Professional Documents
Culture Documents
S'ha afirmat sovint que les Lleis d'ordenament territorial de Catalunya aprovades majoritriament pel Parlament el mes d'abril no
resoldran els problemes reals de la Catalunya d'avui. Malgrat que declaracions optimistes interessades vulguin presentar una contentaci
general, moltes vegades sembla, tamb, com si els acords presos haguessin desenterrat velles controvrsies que semblava que el temps
transcorregut i l'evoluci del pensament cientfic ja havien esmortet.
I s que malgrat els 313 articles de la Llei Municipal i de Rgim Local
i les seves disposicions finals, addicionals i transitries; que malgrat
els 47 articles de la Llei d'ordenament comarcal amb les seves corresponents disposicions addicionals, transitries i finals, i que malgrat la
Llei d'actuacions pbliques especials a la conurbaci de Barcelona, el
debat sobre la divisi territorial no ha fet ms que comenar. Potser
es pot dir que el veritable debat no s'ha interromput perqu les Lleis
citades no han donat respostes totalment vlides a les qestions que
ara hi ha plantejades ja que en les seves parts ms fonamentals intenten donar solucions als problemes generals del territori consolidant
defectes existents o institucionalitzant els resultats de la Ponncia del
32, obtinguts en un altre context poltic, econmic, social i cultural, i
elaborats de cara a resoldre uns altres problemes que no tenen gaire
coses a veure amb els actuals.
Aquest debat revifat no s conjuntural, sin que entronca amb
23
L'EVOLUCIO
DE L'ESTRUCTURA
TERRITORIAL:
A) L'estructura tradicional comarcal, jerarquitzada (fins a 1950 aprox.). L'ordre jerrquic, de dalt a baix: Barcelona, centre de vaguerialregi, centre
comarcal, centre rodal, municipi.
B) L'estructura polaritzada (1950-1975 aprox.): L'ordre tecnocrtic, dels pols
de creixement i desenvolupament correspon al buidat del pobles petits, a la
debilitaci de les relacions entre municipis, a l'enfortiment dels lligams de
dependncia i submici amb el centre.
C) L'estructura interconnexionada (desprs de 197511878): L'ordre s ms
igualitari i democrtic. Enfortiment de les interconnexions entre municipis,
desaparici dels nuclis buidats i creaci d'unitats supramunicipals a penes sotmeses a condicionants fsics. A voltes, intercomarcals.
27
s'hauria de dir al pensar que a aquestes entitats de deb els convindria l'apellatiu d'histriques perqu en els seus trets generals foren
definides en el moment de la divisi espanyola de partits judicials en
temps de Maria Cristina, la Reina Regent!
Cantallops i Sol Sabars a la Seu ja havien posat de relleu els
canvis ocorreguts que feien preguntar-se
fins a quin punt s vlida aquella divisi, car les circumstncies actuals
han produt transformacions importants que afecten la distribuci de la
poblaci... (...), transformacions que poden canviar els factors en qu es
recolzava aquella anlisi (la de la Ponncia). Llus Sol, 1976.
En els darrers quaranta anys, la societat catalana ha experimentat
canvis notables. Els canvis no solament s'han produt en els aspectes que
foren considerats com a determinants per la Ponncia de la Generalitat
que estudi la divisi territorial de Catalunya. Tamb s'han produt fenmens nous, no tipificats encara el 1936, que segurament haurien estat tinguts en compte per la Ponncia si, en aquell moment, s'haguessin plantejat amb l'amplitud i la intensitat que tenen actualment. Tant els uns com
els altres obUgarien a reconsiderar avui (...) la divisi territorial per a l'administraci moderna del pas. Qestions com l'increment i la nova distribuci de la poblaci, els canvis experimentats per l'agricultura (...) sn les
que m'interessen portar avui ac, encara que sigui breument, per considerar com han repercutit o poden repercutir en l'administraci del territori.
Llus Cantallops, 1976.
Durant quaranta anys s'han anat repetint aquestes advertncies i
s'han anat posant les bases d'una nova anllsi. Escrits de l'Enric ArguUol, de Josep M. Carreras i Puigdengolas, de Llus Casassas, de
Joaquim Clusa, de Manuel Ribas i Piera, de Josep Mir, de Ricard Serra, de Sol-Morales, etc. insisteixen en la necessitat d'efectuar un
nou reconeixement del territori, obligat pels canvis que hi han ocorregut: si b s veritat que el territori no canvia, s que ho ha fet l's
que els ciutadans fan d'ell.
Per sembla que es pot afirmar que el ms important s que els
canvis no han estat considerables noms a les carreteres, a l'aparici
dels nous habitatges o als emplaaments industrials, per exemple,
sin tamb i especialment a les idees.
Avui, el territori no s sentit de forma vertical i jerarquitzada,
sin com un conjunt d'entitats iguals que es senten protagonistes i volen el seu reconeixement. Els municipis, els pobles agregats, els barris i les barriades de les ciutats ms grans, les caseries disperses, algunes noves urbanitzacions i polgons, se senten cllules ms properes al ciutad, amb ms possibilitats de participaci i de control. El
problema actual que s'ha de resoldre no s el de crear entitats ms
grans, ms allunyades del ciutad, afavoridores de macroceflies i de
29
30
12
Aguil
Albi
Almenara
Barber de la Conca
la Bartra
Belltall
Biure del Gai
Blancafort
Castellfollit
la Cirera
Codony
CoguU
els Cogullons
Conesa
l'Espluga de Francol
Figuerola
el Fonoll
La Farga
Fors
Glorieta
la Gurdia dels Prats
Guialmons (Guimons)
l'Illa
Llorac
les Masies
Milmanda
Mirambella
Montalegre
Montargull
Montblanc
Montbri de la Marca
Montorns
Ollers
Passanant
les Piles de Gai
Pinetell de Rojals
Pira
Pla de la Bassa
Pobla de Carivenys
Pobla de Ferran
Poblet
Pontils
3 4 5 6
XXX
XX
O x x x x x
XXX
x x x
x x x
x x x
x x x
XX
x
0
x
x
X
x
X
x
x
x
0
0
x
X
X
X
X
X
X
X
0
X
X
31
1 2
3 4 5 6
Prenafeta
x x x
Rauric
x x x
Riudabella
Rocafort de Queralt
x x x x x
Rocamora de Sant Mag
x x x
Rojalons
Rojals
x x x x
les Roques
x
Sabella
x
x
la Sala
x x x
Saladern
x
Sant Gallart
x x
X X
Santa Coloma de Queralt
x x x
X X
Santa Perptua de Gai
x x x
X X
Sarral
x x x X X
Savall del Comtat
x x x
Seguer
x x x
Segura
x
X X
Senan
x x x X X
Solivella
x x x
el Tallat
x
el Titllar
Torlanda
x x
Torrelles
Vallclara
Mx x x x
Vall de Lladrons
x
Valldeperes
Vallespinosa
x x x
Vallverd de Queralt
x x x
Vilanova de Prades
C x x x x
Vilaperdius
Vilaverd
x x x x x
Vimbod
x x x x x
X: unitat de poblaci que consta en el document indicat.
0: no figuren al fogatge per sser focs de l'Orde de l'Hospital.
M: llocs pertanyents al monestir de Poblet (n'hi havia d'altres).
C: llocs pertanyents al comtat de Prades.
32
X
X
X
X
X
X
x
x
x
33
L Ollers
1. Saladem
2. Torlanda
l'ESPLUGA DE FRANCOL . . 1. les Masies
FORS . . .
1. Pla de la Bassa
2. Sabella
LLORAC
1. Albi
2. la Cirera
3. MontarguU
4. Rauric
MONTBLANC
l.laBartra
2. els CoguUons
3. la Farga
4. la Gurdia dels Prats
6. Montorns
7. ITlla
8. Pinetell de Rojals
9. Prenafeta
10. Rojalons
11. Rojals
12. Vall de Lladrons
PASSANANT
1. Belltall
2. el Fonoll
3. Glorieta
4. la Pobla de Ferran
5. la Sala
6. el Tallat
LES PILES DE GAI
1. Biure del Gai
2. Figuerola (Figueroleta)
3. Guialmons (Guimons)
4. Sant Gallart
PIRA
ROCAFORT DE QUERALT
STA. COLOMA DE QUERALT
1.
2.
3.
4.
5.
1.
2.
Aguil
Almenara
Codony
la Pobla de Carivenys
les Roques
Montalegre
Pontils
3.
4.
5.
6.
7.
1.
2.
SARRAL
3. Vallverd de Queralt
1. Segura
1. Castellfollit
2.
3.
4.
5.
6.
Milmanda
Poblet
Riudabella
el Titllar
Torrelles
ANNEX 3
(Aquesta bibliografia complementa la que figura a l'article Vers l'anlisi de
l'estructura interna de la Conca de Barber aparegut a l'Aplec de Treballs
nm. 5, del Centre d'Estudis, de 1983).
ALUJA i BANET, Toms (1983): Determinaci dels centres d'atracci i llur
zona d'influncia en funci dels equipaments municipals (Tesi doctoral, resum).
- (1984): Les comarques, una realitat vigent, a El Mn 115 (4 de maig).
CARRERAS i PUIGDENGOLES, Josep M. (1981): La Divisi Territorial
de Catalunya i les necessitats administratives a Serra d'Or, XXIII, nm.
259 (abril).
CANTALLOPS i VALERI, LI. (1976): Incidncia dels nous fets urbans i territorials en la divisi territorial de 1936, mbit VIII del Congrs de Cultura Catalana, reuni de la Seu. Publicat a Departament de Geografia
(1983), La nova divisi territorial de Catalunya, Bellaterra.
CASASSAS i SIM, Llus (1982-1983): Hacia unos nuevos principios de ordenacin territorial de base municipal en Cataluna a Revista de Geografia, XVI-XVII, Departament Geografia, Universitat de Barcelona.
- (1983): El debat comarcal des d'unes terres de personalitat tenament persistent, a Cardener, n,. 1 Institut d'Estudis Locals de Cardona.
- (1984): La estructuracin territorial de Cataluna. Antecedentes. Institu35
>(-
SOLER i RIBER, Joan (1975): Estructures mercantils bsiques als Pasos Catalans, Montblanc-Martn, Granollers.
(1976): Estructures territorials bsiques: la rodalia, mbit VIII del Congrs de Cultura Catalana, reuni de la Seu. Publicat a Departament de
Geografia (1983), La nova divisi territorial de Catalunya, Bellaterra.
DEP. GEOGRAFIA (1983): La nova divisi territorial de Catalunya, a cura
de P. Riera, Universitat Autnoma de Barcelona, Bellaterra.
URGELL i COMA, J.M. (1976): Nova ordenaci territorial, poltica i administrativa de Catalunya, Editorial Prtic, Barcelona.
VILASECA, Josep M. (1978): La Reforma de l'Administraci Local de Catalunya, obra collectiva, Revista Jurdica Catalana, nm. 4, Acadmia de
Jurisprudncia i Legislaci de Catalunya, Barcelona.
(1981): La Divisi Territorial de Catalunya i l'Administraci Pblica autonmica, a Avui, 1, 3, 4 i 5 de mar, Barcelona.
37