16/5/2016

Estado Y Sociedad (Daniel García Delgado) ­Resumen­ ­ Trabajos finales ­ Carolinaferretti

Estado Y Sociedad (Daniel García
Delgado) ­Resumen­
por carolinaferretti | buenastareas.com

CAPITULO 1: DEL ESTADO DE BIENESTAR AL ESTADO POSTSOCIAL
En la Argentina el estado determino fuertemente a la sociedad, apareciendo como
modernizador, revolucionario, transformador o garante de un orden represivo pero en
todos los casos con una gran influencia de la sociedad. La influencia de lo estatal se
produjo en la conformación del modelo de desarrollo, en la constitución de los actores
e identidades como también en la vida cotidiana, la argentina tiene como característica
de ser un “estado gravitante”.
El estado nacional cumple el papel de agente aglutinante de la sociedad civil. La
estructuración social y política, precaria, de países latinoamericanos encontraron
apoyo indispensable en el estado, que así se conformo en referente y participante
obligado en las transacciones económicas, políticas y sociales.
Las interpretaciones del papel estatal del estado suelen ser 2: 
1. revoluciones desde arriba: los procesos de modernización tardía cumplen un rol
crucial para actualizar sus respectivas sociedades. El estado se transforma en
receptor de ondas de cambio iniciada en los países centrales que lo llevan a un papel
de modernizador.
El estado es quien asume la tarea de instaurar la sociedad moderna y de allí un
intervencionismo estatal dedicado a ejecutar un modelo de desarrollo para la sociedad
en su conjunto.
2. Cultura estatista, estado fuertemente centralizado y burocrático.
Hoy el fuerte rol estatal ah terminado, el estado cambia hacia una menor actividad
económica, amplia el espacio del mercado, se desvincula de lo social, contrata
servicios a agencias privadas e internacionales y se descentraliza, eproduce un
cambio a favor del mercado y de la sociedad civil. Un cambio se genera como crisis de
un modelo anterior. Se trata de una creciente separación estado­sociedad que los
diversos sectores viven y sufren de manera muy distinta.

Modernización, dependencia y democracia 
El estudio sobre el estado toma 3 etapas:
1­ En los 50 la relación estado­sociedad se estudio como paradigma de la
modernización, relacionado al cambio de la sociedad tradicional a la moderna, que
consistía en el avance del proceso de secularización y urbanización.
2­ En los 60 emerge un paradigma contestatario: el de la dependencia, se centra en el

http://www.buenastareas.com/ensayos/Estado­y­Sociedad­Daniel­Garc%C3%ADa­Delgado/4571059.html

1/9

 de erradicar el autoritarismo de la cultura e instituciones para asegurar la gobernabilidad. Mas acento en lo político.16/5/2016 Estado Y Sociedad (Daniel García Delgado) ­Resumen­ ­ Trabajos finales ­ Carolinaferretti doble vinculo entre el estado y las clases dominantes locales. Contexto internacional Predominio de Gran Bretaña Guerra fría Presencia de estados unidos Hegemonía de los estados unidos. El estado se comenzaba a ver como un sistema decisional. Identidades colectivas “e trabajadoras”. libertad. en la distinción entre estado y régimen y la influencia de otros actores en el proceso de modernización.buenastareas. sino concebido como estado de derecho. Igualitarismo (holismo) Individualismo competitivo. de la cultura y del discurso. debía transformarse en sistema político. como forjador neutral de intercambios y reglas democráticas. y permite reconocer 3 grandes modelos: el estado liberal oligargico. su foco central es la contradicción centro­periferia. económico­estructural. Del estado liberal al postsoial El estado­sociedad se formo como estado moderno.html 2/9 . El estado ya no era asociado a un garante de un interés general sustancial con un rol de transformador de la sociedad. organización colectiva.com/ensayos/Estado­y­Sociedad­Daniel­Garc%C3%ADa­Delgado/4571059. La teoría de transición amplio ellugar de las instituciones. lograr pactos entre los distintos actores sobre reglas que permitieron un proceso abierto de los conflictos. Nuevos movimientos sociales “el consumidor” y el usuario Modelo cultural Individualismo. 3­ En los 70 estados burocrático­autoritarios: el BA. El autoritarismo­democracia mostraba la necesidad de la democratización. movilización de masas. el estado nacional­popular o social y el estado postsoial: LIBERAL SOCIAL POSTSOCIAL Acción colectiva Identidades: “el ciudadano” y colectividades.  El interés de de la década de los 80 se limito al ámbito de lo político. La crisis del estado benefactor Desde las ciencias sociales encontramos una similitud entre el proceso de http://www. El estado ocupa un espacio cada vez más amplio y dominante.

La democracia es asociada a formas mas que contenidos.com/ensayos/Estado­y­Sociedad­Daniel­Garc%C3%ADa­Delgado/4571059. los procesos de concentración y centralización del capital se suman a la influencia de un nuevo paradigma tecnológico q modifica y altera los procesos organizacionales en la relación capital­trabajo. el aumento de la diferenciación y la desigualdad. a las típicas de la sociedad industrial. Se produce la paulatina inscripción deargentina dentro del área de influencia norteamericana junto a paralelo alejamiento de Europa. menos importancia de la mano de obra barata y de sus materias primas. la hegemonía militar y la constitución de un orden nacional. http://www. movimientos sociales. políticas y económicas que ya no son asociables.  Predomina la problemática de la inclusión. nueva trama societaria. ya no va ser vinculada a la participación. multiplicidad de organizaciones no gubernamentales.html 3/9 . En todo el proceso de globalización la capacidad del estado en controlar la encomia. flexibilidad y desregulación para articular la economía anteriormente cerrada a uncapitalismo globalizado. perdida del peso de América latina. La modernización significo la transformación de la sociedad tradicional por un proceso de cambio inducido desde arriba donde se estableció una sociedad moderna. En el contexto político se produce el fin de la guerra fría y derrumbe de los socialismos reales.16/5/2016 Estado Y Sociedad (Daniel García Delgado) ­Resumen­ ­ Trabajos finales ­ Carolinaferretti modernización actual relacionado con la globalización con las profundas transformaciones producidas en el siglo pasado en la sociedad atravez de la introducción del capitalismo. A fines del siglo XIX el mercado provoco la ruptura de valores y tradiciones como de los modos de vida. El estado comienza a tener menor control de la economía interna lo que produce retrocesos en sus políticas económicas y sociales y un significativo desplazamiento de las fuerzas sociales que inciden en sus decisiones. En lo político se produce el pasaje del régimen autoritario al democrático. progresivo envejecimiento de la población. la caída del muro de Berlín. y la relación con actores son mas contractuales. Este proceso choca con el régimen autoritario. La nueva modernización estuvo acompañada d grandes cambios políticos y sociales. la problemática mayor que enfrenta el estado es económica­tecnológica. se trata de buscar apertura. unifica un criterio de legitimidad convergencia amplia sobre la democracia que recorre el arco de derecha a izquierda. encontramos una pluralidad de grupos sociales.buenastareas. a la representación y a la opinión publica. la sociedad se presenta cada vez menos como organizada en clases sociales claramente definidas. El estado deja de cumplir roles productivos y de reproducción social. El proceso de conformación estado­nación se trato de un desarrollo mas endógeno. en la argentina se extienden las pautas del liberalismo democrático como las bases de legitimación del estado. En lo económico la crisis del modelo de acumulación sustitutivo basado en la demanda interna .  En lo social: constitución de relaciones sociales. dependencia financiera y debilitamiento de negociaciones internacionales.

 los conservadores empiezan a implementar medidas reguladoras en consecuencia del resquebrajamiento del mercado internacional . A partir de 1930 el modelo agroexportdor pierde vigencia y la industria comienza a ser un privilegio en la economía bajo el proceso de sustitución de importaciones.buenastareas. La economía política del industrialismo sustituvo A partir de la crisis de los 30 la intervención del estado en la producción comienza a desarrollarse con mejor continuidad.html 4/9 . liberal y la economía de mercado. El peronismo en los 40 legitima los criterios intervencionistas para favorecer la inclusión de la clase trabajadora y el desarrollo industrial protegido y un rol económico del estado activo.com/ensayos/Estado­y­Sociedad­Daniel­Garc%C3%ADa­Delgado/4571059. imprevisibilidad y de la mayor interdependencia. En síntesis la relación estado­sociedad se modifica paralelamente con la consolidación del modelo democrático. mejoramiento de los mecanismos de procesamiento y elaboración de sus conflictos. visión mas indeterminada sobre l futuro. perdida de un mundo homogéneo y creciente conciencia de interdependencia. Sus rasgos fueron: • énfasis enel empleo publico • el desarrollo industrial • autonomía económica nacional. En 1958 las actividades industriales fueron el motor del crecimiento de la economía con una capacidad tecnológica destacada en el ámbito latinoamericano.  CAPITULO 2: DEL INDUSTRIALISMO SUSTITUTIVO A LA ECONOMIA DE LIBRE MERCADO El estado benefactor en argentina se caracterizo desde la posguerra por: • la regulación del mercado  • el compromiso social (capital­trabajo) • intervención estatal en la reproducción social • la garantía de derechos sociales. influencia de un paradigma individual­ competitivo. amplia socialización de valores individualistas. Situación de importaciones:  • promoción de la demanda interna • política industrial de protección con altas tarifas  http://www.  Emergencia de un nuevo modelo: el estado postsocial o neoliberal.16/5/2016 Estado Y Sociedad (Daniel García Delgado) ­Resumen­ ­ Trabajos finales ­ Carolinaferretti En lo cultural: crisis de las ideologías sociales.

Este complejo sistema implico una relación estado económica estrecha y una subordinación del mercado al control político.buenastareas. Se implementan programas http://www. serán los posteriores compradores de las empresas publicascon los bonos de una deuda externa devaluada. que permitió controlar los recursos sin recurrir a procedimientos tributarios. Este modelo de acumulación también llamado “desarrollo hacia adentro” se baso en la sustitución de importaciones. dependiendo de los fondos frescos proporcionados por las agencias internacionales. A mediado de los 80 las naciones acreedoras consiguen reprogramar los pagos de las naciones deudoras y ayudar a revertir la crisis financiera. Crisis fiscal del estado: produce un desequilibrio generador a partir de la menor productividad y disminución de la capacidad contributiva y a la vez se genera el proceso inflacionarioincontrolable (endeudamiento de la década de los 70 y las crisis financieras internas)­ 3 procesos que explican la crisis del estado:  • el agotamiento del modelo sustitutivo: dificultades del estado para garantizar la expansión industrial sostenida y la incorporación social sin un creciente conflicto distributivo. • Acabo la “etapa fácil” de la sustitución de importaciones  • Se genero un excesivo proteccionismo que promovió una industrialización deficiente y poco competitiva y una clase empresaria acostumbrada a ser asistida por un” estado prebendalista• • El estado desalentaba la inversión al proteger en exceso a un empresario rentista. pero que se obtienen como condición de achicar gastos y privatizar.html 5/9 .com/ensayos/Estado­y­Sociedad­Daniel­Garc%C3%ADa­Delgado/4571059. a partir del endeudamiento el estado debe estabilizar la economía.  La dictadura militar endeudo severamente al país los recursos obtenidos se aplicaron para endeudar a las empresas púbicas. busco unir el desarrollo con la integración del estado nacional. el proceso de industrialización por la sustitución d importaciones desembocaba en un grave estrangulamiento externo. • Crisis de la balanza de pagos: contradicción en las exportaciones primarias y la política de fomentar la industrialización liviana que aumentaba el consumo y achicaba los bienes a exportar. Modelo estado planificador: rol distributivo del estado. subsidiar a los nuevos grupos económicos y realizar cuantiosos gastos de defensa. El endeudamiento privado fue transferido al estado y los mismos intereses que habían contribuido a endeudarlo. El endeudamiento externo: necesidad de lograr superávit fiscal para poder pagar los servicios de la deuda contraída durante la dictadura y luego legitimada por los gobiernos democráticos.16/5/2016 Estado Y Sociedad (Daniel García Delgado) ­Resumen­ ­ Trabajos finales ­ Carolinaferretti • sistema redistributivo y una industrialización subvencionada por el estado. • Inflación con recesión: problema permanente.

 la entrada masiva de capitales con fines especulativos. Los ajustes estructurales tienen un doble objetivo: el macroeconómico comoprovisión de recursos externos para equilibrar la balanza de pagos.buenastareas. eliminación de regulaciones. Economía nacional “presa fácil de la globalización”. el estado se encuentra comprometido con miedo a aumentar la inflación y la fuga de capitales. El estado se orienta a transferir sus recursos a los grandes grupos económicos mediante subsidios financieros. Esta tendencia globalizadora se conforma por una creciente interdependencia que se establece por flujo financiero más que por bienes y servicios. Del endeudamiento al plan Brady: El ajuste busca un cambio estructural de la relación economía­estado. Globalización: se centra en los cambios profundos producidos en el sistema capitalista a nivel mundial.html 6/9 . Transición y heterodoxia: dilema para resolver el pago de la deuda y dar respuestas a las demandas sociales contenidas durante muchos años de dictadura  Plan austral: desterrar la memoria inflacionaria buscando no contradecirestabilización http://www. por un uso mas eficaz del capital y de los factores de producción. etc.16/5/2016 Estado Y Sociedad (Daniel García Delgado) ­Resumen­ ­ Trabajos finales ­ Carolinaferretti de austeridad que permitían obtener nuevos préstamos pero que exigían reducir el gatos gubernamental. de la inflación y el aumento de la balanza comercial o del ingreso de capitales y el microeconómico como velar por la eficacia de la economía.com/ensayos/Estado­y­Sociedad­Daniel­Garc%C3%ADa­Delgado/4571059. servicios tecnología y capital. Del estado impulsor se paso al reasignador de recursos de un sector a otro de la economía y de todos ellos hacia el exterior con una brusca caída del salario real y del nivel de ocupación. regímenes especiales de promoción industrial. Se produjo el endeudamiento. abrir la economía y aumentar los recursos. y se utilizaron los recursos para la inserción y recambio tecnológico. recuperar los equilibrios externos mediante el control de la demanda agregada y la reducción del gasto publico. los estados se ven enfrentados a un capitalismo agresivo por las conquistas de mercados a nivel global. Autoritarismo y endeudamiento: el régimen militar comienza a desarticular el anterior estado a partir de una apertura económica irrestricta. sobreprecios en las compras de estados. debe aumentar el grado de competitividad y productividad de las empresas para que su mercado no sea penetrado e impedir que los flujos económicos busquen mejores oportunidades en otro lugar. El mundo se mueve hacia un solo mercado de bienes. Los estados nacionales son obligados a de encontrar nuevas formas de hacerse atractivos para el capital. Etapa del ascenso neoliberal cuando se derivan crecientes recursos públicos hacia los grupos económicos buscando terminar con las 5 décadas de estatismos y reducir la capacidad de veto del sector trabajo. estatalización directa de la deuda. toma de créditos en el exterior y liberación del sistema financiero.

 ajustar.  Mayor eficacia estatal se basa en la convertibilidad. con la idea de afirmar la supremacía del mercado por sobre el estado para optimizar la asignación de recursos. un orden económica.buenastareas. pero que va a significar un cambio respecto de la educación política inicial : acuerdo externo y confrontación interna.html 7/9 . El plan Primayera intento que no se descontrolen las variables pero queda aislado y enfrentado a su propio diagnostico sobre la crisis de gobernabilidad. permite cierta capacidad decisional del estado que toma distancia de las corporaciones vinculadas al modelo sustitutivo. La reforma del estado: apunta a la reestructuración de su aparato productivo y administrativo.com/ensayos/Estado­y­Sociedad­Daniel­Garc%C3%ADa­Delgado/4571059. del empleo. El programa de Austral se desdibuja dos años mas tarde sin lograr contener la inflación ni presentar un modelo de desarrollo alternativo al neoliberal con los siguientes saldos: declinación del nivel de inversión. crecer y cumplir con las demandas y para eso realiza una desindexación de los precios del sector publico y privado junto a una reforma monetaria para resolver la situación de recesión con inflación. Estabilización y ortodoxia: el nuevo gobierno democrático aplico el ajuste ortodoxo . En este periodo se muestra la típica encrucijada en que cae el ajuste heterodoxo (la contradicción entre intereses de los acreedores externos y capitales de la industria y contratistas locales ). la reforma estructural de la economía y el ordenamiento de la deuda interna y externa. Hiperinflación: suerte de violencia monetaria que redujo drásticamente salarios. El plan Brady es el compromiso de los países endeudados para concretar un ajuste que asegure el pago integral de la deuda y de los servicios refinanciados. se trato de una estrategia que puso énfasis en el peligro ofrecido por las fuerza armadas y sindicatos mas que en otras fuerzas sociales y actores. La heterodoxia intenta controlar la inflación.  En abril del 90 el gobierno retoma sus compromisos externos (firma plan Brady) cuya finalidad es disminuir la deuda acumulada y asegurar que se paguen los compromisos. El objetivo del plan es devolver al estado autonomía a cambio de recuperar capacidad de decisión y negociar con los acreedores un plan de crédito de facilidades ampliadas. concentración de los gastos del estado en un grupo de contratistas y alta inflación.16/5/2016 Estado Y Sociedad (Daniel García Delgado) ­Resumen­ ­ Trabajos finales ­ Carolinaferretti con legitimación. creyendo que bastaba con modificar la inflación inercial mediante la eliminación de los efectos de la pasada inflación. el consumo y la producción. En el plan el ajuste ortodoxo impacta sobre algunos sectores.el plan bonex es un antecedente importante para el manejo de la deuda publica interna porque hace crecer la capacidad de regulación del gobierno y de disciplinar actores a las nuevas reglas pero no logra éxito. El austral se puede ver como un ajuste que intento articular la estabilidad con crecimiento. http://www. perdedores y ganadores. se produce un vuelco en las expectativas : el modelo define mayor capacidad de gestión. se trato de un ajuste monetario.

 el estado se desreponsabiliza de la producción de la clase trabajadora. El ministerio de obras y servicios públicos se transforma en de las privatizaciones y es absorbido por el de economía.html 8/9 . se preocupa porsacar las leyes de desregulación. El ministerio de trabajo deja de representar el movimiento obrero en el estado ni intenta laudar en las contradicciones capital ­. Necesidad de mejorar la calidad de los servicios y eliminar la corrupción. la economía se autonomiza. Reforma administrativa: creación de los administradores gubernamentales del http://www. Descentralización: el estado argentino fue tradicionalmente centralizado. La flexibilización apunta a la reducción del costo de la mano de obra a favorecer una contratación mas precaria y a reducir los gastos empresarios en aportes sociales. las reforma estatal elimina mecanismos distributivos permitiendo mayores niveles de libertad y autonomía para los entes provinciales y municipales se produce la municipalización de la crisis del estado social . Se favorecieron las ganancias de poderosos grupos económicos además la privatización jugo un rol en la compensación atravez de la entrega de mercados cautivos a grupos económicos afectados por los recortes de subsidios por el ajuste. El ministerio del interior se modifica: se ocupa de la seguridad y su carácter e mas técnico.com/ensayos/Estado­y­Sociedad­Daniel­Garc%C3%ADa­Delgado/4571059. su objetivo es llevar a cabo la adaptación técnica del ajuste y cambiar las relaciones laborales vía flexibilización.buenastareas. El estado central ah perdido capacidad de gestión. Desregulación: la desreglamentación de la actividad Económica significa la introducción de modificaciones en la base jurídico­ normativa del estado tendiente a aumentar las libertades económicas. En balance este proceso de privatizaciones es ambiguo.16/5/2016 Estado Y Sociedad (Daniel García Delgado) ­Resumen­ ­ Trabajos finales ­ Carolinaferretti El ministerio de planeamiento se convierte en una secretaria transmisora de demandas sectoriales sin ningún relieve. las provincias deben aumentar su atención a la recaudación impositiva propia . El impacto de las desregulaciones es que termina por quebrar el mundo mercado internista y reorientar a los grupos económicos que ya no pueden seguir viviendo del estado. este proceso da lugar a una larga seria de corrupciones. opera como un ordenamiento neutral de resguardo de equilibrios como una gestión puramente técnica. el establecimiento de tratamientos fiscales benignos a las utilidades y reinversión así como la reduccióndel poder de los sindicatos. La economía se concentra cada vez mas y amplia la distancia entre ricos y pobres. este ultimo organismo se convierte en un verdadero súper ministerio que direccional iza y otorga racionalidad a las distintas aéreas del gobierno.trabajo. federal en su constitución pero unitario en su poder real. la crisis de las empresas publicas impacta sobre la sociedad. • Privatización: el desplazamiento hacia el mercado esta fundado en la búsqueda de austeridad como forma de resolución de los problemas fiscales.

 controlar la inflación.buenastareas. • El modelo de país que surge es de múltiples y simultaneas adaptaciones • Cambio a favor del capital y del sector de servicios.16/5/2016 Estado Y Sociedad (Daniel García Delgado) ­Resumen­ ­ Trabajos finales ­ Carolinaferretti gobierno radical. • El nuevo estado trata de establecer una alianza con el capital para comprometerlo en la intervención. Se producen contradicciones entre una política internacional muy alineada con los requerimientos políticos­ económicos de la afirmación regional. http://www. derivado de las asimetrías que presentan las economías de cada país. Es una nueva economía política de estabilización que concilia acumulación con legitimación. La economía política de la estabilización: • Se quiebra la nacionalidad en que la política agregaba los intereses de los distintos sectores nacionales. Regionalización: profundizacion del proceso de integración regional.  Se incorpora un estilo técnico gerencial que trata una visión pública donde hay valoración de los antecedentes e importancia de las responsabilidades individuales. En síntesis se consolida el nuevo modelo de acumulación dirigido al sector externo. • Termina por constituirse un establisbment mas modernos.html 9/9 . flexibilizar el trabajo e integrarse a la economía globalizada. Se busca compensar el debilitamiento del estadomediante la constitución de articulaciones plurinacionales. Construcción del Mercosur con diversos conflictos: situaciones fiscales de los estados y diferentes estrategias económicas. es un fenómeno profundo. la argentina aparece como mercado emergente. genera un orden económico y un nuevo pacto social que sucede al anterior y ahora se vincula a la estabilidad.com/ensayos/Estado­y­Sociedad­Daniel­Garc%C3%ADa­Delgado/4571059. se trata ahora d un establisbment con lazos aceitados con los dos partidos principales y acuerdos fundamentales sobre el modelo de país a conformar.  La reforma del estado tiene un fuerte impacto sobre el empleo dado el carácter de paliativo frente a la desocupación que el empleo publico había asumido en su anterior modelo. • Cambia el foco de intervención económica del intervencionismo de actividades dirigidas al desarrollo y mantenimiento de industrias básicas. La reducción del gasto público: equilibrio fiscal y aumento de los recursos del sectores públicos se logra mediante privatizaciones . • Cesa la función del estado empresario. que deja atrás la imagen de la clásica oligarquía.