Poder Judicial de la Ciudad de Buenos Aires Fueto Gontenciose Administextivo y Tebucario Juzgado n° 2 “ASOCIACION CIVIL VIENTOS DE LIBERTAD y otros CONTRA GCBA y otro SOBRE. AMPARO” Ciudad Auténoma de Buenos Aires/ /\de abril de 2016.- Por presentados en el carieter invocado y por constituido el domicilio procesal indicado. ‘Téngase por interpuesta la demanda de amparo y por acompafiada Ja prueba documental. AUTOS Y VISTOS: L. La presente accién de amparo es iniciada por José Sebastién Morreale, Presidente de la Asociacién Civil Vientos de Libertad, Sergio Alejandro Sanchez, Presidente de la Federacin Argentina de Cartoneros y Recicladores (FACYR) y Adrién Lutvak, por su propio derecho y en su cardicter de co-presidente de Ja Federacion Universitaria de Buenos Aires (FUBA), contra el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y Ia Agencia Gubernamental de Control. La accién tiene por objeto que los demandados cesen en sus omisiones —que los amparistas califican de arbitrarias ¢ ilegitimas- respecto del ejercicio del control de locales y establecimientos en los que se realizan recitales noctumnos, durante los cuales segiin afirman se expenden y consumen sustancias psicotropicas, “en un contexto de alta peligrosidad como elemento inherente a su modelo de negocios”. Peticionan también que en el marco de la manda contenida en el articulo 104, inciso 11 de Ja Constitucién de la Ciudad, se adopte un procedimiento efectivo de control que garantice la integridad fisica y psiquica de los jvenes. Agregan luego que lo que persiguen es “amparar a los jévenes de Jos riesgos asociados a un modelo de negocio que combina la comercializacién de sustancias adictivas de diverso grado de peligrosidad con la creacién artificial de una atmésfera que a través de diversos mecanismos (control de la temperatura, humedad y ventilacién, entre otros) erosiona la autonomia emocional de los jévenes, aumenta exponencialmente la necesidad vital del consumo de agua mineral paraluego venderla a precios exorbitantes y busca asociar ef placer con el consumo desenfrenado no silo de sustancias sino de diversos bienes suntuosos que se publicitan en tales eventos. Este modelo comercial criminal es vehiculizado por diversas empresas se desarrolla en los locales nocturnos, en sus distintas modatidades y que, segin se verd son dmbitos de comercializacin de estupefacientes a la vista 0 facilitaciin de los propietarios, locatarios, organizadores, auspiciantes y ante la omisin de las autoridades que ejercitan el poder de policia”. 2, A continuacién refieren que la preocupacién de los amparistas por “la impunidad con que en la noche portefia ... se podia obtener y consumir estupefacientes de alta peligrosidad” es anterior a los hechos acaecidos el 16 de abril pasado en el predio de Costa Salguero, y que como consecuencia del mismo, frente a lo que consideran “una deficiente regulacién y/o ineficaz fiscalicacién” decidieron iniciar la presente acci6n en forma inmediata. Agregan que mientras preparaban la demanda tomaron conocimiento de una serie de situaciones que justifican a su entender “Ia necesidad de inmediata habilitacion de dias y horas inhdbiles". Por tal razén, afirman efectian cesta presentacién con ese alcance, y hacen reserva de ampliar la demanda de amparo, una vez que “se provea fa cautela que se pide con urgencia”. 3. Con respecto al cardeter de las organizaciones amparistas para promover la presente accién de amparo sefialan que: = la Asociacién Civil Vientos de Libertad es una red de instituciones dedicadas a la rehabilitacién de adictos al consumo de sustancias psicotrépicas, que desarrolla actividades en esta Ciudad Auténoma de Buenos Aires y en algunas localidades del conurbano bonaerense; - la Federacién de Cooperativas de Cartoneros y Recicladores es una entidad que forma parte de la Confederacién de Trabajadores de la Economia Popular, que nuclea a cooperativas y asociaciones de todo el pafs, y que entre otras actividades brinda asistencia y acompafiamiento a jovenes con problemas de adiccién ala sustancias y a familias; - la Federacién Universitaria de Buenos Aires es una federacién de estudiantes de las facultades de la Universidad de Buenos Aires, integrada porPoder Judicial de la Ciudad de Buenos Aires Pucto Contencioso Administrative y Tibutatio Juzgado nt 2 “ASOCIACION CIVIL VIENTOS DE LIBERTAD y otros CONTRA GCBA y otro SOBRE AMPARO” Wvenes que en muchos casos “son victimas actuales o potenciales de los hechos que ‘motivan esta accién”. A efectos de justificar la legitimacién para iniciar la presente aceién, invocan diversas normas de la Constitucién local, y destacan la procedencia del amparo frente a Ia violacién o a la amenaza de derechos o intereses colectivos. ‘También afirman que la legitimacién procesal debe analizarse con un eriterio amplio, que tenga en cuenta los prineipios pro homine, de no formalidad, Més adelante, seifalan que los jévenes que integran las tres asociaciones amparistas son potenciales victimas de los dafios y riesgos potencialmente letales que se pretenden aventar mediante el presente amparo, Asimismo los firmantes de la presentacién que da inicio a estas actuaciones invocan su calidad de habitantes de la Ciudad de Buenos Aires, y la consecuente legitimacién para interponer la presente accién “en proteccién del derecho o interés colectivo a la no existencia de corrupeién en el efercicio de la funcién piiblica”. A tal fin afirman que en muchos de los casos que mencionan en su escrito, “la omisién del ejercicio efectivo y regular del poder de policia esté motivada por situaciones que solo se explican por la corrupcién en el drea”. 4, Frente a la situacién descripta en los apartados precedentes, los amparistas solicitan la habilitacién de dias y horas inhdbiles a fin de permitir la tramitacién de la medida cautelar urgente que peticionan en su presentacién, con fundamento en lo normado en el articulo 135 del Cédigo CAyT. Explican que Ja urgencia de la peticién surge con evidencia del hecho de que “a pesar de la ocurrencia de una situacién trdgica como la acontecida en el festival ‘Time Warp’, en Costa Salguero, el pasado fin de semana integrantes de los coactores concurrieron a distintos locales de baile, y fueron testigos de la libre comercializacién de diversas especies de psicotrépicos, como si semejante drama no hubiera acontecido”. Este hecho, aseveran queda ratificado mediante la nota periodistica que adjuntan como anexo. Asi, sefialan que “es habitual todos los jueves, viernes y sdbados que en la mayoria de los locales de la Ciudad de Buenos Aires se puedan adquirirestupefacientes en los vips, en los bafos o las propias pistas, donde se paran dealers o deambulan a la vista de todos los asistentes” y que esta “es una modalidad consustancial con la noche portefa”. Destacan también que algunos de los eventos anunciados tendrén lugar hoy mismo, y enumeran una serie de fiestas, festivales y eventos anunciados para el dia de la fecha, y para los dias viemes y sébado subsiguientes, anunciadas a través de internet, ya sea paginas web propias o del sitio “Facebook”. Aclaran al respecto que las invitaciones a los eventos que mencionan les fueron cursadas a los jévenes participantes de las organizaciones amparistas, pero que existen muchos otros lugares “donde acontecen iguales hechos”. Coneluyen entonces que resulta “acuciante y urgente impedir la ocurrencia inmediata de esas situaciones y del riesgo consecuente" y destacan la gravedad que implica que el consumo de sustancias asociadas 0 no al alcohol y a la falta de hidratacién, genere “nuevas victimas y cuadros convulsionantes”. Agregan que “abonan la gravedad y la inmediatex de una intervencién jurisdiccional la circunstancia de que .... el control cuando se ejerce, solo atiende en modo muy endeble a riesgos fisicos como el incendio, la aglomeracién o el consumo de alcohol en menores”. 5, Respecto al modo en que se ejerce el control de los locales con actividad noctuma en el ambito de la Ciudad de Buenos Aires, seifalan los amparistas gue, a pesar de su alta criticidad reconocida normativamente y de la gran cantidad de muertes ocurridas en hechos vinculados con la deficiente e irregular tarca inspectiva Ilevada a cabo por el gobierno local basta recordar lo acontecido en los locales Repiiblica de Cromafién y Beara, en la actualidad la Agencia de Control Comunal dispone solamente de 79 inspectores para controlar Jos locales noctumnos. Pero mas alld del insuficiente nimero de inspectores, los amparistas expresan que “el riesgo desatendido y que motiva esta presentacién ocurre durante toda ta actividad e incluso en presencia de las inspectores (si en Costa Salguero los inspectores fueron 3 y los asistentes eran 20,000, la percepcién por éstos de la ingesta de estupefacientes y su comercializacién era nula)”. Luego afirman que més allé de la competencia penal para el juzgamiento de los delitos vinculados con la comercializaci6n de estupefacientes, “laFuero Cantenciose Administrativo y Tiburario @ Poder Judicial de la Ciudad de Buenos Aires Juzgado n° 2 "ASOCIACION CIVIL VIENTOS DE LIBERTAD y otros CONTRA GCBAy otto SOBRE AMPARO” vencién es una tarea miltiple, radicada en este caso fundamentalmente en el poder de policia de la Ciudad”, ‘También cuestionan la eficacia del proyecto de suspensién de las fiestas electrSnicas anunciado por las autoridades locales, asi como de la sancién por Ja Legislatura de una normativa que advierta sobre los riesgos del consumo de drogas Y que persiga la reduccién de los daiios consecuentes. Al respecto afirman que “ese proyecto es en realidad la consumacién de la complicidad del Gobierno de la Ciudad con la venta y el consumo de psicotrdpicos en dmbitos bajo su directo, estricto y exclusivo control”. 6. A efectos de conjurar la situacién previamente resefiada, los amparistas peticionan que “en orden a la entidad del riesgo, a la posibilidad de la ocurrencia de lesiones severas a la salud de los asistentes e incluso muertes y a la evidencia de la impunidad con que los hechos causantes se producen, sin {fiscalizacién alguna o insuficieme y arcaica”, cautelarmente “se prohiba toda la actividad en los locales mencionados y en el resto que desarrolla una similar, hasta tanto se implemente, con control judicial previo, un mecanismo de fiscalizacién eficaz, oportuno y que garantice la salud y la vida de los asistentes a tales eventos y neutralice la posibilidad de cualquier acto de obstruccién, colusién, complicidad, cohecho o pasividad negligente”. A tal fin afirman que la verosimilitud del derecho esté debidamente sustentada en la relacién normativa que realizan, asf como en las evidencias que resultan de los hechos de Costa Salguero y en la inminente realizacién de los eventos que se documentan en las constancias acompafiadas como adjuntos. En cuanto al peligro en la demora, seialan que el mismo esté constituido con el riesgo para la vida de los jévenes generado con la situacién que motiva el presente amparo. Finalmente los amparistas dejan prestada 1a caucién juratoria para cl caso en que se haga lugar a la medida precautoria que peticionan. Y CONSIDERANDOI. Habilitacién de la instancia en dias y horas inhabiles, Previo a analizar la procedencia de fa peticién cautelar traida a mi conocimiento, asf como la legitimacién procesal de los amparistas, comesponde me pronuncie respecto del pedido de habilitacién de instancia en dias y horas inhabiles. Al respecto cabe sefialar que la situacién denunciada en autos, cuya verosimilitud encuentra sustento en hechos que son de piblico conocimiento y que se difunden diariamente a través de los medios de comunicacién masivos, aparece en principio como violatoria de un derecho fundamental de las personas involucradas, como es el derecho a la vida y a la integridad fisiea, Se configura asf el primer requisito contenido en el articulo 1 de la resolucién 2/2013 del Consejo de la Magistratura para la habilitacién de la instancia en dias y horas inhabiles, Lo mismo cabe sefialar respecto de la urgencia del caso, ya que la sola posibilidad de que se produzca un nuevo hecho como el que ocurrié dos semanas atriis, y que se cobré 1a vida de 5 jévenes, permite tener por configurada dicha premura, Ante tal situacién y frente al anuncio de la realizacién de eventos como los que aqui se cuestionan esta misma noche, el obligar a los afectados a esperar a las 9 horas del dia de mafiana para promover la presente accién, seria tanto ‘como obligarlos a correr el riesgo de que 1a proteccién cautelar que buscan Hegue Tuego de que se efectivice Ante esta situacién, considero que se encuentran cumplidos en el sub Tite la totalidad de los requisitos exigidos para la habilitacion de dias y horas inhdbiles, por lo que corresponde que me aboque al tratamiento de la peticién de medida cautelar formulada con cardcter de urgente, IL. Legitimacién procesal de los amparistas, En los términos en que se encuentra planteada Ja presente accién de amparo sefialo que el argumento de las entidades de la Asociacién Civil Vientos de Libertad y la Federacién de Cooperativas de Reciclado Limitada para justificar la legitimacién invocada resulta atendible, en tanto se encuentran integradas por unaPoder Judicial de la Ciudad de Busnos Aires Fueto Contenciose Administativo y Teibucatio Suzgado n* 2 “ASOCIACION CIVIL VIENTOS DE LIBERTAD y otros CONTRA GCBA y otro SOBRE. AMPARO” antidad de jévenes potencialmente afectados por los graves riesgos que se pretenden a¥entar con este amparo. En cambio, no encontréndose acreditada la personeria de quien invoca la representacién de la Federacién Universitaria de Buenos Aires, habré de tener al Sr. Adridn Lutvak por presentado por su propio derecho. Cabe sefialar que tratindose de derechos de incidencia colectiva estin legitimados para interponer la accién “cualquier habitante y las personas juridicas defensoras de derechos e intereses colectivos”, de conformided con lo dispuesto en el artfculo 14 de la Constitucién de la CABA. III, Procedencia de la medida cautelar solicitada, Verificados los extremos que justifican Ja habilitacién de horas inhabiles, y aceptada la legitimacién procesal de los presentantes, corresponde pasar a analizar si se verifican en autos los presupuestos que avalan el dictado de la medida cautelar, tal como se peticiona, A tal fin, y atin en el acotado marco cognoscitivo de las medidas cautelares, resulta necesario, en primer lugar, efectuar una breve referencia a la actividad noctuma que tiene lugar en la Ciudad de Buenos Aires, fundamentalmente en lo relative a fiestas o festivales electrénicos, rechnos, raves, © similares, y al accionar desplegado por el Poder Ejecutivo local luego de ocurridos los hechos de Costa Salguero. El Tribunal pudo constatar, a partir de las denuncias contenidas en Ja demanda de autos que en la mayorfa de los locales y “boliches” denunciados se realizan fiestas electrénicas y otras actividades en incumplimiento a la normativa vigente, y fuera de todo control por parte de las autoridades, En efecto, de los 14 locales mencionados en la demanda, todos muy renombrados en el Ambito de la Ciudad, 4 realizan bailes sin estar hal tados a tal fin, 1 realiza la misma actividad con la habilitacién dada de baja, y los 9 restantes realizan bailes 0 fiestas con miisica electronica. Y estas actividades esténprogramadas para el dia de hoy y para los dias subsiguientes de este fin de semana, a pesar de los anuncios realizados por el Jefe de Gobierno Horacio Rodriguez. Larreta, Baste como ejemplo que: 1) Ru Locales Bailables clase C, con Ia habilitacién dada de baja por Disposicién 40/2013 de la AGC (hutp://data, buenosaires.gob.ar/dataset/locales-bailables). En la pagina web hitp://vww.baresyboliches.com/rumi-boliche-belgrano.him se publicita como “disco”, “con Dj’ nacionales en internacionales en vivo", como un espacio de Local ubicado en Av. Figueroa Alcorta 6442. Figura en el Registro de “diversion, baile, espectéculo”. “2) Hummer. Local ubicado en Av. Juan B. Justo 1658. En la pagina web hutp://www.infodelanoche.com.ar/hummer.htm con “cena show disco” y “fiestas”. No figura en el Registro de Locales Bailables. clase, (http:(/data,buenosaires.gob.ar/dataset/locales-bailables 3) Rosebar, Se trata de un local de baile ubicado en Honduras $445. Publicita en su pagina de Facebook latps:/svww facebook convoficialrosebar la vealizacién de fiestas a cargo de un Dj de misica clectréniea (Benja Murano ‘hutps:/hvww facebook. com/BenjaMuranoDi/ ) 4y¢ ‘cove. Se trata de un local de baile ubicado en Ay.Santa Fe 4389. Publicita en su pagina web http:/www palermogroove.com.ar/index php?seccion=3 la realizaci6n de festivales de bandas hardcore punk y punk horror: The Exploited el 28 de abril y Misfits el 1 de mayo. 5 iccto Club. Se trata de un local de baile ubicado en Niceto Vega 5510. Publicita en su pagina web http://nicetoclub.comy/fiestas/locales/4173_club-69 la realizacién, los dias jueves, de una fiesta clectrénica denominada Club 69. 6) Club Shampoo. Se trata de local de baile ubicado en Quintana 362. Publicita en su pagina web hitps:/vww facebook com/clubshampoo recoleta/?fref=ts Ya realizacién de fiestas con Dj’s 7) Jet_Loung. Se trata de un local de baile ubicado en Costanera Norte, Publicita en la pégina web http://www.cenasyeventosbsas.com.ar/jet.php Ia realizacién de fiestas con misica electronica,Poder Judicial de la Ciudad de Buenos Fueio Contenciosa Administrative y Trburaio STuzgado n° 2 “ASOCIACION CIVIL VIENTOS DE LIBERTAD y otros CONTRA GCBA y otro SOBRE AMPARO” 8) Asia de Cuba. Local de baile ubicado en Pierina D’Ealesi 750. Publicita en st)pagina web hitp://www.asiadecuba.com.at/ fiestas con miisica electrénica los dias sfbados. 9) Hood Ch Facebook https://www.facebook.com/HoodclubOk/?fref=ts se realizan fiestas con Se trata de un local en el que segiin se publicita en su pagina de Dj’s _y se baila_No figura en el Registro de Locales Bailables clase C, (http://data. buenosaires. gob.ar/dataset/locales-bailables, 10) The Roxi, Se trata de un local de bar ubicado en Niceto Vega 5542. En su pagina http://www.theroxybar.com.at/ publicita la realizacién “bailes” y de la presencia de Dj’s de mtsica electronica. No figura en el Registro de Locales Bailables clase C, (http://data, buenosaires. gob ar/dataset/locales-bailables 11) Ink Buenos Aires. Local de baile ubicado en Niceto Vega 5635. En su pagina web http://www.inkbsas.com/ publicita la existencia de fiestas con Dj's de miisica electronica. 12) Crobar. Local de baile ubicado en Av. Libertador 3883. En las paginas web http//www.crobar.comar/be_techno.html = https://www.facebook.com/ CrobarBeTechno/?fref=ts publicita la realizacién de una fiesta electrénica el viemes 29 de abril con el lema: “Crobar be teenho es el ciclo de Crobar dedicado al techno mas refinado y exclusivo de la escena electrénica Argentina”. 13) Bahrein, Local de baile ubicado cn Lavalle 343. En la pégina web http:/Awww.bahreinba.com/index_esp.html se publicita como “la discoteca electrénica por excelencia”. 14 Mansion Wax. Local ubicado en Sarmiento 1738. En Ja pagina web hitps:l/www.facebook.com/la.france,viemes! se publicita como “Chib de baile” y Club nocturno”. No figura en el Registro de Locales Bailables clase C, (hitp://data. buenosaires. gob.ar/dataset/locales-bailables Ahora bien, frente a este cuadro de impunidad ¢ inexistencia de control estatal respecto de la act j local no adopté absolutamente ninguna medida que de forma concreta contribuya a idad nocturna, que provocé la muerte de cinco venes, y luego de transcurridos més de diez (10) dias de la tragedia, cl gobiernoprevenir o evitar que hechos como los ocurtidos se tepitan. El Poder Ejecutivo idad y el Jefe de Gobiemo manifest6 pablicamente a través de la red social Twitter el 25/04/2016 que apenas envié un proyecto de ley a la Legislatura para regular la act “Hasta que el proyecto sea Ley, no vamos a dar permisos especiales para las fiestas electrénicas masivas que requieran”, Resulta muy dificil de comprender 1a actitud del titular del gjecutive que frente a tamafio hecho se limita a verbalizar en un acto que no autorizara futuras fiestas electrnicas como las que ocasionaron las muertes de Costa Salguero, pero no recurre a ningin ACTO ADMINISTRATIVO especffico, verbigracia un Decreto o una Resolucién para ast decidirlo, Con sus meras alocuciones piblicas resulta imposible conocer cules son los datos que el Jefe de Gobiemo tiene en cuenta para distinguir fiestas “masivas” de las que no lo son, saber de los registros que él conoce en cuanto a qué misica es la que se vincula con la venta de estupefacientes y cul no, qué haria que en las mal Hlamadas “fiestas privadas” de masica electrénica o las que se desarrollan hoy mismo en los locales de baile “Clase C” en la Ciudad, los hechos que ocurtieron en Costa Salguero no pudieran volver a repetirse. Estas y otras cuestiones que resultan fundamentales para poder comprender la politica pablica en 1a materia, no se han exhibido en momento alguno desde la fecha del Iuctuoso suceso, hasta hoy. La justicia no puede evaluar las decisiones gubernamentales emitidas via Tweeter, ya que la legislacién vigente impone Ia razonabilidad, Ja causa, la motivacin, el objeto y un adecuado procedimiento en la conducta de los funcionarios y en torno de esas de jones, méxime cuando se trata de asuntos, en donde como en el que nos ocupa, mueren habitantes de la Ciudad. Tal como sensatamente ha referido el fiscal Delgado en la investigacién que Ileva cabo, ha habido varios antecedentes Iuctuosos en nuestra ciudad y nada parece haber ocurrido para evitar la presente muerte en Costa Salguero. Solo hay que repasar internet .... todo esté abi disponible para quien quiere leer: Si habris un after sabés que la gente va a continuar su gira de drogas. Si se te muere uno sabés ‘que es un riesgo al que te enfrentés porque vos tucrds con oftecerte la posibilidad de quePoder Judicial de fa Ciudad de Buenos Aires Fucto Gontenciosa Administrativo y Triburario. Juzgado n’ 2 “ASOCIACION CIVIL VIENTOS DE LIBERTAD y otros CONTRA GCBA y otto SOBRE AMPARO” coniniien descerebrandose sin problemas. No me vas a decir que la gente que maneja State no sabe esto porque no empezaron ayer Esa tarde el after duraba 12 hs. y el lugar sobrepasaba la capacidad como siempre lo hace, cos sabés lo que es bancarse 12 hs, en State sobrevendido?. Desde el vamos, nadie en su sano juicto lo va a hacer. ¥ me dects que es para escuchar a tos residentes del ONE???. Te puedo justiicar que alguno se lo banque por Sasha 0 Cattaneo porque hay un fanatismo ppelotudo de por medio, pero por Sgaglia?. Es obvio qué es lo que te vende el ONE: la cultura del reviente. Ahora que se hagan cargo si uno de sus clientes se murié. Lograron convertir la ‘noche portefia en un gran afer y ahora hasta ta quieren seguir de dia, Vas el viernes a bailar J te invitan para el domingo. {cémo no va a tener responsabilidad el tipo que genera esa situacién de "iengan todos a drogarse a mi boliche que no pasa nada"?. Esto es "la jodita”, "tos fiestones" y etc. que pusieron de moda con la ayuda de repp de Ma que trabajan para ellos llevan ese ambiente (iodavia hay mpp que son gente serta y sabe laburar por suerte). Hay que cerrar todos los afters. Si la gente se quiere drogar que lo haga en fa casa pero no puede ser que haya gente que siga tucrando con las miserias ajenas: ‘itp: /hwvnn.buenosaliens.com/foros/mensajes. cfintid.37748.t.murio-un-chico-de-25-anos-en- lub-one-ayer: im Oeste post: DE: marinita Asunto: La historia de una de las muertes de 1a ULTRA Nota Publicado: 24 Ene 2014, 14:30 Desconectado Registrado: 16 Abr 2013, 13:44 Mensajes: 14 Mi hermano Federico murié el 24 de febrero de 2013 luego de concurtir ala fiesta electrénica ULTRA MUSIC FESTIVAL Buenos Aires. Mucho se dijo sobre su muerte y sobre la de Nicolis otro de los chicos que perdté ta vida esa noche. Todavia resuena que los chicos murieron por ingerir un coctel de la muerte, mezclando distintas drogas y alcohol. ‘Sin embargo Ia autopsia de FEDE confirma que no tomo alcohol y que en su sangre la tinica droga que se encontré fue MDMA mas conocida como Extasts. Tampoco se encontraron problemas cardiacos ni de otro tipo.‘Once meses han pasado de ese diay Ia cuenta regresiva para la nueva ULTRA ha comenzado, Jamés en este ilempo hemos recibido una Hamada de parte de los organizadores. Nadle se hizo responsable del tiempo que se tardé en atenderto. Mi hermano fue encontrado descompuesto a metros de la salida del lugar, ayudado por otros chicos que salian de la flesta y que al ver la situacién comenzaron a llamar a la gente que trabajaba para ta festa pidiendo que mandaran una ambulancia. Desde adentro alguien les hhacia gestos con la mano diciendo que no podian hacer nada porque ya estaba afuera del predio. Solo cuando aparecié un policta se consiguié la ambulancia. A once meses me pregunto: Cambiard algo en ta nueva edicién de la fiesta ultra? Seguirin los organizadores pensando solamente en lenarse los bolsillas de plata? O tendrén esta vez ef suficiente corazén como para entender que sus ganancias provienen de tas ‘personas que las siguen y que deberian cuidarlos poniendo wn servicio médico adecuado que ‘pueda resolver cualquier urgencia? Si vas a la ULTRA MUSIC 2014 antes de tomar una pastilla de éxtasis pensa que si algo te pasa es probable que no te atiendan como corresponde. No creas que no tomar alcohol fe va a mantener salvo, ‘Ni tampoco pienses que si tomas una 0 dos no pasa nada. éxtasis mata. Mi hermano tomo todas las medidas de precaucién, sabia que fa pastilla que tomaba era “buena”. No tomo alcohel, ni mezelo con otras droga. Pero hoy hace once meses que me falta. En esta inteligencia, va de suyo que acotar Iz magnitud del problema a los eventos que requicren permisos especiales para fiestas clectrénicas masivas resulta, al menos, una lectura superficial y reduecionista de las causas que derivaron en la muerte de cinco (5) jovenes y que, a la fecha, continta investigando 1a Justicia. Aun con las limitaciones propias del tramite cautelar, y analizando apenas un universo muy acotado de locales bailables en los que se despliega una actividad similar a la que derivé en la tragedia, pudo acreditarse que diariamente se desarrollan en la ciudad de Buenos Aires innumerables eventos de esa indole, en condiciones similares, y que operan bajo diferentes categorias de habi “Poder Judicial de tn Ciudad de Buenos Aires Fuero Contenciosa Administrativo y Tribuario, Juzgado n° 2 “ASOCIACION CIVIL VIENTOS DE LIBERTAD y otros CONTRA GCBA y otro SOBRE AMPARO” control, Baste, para tener una real dimensién de los eventos involuerados, acceder a estas horas a la pagina web www.buenosaliens.com. ‘También pudo saberse que la verificacién estatal respecto de las condiciones de seguridad y salubridad son muy escasas y muchas veces inexistentes. Més grave resulta la incapacidad estatal para evitar los dafios provocados por el consumo de sustancias prohibidas, © para impedir la proliferacién del modelo de negocios referido por los amparistas que se sustenta en diversos mecanismos (control de temperatura, humedad, ventilacién, cantidad de asistentes en relacién al espacio disponible, ete.) cuya peligrosidad est exenta de duda, Indudablemente la cantidad de eventos se multiplica durante el fin de semana, fundamentalmente a partir del dia jueves. Asi las cosas, de los dichos del propio Jefe de Gobierno, y del acto del Poder Ejecutivo local consistente en la remisién a la Legislatura de un proyecto de ley que, segin se informé, tiene por objeto “reducir datos y riesgos en fiestas electrénicas”, se concluye de forma indubitada que la actividad desplegada en dichas fiestas o eventos cuyas caracteristicas principales son la convocatoria masiva para bailar misica electrinica, es muy riesgosa. Cuando se afirma que no se otorgarén permisos especiales para fiestas electrénicas masivas hasta tanto dicho proyecto sea ley, se reconoce que actualmente no existen garantias para evitar la ocurrencia de los dafios que busca prevenirse a través de la ley, incluso la muerte. Vale recordar aqui que en Ja madrugada de! 28 de febrero del afio 2012, fallecié en un conocido boliche porteiio ubicado en la calle Alsina 940 y denominado “Big One”, un joven de 25 afios Iamado Leandro Spadafora que, segiin informé personal policial, “habria consumido alguna sustancia, ketamina 0 cocaina”. Esa muerte no se produjo en una “fiesta electrénica masiva”. Por lo demas, resulta imposible conocer los casos de ovens que, sin haber perdido la vida, padecieron las consecuencias de esta clase de eventos, o incluso estuvieron cerca de perderla, ‘Seguramente la decisién judicial que he de adoptar seré criticada por el Gobiemo calificdndola de extrema y demds, pero ello no habré de inhibirme ya que si “alguien” hubiera denunciado antes del episodio de Cromafién lo irregularde las habilitaciones y las inspecciones entonces vigentes, y otro “alguien” hubiera hecho caso de dicha denuncia y clausurado los locales peligrosos para los chicos que s6lo querian ver un recital de Rock, hoy 196 jévenes estarian presentes, La politica y la sociedad deben hacer una autocritica sobre ciertas conductas hipécritas, en donde nunea se encuentran los discursos con las prictieas. Cuando nos rasgamos las vestiduras encima de los muertos, luego de haber mirado antes para el costado, somos una clara expresién de hipoctesia. Si no adoptara los recaudos que decido, seria también yo una expresién judicial de hipocresia, IV. La medida precautoria a adoptar Ante la situacién descripta, y acreditados los extremos que justifican 1a concesién de 1a medida cautelar peticionada habré de hacer lugar a la misma, en los términos que se detallan a continuacién: a) El Gobierno de la Ciudad Auténoma de Buenos Aires, deberd mediante acto administrativo establecer los extremos fiicticos y jurfdicos que justifiquen la distincién entre las “fiestas electrénicas masivas” y el resto de las actividades de idéntico tenor que se desarrollan bajo las diferentes categorias de “Fiestas privadas”, “Local de Baile clase C” o “Bar” 0 “Centro Cultural”, a los fines de Ja aplicacién o no de los recaudos contenidos en el proyecto de ley enviado con fecha miércoles 27 de abril del corriente ailo y los que se enuneian infra. b) El Gobiemo de la Ciudad Auténoma de Buenos Aires, debera clevar al tribunal un listado integral de las habilitaciones vigentes, tanto de locales de baile clase C, como de casas de Fiestas Privadas y Bares, indicando en su caso, actividad especifica autorizada, capacidad total de personas autorizadas y fecha y nimero de habilitacién otorgada, consignando ademis la fecha de la tltima habilitacién practicada y nombre del inspector que la hubiere efectuado, Dicho listado deberd ser publicado en la pagina web oficial del GCBA y actualizado diariamente ©) El Gobierno de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires, deberd en el marco de sus competencias especificas de Poder de Policia la vida y Ia integridad psicofisica de los asistentes, y también establecer y someter a aprobacién judicial, un protocolo de actuacién de sus cuerpos de inspeceién y de las autoridades policiales@ oder Judicial dela Ciudad de Buenos Aires 10 Contenciosa Administrative y Tebutario Jurgado n°2 “ASOCIACION CIVIL VIENTOS DE LIBERTAD y otros CONTRA GCBA y otro SOBRE AMPARO” bajo su drbita (Policia Metropolitana y Pol ia Federal transferida) a los fines de dar cabal cumplimiento al régimen legal vigente en lo que respecta a la prohibicién de comercializacién y consumo piiblico de estupefacientes, sea cual fuere su naturaleza © modalidad, 4) El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires deberd informar al Tribunal cual es 1a dotacién de inspectores vigente, la cantidad de locales que los mismos deben inspeccionar, y someter a su aprobacién una readecuacién de las plantas de inspeccién, asi como un cronograma y un plan de accién de corto y mediano plazo. Por Jo hasta aqui expuesto, de conformidad con lo normado en los articulos 14 de la Ciudad Auténoma de Buenos Aires, 177 y ss. del Codigo CAYT, y en la ley 2145, RESUELVO: 1, DISPONER LA HABILITACION DE DIAS Y HORAS INHABILES en los presentes actuados, a efectos de resolver la medida cautelar peticionada con cardcter de urgente. 2. TENER por prestada la caucién juratoria offecida por la amparista. 3. HACER LUGAR A LA MEDIDA CAUTELAR PETICIONADA, ordenando al GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES que A PARTIR DE LA NOTIFICACION DE LA PRESENTE Y HASTA TANTO Di CABAL CUMPLIMIENTO A LO RESENADO EN EL ACAPITE IV, SE PROHIBA EN EL AMBITO DE LA CIUDAD TODA ACTIVIDAD COMERCIAL DE BAILE CON MUSICA EN VIVO 0 MUSICA GRABADA, CUALQUIERA RESULTE LA FORMA JURIDICA 0 CATEGORIA HABILITATORIA BAJO LA CUAL LA MISMA SE ESTUVIERE EJECUTANDO, 4. ORDENAR AL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES QUE PROCEDA COMUNICAR PUBLICAMENTE, A TRAVES DE SU PAGINA WEB Y DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION MASIVA,ESTE DECISORIO Y QUE DISPONGA A LOS FINES DE SU CUMPLIMIENTO INMEDIATA COMUNICACION A LA AUTORIDAD POLICIAL ¥ A LOS CUERPOS DE INSPECCION, DEBIENDO PROCEDER A LA INMEDIATA CLAUSURA DE AQUELLOS LOCALES QUE DESOBEDEZCAN ESTA ORDEN JUDICIAL. 5, EI Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, podré a los fines de exceptuar a los locales CUYAS ACTIVIDADES ostensiblemente no se encontraren dentro de las previsiones de autos (pefias, milongas y centros culturales entre otros), certifiear dicho extremo y requerir al tribunal su exclusién de las previsiones impeditivas QUE ANTECEDEN. 6. NOTIFICAR LA PRESENTE RESOLUCION EN FORMA PERSONAL AL SR. JEFE DE GOBIERNO, SR. HORACIO RODRIGUEZ LARRETA Y HACER LO PROPIO EN SU DESPACHO CON EL TITULAR A CARGO DEL JUZGADO EN LO Y CORRECCIONAL FEDERAL N° 7, DR. SEBASTIAN CASANELLO, Y\CON EL 'TITULAR A CARGO DE LA FISCALIA FEDPRAL N° 6 ANTE\JUZGADOS EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAIZ DR. FEDERICO DELGADO. 7. Notifiquese Yor Secretaria con habilitacién de dias y horas inhdbiles y con cardcter de urgente, al GCBA mediante ofigio y a la parte actora mediante cédula. Fecho, renfitanse las presentes ee es a la Secretaria General del fuero a los fipes de proceder a la asigncién del Juzgado que continuard con su sustan