Componentele strategiei locale de dezvoltare

a. Cadrul legal
- protecia mediului;
dezvoltare social;
economie i pia;
guvernare, instituii;
amenajarea teritoriului;
educaie i formare;
tiin i cercetare;
b. Parteneriat pentru dezvoltare
Dezvoltarea parteneriatelor ca o component a dezvoltrii locale, presupune:
dezvoltarea unor mecanisme participative de consultare a cetenilor pentru realizarea
proiectelor importante ale administraiei locale;
asigurarea transparenei la nivel de obiective generale i specifice ale fiecrei entiti publice.
c. Obiectivele i strategia dezvoltrii
Obiectivele dezvoltrii trebuie s ndeplineasc o serie de cerine:
s fie specifice comunitii;
s fie msurabile, n sensul c presupun existena unor indicatori calitativi i cantitativi de
msurare;
s fie adaptabile, adic s in cont de schimbrile de mediu intern i extern ale comunitii;
s fie realiste n sensul formulrii lor pe baza analizei potenialului local;
s fie temporale, definite n timp.

d. Resurse pentru dezvoltare

e. Rezultate ale dezvoltrii

Disparitatile teritoriale sunt rezultatul distributiei inegale a resurselor naturale si umane, efectul
unor numeroase si variate diferente economice, sociale, politice si demografice, dar si al modului
in care acestea interactioneaza teritorial, pe fondul evolutiilor istorice ale acestor regiuni. In
consecinta evaluarea disparitatilor regionale necesita un volum ridicat de date si informatii
privind variatele aspecte economice, sociale, politice, culturale si geografice care exercita
influente asupra decalajelor economice.
Indicele statistic este un raport ntre valori ale aceleiai variabile nregistrate n uniti de timp
sau teritoriale diferite.
Indicatorul statistic este expresia numeric a unor fenomene, procese, activiti sau categorii
economice sau sociale, manifestate n timp, spaiu i structuri.
Regiune - zona geografic a unui teren cu anumite caracteristici i cu o suprafa considerabil
dar nedefinit exact; zona unei mri sau a unui ocean.

Regiune unitate administrativ-teritoriala constand din mai multe judete sau orase.
Convergenta reala (la nivel naional i regional)= apropierea venitului pe locuitor al rilor fa
de media UE, instituional = compatibilizarea instituiilor naionale cu cele ale UE, nominal
= ndeplinirea criteriilor de adoptare a monedei unice (euro)
un cluster economic este format dintr-o serie de activiti economice nrudite pe baza relaiilor
de tip cumprtor-furnizor, sau prin utilizarea n comun a unor tehnologii, prin existena unor
cumprtori sau a unor canale de distribuie comune, sau prin utilizarea n comun a for ei de
munc.
Coeziune teritoriala - dezvoltarea echilibrata a teritoriului, reducerea disparitatilor si
valorificarea potentialului teritorial.

Obiectivele unei politici de dezvoltare regional: mbuntirea strii economice a regiunilor;

Reducerea discrepanelor regionale; Restructurarea zonelor industriale n declin; Diversificarea
economiei zonelor rurale.
Spaiu este (i) o resurs economic, (ii) un factor de producie i (iii) un generator al avantajelor
statice i dinamice.
Tipuri de spaii:
Spatiul fizic Se ia n calcul ca distana fizic i costuri de transport.
Scop: minimizarea costurilor de transport (Weber); uniformizarea pieelor (Lsch); arii de
producie: transport i teren (von Thnen); aglomeraii teritoriale (Christaller/Lsch).
Spaiul abstract
Spaiul relaional diversificat polarizare; costuri de productie reduse.
Dezvoltarea regional nu const doar n realocarea resurselor printre regiuni. Accentul se pune pe
capacitatea de producie, competitivitate i inovaii, precum i pe actori i instituii.
Spaiul stilizat diversificat - Cretere ca eficiena produciei (clasic i neoclasic); Cretere ca
exploatarea resurselor nefolosite; Cretere ca competitivitate i dinamic pe termen lung (teorii
moderne); aici inovaiile sunt eseniale.
Aglomeraia: (a) concentrarea industriilor din aceeai ramur i (b) concentrarea industriilor din
ramuri diferite.
Determinanii principali ai aglomerrii: Fora de munc mutare dintre firme i potrivirea
calificrii/specializrii; mprirea costurilor out-sourcing; Cunotine schimb de experien
Determinanii secundari: Concentrarea populaiei/cererii; Avantajele naturale (clim, resurse etc.)
Investiii n infrastructur: Creterea productivitii se simte n timp; Efectele pozitive asupra
economiilor n cretere; Costuri de mentenan vor crete odat cu creterea intensitii utilizrii
Capitalul uman n dezvoltare regional i local:
Capitalul uman (a) mrete productivitatea agregat a economiei (ca i la scara economiei
naionale) i (b) contribuie la realocarea spaial a factorilor de producie (diferit de economie
naional).
Investiiile n capitalul uman se fac prin (a) educaie i (b) trening la locul de munc.
La nivel regional, impactul unei universiti n regiune este mai important pe termen lung, dect
pe termen scurt.

Pentru o regiune sunt importante: (i) profilul industrial; (ii) infrastructura i (iii) relaiile cu alte
regiuni. Acestea genereaz fluxurile de capital uman i financiar.
Riscul omajului este mai redus pentru persoanele mai educate, pentru c ei pot accepta i
joburile mai prost pltite.
Probabilitatea migraiei depinde de urmtorii factori:
Capitalul uman al individului
o Decizii anterioare de a migra
o omajul
o Vrsta (corelaia este negativ, cu excepia momentului pensionrii)
o Sexul
o Etnia
Caracteristicile economice i de munc n regiunea de origine n comparaie cu regiunea
de destinaie:
o Diferene n nivelul salarial
o Condiii de mediu ambiant
o Standardul de via
Teoria creterii endogene i ndreapt atenia asupra gradului de concentrare a unor activiti
economice ca urmare a efectului de cretere a profitului de scar din investiiile realizate n capitalul
uman i n cercetare-dezvoltare. Potrivit teoriei, concentrarea factorilor amintii anterior n zonele
centrale i nu n cele periferice reprezint rezultatul unui proces de integrare economic. Modelele
propuse, inclusiv cele bazate pe inovare (teoria de cretere a lui Schumpeter), au n vedere
schimbrile eficiente, de adaptare, i mai puin ajustarea alocrilor optime dintre anumite locaii,
fiind concentrate pe integrare i comer. Creterea economic la nivel regional are loc pe baza
amplificrii procesului de inovare-nvare-cunoatere-asimilare aferent forei de munc. Acest
proces prezint implicaii spaiale importante pn n momentul n care costurile de tranzacie
aferente transmiterii elementelor cunoaterii rmn foarte ridicate.
Teoria noii geografii economice are n vedere urmtoarea ipotez: clusterele regionale
reprezint efectul fenomenelor de aglomerare a unor fore, pe anumite domenii i ntre care
exist relaii importante. n acord cu aceast teorie, costurile mari de transport protejeaz firmele
de pe pieele mici. Odat cu scderea costurilor de transport are loc creterea concurenei ntre
firme i, n final, scderea dispersrii forelor. Teoria accentueaz, n mod special, integrarea
pieei, economiile de scar, costurile de transport i pieele locale, promovnd efectele combinate
ale concentrrii economice n centrul regiunii, cu avantajele obinute pe piaa forei de munc i
din localizarea tehnologiilor avansate (Krugman, 1991; Fujita, Venables, 1999).
Potrivit teoriei instituionalitii, elementul cheie al dezvoltrii unei regiuni l reprezint
instituiile, care stabilesc frontierele tehnologice ale ierarhiilor funciilor economice. Motivul este
dat de faptul c aceste instituii pot controla abilitatea economiei de a utiliza i dezvolta propriile
resurse ntr-un mod particular. Atunci cnd capacitatea instituional este inegal distribuit n
spaiu, factorul instituional contribuie la aglomerarea activitilor economice, consolidnd

concentrarea activitilor mai avansate n zone cele mai dezvoltate. O particularitate important a
acestor instituii este aceea c faciliteaz inovarea, cercetare-dezvoltarea, suportul afacerilor,
toate acestea cunoscute sub denumirea de sisteme inovative.
Strategia de dezvoltare a Romaniei:
Scopul documentului strategic este de a asigura un cadru integrat de planificare strategic
care s orienteze procesele de dezvoltare a teritoriului naional. Misiunea acestuia este de a
asigura o dezvoltare policentric i un echilibru ntre nevoia de dezvoltare i avantajele
competitive ale teritoriului naional n context european i global. Romnia s devin "o ar
cu un teritoriu funcional, administrat eficient, care asigur condiii atractive de via i
locuire pentru cetenii si, cu un rol important n dezvoltarea zonei de sud-est a Europei".

Etapa 1 stabilirea elementelor suport pentru sprijinirea procesului de elaborare a Strategiei de

dezvoltare teritorial a Romniei
Aceast prim etap are drept scop definirea unui model cadru de planificare i a necesarului de
studii, date i informaii care contribuie la fundamentarea Strategiei de dezvoltare teritorial a
Romniei, precum i stabilirea structurilor instituionale de lucru care sprijin acest proces
complex de planificare.
Astfel, n acord cu scopul stabilit, a fost nfiinat un grup de lucru interinstituional alctuit din
membri desemnai ai unor instituii publice centrale, organisme asociative ale autoritilor locale,
reprezentani ai mediului profesional i ai mediului academic.
Etapa 2 Descrierea i analiza diagnostic a structurii teritoriului naional
Avnd la baz coordonatele metodologice de elaborare a SDTR definite n cadrul etapei
anterioare, a fost iniiat un amplu proces de fundamentare a Strategiei de dezvoltare teritorial a
Romniei. Acest proces complex presupune analiza unor serii de problematici relevante pentru
dezvoltarea teritoriului naional pentru orizontul de timp 2035 i se concretizeaz printr-o serie
de studii i analize teritoriale.
Rezultatele demersului de fundamentare sunt integrate ntr-un raport diagnostic asupra
teritoriului naional i stau la baza obiectivelor strategice i politicilor teritoriale formulate n
cadrul procesului de planificare.
Etapa 3 definirea obiectivelor strategice i politicilor teritoriale
Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei evideniaz dimensiunea european, regional i
urban a Romniei pe perioada 2014-2035, proiectnd caracteristicile teritoriale i aspiraiile
comunitilor n contextul Strategiei Europa 2020 i al Agendei Teritoriale 2020.

Astfel, SDTR fixeaz reperele de susinere a dezvoltrii teritoriului naional i propune un set de
obiective strategice n acord cu:
- nevoile de dezvoltare a teritoriului;
- alte obiective strategice sectoriale cu impact teritorial i
- strategiile de dezvoltare de la nivel european.
Etapa 4 finalizarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei
Articularea informaiilor i a rezultatelor obinute n procesul de planificare ntr-un document
coerent de planificare reprezint un pas important al prezentului demers instituional. n acest
sens, Strategia de dezvoltare teritoriala a Romniei are la baz urmtoarele perspective:
- perspectiva strategic ofer un cadru de planificare strategic la nivel naional;
- perspectiva integratoare integreaz n plan teritorial politicile sectoriale;
- perspectiva teritorial ofer un model de dezvoltare a teritoriului naional pentru obiectivul de
timp 2035.
Etapa 5 stabilirea i dezvoltarea structurilor i mecanismelor instituionale care s asigure
implementarea Strategiei de dezvoltare teritorial a Romniei
Implementarea SDTR presupune dezvoltarea unor mecanisme instituionale care s asigure un
cadru integrat de monitorizare a politicilor sectoriale cu impact teritorial la diferite grade de
detaliere teritorial.