacin

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y coordinacin de polticas pblicas, o de la Comisin de la Asamblea Nacional

encargada del estudio.
Requisitos para la presentacin y discusin de proyectos de ley
Artculo 103. Todo proyecto de ley debe ser presentado ante la Secretara y
estar acompaado de una exposicin de motivos que contendr, al menos:
1. La identificacin de quienes lo propongan.
2. Los objetivos que se espera alcanzar.
3. El impacto e incidencia presupuestaria y econmica, o en todo caso, el
informe de la Direccin de Asesora Econmica y Financiera de la Asamblea
Nacional.
En caso que un proyecto no cumpla con los requisitos sealados, de acuerdo al
criterio de la Junta Directiva, se devolver a quien o quienes lo hubieran
presentado a los efectos de su revisin, suspendindose mientras tanto el
procedimiento correspondiente.
El proyecto que cumpla con los requisitos sealados se le dar Cuenta para ser
incorporado al sistema automatizado.
En cada Sesin se dar Cuenta a la plenaria de los proyectos de ley recibidos por
Secretara. Para ser sometido a discusin, todo proyecto debe estar acompaado
de la exposicin de motivos y ser puesto a disposicin de los diputados o
diputadas por parte de la Secretara.
Primera discusin de un proyecto de ley
Artculo 104. La Junta Directiva fijar la primera discusin de todo proyecto
dentro de los diez das hbiles siguientes, luego de transcurridos los cinco das
consecutivos de su incorporacin al sistema automatizado por Secretara, salvo
que por razones de agenda extienda el plazo establecido, o por urgencia la
Asamblea Nacional decida un plazo menor, pudiendo incluso incorporar la
discusin en la misma Sesin.
En la primera discusin se considerar la exposicin de motivos y se evaluarn
sus objetivos, alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley, y
se discutir el articulado en forma general. La decisin ser de aprobacin,
rechazo o diferimiento, y se tomar por mayora. En caso de rechazo del
proyecto, la Presidencia lo comunicar a quienes lo hayan propuesto y ordenar
archivar el expediente respectivo.

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Aprobado en primera discusin el proyecto de ley, junto con las consultas y

proposiciones hechas en el curso del debate y consignadas en Secretara, ser
remitido a la Comisin Permanente directamente relacionada con la materia
objeto de la ley. En caso de que el proyecto de ley est vinculado con varias
comisiones permanentes, se designar una Comisin Mixta para realizar el
estudio y presentar el informe para la segunda discusin.
Estudio de proyectos de ley en comisiones
Artculo 105. La Presidencia de la Comisin que tenga a su cargo el estudio del
proyecto de ley lo remitir a quienes integren la misma con el material de apoyo
existente, y designar, oda la Comisin, al ponente o una Subcomisin que
tendr a su cargo la presentacin del proyecto de informe respectivo, para la
segunda discusin. En el proyecto de informe se expondr la conveniencia de
diferir, rechazar o de proponer las modificaciones, adiciones o supresiones que
considere. Tambin se pronunciar en relacin con las proposiciones hechas en
la primera discusin del proyecto.
Las comisiones mixtas realizarn el estudio y presentarn informe de los
proyectos de ley, en las mismas condiciones de las comisiones permanentes.
En el cumplimiento de su misin, el ponente o la Subcomisin contarn con la
asesora, asistencia tcnica y logstica, propias de la Comisin respectiva, y de
los servicios de apoyo de la Asamblea Nacional, segn se establece en este
Reglamento.
El proyecto de informe se imprimir y distribuir entre quienes integren la
Comisin. La discusin se realizar artculo por artculo.
Las comisiones que estudien proyectos de ley presentarn los informes
correspondientes a consideracin de la Asamblea Nacional en un plazo no mayor
de treinta das consecutivos, contados desde la fecha de su recepcin, a menos
que por razones de urgencia la Asamblea Nacional decida un lapso menor, o que
por necesidad de extender la consulta pblica se requiera un plazo mayor.
Segunda discusin de un proyecto de ley
Artculo 106. Una vez recibido el informe de la Comisin correspondiente, la
Junta Directiva acordar se le d Cuenta, ordenar su incorporacin en el sistema
automatizado y fijar, dentro de los diez das hbiles siguientes, la segunda
discusin del proyecto, salvo que por razones de agenda la Presidencia acuerde
un lapso mayor o por razones de urgencia, la Asamblea Nacional decida un lapso
menor, pudiendo incorporarse en la agenda el mismo da.

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La segunda discusin del proyecto de ley se realizar artculo por artculo y

versar sobre el informe que presente la Comisin respectiva. El informe
contendr tantos puntos como artculos tenga el proyecto de ley, tambin se
considerarn el ttulo de la ley, los epgrafes de las distintas partes en las cuales
est sistematizado el proyecto y la propia ordenacin sistemtica, en relacin a
stas ltimas consideraciones que contendr el informe, se sometern a votacin
sin debate, pudiendo intervenir un diputado o diputada para objetarla o hacerle
modificaciones y uno de los presentantes del proyecto para defenderla o acoger
la propuesta, por tres minutos cada uno.
Abierto el debate sobre algn artculo, cualquier diputado o diputada podr
intervenir en su discusin, de conformidad con las reglas establecida.
Tratamiento de proyectos de ley sobre una misma materia
Artculo 107. En caso de presentacin simultnea de dos o ms proyectos de ley
sobre una misma materia, la Asamblea Nacional, acordar su estudio de manera
conjunta por parte de la Comisin a la cual corresponda, quien los trabajar,
integrndolos en lo que sea posible por mayora de sus integrantes, para
presentar uno solo ante la plenaria.
Cuando habindose iniciado el proceso de estudio de un proyecto, fuere recibido
otro que trate sobre la misma materia, se remitir a la Comisin correspondiente
a los fines de su incorporacin en el proceso de estudio.
La Asamblea Nacional no admitir o aprobar en primera discusin proyectos
que sean iguales en esencia al que se discute.
Rechazo de proyectos de ley
Artculo 108. La Asamblea Nacional podr rechazar un proyecto de ley en
cualquiera de sus discusiones conforme a lo previsto en este Reglamento. El
proyecto de ley, artculo o parte de ste que haya sido rechazado, no podr ser
considerado en las sesiones ordinarias del mismo perodo, salvo que sea
propuesto con modificaciones sustanciales y declarado de urgencia por la
Asamblea Nacional. Esto no impide que artculos de un proyecto que hubieran
sido rechazados o diferidos, sean presentados en otro proyecto de ley.
Discusin de proyectos de ley pendientes
Artculo 109. Los proyectos de ley que queden pendientes por no haber recibido
las discusiones reglamentarias al trmino del ejercicio anual correspondiente, se
seguirn discutiendo en las sesiones ordinarias siguientes. Podrn incluirse en las
sesiones extraordinarias inmediatas, si las hubiere, a peticin del Presidente o

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Presidenta, de la Junta Directiva o de la Comisin Consultiva, contando con la

aprobacin de la Asamblea Nacional.
Ttulo y numeracin de las leyes
Artculo 110. Las leyes sancionadas por la Asamblea Nacional, a los fines de su
sistematizacin y ordenacin, se titularn de la siguiente forma:
1. El ttulo de la ley indicar el tipo, nmero y fecha de la misma, adems de la
forma abreviada de su contenido.
2. El tipo se indicar mediante las expresiones Ley Orgnica, Ley de Bases,
Cdigo Orgnico, Cdigo, Ley Habilitante, Ley Especial, Ley Aprobatoria o
Ley, segn corresponda.
3. La fecha de las leyes ser la de su promulgacin, para lo cual se har la
correspondiente indicacin al Poder Ejecutivo Nacional.
4. Las leyes de cada ao se numerarn consecutivamente segn el orden de su
promulgacin, para lo cual se har la correspondiente indicacin al Poder
Ejecutivo Nacional.
Las previsiones anteriores se aplicarn a todo tipo de ley, incluidas la ley anual
de presupuesto y las aprobatorias de tratados internacionales.
Discusin de los proyectos de acuerdo
Artculo 111. Los proyectos de acuerdo se discutirn previamente en el seno de
la Junta Directiva, la cual podr consultar la opinin de la Comisin Consultiva,
y se presentarn a la plenaria para su aprobacin. Si algn diputado o diputada
no estuviese de acuerdo, se abrir el debate y habr una sola discusin, la cual
ser sobre la totalidad, a menos que la Asamblea Nacional decida lo contrario.
En caso de urgencia se sometern, sin trmite previo, a la consideracin de la
plenaria y se resolver por mayora.
Tratamiento de las iniciativas de acuerdos de origen popular
Artculo 112. Los proyectos de acuerdos que provengan de personas naturales o
de organizaciones de la sociedad podrn ser presentados a la Asamblea Nacional
por secretaria.
Cuando los proyectos de acuerdos de origen popular estn respaldados por un
nmero igual o superior al cero coma uno por ciento de las personas inscritas en
el registro electoral suministrado por el Poder Electoral, ingresarn sin otro

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trmite a la Cuenta de la Asamblea Nacional para ordenar su distribucin entre

los integrantes de la misma y fijar la fecha de su discusin dentro de los diez das
hbiles siguientes, a menos que la Asamblea Nacional decida otra fecha anterior.
Durante la discusin del acuerdo, una persona actuar en representacin de
quienes lo propongan y tendr derecho a voz.

TTULO VII
DE LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL E INFORMACIN
Captulo I
De las interpelaciones y comparecencias
Objeto de las interpelaciones y comparecencias
Artculo 113. La interpelacin y la invitacin a comparecer tienen por objeto
que el pueblo soberano, la Asamblea Nacional o sus comisiones conozcan la
opinin, actuaciones e informaciones de un funcionario o funcionaria pblica del
Poder Nacional, Estadal o Municipal, o de un particular sobre la poltica de una
dependencia en determinada materia, o sobre una cuestin especfica. Igualmente
podr referirse a su versin sobre un hecho determinado.
La interpelacin solamente se referir a cuestiones relativas al ejercicio de las
funciones propias del interpelado o interpelada.
Notificacin de la interpelacin o comparecencia
Artculo 114. Las notificaciones de interpelacin o comparecencia se harn con
cuarenta y ocho horas de anticipacin por lo menos y en ellas deber expresarse
claramente el objeto de las mismas. Si la interpelacin o comparecencia est
dirigida a una persona distinta al mximo superior jerrquico del organismo, la
participacin se har a travs de este ltimo, sin que pueda oponerse a la
comparecencia del subordinado o subordinada ante el rgano legislativo.
Quienes deban acudir a la interpelacin podrn hacerse acompaar de los
asesores o asesoras que consideren convenientes.
Todo lo relativo a las sanciones por la no comparecencia ante los rganos
parlamentarios ser regulado por ley.
Interpelacin de altos funcionarios
o altas funcionarias en las comisiones

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Artculo 115. Las notificaciones de interpelacin o comparecencia por las

comisiones al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y a los
ministros o ministras, se harn por intermedio de la Junta Directiva de la
Asamblea Nacional. En su convocatoria y desarrollo regirn las normas
establecidas en este Captulo en cuanto sean aplicables.

Interpelacin conjunta
Artculo 116. Cuando ms de una Comisin tenga inters en la interpelacin o
comparecencia de un funcionario, funcionaria o de un particular, sobre un mismo
asunto o sobre ms de uno con estrecha relacin entre s, la Junta Directiva de la
Asamblea Nacional podr ordenar que la interpelacin o comparecencia se haga
de manera conjunta.
Solicitud de diferimiento por parte del funcionario, funcionaria o particular
Artculo 117. El funcionario, funcionaria o particular citado o citada para ser
interpelado o interpelada o comparecer, podr, mediante comunicacin escrita,
solicitar por una vez el cambio de la fecha u hora de la interpelacin o
comparecencia, si causas de fuerza mayor as se lo impiden. La solicitud de
diferimiento contendr, claramente expuestas, las razones de la misma.
Inclusin de interpelaciones o comparecencias en el Orden del Da
Artculo 118. Una vez decidida la interpelacin o comparecencia del
Vicepresidente o Vicepresidenta o de un ministro o ministra en el seno de la
Asamblea Nacional, se la incluir como primer punto del Orden del Da de la
Sesin para la cual se le haya citado. Cuando se trate del Vicepresidente o
Vicepresidenta y de un ministro o ministra, o de dos o ms ministros o ministras,
se incluirn en el Orden del Da el Vicepresidente o Vicepresidenta como primer
punto y luego las dems personas segn hayan sido solicitadas las
interpelaciones y acordadas, salvo que la Junta Directiva resuelva algo distinto.
Carcter de las interpelaciones o comparecencias
Artculo 119. Todas las interpelaciones y comparecencias tendrn carcter
pblico. Excepcionalmente podrn ser reservadas o secretas cuando el caso lo
amerite y lo decida la mayora de las dos terceras partes de los integrantes de la
Asamblea Nacional o de la Comisin respectiva. En las sesiones que se
califiquen como secretas se levantar acta y se dejar constancia de lo expuesto.

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Procedimiento de las interpelaciones o comparecencias

Artculo 120. Las interpelaciones o comparecencias se realizarn observando el
siguiente procedimiento:
1. La Presidencia de la Comisin o Subcomisin explicar la dinmica de la
interpelacin o comparecencia, a los funcionarios, funcionarias y particulares,
razn y motivo de la misma.
2. Intervencin de los diputados o diputadas que deseen formular preguntas por
un tiempo no mayor de cinco minutos cada quien.
3. El funcionario, funcionaria o el particular deber responder sucesivamente a
cada uno de los diputados y diputadas.
4. Inmediatamente despus de haber respondido todas las preguntas, el
funcionario, funcionaria o el particular, podr, si as lo desea y manifiesta,
hacer uso de la palabra por un tiempo no mayor a diez minutos.
5. Seguidamente los diputados o diputadas que soliciten el derecho de palabra
podrn intervenir de nuevo hasta por cinco minutos cada uno o una, a fin de
aclarar conceptos, repreguntar o solicitar informaciones complementarias
sobre la materia objeto de interpelacin o comparecencia.
6. La interpelacin o comparecencia se declarar concluida una vez se considere
agotada la materia que dio objeto a la misma y as lo decida el Presidente o
Presidenta con la anuencia de la Asamblea Nacional o de la Comisin, segn
sea el caso.
Por decisin de la Asamblea Nacional, de la Comisin, o a solicitud del
funcionario, funcionaria o particular, se podr disponer la suspensin de la
interpelacin para una nueva oportunidad con el objeto de que sean presentados
mayores elementos de juicio. Tambin se podr disponer que d respuesta escrita
a alguno de los planteamientos que se le hayan formulado al funcionario,
funcionaria o al particular, quien se hallar en la obligacin de responder dentro
del lapso indicado por el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional o de
la Comisin.
Captulo II
De las preguntas
Artculo 121. Las preguntas por escrito tienen por finalidad formular con mayor
exactitud y precisin las indagaciones acerca de la materia objeto de la
comparecencia. Slo se admitirn preguntas de inters pblico.

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Preguntas por escrito

Artculo 122. Los diputados y diputadas podrn formular preguntas por escrito a
funcionarios, funcionarias o particulares, quienes estn en la obligacin de
responderlas por escrito u oralmente a juicio de quienes las formularon y en la
fecha, hora y lugar fijados en la orden de comparecencia.
Las preguntas por escrito podr hacerlas directamente el diputado o diputada, o
tramitarlas por intermedio de la Secretara de la Asamblea Nacional o de la
Comisin correspondiente. En caso de hacerlas directamente, deber participarlo
de inmediato y consignar una copia de la pregunta o preguntas ante la Secretara,
la cual lo informar a la Presidencia. Una vez recibidas las respuestas en la
Secretara, se harn del conocimiento inmediato del diputado o diputada que las
haya formulado.
Respuestas por escrito
Artculo 123. Si no se indica su naturaleza en el texto de formulacin, el
funcionario, funcionaria o particular, entender que se pretende una respuesta
escrita. En ningn caso el envo de la respuesta escrita podr exceder los tres das
continuos a la fecha de su recepcin, a menos que el texto indique expresamente
asunto distinto, o que el funcionario, funcionaria o particular a quien se dirige la
pregunta, explique las razones que le impiden cumplir el lapso de envo.
Las respuestas por escrito se harn del conocimiento de la Asamblea Nacional o
de la Comisin respectiva, mediante la distribucin del texto que las contiene
entre los diputados o diputadas, a cargo de la Secretara, a ms tardar
veinticuatro horas luego de su recepcin.
Respuestas orales a preguntas por escrito
Artculo 124. Las respuestas orales ante la Asamblea Nacional se incluirn en el
Orden del Da que corresponda, en la secuencia en el que fueron presentadas,
salvo que la Junta Directiva considere modificarla en razn de la conexidad que
pueda existir entre las preguntas que deben responderse en una Sesin. Para
conocer las respuestas orales la Asamblea Nacional observar el siguiente
procedimiento:
1. Abierta la Sesin, la Presidencia otorgar la palabra al diputado o diputada
responsable de la formulacin, quien leer la pregunta en los mismos
trminos en que originalmente fue formulada en el cuestionario enviado.
2. El interrogado se limitar a responder de manera precisa lo que se le haya
preguntado.

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3. El diputado o diputada que haya formulado la pregunta podr intervenir a

continuacin para replicar o repreguntar.
4. La Presidencia distribuir los turnos y fijar previamente el tiempo para cada
uno de los que deban formular las preguntas, de acuerdo con las reglas
establecidas por la Junta Directiva y la Comisin Consultiva.
5. Terminado el tiempo de una intervencin, la Presidencia, inmediatamente,
dar la palabra a quien deba intervenir a continuacin o solicitar pasar a la
pregunta siguiente si hubiese terminado la respuesta, si fuese el caso.
6. El interrogatorio se podr considerar concluido al agotarse las preguntas del
cuestionario y luego de obtenidas las respuestas correspondientes.
7. El interrogado podr solicitar, motivadamente, en cualquier momento y una
sola vez por cada pregunta, que la respuesta sea diferida para la siguiente
Sesin.
8. La Presidencia, una vez concluido el interrogatorio, podr establecer un
tiempo para preguntas complementarias, si las hubiere, las cuales debern
consignarse por Secretara
Las disposiciones anteriores regirn, en lo aplicable, para las respuestas orales
ante las comisiones.
Preguntas con respuestas orales no tramitadas
a la finalizacin de un perodo de sesiones
Artculo 125. Las preguntas que deban ser respondidas oralmente y que no
hayan sido tramitadas para el momento de la finalizacin del perodo de
sesiones, se respondern por escrito, salvo que el diputado o diputada que las
haya formulado pida que se respondan oralmente en el siguiente perodo.
Captulo III
De las autorizaciones y aprobaciones
De las autorizaciones y aprobaciones
Artculo 126. Cuando la Asamblea Nacional reciba una solicitud de aprobacin
de las sealadas en el artculo 187 de la Constitucin de la Repblica, dar
Cuenta a la plenaria y la remitir a la Comisin respectiva, la cual en un lapso
mximo que establecer la Presidencia, debe presentar el informe con sus
recomendaciones a la Asamblea Nacional. La Junta Directiva lo presentar en
Cuenta, ordenar su incorporacin al sistema automatizado y fijar la fecha de su

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discusin dentro de los cinco das hbiles siguientes, salvo que la Asamblea
Nacional lo declare de urgencia.

TTULO VIII
DEL PROTAGONISMO POPULAR
Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Estmulo de la participacin popular
Artculo 127. La Asamblea Nacional estimular la participacin popular con el
objeto de consolidar la condicin de pueblo legislador, de acuerdo a lo siguiente:
1. Manteniendo comunicacin permanente con la ciudadana, a la cual
informar veraz y oportunamente de su actuacin, y le rendir cuenta, a travs
de los consejos comunales, las comunas, las organizaciones comunitarias, los
movimientos sociales organizados y otros espacios o foros creados por la
iniciativa popular.
2. Promoviendo la constitucin, por iniciativa popular, de los comits de
legislacin en los sistemas de agregacin comunal, como instancias de
articulacin entre el Poder Popular y la Asamblea Nacional, para el
fortalecimiento del parlamentarismo social de calle y el desarrollo del pueblo
legislador.
3. Atendiendo y difundiendo las iniciativas legislativas, constitucionales,
constituyentes y otras propuestas que se originen en el seno de la sociedad.
4. Propiciando las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, as como los procesos
de consulta popular y el referendo, en los trminos que consagran la
Constitucin de la Repblica y la ley.
5. Garantizando, con la sancin de la ley sobre la materia, la aplicacin de las
normas sobre participacin popular previstas en la Constitucin de la
Repblica, para lo cual se dotar de la organizacin, los mtodos, medios y
mecanismos de funcionamiento necesarios, que garanticen la ms amplia
participacin popular en los procesos de formacin de leyes, en el control de
la gestin del gobierno y la administracin pblica y, en general, en todas las
materias de su competencia.
Participacin de la ciudadana en las sesiones
Artculo 128. La ciudadana y los voceros y voceras de organizaciones de la
sociedad podrn estar presentes y participar en las sesiones, reuniones de

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comisiones o subcomisiones en calidad de observadores u observadoras o de

protagonistas, a solicitud propia, tramitada por ante la Secretara de la Asamblea
Nacional, o por invitacin de la Presidencia de la Asamblea Nacional. En todo
caso se tomar en consideracin las limitaciones que impone el espacio fsico
destinado para tal fin.
Quienes participen en calidad de observadores u observadoras se comprometen a
mantener el orden durante las mismas.
Se entiende por protagonistas a las personas naturales y voceras de
organizaciones sociales, que acudan a las sesiones o reuniones por causas que le
son propias o como portavoces de propuestas o mociones, acuerdos, iniciativas
legislativas, constitucionales o constituyentes, en los trminos que consagran la
Constitucin de la Repblica, la ley y este Reglamento. En estos casos, previa
solicitud de las personas interesadas o a peticin de la Presidencia, una persona
como vocera de los proponentes, o tantas como acuerde la Presidencia, tendrn
derecho a voz cuando el tema sea objeto de debate, en las mismas condiciones de
quienes integran la Asamblea Nacional, pero sin derecho a voto. La Secretara se
encargar de cursar las invitaciones e informar oportunamente a quienes
participen del procedimiento de la Sesin o reunin, las normas del debate y el
lugar que les sea asignado en el saln de sesiones o reuniones.
Las normas para la aplicacin de este artculo sern dictadas por la Junta
Directiva.
TTULO IX
DE LA REPRESENTACIN DE LA ASAMBLEA NACIONAL
ANTE RGANOS DEL PODER PBLICO NACIONAL Y ESTADAL
Consejos de planificacin y coordinacin de polticas pblicas
Artculo 129. Conforme con lo establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y la ley, la Asamblea Nacional se har representar por
uno o ms de sus miembros en los consejos de planificacin y coordinacin de
polticas pblicas estadales.
Dicha representacin se elegir al comienzo de cada perodo anual, en reunin
convocada segn cronograma fijado al efecto por la Junta Directiva, a realizarse
dentro de los quince das continuos a partir de la instalacin de la Asamblea
Nacional. La votacin ser pblica con participacin de los diputados o
diputadas de cada estado y se efectuar observando, en cuanto sea aplicable, lo
previsto en los artculos 7 y 8 de este Reglamento. La reunin en que se lleve a
cabo esta eleccin estar presidida por el diputado o diputada que acuerden los
presentes, quien actuar asistido por otro diputado o diputada que desempear
funciones de secretara. Se levantar un acta de la reunin mediante la cual se

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participar a la Asamblea Nacional el resultado de la eleccin, la cual, por

rgano de la Presidencia, proceder a las designaciones ante el correspondiente
gobernador o gobernadora de estado.
Los diputados y diputadas que representen a la Asamblea Nacional rendirn
cuenta a sta de sus actos, y tienen la obligacin de coordinar y acordar con los
dems diputados y diputadas de su entidad estadal, mediante reuniones que
convoquen a tales fines, los trminos en que ejerza dicha representacin, de
cuyos resultados mantendr oportunamente informado, adems, al grupo
parlamentario regional y estadal que corresponda.
Consejo de Estado
Artculo 130. Un diputado o diputada representar a la Asamblea Nacional ante
el Consejo de Estado. Dicha representacin se elegir al comienzo de cada
perodo anual, en fecha acordada por la Asamblea Nacional dentro de los siete
das continuos siguientes a su instalacin, y mediante votacin realizada en la
forma que establece el artculo 8 de este Reglamento, en cuanto sea aplicable.
Quien represente a la Asamblea Nacional ante el Consejo de Estado rendir
cuenta a aqulla de sus actos, e informar oportunamente de todo cuanto
acontezca en el seno del Consejo. As mismo se obliga a coordinar con la Junta
Directiva de la Asamblea Nacional, los trminos en que ejerza dicha
representacin.
Coordinacin debida
Artculo 131. Cuando las materias que se traten en un consejo de planificacin y
coordinacin de polticas pblicas, en el Consejo de Estado o en el Consejo de
Defensa de la Nacin tengan que ver o se relacionen con materias objeto de
estudio de una o varias comisiones, los diputados o diputadas que ejerzan la
representacin de la Asamblea Nacional ante dichos rganos, debern
comunicarlo a la Comisin o comisiones de que se trate, a fin de coordinar lo
procedente.
Igual se proceder en caso de que la materia objeto de estudio en una Comisin,
resulte de particular significacin o inters para el tratamiento de asuntos
relacionados con el desarrollo de la agenda de alguno de los consejos a que se
refiere este captulo.
Limitaciones para el desempeo de otras funciones
Artculo 132. Los diputados o diputadas que representen a la Asamblea
Nacional ante los consejos de planificacin y coordinacin de polticas pblicas,
y ante el Consejo de Estado, no podrn desempear simultneamente la
Presidencia o Vicepresidencias de la Asamblea Nacional, ni la Presidencia o

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Vicepresidencia de comisiones permanentes, ni la coordinacin de grupos

parlamentarios regionales.

TTULO X
DE LA COLABORACIN E INTEGRACIN INTERPARLAMENTARIA
De los diputados y diputadas electos para integrar
rganos parlamentarios internacionales
Artculo 133. Los diputados venezolanos o diputadas venezolanas, electos o
electas para integrar rganos parlamentarios internacionales, se regirn por la
Constitucin de la Repblica y dems leyes y reglamentos.
Estos diputados y diputadas, a travs de una Comisin que designe su directiva,
podrn participar con derecho a voz en las sesiones plenarias de la Asamblea
Nacional, previa notificacin y coordinacin con la Presidencia, cuando se
discutan materias o asuntos directamente relacionados con las competencias de
dichos Parlamentos.
El Presidente o la Presidenta de la representacin parlamentaria venezolana de
estos parlamentos internacionales, podr participar con derecho a voz en las
reuniones de la Comisin Delegada o de la Comisin Consultiva de la Asamblea
Nacional, previa notificacin a la Presidencia, cuando vayan a discutir materias o
asuntos que interesen directamente a esos rganos parlamentarios regionales.
El Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, de comn acuerdo con el
Presidente o Presidenta de la representacin parlamentaria venezolana del
Parlamento internacional, acordarn las modalidades de relacin, coordinacin,
cooperacin e informacin entre la Asamblea Nacional y esos rganos
parlamentarios regionales.
Artculo 134. La Asamblea Nacional forma parte de los siguientes foros
internacionales: Unin Interparlamentaria, Parlamento Amaznico y Parlamento
Indgena de Amrica; a tal efecto, acreditar sus representantes ante dichos
organismos de conformidad con los estatutos respectivos.
Asimismo, la Asamblea Nacional podr integrarse a otros foros internacionales.
TTULO XI
DEL DIARIO DE DEBATES Y LA GACETA LEGISLATIVA

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Del Diario de Debates

Artculo 135. La elaboracin y publicacin del Diario de Debates estar a cargo
de la Secretara con la cooperacin de la Direccin General de Investigacin y
Desarrollo Legislativo. Este Diario se har del conocimiento pblico y se
distribuir a todos los diputados y diputadas, as como a las instituciones y
personas que determine la Junta Directiva, utilizando los medios ms expeditos.
En el Diario de Debates se publicarn: la lista de diputados y diputadas y su
distribucin en comisiones; las actas aprobadas en las sesiones de la Asamblea
Nacional, incluyendo la lista de diputados y diputadas ausentes, indicando los
motivos que dieron lugar a esta ausencia; los informes de las comisiones
permanentes, ordinarias y especiales; el debate parlamentario de cada Sesin de
la Asamblea Nacional, con insercin de los discursos, de los textos ledos por los
oradores u oradoras, as como tambin de las opiniones y votos emitidos por
cada diputado o diputada; los proyectos de ley sometidos a votacin, con su
exposicin de motivos y textos aprobados; los acuerdos, sus proyectos y textos
aprobados, y en general todos los actos aprobados y sancionados por la
Asamblea Nacional.
La Gaceta Legislativa
Artculo 136. La Asamblea Nacional dispondr la publicacin de los actos que
de ella emanen y as lo requieran, en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela para que surtan todos sus efectos. Igualmente la
Asamblea Nacional dispondr la publicacin de los actos que determine la Junta
Directiva en la Gaceta Legislativa. Dicha publicacin surtir plenos efectos, a
menos que para la validez del acto se requiera su publicacin en Gaceta Oficial.
La Gaceta Legislativa se publicar, al menos una vez al mes, a cargo de la
Secretara con la cooperacin de la Direccin General de Investigacin y
Desarrollo Legislativo. Contendr, entre otras, una relacin de los proyectos de
ley recibidos, as como de los aprobados por la Asamblea Nacional, los acuerdos
adoptados, relacin de los informes de las comisiones y cualquier otro
documento de similar naturaleza, relacin de la asistencia de los diputados y
diputadas a las sesiones de la Asamblea Nacional, las comisiones y
subcomisiones, indicando las ausencias o faltas justificadas de acuerdo con las
normas de este Reglamento, relacin de las consultas realizadas y de la
participacin popular en las actuaciones de la Asamblea Nacional, sus
comisiones y subcomisiones, conforme establece este Reglamento.
La Gaceta Legislativa se har del conocimiento pblico y se distribuir en la
forma prevista para el Diario de Debates.

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TTULO XII
DEL CEREMONIAL
Curules de la Junta Directiva
Artculo 137. El Presidente o Presidenta ocupar la curul que le est reservada
en el saln; el Primer Vicepresidente o Primera Vicepresidenta se sentar a su
derecha y el Segundo Vicepresidente o Segunda Vicepresidenta a su izquierda.
Formalidades para el recibimiento de invitados o invitadas
Artculo 138. Las personas invitadas que acudan a la Asamblea Nacional sern
recibidas por el Secretario o Secretaria, y sern conducidas a los asientos que se
les destinaren y al final de la visita las despedir a las puertas del saln. El
Presidente o Presidenta les dar un saludo en nombre de la Asamblea Nacional.
Cuando concurran quienes ejerzan la Presidencia de la Repblica, la
Vicepresidencia de la Repblica, la magistratura del Tribunal Supremo de
Justicia, la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico, la Contralora General
de la Repblica, autoridades del Consejo Nacional Electoral y dignidades de
pases amigos de la Repblica en visita oficial, sern recibidos por la Junta
Directiva o la Comisin designada al efecto por la Presidencia o la Direccin de
Protocolo de la Asamblea Nacional.
Formalidades para recibir el juramento del Presidente de la Repblica
Artculo 139. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 231 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para la juramentacin
del Presidente o Presidenta de la Repblica, se convocar a una Sesin Solemne.
Formalidades para recibir mensajes, informes, memorias y cuentas
Artculo 140. La Asamblea Nacional fijar lugar, da y hora para recibir los
informes o mensajes especiales de quienes ejerzan la representacin de las
diversas ramas del Poder Pblico Nacional.
Las sesiones que la Asamblea Nacional acuerde para recibir dichos informes,
mensajes, memorias y cuentas, sern de carcter especial.
Cuando concurran los titulares de los despachos ministeriales, entregarn las
memorias y cuentas al Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional en el
orden de precedencia en que vayan siendo llamados por la Secretara.

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Dentro de la misma Sesin, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional

ordenar a la Secretara, remitir los informes o las memorias y cuentas de que se
trate, a las comisiones a que corresponda realizar su estudio.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Primera. El presente Reglamento entrar en vigencia desde el momento de su
aprobacin.
Segunda. La reforma de este Reglamento podr ser total o parcial a solicitud, al
menos, de diez diputados o diputadas y acordada por la mayora, en Sesin
convocada al efecto.
Tercera. Publquese este Reglamento en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y en la Gaceta Legislativa. Distribyase y promuvase
su difusin en todo el territorio nacional, para que el pueblo soberano conozca el
funcionamiento de la Asamblea Nacional, las normas de actuacin de los
diputados y diputadas que la integran, y los mecanismos que facilitan la
participacin ciudadana y el protagonismo social, en la toma de decisiones que
competen al Poder Legislativo Nacional.
Dado, firmado y sellado en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los veintids das del mes de diciembre de dos mil diez.
Aos 200 de la Independencia y 151 de la Federacin.

CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional

DARO VIVAS VELASCO

Primer Vicepresidente

MARELIS PREZ MARCANO

Segunda Vicepresidenta

IVN ZERPA GUERRERO

Secretario

VCTOR CLARK BOSCN

Subsecretario

Asamblea Nacional N 970

Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea Nacional
IZG/VJCB/DJPP