You are on page 1of 45

GHIDUL SOLICITANTULUI

pentru SUB-MSURA 7.2 - Investiii n crearea i


modernizarea infrastructurii de baz la scar mic
- depunere online -

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 - 2020


Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei
prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE
RURAL

GHIDUL SOLICITANTULUI
pentru accesare
SUB-MSURA 7.2 Investiii n crearea i modernizarea
infrastructurii de baz la scar mic
Versiunea - mai 2016 Ghidul Solicitantului este un material de informare
tehnic a potenialilor beneficiari ai finanrilor din
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural
(FEADR) implementat prin Programul Naional de
Dezvoltare Rural (PNDR) 2014-2020 i se constituie n
suport informativ complex pentru ntocmirea proiectelor
conform exigenelor specifice ale PNDR.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru
pregtirea, elaborarea, editarea i depunerea
proiectului de investiii, precum i modalitatea de
selecie, aprobare i derulare a implementrii
proiectului dumneavoastr.
De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de
investiii eligibile pentru finanri din fonduri
nerambursabile, documentele, avizele i acordurile care
trebuie prezentate, modelul Cererii de Finanare, al
Studiului de Fezabilitate/Documentaiei de Avizare a
Lucrrilor de Intervenie i al Memoriului Justificativ, al
Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile
realizrii proiectului i completrii corecte a
documentelor necesare.

Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot


suferi rectificri ca urmare a actualizrii legislatiei naionale
i comunitare sau procedurale varianta actualizat a
ghidului urmnd a fi publicat pe pagina de internet
www.afir.info
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de
MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale
Romniei, precum i pe paginile de internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre PNDR i FEADR ne putei contacta direct la
sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la
finalul Ghidului Solicitantului.

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

CUPRINS
1.1
1.2

CAPITOLUL 1 PREVEDERI GENERALE


Contribuia Msurii 07 Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele rurale ................4
Contribuia public ..............................................................................................................4

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6

CAPITOLUL 2 PREZENTAREA SUB-MSURII 7.2


Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ..................................................................5
Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului .....................................................6
Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile ...............................................................................11
Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ...........................................................................13
Principii i criterii de selecie a proiectului ..........................................................................14
Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ..........................24

3.1
3.2
3.3
3.4

CAPITOLUL 3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU


Investiii n crearea i modernizarea infrastructurii de baz la scar mic
Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de finanare ................................26
Contractarea fondurilor .................................................................................................31
Achiziiile ..........................................................................................................35
Plata ....................................................................................................................................36

4.1.
4.2.
4.3.
4.4.

CAPITOLUL 4 INFORMAII UTILE


Documente necesare ntocmirii cererii de finanare ...........................................................37
Lista Formularelor disponibile pe site-ul AFIR .....................................................................40
Dicionar ................................................................................................................40
AFIR n sprijinul dumneavoastr .........................................................................................43
ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

Anexa 1 Model Cerere de Finanare ....................................................................link www.afir.info


Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate/Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii,
conform H.G. 28 din ianuarie 2008 ..........................................................................link www.afir.info
Anexa 3 Lista cu localitile din zona Montan ...................................................link www.afir.info
Anexa 4 Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu ......................link www.afir.info
Anexa 5 Model Contract de Finanare ..................................................................link www.afir.info
Anexa 6 Fia sub-Msurii 07 .................................................................................link www.afir.info
Anexa 7 Numrul total al populaiei comunei este conform Rezultatului final al recensmntului
populaiei i locuinelor din anul 2011 - Tabelul nr.3 Populaia stabil pe sexe i grupe de vrst judee, municipii, orae, comune, (se va consulta coloana nr. 1) ...........................link www.afir.info
Anexa 8 Studiului privind stabilirea potenialului socio-economic de dezvoltare al zonelor rurale
..................................................................................................................................link www.afir.info
Anexa 9 Lista localitilor/aglomerrilor cu proiecte de investiii n ap/ap uzat neconforme (n
pericol de infringement) .................................................................................................. link www.afir.info
Anexa 10 Hotrrea Consiliului Local privind implementarea proiectului ............link www.afir.info

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE

1.1 Contribuia MSURII 07 Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele


rurale la domeniile de intervenie:
Sub-msura 7.2 Investiii n crearea i modernizarea infrastructurii de baz la scar mic se
ncadreaz, conform Regulamentului (CE) 1305/ 2013, art. 20, n Msura 07 Servicii de baz i
rennoirea satelor n zonele rurale i contribuie la domeniul de intervenie DI 6B - ncurajarea
dezvoltrii locale n zonele rurale
ncadrarea cererii de finanare se va face pe domeniul
de intervenie DI 6B ncurajarea dezvoltrii locale n zonele
Important!
rurale.
Spaiul rural eligibil n
accepiunea acestei msuri,
Sprijinul acordat prin sub-msura 7.2, pentru investiiile de
cuprinde totalitatea comunelor,
nfiinare, extindere i mbuntire a infrastructurii rutiere
ca uniti administrativlocale din zonele rurale, investiii de nfiinare, extindere i
teritoriale mpreun cu satele
mbuntire a infrastructurii de ap/ap uzat n localitile
componente.
rurale din aglomerrile umane ntre 2.000-10.000 l.e.,
Satele aparintoare de orae
investiii n infrastructura educaional i social, va contribui
nu sunt eligibile.
la mbuntirea condiiilor de trai pentru populaia rural i la
stoparea fenomenului de depopulare din mediul rural prin reducerea decalajelor rural-urban.

1.2 Contribuia public


Contribuia public total, pentru Domeniul de intervenie DI 6B ncurajarea dezvoltrii locale n
zonele rurale, este de 1.103.236.678 Euro, din care:
- 85 % contribuie european FEADR i 15% contribuia naional de la bugetul de stat
pentru regiunile de dezvoltare ale Romniei, fr regiunea Bucureti - Ilfov;
- 75% contribuia Uniunii Europene i 25% conribuia naional de la bugetul de stat
pentru regiunea Bucureti Ilfov
Zon montan: este definit conform Delimitrii zonelor care se confrunt cu constrngeri
naturale sau cu alte constrngeri specifice i ajustarea (fine-tuning) zonelor, localitile
ncadrate n aceast categorie se regsesc n Anexa 3 la Ghidul Solicitantului, marcate cu
abrevierea ANC-ZM.
Conform prevederilor PNDR 2014-2020, proiectele care vizeaz investiii n UAT din Zona montan
vor beneficia de alocarea distinct precizat n anunul de lansare a apelului de proiecte pentru
sesiunea respectiv.
Atenie !
Proiectul va fi obligatoriu ncadrat n alocarea financiar aferent teritoriului n care se
implementeaz proiectul, respectiv Restul teritoriului sau Zona montan. ncadrarea n Zona
montan se va face conform Anexei 3 la Ghidul solicitantului. n cazul n care proiectul a fost
ncadrat greit, evaluarea acestuia se va face n raportul de selecie final din anul respectiv.

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

Capitolul 2
PREZENTAREA SUB-MSURII 7.2
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile?
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin sub-msura 7.2 sunt:
Comunele i asociaiile acestora, conform legislaiei naionale n
vigoare.
ONG-uri - pentru investiii n infrastructura educaional (grdinie) i
social (cree i infrastructur tip after-school).

Nu sunt eligibile
cererile de
finantare depuse
de Consiliile
Locale n numele
comunelor.

ATENIE! Reprezentantul legal al comunei poate fi Primarul sau


Administratorul Public al comunei.
Reprezentantul legal al Asociaiei de Dezvoltare
Pentru ca proiectul depus de o
Intercomunitar poate fi unul din Primarii comunelor A.D.I. s fie ncadrat n finanarea
componente sau Administratorul public desemnat n cadrul
alocat pentru zona montan,
A.D.I, n conformitate cu Legea nr. 215/2001 a administraiei
este obligatoriu ca toate
publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare).
comunele din cadrul A.D.I.,
Punctul/punctele de lucru, dup caz, ale solicitantului
beneficiare ale proiectului s fie
trebuie s fie situate n spaiul rural, activitatea
localizate i identificate n zona
desfurndu-se n spaiul rural.
montan
Urmtoarele categorii de solicitani/beneficiari pot depune
proiecte aferente msurilor/submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, cu
respectarea urmtoarelor condiii, dup caz:
a) solicitanii/beneficiarii/membrii asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, dup caz,
nregistrai n registrul debitorilor AFIR, att pentru Programul SAPARD, ct i pentru
FEADR, care achit integral datoria fa de AFIR, inclusiv dobnzile i majorrile de
ntrziere pn la semnarea contractelor de finanare;
b) solicitanii care s-au angajat prin declaraie pe propria rspundere, la depunerea cererii de
finanare, c vor prezenta: dovada cofinanrii private i/sau proiectul tehnic la data
semnrii contractului i nu prezint aceste documente la data prevzut n notificare,
numai n cadrul sesiunii continue a anului urmtor.
Prevederile indicate anterior se aplic corespunzator i n cazul ADI, dac un membru al asociaiei
se afl n situaiile prevzute mai sus.
Important!
innd cont de condiiile impuse privind meninerea infrastructurii rutiere n condiiile
specificate n cererea de finanare pe toat durata de valabilitatea a contractului, inclusiv
pe ntreaga perioad de monitorizare precum i de respectarea termenului pentru
conformarea cu prevederile Directivei Consiliului 98/83/CE privind calitatea apei destinate
consumului uman i ale Directivei Consiliului 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate
urbane, este recomandat ca investiiile, pe acelai tronson, n infrastructura rutier s fie
efectuate dup realizarea investiiilor n infrastructura de ap/ap uzat.

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului


Este important ca naintea depunerii cererii de finanare s stabilii, obiectiv, punctajul pe care
proiectul l realizeaz i s specificai valoarea punctajului n cererea de finanare, seciunea A
Date despre tipul de proiect i beneficiar.
ATENIE! Pentru justificarea condiiilor minime obligatorii specifice proiectului dumnevoastr este
necesar s fie prezentate n cuprinsul Studiului de Fezabilitate/Documentaiei de Avizare pentru
Lucrri de Intervenii toate informaiile concludente, informaii pe care documentele justificative
anexate le vor demonstra i susine.
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili:
Se vor verifica actele juridice de nfiinare i funcionare, specifice fiecrei categorii de solicitani.
Solicitantul trebuie s respecte valoarea total/comun, pentru investiii care vizeaz un singur
tip de sprijin pe toat perioada de programare 2014-2020, cu excepia:
1. Valorii maxime/comun/tip sprijin, pentru un ADI, poate fi depit, n cazul n care investiia
este justificat funcional i deservete mai multe comune. n acest caz, valoarea total a
proiectului, nu poate depi valoarea maxim/comun/tip sprijin nmulit cu numrul de comune
direct beneficiare ale proiectului dar nu mai mult de 4.000.000 Euro.
2. Valorii totale/tip de sprijin a unei comunei (indiferent c aplic singur sau ca membru ADI)
care nu trebuie s depaeasc valoarea maxim
prevazut n fia msurii cu excepia situaiei prevazute
Important!
la pct 1.
Pentru investiiile care vizeaz
Se va verifica valoarea total/tip de sprijin a unei
nfiinarea de drumuri noi, este
comune n Baza de date AFIR.
necesar ca la depunerea Cererii de
Finanare, Autoritile Locale
Solicitantul trebuie s se angajeze c va asigura
(comunele) sau ADI-ul s prezinte
mentenana investiiei pe o perioad de minimum 5 ani
inventarul domeniului public al UAT, n
de la data ultimei pli:
care sunt marcate terenurile pe care
Se vor verifica declaraia pe propria rspundere,
urmeaz s se realizeze investiia.
Hotrrea Consiliului Local (Hotrrile Consiliilor Locale
nainte de a se depune la AFIR ultima
n cazul ADI), Hotrrea Adunrii Generale a ONG.
cerere de plat, drumul trebuie s fie
clasificat ca drum public i s fie inclus
Solicitantul nu trebuie s fie n insolven sau
n inventarul domeniului public al UAT.
incapacitate de plat:
Se vor verifica: declaraia pe propria rspundere, Buletinul Procedurilor de Insolven, alte
documente specifice, dup caz, fiecrei categorii de solicitani.
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin unul din tipurile de sprijin prevzute prin submsur:
- Investiii n active corporale:
Infrastructur rutier de interes local i infrastructur de ap/ ap uzat
Infrastructura educaional
Infrastructura social
- Investiii n active necorporale

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

ATENIE!
Pentru infrastructura educaional se va prezenta n SF/DALI, acreditarea unitii de nvmnt
prin care se va verifica dac profilul de nvmnt se regsete n Anexa 3a sau 3b din Hotrrea
nr. 866/2008 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 844/2002 privind aprobarea
nomenclatoarelor calificrilor profesionale pentru care se asigur pregtirea prin nvmntul
preuniversitar, precum i durata de colarizare iar pentru colile profesionale n domeniul agricol n
Anexa 1a sau 1b din aceiai Hotrre.
Proiectul de investiii n infrastructura rutier de interes local trebuie s prevad structuri rutiere
cu mbrcamini din mixturi asfaltice i/sau betoane de ciment.
Nu se admit la finanare proiecte de investiii n infrastructura rutier de interes local care prevd
structuri rutiere cu mbrcamini de tip pietruire macadam, precum i mbrcamini provizorii
(macadam semipenetrat cu bitum, macadam penetrat cu bitum, macadam penetrat cu emulsie,
macadam protejat cu tratamente bituminoase)!
Se va verifica Studiul de Fezabilitate/Documentaia
Important!
de Avizare pentru Lucrri de Intervenii.
Pentru proiectele care vizeaz infrastructura
de ap/ap uzat este necesar ca solicitanii
Investiia trebuie s se realizeze n spaiul rural:
s se informeze la Operatorul Regional dac
Se va verifica dac investiia se realizez la nivel de localitile rurale fac parte din aglomerri
comun, respectiv n satele componente.
umane cuprinse ntre 2.000 - 10.000 l.e.,
Documente
verificate
Studiile
de conform Master Planului aprobat i dac
Fezabilitate/Documentaiile de Avizare pentru Lucrri investiia
propus
nu
este
de Intervenii.
finanat/urmeaz a fi finanat prin POIM
i
Inventarul bunurilor ce aparin domeniului public al comunei, ntocmit conform legislaiei n
vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, atestat prin Hotrre a
Guvernului i publicat n Monitorul Oficial al Romniei (copie dup Monitorul Oficial).
i
Hotrrea Consiliului Local privind aprobarea modificrilor i/sau completrilor la inventar n
sensul includerii n domeniul public sau detalierii poziiei globale existente sau clasificrii n drumuri
publice a unor drumuri neclasificate sau schimbrii categoriei de drum public (din categoria
funcional a drumurilor de interes judeean n categoria funcional a drumurilor de interes local),
cu respectarea prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/ 2001, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, a administraiei publice locale, adic s fi fost supus controlului de
legalitate al Prefectului, n condiiile legii (este suficient prezentarea adresei de naintare ctre
Instituia Prefectului, pentru controlul de legalitate, n condiiile legii).
sau
Documente doveditoare ale dreptului de proprietate/contract de concesiune/delegare a
administrrii bunului imobil, valabil pentru o perioad de cel puin 10 ani de la data depunerii
Cerere de Finantare n cazul ONG.
Investiia trebuie s fie n corelare cu orice strategie de dezvoltare naional/regional/
judeean/local aprobat, corespunztoare domeniului de investiii:
Se va verifica extrasul din strategie, din care rezult c investiia este n corelare cu orice strategie
de dezvoltare naional/regional/judeean/local aprobat, corespunztoare domeniului de
investiii precum i copia hotrrii de aprobare a strategiei.
Investiia trebuie s respecte Planul Urbanistic General:
Se va verifica dac investiia respect toate specificaiile din Certificatul de Urbanism eliberat n
temeiul reglementrilor Documentaiei de urbanism faza PUG.
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

n situaia n care investiia propus prin proiect nu se regsete n PUG, solicitantul va depune
Certificatul de Urbanism eliberat n temeiul reglementrilor Documentaiei de urbanism faza PUZ.
Investiia trebuie s demonstreze necesitatea, oportunitatea i potenialul economic al acesteia:
Se vor verifica Hotrrea Consiliului Local (Hotrrile Consiliilor Locale n cazul ADI), Hotrrea
Adunarii Generale a ONG, Studiile de Fezabilitate/Documentaiile de Avizare pentru Lucrri de
Intervenii inclusiv capitolul privind analiza cost-beneficiu.
Pentru asigurarea operrii
serviciului de ap/ap uzat,
Investiia n infrastructura de ap/ap uzat trebuie s se
beneficiarul poate opta pentru
realizeze n localiti rurale care fac parte din aglomerri
cedarea investiiei ctre
umane cuprinse ntre 2.000 - 10.000 l.e.:
Operatorul Regional, cu acordul
Se va verifica Avizul de conformitate al Operatorului
prilor, situaie n care
Regional.
Operatorul Regional va prelua
investiia cu toate obligaiile
Investiia n infrastructura de ap/ap uzat s fie n
contractuale ale beneficiarului
conformitate cu Master Planurile aprobate pentru ap/ap
finanrii din FEADR.
uzat:
Se va verifica Avizul de conformitate al Operatorului Regional
Proiectul de investiii n infrastructura de ap/ap uzat
trebuie s dein avizul Operatorului Regional ce atest
funcionalitatea sistemului i conformitatea pentru soluia de
funcionare:
Se va verifica Avizul de conformitate al Operatorul Regional.
IMPORTANT: Solicitantul va solicita Operatorului Regional
respectarea formularului Avizului de conformitate (Anexa 1 la
protocolul P114/23.09.2015).

Important!
La depunerea dosarului Cererii de
finanare pentru proiectele de
ap/ap uzat, solicitanii trebuie s
depun Avizul de conformitare al
Operatorului Regional.

Investiia n sistemul de alimentare cu ap trebuie s se realizeze n mod obligatoriu mpreun cu


reeaua de ap uzat, dac aceasta nu exist:
Se vor verifica Studiile de Fezabilitate/ Documentaiile de Avizare pentru Lucrri de Intervenii.
A. n cazul proiectelor care vizeaz nfiinarea infrastructurii de ap
---------------------------------------------AF

Se solicit:
1. Autorizaia de funcionare (AF) pentru infrastructura de ap uzat (corespunztoare pentru cel
puin lungimea tronsonului de ap propus a se realiza prin proiect).
n situaia n care lungimea tronsonului de ap uzat nu acoper ntregul tronson de ap propus a
se realiza, n cadrul proiectului depus pentru finanare, se va trata i extinderea infrastructurii
de ap uzat n vederea acoperirii diferenei tronsonului de ap neacoperit de infrastructura de
ap uzat existent.
n situaia n care pentru infrastructura de ap uzat existent, autoritile competente n
domeniul gospodririi apelor, sntate public, mediu, au stabilit programe de msuri n vederea
ndeplinirii normelor de calitate stabilite de legislaia n vigoare privind epurarea apelor uzate sau
care se afl n perioada de monitorizare, n vederea emiterii autorizaiei de funcionare, n cadrul
proiectului depus pentru finanare, se va trata i modernizarea infrastructurii de ap uzat oce
vizeaz realizarea lucrrilor necesare ndeplinirii condiiilor impuse de ctre autoritile
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

competente n programele de msuri n vederea respectrii normelor de calitate stabilite de


legislaia n vigoare privind calitatea apei epurate (constnd n extinderea capacitilor staiei de
epurare, inclusiv realizarea racordurilor la reeaua de colectare ape uzate, etc), inclusiv extinderea
infrastructurii de ap uzat n vederea acoperirii diferenei tronsonului de ap neacoperit de
infrastructura de ap uzat existent, dac este cazul.
La finalul investiiei este obligatoriu s rezulte un sistem de ap i ap uzat de aceiai lungime,
funcional i autorizat.
B. n cazul extinderii/modernizrii unui tronson a infrastructurii de ap:
AF
-----------------------------AF

Se solicit:
1. Autorizaia de funcionare (AF) pentru infrastructura de ap uzat (corespunztoare pentru
cel puin lungimea tronsonului de ap propus a se realiza prin proiect);
2. Autorizaia de funcionare (AF) a infrastructurii existente de ap (pentru infrastructura de
ap, de care se va lega tronsonul propus a se realiza prin proiect).
n situaia n care lungimea tronsonului de ap uzat nu acoper ntregul tronson de ap propus a
se realiza prin proiect, n cadrul proiectului depus pentru finanare, se va trata i extinderea
infrastructurii de ap uzat n vederea acoperirii diferenei tronsonului de ap neacoperit de
infrastructura de ap uzat existent.
n situaia n care pentru infrastructura de ap uzat existent, autoritile competente n
domeniul gospodririi apelor, sntate public, mediu, au stabilit programe de msuri n vederea
ndeplinirii normelor de calitate stabilite de legislaia n vigoare privind epurarea apelor uzate sau
care se afl n perioada de monitorizare, n vederea emiterii autorizaiei de funcionare, n cadrul
proiectului depus pentru finanare, se va trata i modernizarea infrastructurii de ap uzat ce
vizeaz realizarea lucrrilor necesare ndeplinirii condiiilor impuse de ctre autoritile
competente n programele de msuri n vederea respectrii normelor de calitate stabilite de
legislaia n vigoare privind calitatea apei epurate (constnd n extinderea capacitilor staiei de
epurare, inclusiv realizarea racordurilor la reeaua de colectare ape uzate, etc), inclusiv extinderea
infrastructurii de ap uzat n vederea acoperirii diferenei tronsonului de ap neacoperit de
infrastructura de ap uzat existent, dac este cazul.
n situaia n care pentru infrastructura de ap existent, autoritile competente n domeniul
gospodririi apelor, sntate public, mediu, au stabilit programe de msuri n vederea ndeplinirii
normelor de calitate stabilite de legislaia n vigoare sau care se afl n perioada de monitorizare,
n vederea emiterii autorizaiei de funcionare, proiectul trebuie s prevad realizarea lucrrilor
necesare ndeplinirii condiiilor impuse de ctre autoritile competente n programele de msuri
n vederea respectrii normelor de calitate stabilite de legislaia n vigoare privind calitatea apei
destinat consumului uman (constnd n extinderea capacitilor pentru sursele de ap, staiile de
tratare ap brut, etc). n acest caz, prevederile menionate anterior referitoare la infrastructura
de ap uzat rmn obligatorii a fi ndeplinite.
La finalul investiiei este obligatoriu s rezulte un sistem de ap i ap uzat de aceiai lungime,
funcional i autorizat.
C. n cazul extinderii/modernizrii infrastructurii de ap i ap uzat
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

AF
AF

-------------------------------------------------------

Se solicit:
1. Autorizaia de funcionare (AF) a infrastructurii existente de ap uzat (pentru infrastructura
de ap uzat de care se va lega tronsonul propus a se realiza prin proiect);
2. Autorizaia de funcionare (AF) a infrastructurii existente de apa (pentru infrastructura de
ap de care se va lega tronsonul propus a se realiza prin proiect).
n situaia n care pentru infrastructura de ap uzat existent, autoritile competente n
domeniul gospodririi apelor, sntate public, mediu, au stabilit programe de msuri n vederea
ndeplinirii normelor de calitate stabilite de legislaia n vigoare privind epurarea apelor uzate sau
care se afl n perioada de monitorizare, n vederea emiterii autorizaiei de funcionare, proiectul
va viza inclusiv realizarea lucrrilor necesare ndeplinirii condiiilor impuse de ctre autoritile
competente n programele de msuri n vederea respectrii normelor de calitate stabilite de
legislaia n vigoare privind calitatea apei epurate (constnd n extinderea capacitilor staiei de
epurare, inclusiv realizarea racordurilor la reeaua de colectare ape uzate, etc).
n situaia n care pentru infrastructura de ap existent, autoritile competente n domeniul
gospodririi apelor, sntate public, mediu, au stabilit programe de msuri n vederea ndeplinirii
normelor de calitate stabilite de legislaia n vigoare sau care se afl n perioada de monitorizare,
n vederea emiterii autorizaiei de funcionare, proiectul trebuie s prevad realizarea lucrrilor
necesare ndeplinirii condiiilor impuse de ctre autoritile competente n programele de msuri
n vederea respectrii normelor de calitate stabilite de legislaia n vigoare privind calitatea apei
destinat consumului uman (constnd n extinderea capacitilor pentru sursele de ap, staiile de
tratare ap brut, etc). n acest caz, prevederile menionate anterior referitoare la infrastructura
de ap uzat rmn obligatorii a fi ndeplinite.
La finalul investiiei este obligatoriu s rezulte un sistem de ap i ap uzat de aceiai lungime,
funcional i autorizat.
D. n cazul extinderii/modernizrii infrastructurii de ap uzat
---------------------------AF
Se solicit:
1. Autorizaia de funcionare (AF) a infrastructurii existente de apa uzat (pentru infrastructura
de ap uzat de care se va lega tronsonul propus a se realiza prin proiect).
n situaia n care pentru infrastructura de ap uzat existent, autoritile competente n
domeniul gospodririi apelor, sntate public, mediu, au stabilit programe de msuri n vederea
ndeplinirii normelor de calitate stabilite de legislaia n vigoare privind epurarea apelor uzate sau
care se afl n perioada de monitorizare, n vederea emiterii autorizaiei de funcionare, proiectul
va viza inclusiv realizarea lucrrilor necesare ndeplinirii condiiilor impuse de ctre autoritile
competente n programele de msuri n vederea respectrii normelor de calitate stabilite de
legislaia n vigoare privind calitatea apei epurate (constnd n extinderea capacitilor staiei de
epurare, inclusiv realizarea racordurilor la reeaua de colectare ape uzate, etc).
La finalul investiiei este obligatoriu s rezulte un sistem ap uzat funcional i autorizat.
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

10

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

Proiectele privind nfiinarea/extinderea/modernizarea infrastructurii de ap/ap uzat vor


prevedea n mod obligatoriu branamentele la reelele de alimentare cu ap i racordurile la
reelele de ap uzat, inclusiv elementele de construcie ale acestora, cheltuielile aferente
acestora pn la limita de proprietate fiind cheltuieli eligibile.
Beneficiarul are obligaia s asigure branarea/racordarea la sistemele hidro-edilitare de ap/ap
uzat ntr-un procent minim anual (an de contract), dup cum urmeaz:
-n primul an de monitorizare se vor brana/racorda un procent de minim 20 % din numrul
estimat de utilizatori ai reelelor de ap/ap uzat;
-n cel de-al doilea an de monitorizare, un procent de minim 40% din numrul estimat de
utilizatori ai reelelor de ap/ap uzat;
-n cel de-al treilean an de monitorizare, un procent de minim 60 % din numrul estimat de
utilizatori ai reelelor de ap/ap uzat.
Nencadrarea n procentele precizate constituie nendeplinirea obligaiilor contractuale i se
sancioneaz prin aplicarea unei penaliti de 2% din valoarea total eligibil a investiiei
pentru primul an, 4% din valoarea total eligibil a investiiei pentru al doilea an i 6% din
valoarea total eligibil a investiiei pentru al treilea an.

2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile


n cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile i neeligibile. Finanarea va fi acordat doar
pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului n conformitate cu Fia
sub-msurii, n limita valorii maxime a sprijinului.
Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de ctre beneficiarul finanrii.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/sau
necorporale, conform urmtoarei listei indicative a cheltuielilor eligibile:
Pentru proiectele privind infrastructura rutier de interes local i infrastructura de ap/ap
uzat:
construcia, extinderea i/sau modernizarea reelei publice de ap n localiti rurale care fac
parte din aglomerri umane ntre 2.000 - 10.000 l.e.;
construcia, extinderea i/sau modernizarea reelei publice de ap uzat n localiti rurale
care fac parte din aglomerri umane ntre 2.000 - 10.000 l.e.;
construcia, extinderea i/sau modernizarea reelei de drumuri de interes local.
Pentru proiectele de infrastructur educaional/social:
nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea)
Atenie !
grdinielor, numai a celor din afara incintei colilor din
Prin expresia incinta colilor din mediul
mediul rural, inclusiv demolarea, n cazul n care
rural se nelege interiorul parcelei
expertiza tehnic o recomand;
determinat cadastral n planul de
extinderea i modernizarea (inclusiv dotarea)
situaie
instituiilor de nvmnt secundar superior, filiera
tehnologic cu profil resurse naturale i protecia
mediului i a colilor profesionale n domeniul agricol;
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

11

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) creelor precum i a infrastructurii de tip afterschool, numai a celor din afara incintei colilor din mediul rural, inclusiv demolarea, n cazul n care
expertiza tehnic o recomand.
ATENIE!
n cadrul unui proiect ce vizeaz extinderea infrastructurii educaionale sunt eligibile construciile
realizate n scop didactic (ex: laboratoare/ateliere/sere, etc). Nu este eligibil construcia slilor de
sport/cantinelor/cminelor, aciunile eligibile pentru acestea fiind cele de modernizare. De
asemenea, va fi considerat dotare i achiziia de maini i utilaje agricole, care prin SF/DALI
demonstreaz c vor fi utilizate exclusiv n scop didactic.
n cadrul unui proiect de modernizare a grdinielor/creelor/infrastructurii de tip after-school, nu
este permis extinderea pe orizontal sau vertical a acestora cu excepia construciilor realizate
pentru: grupuri sanitare i/sau dotarea cu centrale termice
Atenie !
i/sau prepararea i servirea mesei i/sau accesul persoanelor
Dotarea se poate realiza
cu dizabiliti i/sau sisteme de stingere a incendiilor doar dac
numai mpreun cu
acestea nu au existat n cldirea initial sau nu mai corespund
nfiinarea sau modernizarea
necesitilor actuale.
grdinielor/creelor/
Investiiile
care
prevd
nfiinarea/modernizarea
infrastructurii de tip aftergrdinielor/creelor/infrastructurii de tip after-school n cadrul
school
aceleiai construcii dezvoltate pe vertical sau orizontal (P+E
sau duplex), vor fi descrise n cadrul unui singur proiect de
investiii a crui valoare nu poate depi suma de 500.000 euro. Calculul punctajului criteriilor de
selecie se va realiza pentru investiia majoritar valoric.
n cazul proiectelor care prevd investiii n nfiinarea/modernizarea uneia sau mai multor
grdinie/cree/infrastructuri de tip after-school, n unul sau mai multe sate care aparin de aceiai
comun (UAT), acestea pot fi descrise n cadrul unui singur proiect de investiii sau n cadrul unui
proiect pentru fiecare obiectiv de investiie. Valoarea proiectului pentru fiecare din situaiile
menionate anterior nu poate depi suma de 500.000 euro. Calculul punctajului criteriilor de
selecie se va realiza pentru investiia majoritar valoric.
Conform art. 45 (2) (d) din R 1305/2013, sunt eligibile investiiile intangibile privind achiziionarea
sau dezvoltarea de software i achiziionarea de brevete, licene, drepturi de autor, mrci.
Conform art. 7 (4) din HG 226/2015, Costurile generale ocazionate de cheltuielile cu construcia
sau renovarea de bunuri imobile i achiziionarea sau cumprarea prin leasing de maini i
echipamente noi, n limita valorii pe pia a activului precum onorariile pentru arhiteci, ingineri i
consultani, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economic i de mediu, inclusiv
studiile de fezabilitate, vor fi realizate n limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru
proiectele care prevd i construcii - montaj i n limita a 5%
pentru proiectele care prevd simpla achiziie de bunuri.
Atenie !
Costurile generale cu onorariile
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului
pentru arhiteci, ingineri i
sunt:
consultani, onorariile pentru
consultanta privind durabilitatea
Cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i
economic i de mediu, inclusiv
management, inclusiv onorariile pentru consultanta
studiile de fezabilitatea /
privind durabilitatea economic i de mediu, taxele
documentaiile de avizare a
pentru eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din
lucrrilor
de intervenii, se vor
Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum i cele privind
ncadra n limita a 10% din totalul
obinerea avizelor, acordurilor i autorizaiilor necesare
cheltuielilor eligibile pentru
implementrii proiectelor, prevzute n legislaia
proiectele
care prevd construciinaional.
montaj.
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

12

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului, inclusiv cele efectuate naintea aprobrii
finanrii, sunt eligibile dac respect prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr. 1305 / 2013 i
ndeplinesc urmtoarele condiii:
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de avize, acorduri i
autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din cerinele
minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic i de mediu,
studiu de fezabilitate, proiect tehnic, documentaie de avizare a lucrrilor de intervenie, ntocmite
n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare;
c) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i recepiei lucrrilor de
construcii - montaj.
Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac respect
condiiile anterior menionate i se vor deconta proporional cu valoarea fiecrei trane de plat
aferente proiectului. Excepie fac cheltuielile de consiliere pentru ntocmirea dosarului Cererii de
Finanare, care se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat.
Studiile de Fezabilitate i/sau documentaiile de avizare a lucrrilor de intervenie, aferente
cererilor de finanare depuse de solicitanii publici pentru Msuri/sub-msuri din PNDR 20142020, trebuie ntocmite potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 28/2008.
Coninutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile Ordinului nr. 863 din 2 iulie 2008
pentru aprobarea "Instruciunilor de aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr.
28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii".
Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dac:
a) sunt realizate efectiv dup data semnrii contractului de finanare i sunt n legtur cu
ndeplinirea obiectivelor investiiei;
b) sunt efectuate pentru realizarea investiiei cu respectarea rezonabilitii costurilor;
c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanare semnat cu AFIR;
d) sunt nregistrate n evidenele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile, verificabile i sunt
susinute de originalele documentelor justificative, n condiiile legii.

2.4 Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile


- Investiiile n infrastructura de ap/ap uzat din aglomerrile umane sub 2.000 l.e.
- Investiiile n infrastructura de ap/ap uzat pentru localitile rurale care intr sub incidena
proiectelor regionale finanate prin POS Mediu sau POIM;
- Investiiile n infrastructura de ap/ap uzat din aglomerrile umane peste 10.000 l.e.
- Grdiniele, creele i infrastructura de tip after-school din incinta colilor din mediul rural.
Cheltuielile neeligibile generale sunt:
cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a proiectului cu excepia:
costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305 / 2013 care pot fi realizate
nainte de depunerea cererii de finanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru transport persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costuri eligibile;
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

13

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja
locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor, cheltuielile generale i cheltuielile de asigurare;
cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303 / 2013 i anume:
a. dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenii
pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare;
b. achiziionarea de terenuri neconstruite i de terenuri construite;
c. taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera n
temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente
financiare.
Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile Hotrrii de Guvern Nr.
226/2 aprilie 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a Msurilor Programului
Naional de Dezvoltare Rural cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural
i de la bugetul de stat pentru perioada 2014 2020.
Cheltuielile neeligibile specifice sunt:
Contribuia n natur;
Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie.

2.5 Principiile i criteriile de selecie a proiectului


Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecie, n baza
cruia fiecare proiect este punctat conform principiilor privind stabilirea criteriilor de selecie:
Principii generale
Principiul prioritizrii tipului de investiii n sensul prioritizrii investiiilor n infrastructura de
ap/ap uzat;
Principiul gradului de acoperire a populaiei deservite;
Principii specifice pentru investiiile n drumuri
Principiul conectivitii n vederea asigurrii legturii cu principalele ci rutiere i alte ci de
transport;
Principiul rolului multiplu n sensul accesibilizrii agenilor economici, a zonelor turistice, a
investiiilor sociale, accesibilizarea altor investiii finanate din fonduri europene.
Principii specifice pentru investiiile n infrastructura de ap / ap uzat
Principiul prioritizrii investiiilor care vin n completarea celor finanate prin POS Mediu i / sau
POIM.
Principii specifice pentru investiiile n infrastructur aferent serviciilor educaionale i sociale
Principiul prioritizrii tipului de investiie n funcie de gradul de dezvoltare socio-economic a
zonei determinat n baza studiilor de specialitate.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu principiile de selecie mai sus menionate,
iar sistemul de punctare este urmtorul:

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

14

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

INFRASTRUCTUR AP / AP UZAT
construcia, extinderea i / sau modernizarea reelei publice de ap n localiti rurale care fac
parte din aglomerri umane ntre 2.000 - 10.000 l.e.
construcia, extinderea i / sau modernizarea reelei publice de ap uzat n localiti rurale
care fac parte din aglomerri umane ntre 2.000 - 10.000 l.e.
Nr.
Crt.

Principii de
selecie

Principiul
prioritizrii
tipului de
investiii n
sensul
1.
prioritizrii
investiiilor n
infrastructura
de ap / ap
uzat

Principiul
gradului de
2. acoperire a
populaiei
deservite

Criterii de selecie

Punctaj

Observaii

Principii generale: max 80 p


1. Investiii n
infrastructura de ap /
Se acord punctaj numai pentru
max 20 p
ap uzat
punctul a) sau pentru punctul b)
a) Pentru proiecte care
fac parte din lista
proiectelor de investiii n
ap / ap uzat
neconforme (n pericol de
infringement)
b) Pentru proiectele care
vin n completarea unor
investiii deja existente
finanate i finalizate prin
fonduri europene sau din
alte fonduri / surse de
finanare

20 p

10 p

Lista localitatilor/aglomerrilor cu
proiecte de investiii n apa/ap uzat
neconforme (n pericol de
infringement) Anexa 9 si Avizul
Operatorului Regional
Reelele (investiiile) de ap/ap
uzat deja existente trebuie s fie n
stare de funcionare i s fie
autorizate n acest sens.
Proces Verbal de Recepie la
Terminarea Lucrrilor, Autorizaii de
funcionare). n cazul proiectelor
finanate i finalizate prin POS Mediu
i / sau POIM, acest criteriu nu se
puncteaz, ele fiind punctate la
criteriul de selecie 3.1

2.1 Proiecte care


deservesc comune cu o
populaie ct mai mare
Numrul total al populaiei
Se consider numrul
comunei este conform Rezultatului
total de locuitori ai
max 30 p final al recensmntului populaiei i
comunei / ADI, conform
locuinelor din anul 2011 - Tabelul
recensmntului
nr. 3, Anexa 7
populaiei i locuinelor
Numrul de locuitori n cazul A.D.I.
din anul 2011 Rezultate
este egal cu suma locuitorilor
finale - Tabel 3
comunelor n care se va implementa
Peste 6.499
30 p
proiectul ap / ap uzat propus la
5.500 6.499
28 p
finanare, conform Rezultatului final
4.500 5.499
26 p
al recensmntului populaiei i
3.500 4.499
24 p
locuinelor din anul 2011.
2.500 3.499
22 p
1.500 2.499
20 p
500 1.499
18 p
2.2
Proiecte
care
Reprezint raportul dintre numrul
max 30 p
deservesc ct mai muli
locuitorilor deservii direct de proiect - Nd

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

15

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

i numrul total al locuitorilor comunei


Ncom nmulit cu 30.
Se consider numrul
(n cazul proiectelor de ap/ap uzat,
locuitorilor deservii
numrul locuitorilor deservii de proiect direct de proiect raportat
Nd -este cel nscris n proiect si in
la numrul total al
HCL/HCL-uri iar numrul total al
locuitorilor comunei, totul
locuitorilor - Ncom - este conform
nmulit cu 30.
Rezultatului final al recensmntului
populaiei i locuinelor din anul 2011 Tabelul nr.3 Populaia stabil pe sexe i
Nd
grupe de vrst - judee, municipii, orae,
______
X 30
comune, coloana nr.1;
Ncom
n cazul A.D.I. numrul locuitori
deservii raportat la numrul locuitori
comune, va fi reprezentat de suma
locuitorilor deservii prin proiect raportat
Rezultatul va fi exprimat de
la suma locuitorilor comunelor n care se
un numr cu 4 zecimale
va implementa proiectul ap/ap uzat
propus la finanare, conform surselor
specificate de mai sus)
Principii specifice: max 20 p
locuitori

Principiul
prioritizrii
investiiilor
care vin n
3. completarea
celor finanate
prin POS
Mediu i / sau
POIM

1. Se constituie ca o
completare a
proiectelor finanate i
finalizate prin POS
Mediu i / sau POIM

20 p

Completare se consider utilizarea


de ctre reeaua din proiect a unor
elemente din cadrul reelelor finanate
i finalizate prin POS Mediu / POIM
(ex: gospodrii de ap, rezervoare,
staii de tratare, staii de pompare,
staii de epurare, bazine de decantare,
aerare etc.).
Se vor verifica informaiile n:
-Studiile
de
Fezabilitate
/
Documentaiile de Avizare pentru
Lucrri de Intervenii

n cazul proiectelor care prevd realizarea de investiii att pentru reele de ap ct i pentru
ap uzat, depuse de acelai solicitant, calculul criteriilor de selecie se va realiza pentru reeaua
cu valoarea de investiie majoritar valoric.

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

16

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

INFRASTRUCTUR RUTIER
construcia, extinderea i / sau modernizarea reelei de drumuri de interes local
Nr. Principii de
Criterii de selecie
Punctaj
Observaii
Crt.
selecie
Principii generale: max 40 p
Principiul prioritizrii tipului de investiii n
10
1. sensul prioritizrii investiiilor n
puncte*
infrastructura de ap / ap uzat
2.1 Proiecte care
max 20 p
Numrul total al populaiei
deservesc localiti cu o
comunei este conform Rezultatului
populaie ct mai mare
final al recensmntului populaiei i
Se consider numrul
locuinelor din anul 2011 - Tabelul
total de locuitori ai
nr.3 Populaia stabil pe sexe i
comunei, conform
grupe de vrst - judee, municipii,
recensmntului
orae, comune, (se va consulta
populaiei i locuinelor
coloana nr.1), Anexa 7
din anul 2011 Rezultate
n cazul A.D.I. dac:
finale - Tabel 3
- prin investiia propus nu exist
1) Peste 6.499
20 p
nicio investiie comun, la calculul
2) 5.500 6.499
19 p
punctajului va fi luat n considerare,
3) 4.500 5.499
18 p
numai comuna cu cel mai mic numr
4) 3.500 4.499
17 p
de locuitori;
5) 2.500 3.499
16 p
- prin investiia propus exist un
6) 1.500 2.499
15 p
interes comun ntre dou sau mai
7) 500 1.499
14p
multe comune, atunci la calculul
punctajului va fi luat n considerare
suma locuitorilor comunelor pentru
Principiul
care investiia este comun.
gradului de
2.2 Proiecte care
Reprezint raportul dintre suma
2. acoperire a
deservesc direct ct mai
numrului total de kilometri propui
populaiei
muli locuitori din cadrul
prin proiect, astfel:
deservite
comunei / A.D.I.
Nc u km prop nr. km de drum
Se consider numrul
comunal din proiect ce se constituie ca
total de km propui pe
singur cale de acces ctre alte
clase de drumuri, raportat
localiti, aparinnd uneia sau mai
la numrul de km existeni
multor comune
la nivelul anului anterior
+
depunerii proiectului.
Nc km prop nr. km de drum
max 20 p comunal din proiect
+
Ns km prop nr. km de drum vicinal,
Ncukm prop x 1 + Nckm prop x
0,8 + Nskm prop x 0,5

____________________________

N km exist.

X 20

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

strad, bulevard, cale, chei, splai, osea,


alee, fundtur, uli din proiect (clasa
de drum este definit de Ordonanta
Guvernului Nr. 43 / 1997, Art. 8)
si
Suma numrului total de kilometri de
drumuri de interes local (comunale,
vicinale, strzi) existeni n comun - N
17

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

Rezultatul va fi exprimat de
un numr cu 4 zecimale

km exist. conform inventarului


bunurilor care aparin domeniului public
al comunei.
n cazul A.D.I. suma numrului de
kilometri propui prin proiect se va
raporta la suma numrului total de
kilometri existeni n comunele n care se
va implementa proiectul, conform
specificaiilor de mai sus.
Se vor verifica informaiile n:
Studiile de Fezabilitate /
Documentaiile de Avizare pentru
Lucrri de Intervenii/Inventarul
bunurilor care aparin domeniului public
al comunei

Principii specifice: max 50 p


Investiii n infrastructura de drumuri care asigur legtur cu principalele
ci rutiere i / sau feroviare i / sau ci navigabile: max 20 p
Intersecia cu drumuri naionale
astfel clasificate, conform HG nr. 540 /
2000, modificat, completat i
republicat
3.1 naionale
7p
Se vor verifica informaiile n:
Studiile de Fezabilitate /
Documentaiile de Avizare pentru
Lucrri de Intervenii
Intersecia cu drumuri judeene
astfel clasificate, conform HG nr. 540 /
2000, modificat, completat i
Principiul
3.2 judeene
6p
republicat
conectivitii
Studiile de Fezabilitate /
n vederea
Documentaieile de Avizare pentru
asigurrii
Lucrri de Intervenii
3. legturii cu
Intersecia cu alte drumuri comunale
principalele ci
astfel clasificate, conform HG nr. 540 /
rutiere i alte
2000, modificat, completat i
ci de
republicat.
transport
3.3 comunale
4p
Se vor verifica informaiile n:
Studiile de Fezabilitate /
Documentaieile de Avizare pentru
Lucrri de Intervenii
Accesul direct (nemijlocit) la gri, halte
sau puncte oprire aparinnd
infrastructurii feroviare, porturi navale,
3.4 feroviare, ci
pontoane acces la nave transport,
3p
navigabile
bacuri.
Atenie !
Se va depune document emis de
deintorul infrastructurii feroviare,
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

18

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

porturi navale, pontoane acces la nave


transport, bacuri din care reiese ca
punctele de acces (oprire, staionare)
specificate n proiect trebuie s se afle n
stare de funcionare.
Proiecte care prevd ci de acces cu rol multiplu: max 30 p
4.1 acces direct n zone cu
potenial economic
conform Studiului privind
stabilirea potenialului
Se calculeaz prin raportul dintre
socio-economic de
coeficientul corespunztor comunei dezvoltare al zonelor
comun- nmulit cu 10, raportat la cel
rurale, Anexa 8, dup cum
mai mare coeficient - 0.6648- nscris n
urmeaz:
max 10 p tabel (poziia 1)
n cazul ADI, coeficientul comuna se
coeficient comun
calculeaza prin media coeficienilor
_______________________
x 10
comunelor deservite de investiie i
0.6648
care fac parte din ADI

Principiul
rolului
multiplu n
sensul
accesibilizrii
agenilor
economici, a
4. zonelor
turistice, a
investiiilor
sociale, altor
investiii
finanate din
fonduri
europene.

Rezultatul va fi exprimat de
un numr cu 4 zecimale
4.2 acces direct la zonele
cu potenial turistic

4.3 acces direct la


investiii sociale i de
interes public

4.4 accesibilizarea direct


a altor investiii finanate
din fonduri europene
a. investiii cu valoare
total mai mare de
1.000.000
b. investiii cu valoare
cuprins ntre 1.000.000
i 500.000
c. investiii cu valoare total
mai mic de 500.000

Ordonana de urgen a Guvernului


nr. 142 / 2008 privind aprobarea
Planului de amenajare a teritoriului
5p
naional Seciunea a VIII-a zone cu
resurse turistice, aprobata prin Legea
nr. 190 / 2009.
- la investiii sociale se includ:
cmine / centre de ngrijire btrni,
centre de zi de tip after-school, cree
etc.
- la investiii de interes public se
includ: centre de informare turistic
8p
parcuri, spitale, centre medicale,
cabinete medicale, scoli, licee,
gradinite , trguri, piee, cldiri de
cult, cimitire, etc
(Se va puncta cu 2 puncte /
obiectiv, maximum 8 puncte)
In Studiul de Fezabilitate/
max 7 p Documentaia de Avizare pentru
Lucrri de Intervenii se va prezenta:
-Lista agentilor economici deservii
de proiect, care va conine
7p
denumirea, adresa, activitatea
desfurat, codul proiectului
finalizat cu finanare european i
5p
valoarea total a investiiei, pentru
fiecare investiie accesibilizat prin
proiect. Se va verifica daca investitia
2p
este realizata de o entitate cu scop

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

19

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

lucrativ ce urmrete obinerea de


beneficii economice. Se vor verifica
certificatele constatatoare pentru
persoanele juridice a cror investiie
este accesibilizat prin proiect. Se va
verifica n Certificatul constatator
lista activitilor autorizate, dac
este deschis punct de lucru pentru
investiia accesibilizat prin proiect.
Certificatele constatatoare vor fi
prezentate prin grija solicitantului
finanrii nerambursabile i vor fi
nscrise n Cererea de finanare n
rubrica Alte documente justificative.
Se va indica codul proiectului cu
finanare european pentru fiecare
investiie privat, accesibilizat prin
proiect.
Pentru ncadrarea n una dintre
cele 3 clase valorice, se vor nsuma
valorile totale ale investiiilor
accesibilizate prin proiect.
Nu vor fi punctate investiiile
finantate din PNDR 2007-2013 prin
msurile 112 si 141 i investiiile
finanate din PNDR 2014 2020
prin sub-msurile 6.1, 6.2, 6.3.
Nu vor fi punctate investiiile pentru
care s-a acordat punctaj la CS 4.3.
Se puncteaz doar invetiiile propuse
care asigur acces direct la
amplasamentul investiiilor private
finalizate,
realizate din fonduri
europene.
*
Punctajul total pentru Infrastructur rutier este de max 90 p.
Studiul privind stabilirea potenialului socio-economic de dezvoltare al zonelor rurale este postat
pe site-ul www.madr.ro , Sectiunea Dezvoltare Rural, Programare 2014 2020 PNDR
Nu se puncteaz proiectele de investiii n infrastructura rutier de interes local care intersecteaz
drumuri naionale judeene sau comunale cu mbrcmini de tip pietruire macadam, precum i
mbrcmini provizorii (macadam semipenetrat cu bitum, macadam penetrat cu bitum, macadam
penetrat cu emulsie, macadam protejat cu tratamente bituminoase) sau inferioare acestora!
Proiectele de modernizare a infrastructurii rutiere care prevd doar construirea de trotuare,
podee de acces proprieti, rigole scurgere ape pluviale sau n exces etc), sunt finanate i vor
primi punctaj doar pentru criteriul de selecie 2.1 Proiecte care deservesc localiti cu o populaie
ct mai mare.
n situaia n care prin proiect se prevede construcia i/sau extinderea i/sau modernizarea mai
multor drumuri/tronsoane de drumuri, care nu au continuitate cu un drum/tronson de drum
modernizat (nu asigur o accesibilizare nentrerupt), punctajul se va acorda pentru drumul cu
lungimea cea mai mare, propus prin proiect.
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

20

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

n cazul proiectelor care vizeaz construcia i/sau extinderea i/sau modernizarea mai multor
drumuri/tronsoane de drumuri, care au continuitate cu un drum/tronson de drum modernizat
(asigur astfel o accesibilizare nentrerupt), lungimea drumului se va calcula prin nsumarea
lungimii drumurilor/transoanelor de drum care se vor executa prin proiect i au continuitate.
n cazul ADI:
Pentru principiul specific nr. 3 Principiul conectivitii n vederea asigurrii legturii cu
principalele ci rutiere i alte ci de transport, criteriile de selectie 3.1; 3.2; 3.3; 3.4, sunt
ndeplinite i punctajul este acordat, doar pentru drumul/tronsonul de drum propus prin proiect,
care este comun a dou sau mai multe comune membre ADI, care asigur legtura cu principalele
ci rutiere, feroviare i/sau navigabile.
Pentru principiul specific nr. 4 Principiul rolului multiplu n sensul accesibilizrii agenilor
economici, a zonelor turistice, a investiiilor sociale, altor investiii finalizate, finanate din fonduri
europene., criteriile de selecie 4.2 acces direct la zonele cu potenial turistic; 4.3 acces
direct la investiii sociale i de interes public; 4.4 accesibilizarea direct a altor investiii
finanate din fonduri europene, sunt ndeplinite i se obine punctaj doar dac accesul este
asigurat prin drumul/tronsonul de drum propus prin proiect, comun a dou sau mai multe comune
membre ADI. n cazul criteriului de selecie 4.3 pentru acordarea punctajului, se va nsuma
numrul investiiilor sociale i/sau publice accesibilizate din comunele membre ADI, pentru care
drumul/tronsonul de drum propus prin proiect este comun. n cazul criteriului de selecie 4.4 accesibilizarea direct a altor investiii finanate din fonduri europene, punctajul acordat va fi cel
aferent valorii totale rezultate prin nsumarea valorii investiiilor private finalizate, finanate din
fonduri europene, accesibilizate prin drumul/tronsonul de drum care este comun a dou sau mai
multe comune membre ale ADI.

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

21

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

INFRASTRUCTUR EDUCAIONAL/SOCIAL
nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) grdinielor, numai a celor din afara incintei colilor din
mediul rural, inclusiv demolarea, n cazul n care expertiza tehnic o recomand;
extinderea i modernizarea (inclusiv dotarea) instituiilor de nvmnt secundar superior, filiera
tehnologic cu profil resurse naturale i protecia mediului i a colilor profesionale n domeniul agricol;
nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) creelor precum i a infrastructurii de tip after-school,
numai a celor din afara incintei colilor din mediul rural, inclusiv demolarea, n cazul n care expertiza
tehnic o recomand.
Nr.
Crt.

1.

2.

3.

Principii de
selecie

Criterii de selecie

Punctaj

Observaii

Principii generale: max 40 p


Principiul prioritizrii tipului de investiii n
10
sensul prioritizrii investiiilor n
puncte
infrastructura de ap / ap uzat
Proiecte care deservesc max 40 p
localiti cu o populaie
ct mai mare
Se consider numrul
Numrul total al populaiei
total de locuitori ai
comunei este conform Rezultatului
comunei, conform
Principiul
final al recensmntului populaiei i
recensmntului
gradului de
locuinelor din anul 2011 - Tabelul
populaiei i locuinelor
acoperire a
nr.3 Populaia stabil pe sexe i
din anul 2011 Rezultate
grupe de vrst - judee, municipii,
populaiei
finale - Tabel 3
orae, comune, (se va consulta
deservite
Peste 6.499
40 p
coloana nr.1), Anexa 7
5.500 6.499
35 p
4.500 5.499
30 p
3.500 4.499
25 p
2.500 3.499
20 p
1.500 2.499
15 p
500 1.499
10 p
Principii specifice: max 50 p
3.1 Gradul de dezvoltare
Principiul
Se calculeaz prin raportul dintre
socio-economic a zonei
prioritizrii
coeficientul corespunztor comunei Se are n vedere ierarhia
tipului de
comun- nmulit cu 20, raportat la
comunelor n funcie de
investiie n
cel mai mare coeficient - 0.6648 din
potenialul socio-economic de
funcie de
Studiului privind stabilirea
dezvoltare al zonelor rurale
gradul de
potenialului socio-economic de
max 20 p
dezvoltare
dezvoltare al zonelor rurale, nscris
coeficient comun
socion tabel, Anexa 8
________________________
x 20
economic a
n cazul ADI, coeficientul comuna se
0.6648
zonei, conform
calculeaza prin media aritmetic a
Studiului
coeficienilor comunelor deservite de
Rezultatul va fi exprimat
privind
investiie i care fac parte din ADI
de un numr cu 4 zecimale
stabilirea
potenialului
3.2 Tipul de investiie
max 30 p

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

22

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

socio-economic
a) extinderea i
de dezvoltare
modernizarea (inclusiv
al zonelor
dotarea) instituiilor de
rurale.
nvmnt secundar
superior, filiera tehnologic
cu profil resurse naturale i
protecia mediului

30 p

Instituii de nvmnt secundar


superior (licee), filiera tehnologic cu
profil resurse naturale i protecia
mediului

b)extinderea i
modernizarea (inclusiv
dotarea) instituiilor de
coli profesionale n domeniul
25 p
nvmnt secundar
agricol
superior - coli profesionale
n domeniul agricol
c) nfiinarea i
modernizarea (inclusiv
Grdinie din afara incintei colilor
dotarea) grdinielor,
20 p
numai a celor din afara
din mediul rural
incintei colilor din mediul
rural
d) nfiinarea i
modernizarea (inclusiv
Cree din afara incintei colilor din
dotarea) creelor, numai
15 p
mediul rural
a celor din afara incintei
colilor din mediul rural
e) nfiinarea i modernizarea
(inclusiv dotarea) after - school,
Structuri tip after-school din afara
10 p
numai a celor din afara incintei
incintei colilor din mediul rural
colilor din mediul rural
*
Punctajul total pentru Infrastructur educaional/social este de max 90 p.
Studiul privind stabilirea potenialului socio-economic de dezvoltare al zonelor rurale este postat
pe site-ul www.madr.ro , Sectiunea Dezvoltare Rural, Programare 2014 2020 PNDR
ATENIE!
Investiiile care prevd nfiinarea/modernizarea grdinielor/creelor/infrastructurii de tip afterschool n cadrul aceleiai construcii dezvoltate pe vertical sau orizontal (P+E sau duplex), vor fi
descrise n cadrul unui singur proiect de investiii a crui valoare nu poate depi suma de 500.000
euro. Calculul punctajului criteriilor de selecie se va realiza pentru investiiea majoritar valoric.
n cazul proiectelor care prevd investiii n nfiinarea/modernizarea uneia sau mai multor
grdinie/cree/infrastructuri de tip after-school, n unul sau mai multe sate care aparin de aceiai
comun (UAT), acestea pot fi descrise n cadrul unui singur proiect de investiii sau n cadrul unui
proiect pentru fiecare obiectiv de investiie. Valoarea proiectului pentru fiecare din situaiile
menionate anterior nu poate depi suma de 500.000 euro. Calculul punctajului criteriilor de
selecie se va realiza pentru investiia majoritar valoric.
ATENIE! Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin investiie, att la
faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare, activiti pentru care
cererea de finanare a fost selectat pentru finanare nerambursabil, devin condiii obligatorii.
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

23

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

n situaia n care, la verificarea oricrei cereri de plat, sau la verificrile efectuate n perioada de
monitorizare, se constat c aceste condiii nu mai sunt ndeplinite de ctre proiect sau beneficiar,
plile vor fi sistate, contractul de finanare va fi reziliat i toate plile efectuate de AFIR pn la
momentul constatrii neregularitii vor fi ncadrate ca debite n sarcina beneficiarului, la
dispoziia AFIR.
Evaluarea proiectelor se realizeaz trimestrial pentru proiectele ce au un punctaj estimat
(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal decat pragul de calitate trimestrial menionat n
anunul licitaiei anuale de proiecte.
Pentru aceast sub-msur pragul minim este de:
- 25 de puncte pentru componenta de infrastructur de ap/ap uzat;
- 20 de puncte pentru componenta de infrastructur rutier;
- 20 de puncte pentru componenta de infrastructur educaional/social i reprezint
pragurile sub care niciun proiect nu poate intra la finanare.
Atenie! Este important ca nainte de depunerea cererii de finanare, s identificai, obiectiv,
punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o ntrunete i s-l menionai n
cererea de finanare, seciunea A Date despre tipul de proiect i beneficiar, precum i ncadrarea
corect a proiectului din punct de vedere a alocrii financiare a msuri/sub-msuri/componente
(alocare distinct).
n situaia n care n momentul evaluarii se constat c solicitantul i-a ncadrat greit proiectul din
punct de vedere al alocrii financiare i/sau i-a estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu
mai mult de 20% fa de punctajul stabilit de AFIR, acetia vor intra n procesul de selecie n
raportul de selecie final.
Raportul de selecie final se ntocmete dup ultimul raport de selecie trimestrial aferent sesiunii
continue anuale de selecie a cererilor de finanare i conine toate proiectele incluse n Lista
proiectelor n ateptare, proiectele care i-au estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai
mult de 20% fa de punctajul stabilit de AFIR, precum i proiecte ncadrate greit din punct de
vedere al alocrii financiare aferente unei msuri/sub-msuri/componente (alocare distinct).

2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)


Sprijinul public nerambursabil acordat n cadrul acestei sub-msuri va fi 100% din totalul
cheltuielilor eligibile pentru proiectele aplicate de autoritile publice locale i ONG-uri care sunt
negeneratoare de venit, de pn la 100% n cazul proiectelor de ap/ap uzat, sub rezerva
aplicrii art. 61 din R (UE) nr. 1303 / 2013 i nu va depi:
1.000.000 Euro/comun, pentru investiii care vizeaz un singur tip de sprijin (infrastructura de
drumuri, ap sau ap uzat);
2.500.000 Euro/comun, pentru investiii care vizeaz nfiinarea infrastructurii de ap i ap
uzat i 1.500.000 Euro pentru extinderea acestei infrastructuri;
500.000 Euro, pentru proiectele de infrastructur educaional/social;
4.000.000 Euro, pentru proiectele colective (ADI din care fac parte exclusiv comune, proiecte
care vizeaz mai multe comune) fr a depi valoarea maxim / comun / tip de sprijin.

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

24

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

ATENIE !
Sprijinul financiar de 2.500.000 Euro/comun, se acord pentru investiiile care vizeaz
nfiinarea infrastructurii integrate de ap i ap uzat.
Proiectele care prevd investiiile ce vizeaz nfiinarea unei componente i extindere celeilalte
componente complementare (ap sau ap uzat), pot fi tratate ntr-un singur proiect a crui
valoare financiar este de max 2.000.000 Euro/comun (max 1.000.000 Euro/comun pentru
extindere i max 1.000.000 Euro/comun pentru nfiinare).
Investiiile ce vizeaz nfiinarea/extinderea unei componente i modernizarea celeilalte
componente complementare de ap/ap uzat pot fi tratate ntr-un singur proiect a crui
valoare financiara maxim este de max. 2.000.000 Euro/comun (max.1.000.000 Euro/comun
pentru nfiinare/extindere i max. 1.000.000 Euro/comun pentru modernizare).

Extindere ap - utilizarea de ctre reeaua din proiect a unor elemente din cadrul reelelor de ap
existente (ex: gospodrii de ap, rezervoare, staii de tratare, staii de pompare, reele de
alimentare cu ap, etc.).
Extindere ap uzat - utilizarea de ctre reeaua din proiect a unor elemente din cadrul reelelor
de ap uzat existente (ex:, staii de epurare, bazine de decantare, aerare, reele de ap uzat,
etc.).
ATENIE!
Rata de actualizare folosit pentru analiza cost-beneficiu este de 5%
n cazul n care, la depunerea proiectului pentru realizarea de investiii n ap/ap uzat:
venitul actualizat net (VAN) este 0, intensitatea sprijinului va fi de 100%;
venitul actualizat net (VAN) este > 0, intensitatea sprijinului va fi de pn 100%.

ATENIE!
n cazul proiectelor care vizeaz investiii n modernizarea infrastructurii de ap/ap uzat
aplicate de autoritile publice locale i a proiectelor care vizeaz investiii n modernizarea
infrastructurii educaionale (cu excepia liceelor i a colilor profesionale)/sociale, aplicate de
autoritile publice locale i ONG-uri, pentru stabilirea intensitii sprijinului Documentaiile de
Avizare pentru Lucrri de Intervenii vor fi nsoite de Analiza Cost Beneficiu.

Valoarea maxim/comun/tip sprijin, n cazul unui ADI, poate fi depit, n cazul n care
investiia este justificat funcional i deservete mai multe comune. n acest caz, valoarea total
a proiectului, nu poate depi valoarea maxim/comun/tip sprijin nmulit cu numrul de
comune direct beneficiare ale proiectului dar nu mai mult de 4.000.000 Euro.
Ex. Un ADI format din 4 localiti (n care fiecare localitate aparine altei comune).
Investiia propus prin proiect vizeaz extinderea infrastructurii de ap i ap uzat n 3 localiti
(care aparin de comune diferite) inclusiv construcia staiei de epurare. Astfel, localitatea unde se
construiete staia de epurare poate depi valoarea de 1.500.000 Euro. Dei valoarea total a
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

25

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

proiectului ar putea fi de 4.500.000 Euro (3 comune x 1.500.000 Euro = 4.500.000), conform fiei
nu poate depi valoarea de 4.000.000 Euro.
Valoarea total/tip de sprijin a proiectului promovat de o comun (indiferent c vine n nume
propriu sau ca membru ADI) nu trebuie s depeasc valoarea maxim prevazut n fia msurii
cu excepia situaiei prevzute n paragraful anterior.
ATENIE!
Pentru a beneficia de o intensitate a sprijinului de 100%, solicitanii se vor angaja proiectele
care vizeaz infrastructura educaional (grdinie) i social (cree i infrastructura de tip
after-school) c acestea nu vor fi generatoare de venit.
Aceast condiie va fi verificat att la depunerea Cererii de Finanare ct i ulterior finalizrii
investiiei n perioada de monitorizare ex-post.

ATENIE!
Proiectele care vizeaz infrastructura educaional (grdinie) i social (cree i
infrastructura de tip after-school) depuse de comune nu pot fi generatoare de venit.

Pentru proiectele generatoare de venit, se va aplica Schema 7.2 - Sprijin pentru investiii n crearea
i modernizarea infrastructurii de baz la scar mic n domeniul educaional i social, conform
Ordinului MADR nr. 2111/2015, cu modificrile i completrile ulterioare.. Informaiile cu privire la
accesarea acestei scheme se vor regsi n Ghidul solicitantului aferent acesteia.
Sprijinul public nerambursabil acordat n cadrul Schemei de minimis aferent acestei submsuriva fi de max. 80% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de venit
aplicate de ONG-uri i care vizeaz infrastructura educaional (grdinie) i social (cree i
infrastructura de tip after-school) i nu va depi 100.000 Euro.

Alocarea financiar a sub-msurii 7.2 Investiii n crearea i modernizarea infrastructurii de


baz la scar mica este de 85% din alocarea total a Msurii 07.

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

26

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile
efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar.
Un solicitant/beneficiar, dup caz, poate obine finanare nerambursabil din FEADR i de la
bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiii depuse pentru msuri/sub-msuri din
cadrul PNDR 2014 - 2020, cu respectarea prevederilor art. 3 din H.G. 226/2015 cu modificrile i
completrile ulterioare.

3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare


Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de
Finanare nsoit de anexele tehnice i
administrative, conform listei documentelor
prezentat la Cap. 4 din prezentul Ghid, legate ntrun singur dosar, astfel nct s nu permit
detaarea i / sau nlocuirea acestora.
Formularul standard al Cererii de Finanare este
prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este
disponibil n format electronic, la adresa
www.afir.info
Atenie! Cererea de Finanare trebuie nsoit de
anexele prevzute n modelul standard. Anexele
Cererii de Finanare fac parte integrant din
aceasta.

Atenie !
Este necesar s se respecte formatele
standard ale anexelor Indicatori de
monitorizare i Factori de risc care
fac parte integrant din Cererea de
Finanare, precum i coninutul
acestora. Se vor completa numai
informaiile solicitate (nu se vor aduga
alte categorii de indicatori i nici ali
factori de risc n afara celor inclui n
anexele menionate mai sus ).
Completarea celor dou anexe la
cererea de finanare este obligatorie

3.1.1 Completarea Cererii de Finanare


Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului
standard. Modificarea modelului standard
(eliminarea, renumerotarea seciunilor,
Atenie !
anexarea documentelor suport n alt
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene
ordine dect cea specificat etc.) poate
nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate
conduce la respingerea Dosarului Cererii de
beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor
Finanare pe motiv de neconformitate
Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1305/2013
administrativ.
privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat
Cererea de Finanare trebuie redactat pe
din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare
calculator, n limba romn. Nu sunt
Rural, cu modificrile i completrile ulterioare,
acceptate Cereri de Finanare completate
ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 807/2014 de
de mn.
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului
(CE) nr. 1305/2013 , cu modificrile i completrile
Cererea de Finanare trebuie completat
ulterioare i, respectiv, ale H.G. nr. 226/2015.
ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni
procesul de evaluare a acesteia.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce
msura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

27

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei corespunztoare n
Cererea de finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are posibilitatea de a
solicita obinerea avansului ulterior semnrii Contractului de Finanare FEADR cu condiia s nu
depaeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea Contractant i atunci
cnd are avizul favorabil din partea AFIR pentru achiziia prioritar majoritar. Avansul se
recupereaz la ultima tran de plat.

3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanare


Dosarul Cererii de Finanare ce cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele ataate
(conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanare), va fi scanat i depus on-line.
Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe siteul www.afir.info, vor
trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja cont creat l
pot utiliza pentru ncarcarea cererilor de finanare n format electronic. Paii care trebuie parcuri
pentru ncrcarea cererilor de finanare n portalul AFIR sunt urmtorii:
I. Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser (ex: Internet Explorer, Mozilla
Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat pagina principal.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:
i deconectare

. De asemenea, se gsete i

. Dup
un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor
nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din
respectivul mesaj pentru activarea contului creat.
Atenie !
III. Pregtire documente pentru ncrcare
Pentru a preveni respingerea
Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care
Cererii de Finanare ca
utilizatorul va urma paii urmtori:
urmare a descoperirii unor
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
erori
de form n completarea
- Denumire solicitant
Cererii de Finanare,
- Titlul proiectului
solicitantul are
- CUI solicitant
responsabilitatea ncrcrii
- Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului
unei cereri de finanare n
2. Completarea Sesiunii i a sub-msurii pe care se dorete
care informaia s fie
depunerea proiectului
explicit, complet i
Din lista de sesiuni/sub-msuri disponibil, utilizatorul va
conform cu realitatea.
alege sesiunea pe care va depune proiectul. Dup selectarea
sesiunii i a sub-msurii, utilizatorul va continua cu pasul de
ncrcare Cerere de Finanare i anexe tehnico-administrative.
IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i administrative.
Sunt disponibile urmtoarele seciuni :
1. ncrcarea formularului Cerere de Finanare
La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta solicitantul n
corectarea diverselor probleme precum:
- formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic.
- se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat pentru sesiunea repectiv.
- denumirea fiierelor nu trebuie s conin caracterele speciale ~ " # % & * : < > ? / \ { | }
- este obligatorie completarea cmpurilor:
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

28

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

- CUI/CIF solicitant
- Statut juridic solicitant
- Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
- BI/CI/Paaport
o Serie
o Numr
- Data eliberrii
- Data valabilitii
- e-mail reprezentant legal
- Amplasare proiect Regiune Jude
- Obiectiv investiie: Jude/Localitate/Ora/Comun/Sat
-A7 -Date despre consultant
-A8 -Date despre proiectant
-A9 - Detaliere criterii de selecie
n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului - Regiune - Jude, se va stabili Centrul
regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanare, n SPCDR.
1.1 ncrcarea formularului Cererii de Finantare completat, semnat, tampilat (cu sigiliul
autoritatii executive a comunei/ADI) i scanat.
Atenie !
ATENIE!
Dosarul Cerererii de Finanare va fi
La nchiderea pdf-ului cerere de finanare, va aparea
paginat, cu toate paginile
mesajul de avertizare, Trebuie bifate toate documentele
numerotate
manual n ordine de la 1
de pe coloana Obligatoriu pentru toate proiectele din
la n n partea dreapt sus a fiecrui
seciunea E Lista documentelor anexate. pentru
document, unde n este numrul total
documentele care au bifa pe coloana Obligatoriu pentru
al paginilor din dosarul complet,
toate proiectele, pentru cazul n care documentul nu are
inclusiv documentele anexate.
bifa setat (n cazurile de tip radio button trebuie sa fie cel
Piesele desenate care depesc
puin o bif);
formatul
A3, se pot ataa salvate
2. ncrcare documente anexate Cererii de Finanare
direct n format .pdf, la care se va
Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea
adaug declaraia proiectantului
fiind de tip asincron. Validri privind formatul fiierelor ce
privind
conformitatea cu planele
urmeaz a fi ncarcate:
originale din Cererea de Finanare.
- fisierele trebuie s fie n format .pdf scanate o
rezoluie de minim 200 dpi.
3. ncrcare alte documente
n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte documente justificative ale
proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus, utilizatorul va aciona butonul de upload, iar la
finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au fost ncrcate
cu succes.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se vor
regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n folder-ul proiectului, concomitent cu startarea
fluxului de Depunere-Evaluare, n sarcinile ef SIBA, pentru alocarea expertului care le va verifica .
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice pe sesiune.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile "Vizualizare",
"Statusuri".
ATENIE!
La ncarcare online a proiectului, solicitanii, vor trebui s ncarce toate documentele care au
bif pe coloana Obligatoriu pentru toate proiectele. n caz contrar proiectul nu se va putea
depune online.
n ultima zi de depunere a sesiunii, ncrcarea online se realizeaz pn la ora 16.00.
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

29

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

3.1.3 Verificarea dosarului Cererii de Finanare


Verificarea cererilor de finanare se face la:
Atenie !
- CRFIR pentru toate proiecte de investiii;
Agenia
pentru
Finanarea
- AFIR nivel central, pentru proiectele incluse n
Investiiilor Rurale i rezerv
eantionul de verificare prin sondaj.
dreptul de a solicita documente sau
1. ncadrarea cererii de finanare n funcie de
informaii suplimentare dac, pe
autoevaluarea scorului (pre-scoring)
parcursul verificrilor i
Cererea de finanare este admis pentru verificarea
implementrii proiectului, se
eligibilitii i a criteriilor de selecie, n cazul n care
constat
de ctre AFIR c este
autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este
necesar. Informaiile suplimentare
mai mare sau egal cu pragul de calitate al trimestrului
se vor solicita de ctre experii
n care a depus cererea de finanare.
evaluatori
n sistem on-line, iar
n situaia n care autoevaluarea punctajului depete
raspunsul va fi transmis on line.
pragul de 20% din valoarea punctajului stabilit de AFIR,
cererea de finanare rmne n ateptare pn la ultimul
raport de selecie aferent sesiunii.
2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const
n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate a
investiiei;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;

Atenie !
Nu este permis ncadrarea n subcap. 4.1
Construcii i instalaii, att a unor
cheltuieli eligibile ct i a unor cheltuieli
neeligibile, fr a fi detaliate n devizele pe
obiect, distinct, lucrrile/spaiile/instalaiile
corespunztoare categoriilor de cheltuieli.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se
vor preciza care sunt echipamentele,
utilajele/montajul care fac parte din
categoria cheltuielilor eligibile/neeligibile.
n cazul Cererilor de Finanare verificate
prin sondaj la AFIR nivel central,
informaiile suplimentare se vor cere
numai pentru pct. 1, pct. 2 i pct.4.

Cazurile n care expertul evaluator poate solicita


informaii suplimentare sunt urmtoarele:
a. n cazul n care documentaia tehnicoeconomica (Studiul de Fezabilitate/Documentatia
de Avizare pentru Lucrari de Intervenii) conine
informaii insuficiente pentru clarificarea unui
criteriu de eligibilitate sau exist informaii
contradictorii n interiorul ei, ori, fa de cele
menionate n Cererea de Finanare.
b. n caz de suspiciune privitoare la amplasamentul
investiiei, se poate solicita extras de Carte funciar i n situaiile n care nu este obligatorie
depunerea acestui document.
c. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile emitente
ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiile respective.
d. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect) exist
diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facut
corect.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt n conformitate cu forma
cerut la cap. 4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de finanare, Cererea de finanare
va fi declarat neeligibil.

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

30

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

3. Verificarea pe teren a cererilor de finanare


Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitile care instrumenteaz cererea de finanare,
respectiv:
CRFIR - pentru toate cererile de finanare;
AFIR nivel central - pentru proiectele incluse n eantionul de verificare prin sondaj.
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i
administrative ale Cererii de Finanare i concordana acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus. Se procedeaz la verificarea anumitor criterii de eligibilitate evideniate n
etapa verificrii administrative prin comparaie cu realitatea de pe teren, pentru a se obine o
decizie rezonabil privind corectitudinea ncadrrii n criteriile de eligibilitate i selecie.
4. Verificarea criteriilor de selecie
Punctajul fiecrui proiect se va calcula n baza informaiilor furnizate de solicitant n cererea de
finanare, documentelor ataate acesteia i a anexelor la prezentul ghid.
Concluzia privind evaluarea cererii de finanare
n urma verificrilor privind eligibilitatea solicitatntului, a proiectului si a criteriilor de selectie, pot
exista trei situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate trimestrial.
proiectul este eligibil i va avea un punctaj < pragul de calitate trimestrial.
5. Selecia proiectelor
Sub-msura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a sub-msurii
aferent perioadei de depunere continue, criteriile de selecie, punctajele de selecie, criteriile de
departajare i pragul minim sunt realizate la iniiativa AM PNDR cu consultarea prealabil a
Comitetului de Monitorizare.
Pentru fiecare sesiune anual continu se face un ANUN DE LANSARE A LICITAIEI n care se vor
prezenta: alocarea anual corespunztoare domeniilor de intervenie, intervalul de depunere a
proiectelor, pragul minim i pragurile de calitate trimestriale.
Solicitanii/beneficiarii la depunerea proiectului completeaz n Cererea de Finantare cmpul
aferent punctajului estimativ (autoevaluare/ pre-scoring).
Depunerea proiectelor se realizeaz trimestrial doar pentru proiectele ce au punctajul estimat
(evaluare-prescoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent trimestrului respectiv.
Depunerea continu a proiectelor, n cadrul sesiunii anuale aferente unei msuri/submsuri/componente (alocare distinct), se oprete nainte de termenul limit, conform
prevederilor OMADR nr. 763/2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare
a procesului de selecie i al procesului de verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente
msurilor din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014 2020 (PNDR), cu modificrile i
completrile ulterioare.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal decat pragul de calitate corespunzator
trimestrului respectiv se va ntocmi un raport de selecie trimestrial, cu exceptia proiectelor pentru
care solicitantii i-au estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu mai mult de 20% fata de
punctajul stabilit de AFIR i/sau proiectele ncadrate greit din punct de vedere al alocrii
financiare aferente unei msuri/sub-msuri/componente (alocare distinct), cand acetia vor intra
n procesul de selecie n raportul de selectie final.

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

31

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

Selecia proiectelor eligibile se face n ordinea


Atenie !
descresctoare a punctajului de selecie, n cadrul
Evaluarea criteriilor de selecie se
alocrii disponibile pentru selecia trimestrial ce
face numai n baza documentelor
reprezint diferena dintre alocarea anual i valoarea
depuse odat cu Cererea de
public total a proiectelor selectate prin rapoartele de
Finanare. Solicitanii vor putea s
selecie trimestriale anterioare. n cazul proiectelor cu
redepun
o singur dat proiectul n
acelai punctaj, departajarea acestora se face, astfel:
cadrul unei sesiuni anuale continue i
- pentru componenta infrastructur ap/ap uzat numai dup retragerea prealabil a
descresctor dup numrul de locuitori care sunt
acestuia.
deservii de investiie;
- pentru componenta infrastructur rutier
descresctor dup lungimea drumului realizat prin proiect;
- pentru componenta infrastructur educaional/social descresctor n funcie de capacitatea
construciei (numr de locuri aferente infrastructurii educaionale/sociale pentru care se
realizeaz investiia).
Dup publicarea raportului de selecie trimestrial pe pagina de internet AFIR, beneficiarii au la
dispoziie 5 zile lucrtoare pentru a depune contestaii cu privire la rezultatul seleciei.
Contestatiile semnate de solicitanti se vor depune online. Dup publicarea raportului
trimestrial/final de contestaii, AFIR va proceda la selecia proiectelor cu punctajul total mai mare
sau egal decat pragul de calitate aferent ultimei trimestru pentru care s-a ntocmit un raport de
selecie trimestrial/final, iar proiectele cu punctajul total mai mic dect ultimul prag de calitate
aferent trimestrului pentru care s-a ntocmit un raport de selecie trimestrial vor rmne n
ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse n cadrul aceleiai sesiuni anuale continue
de depunere a proiectelor, dup caz.
Atentie!
Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza documentelor depuse odat cu Cererea de
finanare.
Atenie!
Procesul de selecie i procesul de verificare a contestaiilor se desfaoar potrivit
Regulamentului de organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de
verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din Programul Naional de
Dezvoltare Rural 2014-2020 (PNDR), publicat pe site-ul www.madr.ro i www.afir.info.

3.2 Contractarea fondurilor


Dup aprobarea Raportului de selecie/Raportului de contestaii n care sunt incluse proiectele
aprobate pentru finanare, AFIR notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie prin documentul
Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanare i semnarea Contractului de
Finanare.
n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finanare i a documentelor solicitate la contractare, pe
suport de hrtie, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dac n urma verificrii se constat
neconcordane ntre documentele depuse online i cele din dosarul original a cererii de finanare.
Solicitantul are obligaia de a depune la Autoritatea Contractant (CRFIR) urmtoarele documente,
cu caracter obligatoriu n maximum 3 luni sau 6 luni de la data primirii notificrii (dup caz, n
funcie de termenul de obinere a documentului emis de ANPM sau n funcie de termenul de
depunere a proiectului tehnic):
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

32

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

1. Certificat/e care s ateste lipsa datoriilor


restante fiscale, emise de Direcia General a
Finanelor Publice i, dac este cazul, graficul de
reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.

Atenie ! n vederea semnrii contractului


de finanare, n termen de maxim 3/6 luni
de la primirea Notificrii beneficiarului
privind selectarea Cererii de Finanare i
semnarea Contractului de Finanare,
solicitantul se va prezenta la sediul CRFIR
cu un exemplar original al dosarului
Cererii de Finanare i a documentelor
anexe pe suport de hrtie, conform
documentaiei depuse on - line, care va
rmne la CRFIR. Pentru confruntarea
documentelor copie depuse pe suport de
hrtie cu varianta on-line, se va prezenta
totodat i dosarul cuprinznd
documentele n original.

2. Document emis de ANPM


2.1 Clasarea notificrii
sau
2.2 Decizia etapei de ncadrare, ca document
final (prin care se precizeaz c proiectul nu se
supune evalurii impactului asupra mediului i
nici evalurii adecvate)
sau
2.3 Acord de mediu n cazul n care se impune
evaluarea impactului preconizat asupra
mediului
sau
2.4 Acord de mediu n cazul evalurii impactului asupra mediului i de evaluare adecvat (daca
este cazul)
sau
2.5 Aviz Natura 2000 pentru proiectele care impun doar evaluare adecvat.
Termenul de depunere a documentului menionat la 2.1 / 2.2 / 2.3 este de maximum 3 luni de la
primirea de ctre solicitant a notificarii privind selectarea Cererii de Finanare.
n cazul proiectelor care se supun procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului i de
evaluare adecvat sau doar de evaluare adecvat, acordul de mediu/avizul Natura 2000
(documentul menionat la 2.4 / 2.5) se depune n termen de maximum 6 luni de la primirea de
ctre solicitant a notificrii privind selecia proiectului i nainte de semnarea contractului de
finanare cu AFIR. Dup expirarea termenului prevzut pentru prezentarea documentului de
mediu, contractul de finanare nu mai poate fi semnat.
3. Proiectul Tehnic, n vederea avizrii de ctre CRFIR, n termen de maxim 3 luni, respectiv n
maxim 6 luni de la primirea notificrii, n situaiile n care exist contestaii sau litigii privind
procedura de achiziii de servicii de proiectare.
n urma avizrii Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va proceda la ncheierea contractului
de finanare. De asemenea, beneficiarul va avea posibilitatea de a publica n SEAP (cazul
beneficiarului public) sau pe site-ul AFIR anunul pentru derularea procedurilor de achiziii.
4. Cazier judiciar al reprezentantului legal.
5. Cazier fiscal al solicitantului.
6. Extras de cont care confirm cofinanarea investiiei n
infrastructura ap/ap uzat, dac este cazul.
7. Copie a documentului de identitate al reprezentantului legal al
beneficiarului.

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

Atenie !
Durata de execuie a
contractului de
finanare este de
maxim 3 ani (36 de
luni) pentru proiectele
care prevd investiii cu
construcii montaj.

33

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

8. Declaraia de ealonare a depunerii dosarelor cererilor de plat, inclusiv cea pentru


decontarea TVA unde este cazul.
9. Dovada achitarii integrale a datoriei fa de AFIR, inclusiv dobnzile i majorrile de ntrziere,
dac este cazul.
n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n termenele precizate n Notificarea
de selecie respectiv, 3 luni sau 6 luni sau n cazul n care acesta se regsete nregistrat n
evidenele AFIR cu debite sau nereguli, Agenia i rezerv dreptul de a nu ncheia Contractul de
finanare.
Nedepunerea documentelor obligatorii n termenele prevzute conduce la nencheierea
contractului de finanare!
Mai mult, n cazul nedepunerii de ctre solicitani a documentelor menionate mai sus n
termenele precizate n cuprinsul notificrii, respectiv dovada co-finanrii, dac este cazul, sau
proiectul tehnic, acestora li se vor aplica prevederile art. 6 din HG 226/2015 cu modificrile i
completrile ulterioare.
Durata de execuie a Contractului de finanare este de maxim 3 ani (36 luni) pentru proiectele
care prevd investiii cu construcii montaj.
Durata de execuie prevzut mai sus poate fi prelungit cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil
al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice beneficiarilor publici sau privai, prevzute n
contractul de finanare, la valoarea rmas de rambursat.
Durata de execuie prevzute mai sus se suspend n situaia n care, pe parcursul implementrii
proiectului, se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de
avize/acorduri/autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.
Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani de la efectuarea plii finale ctre
beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanate
din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:
a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei vizate de PNDR 2014 2020, respectiv de criteriile n baza crora proiectul a fost
Atenie !
selectat i contractat;
AFIR efectueaz plata
b) modificare a proprietii asupra unui element de
avansului n contul
infrastructur care d un avantaj nejustificat unei
beneficiarilor, deschis la
ntreprinderi sau unui organism public;
Trezoreria Statului sau
c) modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau
la o instituie bancar.
condiiile de realizare i care ar determina subminarea
obiectivelor iniiale ale acestuia;
d) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din fonduri nerambursabile.
Atenie!
Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau / i s modifice substantial investiia
realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanare.

Precizri referitoare la durata de valabilitate i de monitorizare a contractului de finanare


Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a contractului, la
care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuate de Autoritatea
Contractant.

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

34

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

Odat cu depunerea cererii de finanare, se nelege c solicitantul i d acordul n ceea ce


privete publicarea pe site-ul A.F.I.R. a datelor de contact (denumire, adres, titlu si valoare
proiect).
PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI
IMPORTANT!
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea
Solicitantul/Beneficiarul trebuie s
demarrii investiiei n formularul Cererii de Finanare,
depun din proprie iniiativ toate
AFIR poate s acorde un avans de maxim 50% din
eforturile pentru a lua cunotint
valoarea eligibil nerambursabil.
de toate informaiile publice
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pn la depunerea
referitoare la msura/sub-msura
primei Cereri de plat.
din PNDR 2014-2020/ schema de
Beneficiarul poate primi avansul numai dup avizarea
ajutor pentru care depune
achiziiei prioritar majoritar de ctre AFIR.
proiectul n cadrul PNDR 2014
Plata avansului aferent contractului de finanare este
2020
n vederea selectrii pentru
condiionat de constituirea unei garanii eliberate de o
finanare i s cunoasc toate
instituie financiar bancar sau nebancar nscris n
drepturile i obligaiile prevzute
registrul special al Bncii Naionale a Romniei, iar n
n
contractul de finanare nainte
cazul ONG-urilor i sub form de poli de asigurare
de semnarea acestuia.
eliberat de o societate de asigurri, autorizat potrivit
legislaiei n vigoare, n procent de 100% din suma
avansului.
Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului.
Cuantumul avansului este prevzut n contractul de finanare ncheiat ntre beneficiar i AFIR.
Garania financiar este eliberat n cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor reale
efectuate, care corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice
naionale pentru investiii, depete suma avansului.
Garania poate fi prezentat de beneficiarii privai i sub form de poli de asigurare eliberat de
o societate de asigurri, autorizat potrivit legislaiei n vigoare.
Garania aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pentru o perioad de timp
egal cu durata de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul n care AFIR constat c
suma cheltuielilor reale efectuate, care corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i
contribuiei publice naionale pentru investiii, depete suma avansului.
Utilizarea avansului se justific de ctre beneficiar pe baz de documente financiar-fiscale pn la
expirarea duratei de execuie a contractului prevzut n contractul de finanare, respectiv la ultima
tran de plat.
Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit prelungirea
perioadei maxime de execuie aprobate prin contractul de finanare, este obligat naintea
solicitrii prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului s depuna la Autoritatea
Contractant documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie
Bancar/Nebancar, poli de asigurare care s acopere ntreaga perioada de execuie solicitat la
prelungire.
Precizri referitoare la modificarea Contractului de finanare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanare numai n cursul duratei de
execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu excepia
situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd
Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar
Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

35

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

Beneficiarul poate efectua modificri tehnice i financiare, n sensul realocrilor ntre liniile
bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu afecteaz funcionalitatea
investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost selectat i contractat iar
modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial n cadrul
bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr diminuarea valorii totale eligibile a
proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii Contractante, fr a fi ns necesar amendarea
Contractului de Finanare prin act adiional.
Beneficiarul va prezenta o Not explicativ, n cazul solicitrii de modificare a contractului de
finanare prin act adiional sau la solicitarea Autoritii Contractante.
n situaia n care comuna nu este membr a unei ADI de utilitate public, nfiinat pentru
asigurarea operrii serviciului de ap/ap uzat, iar comuna opteaz pentru cedarea investiiei
ctre Operatorul Regional, cu acordul prilor, Operatorul Regional va prelua investiia cu toate
obligaiile contractuale ale beneficiarului FEADR.
n cazul n care, la depunerea proiectului pentru realizarea de investiii n ap/ap uzat
intensitatea sprijinului a fost de 100%, iar n perioada de monitorizare se constat c venitul
actualizat net (VAN) este mai mare decat 0, atunci va fi calculat i recuperat suma
corespunztoare diferenei dintre intensitatea sprijinului initial (100%) i intensitatea sprijinului
rezultat.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului, inclusiv n
cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat
procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant
constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu
corespund realitii sau documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea obinerii finanrii
nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevrate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu
corespund realitii, Autoritatea Contractant poate nceta valabilitatea Contractului, de plin
drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului,
Atenie!
fr punere n ntrziere, fr nicio alt formalitate i
Pentru ncheierea contractelor cu
fr intervenia instanei judectoreti.
firmele de consultan putei consulta
Modelul
de Contract de Prestri Servicii
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral
Profesionale de Specialitate, precum i
sumele primite ca finanare nerambursabil, mpreun
Recomandri n vederea ncheierii
cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform
contractelor
de prestri servicii de
dispoziiilor legale n vigoare, i n conformitate cu
consultan i / sau proiectare,
dispoziiile contractuale.
publicate pe pagina oficial AFIR la
Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea
seciunea: Informaii Generale >>
obligaiilor contractuale nu este de natur a afecta
Rapoarte i Liste >> List firme de
condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului,
consultan. Aceste documente au un
recuperarea sprijinului financiar se va realiza n mod
caracter orientativ, prile avnd
proporional cu gradul de nendeplinire.
libertatea de a include n contractul pe
Anterior ncetrii Contractului de Finantare,
care l vei semna clauzele cele mai
Autoritatea Contractant poate suspenda contractul
potrivite
i adaptate serviciilor vizate
i/sau plile ca o msur de precauie, fr o
de respectivele contracte.
avertizare prealabil.

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

36

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

3.3 ACHIZIIILE
Achiziiile se vor desfura respectnd legislaia naional specific achiziiilor publice precum i
Instruciunile i Manualul de achiziii publice ce se vor anexa contractului de finanare.
Pentru a facilita buna desfurare a procedurilor de achiziii, beneficiarii vor folosi fiele de date
model, specifice fiecarui tip de investiie, ce se regsesc n instruciuni.
Termenul de finalizare al achizitiilor i depunerea acestora spre avizare la centrele regionale, se va
corela cu termenul limit n care trebuie s se ncadreze depunerea primei trane de plat
menionat la art. 4 din HG 226/2015.
Achiziia de lucrri i documentaiile tehnice ce se vor publica n SEAP, vor avea la baz proiectul
tehnic de execuie avizat n prealabil de ctre AFIR.
n contextul derulrii achiziiilor publice , conflictul de interese se defineste prin:
Atenie!
A. Conflictul de interese ntre beneficiar / comisiile
Solicitanii care vor derula procedura de
de evaluare i ofertani:
achiziii servicii, nainte de semnarea
Actionariatul beneficiarului (pn la proprietarii
contractului de finanare cu AFIR, vor
finali), reprezentantii legali ai acestuia, membrii n
respecta prevederile procedurii de
structurile de conducere ale beneficiarului
achiziii servicii din Manualul de achiziii
(administratori, membri n consilii de administraie
postat pe pagina de internet AFIR.
etc) i membrii comisiilor de evaluare:
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertani sau subcontractani;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri ai consiliilor
de administratie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertani sau subcontractani;
c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile de mai sus.
B. Conflictul de interese intre ofertani:
Acionariatul ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali, membrii n structurile
de conducere ale beneficiarului (consilii de administraie etc):
a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru aceeai achiziie (OUG
66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri ai consiliilor
de administraie etc) sau de supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant;
c. Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile de mai sus.
Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind achiziiile publice / private anex la contractul de finanare, atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii,
lucrri sau bunuri.
Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n
vedere urmtoarele principii:
Nediscriminarea;
Tratamentul egal;
Recunoaterea reciproc;
Transparena;
Proporionalitatea;
Eficiena utilizrii fondurilor;
Asumarea rspunderii.

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

37

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

3.4 PLATA
Beneficiarul va depune la CRFIR, Dosarele cererilor de plat n conformitate cu Declaraia de
ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat depus la semnarea Contractului de
finanare.
Rectificarea Declaraiei de ealonare se poate realiza de ctre beneficiar de maxim dou ori n
perioada de execuie a Contractului de finanare. n situaia n care se aprob prelungirea duratei
de execuie peste termenul maxim de 24/36 de luni, dup caz, beneficiarului i se va mai permite o
nou rectificare n conformitate cu noua perioada de execuie aprobat.
n cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA-ul de la bugetul de stat conform prevederilor
legale n vigoare beneficiarii trebuie s depun i Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor
Cererilor de Plat distinct pentru TVA.
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la CRFIR, n dou exemplare pe suport de hrtie,
la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat
trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (Anex la
Contractul de finanare) .
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data nregistrrii cererii de plat conforme.

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

38

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR
NERAMBURSABILE
4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare
Documentele obligatorii care trebuie ataate
Important:
Cererii de finanare pentru ntocmirea
n cazul n care terenul pe care se va amplasa un
proiectului sunt:
drum nou este proprietatea comunei/lor, dar nu
1. Studiul de Fezabilitate / Documentaia
este trecut n Inventarul domeniului public,
de Avizare pentru Lucrri de Intervenii,
solicitantul va depune HCL de includere a bunului
ntocmite conform legislaiei n vigoare (HG
aflat n proprietate n domeniul public; n cazul n
nr. 28 / 2008 privind aprobarea coninutului
care n inventarul domeniului public drumurile
cadru al documentaiei tehnico-economice
sunt incluse ntr-o poziie global i / sau
aferente investiiilor publice, precum i a
neclasificate, solicitantul va depune HCL de
structurii i metodologiei de elaborare a
modificare a inventarului. n ambele situaii, HCL
devizului general pentru obiecte de
va respecta prevederile Art. 115 alin (7) din Legea
investiii i lucrri de intervenii).
nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i
Pentru proiectele demarate din alte fonduri
completrile ulterioare a administraiei publice
si
nefinalizate,
n
completarea
locale, adic s fi fost supuse controlului de
documentelor solicitate la punctul 1,
legalitate al Prefectului, n condiiile legii.
solicitantul trebuie s depun un raport de
expertiz tehnico-economic din care s
reias
stadiul
investiiei,
indicnd
Important! n Cererea de Finanare trebuie
componentele/aciunile din proiect deja
realizate, componentele/aciunile pentru specificat numele proiectului/investiiei aa cum
este menionat n Certificatul de Urbanism.
care nu mai exist finantare din alte surse,
precum i devizele refcute cu valorile rmase de
finanat.
2. Certificat de Urbanism, valabil la data depunerii
Cererii de Finanare, eliberat n condiiile Legii
50/1991, modificat, completat i republicat,
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
3.1. Inventarul bunurilor ce aparin
domeniului public al comunei/comunelor,
ntocmit conform legislaiei n vigoare privind
proprietatea public i regimul juridic al
acesteia, atestat prin Hotrre a Guvernului i
publicat n Monitorul Oficial al Romniei (copie
dup Monitorul Oficial).
i

Important! HCL de modificare /


completare a domeniului public
sunt valabile numai ca anexe la
inventarul atestat n condiiile
legii (prin Hotrre a Guvernului).

Atenie!
Conform prevederilor art.8 (3) (c) din HG
226/2015,n pentru justificarea rezonabilitii
preurilor pentru investiia de baz,
proiectantul va avea n vedere prevederile HG
363/2010 privind aprobarea standardelor de
cost pentru obiective de investiii finanate
din fonduri publice, cu modificrile i
completrile ulterioare i va meniona sursa
de preuri folosit.

3.2. n situaia n care n Inventarul bunurilor


care alctuiesc domeniul public drumurile care fac
obiectul proiectului nu sunt incluse n domeniul public sau sunt incluse ntr-o poziie global sau
nu sunt clasificate, solicitantul trebuie s prezinte Hotrrea/hotararile consiliului local privind
aprobarea modificrilor i / sau completrilor la inventar n sensul includerii n domeniul public sau
detalierii poziiei globale existente sau clasificrii unor drumuri neclasificate, cu respectarea
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2
39
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/ 2001, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, a administraiei publice locale, adic s fi fost supus controlului de legalitate al
Prefectului, n condiiile legii (este suficient prezentarea adresei de naintare ctre instituia
prefectului pentru controlul de legalitate).
sau
3.3 Documente doveditoare de ctre ONG-uri privind dreptul de proprietate /administrare pe o
perioad de 10 ani, asupra bunurilor imobile la care se vor efectua lucrri, conform cererii de
finanare;
4. Declaraia pe propria rspundere c va obine i depune documentaia de la ANPM nainte de
semnarea contractului de finanare.
5. Avizul de conformitate al Operatorului Regional.
6. Hotrrea Consiliului Local/Hotrrile Consiliilor Locale n cazul ADI/Hotrrea Adunrii
Generale n cazul ONG pentru implementarea proiectului, cu referire la nsuirea/aprobarea de
ctre Consiliul Local/ONG a urmtoarelor puncte (obligatorii):
necesitatea, oportunitatea i potenialul economic al investiiei;
lucrrile vor fi prevzute n bugetul/bugetele local/e pentru perioada de realizare a investiiei n
cazul obinerii finanrii;
n cazul proiectelor care vizeaz infrastructura educaional (gradinie)/social, angajamentul c
proiectul nu va fi generator de venit;
angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenan a
investiiei pe o perioad de minimum 5 ani de la data
Important!
efecturii ultimei pli;
Din actul de nfiinare i statutului
numrul de locuitori deservii de proiect/utilizatori
ADI trebuie s reias c obiectivele
direci (pentru grdinie, licee/coli profesionale,
ADI includ i investiiile specifice
structuri tip after-school, cree);
Msurii 7, Sub-Msura 7.2 Investiii
caracteristici tehnice (lungimi, arii, volume, capaciti
n crearea i modernizarea
etc.);
infrastructurii de baz la scar
agenii economici deservii direct de investiie (dac
mic
este cazul, numr i denumire);
nominalizarea reprezentantului legal sau administratorului public al comunei/ADI/ONG pentru
relaia cu AFIR n derularea proiectului.
Angajamentul de asigurare a cofinantarii, daca este
Important!
cazul.
Solicitanii publici au obligaia de
Modelul de hotarare a consiliului local (Anexa 10)
excludere a oricrei contribuii
este orientativ!
publice directe de la Bugetul de stat
pentru investiiile care urmeaz a se
7.1. Certificat de nregistrare fiscal
realiza, plile (pentru cheltuielile
7.2. ncheiere privind nscrierea n registrul
neeligibile etc.) urmnd s fie
asociaiilor i fundaiilor, definitiv si irevocabil/
efectuate numai din surse proprii sau
Certificat de nregistrare n registrul asociaiilor i
atrase a se vedea planul financiar.
fundaiilor
i
7.2.1. Actul de nfiinare i statutul ADI/ONG
8. Document de la banc/trezorerie cu datele de identificare ale bncii / trezoreriei i ale contului
aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii / trezoreriei, codul IBAN al contului n care se
deruleaz operaiunile cu AFIR).
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

40

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

9. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil ntocmit de solicitant (va


cuprinde obiective, tip de investiie, lista cheltuielilor eligibile, costuri i stadiul proiectului,
perioada derulrii proiectului), pentru solicitanii care au mai beneficiat de finanare
nerambursabil ncepnd cu anul 2002 pentru aceleai tipuri de investiii.
10. Avizul sanitar privind constatarea conformitii proiectului cu condiiile de igien i sntate
public (doar pentru proiectele care necesit acest aviz)
sau
10.1 Notificare privind conformitatea proiectului cu condiiile de igiena i snatate public
sau
10.2.Notificare c investiia nu face obiectul evaluarii condiiilor de igien i sntate public, dac
este cazul.
11.1 Autorizaia de funcionare pentru infrastructura de ap uzat n cazul proiectelor care
vizeaz nfiinarea, extinderea sau modernizarea infrastructurii de ap:
11.2 Autorizaia de funcionare a infrastructurii existente de ap/ap uzat, n cazul extinderii
infrastructurii ap /ap uzat.
12. Lista agenilor economici deservii de proiect, care va conine denumirea, adresa, activitatea
desfurat, codul proiectului cu finanare european i valoarea total a investiiei, pentru fiecare
investiie accesibilizat i a institutiilor - sociale i de interes public deservite direct de proiect.
13. Notificare, care s certifice conformitatea proiectului cu legislaia n vigoare pentru domeniul
sanitar veterinar i c prin realizarea investiiei n conformitate cu proiectul verificat de DSVSA
judeean, construcia va fi n concordan cu legislaia n vigoare pentru domeniul sanitar
veterinar i pentru sigurana alimentelor, dac este cazul.
14. Extrasul din strategie, care confirm dac investiia este n corelare cu orice strategie de
dezvoltare naional / regional / judeean / local aprobat, corespunztoare domeniului de
investiii precum i copia hotrrii de aprobare a strategiei.
15. Copie document de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului.
16. Declaratie pe proprie raspundere pentru solicitantii inregistrati in registrul debitorilor AFIR
atat pentru programul SAPARD cat si pentru FEADR ca achita integral datoria fata de AFIR, inclusiv
dobanzile si majorarile de intarziere pana la semnarea contractului de finantare.
17. Alte documente justificative (se vor specifica de ctre solicitant, dup caz).
ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de Finanare, termenul de
valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

41

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

4.2 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR


Dosarul CERERII DE FINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat electronic pe
care potenialul beneficiar o nainteaz AFIR n vederea obinerii finanrii); link www.afir.info
Contractul de Finanare Anexa 2 (document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor
nerambursabile ntre AFIR i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link www.afir.info
Dosarul CERERII DE PLAT:
Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului); link www.afir.info
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc); link www.afir.info
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede
perioadele estimative de depunere a tranelor de plat); link www.afir.info
Declaraii de bunuri/ servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute); link www.afir.info
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link
www.afir.info
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor
criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor de eligibilitate menionate n
Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul
altor programe de finanare nerambursabil); link www.afir.info
De asemenea, n pagina de internet a AFIR, www.afir.info , putei consulta i descrca:
Fia Msurii (Investiii prin FEADR Sub-msura 7.2 Investiii n crearea i modernizarea
infrastructurii de baz la scar mic);
Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR).

4.3 DICIONAR
Asociaie de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) structur de cooperare cu personalitate juridic,
de drept privat, nfiinate n condiiile legii de unitiile administrativ teritoriale pentru realizarea
n comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a
unor servicii publice (Legea Administraiei publice locale nr.215/2001).
Aglomerare uman - zon n care populaia i/sau activitile economice sunt suficient de
concentrate pentru a face posibile colectarea apelor uzate i dirijarea lor spre o staie de epurare
sau spre un punct final de evacuare, calculat n locuitori echivaleni, care poate cuprinde mai
multe uniti administrativ-teritoriale sau doar o parte a acestora, n corelare cu prevederile din
master planul judeean/zonal pentru serviciul de alimentare cu ap i de canalizare;
Beneficiar persoan juridic / ONG care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un
contract de finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cerere de Finanare solicitarea completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz
pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii finanrii
nerambursabile;
Cofinanare public fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie prin FEADR.
Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei;

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

42

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

Derulare proiect - totalitatea activitilor derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea


contractului/deciziei de finanare pn la finalul perioadei de monitorizare a proiectului.
Dosarul cererii de finanare cererea de finanare mpreun cu documentele anexate.
Drum modernizat - Drumul care are partea carosabil acoperit cu una din urmtoarele categorii
de mbrcmini: beton-ciment, asfaltice de tip greu i mijlociu;
Eligibilitate ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum sunt
precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de finanare pentru FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia ce nsoete cererea de finanare este
analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului n
vederea contractrii;
Extindere ap - utilizarea de ctre reeaua din proiect a unor elemente din cadrul reelelor ap
existente (ex: gospodrii de ap, rezervoare, staii de tratare, staii de pompare, reele de
alimentare cu ap, etc.).
Extindere ap uzat - utilizarea de ctre reeaua din proiect a unor elemente din cadrul reelelor
de ap uzat existente (ex:, staii de epurare, bazine de decantare, aerare, reele de ap uzat,
etc.).
Fia sub-msurii document ce descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit,
obiectivele, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipurile de investiie, categoriile de beneficiari
eligibili i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane juridice n baza unor criterii de
eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a sub-msurii i care nu
trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea
investiiei conform proiectului aprobat de AFIR;
Implementare proiect totalitatea activitilor derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea
contractului/deciziei de finanare pn la data depunerii ultimei trane de plat;
Modernizare cuprinde lucrrile de construcii-montaj i instalaii privind reabilitarea
infrastructurii i/sau consolidarea construciilor, reutilarea/dotarea, extinderea (dac este cazul)
aparinnd tipurilor de investiii derulate prin msur, care se realizeaz pe amplasamentele
existente, fr modificarea destinaiei / funcionalitii iniiale.
Modernizare drum reprezint amenajarea complex a unui drum existent, prin sistematizarea
elementelor geometrice i aplicarea unei mbrcmini moderne n cadrul unui sistem rutier
dimensionat conform reglementrilor tehnice n vigoare.
Msura - definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor (reprezint
o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile);
Master plan judeean/zonal - document de politici publice care stabilete strategia de
furnizare/prestare i dezvoltare a serviciului, planul de investiii pe termen scurt, mediu i lung
privind nfiinarea, dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare
aferente serviciului de alimentare cu ap i de canalizare dintr-un jude/zon.
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

43

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

Operator/operator regional al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare - operatorul


regional definit conform art. 2 lit. g) i h) din Legea nr. 51/2006, republicat, cu completrile
ulterioare, care are dreptul exclusiv de a furniza/presta serviciul n aria de operare stabilit prin
contractul de delegare a gestiunii serviciului;
Politica Agricol Comun (PAC) set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea,
procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care acord o atenie
crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri comune de pia;
Proiect generator de venit - orice operaiune care implic o investiie ntr-o infrastructur a crei
utilizare este supus unor redevene suportate direct de utilizatori sau orice operaiune care
implic vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui imobil sau orice alt furnizare de servicii
contra unei pli.
Reprezentantul legal persoana desemnat s reprezinte solicitantul n relatia contractual cu
AFIR, conform legislatiei n vigoare.
Solicitant persoan juridic / ONG, potenial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
Valoare eligibil a proiectului suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care se
ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin
FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea
eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i / sau
lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca
atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrri;
Abrevieri:
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu personalitate juridic,
subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul AFIR l constituie derularea
Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;
APIA Agenia de Pli i Intervenie n Agricultur instituie public subordonat Ministerului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor
de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur;
CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la
nivelul regiunilor de dezvoltare ale Romniei a AFIR (la nivel naional exist 8 centre regionale);
OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur organizatoric la nivel
judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii judeene);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat
de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi
accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare
strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.
Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

44

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

AM POIM Autoritatea de Management Program Operaional Infrastructur Mare


POS MEDIU Programul Operaional Sectorial Mediu

4.4 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR


Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn care se ncadreaz n
aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul s beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii
privind modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a
AFIR, prin cele 8 Centre Regionale i
primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind
cele 41 de Oficii Judeene, v poate
derularea PNDR.
acorda informaiile necesare pentru a
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal
solicita finanarea proiectului
(maxim 30 de zile), orice informaie necesar n
demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor
dumneavoastr.
europene.
Dac dorii s obinei informaii sau
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v acorde
considerai c suntei defavorizat n
consultan privind realizarea proiectului.
accesarea fondurilor europene
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o
spunei-ne!
plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie
Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. 43,
care intr n aria de competen a AFIR.
sector 1
De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit,
reclamatii@afir.info
defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n
www.afir.info
derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei
www.facebook.com/afir.info
pentru Finanarea Investiiilor Rurale, pentru
twitter: @AFIR_RO
soluionarea problemelor.
031 860.11.00
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza
eventuale neregulariti informai-ne n scris. Trebuie s
inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau
sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de contact ale
persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum i
investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai acest Ghid. Dac dorii informaii
suplimentare putei s consultai seciunea ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR
(www.afir.info > Comunicare > ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre departamentul
de relaii publice din cadrul AFIR. Menionm faptul c n seciunea ntrebri frecvente sunt
publicate toate ntrebrile i rspunsurile la spee concrete care au aplicabilitate general, fiind
astfel de interes pentru mai muli poteniali beneficiari.
***

Ghidul Solicitantuluisub-Msura 7.2

45

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor
coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.