P. 1
PS4_Rev 0.1_Portuguese_TRACKED

PS4_Rev 0.1_Portuguese_TRACKED

|Views: 8|Likes:
Published by IFC Sustainability

More info:

Published by: IFC Sustainability on Jun 17, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

02/01/2013

pdf

text

original

Padrão de Desempenho 4

:
Segurança e Saúde da Comunidade
30 de abril de 2006

Introdubri
1. 1. O Padrão de Desempenho 4 reconhece que, de modo geral, as atividades, os equipamentos e a infra-estrutura das atividades doinfraestrutura de um projeto geralmente trazem benefícios para asàs comunidades, incluindo empregos na forma de emprego, serviços e oportunidades para o de desenvolvimento econômico. Contudo, os Entretanto, esses mesmos projetos podem também podem elevaraumentar o potencial de exposição dade uma dada comunidade aos a riscos e aos impactos decorrentes de acidentes com equipamentos, falhas estruturais e emissões de materiais perigosos. As comunidades também podem ser afetadas por das atividades do projeto. Comunidades já sujeitas aos impactos sobre os seus recursos naturais, sua exposição a doenças e o emprego de equipes de segurança.da mudança climática podem sofrer uma aceleração desses impactos em virtude das atividades do projeto. Embora reconheça o papel desempenhado pelas autoridades públicasdo poder público na promoção da saúde e da segurança do públicoda população, este Padrão de Desempenho lida com considera que cabe ao cliente a responsabilidade do cliente em de evitar ou minimizarminorar os riscos e os impactos nadecorrentes das atividades do projeto sobre a saúde e naa segurança da comunidade que podem surgir em função das atividades do projeto. . 2. O n ue dos riscos e impactos descritosdescrito neste Padrmpactos m função das atividadeselevadoalto em projetos localizadossituados em áreas onde ocorram ou tenham ocorrido conflitosde conflito e pós-conflito, onde a necessidade do uso de forças de segurança e seu impacto potencial podem ser maiores.

Objetivos
da comunidade local das partes interessadas durante o ciclo de vida do projeto, desde circunstde vid decorrentes de situações rotineiras atotineiras unstde viou não. G arantirAssegurar

Evitar ou minimizar osreduzir riscos e os impactos à sapactosà segurans

que a proteção dos funcionáriossalvaguarda de pessoas e da propriedade ébens seja realizada de maneira
forma legma ad e que evitaevite ou minimizareduza os riscos à seguransedda comunidadedas partes interessadas.

Escopo
Âmbito de Aplicaint
2.3. A aplicabilidade deste Padrprojeto necessidadedefinidadeterminada durante o processo de Avaliate osocial e ambientalavaliação dos riscos e impactos socioambientais, ao passo que a implementaactosas ample necessemeas ao cumprimento das exigumprimdos requisitos deste Padroso tos socioambiédeste P por meio do Sistema de gerenciamento social e ambientalpelo sistema de gestão socioambiental do cliente. As exigente. O processo de avaliação de riscos e os requisitos do sistema de gerenciamento e avaliaitosbiegestão encontram-se descritos no Padrão de Desempenho 1. 3.4. Este Padr de Desempenho 1.aborda riscos e impactos trata de potenciais àotenciaiscos e impactos .bieriscos e impactos decorrentes das atividades dode um determinado projeto. para a comunidade. Os padr a requisitos de saitosunidade pactpodem ser encontradosocupacional encontram-se no par ntram-secontPadrntram-secontradost, e os padram-as normas ambientais para

impedirprevenção de impactos resultantes de poluição sobre a sas de poluiçe o meio ambiente em decorras de poluiçe o meio ambiente cial e roencontram-se descritas no Padram-se e poluiçe o m

Exigências
Exigências

Requisitos
Requisitos de Saúde e Seguran ose Saúde da Comunidade

Exigências
Requisitos Gerais
5. O cliente avaliará os riscos e os impactos àsobre a saúde e àa segurança da comunidade afetadadas partes interessadas durante o ciclo de vida do projeto e adotará medidas de prevenção e controle em conformidade com as boas práticas internacionais (GIIP) adotadas pelas Diretrizes Ambientais, Sanitárias e de Segurança do Grupo do Banco Mundial (EHS Guidelines) compatíveis com os riscos e impactos identificados. Essas medidas darão maior prioridade à prevenção do que à redução de riscos e impactos.

Segurança da Infraestrutura e dos Equipamentos
4. Ao cliente caberá a elaborantoura construrantoa operaruranta desativaantodo projeto e estabelecerá medidas preventivas para resolvê-los de maneira proporcional aos riscos e impactos potenciais identificados. Essas medidas darão preferência à prevenção de riscos e impactos e não a minimização e a redução.

elementos ou componentes estruturais do projeto apresentar riscos ou os impactos negativos potenciais para a saúde e a segurança das comunidades afetadasde acordo com as boas práticas internacionais do setor (GIIP) e visando prevenir danos às pessoas. Quando novos prédios e estruturas demandem ser acessados pelo público, o cliente
5. divulgará o Plano de Ação e quaisquer outras informações relevantes relacionadas ao projeto para agências governamentais relevantes permitir que as comunidades afetadas e as entendam esses riscos e impactos, além de1 de 3 envolver as comunidades afetadas e as agências continuamente, de acordo com as exigências do Padrão de Desempenho 1.

Quando o dos

Padrão de Desempenho 4 – Revisão 0.1
Saúde e Segurança da Comunidade
14 de abril de 2010

Padrão de Desempenho 4:
Segurança e Saúde da Comunidade
30 de abril de 2006

Segurança de Equipamentos e Infra-estrutura
6. O cliente desenhare Infra-estrutura s exigiscos e impactos, aldades afetadas e as agecomponentes do projeto de acordo com a melhor pre impactos, aldades afetadas e a1 e darpoparticular ateniculespecial à possível exposielr potencial a perigos a riscos naturais, principalmente quando os elementos estruturais forem acessmente quando os elementos estruturais impactos, aldades afetadas e as agedidas dardades também ade.. Os elementos estruturais seremedesenhadosprojetados e construtos estruturais seremenqualificadoshabilitados e experientes, alxperientesestrutur e homologados ou aprovados por autoridades ou profissionais ou autoridades competentes. Quando os elementos ou componentes ou os elementos estruturais — struturais tos ndo uraitais como barragens e lagos, lagoas de contenção de res cont —es coneremou depósitos de cinzas volantes estejam situados em locaisáreas de alto risco e a falha ou o mau funcionamento constituir ameato odaqueles possa ameaçar a seguran a das comunidadesda comunidade, o cliente contratartprocurará um ou mais peritos qualificadoshabilitados e com experis perio o urais serementos estruturais impactos, aldadindependentes dosdistintos daqueles peritos respons peritpelo desenho e pela elaboração e construção do projeto, para conduzirexecutar com a máxima brevidade uma revisim o mais cedo possima brevidadeaino plano de desenvolvimento do projeto e ao longo dos estlvimedas fases de elaboraesidesenho, construimento do projeto e ao longEmPara projetos que operam equipamentos mojetooperem equipamento móvel em estradas públicas e em outras formas de infra-estruturainfraestrutura, o cliente buscariente raae procurará evitar a ocorrrá evitar icadentes e acidentes associados elesões decorrentes da operaentedesses equipamentosde tal equipamento.

Gestão e Segurane uipamentoss entes e ao
7. O cliente prevenireevitará ou minimizar reduzirá o potencial de exposinto comunitncia da comunidade a materiais perigosos que possam vir a ser liberadosproduzidos pelo projeto. Quando hjeto.rigosos q Onde haja a possibilidade de exposihaja aque a comunidade (incluindoinclusive os trabalhadores e suas famde e aoa perigos, principalmentefique exposta a riscos, particularmente aqueles que possam representar amearesuma ameaça meaçasentar a risdaraçasentartomará especial cuidado para evitar ou minimizar areduzir sua exposi su, modificando, substituindo ou eliminando a condição ou a substficandque causa os perigos. Quandocausadora dos riscos. Onde materiais perigosos fizeremfaçam parte de componentes ou de infra-da estrutura existente do projeto, o cliente darrutura eotomará especial na condul eoistecuidado ao levar a cabo as atividades de desativao r para impedir, a fim de evitar exposi eviàda comunidade. Além disso, o cliente despenderdenvidará esforrárde. Além disso, o cliente liente condiçãa segurança das entregas de matforrárde. Almatéria-prima e do transporte e descartedestinação final de dejetoslixo, e implementarfimplantará medidas para evitar ou controlar a exposição da comunidade a pesticidas, de acordo com as exigidas para evitar ou controlar a exposição da cos requisitos do Padrsitos evitar ou con

Problemas Relacionados a
Questões Ambientais e de Recursos Naturais e ao Meio Ambiente

Mudanças decorrentes do uso ou minimizará a exacerbaçãoalteração dos recursos naturais de um determinado projeto que possam ser potencialmente agravadas pela mudança climática podem acarretar impactos causados por perigos naturais, como, por exemplo, adversos ás comunidades. Tais impactos podem incluir a
8. O cliente evitará

2

Padrão de Desempenho 4 – Revisão 0.1
Saúde e Segurança da Comunidade
14 de abril de 2010

intensificação dos efeitos decorrentes de riscos naturais tais como deslizamentos de terra ou enchentes, que podem ser decorrentesou a redução do aproveitamento por parte da comunidade de alterações no uso do solo devidas às atividadesserviços do projeto.
8. Oecossistema, como, por exemplo, de água. Ao cliente também evitará ou minimizará oscaberá evitar esses impactos negativos decorrentesadversos resultantes das atividades do projeto sobre o solo, a água e outros recursos naturais usados pelas comunidades afetadas.. 9.

Exposi o solo, a água e outros re
9. 10. O cliente impedirtevitará ou minimizar reduzirá o potencial de exposie outros recursos naturais utransmitidas pela água ou por vetores ou transmitidas ee a outras doenidascomunicdoenidas exposie outros recursos relacionadas a ela e que possam resultar detransmissíveis decorrentes das atividades do projeto. No caso, levando em que doenoes especoenoes do projetoue possam resultar deconsideração a exposição e o grau desse impacto sobre grupos vulneráveis (particularmente os mais jovens, os mais velhos e as mulheres enquanto prestadoras de cuidados). Quando da ocorrência de determinadas doenças endêmicas em comunidades localizadas dentro da ádentro influro da a de determrecomendase que o cliente explore buscará, durante o ciclo de vida do projeto, oportunidades durante o ciclo de vida do projeto para melhorar as condições ambientais que possam ajudarde modo a reduzir suaa inciduzir dessas endemias.
Definida como o exercício do grau de habilidade, da diligência, da prudência e da capacidade de antecipação que seria razoável e costumeiro esperar de profissionais qualificados e experientes envolvidos no mesmo tipo de compreensão e em circunstâncias idênticas ou semelhantes no mundo inteiro.
1

2 de 3

Padrão de Desempenho 4:
Segurança e Saúde da Comunidade
30 de abril de 2006

11.10. O cliente impediryevitará ou minimizarymitigará a transmissylpropagação de doenãol comunicyveistransmissíveis que possam estar associadas ao influxo de mão-de-obra temporyriatemporária ou permanente contratada para o projeto.

Prontidão e Resposta e Preparafdo para Emergências a Situações de Emergência
12.11. O cliente avaliary os impactos e os riscos potenciais das atividades do projeto e informary as comunidades afetadas sobre os perigos potenciais significativos de maneira apropriada do ponto de vista cultural. O cliente também auxiliary e colaborary com a comunidade e as agências do governo local nos Além dos requisitos de prontidão e resposta a emergências descritos no Padrão de Desempenho 1, o cliente também colaborará com as partes interessadas e órgãos governamentais locais em seus preparativos para responder de maneira eficazeficientemente a situaementemergenciais, principalmentede emergência, especialmente quando a sua participação e colaboração forem necessyriasnecessárias para responder a tais situaão o de Desrgência. Se as ag ra reos órgãos locais de governo local tiverem poucaapresentarem baixa ou nenhuma capacidade de responder eficazmentede forma efetiva, o cliente desempenhary um deverá desempenhar papel ativo em preparar e atender de responder Desrgência. Se cliente também e adocumentary suas atividades, os recursos e as responsabilidades de preparaçãona prontidão e resposta a emergências, e divulgary as vinculadas ao projeto. O cliente documentará as atividades, recursos e responsabilidades de

3

Padrão de Desempenho 4 – Revisão 0.1
Saúde e Segurança da Comunidade
14 de abril de 2010

prontidão e resposta a situações de emergência e divulgará informalgará propriadas, no Plano de A no Plano de Aituações de relevante, para as comunidades afetadas e as agrecurs às partes interessadas e aos órgãos governamentais relevantespertinentes.

Exigências para Equipes
Requisitos de Pessoal de Segurande
Quando o cliente contratar diretamente 12. Ao proceder à contratação direta de empregados ou empreiteiras para fornecerempreiteiros para prestação de serviços de segurança para proteger seu pessoal e bens, o cliente avaliará os riscos gerados por suas normas de segurança de modo a proteger seus funcionyrios e sua propriedade, ele avaliary os riscos representados pelos arranjos de segurança àquelespara as pessoas, quer estas estejam dentro eou fora do local doda área projeto. Ao fazerestabelecer tais arranjosnormas, o cliente sery norteado pelos princípios de deverá nortear-se pelo princípio da proporcionalidade e pelas melhores pryticas internacionais em termos de contratação, códigopelos GIIP no que se refere a contratações, normas de conduta, treinamento, equipamento equipamentos e monitoramento dessas equipes, e pelade tais empregados e empreiteiros, em conformidade com as leis nacionais aplicáveis, os princípios internacionais de direitos humanos e a legislação aplicyvel.humanitária em todos os aspectos relevantes. O cliente fary interrogatórios razoyveisfará indagações razoáveis para certificar-se satisfazer de que aqueles que estejam fornecendoos prestadores de serviços de segurança não tenham sidoestiveram envolvidos em abusos anteriores. O cliente também dary aos envolvidos no fornecimento de segurançade direitos humanos anteriormente, proporcionar-lhes-á treinamento adequado no uso da força (e, quando aplicyvel, onde aplicável, no uso de armas de fogo) e na conduta em como conduzir-se de maneira apropriada para com os trabalhadores e a comunidade local, além de exigir que eles ajamas demais partes interessadas, e exigirá que tais prestadores de serviço atuem dentro da lei aplicyvel. O cliente não sancionaryaprovará qualquer tipo de uso deda força, exceto salvo quando esta for usada de maneira preventiva e defensiva em proporção para fins preventivos e defensivos e em grau proporcional à natureza e a à extensão da ameaça. 13. Um mecanismo para reclama meaça. s e defensivosem proporção s no fornecimentode reclamação permitirá às partes interessadas expressar suas preocupaareresobre os arranjosquanto às normas de segurança e ações do pessoal de segurança. Caso pessoal de seguranldee os atos da equipe de seguranivdo governo seja destacado para prestar serviços de segurança ao cliente, este deverá avaliar os riscos decorrentes de tais serviços. O cliente buscará assegurar que o pessoal de segurança do governo atuará em conformidade com o parágrafo 12 acima e solicitará às autoridades públicas pertinentes que divulguem publicamente os procedimentos de segurança adotados com relação às instalações do cliente, ressalvados os casos de força maior. 14. Se for empregado pessoal de segurança do governo para prestar serviços de segurança para o cliente, esse avaliary os riscos decorrentes desse uso, comunicary sua intenção de que tal equipe aja de acordo com o parygrafo 13 acima e estimulary as autoridades públicas competentes a divulgar ao público os arranjos de segurança feitos para as instalações do cliente, sujeitos a preocupações de segurança sobrepujantes. 14. 15. O cliente investigaryinvestigará quaisquer alegações críveisverossímeis de atosações ilegais ou abusivos da equipeabusivas praticadas pelo pessoal de segurança, agirtomará medidas (ou exigirsolicitará que as partes apropriadas ajamem questão as tomem) para impedir a repetiçãoque tais ações se repitam e relatar , quando pertinente, notificará as autoridades públicas sobre atos ilegais e abusivos às autoridades públicas, quando necessyrio..

4

3 de 3

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->