DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

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Responsabilidad Internacional
 Concepto: Institución por la cual, cuando se produce una violación al
Derecho
Internacional, directa o indirectamente, por acción u omisión, el
Estado
que la ha causado debe reparar el daño, material o moral.
 Que implica la negación de la responsabilidad internacional:
La destrucción del Derecho Internacional.
 Fundamento Doctrinal de Responsabilidad Internacional, según las 4
corrientes:
1. La jurisdicción exclusiva de los Estados sobre su territorio.
2. Las obligaciones que el Estado adquiere, libre y conscientemente ante la
comunidad internacional.
3. La igualdad de los Estados, la mutua reciprocidad de derechos y
obligaciones entre ellos.
4. La necesidad de observar las reglas de justicia en las relaciones de los
miembros de la comunidad internacional. La más seguida hoy en día.
 Elementos de la Responsabilidad Internacional
1. Un acto u omisión violatorio de una regla de Derecho Internacional
vigente.
2. Un acto ilícito imputable al Estado directa o indirectamente.
3. Perjuicio o daño efectivo.
 Clasificación de Responsabilidad Internacional, de los Estados
Por su origen
a) Directa:

obligaciones

Actos u omisiones ejecutados por el propio Estado o sus legítimos
representantes.
Aquella en que el propio Estado es el que ha faltado a sus
internacionales.
Acto que afecta al Estado injuriado por un individuo o entidad
con la nacionalidad del Estado Injuriado

La responsabilidad internacional de los Estados puede surgir de
actos u omisiones de cualquiera de sus órganos principales:
Órgano
Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

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b) Indirecta: Existe cuando un Estado asume la responsabilidad de una
violación
del Derecho Internacional cometida por otro Estado.
Actos practicados por simples particulares pero de alguna
manera imputables al Gobierno del Estado.
Como los
siguientes: Atentados contra soberanos extranjeros, contra
embajadores extranjeros, contra las embajadas, ofensas a los
símbolos patrios de otros Estados.
En los casos anteriores No Previene cuando no toma medidas
de precaución, No Reprime cuando se niega a perseguir,
juzgar y castigar a los culpables.
Por consiguiente, la responsabilidad del Estado resulta de la
“actitud” que éste asuma frente a los actos y conducta de sus
nacionales.
El Derecho internacional reconoce algunos actos como ilícitos
e imputables a particulares, hasta prueba en contrario, sin
responsabilidad del Estado: la piratería, apoderamiento ilícito
de aeronaves, secuestro de diplomáticos, tráfico ilícito de
moneda, falsificación de monedas extranjeras, trata de
blancas, tráfico de esclavos, tráfico de estupefacientes, tráfico
de niños.
Por su fundamento
a) Moral:
moral
b) Jurídica:

La responsabilidad Moral resulta de la violación de un deber
y la única sanción es la conciencia internacional.
La responsabilidad jurídica resulta de la violación de un deber
legalmente sancionado, puede provenir de un acto
criminal o de la
no ejecución de un compromiso adquirido por
contrato.

 Como puede resultar responsabilidad internacional del Órgano Ejecutivo:
La actividad o ausencia de actividad en sus actos administrativos.
 Cuáles son los órganos ejecutivos:
Jefe de Estado, Jefe de Gobierno, Ministros, Agentes diplomáticos,
Funcionarios en general.

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 En que forma resulta la responsabilidad internacional del Estado por actos de
los órganos ejecutivos:
a) Se causa daño a otro Estado o particulares nacionales de otro Estado al
actuar contra las obligaciones y compromisos internacionales adquiridos.
b) Dando trato preferente a ciertos súbditos extranjeros en detrimento de
otros.
 Como puede resultar responsabilidad internacional del Estado por actos del
Órgano Legislativo:
a) Al adoptar leyes o emitir resoluciones contrarias a las obligaciones
internacionales.
b) No adoptando las leyes o no emitiendo resoluciones para el cumplimiento
de los compromisos internacionales del Estado.
De aquí que un Estado que ha contraído válidamente obligaciones
internacionales tiene que introducir en su legislación las modificaciones
necesarias para asegurar el cumplimiento de los compromisos.
c) Por dejar de aprobar una ley especial como el único medio de cumplir
una obligación contenida en un tratado.
Las lagunas de la ley interna no pueden invocarse como excusa para el
cumplimiento de una obligación internacional así como tampoco puede
invocarse que las obligaciones o compromisos adquiridos son contrarios a las
disposiciones constitucionales o a leyes particulares internas.
Un Estado no puede invocar frente a otro su propia Constitución para sustraerse
a las obligaciones que le impone el Derecho Internacional o los tratados en vigor.
 Como puede el Estado incurrir en responsabilidad internacional por actos del
Órgano Judicial:
Por denegación de la justicia.
Se manifiesta por ejemplo:
a) Negativa a permitir que los extranjeros hagan valer sus derechos ante los
tribunales ordinarios.
b) En que se ponen al extranjero obstáculos injustificados por el hecho de ser
extranjero.
c) En el caso de condena a extranjeros, que por su calidad, son juzgados por
tribunales de carácter extraordinario.
 Cuáles son los efectos de la Responsabilidad?
El principal efecto es la de REPARAR en caso de daño material y de DAR
SATISFACCIÓN en caso de daño moral.
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 LA REPARACIÓN
Se traduce generalmente en el pago de una indemnización monetaria que
cubra el daño causado.
No debe ser menor ni mayor al perjuicio o daño causado.
Debe tomar en cuenta el lucro cesante y pago de intereses cuando
proceda.
Conlleva restablecer las cosas a su estado anterior.
Tiene carácter compensatorio y en ningún caso punitivo.
 LA SATISFACCIÓN
Debe ser pública y convincente para que sea aceptable. Generalmente:
Presentación de excusas, destitución del autor de la ofensa, castigo al
culpable de hecho, saludo y honores a los símbolos patrios.
Tiene la particularidad que está dirigido a “reivindicar” la dignidad y el honor
del Estado ofendido.
 VIA APROPIADA PARA LOS RECLAMOS
a) Cuando son los intereses del Estado, el Estado mismo, procede a los
reclamos.
b) Cuando son los intereses de un particular nacional de otro Estado, el
particular debe acudir a su Estado para que haga los reclamos
correspondientes. A ESTO SE LLAMA ACUDIR A LA “PROTECCIÓN DE LA VÍA
DIPLOMATICA”.
 LA PROTECCIÓN DE LA VÍA DIPLOMATICA ESTÁ SUJETA A LAS SIGUIENTES
CONDICIONES:
a) Existencia de un vínculo jurídico llamado “nacionalidad”.
b) Agotamiento de los recursos locales.
c) Que el reclamante no haya violado los principios del Derecho
Intenacional.

OBJETIVOS DEL MILENIO
 Que son los objetivos de desarrollo del milenio:
También conocidos como Objetivos del Milenio (ODM), son ocho propósitos
de desarrollo humano fijados en el año 2000, que los 189 países miembros de
las Naciones Unidas acordaron conseguir para el año 2015. Estos objetivos
tratan problemas de la vida cotidiana que se consideran graves
y/o radicales.
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 Cuales son los ocho objetivos del milenio
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo:
En otras palabras, el objetivo promueve que el sistema comercial,
de ayuda oficial y de préstamo garantice la consecución
en 2015 de los
primeros siete Objetivos y, en general, un
mundo más justo.
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Con la fecha límite para la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
para después de 2015, los líderes mundiales piden un ambicioso programa a
largo plazo para mejorar la vida de las personas y proteger el planeta para las
generaciones futuras. Se espera que este programa de desarrollo después de
2015 aborde muchas cuestiones, entre ellas, la erradicación de la pobreza y el
hambre, la mejora de la salud y la educación, la construcción de ciudades más
sostenibles, la lucha contra el cambio climático y la protección de los bosques y
océanos.

 Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible propuestos:
1. Erradicar la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
2. Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor nutrición, y
promover la agricultura sostenible
3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas
las edades

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4. Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las
oportunidades de aprendizaje permanente para todos
5. Alcanzar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas
6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento
para todos
7. Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y modernas para
todos
8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo
pleno y productivo, y el trabajo decente para todos
9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y
sostenible, y fomentar la innovación
10. Reducir las desigualdades entre países y dentro de ellos
11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos,
seguros, resilientes y sostenibles
12. Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles
13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
(tomando nota de los acuerdos adoptados en el foro de la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático)
14. Conservar y utilizar de forma sostenible los océanos, mares y recursos marinos
para lograr el desarrollo sostenible
15. Proteger, restaurar y promover la utilización sostenible de los ecosistemas
terrestres, gestionar de manera sostenible los bosques, combatir la desertificación
y detener y revertir la degradación de la tierra, y frenar la pérdida de diversidad
biológica
16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces,
responsables e inclusivas a todos los niveles
17. Fortalecer los medios de ejecución y reavivar la alianza mundial para el
desarrollo sostenible

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MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
1.
Cuáles son los medios por los cuales se pueden solucionar los conflictos
entre los Estados:


Medios pacíficos y/o diplomáticos
Medios jurídicos o jurisdiccionales
Medios coercitivos

2.

Por qué se le denomina medios pacíficos y/o diplomáticos:

Todo medio diplomático es pacífico, aun cuando no todo medio pacifico es
diplomático, es decir que no se realiza a través de esa vía y es por ello que se le
llama pacíficos y/o diplomáticos.
3.
A través de que convenciones los medios pacíficos y/o diplomáticos han
adquirido carta de ciudadanía:

La convención para el arreglo pacífico de los conflictos internacionales

La carta de las naciones unidas

La carta de la organización de estados americanos

4. Cuáles son los medios pacíficos que se establecen en los instrumentos
anteriores:
a.
b.
c.
d.
e.
4.

La negociación
Los buenos oficios
La mediación
La investigación
La conciliación

A que se refiere LA NEGOCIACIÓN: Es un acuerdo directo.

5.
Que se realiza en una negociación entre dos estados: aquí se habla de
una negociación directa y se lleva a cabo por personas aptas de experiencia y
con suficiente personalidad y personería. Generalmente por la vía diplomática.
6.
Que se realiza en una negociación entre varios estados: se convoca a una
conferencia lo cual equivale a “entablar negociaciones”.
7.

Las negociaciones por su forma pueden ser: escritas y personales (orales).

7

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8.
Cuál es el recurso previo para la solución de conflictos entre los estados
antes de recurrir a otros procedimientos: las negociaciones diplomáticas directas
9.
A que se refieren los BUENOS OFICIOS: Cuando las negociaciones, quedan
estancadas o se rompen; es prestado por un tercer Estado o por un grupo de
estados no partes en el conflicto, ya se motu proprio, ya sea a petición de una
de las partes.
10.
Cuál es el fin de los buenos oficios: poner en contacto de nuevo a las
partes para que reanuden las negociaciones.
11.

Cuál es la característica de los buenos oficios: la discreción

12.
A que se refiere la MEDIACIÓN: se da cuando un tercer Estado o grupo de
Estados que actúan coordinadamente, intervienen activamente en
las
negociaciones. La intervención tiene carácter de intermediación. Los
mediadores o el mediador puede coadyuvar sugiriendo soluciones estas
soluciones pueden tener el carácter de confidenciales aun cuando a veces se
hacen públicas con el ánimo de presionar y precipitar un arreglo.
13.
Cuál es la característica esencial de la mediación: la confianza de ambas
partes y la libertad para mediar o no. La mediación pueden alcanzar carácter
obligatorio pero solamente cuando ambas partes así lo han acordado.
14.
Por quien fue introducido el método de la investigación al derecho
internacional público: por la convención de haya
15.
En que consiste la INVESTIGACIÓN: las partes de común acuerdo otorgan a
una comisión la facultad de esclarecer una divergencia proveniente de la
diferente apreciación de una situación de hecho. La comisión investiga gozando
de los privilegios e inmunidades diplomáticas. Al final rinde un informe por
mayoría de votos.
16.

Cuando apareció la CONCILIACIÓN: en 1919

17.
En que consiste la naturaleza de la conciliación: consiste en que se
entrega a una comisión mixta por acuerdo formal de las partes una divergencia
de cualquier naturaleza que no haya podido solucionar por la vía diplomática ni
por otros medios, para que esta comisión mixta dentro de un tiempo prudente (6
meses a 1 año) lleve a cabo un estudio imparcial y presente un informe con sus
recomendaciones. Generalmente versa sobre conflictos de intereses no sobre
conflictos de derechos. Tiene por objeto facilitar un acuerdo amistoso. La
conciliación por consiguiente tiene un punto intermedio entre lo pacífico y lo
jurisdiccional.
8

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18.
Que son los medios jurídicos o jurisdiccionales: son aquellos en los cuales
existe un órgano con jurisdicción, con poder para juzgar, el cual se acude para
dirimir en forma pacífica los conflictos internacionales.
19.
Que son los medios quasijuridicos o quasijurisdiccionales: son aquellos que
están presididos por personas que no ejercen jurisdicción ni tienen poder para
ejecutar o hacer cumplir lo juzgado pero que gozan del respeto en el ámbito
internacional por su alta credibilidad y preparación al respetar el debido proceso
y demostrar especialidad, capacidad, objetividad, independencia e
imparcialidad.
20.
Cuáles son los dos medios jurídicos: el arbitraje y la decisión judicial
propiamente dicha.
21.

Globalización de la administración de justicia:

1.

Tribunales internacionales

a)

Generales: tribunal permanente: corte internacional de justicia

b)

Especializados:
Tribunal del derecho del mar
Tribunal penal internacional
Tribunal y comisiones especializados para derechos humanos:
Comisión europea de derecho humanos
Tribunal europeo de derechos humanos
Comisión interamericana de derechos humanos
Corte interamericana de derechos humanos
Tribunales especializados para conocer asuntos de integración ya sea
económica o política
Europa
Tribunal de justicia de comunidades europeas
Tribunal de cuentas corte centroamericana de justicia
América
Corte centroamericana de Justicia
Tribunal de justicia de la comunidad andina
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Tribunales ad hoc militares
Tribunal militar internacional de nuremberg
Tribunal militar internacional para el lejano oriente
Tribunal Internacional Penal para la ex Yugoslavia
Tribunal Internacional Penal para Ruanda
Tribunal de Camboya- Conocido como Tribunal para el Genocidio
Camboyano
Tribunal especializado para sierra leona

2.

Nacionales: España, belgica, estados unidos de america, Israel, Italia

3.

Entes no jurisdiccionales: tribunal permanente de arbitraje internacional

4.

Organización internacional de comercio

5.

Inversiones

6.

Comisión interamericana de derechos humanos

7.

Tribunal permanente de arbitraje

22.
Que es el arbitraje en derecho internacional: es una institución destinada a
la solución pacifica de los conflictos internacionales y se caracteriza por el hecho
de que dos Estados en conflicto someten sus diferencias a la decisión de una
persona (arbitro) o varias personas (comisión arbitral) libremente designada por
los Estados y que deben de resolver apoyándose en el derecho. El arbitraje es
una institución muy antigua en el derecho internacional.
23.
Cuál es la naturaleza del arbitraje: consiste en someter una divergencia
internacional mediante acuerdo formal y previo entre las partes,
comprometiéndose a respetar el resultado.
24.

Como se clasifica el arbitraje:

un
el

Arbitraje ocasional: es aquel en el cual las partes al fracasar utilizando otros
medios, finalmente deciden de común acuerdo y voluntariamente, previo
pacto en el cual se harán constar las condiciones y las voluntad de acatar
fallo, de someter su divergencia a la decisión arbitral. Este arbitraje se basa

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en la voluntad especifica de someter este problema no se basa en ningún
documento general previsto para esa situación.
Arbitraje institucional: es aquel en el cual las partes se basan en un
documento firmado de común acuerdo en un tiempo en el que el
conflicto no
existía específica ni generalmente. Puede tratarse en este caso
de algún
convenio internacional bipartito o multipartito, referente a un área
general o especifica. En este caso el arbitraje existe como institución para un
área determinada especifica. Es dentro de esta clase que caen aquellos
tratados o contratos internacionales en los cuales se crea la cláusula
compromisoria.

MEDIOS COERCITIVOS
Son los que se utilizan en ocasiones, cuando después de haber utilizado todos los
medios pacíficos y aun los jurídicos, no se soluciona el conflicto. En dichas
situaciones, es permitido hacer uso de los “medios coercitivos” con el
consentimiento de la comunidad internacional.
Por lo tanto medios coercitivos son: Aquellos que sin llegar hasta la guerra
propiamente dicha, no escapan de tener una “naturaleza violenta”.
Sin embargo con el consentimiento de la Comunidad Internacional, a través del
Consejo de Seguridad de la ONU, estas medidas coercitivas pueden, en ciertos
casos, revestir carácter de “verdadera guerra”. Ver capitulo VII carta de las
naciones unidas y Capítulo VI de la carta de la OEA.

 Cuáles son los medios Coercitivos
a) La Retorsión
b) Las Represalias
c) El Boicot (Interrupción)
d) La cuarentena
e) El bloqueo
f) Ruptura de Relaciones Diplomáticas
g) El Embargo
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h) El Ultimátum

 La Retorsión: Cuando un Estado aplica a otro la misma medida restrictiva o
prohibitiva que éste aplicó a aquél. Se le podría llamar “La Ley del Talión”
 Las Represalias: Se da cuando un Estado aplica medidas en perjuicio de otro
Estado; este segundo Estado adopta medidas de coerción que hagan
rectificar al primero en su conducta.

 El Boicot (Interrupción): Interrupción de relaciones comerciales.
 La cuarentena: Esfuerzo colectivo destinado a disipar una amenaza para la
paz. Se aplica en tiempos de paz pero frente a circunstancias que tienden a
una guerra inminente. Es la vigilancia sobre el tráfico de permitir o impedir
cualquier clase de comunicación de y hacia un determinado territorio. La
cuarentena en sí es “un acto de guerra”.
 El bloqueo: Generalmente táctica empleada durante el desarrollo de una
guerra. Consiste en no permitir el paso de buques, naves aéreas, medios
terrestres, comunicaciones de cualquier clase de y hacia un determinado
territorio. Es en sí un medio “violento”. Medio coercitivo que afecta a culpables
e inocentes, es un “acto de guerra”.
 Ruptura de Relaciones Diplomáticas: Constituye una seria advertencia porque
prácticamente se cierran los canales de comunicación política.
 El Embargo: Consiste en el secuestro de los bienes de un Estado por otro.
 El Ultimátum: Intimidación que un gobierno dirige a otro por medio de nota
diplomática, requiriéndole aceptar la solución, en un plazo d 24, 48, 72 o más
horas, entendido que de no aceptar implica la adopción de medidas mas
graves como ruptura de relaciones diplomáticas, boicot, embargo, guerra.

 LA ACCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
Se da en casos bien determinados, en los que la paz del mundo y su seguridad
están amenazadas.

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 LA INTERVENCIÓN DE LOS ORGANISMOS REGIONALES
Generalmente el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas prefiere actuar
por medio de los organismos regionales, dejando que estos realicen la
investigación dentro de su región y utiliza sus conclusiones para las medidas
que recomendara aplicar.
 LAS SANCIONES
Se interpretan como ACTOS DE GUERA, susceptibles de llevar a la guerra. Por
eso los Estados mismos no aplican “sanciones”. Se deja a la ONU por medio del
Consejo de Seguridad y la Asamblea General para que las aplique y pueden
ser ECONÓMICAS, POLÍTICIAS, PENALES o combinación de todas las anteriores.
 USO DE LA FUERZA POR ORGANIZACIONES REGIONALES
Queda reservado a aquellas organizaciones de “defensa regional”. Por
ejemplo la OTAN.

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