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BOLETN DE PRENSA NM.

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25 DE MAYO DE 2016
AGUASCALIENTES, AGS.
PGINA 1/3

RESULTADOS DE LA TERCERA ENCUESTA NACIONAL DE


CALIDAD E IMPACTO GUBERNAMENTAL (ENCIG) 2015
La Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2015 ofrece
informacin referente a la satisfaccin con servicios pblicos bsicos y servicios
pblicos bajo demanda, as como las experiencias en la realizacin de trmites,
pagos y solicitudes de servicios pblicos, adems de otros contactos con
autoridades que durante 2015 tuvo la poblacin de 18 aos y ms, que reside en
ciudades de 100,000 habitantes y ms.
As mismo, la ENCIG 2015 proporciona informacin sobre la percepcin de la
poblacin acerca del fenmeno de corrupcin y las experiencias de corrupcin que
sufri la poblacin al realizar trmites, pagos y solicitudes de servicios pblicos,
adems del contacto con autoridades y servidores pblicos durante 2015.
El diseo estadstico para esta nueva edicin, permite contar con representatividad
en estimaciones a nivel nacional, por entidad federativa en dominio urbano y para
32 ciudades autorrepresentadas.
La ENCIG permite medir la satisfaccin1 de los servicios pblicos bsicos (agua
potable, drenaje y alcantarillado, alumbrado pblico, parques y jardines, recoleccin
de basura, polica, calles y avenidas, carreteras y caminos sin cuota) y bajo
demanda (educacin pblica obligatoria; educacin pblica universitaria; servicios
de salud del IMSS, ISSSTE, gobiernos estatales y Seguro Popular; energa
elctrica; transporte pblico masivo automotor; autobs de trnsito rpido; metro o
tren ligero y autopistas con casetas de cuota) cuyo promedio a nivel nacional para
el ao 2015 fue de 43.5 por ciento.
Particularmente, los servicios pblicos bsicos: calles y avenidas, polica y
alumbrado pblico, obtuvieron un nivel de satisfaccin de 20.7%, 25.3% y 33%,
respectivamente. En cuanto a los servicios pblicos bajo demanda, 61% de la
poblacin manifest estar satisfecha con el servicio de educacin pblica obligatoria
durante 2015, mientras que para el servicio de salud en el Instituto Mexicano del
1

Se refiere a la poblacin que declar estar muy satisfecha o satisfecha con el servicio.

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Seguro Social (IMSS) la satisfaccin fue de 38.8% y, respecto al transporte pblico


masivo automotor, fue de 28.9 por ciento.
Mapa 1. Nivel de satisfaccin general con los servicios pblicos bsicos y bajo demanda

De la misma forma, en la realizacin de trmites, pagos y solicitudes de servicios


pblicos, adems de otros contactos con servidores pblicos, en 74.6% de los casos
los usuarios manifestaron sentirse satisfechos2.
Esta Encuesta permite conocer que, durante 2015, la corrupcin se ubic en el
segundo lugar de los problemas que preocupan ms a los mexicanos con 50.9%,
por detrs de inseguridad y delincuencia que alcanz 66.4 por ciento.
As tambin, permite conocer la experiencia de la poblacin al enfrentar una
situacin de corrupcin. En referencia a esta experiencia, por tipo de trmites, pagos
y solicitudes de servicios pblicos, adems de otros contactos con servidores
pblicos, el de mayor porcentaje en experiencias de corrupcin fue el contacto con

Se refiere a la poblacin que declar estar muy satisfecha o satisfecha con el servicio.

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autoridades de seguridad pblica que registr 55.2%, seguido de los trmites ante
el Ministerio Pblico con 23.7 por ciento.
Adems, se estima que la tasa de prevalencia de corrupcin fue de 12,590 vctimas
por cada 100 mil habitantes; mientras que la incidencia fue de 30,097 actos de
corrupcin por cada 100 mil habitantes. Estas cifras expresan, tanto la relacin de
personas afectadas, como las experiencias de corrupcin registradas en trmites,
pagos y solicitudes de servicios pblicos, as como otro tipo de contactos con
servidores pblicos en reas urbanas. Cabe aclarar que la cobertura conceptual y
el alcance metodolgico de este proyecto estadstico, contemplan actos de
corrupcin en actividades relacionadas con la vida cotidiana de los hogares y no de
las actividades que permiten el desarrollo de las unidades econmicas.
Mapa 2. Tasa de vctimas de actos de
corrupcin por cada 100 mil habitantes

Mapa 3. Tasa de actos de corrupcin


por cada 100 mil habitantes

(en miles de vctimas de corrupcin)

(en miles de actos de corrupcin)

El perodo de referencia de la informacin es de enero a diciembre de 2015. Toda


la informacin que deriva de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto
Gubernamental 2015 est disponible en la pgina de Internet del Instituto:
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/especiales/encig/2015/default
.aspx

Se anexa Nota Tcnica

COMUNICACIN SOCIAL

NOTA TCNICA
ENCUESTA NACIONAL DE CALIDAD
E IMPACTO GUBERNAMENTAL (ENCIG) 2015
La Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2015
ofrece informacin referente a la satisfaccin con servicios pblicos bsicos y
servicios pblicos bajo demanda, as como sobre las experiencias en la realizacin
de trmites, pagos y solicitudes de servicios pblicos, adems del contacto con
autoridades que, durante 2015, tuvo la poblacin de 18 aos y ms, que reside en
ciudades de 100,000 habitantes y ms.
As mismo, la ENCIG 2015 proporciona informacin sobre la percepcin de la
poblacin acerca del fenmeno de corrupcin y las experiencias de corrupcin que
sufri la poblacin al realizar trmites, pagos y solicitudes de servicios pblicos,
adems del contacto con autoridades y servidores pblicos durante 2015.
Mientras las percepciones son opiniones que se forma la poblacin por diversas
situaciones que pueden ser de su conocimiento, en el caso de la medicin de las
experiencias de corrupcin, la cobertura conceptual y el alcance metodolgico de
este proyecto estadstico, contemplan actos de corrupcin en actividades
relacionadas con la vida cotidiana de los hogares y no de las actividades que
permiten el desarrollo de las unidades econmicas.
Diseo Estadstico
Periodo de referencia de la informacin

Enero a diciembre de 2015

Diseo de la muestra

Probabilstico: polietpico, estratificado y por conglomerados

Unidades de observacin

La vivienda particular seleccionada, los hogares, los


residentes del hogar y la persona seleccionada en el hogar

Poblacin objeto de estudio

La poblacin de 18 aos y ms que reside en viviendas


particulares en reas urbanas de 100,000 habitantes y ms

Tamao de muestra nacional

38,000 viviendas

Periodo de levantamiento

3 de noviembre al 15 de diciembre de 2015

Cobertura geogrfica

A nivel Nacional urbano, por entidad federativa en dominio


urbano y 32 ciudades autorrepresentadas.

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Objetivos de la ENCIG 2015

Medir la satisfaccin de los usuarios de servicios pblicos bsicos y bajo


demanda durante 2015.

Captar informacin sobre las caractersticas de los servicios pblicos


bsicos y bajo demanda.

Reunir informacin sobre la condicin de realizacin de trmites, pagos y


solicitudes de servicios pblicos y otro tipo de contacto con las
autoridades en ciudades de cien mil habitantes y ms durante 2015 y
diversos atributos de calidad.

Medir la percepcin sobre la situacin de la corrupcin en Mxico durante


2015.

Generar estimaciones sobre el nmero de vctimas de corrupcin en


trmites, pagos y solicitudes de servicios pblicos, adems de otro tipo de
contacto con las autoridades realizados durante 2015.

Generar estimaciones sobre el nmero de actos de corrupcin que


sufrieron las vctimas en la realizacin de trmites, pagos y solicitudes de
servicios pblicos, adems de otro tipo de contacto con las autoridades
durante 2015.

Generar estimaciones sobre el grado de interaccin de la poblacin con


las autoridades gubernamentales a travs de medios electrnicos.

COMUNICACIN SOCIAL

PRINCIPALES RESULTADOS
Evaluacin de Servicios Pblicos
Agua potable
A partir de la ENCIG se estima que de los 46 millones de personas de 18 aos y ms
en poblaciones urbanas de 100,000 habitantes y ms, en relacin con el servicio de
agua potable, 62.1% considera que el suministro de agua es constante. Mientras
que 25.3% considera que el agua es potable1.

Agua potable Potabilidad por entidad federativa

1.
2.
3.

Bebible, sin temor a enfermarse.


La caracterstica Sin desperdicio por fugas, se midi por primera vez en la ENCIG 2015.
Satisfaccin con el servicio, se refiere a todos aquellos servicios pblicos donde los usuarios manifestaron sentirse muy
satisfechos o satisfechos con los mismos.

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Calles y avenidas
A partir de la ENCIG se estima que 59.6% de la poblacin de 18 aos y ms
considera que las calles y avenidas de su ciudad cuentan con semforos
funcionales. Por otro lado, 10.4% considera que se realizan labores de reparacin
inmediata de baches o coladeras.

Calles y avenidas Se encuentran en buen estado por entidad federativa

1.
2.

Satisfaccin con el servicio, se refiere a todos aquellos servicios pblicos donde los usuarios manifestaron sentirse muy
satisfechos o satisfechos con los mismos.
La caracterstica Semforos funcionales se midi por primera vez en la ENCIG 2015.

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Evaluacin de Servicios Pblicos Bajo Demanda


Servicio de Salud en el IMSS
A partir de la ENCIG se estima que 74.1% de la poblacin usuaria del servicio de
salud en el IMSS considera que se brinda atencin sin requerirle material de
curacin o equipo mdico adicional. Por otra parte, 12.6% afirma que los
hospitales no estn saturados de usuarios.

Servicio de Salud en el IMSS Atencin inmediata por entidad federativa

1.
2.

Satisfaccin con el servicio, se refiere a todos aquellos servicios pblicos donde los usuarios manifestaron sentirse muy
satisfechos o satisfechos con los mismos.
Estas caractersticas se midieron por primera vez en la ENCIG 2015.

COMUNICACIN SOCIAL

Educacin pblica obligatoria


A partir de la ENCIG se estima que 81.7% de la poblacin usuaria del servicio de
educacin pblica en primaria, secundaria o bachillerato considera que se
cumple con los das de clase programados en el calendario. Por otra parte, 32%
afirma que la educacin pblica obligatoria en estos niveles es gratuita.

Educacin pblica obligatoria Cumplimiento de das de clase

1.
2.

Satisfaccin con el servicio, se refiere a todos aquellos servicios pblicos donde los usuarios manifestaron sentirse muy
satisfechos o satisfechos con los mismos.
Estas caractersticas se midieron por primera vez en la ENCIG 2015.

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Transporte pblico masivo automotor


A partir de la ENCIG se estima que 69% de la poblacin usuaria1 del servicio de
transporte pblico en autobs urbano, van, combi o microbs considera que
existen rutas suficientes para llegar a su destino. Por otro lado, 17% afirma que se
dan a conocer las tablas de horarios de las corridas en las estaciones de
ascenso y descenso.

Transporte pblico masivo automotor Unidades en buen estado por entidad


federativa

1.
2.
3.

La poblacin usuaria contempla a la poblacin de 18 aos y ms que manifest haberse transportado en autobs
urbano, van, combi o microbs.
El servicio de transporte pblico masivo automotor (autobs urbano, van, combi o microbs) se midi por primera vez en
la ENCIG 2015.
Satisfaccin con el servicio, se refiere a todos aquellos servicios pblicos donde los usuarios manifestaron sentirse muy
satisfechos o satisfechos con los mismos.

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Experiencias con trmites, pagos y solicitudes de servicios pblicos


Tipo de lugar o medio para la realizacin de trmites, pagos y solicitudes de
servicios pblicos
A partir de la ENCIG se estima que a nivel nacional, en 61.9% de los trmites, pagos
y solicitudes de servicios pblicos, los usuarios acudieron a instalaciones de
gobierno para realizarlos, mientras que 16.3% acudi a un cajero automtico o
kiosco inteligente. En 1.7% se utiliz Internet para este fin.

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Problemas para realizar trmites, pagos y solicitudes de servicios pblicos


A partir de la ENCIG se estima que a nivel nacional, del total de trmites, pagos y
solicitudes de servicios pblicos realizados por los usuarios, en 52.5% de ellos se
present algn tipo de problema para realizarlo. De estos problemas, el ms
frecuente fue el de barreras al trmite con 87.6 por ciento.

Nota: en los tipos de problemas que enfrentaron los usuarios, el informante pudo haber elegido ms de una opcin.
Las barreras al trmite incluyen los casos en que haba largas filas, le pasaban de una ventanilla a otra, tuvo que ir a un lugar
muy lejano y requisitos excesivos.
Las asimetras de informacin incluyen los casos en que no se exhiban los requisitos y en que se obtuvo informacin incorrecta.
Los problemas con las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) y otras causas incluyen los casos en que
existieron problemas con la atencin telefnica, problemas con la pgina de Internet y otras causas

Nivel de satisfaccin con el tiempo destinado a realizar trmites, pagos y


solicitudes de servicios pblicos
A partir de la ENCIG se estima que a nivel nacional, el trmite, pago o solicitud de
servicio pblico con el nivel de satisfaccin ms alto en relacin con el tiempo
destinado a realizarlo fue el pago ordinario de luz con 89.2 por ciento.
En general, en 72.1% de los trmites, pagos y solicitudes de servicios pblicos los
usuarios se sienten satisfechos con el tiempo destinado a realizarlos.

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Experiencias de Corrupcin
Corrupcin Tasa de prevalencia de corrupcin
A partir de la ENCIG se estima que a nivel nacional, la tasa de poblacin que tuvo
contacto con algn servidor pblico y tuvo alguna experiencia de corrupcin
fue de 12,590 por cada 100,000 habitantes.

1.
2.

Esta medicin corresponde al dominio urbano alto.


Se presenta el dato disponible ms reciente de la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad
Pblica (ENVIPE) 2015.

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10

Tasa de prevalencia de corrupcin por cada 100,000 habitantes

Tasa de incidencia de corrupcin por cada 100,000 habitantes

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Corrupcin Corrupcin por tipo de trmite


A partir de la ENCIG se estima que a nivel nacional, el trmite, pago, solicitud de
servicio pblico o contacto con alguna con autoridad con mayor porcentaje de
experiencias de corrupcin fue el contacto con autoridades de seguridad pblica
con un 55.2%, seguido de los trmites ante el Ministerio Pblico con un 23.7 por
ciento.

1.
2.
3.

Otros pagos, trmites o solicitudes, trmites ante el Instituto Nacional Electoral (INE), carta de no antecedentes penales
y cartilla de Servicio Militar, etctera.
Trmites municipales, se refiere a permisos para vender en la va pblica, conexin o regulacin del servicio de agua
potable y drenaje, etctera.
Servicios municipales, se refiere a pavimentacin, reparacin de calles, alumbrado pblico, mantenimiento de parques
y jardines, pipas de agua potable, etctera.

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Productos y documentos de la ENCIG 2015


Los productos y documentos derivados de la ENCIG 2015 que el INEGI pone a
disposicin de los usuarios son los siguientes:

Tabulados con los principales resultados


Base de datos
Glosario de variables
Marco Conceptual
Cuestionario utilizado
Sntesis Metodolgica y Resultados del Levantamiento

Estos productos pueden ser consultados en el sitio de Internet del Instituto.


http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/especiales/encig/2015/default.aspx,

y en los centros de consulta y comercializacin del INEGI.

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