00 Ghidul Specific Prioritatea de Investiții 3.1, Operatiunea A - Clădiri Rezidențiale

PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL 2014-2020
CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR N CADRUL

APELULUI DE PROIECTE NR. POR/2016/3/3.1/A/1
AXA PRIORITAR 3, PRIORITATEA DE INVESTIII 3.1
OPERAIUNEA A CLDIRI REZIDENIALE
Page 1
Programul Operaional Regional 2014-2020

Iunie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1
PREAMBUL
Acest document se aplic apelului de proiecte nr. POR/2016/3/3.1/A/1 Axa prioritar 3
- Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon, Prioritatea de
investiii 3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a
utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile
publice, i n sectorul locuinelor, Operaiunea A-Cldiri rezideniale n cadrul
Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020.
Prezentul document se adreseaz tuturor potenialilor solicitan i pentru apelul de
proiecte mai sus menionat, cu meniunea c la acestea se adaug, acolo unde este
cazul, prevederile Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n
cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare).
Aspectele cuprinse n aceste documente ce deriv din Programul Opera ional Regional i
modul su de implementare, vor fi interpretate exclusiv de ctre Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice (MDRAP AMPOR) cu respectarea legisla iei n vigoare
i folosind metoda de interpretare sistematic.
IMPORTANT
V recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finan are pentru apelul de
proiecte POR/2016/3/3.1/A/1 Axa prioritar 3 - Sprijinirea tranziiei ctre o
economie cu emisii sczute de carbon, Prioritatea de investiii 3.1, Operaiunea ACldiri rezideniale s v asigurai c ai parcurs toate informaiile prezentate n acest
document, precum i toate prevederile Ghidul solicitantului - Condiii generale de
accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile
ulterioare) i s v asigurai c ai neles toate aspectele legate de specificul
interveniilor finanate din POR 2014-2020.
V recomandm ca pn la data limit de depunere a cererilor de finanare n cadrul
prezentului apel de proiecte, s consultai periodic pagina de internet www.inforegio.ro,
pentru a urmri eventualele modificri/interpretri ale condiiilor generale i/sau
specifice, precum i alte comunicri / clarificri pentru accesarea fondurilor n cadrul
POR 2014-2020.
Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a cererilor de finanare, la sediul
Ageniilor pentru Dezvoltare Regional (ADR) 1 funcioneaz un birou de informare, unde
solicitanii pot fi asistai, n mod gratuit, n clarificarea unor aspecte legate de
completarea i pregtirea cererii de finanare. ntrebrile relevante i rspunsurile
corespunztoare sunt publicate periodic pe pagina de internet a Agen iilor pentru
Dezvoltare Regional (ADR), la seciunea dedicat POR 2014-2020.
n cadrul prezentului document prin Ghidul general se ntelege documentul cu titlul Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile
i completrile ulterioare), iar prin Ghidul specific apelului de proiecte se n elege prezentul
document.
n cadrul fiecrei Agenii de dezvoltare regional func ioneaz cte un Organism Intermediar cruia i s-au delegat atribuii cu
privire la implementarea POR 2014-2020.
2

Iunie 2016
CUPRINS
1
6
7
INFORMAII AXA PRIORITAR/ PRIORITATEA DE INVESTIII/ OPERAIUNEA................................4

1.1
Axa prioritar 3: Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon ................4
1.2
Care este obiectivul specific al axei prioritare/priorit ii de investi ii? .................................4
1.3
Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finan ri n cadrul axei prioritare 3 / prioritatea
de investiii 3.1?.......................................................................................................... 4
1.4
Care sunt aciunile sprijinite n cadrul axei prioritare/priorit ii de investi ii/operaiunii? ..........4
1.5 Indicatori POR afereni prioritii de investiie..............................................................5
1.6 Indicatori proiect................................................................................................... 5
Indicatorii de proiect fac obiectul monitorizrii implementrii i performan ei investi iei propuse prin
proiect..................................................................................................................... 5
1.7 Care este cuantumul cofinanrii acordate n cadrul prezentului apel de proiecte.......................6
INFORMAII APEL DE PROIECTE........................................................................................................... 7
2.1
Ce tip de apel de proiecte se lanseaz?.......................................................................7
2.2
Care este perioada n care pot fi depuse cererile de finan are?..........................................7
2.3
Unde se depun cererile de finanare si care este modalitatea de depunere? ...........................7
2.4
Care este valoarea minim i maxim a cererii de finanare..............................................8
2.5
Care este alocarea financiar pentru aceast opera iune?.................................................8
2.6
Cine poate solicita finanarea n cadrul apelului de proiecte nr. POR/2016/3/3.1/A/1?..............8
2.7
Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentului apel de proiecte?..........10
CRITERII DE ELIGIBILITATE I SELECIE........................................................................................... 10
3.1
Eligibilitatea solicitanilor.....................................................................................11
3.2
Eligibilitatea cererii de finanare i a componentelor individuale ce o compun, precum i a
activitilor.............................................................................................................. 11
3.3
Eligibilitatea cheltuielilor......................................................................................17
3.4
Criterii de evaluare tehnic i financiar...................................................................23
COMPLETAREA CERERILOR DE FINANTARE.....................................................................................26
4.1
Limba utilizat n completarea cererii de finanare.......................................................27
4.2
Completarea i justificarea bugetului cererii de finan are...............................................27
4.3
Echipa de implementare a proiectului.......................................................................27
4.4
Anexele la cerere de finanare aplicabile prezentului apel..............................................27
4.4.1
Anexele obligatorii la depunerea cererii de finan are...............................................27
4.4.2
Anexele obligatorii la momentul contractrii cererii de finan are .................................33
4.5
Semnarea cererii de finanare i a documentelor anexate...............................................36
4.6
Numerotarea cererii de finanare i a documentelor anexate...........................................36
VERIFICAREA, EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA PROIECTELOR...............................36
5.1
Conformitate administrativ i eligibilitate. Aspecte generale - criterii, proces, clarificri ........37
5.2
Evaluarea tehnic i financiar - criterii, clarificri, vizita la fa a locului ............................37
5.3
Renunarea la cererea de finanare i restituirea documenta iei.......................................38
5.4
Contestaii....................................................................................................... 38
5.5
Etapa precontractual..........................................................................................38
5.6
Contractarea proiectelor. Clauze contractuale generale, aspecte financiare, monitorizarea
realizrii activitilor proiectului, modificarea contractului de finan are .....................................38
MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI.......................................................................................39
Anexe...................................................................................................................................................... 39

Iunie 2016
1 INFORMAII AXA
OPERAIUNEA
PRIORITAR/
PRIORITATEA
DE
INVESTIII/
1.1 Axa prioritar 3: Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de

carbon
Prioritate de investiii 3.1
Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei

i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile
publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuin elor.
Operaiunea A
Cldiri rezideniale
1.2 Care este obiectivul specific al axei prioritare/priorit ii de investi ii?

Obiectiv Specific
Creterea eficienei energetice n cldirile reziden iale, cldirile

publice i sistemele de iluminat public, ndeosebi a celor care
nregistreaz consumuri energetice mari.
1.3 Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finan ri n cadrul axei prioritare
3 / prioritatea de investiii 3.1?
Investiiile care se vor realiza n cadrul Operaiunii A a Prioritii de Investiie 3.1 vizeaz toate regiunile
de dezvoltare ale Romniei.
1.4 Care sunt aciunile

investiii/operaiunii?
sprijinite
cadrul
axei
prioritare/priorit ii
de
Prin intermediul acestei operaiuni vor fi sprijinite activit i specifice realizrii de investi ii pentru
creterea eficienei energetice a cldirilor rezideniale, respectiv:
mbuntirea izolaiei termice i hidroizolare anvelopei cldirii (pere i exteriori, ferestre,

tmplrie, planeu superior, planeu peste subsol), arpantelor, inclusiv msuri de consolidare;
reabilitarea i modernizarea instalaiei de distribuie a agentului termic nclzire i ap cald de

consum, parte comun a cldirii tip bloc de locuine, inclusiv montarea de robinete cu cap
termostatic etc.
modernizarea sistemului de nclzire: repararea/nlocuirea centralei termice de bloc/scar;

achiziionarea i instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile
panouri solare termice, panouri solare electrice, pompe de cldura si/sau centrale termice pe
biomasa etc.;
nlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent i incandescent din spa iile comune cu corpuri de
iluminat cu eficien energetic ridicat i durat mare de via ;
implementarea sistemelor de management al func ionrii consumurilor energetice: achizi ionarea

i instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea i gestionarea energiei electrice;
orice alte activiti care conduc la ndeplinirea realizrii obiectivelor proiectului (nlocuirea
lifturilor i a circuitelor electrice n pr ile comune - scri, subsol, lucrri de demontare a
instalaiilor i echipamentelor montate, lucrari de repara ii la fa ade etc.);
4

Iunie 2016
ntocmirea de strategii pentru eficien energetic (ex. strategii de reducere a CO2) ce vizeaz
realizarea de proiecte ce pot fi implementate prin POR 2014 2020.
1.5 Indicatori POR afereni prioritii de investiii

Se va completa valoarea prognozat a indicatorilor de realizare i de proiect de mai jos. Acolo unde este
necesar se va detalia i modul de monitorizare a indicatorului (studii, etc.). Informaiile despre valoarea
indicatorului de rezultat nu se raporteaz de ctre beneficiar.
ATENIE!
Indicatorii vor fi preluai n cererea de finanare la nivel de component (bloc), i acolo
unde este posibil- centralizat, la nivel de cerere de finanare.
Valorile preconizate trebuie s fie realiste, realizabile i msurabile.
Indicator de rezultat
Consumul de energie final n sectorul rezidenial (Mtep)
Valoarea indicatorului la
inceputul implemnetarii
proiectului
Indicator de realizare (de output)
finalul implementrii
proiectului (de output)
Scderea anual estimat a gazelor cu efect de

ser (echivalent tone de CO2)
Numrul gospodriilor2 cu o clasificare mai bun
a consumului de energie (nr. gospodrii)
1.6 Indicatori proiect

Indicatorii de proiect fac obiectul monitorizrii implementrii i performan ei investi iei propuse prin
proiect
inceputul implemnetarii
proiectului
Indicator proiect
(n funcie de ce se realizeaz prin proiect)
finalul implementrii
proiectului (de output)
Consumul anual de energie primar (kwh/an)

Consumul anual specific de energie pentru
nclzire (kwh/m2/an)
Consumul anual specific de energie (kwh/m2/an)
Nu se accepta identificarea i cuantificarea n cadrul cererii de finan are a altor indicatori n afara celor
menionai n cadrul seciunilor 1.5 i 1.6 din prezentul Ghid.
Se va consulta Anexa 3.1.A.6 - Descrierea indicatorilor, precum i sec iunile 1.5 i 1.6 din prezentul
document.
Prin gospodrie se nelege unitatea locativ, indiferent de numrul de camere, situa ia juridic a acestuia (proprietate persoan
fizic, respectiv persoan juridic) sau de tipul de destinaie (destina ie de locuin , spaiu comercial sau alt destina ie dect
locuin).
5

Iunie 2016
1.7 Care este cuantumul cofinanrii acordate n cadrul prezentului apel de proiecte
Ratele de co-finanare aplicabile pentru cheltuielile eligibile sunt:
60% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - Fondul European de Dezvoltare Regional i
bugetul de stat;
40% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor Solicitant i Asociaia de proprietari.
Solicitantul are obligaia de a asigura resursele financiare pentru acoperirea tuturor cheltuielilor aferente
componentelor ce compun cererea de finanare (cheltuieli eligibile i neeligibile), n condiiile rambursrii
a maxim 60% din cheltuielile eligibile din FEDR i de la bugetul de stat, respectiv recuperrii ulterioare a
cotei-pri ce revine fiecrei asociaii de proprietari din valoarea componentei respective (cheltuieli
eligibile i neeligibile).
Modalitile privind recuperarea sumelor pltite de ctre Solicitant aferente contribuiei asociaiei de
proprietari se vor stabili de comun acord ntre Solicitant i asociaia de proprietari, cu respectarea
prevederilor legislaiei n vigoare.
Contribuia Asociaiei/lor de proprietari din bloc (cheltuieli eligibile i neeligibile) 3 este:
I. 100% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E 4 corespunztoare:
apartamentelor cu destinaie locuin (inclusiv apartamentelor declarate la ONRC ca sedii

sociale de firm, care nu desfoar activitate economic, cu destinaie locuin), aflate
n proprietatea persoanelor juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor
publice
apartamentelor cu destinaie de spaii comerciale sau spaii cu alt destinaie dect cea
de locuin, aflate n proprietatea persoanelor fizice, a persoanelor juridice, a
Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor publice
II. 25% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E 5 (cheltuieli eligibile) i 25% din valoarea cheltuielilor
aferente C+M+E6 (cheltuieli neeligibile) corespunztoare

sociale de firm, care nu desfoar activitate economic, cu destinaie locuin , cu
destinaie locuin), aflate n proprietatea persoanelor fizice.
Solicitantul poate acorda ajutoare de natur social, n baza legisla iei n vigoare la data
depunerii cererii de finanare, n cazul anumitor categorii de proprietari persoane fizice, care
dein apartamente cu destinaie locuin sau sedii sociale de firm (care nu desfoar
activitate economic), n limita fondurilor aprobate anual cu aceast destinaie n bugetele
locale.
Cota de participare proprie obligatorie aferent proprietarilor care beneficiaz de ajutoare de
natur social nu poate fi mai mic de 3,5% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E ce revine
respectivilor proprietari, proporional cu cota-parte indiviz de proprietate. Diferena pn la
25% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E (cheltuieli eligibile i neeligibile) va fi suportat
de ctre Solicitant i nu va mai fi recuperat de la Asocia ia de Proprietari.
Documentele justificative n baza crora a fost acordat ajutorul sunt responsabilitatea
Solicitantului i vor fi pstrate la dosarul proiectului (nu se vor include ca anex la cererea de
finanare).
3
Pentru calculul contribuiei asociaiei/lor de proprietari se va utiliza Modelul D - Macheta privind analiza i previziunea financiar
(inclusiv Macheta privind stabilirea Contribuiei Asociaiei/iilor de Proprietari ) aferent Anexei 3.1.A-1 a prezentului document)
4
C+M+E - reprezint cheltuielile prevzute la capitolele/subcapitolele 1.1, 1.2, 2, 4, 5.1.1 i 5.3 din bugetul componentei.
5
Idem 4
6
Idem 4
6

Iunie 2016
n cazul n care se acord acest tip de ajutor, cota de participare (%) i suma care nu va mai fi
recuperat de la Asociaia de Proprietari vor fi menionate distinct n contractul ncheiat ntre
solicitant i asociaia/asociaiile de proprietari pentru depunerea i derularea proiectelor,
Hotrrea AGAP i Hotrrea Consiliului Local de aprobare a cererii de finanare i a
cheltuielilor aferente. n cazul n care pe parcursul evalurii, contractrii i implementrii
cererii de finanare, intervin schimbri care afecteaz ncadrarea anumitor apartamente n
categoria celor care beneficiaz de ajutor de natur social, se vor actualiza toate documentele
afectate de aceste modificri.
2 INFORMAII APEL DE PROIECTE

2.1 Ce tip de apel de proiecte se lanseaz?
Pentru prioritatea de investiii 3.1, Opera iunea A - Cldiri rezideniale, prin prezentul Ghid se lanseaz
apelul de proiecte cu nr. POR/2016/3/3.1/A/1 cu depunere continu. Contractarea proiectelor se va face
n conformitate cu principiul primul depus, primul evaluat.
Modalitatea de depunere a proiectelor are la baz prevederile Ghidului solicitantului - Condiii generale
de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) , precum
i prevederile prezentului document. Cele dou documente se completeaz sistematic n ceea ce prive te
informaiile necesare pentru depunerea cererilor de finan are. Cu toate acestea, prevederile prezentului
document primeaz asupra prevederilor ghidului general i se aplic cu prioritate.
2.2 Care este perioada n care pot fi depuse cererile de finan are?
Data i ora deschidere apel de proiecte: 15.03.2016
Data i ora ncepere depunere de proiecte: 16.05.2016, ora 10
Data i ora nchidere depunere de proiecte: 16.11.2016, ora 10
Apelul de proiecte este deschis pn la momentul n care valoarea solicitat a proiectelor depuse
depete nivelul de 50% peste alocarea financiar regional, dar nu mai trziu de data limit de nchidere
a apelului de proiecte menionat mai sus.
Pentru informarea corect a potenialilor solicitan i, OI/AM vor publica lunar situa ia proiectelor depuse i
gradul de acoperire a alocrii financiare disponibile.
n cadrul apelului cu depunere continu, o cerere de finanare, care este respins ntr-una din
etapele procesului de evaluare, selecie i contractare, se poate redepune n cadrul aceluiai
apel.
n situaia n care, n urma evalurii tuturor cererilor de finanare primite pn la suspendarea
depunerii de proiecte n cadrul operaiunii, nu se vor contracta cererile de finan are a cror
valoare s acopere alocarea financiar, Autoritatea de Management pentru Programul Operaional
Regional va lansa o cerere de proiecte cu termen limit pentru suma rmas disponibil.
2.3 Unde se depun cererile de finanare si care este modalitatea de depunere?

n cadrul prezentului apel de proiecte, cererile de finantare se vor depune la sediul Ageniilor de
dezvoltare regional din regiunea n care se va implementa proiectul.
Cererea de finanare se va transmite/depune la sediul Agen iilor pentru Dezvoltare Regional, ntr-un
singur exemplar n format tiprit, original, ntr-un singur colet sigilat. De asemenea, n coletul anterior
menionat se va include i un CD cu forma scanat a cererii de finan are, inclusiv anexele acesteia, n
format PDF sau excel, dup caz.
7

Iunie 2016
Scanarea cererii de finanare i a anexelor acesteia se va realiza numai dup semnarea de

ctre reprezentantul legal/ persoana mputernicit special n conformitate cu seciunea
7.5 a Ghidului solicitantului-Condiii generale de accesare a fondurilor (cu modificrile i
completrile ulterioare) .
Exemplarul electronic al cererii de finan are (n format pdf), inclusiv anexele acesteia, se
vor scana astfel nct documentele electronice rezultate s fie scanate integral, denumite
corespunztor, uor de identificat i lizibile.
Prevederile legate de depunerea cererilor de finan are din cadrul Ghidului solicitantului Condi ii generale
de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014 2020 completeaz prevederile de mai sus.
2.4 Care este valoarea minim i maxim a cererii de finanare

Valoarea total eligibil a cererii de finanare se ncadreaz n urmtoarele limite minime i maxime:
Valoare minim eligibil: 100 000 euro*
Valoare maxim eligibil: 5 milioane euro
Cursul valutar la care se va calcula ncadrarea n respective valori minime i maxime este cel precizat n
cadrul Ghidului solicitantului Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014 2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare) la subseciunea 6.2, punctul 4, respectiv, cursul de 4,43 lei/euro.
*Criteriul cu privire la valoarea minim a investi iei nu se men ine pe perioada de implementare i
durabilitate a investiiei.
2.5 Care este alocarea financiar pentru aceast operaiune?

Alocarea financiar pentru prioritatea de investi ii 3.1, opera iunea cldiri reziden iale este de 447,75
milioane euro, din care 362,05 Euro din FEDR i 85,70 Euro finan are de la bugetul de stat.
Aceast alocare (FEDR+BS) este detaliat pe regiunile de dezvoltare, astfel:
Regiunea de dezvoltare
Alocarea n cadrul apelului de
proiecte (mil euro)
2.6 Cine poate solicita

POR/2016/3/3.1/A/1?
Nord
Est
Sud
Est
Sud
Sud
Vest
Vest
Nord
Vest
Centru
Bucureti
Ilfov
63,79
54,13
57,34
43,60
42,88
52,20
50,35
83,46
apelului
de
finanarea
cadrul
proiecte
nr.
Beneficiarii proiectelor depuse n cadrul apelului de proiecte sunt Unit ile administrativ-teritoriale din
mediul urban, sectoarele municipiului Bucureti, definite conform Legii administraiei publice locale nr.
215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Solicitantul este cel care ncheie un contract cu asociaia/asociaiile de proprietari pentru depunerea i
derularea proiectelor.
Contractul dintre Solicitant i Asociaia de Proprietari va fi nsoit dup caz de toate actele adiionale. n
cadrul contractului este indicat mecanismul de recuperare a cheltuielilor eligibile i neeligibile, astfel cum
acesta a fost stabilit prin HCL i aprobat prin Hotrre a Asociaiei de proprietari, cu respectarea
prevederilor legale i ale prezentului Ghid.
Atenie: Contractul dintre Solicitant i Asociaia de Proprietari nu se va include ca anex la cererea
de finanare n vederea depunerii la OI, ci se va pstra la nivelul Solicitantului n vederea unor
verificri ulterioare, de ctre institu iile abilitate, pe perioada de valabilitate a contractului de
finanare
Asociaia de proprietari va pune la dispoziia Solicitantului Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a
Asociaiei/lor de Proprietari, prin care se solicit finanarea n cadrul Programului Operaional Regional
(POR) 2014-2020, Axa prioritar 3 - Sprijinirea tranzi iei ctre o economie cu emisii sczute de carbon,
8

Iunie 2016
Prioritatea de investiii 3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a

utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n
sectorul locuinelor, Operaiunea A Cldiri rezideniale, n condiiile prezentului ghid.
Hotrrea Adunrii Generale a Asociaiei de Proprietari trebuie s conin urmtoarele informaii
minime:
1) aprobarea interveniilor/msurilor de cretere a eficienei energetice, cota/cotele de cofinanare i
valoarea contribuiei asociaiei/lor de proprietari (cheltuieli eligibile i neeligibile) i asumarea
indicatorilor tehnico-economici (faza DALI sau PT).
2) (dac e cazul) ajutoarele de natur social care se acord, cota de participare distinct (%) aferent
acestora, precum i suma care nu va mai fi recuperat de la Asocia ia de Proprietari.
3) numrul apartamentelor ai cror proprietari sunt de acord cu lucrrile de intervenii propuse
(obligatoriu minim 2/3 din totalul proprietarilor de apartamente);
4) numrul apartamentelor ai cror proprietari sunt de acord cu lucrrile care presupun intervenii n
interiorul apartamentelor (a se vedea lucrri din categoria I B, literele a), c), categoria I D, literele a),
d) i categoria II literele e), f), detaliate n cadrul sec iunii 3.2 din prezentul ghid) (obligatoriu 100%
acolo unde soluia tehnic prevede acest tip de lucrri de intervenie);
5) numrul apartamentelor cu destinaie locuin -aflate n proprietatea persoanelor juridice, a
Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor publice-, precum si numrul apartamentelor cu
destinaie de spaii comerciale sau spaii cu alt destinaie dect cea de locuin -aflate n
proprietatea persoanelor fizice, a persoanelor juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i
instituiilor publice-, ai caror proprietari sunt de acord cu lucrrile de intervenii propuse (obligatoriu
100% din totalul spaiilor/apartamentelor ncadrate n aceste categorii).
Atenie: Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari se va/vor include ca
anex la cererea de finanare n vederea depunerii la OI, iar la contractul de finanare OI va include
doar hotrrea AGAP actualizat, n corelare cu devizul obiectivului de investi ie n ultima form
aprobat.
Totodat, Asociaia de proprietari va prezenta la Solicitant un tabel cu toi proprietarii din bloc, din care
s rezulte obligatoriu acordul din partea a 2/3 din totalul proprietarilor de apartamente privind
solicitarea finanrii n cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020, Axa prioritar 3 Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon, Prioritatea de investi ii 3.1 Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse
regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuin elor,
Operaiunea A Cldiri rezideniale, i pentru lucrrile de intervenie propuse prin documenta ia tehnicoeconomic.
De asemenea, din tabel trebuie s rezulte acordul a 100% din proprietarii apartamentelor/spaiilor care
se ncadreaza n situaiile prevzute la punctele 4) si 5) mai sus-menionate.
Dac blocul a fost construit cu spaii comerciale la parter, iar proprietarii acestor spatii nu sunt de acord
cu lucrrile de intervenie prevzute prin proiect, se poate realiza proiectul fr spaiile comerciale de la
parter.
n cazul n care ntr-un bloc sunt mai multe scri sau tronsoane cu mai multe Asociaii de proprietari, se va
ntocmi un tabel centralizator al proprietarilor la nivel de bloc.
Atenie! Tabelul de proprietari nu se va include ca anex la cererea de finanare n vederea
depunerii la OI, ci se va pstra de Solicitant n vederea unor verificri ulterioare, de ctre instituiile
abilitate, pe perioada de valabilitate a contractului de finanare.
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administra iei Publice, n calitate de Autoritate de Management pentru
Programul Operaional Regional, i Agenia pentru Dezvoltare Regional din regiunea respectiv sunt ter i
fa de relaia contractual dintre Solicitant i asociaiile de proprietari care i-au dat acordul pentru
realizarea investiiilor ce fac obiectul contractului de finanare.

Iunie 2016
2.7 Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentului apel de
proiecte?
O cerere de finanare poate include un numr maxim de 10 blocuri, fiecare dintre acestea constituind o
component n cadrul proiectului.
Un Solicitant care se ncadreaz n condiiile de eligibilitate prevzute n prezentul ghid, poate depune
mai multe cereri de finanare, conform regulilor detaliate n cadrul acestui ghid.
n accepiunea prezentului Ghid, termenul bloc se consider a fi definit: cldire-bloc de locuine condominiu cu o nlime de minim P+2 proprietatea imobiliar format din proprieti individuale
definite, apartamente sau spaii cu alt destinaie dect aceea de locuine i proprietatea comun
indiviz. Dac un bloc de locuine are mai multe scri sau tronsoane, avnd una sau mai multe Asociaii de
proprietari, toate acestea vor trebui s fac parte dintr-o singur component a cererii de finan are , n
vederea asigurrii unei soluii tehnice unitare pe ntreaga construcie, inclusiv din punct de vedere al
aspectului i cromaticii anvelopei blocului7.
Prin prezentul apel de proiecte nu se finaneaz:
blocurile de locuine expertizate tehnic i ncadrate n clasa I de risc seismic prin raport de
expertiz tehnic, la care nu s-au executat sau se afl n curs de execuie lucrri de
intervenie pentru creterea nivelului de siguran la aciuni seismice a construciei existente.
blocurile de locuine clasate/ n curs de clasare ca monumente istorice;
blocurile de locuine cu destinaie spaiu de locuit aflate exclusiv n proprietatea unui

Solicitant;
proiecte pentru obiectivele de investiii localizate n teritoriul acoperit de ITI Delta Dunrii.
3 CRITERII DE ELIGIBILITATE I SELECIE

Prevederile prezentei seciuni se coreleaz cu prevederile seciunii 6 din cadrul Ghidului
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare), aplicabile axei prioritare 3.
Criteriile de eligibilitate trebuie respectate de catre solicitant ncepnd cu data depunerii cererii de
finanare, pe tot parcursul procesului de evaluare, selecie i contractare, precum i pe perioada de
durabilitate a contractelor de finanare, n condiiile stipulate de acestea.
Pentru aplicarea i obinerea finanrii n cadrul POR 2014-2020, solicitantul, cererea de finan are i
componentele acesteia trebuie s respecte toate criteriile de eligibilitate mai jos men ionate.
n cadrul subseciunilor urmtoare sunt prezentate criteriile de eligibilitate i selecie aplicabile
prezentului apel de proiecte.
Pentru verificarea acestor criterii se va folosi Grila de verificare a conformitii administrative i
eligibilitii cererii de finanare i a componentelor acesteia, prezentat n Anexa 3.1.A-2 Grila de
verificare a conformitii administrative i eligibilit ii cererii de finanare i a componentelor , ataat
la prezentul Ghid.
3.1 Eligibilitatea solicitanilor

Solicitantul eligibil, n sensul prezentului ghid, reprezint entitatea care ndeplinete cumulativ criteriile
enumerate i prezentate n cadrul prezentei sec iuni.
7
n anumite situaii particulare, justificate, dac blocurile/tronsoanele/scrile pot fi delimitate din punct de vedere structural,
conform expertizei tehnice, acestea pot fi considerate cldiri distincte. Aceast delimitare nu se aplic n cazul cldirilor delimitate
doar prin rost de dilatare.
10

Iunie 2016
1. Forma de constituire a solicitantului

Unitate administrativ-teritorial din mediul urban, sector al municipiului Bucureti, definite conform Legii
administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Vor fi prezentate Hotrrea judectoreasc de validare a mandatului primarului i Hotrrea de validare a
consilului local.
2. Solicitantul i/sau reprezentantul legal care i exercita atribuiile de drept NU se ncadreaz n
niciuna din situaiile prezentante n Declaraia de eligibilitate
Pentru completarea cererii de finanare se va utiliza modelul de declara ie de eligibilitate (Modelul B),
anexat la prezentul ghid, n care sunt detaliate situa iile n care solicitantul i/sau reprezentantul legal nu
trebuie s se regseasc pentru a fi beneficiarul fiecrei priorit i de investi ii.
3. Contribuia financiar a solicitantului
Ratele de co-finanare aplicabile pentru cheltuielile eligibile sunt:
60% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - Fondul European de Dezvoltare Regional i
bugetul de stat;
40% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - Solicitantul i Asociaia de proprietari.
Solicitantul are obligaia de a asigura resursele financiare pentru acoperirea tuturor cheltuielilor aferente
componentelor cererii de finanare (cheltuieli eligibile i neeligibile), n condiiile rambursrii a maxim
60% din cheltuielile eligibile din FEDR i de la bugetul de stat, respectiv recuperrii ulterioare a
contribuiei ce revine fiecrei asociaii de proprietari din valoarea componentei respective (cheltuieli
eligibile i neeligibile).
Este prezentat Declaraia de angajament (Model C - Declaraia de angajament din cadrul Anexei 3.1.A.1
la prezentul document) pentru sumele ce implic contribu ia solicitantului, inclusiv a asociaiei/ilor de
proprietari i Hotrrea consiliului local de aprobare a indicatorilor tehnico-economici (faza DALI sau PT).
3.2 Eligibilitatea cererii de finanare i a componentelor individuale ce o compun,

precum i a activitilor
a) Referitor la cererea de finanare
1. Concordana cu documentele strategice relevante
TABEL 1: Documente strategice relevante n cadrul POR 2014-2020 pentru prioritatea de investiii 3.1
Axa prioritar
Prioritatea de investiii
Documente strategice relevante
3.
Sprijinirea
tranziiei ctre o
economie
cu
emisii sczute de
carbon
3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a

gestionrii inteligente a energiei i a
utilizrii energiei din surse regenerabile n
infrastructurile
publice,
inclusiv
n
cldirile publice, i n sectorul locuinelor
Planuri de aciune privind energia durabil;

Strategii de reducere a emisiilor de CO2;
Strategii locale n domeniul energiei;
Alte documente strategice care prevd msuri n
domeniul
eficienei
energetice,
conform
legislaiei n vigoare8.
Pentru ndeplinirea criteriului de eligibilitate este obligatorie ncadrarea n cel puin un document
strategic relevant.
O Cerere de finanare este eligibil din acest punct de vedere dac documentele strategice se adreseaz
domeniului reducerii emisiilor de CO 2/eficienei energetice i includ msuri de cretere a eficienei
energetice pentru cldirile rezideniale.
8
Conform Legii 121/2014 privind eficiena energetic, art. 9, alin. 12:

(12) Autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de 5.000 de locuitori au obligaia s
ntocmeasc programe de mbuntire a eficienei energetice n care includ msuri pe termen scurt i msuri pe termen de 3-6
ani.
11

Iunie 2016
Este prezentat Hotrrea Consiliului Local de aprobare a documentului strategic relevant.

n cazul n care documentul strategic este utilizat doar pentru ndeplinirea criteriului de
eligibilitate, se accept ca domeniul eficien ei energetice s fie doar o component/sec iune a
unei strategii mai vaste.
n cazul n care documentul strategic va fi o cheltuial eligibl n cadrul proiectului, nu se
accept ca domeniul eficienei energetice s fie doar o component a unei strategii mai vaste, ci
va fi un document dedicat exclusiv acestui domeniu.
Este prezentat o Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului prin care acesta declar c
sumele aferente realizrii strategiei de eficien energetic nu au mai fost solicitate la
rambursare din fonduri publice/comunitare. n cazul n care solicitantul depune mai multe cereri
de finanare, cheltuielile aferente strategiei se vor deconta n cazul primului contract semnat,
iar pentru celelalte se va solicita actualizarea bugetului n cadrul procesului de contractare cu
diminuarea corespunztoare a acestuia.
Documentul strategic relevant trebuie ataat la cererea de finanare n format electronic.
Este prezentat (n format fizic, conform cu originalul) un extras relevant din strategia de reducere a
emisiilor de CO2/de eficien energetic, care include msuri de cretere a eficienei energetice pentru
cldirile rezideniale. Documentele strategice nu vor fi evaluate, ci doar verificate n privina aspectelor
mai sus-menionate.
2. Structura cererii de finanare
O cerere de finantare poate include un numr maxim de 10 blocuri, fiecare dintre acestea constituind o
component n cadrul proiectului pentru care se solicit finan area.
3. Incadrarea valorii totale eligibile a cererii de finanare n limitele valorilor minime i maxime pentru
operaiunea A - Cldiri Rezideniale
Valoare minim eligibil: 100 000 euro
Valoare maxim eligibil: 5 milioane euro
Cursul valutar la care se va calcula ncadrarea n respectivele valori minime i maxime este cel precizat n
cadrul Ghidului solicitantului Conditii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014 2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare), la subseciunea 6.2, punctul 4, respectiv, cursul de 4,43 lei/euro.
4. Perioada de implementare a activitilor proiectului nu depe te 31 decembrie 2023
Perioada de implementare a activitilor proiectului se refer att la activit ile realizate nainte de
depunerea cererii de finanare, ct i la activit ile ce urmeaz a fi realizate dup momentul contractrii
proiectului. Solicitantul trebuie s prevad n mod realist perioada de implementare pentru fiecare
activitate n parte, lund n considerare specificul fiecrei activit i. n conformitate cu Hotrrea
Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de coeziune
2014-2020, una dintre condiiile de eligibilitate a cheltuielilor se refer la angajarea i plata cheltuielilor
n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023, cu respectarea perioadei de implementare
stabilite prin contractul de finanare.
5. Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse, de gen i nediscriminarea
Solicitantul/cererea de finanare respect minimul legislativ n aceste domenii, asumat prin Declara ia de
angajament (Modelul C Declaraia de angajament din cadrul Anexei 3.1.A-1 din prezentul document).
b) Referitor la componentele cererii de finanare

12

Iunie 2016
6. Contribuia Asociaiei/iilor de proprietari

Contribuia Asociaiei/lor de proprietari din bloc (cheltuieli eligibile i neeligibile) 9 este:
I. 100% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E 10 corespunztoare:
apartamentelor cu destinaie locuin (inclusiv a apartamentelor declarate la ONRC ca

sedii sociale de firma, care nu desf oar activitate economic) aflate n proprietatea
persoanelor juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor publice
Proprietarii vor suporta n proporie de 100% cheltuielile ce revin spaiilor respective, proporional cu cotaparte indiviz de proprietate.
II. 25% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E 11 (cheltuieli eligibile) i 25% din valoarea cheltuielilor
aferente C+M+E12 (cheltuieli neeligibile) corespunztoare
apartamentelor cu destinaie locuin (inclusiv a apartamentelor declarate la ONRC ca
sedii sociale de firm, care nu desfa oar activitate economic) aflate n proprietatea
persoanelor fizice.
Este prezentat Hotrrea Adunrii Generale a Proprietarilor pentru fiecare component (bloc), prin care
se aprob solicitarea finanrii n cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020, Axa prioritar
3 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon , Prioritatea de investiii 3.1 Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse
regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuin elor,
Operaiunea A Cldiri rezideniale.
Prin Hotrrea Adunrii Generale a Asociaiei de Proprietari se aprob interveniile/msurile de cretere a
eficienei energetice, cota/cotele de cofinanare i valoarea contribuiei asociaiei/lor de proprietari
(cheltuieli eligibile i neeligibile) i prin care se certific luarea la cuno tin a indicatorilor tehnicoeconomici (faza DALI sau PT).
n plus, dac se acord ajutor de natur social, n cadrul Hotrrii/Hotrrilor Adunrii Generale a
Asociaiei/lor de Proprietari se va meniona distinct cota de participare (%) i suma care nu va mai fi
recuperat de la Asociaia de Proprietari.
Hotrrea Adunrii Generale a Asociaiei de Proprietari trebuie s conin i celelalte informaii minime
menionate n seciunea 2.6.
7. Perioada de construire
Blocul este construit n perioada 1950-1990. Astfel, se va prezenta un extras al crii tehnice a imobilului,
fia tehnic a imobilului, procesul verbal de recep ie la terminarea lucrrilor sau orice alt document
justificativ din care s rezulte faptul c blocul a fost construit (execu ia lucrrilor terminat) n perioada
anterior menionat.
n cazul lipsei acestor documente, Cartea tehnic ar putea fi reconstituit n conformitate cu HG 273/1994
privind aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor de construc ii i instala ii aferente acestora i
n baza unei expertize tehnice i/sau a altor documente existente (proiect, etc.) aflate n posesia
beneficiarului sau identificate n arhiv (la proiectant, la Solicitant sau n Arhivele Statului) din care s
rezulte faptul c respectiva cldire a fost construit n perioada 1950 1990.
Se va vedea Declaraia de eligibilitate, cu indicarea documentului suport care certific acest criteriu.
(Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.A.1 la prezentul document).
Pentru calculul contribuiei asociaiei/lor de proprietari se va utiliza Modelul D - Macheta privind analiza i previziunea financiar
(inclusiv Macheta privind stabilirea Contribuiei Asociaiei/iilor de Proprietari ) aferent Anexei 3.1.A-1 a prezentului document)
10
11
Idem 10
12
Idem 10
13

Iunie 2016
8. Regimul de nlime
Regimul minim de nlime al blocului este P+2 (conform documentaiei tehnice).
9.
Componenta propus prin prezenta cerere de finanare nu a mai beneficiat de finanare public n
ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare, pentru acelai tip de activiti
(construcie/ extindere/ modernizare/ reabilitare) realizate asupra aceleiai infrastructuri/ aceluiai
segment de infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare
Momentul de la care se calculeaz perioada de 5 ani este momentul la care s-a finalizat implementarea
contractului de lucrri anterior (data recepiei finale, dup expirarea perioadei de garan ie).
n cazul n care prin proiect se solicit finan area unor lucrri ncepute, perioada de 5 ani se calculeaz de
la data emiterii ordinului de ncepere aferent contractului de lucrri (anexat la cererea de finan are).
10. Componenta i activitile sale se ncadreaz n obiectivele prioritii de investiii 3.1, Operaiunea A
- Cldiri Rezideniale, i n cadrul aciunilor specifice sprijinite
10.1 Lucrrile de intervenie/Aciunile sprijinite n cadrul acestei priorit i de investi ie vizeaz:
I.
Msuri de cretere a eficienei energetice a cldirilor reziden iale
II.
Msuri conexe care contribuie la implementarea componentei din cadrul proiectului pentru care
se solicit finanare.
I. Msurile de cretere a eficienei energetice includ:

A. lucrri de reabilitare termic a anvelopei;
B. lucrri de reabilitare termic a sistemului de nclzire;
C. instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile;
D. alte activiti suplimentare
Pentru a fi eligibil, o component trebuie s propun obligatoriu intervenii din categoria I A nsoite,
dup caz, de lucrri din celelalte categorii menionate mai sus, n funcie de msurile propuse prin
auditul energetic.
A. Lucrrile de reabilitare termic a anvelopei cuprind:
a. izolarea termic a faadei parte vitrat, prin nlocuirea tmplriei exterioare existente/ geamului,
inclusiv a celei aferente accesului n blocul de locuine, cu tmplrie termoizolant pentru
mbuntirea performanei energetice a prii vitrate, tmplrie dotat cu dispozitive/fante/grile
pentru aerisirea controlat a spaiilor ocupate i evitarea apariiei condensului pe elementele de
anvelop;
b. izolarea termic a faadei parte opac, inclusiv termo-hidroizolarea terasei (hidroizolarea terasei nu
este eligibil fr termoizolarea acesteia), respectiv termoizolarea planeului peste ultimul nivel n
cazul existenei arpantei, cu sisteme termoizolante;
c. nchiderea balcoanelor i/sau a logiilor cu tmplrie termoizolant, inclusiv izolarea termic a
parapeilor;
d. izolarea termic a planeului peste subsol, n cazul n care prin proiectarea blocului sunt prevzute
apartamente la parter.
B. Lucrrile de reabilitare termic a sistemului de nclzire/ sistemului de furnizare a apei calde de consum,
cuprind:
a. repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie ntre punctul de racord i planeul peste subsol/canal
termic, inclusiv izolarea termic a acesteia, n scopul reducerii pierderilor de cldur i mas, precum
i montarea robinetelor cu cap termostatic la radiatoare i a robinetelor de presiune diferenial la
baza coloanelor de nclzire n scopul creterii eficienei sistemului de nclzire prin autoreglarea
termohidraulic a reelei;
14

Iunie 2016
b. repararea/nlocuirea cazanului i/sau arztorului din centrala termic de bloc/scar,

repararea/nlocuirea a centralei termice de bloc/scar, n scopul creterii randamentului i al
reducerii emisiilor de CO2;
c. repararea/nlocuirea/realizarea instalaiei de distribuie a agentului termic pentru nclzire i ap
cald menajer din condominiu, folosind contorizarea individual prin soluia distribuiei pe
orizontal;
d. Reabilitarea i modernizarea instalaiei de distribuie a agentului termic - nclzire i ap cald de
consum, parte comun a cldirii tip bloc de locuine, include montarea de robinete cu cap termostatic
la radiatoare i izolarea conductelor din subsol/canal termic n scopul reducerii pierderilor de cldur
i mas i al creterii eficienei energetice.
C. Instalarea, dup caz, a unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile - panouri
solare termice, panouri solare electrice, pompe de cldur i/sau centrale termice pe biomas, inclusiv
achiziionarea acestora, n scopul reducerii consumurilor energetice din surse convenionale i a emisiilor
de gaze cu efect de ser, etc.
D. Alte activiti care conduc la ndeplinirea realizrii obiectivelor componentei
a. montarea echipamentelor de msurare individual a consumurilor de energie pentru nclzire i ap
cald de consum13;
b. nlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent i incandescent din spa iile comune cu corpuri de
iluminat cu eficien energetic ridicat i durat mare de via , aferente pr ilor comune ale
blocului de locuine;
c. nlocuirea lifturilor;
d. realizarea lucrrilor de branare 14/rebranare a blocului de locuine/apartamentului la sistemul
centralizat de producere i furnizare a energiei termice;
e. implementarea sistemelor de management al funcionrii consumurilor energetice: achizi ionarea i
instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea i gestionarea energiei electrice/gazelor
naturale;
f. ntocmirea de strategii pentru eficien energetic (ex. strategii de reducere a CO 2) ce vizeaz
realizarea de proiecte ce pot fi implementate prin POR 2014 2020.
II. Msurile conexe care contribuie la implementarea componentelor - pot fi eligibile i urmtoarele lucrri
conexe, eligibile n limita a 15% din valoarea eligibil a cheltuielilor aferente Cap. 1, Cap. 2, Cap. 4
(punctul 4.1, punctul 4.2) i cap. 5 (punctul 5.1.1) (pentru fiecare component/bloc n parte):
a. nlocuirea circuitelor electrice n prile comune - scri, subsol, etc.;
b. repararea elementelor de construcie ale faadei care prezint potenial pericol de desprindere i/sau
afecteaz funcionalitatea blocului de locuine;
c. construirea/repararea acoperiului tip teras/arpant, inclusiv repararea sistemului de colectare a
apelor meteorice de la nivelul terasei, respectiv a sistemului de colectare i evacuare a apelor
meteorice la nivelul nvelitoarei tip arpant;
d. demontarea instalaiilor i a echipamentelor montate aparent pe faadele/terasa blocului de locuine,
precum i montarea/remontarea acestora dup efectuarea lucrrilor de intervenie;
e. refacerea finisajelor interioare n zonele de intervenie;
13
Conform Legii 121/2014 privind eficiena energetic, art. 10, alin. (4) i (5):
(4) n cazul n care nclzirea/rcirea sau apa cald pentru o cldire sunt furnizate din sistemul de alimentare centralizat cu energie
termic, este obligatorie montarea contoarelor de energie termic n punctele de delimitare/separare a instalaiilor din punctul de
vedere al proprietii sau al dreptului de administrare.
(5) n imobilele de tip condominiu racordate la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic, este obligatorie montarea
contoarelor pn la 31 decembrie 2016 pentru individualizarea consumurilor de energie pentru nclzire/rcire i ap cald la
nivelul fiecarui apartament sau spaiu cu alt destinaie. n cazul n care utilizarea de contoare individuale nu este fezabil din punct
de vedere tehnic sau nu este eficiena din punct de vedere al costurilor, este obligatorie montarea repartitoarelor individuale de
costuri pe toate corpurile de nclzire din fiecare unitate imobiliara n parte.
14
Lucrrile de branare la sistemul centralizat de nclzire i ap cald de consum de la blocurile de locuine pn la punctul de
branament/de racord sunt eligibile cu condiia existenei unei sistem centralizat de nclzire i ap cald de consum n apropiere i
a existenei avizului favorabil al furnizorului de energie termic privind asigurarea necesarului de consum aferent acestora.
15

Iunie 2016
f.
repararea/refacerea canalelor de ventilaie din apartamente n scopul meninerii/realizrii ventilrii

naturale a spaiilor ocupate;
g. repararea trotuarelor de protecie, n scopul eliminrii infiltraiilor la infrastructura blocului de
locuine;
h. repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie a apei reci i/sau a colectoarelor de canalizare menajer
i/sau pluvial din subsolul blocului de locuine pn la cminul de branament/de racord, dup caz;
i. msuri de reparaii/consolidare a cldirii, acolo unde este cazul (lucrrile de reparaii/consolidare nu
vizeaz intervenii anterioare neautorizate);
j. crearea de faciliti / adaptarea infrastructurii pentru persoanele cu dizabiliti (rampe de acces);
k. refacerea finisajelor interioare aferente spaiilor comune din bloc (casa scrii);
l.
procurarea i montarea lifturilor n cadrul unui bloc prevzut din proiectare cu lifturi, care are casa
liftului, dar care nu are montate lifturile respective/ modernizare lifturi existente.
Lucrrile prevzute n categoria I B, literele a), c), categoria I D, literele a), d) i categoria II literele e), f)
se realizeaz numai cu acceptul 100% al proprietarilor respectivelor apartamente/spa ii, acolo unde
soluia tehnic prevede respectivele lucrri de interven ie .
Toate lucrrile trebuie s fie fundamentate, dup caz, n raportul de expertiz tehnic i/sau raportul de
audit energetic, apoi se detaliaz n DALI / proiectul tehnic.
Beneficiarul se oblig s verifice respectarea de ctre asociaiile de proprietari a obligaiei de ntreinere
a infrastructurii create/ reabilitate/ amenajate/ modernizate/ extinse, pe perioada de durabilitate
prevzut la art. 2 alin (5) din Condi ii generale, conform declaraiei de angajament (Modelul C
Declaraia de angajament din cadrul Anexei 3.1.A-1 din prezentul document)
10.2 Blocul de locuine expertizat tehnic nu este ncadrat n clasa I de risc seismic prin raport de
expertiz tehnic, i la care nu s-au executat sau se afl n curs de execuie lucrri de intervenie pentru
creterea nivelului de siguran la aciuni seismice a construciei existente.
10.3 Din Raportul de audit energetic, inclusiv fia de analiz termic i energetic a cldirii, respectiv
certificatul de performan energetic, elaborat n baza legislaiei n vigoare, rezult, prin msurile
propuse, atingerea unui consum specific de energie pentru nclzire nu mai mare de:
90 kWh/m2/an pentru zonele climatice I - II;
100 kWh/m2/an pentru zonele climatice III - V15.
10.4 Proiectul propus spre finanare nu trebuie s fie ncheiat n mod fizic sau implementat integral
nainte de depunerea cererii de finanare n cadrul POR 2014-2020, indiferent dac toate plile aferente
au fost realizate sau nu de beneficiar (art. 65 din Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului nr.
1303/2013).
Nu sunt eligibile investiiile care au fost finalizate din punct de vedere fizic (ex. a fost efectuat recepia
la terminarea lucrrilor) pn la momentul depunerii cererii de finanare.
Sunt eligibile proiecte pentru care contracte de lucrri au fost ncheiate dup data de 01.01.2014, n
condiiile enunate n prezentul punct 10.4.
Toate documentele ataate, care au perioad de valabilitate, trebuie sa fie valabile la data
depunerii.
10.5. Blocul de locuine nu este clasat/ n curs de clasare ca monument istoric.

Blocul de locuine NU este inclus pe lista patrimoniului cultural mondial (Hotrrea Guvernului nr.493/2004
pentru aprobarea Metodologiei privind monitorizarea monumentelor istorice nscrise n Lista patrimoniului
mondial, anexa A), lista patrimoniului cultural naional sau lista patrimoniului cultural local din mediul
urban (Ordinul 2361/2010 privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizat emis de Ministerului
15
Conform anexei 3.1.A.5

16

Iunie 2016
Culturii i Patrimoniului Naional). Nu s-a demarat i, respectiv, nu se va solicita -pe ntreg procesul de
evaluare, selecie i contractare- demararea procedurii de includere a blocului pe lista patrimoniului
cultural mondal, lista patrimoniului cultural naional sau lista patrimoniului cultural local din mediul
urban.
Aspectele sunt asumate prin Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul
Anexei 3.1.A.1 la prezentul document).
Dac blocul de locuine este amplasat n centrul istoric al localitii, ntr-o zon de protecie a
monumentelor istorice i/sau ntr-o zon construit protejat aprobat potrivit legii, lucrrile de
intervenie pentru creterea performanei energetice a blocului de locuine sunt avizate n prealabil, din
punct de vedere estetic i arhitectural, de ctre Ministerul Culturii sau structurile deconcentrate ale
acestuia, n condiiile legii.
Dac blocul de locuine este amplasat n municipiul Bucure ti, n centrul istoric al localitii, ntr-o zon
de protecie a monumentelor istorice i/sau ntr-o zon construit protejat aprobat potrivit legii,
lucrrile de intervenie pentru creterea performanei energetice a blocului de locuine sunt autorizate, la
cererea primarilor sectoarelor acestuia n calitate de coordonatori locali, de ctre primarul general al
municipiului Bucureti (cu respectarea termenelor i fr perceperea taxelor prevzute de Legea nr.
50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare).
Dac blocul de locuine nu este amplasat n centrul istoric al localitii, ntr-o zon de protecie a
monumentelor istorice i/sau ntr-o zon construit protejat aprobat potrivit legii, aspectul este asumat
prin Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.A.1 la prezentul
document).
3.3
Eligibilitatea cheltuielilor
Baza legal pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor:
Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului
financiar multianual pentru perioada 2014 - 2020
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de
stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispozi ii generale privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului,
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013
privind Fondul european de dezvoltare regional i dispozi iile specifice aplicabile obiectivului
referitor la investiiile pentru cre tere economic i locuri de munc i de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1080/2006,
Hotrrea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul
de coeziune 2014-2020, precum i cu
Condiii cumulative de eligibilitate a cheltuielilor:

a. s fie angajat de ctre beneficiar i pltit de acesta n condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31
decembrie 2023, cu respectarea perioadei de implementare stabilite prin contractul de finanare;
b. s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau a statului n
care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza crora se nregistreaz obligaia
de plat i de documente justificative privind efectuarea plii i realitatea cheltuielii efectuate, pe
baza crora cheltuielile s poat fi verificate/controlate/auditate;
c. s fie n conformitate cu prevederile programului;
17

Iunie 2016
d. s fie n conformitate cu contractul de finanare, ncheiat ntre autoritatea de management sau

organismul intermediar i beneficiar;
e. s fie rezonabil i necesar realizrii operaiunii;
f. s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile;
g. s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
h. s nu fie contrar prevederilor dreptului aplicabil al Uniunii Europene sau legisla iei na ionale care
vizeaz aplicarea dreptului relevant al Uniunii, n privin a eligibilit ii, regularit ii, gestiunii sau
controlului operaiunilor i cheltuielilor.
Categorii de cheltuieli eligibile n cadrul acestui apel de proiecte:

CAP. 1 Cheltuieli pentru amenajarea terenului
1.1. Amenajarea terenului
Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului
1.2. Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial
Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului i aducerea la starea ini ial
CAP. 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului
Se includ cheltuielile aferente asigurrii cu utilitile necesare funcionrii obiectivului de investiie,
precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electric,
telecomunicaii, care se execut pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic, ca aparinnd
obiectivului de investiie, precum i cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti.
CAP. 3 Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic sunt eligibile cumulat, n limita a 10% din valoarea
cheltuielilor eligibile finanate n cadrul capitolului 4 Cheltuieli pentru investi ia de baz (la nivel de
component) i detaliate dup cum urmeaz:
3.1. Studii de teren
Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice,
fotogrammetrice, topografice i de stabilitate ale terenului pe care se amplaseaz obiectivul de investiie.
3.2. Obinere avize, acorduri, autorizaii
Se includ cheltuielile pentru:
- obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism, precum i toate taxele pentru avizele
cerute prin certificatul de urbanism, taxa pentru obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de
construire/desfiinare, conform prevederilor legale n vigoare;
- obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap, canalizare,
gaze, termoficare, energie electric, telefonie;
- obinerea acordului de mediu;
- obinerea avizului PSI;
- alte avize, acorduri i autorizaii.
3.3. Proiectare i inginerie
Se includ cheltuielile efectuate pentru: elaborarea documentelor - expertiz tehnic, audit energetic
(inclusiv elaborarea certificatului de performanta energetic a cldirii la finalizarea lucrrilor),
documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii, proiect tehnic, detalii de execuie, verificarea tehnic
18

Iunie 2016
a proiectului; elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente

obiectivului de investiie, studii de impact, studii/expertize de amplasament etc.
3.4. Consultan
Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) plata serviciilor de consultan la elaborarea cererii de finantare i a tuturor studiilor necesare
intocmirii acesteia;
b) Cheltuieli cu ntocmirea de strategii pentru eficien energetic (ex. strategii de reducere a CO 2) ce
vizeaz realizarea de proiecte ce pot fi implementate prin POR 2014 2020
c) plata serviciilor de consultan n domeniul managementului proiectului/componentelor incluse n
cererea de finanare;
d) serviciile de consultan/asisten juridic n scopul elaborrii documentaiei de atribuire i/sau
aplicrii procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public, dac este cazul
3.5. Asisten tehnic
Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) asisten tehnic din partea proiectantului pe perioada de execuie a lucrrilor (n cazul n care
aceasta nu intr n tarifarea proiectului);
b) plata diriginilor de antier, desemnai de autoritatea contractant, autorizai conform prevederilor
legale pentru verificarea execuiei lucrrilor de construcii i instalaii.
CAP. 4 Cheltuieli pentru investiia de baz
4.1. Construcii i instalaii
a) Cheltuielile cu lucrrile de reabilitare termic a anvelopei privind:
izolarea termic a faadei parte vitrat, prin nlocuirea tmplriei exterioare existente/
geamului, inclusiv a celei aferente accesului n blocul de locuine, cu tmplrie termoizolant
pentru mbuntirea performanei energetice a prii vitrate, tmplrie dotat cu
dispozitive/fante/grile pentru aerisirea controlat a spaiilor ocupate i evitarea apariiei
condensului pe elementele de anvelop;
izolarea termic a faadei parte opac, inclusiv termo-hidroizolarea terasei (hidroizolarea

terasei nu este eligibila fr termoizolarea acesteia), respectiv termoizolarea planeului peste
ultimul nivel n cazul existenei arpantei, cu sisteme termoizolante;
nchiderea balcoanelor i/sau a logiilor cu tmplrie termoizolant, inclusiv izolarea termic a

parapeilor;
izolarea termic a planeului peste subsol, n cazul n care prin proiectarea blocului sunt
prevzute apartamente la parter.
b) Cheltuielile cu lucrrile de reabilitare termic a sistemului de nclzire privind:
repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie ntre punctul de racord i planeul peste

subsol/canal termic, inclusiv izolarea termic a acesteia, n scopul reducerii pierderilor de cldur
i mas, precum i montarea robinetelor cu cap termostatic la radiatoare i a robinetelor de
presiune diferenial la baza coloanelor de nclzire n scopul creterii eficienei sistemului de
nclzire prin autoreglarea termohidraulic a reelei;
repararea/nlocuirea cazanului i/sau arztorului din centrala termic de bloc/scar,

repararea/nlocuirea a centralei termice de bloc/scar, n scopul creterii randamentului i al
reducerii emisiilor de CO2;
19

Iunie 2016
repararea/realizarea/nlocuirea instalaiei de distribuie a agentului termic pentru nclzire i ap

cald menajer din condominiu, folosind contorizarea individual prin soluia distribuiei pe
orizontal;
Reabilitarea i modernizarea instalaiei de distribuie a agentului termic - nclzire i ap cald de

consum, parte comun a cldirii tip bloc de locuine, include montarea de robinete cu cap
termostatic la radiatoare i izolarea conductelor din subsol/canal termic n scopul reducerii
pierderilor de cldur i mas i al creterii eficienei energetice.
c) Cheltuielile cu lucrrile ce vizeaz instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din
surse regenerabile - panouri solare termice, panouri solare electrice, pompe de cldur i/sau centrale
termice pe biomas, inclusiv achiziionarea acestora, n scopul reducerii consumurilor energetice din
surse convenionale i a emisiilor de gaze cu efect de ser, etc.
d) Cheltuielile cu lucrri pentru alte activit i care conduc la ndeplinirea realizrii obiectivelor
proiectului/componentei, dup cum urmeaz:
montarea echipamentelor de msurare individual a consumurilor de energie pentru nclzire i

ap cald de consum;
nlocuirea lifturilor;
realizarea lucrrilor de branare/rebranare a blocului de locuine/apartamentului la sistemul

centralizat de producere i furnizare a energiei termice;
implementarea sistemelor de management al func ionrii consumurilor energetice: achizi ionarea

i instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea i gestionarea energiei electrice/gazelor
naturale
4.2. Dotri (se includ utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu i fr montaj, dotri)
Se cuprind cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum i a celor
incluse n instalaiile funcionale, inclusiv cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice i al
utilajelor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora.
Se includ cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor care nu necesit montaj, precum i
a echipamentelor i a echipamentelor de transport tehnologic.
Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n categoria mijloacelor fixe,
sunt necesare implementarii proiectului i respect prevederile contractului de finanare.
Nu sunt eligibile cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n categoria
obiectelor de inventar.
4.3. Construcii, instalaii i dotri (utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu i fr montaj,
dotri) aferente msurilor conexe, care nu conduc la creterea eficienei energetice
Chetuielile aferente msurilor conexe care contribuie la implementarea proiectului/componentei, sunt
eligibile n limita a 15% din valoarea eligibil a cheltuielilor aferente Cap. 1, Cap. 2, Cap. 4 (punctul 4.1,
punctul 4.2) i cap. 5 (punctul 5.1.1) (pentru fiecare component/bloc n parte):
nlocuirea circuitelor electrice n prile comune - scri, subsol, etc.;
repararea elementelor de construcie ale faadei care prezint potenial pericol de desprindere
i/sau afecteaz funcionalitatea blocului de locuine;
construirea/repararea acoperiului tip teras/arpant, inclusiv repararea sistemului de colectare

a apelor meteorice de la nivelul terasei, respectiv a sistemului de colectare i evacuare a apelor
meteorice la nivelul nvelitoarei tip arpant;
demontarea instalaiilor i a echipamentelor montate aparent pe faadele/terasa blocului de

locuine, precum i montarea/remontarea acestora dup efectuarea lucrrilor de intervenie;
refacerea finisajelor interioare n zonele de intervenie;

20

Iunie 2016
repararea/refacerea canalelor de ventilaie din apartamente n scopul meninerii/realizrii

ventilrii naturale a spaiilor ocupate;
repararea trotuarelor de protecie, n scopul eliminrii infiltraiilor la infrastructura blocului de

locuine;
repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie a apei reci i/sau a colectoarelor de canalizare

menajer i/sau pluvial din subsolul blocului de locuine pn la cminul de branament/de
racord, dup caz;
msuri de reparaii/consolidare a cldirii, acolo unde este cazul (lucrrile de reparaii/consolidare

nu vizeaz intervenii anterioare neautorizate);
crearea de faciliti / adaptarea infrastructurii pentru persoanele cu dizabiliti (ex.: rampe de

acces);
refacerea finisajelor interioare aferente spaiilor comune din bloc (casa scrii);
procurarea i montarea lifturilor n cadrul unui bloc prevzut din proiectare cu lifturi, care are
casa liftului, dar care nu are montate lifturile respective/modernizare lifturi existente
CAP. 5 Alte cheltuieli

5.1. Organizare de antier
5.1.1. Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier
Cheltuieli pentru lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier:

-
construirea provizorie sau amenajarea, la construciile existente, de vestiare pentru

muncitori, grupuri sanitare, depozite pentru materiale;
branarea la utiliti, racorduri, panouri de prezentare, pichete de incendiu (dup caz);
cheltuielile de desfiinare a antierului;
montajul utilajelor i echipamentelor necesare desfurrii activitii;
cheltuielile aferente construciilor provizorii pentru protec ia civil.
5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii de antier

Se cuprind
-
cheltuielile pentru:
obinerea autorizaiei de construire/ de desfinare a lucrrilor de organizare de antier;
taxe de amplasament;
contractele temporare cu furnizorii de utiliti i cu unitile de salubrizare;
tax depozit ecologic;
chirii pentru ocuparea temporar a domeniului public;
costurile apei i energiei electrice utilizate n incinta organizrii de antier
5.2. Comisioane, cote si taxe

Se cuprind: cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii, cota pentru controlul statului n
amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de construcii, cota aferent Casei
Sociale a Constructorilor, taxe pentru acorduri, avize i autorizaia de construire/desfiinare.
5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute
Se consider eligibile dac sunt detaliate corespunztor prin documente justificative i doar n limita a 10%
din valoarea eligibil a cheltuielilor eligibile cuprinse la capitolele 1, 2 i 4.
Cap. 6 Cheltuieli de informare i publicitate
Cheltuieli cu activitile obligatorii de informare i publicitate aferente proiectului sunt eligibile n
conformitate cu prevederile contractului de finanare, n limita a 4000 lei (inclusiv TVA)/bloc
(componenta).
21

Iunie 2016
Cap. 7 Cheltuielile cu activitatea de audit financiar extern

Cheltuielile de audit financiar extern n limita maxim a 5000 lei (inclusiv TVA)/raport de audit financiar
trimestrial (aferent activitilor ce pot fi auditate n trimestrul respectiv).
n cazul n care beneficiarii opteaz pentru ncheierea unor contracte de audit, rapoartele de audit
confirma ca cheltuielile cuprinse in cererile de rambursare au fost verificate si:
-
sunt necesare pentru realizarea proiectului,

sunt prevzute n contractul ncheiat cu beneficiarul proiectului
sunt n conformitate cu principiile unui management financiar sntos, respectiv utilizarea
eficient a fondurilor, i un raport optim cost/beneficiu (rezonabilitatea preturilor conform
prevederilor OUG 66/2011);
sunt efectuate i pltite de beneficiar sau partenerii si;
cheltuielile au fost pltite pe parcursul perioadei de eligibilitate
sunt nregistrate n contabilitatea beneficiarului/ partenerului avnd la baz documente
justificative, sunt identificabile i verificabile, sunt dovedite prin documente originale.
Documentele originale trebuie s aib nscris codul proiectului i meniunea Proiect finanat din
POR. Beneficiarul va aplica meniunea Conform cu originalul pe copiile documentelor
suport/justificative ce nsoesc cererea de rambursare.
Pentru operaiunile specifice proiectului se utilizeaz conturi analitice distincte. La constituirea
analiticului se va utiliza, pe lng simbolurile obligatorii conform Normelor privind organizarea
contabilitatii n functie de tipul beneficiarului , si codul SMIS al proiectului
cheltuielile decontate sunt in conformitate cu propunerile tehnice si financiare ofertate (se
verifica preturile unitare si cantitatile decontate)
beneficiarii vor derula fondurile aferente prefinanrii proiectelor prin conturi separate deschise
special pentru proiect.
beneficiarii care efectueaz pli n valut n cadrul proiectului solicit la rambursare
contravaloarea n lei a acestora la cursul Bncii Naionale a Romniei din data ntocmirii
documentelor de plat n valut.
Atunci cnd acelai beneficiar desfoar mai multe proiecte n acela i timp sau un proiect prime te
finanare sub diferite forme de sprijin sau din diferite fonduri, auditorii verifica poten iala dubl finan are
a unei cheltuieli.
Limitele procentuale prevazute pentru anumite categorii de cheltuieli se aplic la valoarea
cheltuielilor incluse n bugetul proiectului la data semnrii contractului de finan are.
Taxa pe valoarea adugat nedeductibil aferent cheltuielilor eligibile este eligibil.
Cheltuielile neeligibile n cadrul acestui apel de proiecte:
a. cheltuielile prevzute la art. 13 din HG. Nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate n cadrul operatiunilor finantate prin FEDR, FSE, FC 2014-2020
b. cheltuielile privind costurile de functionare si intretinere a obiectivelor finan ate prin proiect
c. cheltuielile privind costuri administrative
d. cheltuielile de personal
e. cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rata i dobnzi aferente
creditelor
f. contributia n natur
g. amortizarea
h. cheltuielile cu leasingul prevzute la art. 9 din HG nr. 399/2015
i. cheltuielile cu achiziionarea autovehiculelor si a mijloacelor de transport, aa cum sunt ele clasificate
n Subgrupa 2.3. Mijloace de transport din HG 2139/2004
j. Cheltuielile privind achiziia de dotri / echipamente second-hand
22

Iunie 2016
k. Amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat, dobnzi

Sunt considerate cheltuieli neeligibile cheltuielile aferente:

sociale de firm, care nu desfoar activitate economic, cu destinaie locuin), aflate
n proprietatea persoanelor juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor
publice
Pentru aceste spaii, proprietarii lor vor suporta n proporie de 100% cheltuielile aferente C+M+E ce revin
spaiilor respective, proporional cu cota-parte indiviz de proprietate.
Orice cheltuial neeligibil ce va aprea n timpul implementrii proiectului va fi suportat de ctre
solicitant, respectiv de asociaia de proprietari, conform contractului ncheiat ntre ace tia n vederea
pregtirii i implementarii fiecrei componente incluse n cererea de finanare.
3.4 Criterii de evaluare tehnic i financiar

Evaluarea tehnic i financiar se va realiza n baza Grilei de evaluare tehnic i financiar, prezentat n
cadrul Anexei 3.1.A.3 Grila de evaluare tehnic i financiar Component /Grila de evaluare tehnic i
financiar Cerere de finanare la prezentul ghid, care va cuprinde urmtoarele criterii de evaluare tehnic
i financiar:
1. Contribuia proiectului/componentei la realizarea obiectivelor specifice priorit ii de investi ie
Scderea anual a emisiilor echivalent CO2 (kgCO2/m 2/an)
Reducerea consumului anual specific de energie (kwh/ m2/an)
Numrul gospodriilor cu o clasificare mai bun a consumului de energie (nr.)
Tipul de racordare/branare la reelele de termoficare (conform solu iei tehnice) - Se va acorda
prioritate cldirilor conectate la reelele de termoficare centralizat.
2. Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse, de gen, nediscriminarea
Proiectul prevede instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile.
Proiectul prevede implementarea unor soluii prietenoase cu mediul nconjurtor (ex.: utilizarea de
materiale ecologice, reciclabile, sustenabile, care nu ntre in arderea). Proiectul prevede crearea de
faciliti / adaptarea infrastructurii/ echipamentelor pentru accesul persoanelor cu dizabiliti,
suplimentar fa de minimul legislativ.
Not: Conformarea cu prevederile legale obligatorii n domeniu constituie criteriu de eligibilitate i nu
se va puncta suplimentar n carul etapei de evaluare tehnic i financiar.
3. Complementaritatea cu alte investiii realizate din alte axe prioritare ale POR/Prioritate de investiie,
precum i alte surse de finanare
n cadrul grilei de evaluare tehnic i financiar se detaliaz modalitatea de punctare a
complementaritii proiectului cu alte investi ii realizate din alte axe prioritare ale POR, precum i alte
surse de finanare, cu viziunea integrat a proiectului.
TABEL 2: Complementaritile punctate n cadrul procesului de evaluare i selec ie
23

Iunie 2016
Axa prioritar
3. Sprijinirea
tranziiei ctre
o economie cu
emisii sczute
de carbon
Prioritatea de investiii
3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii
inteligente a energiei i a utilizrii energiei din
surse regenerabile n infrastructurile publice,
inclusiv n cldirile publice, i n sectorul
locuinelor
Complementaritate relevant
- Proiectul este implementat n localiti pentru care
se fac investiii n sistemul de termoficare sau
urmeaz a fi finanate n cadrul POIM;
- msurile de mobilitate urban din cadrul prioritii
de investiie 3.2 (msuri comune n cadrul aceleia i
strategii)
De asemenea, pentru procesul de evaluare i selec ie trebuie avute n vedere i criteriile de concentrare
definite n cadrul Acordului de parteneriat 2014-2020. n acest sens, se vor vedea informa iile cuprinse n
tabelul urmtor.
TABEL 3: Criterii de concentrare a investiiilor n conformitate cu Acordul de Parteneriat 2014-2020
Axa prioritar
Criteriile de concentrare strategic
3. Sprijinirea tranziiei ctre o economie

cu emisii sczute de carbon
- Se va acorda prioritate la finantare proiectelor care fac parte dintr-o strategie

integrat de dezvoltare urban finanabil prin axa prioritar 4 Dezvoltare urban
durabil (punctare suplimentar)
4. Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului/componentei

Calitatea proiectului/componentei
Coerena documentaiei tehnice/ a documentaiei tehnico-economice faza DALI sau DALI+PT
respectarea cerinelor privind coninutul i aspectele calitative (a se vedea anexa 3.1.A-3 la prezentul
document, nsoit de anexele 3.1.A-3a/ b/ c).
Verificarea conformitii i calitii Documentaiei de Avizare a Lucrrilor de Interven ii i a
Proiectului Tehnic
n vederea verificrii documentaiei tehnico-economice depuse ca i anex la formularul cererii de
finanare evaluatorii vor utiliza 2 grile:
1.
Grila de evaluare tehnic i financiar Component/ Cerere de finan are (Anexa 3.1.A-3 );
2.
Grila de analiz a conformitii i calit ii DALI (Anexa 3.1.A-3b) sau Grila de analiz a
conformitii PT (Anexa 3.1.A-3c)
2.1 Completarea grilei de analiz a conformitii i calitii DALI:
Componenta se respinge automat n cazul bifrii cu NU la unul din urmtoarele:
criteriile 3,11.1, 18 la punctul I

criteriile 5, 6, 7 la punctul II
n cazul bifrii cu NU la oricare dintre celelalte criterii, componenta nu se va respinge, se vor

cere clarificri, n funcie de prevederile ghidului specific i se vor formula recomandri de
mbuntire a documentaiei tehnico-economice. Componenta se va puncta n baza
documentaiei tehnico-economice anexat la depunerea cererii de finan are.
2.2 Completarea grilei de analiz a conformitii PT:
Componenta se respinge automat n cazul bifrii cu NU la unul din urmtoarele:
criteriile 2, 6, 10 la punctul II
n cazul bifrii cu NU la oricare dintre celelalte criterii, componenta nu se va respinge, se vor

cere clarificri, n funcie de prevederile ghidului specific i se vor formula recomandri de
mbuntire a documentaiei tehnico-economice. Componenta se va puncta n baza
24

Iunie 2016
documentaiei tehnico-economice anexat la depunerea cererii de finan are.

2.3 n situaia n care la cererea de finan are se anexeaz DALI+ PT, n cadrul ETF se va utiliza
Grila de analiz a conformitii PT (Anexa 3.1.A-3c). Componenta se va puncta n baza
documentaiei tehnico-economice anexat la depunerea cererii de finan are i nu n urma
clarificrilor.
Semnarea contractului de finanare va fi condi ionat de respectarea recomandrilor de
mbuntire formulate de ctre evaluatorii independen i.
Fundamentarea rezonabilitii costurilor

ncadrarea n standarde de cost - Preurile unitare de referin ale lucrrilor de intervenie/activitilor
prevzute propuse prin proiect/component se ncadreaza n standardele de cost aferente, aplicabile
acestei operaiuni, conform legislaiei n vigoare. Pentru echipamentele i/sau lucrrile pentru care nu
exist standard de cost se vor prezenta documente justificative care au stat la baza stabilirii costului
aferent (minim trei oferte de pre echipamente, liste de cantit i i pre uri unitare provenite din surse
verificabile i obiective etc.). n acest sens, se va ata a la documenta ia tehnico-economic o not
asumat de proiectant din care s reias ncadrarea n standardele de cost (a se vedea Modelul I
(orientativ) Not privind ncadrarea n standardele de cost, din cadrul anexei 3.1.A-1).
Documentele ce fundamenteaz costurile sunt semnate de reprezentantul legal sau persoana mputernicit
n acest sens pe fiecare pagin.
Documentaia se include pe CD-ul ce conine Documenta ia tehnico-economic.
Responsabilitatea costurilor este a proiectantului, acesta putnd meniona/anexa documentele care au
stat la baza fixarii preurilor unitare din listele de cantiti/echipamente.
n documentaia tehnic se va preciza explicit necesitatea/obligativitatea utilizrii de produse de
construcii pentru care exist documente de atestare a conformitii - certificat de
conformitate/declaraie de performan, n concordan cu cerinele i nivelurile minimale de
performan prevzute de actele normative i referinele tehnice n vigoare, aplicabile, astfel cum au fost
ele impuse prin memoriile tehnice i caietele de sarcini.
Bugetul componentei/cererii de finanare
Pentru fiecare component a cererii de finan are se vor verifica i puncta aspectele men ionate n
Anexei 3.1.A.3 Grila de evaluare tehnic i financiar Component /Grila de evaluare tehnic i
financiar Cerere de finanare la prezentul ghid. Se vor avea n vedere aspecte precum:
o
o
o
Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate

Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile, iar pragurile pentru
anumite cheltuieli au fost respectate conform Ghidului specific.
Bugetul este corelat cu devizul general al componentei.
Odat ndeplinite criteriile mai sus menionate, se va verifica corelarea bugetului cererii de
finanare cu bugetele componentelor, a bugetului cererii de finan are cu calendarul achizi iilor
publice, cu calendarul de realizare, cu devizul centralizator, precum i corelarea devizului
centralizator cu devizele generale ale fiecrei componente n parte.
Fundamentarea corect a bugetului proiectului - bugetul proiectului trebuie s fie corelat cu

obiectivele proiectului, precum i activitile acestuia.
Se va avea n vedere Modelul D - Macheta privind analiza i previziunea financiar aferent Anexei
3.1.A-1 a prezentului document.
Maturitatea proiectului/componentei
25

Iunie 2016
Stadiul pregtirii documentaiei.

Proiectele/componentele aflate ntr-un stadiu avansat de pregtire se puncteaz suplimentar
(obinerea proiectului tehnic, a Autorizaiei de construire, contractul de lucrri atribuit dup
01.01.2014).
Capacitatea solicitantului de implementare a proiectului
Capacitatea financiar a solicitantului, prin care acesta demonstreaz c dispune de resursele

necesare pentru acoperirea investiilor planificate.
Capacitatea financiar a solicitantului va fi evaluat avnd n vedere informa iile furnizate n cererea
de finanare i documentele justificative (se va avea n vedere Modelul D - Macheta privind analiza i
previziunea financiar aferent Anexei 3.1.A-1 a prezentului document)
Modalitatea de punctare a criteriilor de evaluare tehnic i financiar este detalitat n cadrul
grilei de evaluare tehnic i financiar (Anexa 3.1.A.3 Grila de evaluare tehnic i financiar
Component / Cerere de finanare a prezentului ghid). Totodat, evaluatorii vor ine cont de
aspectele menionate n cadrul Anexei 3.1.A-3a, i vor completa, dup caz, Grila de analiz a
conformitii i calitii documentaiei tehnico-economice- faza DALI (Anexa 3.1.A-3b) / Grila
de verificare a documentaiei tehnico-economice- faza PT (Anexa 3.1.A-3c).
Pot intra n etapa de precontractare proiectele declarate conforme i eligibile, care n urma
evalurii tehnice i financiare au obinut un punctaj de minim 60 de puncte.
4 COMPLETAREA CERERILOR DE FINANTARE

Formatul cererii de finanare este prezentat n anexa 3.1.A-1 Cererea de finanare la prezentul ghid, care
cuprinde toate informaiile necesare pentru completarea corect i complet a aplica iei.
n acest sens, cererea de finanare detaliaz informa iile generale privind solicitantul, scopul i
obiectivele proiectului, ncadrarea proiectului n obiectivul axei prioritare i a obiectivului tematic,
activitile proiectului i a cheltuielilor aferente i nu n ultimul rnd, impactul asupra grupurilor int i
sustenabilitatea proiectului.
Completarea corect i complet a tuturor sec iunilor din cererea de finan are, precum i anexarea
tuturor documentelor solicitate este primul pas n men inerea cererii de finan are n procesul de
verificare, evaluare i selecie.
Completarea cererilor de finanare se realizeaz n conformitate cu sec iunea 7 din cadrul Ghidului
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i
completrile ulterioare). Informaiile detaliate n cadrul Ghidului solicitantului - Condiii generale de
accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) cu privire la
cererea de finanare se completeaz/adapteaz n funcie de prevederile prezentei seciuni.
Pe lng instruciunile i recomandrile cuprinse n seciunile de mai jos, formularul standard al cererii de
finanare cuprinde informaii suplimentare cu privire la completarea i elaborarea documentelor.
Modelul prevzut n anexa 3.1.A-1 se va utiliza i se vor completa seciunile aplicabile,
anexndu-se documentele menionate n cadrul subseciunii 4.4 la prezentul ghid.
Bugetul cererii de finanare se va completa cu dou zecimale.
Pentru a facilita identificarea documentelor ce trebuie anexate la cererea de finanare v
rugm s consultai Modelul A Opisul cerererii de finanare adaptat pentru prezentul
apel de proiecte din cadrul anexei 3.1.A-1.
ATENIE! Valorile preconizate trebuie s fie realiste, realizabile i msurabile.
Bugetul cererii de finanare va fi corelat cu informatiile cuprinse n cadrul devizelor
aferente celei mai recente documentaii (DALI/PT/Contract de lucrri ncheiat) anexate
26

Iunie 2016
la cererea de finantare.
Pentru prezenta prioritate de investiii NU se aplic urmtoarele modele standard din Ghidul solicitantului
- Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile
ulterioare):
Planul de afaceri (Model D)

Plan de marketing (Model E)
Acordul de parteneriat (Model F)
Tabel centralizator numere cadastrale i obiective de investiie (Model K)
Model orientativ de hotrre de aprobare a proiectului (Modelul L)
4.1
Limba utilizat n completarea cererii de finan are
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare)
4.2
Completarea i justificarea bugetului cererii de finan are
Completarea bugetului cererii de finanare se va face conform Ghidului solicitantului - Condiii generale
de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare), precum i
conform prevederilor prezentului document.
Suplimentar, pentru completarea bugetului componentelor (blocurilor), se va avea n vedere
Modelul D - Macheta privind analiza i previziunea financiar (inclusiv Macheta privind stabilirea
Contribuiei Asociaiei/iilor de Proprietari ) aferent Anexei 3.1.A-1 Cererea de finanare.
Limitele procentuale prevazute pentru anumite categorii de cheltuieli se aplic la la nivelul
fiecrei componente.
4.3
Echipa de implementare a proiectului
modificrile i completrile ulterioare).
4.4
Anexele la cerere de finanare aplicabile prezentului apel
Pentru toate proiectele depuse n cadrul POR 2014-2020 sunt solicitate documente obligatorii privind
solicitantul i cererea de finanare. Momentele solicitrii acestora sunt:
depunerea cererii de finanare
etapa precontractual.
4.4.1 Anexele obligatorii la depunerea cererii de finanare
Anexele se vor depune n copie conform cu originalul, cu excep ia declara iilor pe proprie rspundere ale
solicitantului, care se vor depune n original. De asemenea, documentatia tehnica (expertiza tehnica,
auditul energetic), documentaia tehnico-economic (DALI/PT) se vor depune n copie conform cu
originalul, scanate, n format pdf, pe CD-ul aferent cererii de finan are. Documentele prezentate n copie
vor purta semntura reprezentantului legal/persoanei mputernicite special.
1) Documentele statutare ale solicitantului
Vor fi prezentate Hotrrea judectoreasc de validare a mandatului primarului i Hotrrea de validare a
consilului local (copii conform cu originalul)
2) Documente privind identificarea reprezentantului legal al solicitantului
27

Iunie 2016
Pentru reprezentantul legal al solicitantului se va anexa n mod obligatoriu la cererea de finan are o copie
dup un document de identificare (copie conform cu originalul)
3) Documente privind datele financiare ale solicitantului
Solicitantul demonstreaz c dispune de resursele necesare pentru acoperirea investi ilor planificate.
Ultimul Bilan contabil vizat de Administraia financiar, inclusiv contul de rezultat patrimonial, contul de
execuie bugetar i indicatori Execuie bugetara -acolo unde metodologia impune calcularea de indicatori
trimestriali se va realiza o medie aritmetic a acestora pe ntreg anul fiscal i se vor ata a indicatorii
execuiei bugetare pe bilanturile trimestriale (31.03, 30.06, 30.09, 31.12) - Indicatori cu privire la
executia bugetelor locale , prevazuti in Anexa nr. 2 la O.M.A.I-O.M.F.P nr. 244/2651/2010 pentru
aprobarea metodologiilor de aplicare a prevederilor art. 14 alin. (7, ale art. 57 alin. (2^1) si ale art. 76^1
alin. (1 lit. e) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, alte documente justificative (a se
vedea documentele indicate n Modelul D - Macheta privind analiza i previziunea financiar aferent
Anexei 3.1.A-1 Cererea de finanare (copii conform cu originalul).
4) Declaraia de angajament pentru sumele ce implic contribuia solicitantului, inclusiv a
asociaiei/iilor de proprietari
Se va avea n vedere Modelul C Declaraia de angajament din cadrul Anexei 3.1.A-1 din prezentul
document (documentul se va depune n original).
5) Declaraia de eligibilitate a solicitantului
Se va avea n vedere Modelul B - Declaraia de eligibilitate
document (documentul se va depune n original).
din cadrul Anexei 3.1.A-1 din prezentul
6) Declaraia privind nedeductibilitatea TVA

Se va avea n vedere Modelul H Declaraie privind eligibilitatea TVA aferent cheltuielilor ce vor fi
efectuate n cadrul proiectului propus spre finanare din instrumente structurale din cadrul Anexei 3.1.A1 din prezentul document (documentul se va depune n original).
7) Mandatul special/ mputernicire special pentru semnarea anumitor sec iuni din cererea de
finanare, conform legii (dac este cazul)
Actul de mputernicire n cazul n care anumite sec iuni din Cererea de finanare nu sunt semnate de
reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoan mputernicit n acest sens.
Actul de mputernicire reprezint orice document administrativ emis de reprezentantul legal n acest sens,
cu respectarea prevederilor legale (exemple orientative: hotrre, dispozi ie etc).
Pentru declaraiile solicitate n nume personal ale reprezentantului legal, alte declara ii n nume
personal care angajeaz organizatia n rela ia cu ter ii precum i pentru certificarea aplicaiei nu se
accept nsuirea i semnarea acestora de ctre o alt persoan mputernicit. Nerespectarea acestei
prevederi va conduce la respingerea cererii de finan are.
(documentul se va depune n original)
8) Expertiza tehnic a cldirii (pentru fiecare component n parte)
Expertiza tehnic se realizeaz pentru analiza structurii de rezisten a blocului de locuine din punctul de
vedere al asigurrii cerinei esentiale "rezistena mecanic i stabilitate", urmrind metoda calitativ
prevzut de reglementarile tehnice n vigoare.
28

Iunie 2016
Expertiza tehnic va confirma c blocul nu este ncadrat n clasa I de risc seismic i la care nu s-au
executat sau se afl n curs de execuie lucrri de intervenie pentru creterea nivelului de siguran la
aciuni seismice a construciei existente.
- se depune doar n format electronic, scanat, format pdf.
9) Raportul de audit energetic, inclusiv fia de analiz termic i energetic a cldirii, respectiv
certificatul de performan energetic (pentru fiecare component n parte)
- elaborate conform legislaiei n vigoare
- se depun doar n format electronic, scanate, format pdf.
10) Documentaia tehnico-economic (faza DALI sau DALI + PT (pentru fiecare component n parte))
Documentaia tehnico-economic se va depune n format electronic, scanat, tip PDF. Planele se pot
depune n format electronic, scanat, n format pdf, nsoite de declaraia pe proprie rspundere a
reprezentantului legal al solicitantului i viza proiectantului cu privire la conformitatea acestora cu
formatul original. Aceast declaraie se va depune n original, semnat de reprezentantul legal al
solicitantului.
Pentru cazul n care Proiectul tehnic a fost ntocmit i recep ionat, se va depune n cadrul documenta iei
tehnico-economice, n format scanat, tip pdf, nsoit de devizul general actualizat, conform prevederilor
legale, urmnd ca evaluarea tehnic i financiar s se realizeze n baza acestuia .
a) Pentru proiectele de investiii pentru care execuia fizic de lucrri nu a fost demarat la data
depunerii cererii de finanare
La cererea de finanare se va anexa documenta ia tehnico-economic, n conformitate cu legisla ia n
vigoare, HG 28/2008 privind aprobarea coninutului cadru al documenta iei tehnico-economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru
proiecte de investiii i lucrri de intervenii.
Documentaia tehnico-economic a obiectivului de investi ie nu a fost elaborat/ revizuit/ reactualizat
cu mai mult de 2 ani nainte de data depunerii cererii de finanare.
Devizul general nu a fost actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data depunerii cererii de finanare.
Pentru proiectele contractate la faza DALI, beneficiarul are obliga ia ca n cel mult 2 (dou) luni s lanseze
n SEAP achiziia pentru proiectul tehnic, iar n termen de maxim 9 (nou) luni s lanseze achizi ia de
execuie lucrri, termene calculate de la intrarea n vigoare a contractului de finanare (sanciunea n
cazul nendeplinirii obligaiei fiind rezilierea contractului de finan are).
Pentru proiectele contractate la faza PT, beneficiarul are obliga ia ca n cel mult 2 (dou) luni s lanseze
achiziia de execuie lucrri, termen calculat de la intrarea n vigoare a contractului (sanciunea n cazul
nendeplinirii obligaiei fiind rezilierea contractului de finan are).
b) Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns proiectele nu sau ncheiat n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finan are
(dac este cazul) Beneficiarul are obliga ia ca, n termen de 10 de zile de la intrarea n vigoare a
contractului de finanare s depun la sediul OI documenta iile de achizi ie ale contractului de lucrri,
pentru proiectele a cror lucrri au fost ncepute, dar nu au fost ncheiate n mod fizic sau implementate
integral (sanciunea n cazul nendeplinirii obliga iei putnd fi rezilierea contractului de finan are).
La momentul depunerii cererii de finanare, se vor anexa n mod obligatoriu la cererea de finan are,
pentru lucrrile ncepute:
- Procesul verbal de recepie parial a lucrrilor,
- Autorizaia de construire
- Raportul privind stadiul fizic al investiiei asumat de ctre reprezentantul legal al socitantului, de
ctre dirigintele de antier i de ctre constructor
29

Iunie 2016
Devizul detaliat, ntocmit conform HG 28/2008/legislaiei n vigoare, al lucrrilor executate i pltite,

al lucrrilor executate i nepltite i respectiv al lucrrilor ce urmeaz a mai fi executate
- Contractul de lucrri, semnat dup data de 01.01.2014, inclusiv acte adi ionale
- Proiectul tehnic.
Aceste proiecte vor obine punctaj maxim n ceea ce privete maturitatea proiectului.
-
11) Certificatul de urbanism i, dac e cazul, Autorizaia de construire

Este obligatorie anexarea la cererea de finan are a certificatului de urbanism pentru proiectele care
prevd lucrri de construcie. Cu toate acestea, pentru a demonstra un grad mai avansat de maturitate al
proiectului se poate anexa inclusiv autorizaia de construire.
Certificatul de urbanism anexat la dosarul cererii de finanare trebuie s fie cel eliberat n vederea
obinerii autorizaiei de construire pentru proiectul aferent cererii de finan are depuse i trebuie s fie
valabil la data depunerii cererii de finanare, n caz contrar cererea de finanare va fi respins ca
neconform administrativ. Sigura excepie permis cu privire la termenul de valabilitate a certificatului de
urbanism la data depunerii cererii de finan are este anexarea inclusiv a autoriza iei de construire eliberate
n vederea realizrii investiiei aferente proiectului n termen de valabilitate.
De asemenea, se ataeaz avizele i acordurile de principiu privind asigurarea utilit ilor/alte avize
acorduri de principiu specifice tipului de interven ie, ob inute p n la data depunerii cererii de finanare.
Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat nainte de depunerea
cererii de finanare ns investitiile nu au fost ncheiate n mod fizic, precum i n cazul n care lucrrile
nu au fost implementate integral pn la depunerea cererii de finan are, se va depune certificatul de
urbanism, precum i autorizaia de construire, obinut n baza legisla iei n vigoare.
Aceste documente se depun n copie conform cu originalul.
12) Decizia etapei de ncadrare a proiectului/componentei n procedura de evaluare a impactului

asupra mediului, emis de autoritatea pentru protecia mediului, n conformitate cu HG nr.
445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului, cu
completrile i modificrile ulterioare
(pentru proiectele de investiii pentru care execuia fizic de lucrri nu a fost demarat la data depunerii
cererii de finanare)
sau
Decizia final emis de autoritatea competent privind evaluarea impactului asupra mediului
(pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, i care nu au fost
ncheiate n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finan are )
modificrile i completrile ulterioare) .
13) Hotrrea consiliului local de aprobare documentaiei tehnico-economice (faza DALI sau PT) i a
indicatorilor tehnico-economici, inclusiv anexa privind descrierea sumar a investiiei propuse a fi
realizat prin proiect (dac a fost adoptat pentru fiecare bloc n parte, se va ataa pentru fiecare
component)
Anexa la hotrrea Consiliului Local trebuie s con in detalierea indicatorilor tehnico-economici i a
valorilor acestora n conformitate cu documentaia tehnico-economic i este asumat de proiectant.
Acest document se depune n copie conform cu originalul.
30

Iunie 2016
Hotrrea de aprobare a indicatorilor tehnico-economici se va corela cu cea mai recent

documentaie (DALI/PT/Contract de lucrari ncheiat) anexat la cererea de finan are,
respectiv se va anexa hotrrea de aprobare a indicatorilor tehnico economici faza DALI i
modificrile i completrile ulterioare la respectiva hotrre.
14) (dac e cazul) Hotrrea de aprobare a proiectului- se depune la momentul depunerii cererii de
finanare doar n cazul proiectelor de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns
investitiile nu au fost ncheiate n mod fizic, precum i n cazul n care lucrrile nu au fost
implementate integral pn la momentul depunerii cererii de finan are.
Acest document se depune i n cazul n care s-a atribuit contractul de lucrri nainte de depunerea
cererii de finanare.
15) Devizul general pentru proiectele de lucrri n conformitate cu legisla ia n vigoare a se vedea
structura devizului general din cadrul HG 28/2008/ legislaia n vigoare privind aprobarea
coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a
structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri
de intervenii
Suplimentar, se va anexa un deviz general centralizator al componentelor cererii de finan are , dac e
cazul.
Devizul general nu a fost actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data depunerii cererii de finanare.
Devizul general trebuie s prezinte data elaborrii/actualizrii, s fie semnat i tampilat de catre
elaboratorul documentatiei tehnico-economice. Devizul general trebuie sa fie semnat i de reprezentantul
legal sau de o persoan mputernicit special n acest sens.
n cazul n care la cererea de finan are se anexeaz inclusiv proiectul tehnic (PT), devizul va fi actualizat
cu acesta din urm, iar bugetul cererii de finan are va fi corelat n acest sens.
n cazul n care, n cadrul proiectului, exist att lucrri eligibile, ct i lucrri ne-eligibile, acestea se vor
detalia separat n cadrul bugetului pe baza devizului general. n plus, se va anexa la cererea de finan are o
detaliere pe cele dou tipuri de cheltuieli, corelat cu devizul general.
Pentru detalii se va avea n vedere modelul privind lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu
ncadrarea acestora pe seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile anexat la cererea de finan are.
Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns proiectele nu s-au
ncheiat n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finan are se va anexa un raport privind
stadiul fizic al lucrrilor asumat de ctre reprezentantul legal al socitantului, de ctre dirigintele de
antier i de ctre constructor. Raportul respectiv va fi nsoit de devize generale detaliate ale lucrrilor
executate i pltite, ale lucrrilor executate i nepltite i respectiv ale lucrrilor rmase de executat.
(A se vedea Modelul G Coninutul cadru al Raportului privind stadiul fizic al investiiei din anexa 3.1.A-1
la prezentul ghid)
16) Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe sec iunea de
cheltuieli eligibile /ne-eligibile (pentru fiecare component n parte)
Se vor anexa liste separate pentru echipamente i/sau lucrri i/sau servicii, evideniindu-se cele dou
tipuri de cheltuieli (eligibile/ne-eligibile) cu men ionarea pre urilor acestora, iar informa iile vor fi
corelate cu bugetul proiectului pentru fiecare component (bloc).
Se va folosi Modelul F -Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe
seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile (dac este cazul ), din anexa 3.1.A-1 la prezentul ghid.
31

Iunie 2016
17) Alte documente solicitate
Unul din documente strategice relevante menionate n cadrul seciunii 3.2 a prezentului Ghid (scanat,
format pdf, pe CD), un extras relevant din strategie n care se regsesc msuri de cre tere a eficien ei
energetice pentru cldirile rezideniale/ de reducere a emisiilor de CO 2 pentru cldirile rezideniale (n
format fizic, copie conform cu originalul), Hotrrea Consiliului Local de aprobare a documentului
strategic relevant (copie conform cu originalul), precum i -n cazul n care se solicit decontarea
cheltuielilor aferente strategiei- declara ia pe proprie rspundere a solicitantului prin care acesta declar
c sumele aferente realizrii strategiei de eficien energetic nu au mai fost solicitate la rambursare din
fonduri publice/comunitare (format fizic, semnat n original).
Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari, prin care se aprob solicitarea

finanrii n cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020, Axa prioritar 3 - Sprijinirea
tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbo n, Prioritatea de investiii 3.1 - Sprijinirea eficienei
energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n
infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuin elor , Operaiunea A Cldiri
rezideniale.
Hotrrea Adunrii Generale a Asociaiilor de Proprietari trebuie s conin informaiile minime
menionate la seciunea 2.6 din prezentul Ghid.
Macheta privind analiza i previziunea financiar, Modelul D din anexa 3.1.A-1 la prezentul ghid,
completat cu informaiile relevante aferente respectivului apel de proiecte va fi completat (n format
excel) de ctre fiecare solicitant i anexat la cererea de finan are, att n format fizic (semnat, cu
specificarea conform cu originalul), ct i n format electronic (format excel i scanat pdf).
Aceasta nu va fi anex la contractul de finan are i se va ata a la dosarul administrativ al OI, transmis
odat cu contractul de finanare.
Extras din Cartea tehnic a cldirii, sau fi a tehnic a acesteia, sau procesul verbal de recep ie la
terminarea lucrrilor sau orice alt document suport din care s rezulte faptul c respectivul bloc a fost
construit n perioada 1950-1990 (format electronic, scanat, format pdf, pe CD). De asemenea, dac este
cazul, un document justificativ pentru demonstrarea coresponden ei denumirii men ionate n cartea
tehnic/fia tehnic a blocului cu actuala denumire (adres a blocului.)
Pentru fundamentarea rezonabilitii costurilor se va ataa la documentaia tehnico-economic o not

asumat de proiectant din care s reias ncadrarea n standardele de cost (a se vedea Modelul I
(orientativ) Not privind ncadrarea n standardele de cost, din cadrul anexei 3.1.A-1).
Pentru echipamentele i/sau lucrrile pentru care nu exist standard de cost se vor prezenta documente
justificative care au stat la baza stabilirii costului aferent (minim trei oferte de pre echipamente, liste de
cantiti i preuri unitare provenite din surse verificabile i obiective etc.). Documentele justificative se
vor include pe CD-ul ce conine Documentaia tehnico-economic.
Responsabilitatea costurilor este a proiectantului, acesta putnd meniona/anexa documentele care au
stat la baza fixrii preurilor unitare din listele de cantiti/echipamente.
Pentru dovedirea maturitii pregtirii proiectului/componentei se pot anexa, la nivel de component,

inclusiv documente care s ateste un grad naintat de pregtire a proiectului. Aceste documente pot fi
proiectul tehnic, de autorizaia de construire, contractul de lucrri atribuit dupa 01.01.2014 (format
electronic, scanat, format pdf) (dac este cazul, la nivel de component).
Pentru a demonstra conformitatea, respectiv neconfomitatea unor lucrri executate n regie proprie cu
soluia tehnic a proiectului, se anexeaz avizul, respectiv declara ia proiectantului care a pregtit
documentaia tehnic n vederea solicitrii de finanare prin PI 3.1 A, POR 2014-2020 16 (copie conform cu
originalul).
16
A se vedea Anexa 3.1.A.4 Situaii particulare

32

Iunie 2016
(dac este cazul, la nivel de component) Pentru a demonstra inten ia de intrare n legalitate/demolare a
unor lucrri executate anterior fr autorizaie de construire , se anexeaz, dup caz, Hotrrea AGAP
privind demararea procesului de intrare n legalitate/declaraiile pe proprie rspundere ale proprietarilor,
precum i o declaraie a Solicitantului c acest proces va avea loc, n condiiile legii 17 (copie conform cu
originalul).
(dac este cazul, la nivel de component) Avizul Ministerului Culturii sau a structurilor deconcentrate
ale acestuia n cazul n care blocul este amplasat n centrul istoric al localitii, ntr-o zon de protecie
a monumentelor istorice i/sau ntr-o zon construit protejat, aprobat potrivit legii (copie conform cu
originalul).
(dac este cazul, la nivel de component) Autorizarea lucrrilor de intervenie pentru creterea
performanei energetice a blocului de locuine de ctre primarul general al municipiului Bucureti, la
cererea primarilor sectoarelor acestuia, n calitate de coordonatori locali - n cazul n care blocul de
locuine este amplasat n municipiului Bucureti, n centrul istoric al localitii, ntr-o zon de protecie a
monumentelor istorice i/sau ntr-o zon construit protejat aprobat potrivit legii (copie conform cu
originalul).
(dac e cazul) Tabelul centralizator al lucrrilor executate ulterior construc iei blocurilor (Model J )
din cadrul Anexei 3.1.A-1 la prezentul document
(dac e cazul) Avizul furnizorului de energie termic privind asigurarea necesarului de consum aferent
lucrrilor de branare la sistemul centralizat de nclzire i ap cald de consum de la blocurile de locuine
pn la punctul de branament/de racord (copie conform cu originalul).
Orice alte documente care se consider a fi necesare pentru demonstrarea criteriilor de eligibilitate.
4.4.2
Anexele obligatorii la momentul contractrii cererii de finan are
1) Modificri la actele constitutive/statut ale solicitantului

n cazul n care exist modificri la documentele statutare anexate la cererea de finan are, acestea se vor
anexa la documentaia de contractare, sau se vor transmite documentele statutare consolidate.
2)
Ultimele situaii financiare ncheiate (dac este cazul) ale solicitantului

n cazul n care pe parcursul procesului de evaluare i selec ie intervine ncheierea unui an fiscal i
termenul limit de depunere a situaiilor financiare a anului respectiv, se vor anexa ultimele situa ii
financiare ncheiate.
3)
Modificri privind documentele de identificare a reprezentantului legal al solicitantului, asupra

declaraiilor pe proprie rspundere anexate la depunerea cererii de finan are, asupra declaraiei de
angajament, Declaraia privind nedeductibilitatea TVA, precum i asupra mandatului special/
mputernicirii speciale pentru semnarea anumitor seciuni din cererea de finan are (dac este cazul)
4) Declaraia de eligibilitate a solicitantului

n acest sens, se solicit completarea modelului standard de declara ie la momentul contractrii:
respect formatul standard al Modelului B Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.A-1 din
prezentul document.
Este datat i semnat n original de ctre reprezentantul legal.
5) Certificat de atestare fiscal, referitor la obligaiile de plat la bugetul local, precum i la bugetul de
stat
Extrasele de atestare fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate.
17
Idem 16
33

Iunie 2016
6)
Certificatul de cazier fiscal al solicitantului

Certificatul de cazier fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate, conform prevederilor OG nr. 39/2015
privind cazierul fiscal.
7)
Declaraia reprezentantului legal prin care se certific faptul c pe parcursul procesului de

evaluare i selecie au fost/nu au fost nregistrate modificri asupra unora sau a tuturor documentelor
depuse la cererea de finanare
Se va completa Modelul E - Declaraia privind realizarea de modificri pe parcursul procesului de
evaluare, inclus n anexa 3.1.A-1 la prezentul ghid.
Documentul se depune in original.
8)
Hotrrea Consiliului Local de aprobare a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente, n

conformitate cu ultima forma a bugetului rezultat n urma etapei de evaluare i selec ie.
n conformitate cu declaraia de angajament, precum i cu ultima form a bugetului se va transmite
hotrrea de aprobare a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente.
n hotrrea sus-menionat trebuie s fie incluse toate cheltuielile pe care solicitantul trebuie s le
asigure pentru implementarea componentelor din cadrul cererii de finanare, n condiiile
rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale, respectiv recuperarii
de la asociatiile de proprietari a cheltuielilor care le revin (cheltuieli eligibile i neeligibile).
Hotrrea consiliului local de aprobare a a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente va conine
urmtoarele informaii minime:
valoarea total a proiectului (cererii de finanare) <Titlu proiect>, n cuantum de <suma n cifre>
lei (inclusiv TVA), din care valoare total eligibil <suma n cifre> lei i valoare total neeligibil de
<suma n cifre> lei
contribuia proprie n proiect a <.................>, reprezentnd achitarea tuturor cheltuielilor

neeligibile ale proiectului, ct i contribuia de ...% din valoarea eligibil a proiectului, n cuantum
de <suma n cifre>, reprezentnd cofinanarea proiectului <Titlu proiect>.
contribuia asociaiei de proprietari la cheltuielile eligibile n cuantum de <suma n cifre>,

reprezentnd 25% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente C+M+E 18 corespunzatoare
apartamentelor cu destinaie locuin, aflate n proprietatea persoanelor fizice,
contribuia asociaiei de proprietari la cheltuielile neeligibile n cuantum de <suma n cifre>,

reprezentnd, dup caz,
- 25% din valoarea cheltuielilor neeligibile aferente C+M+E 19 corespunzatoare apartamentelor cu
destinaie locuin, aflate n proprietatea persoanelor fizice,
- 100% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E 20 corespunztoare apartamentelor cu destinaie
locuin, aflate n proprietatea persoanelor juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i
instituiilor publice
- 100% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E 21 corespunztoare apartamentelor cu destinaie
de spaii comerciale sau spaii cu alt destinaie dect cea de locuin, aflate n proprietatea
persoanelor fizice, a persoanelor juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor
publice
n situaia n care Solicitantul acord ajutor de natur social pentru anumite categorii de
proprietari, se menioneaz cota de participare (%) i suma care nu va mai fi recuperat de la
Asociaia de Proprietari.
18
Idem 18
20
Idem 18
21
Idem 18
19
34

Iunie 2016
mecanismul de recuperare a cheltuielilor eligibile i neeligibile, ce revin Asociaiei de proprietari

este <se va descrie>.
Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns proiectele nu au fost
ncheiate n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finan are , hotrrea de aprobare a
bugetului proiectului va cuprinde inclusiv identificarea i asumarea suportrii din bugetul propriu al
coreciilor ce pot fi identificate n procedura de verificare a achiziiei.
9) Devizul/ele general/e pentru proiectele de lucrri actualizat/e, inclusiv devizul centralizator al
componentelor din cererea de finanare, actualizat (dac este cazul)
10) (dac e cazul) Lista actualizat de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe
seciunea de cheltuieli eligibile /ne-eligibile
Se vor anexa liste separate pentru echipamente i/sau lucrri i/sau servicii, evideniindu-se cele dou
tipuri de cheltuieli (eligibile/ne-eligibile) cu men ionarea pre urilor acestora, iar informa iile vor fi
corelate cu bugetul proiectului pentru fiecare component (bloc).
Se va folosi Modelul F -Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe
seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile (dac este cazul ), anexat la Ghidul solicitantului - Condiii
generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare).
11) (dac e cazul) Avizul/ Acordul ISC
12) (pentru proiectele care includ execuia de lucrri de construc ii ce se supun autorizrii) Decizia final
emis de autoritatea competent privind evaluarea impactului asupra mediului
13) Alte documente actualizate
Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari, prin care se aprob solicitarea

finanrii n cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020, Axa prioritar 3 - Sprijinirea
tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon, Prioritatea de investi ii 3.1 - Sprijinirea eficienei
energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n
infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuin elor, Operaiunea A Cldiri
rezideniale, actualizat n corelare cu devizul obiectivului de investi ie n ultima form aprobat (dac
este cazul).
Hotrrea Adunrii Generale a Asociaiilor de Proprietari trebuie s conin informaiile minime
menionate la seciunea 2.6 din prezentul Ghid.
(dac este cazul) Avizul, respectiv Declaraia proiectantului care a pregtit documentaia tehnic n
vederea solicitrii de finanare prin PI 3.1 A, POR 2014-2020, pentru a demonstra
conformitatea/neconformitatea unor lucrri executate n regie proprie cu soluia tehnic a
proiectului22.
(dac este cazul) Pentru a demonstra intenia de intrare n legalitate/demolare a unor lucrri executate
anterior fr autorizaie de construire , se anexeaz, dup caz, Hotrrea AGAP privind demararea
procesului de intrare n legalitate/ declaraiile pe proprie rspundere ale proprietarilor, precum i o
declaraie a Solicitantului c acest proces va avea loc, n condiiile legii 23.
22
23
A se vedea Anexa 3.1.A.4 Situaii particulare aplicabile

Idem 22
35

Iunie 2016
(dac este cazul) anuntul de participare n SEAP pentru achizitia PT, dac Beneficiarul depune
documentaia tehnic faza DALI anexat la cererea de finantare. Beneficiarul are obligatia lansarii
achizitiei de PT n SEAP n termen de 2 luni de la acceptarea proiectului la finantare.
Documentaia tehnic/ tehnico-economic nu va fi anex la contractul de finan are i se va
ataa la dosarul adminstrativ al OI, transmis odat cu contractul de finan are.
4.5
Semnarea cererii de finanare i a documentelor anexate
A se vedea Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare), sectiunea 7.5
4.6
Numerotarea cererii de finanare i a documentelor anexate
Dosarul original al cererii de finanare se ndosariaz, pagineaz i opiseaz, cu toate paginile numerotate
n ordine de la 1 la n, n partea de jos a fiecrui document, 1 fiind prima pagin din opis, iar n este
numrul total al paginilor din dosarul complet inclusiv documentele anexate.
De asemenea, se permite ca dosarul original al cererii de finantare, inclusiv documentele anexate, s se
ndosarieze, pagineze i opiseze astfel:
- pentru formularul cererii de finanare i documentele anexate comune tuturor componentelor
din cererea de finanare, numerotarea paginilor se va face n ordine de la 1 la n, n ordine
cresctoare, n partea de jos a fiecrui document, 1 fiind prima pagin din opis, paginile
care urmeaz vor fi numerotate de la 2 la n, n fiind numrul total al paginilor din dosarul
respectiv (formularul cererii de finan are i documentele comune tuturor componentelor din
cererea de finanare)
- pentru documentele anexate specifice pentru fiecare component n parte, numerotarea
paginilor se va face n ordine cresctoare de la 1 la n, 1 fiind prima pagin din primul
document anexat, iar n este numrul total de pagini din dosarul respectiv (documentele
specifice componentei respective).
Atenie!
Se recomand ca formularul cererii de finanare s nu fie tiprit fa-verso!
Cererea de finanare, inclusiv anexele acesteia, va fi tampilat cu tampila instituiei pe fiecare pagin n
parte.
5 VERIFICAREA, EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA PROIECTELOR

Pentru Prioritatea de investiii 3.1, Opera iunea A -Cldiri reziden iale, prin prezentul Ghid se lanseaz
apelul de proiecte cu nr. POR/2016/3/3.1/A/1 pentru care se aplic metoda cererii deschise de proiecte
cu depunere continu.
Aspectele menionate n Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul
POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) vor fi completate/corelate cu
urmtoarele:
5.1 Conformitate administrativ i eligibilitate. Aspecte generale - criterii, proces,

clarificri
Dup depunerea cererii de finanare, se vor analiza i verifica respectarea tuturor criteriilor de
conformitate administrativ i eligibilitate aplicabile, men ionate n cadrul Ghidului solicitantului
-Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile
ulterioare), precum i n cadrul prezentului document. Verificarea conformitii administrative i
eligibilitii va urmri n principal, existena i forma cererii de finanare i a anexelor, valabilitatea
documentelor, precum i respectarea criteriilor de eligibilitate.
36

Iunie 2016
Se va avea n vedere grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii cererii de

finanare i a componentelor, aferent prezentului ghid (Anexa 3.1.A.2 - Grila CAE).
5.2 Evaluarea tehnic i financiar - criterii, clarificri, vizita la fa a locului

Evaluarea i selecia componentelor
Procesul de evaluare i selecie, inclusiv vizita la fa a locului a proiectelor n cadrul prezentului apel de
proiecte are la baz prevederile prezentului ghid, precum i prevederile Ghidului solicitantului -Condiii
generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare ),
sub-seciunea 8.2.1.
Modalitatea de punctare a criteriilor de evaluare tehnic i financiar este detalitat n cadrul grilei de
evaluare tehnic i financiar (Anexa 3.1.A.3 Grila ETF a prezentului ghid).
Punctarea cu 0 a oricrui criteriu/subcriteriu din aceast gril (Anexa 3.1.A-3) nu conduce la respingerea
cererii de finanare.
Pot intra n etapa de precontractare proiectele declarate conforme i eligibile, care n urma evalurii
tehnice i financiare au obinut un punctaj de minim 60 de puncte.
In situaia n care la cererea de finantare se anexeaz DALI+PT, n cadrul etapei ETF se va evalua (inclusiv
din punctul de vedere al conformitii) Proiectul Tehnic (n acest caz se va utiliza grila specific
prezentat n anexa 3.1.A-3.c).
n cazul n care la vizita la faa locului se constat c situaia existent descris n cererea de finanare i
anexele la aceasta nu corespunde exact cu situaia de la faa locului, proiectul se va depuncta
corespunztor.
Dac n urma procesului de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii, de evaluare tehnic
i financiar sau de contractare, una sau mai multe componente din cadrul unei cereri de finanare sunt
declarate neeligibile si neconforme sau nu au primit punctajul minim obligatoriu, iar restul componentelor
sunt declarate eligibile si conforme i au primit punctajul minim obligatoriu, cererea de finanare poate fi
acceptat la finanare n cazul n care se ncadreaz n limitele minime i maxime ale valorii totale
eligibile, respectiv 100.000 EUR i 5.000.000 EUR, cu solicitarea revizuirii corespunztoare a seciunilor
relevante din cererea de finanare. Solicitarea revizuirii se va face n conformitate cu procedura specific.
n urma procesului de verificare a conformitii administrative i eligibilitii, precum i a evalurii
tehnico-financiare a unei cereri de finanare si a componentelor din cadrul acesteia, cererea de
finanare poate fi declarat:
Acceptat
o
parial respectiv doar o parte din componentele incluse n cererea de finanare

depus spre finanare au fost declarate conforme i eligibile/ au primit punctaj minim
obligatoriu n etapa de evaluare tehnico-financiar, a cror valoare total eligibil cumulat
se ncadreaz n limitele minime i maxime a valorii totale eligibile ale unei cereri de finanare
- respectiv 100.000 euro i 5.000.000 euro, iar cererea de finanare a fost acceptat n etapa
de evaluare tehnico financiar/ precontractual cu recomandare de revizuire;
n totalitate - respectiv toate componentele incluse n cererea de finanare depus

spre finanare au fost declarate conforme i eligibile/ au primit punctaj minim obligatoriu
n etapa de evaluare tehnico-financiar, iar cererea de finanare a fost acceptat n etapa de
evaluare tehnico financiar/ precontractual.
37

Iunie 2016
situaii n care se va trece la urmtoarea etap,

sau
Respins, cu indicarea clar a motivelor respingerii.

n urma verificrii documentaiilor de contractare AMPOR i rezerv dreptul de a refuza
contractarea unor proiecte care nu ndeplinesc criteriile de evaluare i selec ie, inclusiv de
conformitate administrativ i eligibilitate, att la momentul depunerii cererii de finan are, ct
i n etapa precontractual. n acest sens, AMPOR va respinge documenta iile de contractare,
oferind posibilitatea solicitanilor s depun contesta ii n conformitate cu prevederile
prezentului ghid i/sau ale ghidului general.
5.3 Renunarea la cererea de finanare i restituirea documenta iei

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020,
sectiunea 8.3 (cu modificrile i completrile ulterioare).
5.4 Contestaii
sectiunea 8.4 (cu modificrile i completrile ulterioare).
5.5 Etapa precontractual

Procedura de contractare a proiectelor n cadrul prezentului apel de proiecte se realizeaz n conformitate
cu subseciunea 8.5 din cadrul Ghidului solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n
cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) .
Contractul de finanare se va semna la faza DALI sau PT, n func ie de documentele anexate la cererea de
finanare i evaluate pe parcursul etapelor de evaluare i selec ie.
In aceast etap se vor avea n vedere respectarea recomandrilor exper ilor evaluatori.
Fiind un apel necompetitiv, demararea etapei precontractuale se va realiza treptat, cu ncadrarea n
alocarea apelului de proiecte i respectiv cu respectarea principiului primul depus, primul evaluat. De
asemenea, pentru demararea etapei precontractuale proiectele trebuie s ob in punctajul minim pentru
a fi acceptat n urma evalurii tehnice i financiare, n conformitate cu prevederile prezentului ghid.
5.6 Clauze contractuale aplicabile
Modelul standard de contract de finan are utilizat pentru contractarea proiectelor selectate n urma
procesului de evaluare i selecie este cel prezentat n cadrul anexei 3.1.A- 7 la prezentul Ghid.
Pe lang clauzele standard prevzute n cadrul respectivului contract, v atragem aten ia asupra unor
clauze specifice aplicabile proiectelor contractate n cadrul prezentului apel de proiecte:
(1) Beneficiarul se angajeaz s implementeze proiectele pe propria rspundere, n favoarea
Asociaiilor de proprietari reprezentnd blocurile de locuine prevzute n Anexa 2 (doi)-Cererea
de finanare, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract.
(2) Beneficiarul este obligat s asigure fondurile necesare n vederea implementrii activitatilor din
Anexa 2 (doi)- Cererea de finantare, inclusiv s realizeze demersurile necesare pentru ca
asociaiile de proprietari s asigure cofinan area aferent proiectului. Modalitatea de recuperare a
cheltuielilor efectuate de Beneficiar, aferente contribu iei asociaiilor de proprietari, se stabile te
de comun acord ntre beneficiar i fiecare asociaie de proprietari, prin contractele ncheiate ntre
acetia.
(3) Beneficiarul se oblig ca, pn cel trziu la data nceperii lucrrilor de execuie, s demoleze
lucrrile de izolare termic a prii opace a fa adelor, realizate fr autorizaie de construire,
neconforme cu soluia tehnic a proiectului, n caz contrar AM poate rezilia contractul de finan are
38

Iunie 2016
(4)
(5)
(6)
(7)
i va recupera finanarea nerambursabil acordat (dac este cazul) n condi iile prezentului
contract.
Beneficiarul se oblig s verifice respectarea de ctre asociaiile de proprietari a obligaiei de
ntreinere a infrastructurii create/ reabilitate/ amenajate/ modernizate/ extinse, pe perioada de
durabilitate prevzut la art. 2 alin (5) din Condi ii generale.
Art 13. alin. (15) din Condiii specifice POR 2014-2020, nu afecteaz dreptul proprietarilor de a
vinde sau nstrina sub orice form, apartamentele/locuin ele i cota indiviz aferent acestora
din proprietatea comun din cadrul blocurilor reabilitate, oricnd pn la finalizarea perioadei de
durabilitate stabilit la art. 2, alin. (5), din Condi iile generale.
Pentru proiectele contractate la faza DALI, beneficiarul se oblig ca n cel mult 2 (dou) luni s
lanseze n SEAP achiziia pentru proiectul tehnic, iar n termen de maxim 9 (nou) luni s lanseze
achiziia de execuie lucrri, termene calculate de la intrarea n vigoare a contractului de
finanare (sanciunea n cazul nendeplinirii obliga iei fiind rezilierea contractului de finan are).
Pentru proiectele contractate la faza PT, beneficiarul se oblig ca n cel mult 2 (dou) luni s
lanseze achiziia de execuie lucrri, termen calculat de la intrarea n vigoare a contractului
(sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei fiind rezilierea contractului de finan are).
AMPOR va analiza respectarea prevederilor antemen ionate i, dup caz, poate rezilia Contractul de
finanare.
Totodat, AM POR poate rezilia contractul de finan are, dac n termen de 10 de zile de la intrarea n
vigoare a contractului de finanare beneficiarul nu depune la sediul Agen iilor de Dezvoltare Regional
documentaiile de achiziie ale contractului de lucrri, pentru proiectele a cror lucrri au fost ncepute,
dar nu au fost ncheiate n mod fizic sau implementate integral.
6 MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI

seciunea 9 (cu modificrile i completrile ulterioare).
7 Anexe
Modelele care se completeaz pe formatul prezentat n Ghidul solicitantului - Condiii generale de
accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) sunt:
Model E - Declaraia privind realizarea de modificri pe parcursul procesului de evaluare
Model G Coninutul cadru al Raportului privind stadiul fizic al investiiei (dac este cazul)
Model H Declaraie privind eligibilitatea TVA aferent cheltuielilor ce vor fi efectuate n cadrul
proiectului propus spre finanare din instrumente structurale
La prezentul document sunt anexate urmtoarele:
Anexa 3.1.A - 1
Cererea de finanare (model)
Anexa 3.1.A - 2
Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilit ii cererii de

finanare i a componentelor
Anexa 3.1.A - 3
Grila de evaluare tehnic i financiar Component / Cerere de finanare
Anexa 3.1.A- 3.a
Elemente relevante pentru punctarea sub-criteriului 4.1 din Grila de Evaluare

Tehnic i Financiar
Anexa 3.1.A- 3.b
Grila de analiz a conformitii i calitii Documentaiei de Avizare a

lucrrilor de intervenie
Anexa 3.1.A- 3.c
Grila de verificare a conformitii Proiectului Tehnic
Anexa 3.1.A- 4
Situaii particulare aplicabile

39

Iunie 2016
Anexa 3.1.A- 5
Harta cu zonarea climatic a Romniei
Anexa 3.1.A- 6
Descrierea indicatorilor
Anexa 3.1.A- 7
Contract de finanare (model orientativ)
40

00 Ghidul Specific Prioritatea de Investiții 3.1, Operatiunea A - Clădiri Rezidențiale

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

00 Ghidul Specific Prioritatea de Investiții 3.1, Operatiunea A - Clădiri Rezidențiale

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL 2014-2020

CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR N CADRUL

Programul Operaional Regional 2014-2020

Programul Operaional Regional 2014-2020

INFORMAII AXA PRIORITAR/ PRIORITATEA DE INVESTIII/ OPERAIUNEA................................4

Programul Operaional Regional 2014-2020

1.1 Axa prioritar 3: Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de

Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei

1.2 Care este obiectivul specific al axei prioritare/priorit ii de investi ii?

Creterea eficienei energetice n cldirile reziden iale, cldirile

1.4 Care sunt aciunile

mbuntirea izolaiei termice i hidroizolare anvelopei cldirii (pere i exteriori, ferestre,

reabilitarea i modernizarea instalaiei de distribuie a agentului termic nclzire i ap cald de

modernizarea sistemului de nclzire: repararea/nlocuirea centralei termice de bloc/scar;

implementarea sistemelor de management al func ionrii consumurilor energetice: achizi ionarea

Programul Operaional Regional 2014-2020

1.5 Indicatori POR afereni prioritii de investiii

Indicator de realizare (de output)

Scderea anual estimat a gazelor cu efect de

1.6 Indicatori proiect

Consumul anual de energie primar (kwh/an)

Programul Operaional Regional 2014-2020

apartamentelor cu destinaie locuin (inclusiv apartamentelor declarate la ONRC ca sedii

apartamentelor cu destinaie locuin (inclusiv apartamentelor declarate la ONRC ca sedii

Programul Operaional Regional 2014-2020

2 INFORMAII APEL DE PROIECTE

2.3 Unde se depun cererile de finanare si care este modalitatea de depunere?

Programul Operaional Regional 2014-2020

Scanarea cererii de finanare i a anexelor acesteia se va realiza numai dup semnarea de

2.4 Care este valoarea minim i maxim a cererii de finanare

2.5 Care este alocarea financiar pentru aceast operaiune?

2.6 Cine poate solicita

Programul Operaional Regional 2014-2020

Prioritatea de investiii 3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a

Programul Operaional Regional 2014-2020

blocurile de locuine clasate/ n curs de clasare ca monumente istorice;

blocurile de locuine cu destinaie spaiu de locuit aflate exclusiv n proprietatea unui

3 CRITERII DE ELIGIBILITATE I SELECIE

3.1 Eligibilitatea solicitanilor

Programul Operaional Regional 2014-2020

1. Forma de constituire a solicitantului

3.2 Eligibilitatea cererii de finanare i a componentelor individuale ce o compun,

Documente strategice relevante

3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a

Planuri de aciune privind energia durabil;

Conform Legii 121/2014 privind eficiena energetic, art. 9, alin. 12:

Programul Operaional Regional 2014-2020

Este prezentat Hotrrea Consiliului Local de aprobare a documentului strategic relevant.

b) Referitor la componentele cererii de finanare

Programul Operaional Regional 2014-2020

6. Contribuia Asociaiei/iilor de proprietari

apartamentelor cu destinaie locuin (inclusiv a apartamentelor declarate la ONRC ca

Programul Operaional Regional 2014-2020

Msuri de cretere a eficienei energetice a cldirilor reziden iale

I. Msurile de cretere a eficienei energetice includ:

Programul Operaional Regional 2014-2020

b. repararea/nlocuirea cazanului i/sau arztorului din centrala termic de bloc/scar,

Programul Operaional Regional 2014-2020

repararea/refacerea canalelor de ventilaie din apartamente n scopul meninerii/realizrii ventilrii

10.5. Blocul de locuine nu este clasat/ n curs de clasare ca monument istoric.

Conform anexei 3.1.A.5

Programul Operaional Regional 2014-2020

Baza legal pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor: