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GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

Costumbre Mercantil 11
Derechos Reservados de Autor
Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente - DAMA
Carrera 6 No. 14-98 Pisos 2, 5, 6, 7 y 10
Correo electrnico: dama@dama.gov.co o produccionlimpia@dama.gov.co

Bogot, D.C., Colombia.

Produccin Editorial
Cmara de Comercio de Bogot
Avenida Eldorado 68D - 35. Apartado Areo 29824
Departamento de Publicaciones

Bogot, D.C., marzo de 2004

La informacin de este documento est protegida por la Ley 23 de 1982 de la Repblica de Colombia y est sujeta a
modificaciones sin preaviso alguno. Podrn reproducirse extractos y citas sin autorizacin previa, indicando la fuente. Su
reproduccin extensa por cualquier medio masivo presente o futuro, en traducciones o transcripciones, podr hacerse previa
autorizacin del Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente - DAMA. La Autoridad Ambiental - DAMA, no
asume responsabilidad alguna por los criterios u opiniones expresados por los autores.
Unidad de Asistencia Tcnica Ambiental para
la pequea y mediana empresa Acercar Industria
3

Cmara de Comercio de Bogot - CCB. Departamento Tcnico Administrativo del


Corporacin Ambiental Empresarial - CAE. Medio Ambiente de Bogot - DAMA.
Acercar Industria
Directora Departamento Tcnico
Presidenta Ejecutiva Administrativo del Medio Ambiente de Bogot, DAMA.
Cmara de Comercio de Bogot. YAMILE SALINAS ABDALA
MARA FERNANADA CAMPO SAAVEDRA
Subdirector Ambiental Sectorial del
Vicepresidente Ejecutivo Departamento Tcnico Administrativo del Medio
Cmara de Comercio de Bogot. Ambiente de Bogot, DAMA.
ANDRS LPEZ VALDERRAMA JESUS MIGUEL SEPULVEDA (e)

Vicepresidenta de Gestin Cvica y Social Interventor Programa ACERCAR


Cmara de Comercio de Bogot. OSCAR ALBERTO VARGAS MORENO
MARA EUGENIA AVENDAO MENDOZA
Profesional del rea
EQUIPO DE TRABAJO ACERCAR INDUSTRIA. ALEXANDER ZIGA CHAVEZ
Directora Corporacin Ambiental Empresarial. Filial de la
Cmara de Comercio
de Bogot.
MARA FANNY MONDRAGN LEONEL

Directora Programa
GLADYS PUERTO CASTRO

Contratista
EDUARDO O. OJEDA BURBANO
GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

4
CONTENIDO

5
Presentacin ............................................................................................ 11

Introduccin ............................................................................................ 13

Antecedentes ........................................................................................... 15

Objetivos ................................................................................................. 16

Alcances................................................................................................... 16

Normatividad ........................................................................................... 17

1. Anlisis sectorial .................................................................................. 18

2. Identificacin y clasificacin de los materiales peligrosos .................... 23

3. Comportamiento de los materiales peligrosos ....................................... 26

4. Buenas prcticas .................................................................................. 41

5. Estudio de caso .................................................................................... 57

6. Establecimiento de indicadores ............................................................ 66

Glosario ................................................................................................... 71

Bibliografa ............................................................................................... 73

Anexos ..................................................................................................... 75
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6
LISTA DE CUADROS

Cuadro 1. Representacin de los sectores de mipymes con base ensu canti- 7


dad .......................................................................................................... 20

Cuadro 2. Representacin de los sectores de mipymes con base en el total


de activos ................................................................................................. 22

Cuadro 3. Sectores productivos prioritarios para la implementacin del pro-


grama de Buenas Prcticas en el manejo de materiales peligrosos ........... 22

Cuadro 4. Fuentes de informacin para la identificacin de materiales peli-


grosos ....................................................................................................... 24

Cuadro 5. Sistema de clasificacin de materiales peligrosos de las Naciones


Unidas ..................................................................................................... 25

Cuadro 6. Descripcin de las etapas de ciclo de vida .............................. 27

Cuadro 7. Causas gerenciales de los impactos de las sustancias peligrosas ..


.......................................................................................................... 28

Cuadro 8. Causas tecnolgicas de los impactos de las sustancias peligrosas .


.......................................................................................................... 29

Cuadro 9. Efecto de movilidad de los materiales peligrosos en los comparti-


mientos Ambientales ................................................................................ 30

Cuadro 10. Vas de ingreso de los materiales peligrosos en el organismo huma-


no .......................................................................................................... 32

Cuadro 11. Categoras de toxicolgicas segn DL50 ................................ 33

Cuadro 12. Cuadro de sustancias qumicas versus Concentraciones y/o dosis


letales....................................................................................................... 34

Cuadro 13. Matriz de identificacin de impactos ..................................... 35

Cuadro 14. Impactos en el compartimiento aire ...................................... 36


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Cuadro 15. Impactos en el compartimiento agua ..................................... 37

Cuadro 16. Impactos en el compartimiento suelo .................................... 38

Cuadro 17. Impactos en el compartimiento biota ..................................... 39

Cuadro 18. Impactos sobre el ser humano ............................................... 40

8 Cuadro 19. Efectos del almacenamiento conjunto de materiales peligrosos ..


.......................................................................................................... 46

Cuadro 20. Sustancias orgnicas e inorgnicas ......................................... 47

Cuadro 21. Materiales incompatibles ....................................................... 48

Cuadro 22. Formulacin tpica del bao electroltico en el proceso de galvanizado


.......................................................................................................... 57

Cuadro 23. Formulacin tpica del bao electroltico para el proceso de


galvanizado con innovacin tecnolgica .................................................. 64

Cuadro 24. Ejemplo de indicadores de desempeo operacionales .......... 67

Cuadro 25. Ejemplo de indicadores de desempeo de la gestin ............ 68

Cuadro 26. Ejemplo de indicadores de desempeo de calidad ambiental ....


.......................................................................................................... 69
LISTA DE FIGURAS

9
Figura 1. Composicin de las mipymes por cantidad en el Distrito Capital
.......................................................................................................... 21

Figura 2. Composicin de las mipymes por activos en el Distrito Capital ...


.......................................................................................................... 21

Figura 3. Elementos para la identificacin de un material peligroso ........ 23

Figura 4. Esquema de representacin del concepto ciclo de vida ........... 26

Figura 5. Etapas que conforman el estudio del ciclo de vida ................... 27

Figura 6. Procesos de desplazamiento y destino de los materiales peligrosos en


el medio ambiente acutico ..................................................................... 31

Figura 7. Procesos de desplazamiento y destino de los materiales peligrosos en


el medio ambiente subterrneo y atmosfrico ......................................... 31

Figura 8. Operacin de pelambre convencional en la industria de curtiembres


.......................................................................................................... 52

Figura 9. Innovacin tecnolgica sobre la operacin de pelambre en la indus-


tria de curtiembres................................................................................... 52

Figura 10. Diagrama de flujo del proceso de galvanizado de tubos .......... 58

Figura 11. Pictogramas de identificacin de producto ............................. 59

Figura 12. Puntos de porte de pictogramas de identificacin ................... 61

Figura 13. Diagrama de flujo del proceso de oxidacin qumica ............. 63


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10
PRESENTACIN

PRESENTACIN

11
En el Distrito Capital se concentra la mayor parte de la actividad econmica del pas. La base industrial de
la regin es diversa, incluyendo sectores tan variados como alimentos, textiles, productos qumicos,
curtiembres, plsticos, papel, madera y muebles, caucho, galvanotecnia, metalmecnica, entre otros. Sin
embargo, el rpido crecimiento econmico e industrial ha trado consigo serios problemas de contamina-
cin ambiental, como la polucin de aire, agua y suelo.

Con el propsito de promocionar un desarrollo industrial sostenible, el Departamento Tcnico Administra-


tivo del Medio Ambiente, DAMA, a travs de la Ventanilla Ambiental Acercar, ha venido desarrollando una
serie de instrumentos entre los que se encuentran las Guas Ambientales para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Industrial. El objetivo principal de estas guas, para ser distribuidas en las empresas, es
orientar al sector en materia ambiental, entregndole herramientas de prevencin y control de la contami-
nacin y mejoramiento productivo. Adicionalmente se convierte en un instrumento prctico de fcil con-
sulta y amplia aplicabilidad.

Los sectores a los cuales van dirigidas las guas ambientales han sido seleccionados por el DAMA teniendo
en cuenta la representatividad dentro del sector manufacturero y los impactos ambientales que generan.
As mismo, se consideraron algunos temas transversales a diversos sectores como son la contaminacin por
ruido y proceso de combustin.

El presente documento se constituye en la Gua de buenas prcticas en el manejo de materiales peligrosos


en las microempresas, pequeas y medianas empresas, mipymes, que pretende convertirse en una herra-
mienta de consulta y orientacin conceptual y metodolgica para mejorar la gestin, el manejo y desempe-
o ambiental de la actividad productiva.
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12
I NTRODUCCIN

INTRODUCCIN

13
Actualmente, afrontamos con preocupacin el continuo deterioro de la calidad ambiental, debido, entre
otros factores, al mal manejo que se ha dado a los materiales peligrosos que se utilizan en actividades
domsticas e industriales.

En los ltimos aos, se han conocido diversos casos de contaminacin ambiental y daos graves a la salud,
ocasionados por materiales peligrosos, lo que ha despertado el inters de la poblacin y de las autoridades
sanitarias y ambientales por generar alternativas de solucin y de prevencin a esta problemtica.

Se ha evidenciado la necesidad de mejorar la gestin actual de los materiales peligrosos, entendido como el
establecimiento de procedimientos, polticas y disposiciones que permitan organizar su manejo, de acuer-
do con sus caractersticas, riesgos, posibilidades de tratamiento de los residuos y costos, entre otros.

En el marco de la gestin ambiental y la salud humana, se involucran diferentes actores que comparten la
responsabilidad sobre esta problemtica. En principio y como gestor de las polticas y normatividad, las
autoridades competentes de cada pas tienen la responsabilidad de expedir la legislacin que sirva como
instrumento de regulacin y control.

En nuestro pas, se ha expedido legislacin de carcter muy general respecto al manejo y a la gestin de
materiales peligrosos. Especficamente se ha reglamentado lo relacionado con los residuos hospitalarios,
por parte de los Ministerios de Salud y del Medio Ambiente, mediante la expedicin del Decreto 2676 del
2002 y el Manual de procedimientos para la gestin integral de los residuos hospitalarios y similares en
Colombia, con el cual se reglamenta y encamina la gestin de los materiales peligrosos de este sector.
Igualmente se destaca la reglamentacin para el manejo y transporte por carretera de estos materiales,
expedido por el Ministerio de Transporte mediante el Decreto 1609 del 2002.

Esta reglamentacin ha sido un avance significativo dentro de la poltica ambiental de nuestro pas, sin
embargo, existen limitantes igualmente importantes que dificultan el desarrollo de una adecuada gestin.
En los materiales peligrosos, se pueden mencionar los siguientes factores: ignorancia de las propiedades
que los hacen peligrosos, falta de capacitacin y de programas de comunicacin de sus riesgos, desconoci-
miento de tcnicas y procedimientos correctos para su manejo, entre otros.

En ese mbito, hoy da, los esfuerzos de las autoridades y entidades ambientales se encaminan a promover y
capacitar sobre el manejo adecuado de los materiales peligrosos a lo largo de todo su ciclo de vida. De igual
manera, se pretende fomentar e impulsar la produccin ms limpia en las empresas, en busca de un ptimo
desarrollo industrial y econmico, en equilibrio y armona con el medio ambiente y la salud pblica.
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Uno de los programas que se implementan actualmente en nuestro medio corresponde a la elaboracin
de la Gua de buenas prcticas en el manejo de materiales peligrosos en las mipymes, por medio de la cual el
Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente, DAMA, mediante el Programa Acercar, que se
desarrolla a travs de la Cmara de Comercio de Bogot, CCB, establece un referente para los empresarios del
sector que estn interesados en implementar estrategias de gestin integral de los materiales peligrosos.

El objetivo principal de la Gua de buenas prcticas es ofrecerles a los empresarios de cualquier sector
industrial, procedimientos prcticos de implementacin de produccin ms limpia orientados a minimizar
14
el impacto por el uso o la generacin de los materiales peligrosos.

Con esta filosofa, esta Gua se desarrolla en diferentes captulos, en los cuales se describen y definen los
conceptos relacionados con los materiales peligrosos, su ciclo de vida, su impacto en el medio ambiente y
la salud humana, las buenas prcticas tecnolgicas y de salud ocupacional, y la produccin ms limpia.
ANTECEDENTES

ANTECEDENTES

15
Existen en la ciudad de Bogot un gran nmero de microindustrias, pequeas y medianas industrias, que
realizan procesos productivos, actividades comerciales y de servicios utilizando materias primas, insumos y
materiales auxiliares de carcter peligroso. De igual forma se generan productos, subproductos y/o resi-
duos de caractersticas similares, que representan un riesgo para la salud de las personas que trabajan con
ellos y para el medio ambiente.

Por muchos aos se ha desconocido la problemtica ambiental y de salud que ocasionan los materiales
peligrosos. Slo despus de conocer diferentes casos, a nivel mundial, de daos graves e irreversibles a la
salud de las personas provocados por la exposicin a materiales peligrosos, se despert un fuerte inters
por prevenir y minimizar el empleo de estos materiales en la industria.

Las prcticas inadecuadas de manipulacin de los materiales peligrosos se deben, en muchos casos, al
desconocimiento de su naturaleza y de los riesgos o peligros que representan para quienes las emplean.
Esta situacin es comn en las microindustrias, pequeas y medianas industrias de nuestro medio y es
ocasionada esencialmente porque an no se han desarrollado suficientes programas de capacitacin para
los empresarios sobre materiales peligrosos.

Diferentes autoridades y entidades ambientales han venido incentivando en los industriales la implementacin
de buenas prcticas y de produccin ms limpia, orientadas al empleo de mejores tcnicas industriales y
operacionales a lo largo del proceso productivo, de tal forma que se minimicen los impactos a la salud y
al medio ambiente que pueden ser ocasionados por los materiales empleados y/o por la dinmica propia
de los procesos.

Como parte de esas buenas tcnicas industriales se incluyen las medidas preventivas y de minimizacin
para el manejo correcto de los materiales peligrosos, que pueden garantizar a los empresarios el bienestar
de sus empleados, del medio ambiente que lo rodee y de la comunidad en general. Adems, la
implementacin de buenas prcticas en la industria puede significar no slo beneficios ambientales sino
tambin econmicos, puesto que permiten reducir costos de produccin por empleo de materias primas
ms adecuadas y baratas y la disminucin de costos por enfermedades y absentismo de los trabajadores,
entre otros. Tambin se logra el reconocimiento social y empresarial hasta alcanzar certificaciones naciona-
les e internacionales de buenas prcticas industriales.

Todos estos puntos a favor hacen que hoy da los empresarios e industriales de cualquier tipo y sector,
realicen esfuerzos por conocer, divulgar e implementar unas buenas prcticas industriales en las cuales se
incorporen las de manejo adecuado de los materiales peligrosos.
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OBJETIVOS

Los objetivos de esta Gua de buenas prcticas en el manejo de materiales peligrosos son:
16
Orientar actividades prcticas de produccin ms limpia en los procesos industriales de las pequeas
y medianas empresas, que minimicen la generacin de materiales peligrosos.

Servir de referente a los empresarios de cualquier sector industrial interesados en implementar estra-
tegias de gestin integral de materiales peligrosos de acuerdo con su naturaleza.

Definir conceptos y terminologa relacionada con los materiales peligrosos y la gestin ambiental.

Establecer las condiciones del contexto regulatorio, econmico y empresarial de las mipymes que
favorezcan la implementacin de produccin ms limpia en la gestin de los materiales peligrosos.

Servir de gua de consulta a empresarios, industriales, tcnicos, docentes y profesionales que partici-
pen en programas de produccin ms limpia.

Brindar herramientas de consulta en el contexto tcnico y jurdico de la gestin ambiental.

ALCANCES

Los trabajos se desarrollan teniendo como objetivo las microempresas, pequeas y medianas empresas de
la ciudad de Bogot que tengan potencial uso de materiales peligrosos en cualquier etapa de su ciclo de
vida. Sin embargo no se tomarn en consideracin aquellas actividades sobre las cuales existen en el pas
regulaciones que incorporen programas relacionados con produccin ms limpia y el manejo de residuos
peligrosos.

Especficamente no se considerarn los sectores de los servicios sociales, de la salud y del sector de transpor-
te que cuentan con normatividad para orientar sus actividades al interior y exterior de las instituciones, con
vigilancia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el Ministerio de Proteccin Social,
en el caso de los servicios de salud y conexos, del Ministerio de Transporte para el embalaje y transporte de
materiales peligrosos.
NORMATIVIDAD

NORMATIVIDAD

En nuestro pas, en especial en los ltimos aos, se ha expedido normativa general y especfica para el
17
control y el manejo de los materiales de carcter peligroso. Esta reglamentacin ha permitido avanzar en la
identificacin y la clasificacin de los materiales y residuos peligrosos, y la definicin de polticas y estrategias
para la realizacin de una mejor gestin.

Dentro de las normas referentes a los materiales peligrosos (vase anexo 1) se encuentran:

Ley 9 de 1979.
Resolucin 2309 de 1986, del Ministerio de Salud.
Ley 99 de 1993.
Resolucin 189 de 1994, del Ministerio del Medio Ambiente.
Ley 55 de 1993.
Ley 253 de 1996.
Ley 430 de 1998.
Poltica para la gestin integral de los residuos de 1998 del Ministerio del Medio Ambiente.
Decreto 321 de 1999, de los ministerios del Interior, Medio Ambiente, Defensa Nacional, Desarrollo
Econmico, Minas y Energa y Transporte.
Resolucin 1096 de 2000, del Ministerio de Desarrollo Econmico.
Decreto 1609 de 2000, del Ministerio de Transporte.
Decreto 1713 de 2002, del Ministerio de Desarrollo Econmico.
Decreto 1180 de 2003, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

De igual manera, el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin, Icontec, ha expedido nor-
mas de carcter tcnico relacionadas con los materiales peligrosos, especialmente en los aspectos de iden-
tificacin, etiquetado y clasificacin. El catlogo de normas puede ser consultado en la pgina web del
instituto: www.icontec.org.co/normas.
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1. ANLISIS SECTORIAL

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La Ley 590 de 2000 del Congreso de la Repblica de Colombia determina que mipymes son aquellas
empresas cuyo capital de trabajo y nmero de empleados se encuentra establecido en los siguientes
rangos:

Microempresas: hasta diez (10) trabajadores y un capital de trabajo inferior a quinientos uno (501) salarios
mnimos mensuales legales vigentes

Pequeas empresas: con personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores y un capital de trabajo
entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil (5.001) salarios mnimos mensuales legales vigentes.

Medianas empresas: personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores y un capital
trabajo entre cinco mil uno (5.001) y quince mil (15.000) salarios mnimos mensuales legales vigentes.

Segn la informacin existente en la Cmara de Comercio, las mipymes se agrupan en las siguientes activi-
dades productivas, comerciales y de servicios:
Metales no ferrosos.
Manufacturero. Productos metlicos.
Alimentos. Maquinaria no elctrica.
Bebidas. Maquinaria elctrica.
Tabaco. Material de transporte.
Textil. Equipo profesional y cientfico.
Confecciones. Industrias diversas.
Cuero. Caucho.
Calzado. Plsticos.
Madera. Cermicos.
Muebles. Vidrio.
Pulpa, papel y cartn. Minerales no metlicos.
Imprentas y editoriales. Hierro y acero.
Qumicos industriales. Derivados del petrleo y carbn.
Otros qumicos.
Productos de la refinacin del petrleo.

En el presente captulo se presentar un breve anlisis de las mipymes a nivel nacional y local (en el Distrito
Capital), estableciendo aquellos sectores prioritarios para la implementacin de buenas prcticas en el manejo
de materiales peligrosos. Inicialmente, se realiza un pequeo anlisis de su comportamiento a nivel nacional
(de acuerdo con la informacin existente), y posteriormente se analizan su situacin en la ciudad de Bogot
con base en los criterios de cantidad, valor de los activos y empleo potencial de materiales peligrosos.
1. ANLISIS SECTORIAL

1.1 COMPORTAMIENTO DE LAS MIPYMES A NIVEL NACIONAL

Es difcil establecer el comportamiento del desarrollo de las microempresas, pequeas y medianas empre-
sas respecto al total de las industrias nacionales, debido a que no existen estudios recientes ni especficos del
sector.
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El estudio ms reciente acerca del desarrollo industrial en nuestro pas1 es el titulado Dinmica industrial
2003: la encrucijada de las exportaciones. En l se desarrollan las tendencias de la produccin, la demanda,
los precios de la industria manufacturera, las tendencias financieras y el riesgo sectorial, analizado desde la
perspectiva de las exportaciones. De este estudio se concluye que:

El crecimiento industrial baj notablemente, de 9,6% del 2000 a 1,3% en el ao 2001. En el 2002, las
cifras mostraron un decrecimiento de 0,7% en los cinco (5) primeros meses.

Los sectores que tuvieron las tendencias ms favorables de crecimiento fueron aquellos relacionados
con el comercio exterior (exportaciones), como son: textiles, vehculos, prendas de vestir y artculos de
viaje, entre otros.

Respecto a las mipymes, la asociacin ANIF2 public el estudio mercados pyme 20033, en el cual se realiza
un anlisis a nivel nacional del comportamiento de las pequeas y medianas industrias en los ltimos aos.
Las conclusiones ms importantes son:

En el 2002, la produccin de la gran empresa creci 1,8%, mientras que en la pequea y mediana
empresa cay 1,5%. El deterioro de las pequeas y medianas empresas, pymes, estuvo relacionado con
el comportamiento de la mediana empresa, que cay -3,55%. Sin embargo, es importante resaltar que
las pequeas empresas aumentaron en 0,5% su produccin y sus ventas en 1,9% contribuyendo con el
crecimiento del agregado industrial.

Hasta 1999, las pymes fueron ms dinmicas que la gran industria. En el 2000, por el contrario, se
observ una recuperacin mayor en el promedio industrial y un descenso real en la produccin de las
pymes. No obstante, el ajuste en los costos (esencialmente por acceso a materias primas ms baratas), la
vocacin exportadora de las pymes se continu desarrollando. Los sectores con mayor coeficiente
exportador son los de productos metlicos, marroquinera, curtiembres, repuestos y qumicos bsicos.

El sector de las pymes se continu preparando para exportar con ajustes importantes en sus costos de
mano de obra y materias primas, pero se observa que algunos sectores que tradicionalmente han sido

1.
FERNNDEZ RIVA, Javier, MOTTA TELLO Mara Teresa. (2003). Dinmica Industrial 2003: La encrucijada de las exportacio-
nes. Colombia: Javier Fernndez Riva Asociados.
2.
ANIF: ASOCIACIN NACIONAL DE INSTITUCIONES FINANCIERAS.
3.
ANIF. (2003). Mercados pyme 2003. ANIF, Colombia.
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exportadores tuvieron un retroceso en eficiencia en los ltimos aos. Aunque el ajuste fue muy benfico
para las empresas, ste obedeci tambin a una fuerte contraccin de la demanda interna, de la cual
son todava muy dependientes.

Con las proyecciones de recuperacin de la economa se espera que las pymes restauren la dinmica
favorable de los aos noventa. En efecto, es un buen sntoma que por primera vez desde 1996, el
nmero de establecimientos pymes de la industria haya aumentado, al pasar de 5.120 en 1999 a 5.325
en el 2000.
20

En cuanto a la evolucin financiera, en el perodo comprendido entre 2000 y 2002, la rentabilidad del
activo de las pymes y de las grandes empresas industriales muestra una tendencia positiva, aunque la
recuperacin ha sido ms pronunciada en el caso de las empresas de mayor tamao. La rentabilidad del
activo de las grandes empresas pas de 5,7% a 7,0%, mientras que en el caso de las pymes la rentabili-
dad pas de 7,9% a 8,1%. Los sectores de las pymes que reportan una mayor rentabilidad son el de
productos qumicos (14,3%) y el de maquinaria elctrica y no elctrica (10,0%). En ambos casos la
rentabilidad del activo fue mayor en 2002 frente a lo reportado en 2000.

1.2 SITUACIN DE LAS MIPYMES A NIVEL LOCAL

Para analizar la situacin de las mipymes en Bogot y establecer los sectores productivos prioritarios para
desarrollar un programa de seguimiento e implementacin de buenas prcticas, se realiz un estudio, en
cuya primera etapa, con base en la informacin disponible en la Cmara de Comercio de Bogot y el
CIIU4; se efectu una preseleccin de los sectores productivos que tienen la posibilidad de usar y generar
materiales peligrosos. Para esta seleccin se tuvieron en cuenta estudios anteriores acerca de las actividades
industriales y la experiencia del autor y coautor de esta gua en el tema.

Una vez seleccionados los sectores productivos objeto de estudio, en una segunda etapa se recopil la
informacin disponible en la Cmara de Comercio de Bogot acerca de las mipymes, tomndose la canti-
dad de empresas y sus activos como los nicos parmetros disponibles para establecer los sectores priorita-
rios. Se tomaron estos parmetros como factores de anlisis teniendo en cuenta que el nmero y valor de
activos puede deducir la importancia en el sector en cuanto a la capacidad de contratacin de personal,
produccin y mayor presencia en la ciudad de Bogot y por ende la mayor probabilidad de presentar
problemas en salud e impactos sobre el medio ambiente por el manejo de materiales peligrosos.

Con base en la metodologa desarrollada se estableci la distribucin de las mipymes en la ciudad de


Bogot, como se muestra en las figuras 1 y 2.

4.
CIIU: Clasificacin Internacional de Actividades Uniformes. Es una forma de clasificacin de los sectores productivos de
acuerdo con su actividad principal.
1. ANLISIS SECTORIAL

Figura 1. Composicin de mipymes por Figura 2. Composicin de mipymes por activos en


cantidad en el Distrito Capital. el Distrito Capital.

21

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar. Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.

A su vez, en los Cuadros 1 y 2 se muestran los sectores productivos que son de mayor, mediana o menor
representacin considerando como base de comparacin los parmetros estudiados sobre cantidad de
empresas y activos.

Cuadro 1. Representacin de los sectores de mipymes con base en su cantidad.

CIIU SECTOR MICRO- PEQUEA MEDIANA


INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA
G50 Reparacin de vehculos automotores, motocicletas. +++ ++
G51 Comercio al por mayor y en comisin o por contrata, + +++ +++
excepto el comercio de vehculos; mantenimiento y
reparacin de maquinaria y equipo.
D24 Fabricacin de sustancias y productos qumicos. + ++
D18 Fabricacin de prendas de vestir, preparado y teido ++ + +
de pieles.
D22 Edicin e impresin y reproduccin de grabaciones. + +
D36 Fabricacin de muebles; industrias manufactureras. + + +
D15 Elaboracin de productos alimenticios y de bebidas. + + +
D25 Fabricacin de productos de plstico y caucho. + +
D28 Fabricacin de productos elaborados de metal, +
excepto maquinaria y equipo.
D17 Fabricacin de productos textiles. +
093 Lavado y limpieza de prendas de tela y de piel, ++
incluso la limpieza en seco.

+++: mayor representatividad ++: mediana representatividad +: menor representatividad

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.


GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

Cuadro 2. Representacin de los sectores de mipymes con base en el total de activos.

CIIU SECTOR MICRO PEQUEA MEDIANA


INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA
G50 Reparacin de vehculos automotores, motocicletas. ++ +
G51 Comercio al por mayor y encomisin o por contrata +++ +++ +++
excepto el comercio de vehculos; mantenimiento y
22 reparacin de maquinaria y equipo.
D24 Fabricacin de sustancias y productos qumicos. + + ++
D18 Fabricacin de prendas de vestir, preparado y teido + + +
de pieles.
D22 Edicin e impresin y reproduccin de grabaciones. + + +
D36 Fabricacin de muebles; industrias manufactureras. + +
D15 Elaboracin de productos alimenticios y de bebidas. + + +
D25 Fabricacin de productos de plstico y caucho. + +
D28 Fabricacin de productos elaborados de metal, +
excepto maquinaria y equipo.
D17 Fabricacin de productos textiles. +

+++ Mayor representatividad ++ Mediana representatividad + Menor representatividad

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.

Despus de interrelacionar los resultados de estos anlisis, se seleccionaron los sectores productivos priori-
tarios para la implementacin del programa de buenas prcticas en el manejo de materiales peligrosos.
Estos sectores se resumen en el cuadro 3.

Cuadro 3. Sectores productivos prioritarios para la implementacin del Programa de Buenas Prcticas en el manejo de
materiales peligrosos.

CIIU NOMBRE SECTOR


D15 Alimentos y bebidas.
D17 Productos textiles
D18 Prendas de vestir, preparado y teido de pieles.
D19 Curtiembres.
D20 Madera.
D22 Edicin e impresin.
D24 Sustancias y productos qumicos.
D25 Productos de plstico y caucho.
D27 Metalurgia (se agrupan diferentes sectores de la industria del metal).
D36 Muebles; industrias manufactureras.
D50 Reparacin de vehculos automotores, motocicletas, servitecas.
D51 Comercio al por mayor y en comisin o por contrata.
093 Lavado y limpieza de prendas de tela y de piel, limpieza en seco.

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.


2. IDENTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE LOS MATERIALES PELIGROSOS

2. IDENTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE LOS


MATERIALES PELIGROSOS

23
Las diversas actividades industriales implican, en la mayora de los casos, la utilizacin y la generacin de
materiales que son potencialmente txicos y peligrosos. Su correcta identificacin y la prevencin de los
riesgos relacionados con su uso y manejo, garantizan la minimizacin de los efectos negativos que estos
pueden ocasionar.

2.1 IDENTIFICACIN

Se conocen como materiales peligrosos aquellos compuestos, sustancias o materiales que pueden causar
dao a la salud humana o al medio ambiente, debido a que son infecciosos, txicos, explosivos, corrosivos,
inflamables, voltiles, combustibles, radiactivos o reactivos.

Figura 3. Elementos para la identificacin de un material peligroso.

ESTADO FSICO
Slido
Lquido PROPIEDADES FSICAS
Gas Temperatura
Viscosidad
Presin del vapor
ETIQUETA DE LAS
NACIONES UNIDAS

PROPIEDADES QUMICAS
Reactividad
RIESGOS PARA LA SALUD Corrosividad
Y EL MEDIO AMBIENTE Radiactividad
Txico
Infeccioso

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.


GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

En la figura 3 se representan grficamente los elementos que sirven en la identificacin de los materiales
peligrosos, los cuales se discutirn ms adelante en este captulo.

Las propiedades fsicas y qumicas de los materiales permiten establecer su peligrosidad. Por su parte, el
estado fsico y los riesgos que representan para la salud y el medio ambiente permiten identificar las medi-
das preventivas para su utilizacin.
Entre las principales fuentes de informacin que se utilizan para identificar la peligrosidad de un material y
los cuidados que se deben tener en su manejo, se destacan, entre otras, las especificadas en el cuadro 4:
24

Cuadro 4. Fuentes de informacin para identificacin de materiales peligrosos.

FUENTE CONTENIDO GENERAL VER


Etiquetas de los frascos, Indican con precisin el nombre del producto, ANEXO 2
recipientes o envases. su estado fsico y concentracin, los peligros
que ofrece de tipo fsico (incendio, explosin)
y para la salud humana (quemaduras, irritacin)
y las medidas de primeros auxilios en
casos de emergencia.

Pictogramas de la ANEXO 3
Comunidad Econmica
Europea, CEE.
Sistemas pictogrficos empleados en las etiquetas,
Pictogramas de identificacin rtulos, hojas de datos de los productos para indicar
de las Naciones Unidas, NU. el tipo de sustancia, su clasificacin y/o los riesgos
que representan.
Diamante tricolor del sistema
americano para la proteccin
de incendios NFPA.

Nmeros de identificacin El Nmero de las Naciones Unidas permite identificar CAPTULO 2


y clasificacin de las Naciones cada sustancia peligrosa y consultar sus caractersticas. CLASIFICACIN
Unidas. Por otra parte, el nmero de clasificacin permite
establecer los riesgos de la sustancia.

Hojas de seguridad. Contienen informacin detallada sobre el producto: ANEXO 4


composicin qumica, propiedades fisicoqumicas,
los riesgos potenciales a la salud y el medio ambiente,
acciones de respuesta en caso de emergencia.

Nmero CAS. Es un nmero asignado para cada material por la www.chemcenter.org


Chemical Abstract Service y es usado para identificarlo. www.acs.org
Una vez que se averigua el nmero CAS del material
peligroso, ste permite consultar en bases de datos
la hoja de seguridad del material.

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.


2. IDENTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE LOS MATERIALES PELIGROSOS

2.2 CLASIFICACIN

Existen diferentes sistemas de clasificacin de los materiales peligrosos, dentro de los cuales se encuentran el
de la Comunidad Europea, la CEPIS5 y la Organizacin de las Naciones Unidas. Estas clasificaciones han
tomado como referencia las caractersticas fsicas y qumicas de los materiales y/o el riesgo que representan.
Para el objeto de esta gua se emplear el sistema de clasificacin de las Naciones Unidas, el cual ha sido
utilizado universalmente, y ha sido adoptado para nuestro pas en diferentes resoluciones, decretos y
normas tcnicas que han sido publicadas recientemente.
25
Este sistema ordena los materiales peligrosos en nueve (9) clases con sus divisiones respectivas, tal como se
presenta en el cuadro 5, de acuerdo con sus propiedades fisicoqumicas y sus riesgos. Una descripcin ms
detallada se puede consultar en el anexo 5 de la gua.

Cuadro 5. Sistema de clasificacin de los materiales peligrosos de las Naciones Unidas

CLASE DESIGNACIN DESCRIPCIN GENERAL


1 MATERIALES EXPLOSIVOS Materiales que explotan, se incendian o se proyectan
por efecto de una energa externa. Se puede presentar
explosin de toda la materia o slo una parte de ella.
2 GASES Se incluyen los materiales en fase gaseosa,
y mezclas de gases y/o vapores. Se incluyen
los gases comprimidos, licuados y licuados refrigerados.
3 LQUIDOS INFLAMABLES Lquidos que a temperaturas bajas desprenden
vapores en cantidad suficiente para entrar
en combustin o provocar incendios.
4 SLIDOS INFLAMABLES Slidos que se pueden encender fcilmente con
fuentes exteriores de ignicin, como chispas
o llamas y entran fcilmente en combustin.
5 MATERIALES COMBURENTES Los materiales comburentes son aquellos que pueden
Y PERXIDOS ORGNICOS liberar oxgeno y mediante procesos, ocasionan riesgo
de incendio de otras sustancias con las que entre
en contacto. Los perxidos orgnicos son materiales
que contienen la estructura bivalente O-O, derivada
del perxido de hidrgeno.
6 MATERIALES TXICOS Son materiales que pueden causar la muerte o producir
E INFECCIOSOS efectos graves o perjudiciales para la salud humana y animal.
7 MATERIALES RADIACTIVOS Son materiales que emiten partculas radiactivas de
diferentes formas como rayos alfa, beta y gama.
8 MATERIALES CORROSIVOS Estos materiales tienen la propiedad de causar lesiones
en los tejidos vivos o en superficies metlicas.
9 MATERIALES PELIGROSOS Son los materiales que presentan riesgos distintos a los
VARIOS de las sustancias de las dems categoras.
Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.

5.
CEPIS: Centro de Estudios Panamericano de Ingeniera Sanitaria.
GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

3. COMPORTAMIENTO DE LOS MATERIALES


PELIGROSOS

26

3.1 CICLO DE VIDA

Se considera el ciclo de vida de un material peligroso, al conjunto de las etapas que experimenta, tales
como: extraccin o sntesis, fabricacin, transporte, almacenamiento, utilizacin, comercializacin, mani-
pulacin y eliminacin.

En la figura 4 se muestra un esquema de representacin del concepto ciclo de vida. Dentro de los diferentes
estudios que se han realizado para el anlisis del ciclo de vida se han identificado ciertas etapas bsicas que
permiten disear, desarrollar y colocar un material en el mercado. Estas etapas se muestran en la figura 5 y en
el cuadro 6 se presenta para cada una de estas etapas, las actividades tpicas que la conforman.

Figura 4. Esquema de representacin del concepto ciclo de vida.

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.


3. COMPORTAMIENTO DE LOS MATERIALES PELIGROSOS

Figura 5. Etapas que conforman el estudio del ciclo de vida.

PLANEACIN Y DESARROLLO

Impacto sobre el medio ambiente y el ser humano


Diseo y desarrollo de la sustancia Marketing

27
FLUJO DE MATERIAL Y ENERGA

Manufactura Transporte Ventas, distribucin

Comercializacin y uso Tratamiento de residuos Disposicin final

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.

Cuadro 6. Descripcin de las etapas del ciclo de vida.

ETAPAS DEL CICLO DE VIDA

Planeacin y desarrollo Flujo de material y energa


DISEO Y
DESARROLLO DE TRANSPORTE VENTAS Y COMERCIALIZACIN TRATAMIENTO DISPOSICIN FINAL
MERCADEO MANUFACTURA INTERNO
LAS SUSTANCIAS DISTRIBUCIN Y USO DE RESIDUOS DE RESIDUOS
O PRODUCTOS

ENSAYOS REGISTROS APROVISIONAMIENTO REGISTRO REGISTROS COMPRAS MINIMIZACIN TRANSPORTE


Y PRUEBAS Y MARCAS DE MATERIAS PRIMAS
INSUMOS, SERVICIOS
Y RECURSOS

FORMULACIN PUBLICIDAD ALMACENAMIENTO CARGUE ALMACENAMIENTO ALMACENAMIENTO ALMACENAMIENTO INCINERACIN


MATERIAS PRIMAS AL DETAL TEMPORAL

EVALUACIN DISEO DE PROCESOS DE MOVILIZACIN CARGUE CONSUMO REUSO RELLENOS


DE RESULTADOS EMPAQUE Y PRODUCCIN INTERNA
EMBALAJE

DISEO SENSIBILIZACIN ALMACENAMIENTO CAPACITACIN MOVILIZACIN EMPLEO RECICLAJE TRANSFORMACIN


ALTERNATIVAS CLIENTES DE PRODUCTOS EXTERNA EN MATERIAS
PRESENTACIN PRIMAS

LICENCIAS Y DESPACHOS CAPACITACIN SISTEMA DE INCORPORACIN


PERMISOS REGISTROS APROVECHAMIENTO EN COMPONENTES
DE NUEVOS
PRODUCTOS O
SUSTANCIAS

SISTEMAS PERMISOS SISTEMAS DE


DE GESTIN INACTIVACIN
O INERTIZACIN

CAPACITACIN

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.


GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

3.2 CAUSAS DE IMPACTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD

Estudios a nivel internacional han identificado las principales causas de los impactos de los materiales peli-
grosos sobre el medio ambiente y la salud de las personas y las han clasificado como causas a nivel de
gestin y a nivel tecnolgico. Sin embargo, estas causas son particulares para cada pas y regin ya que
dependen de factores como: el grado de desarrollo tecnolgico y los recursos fsicos y humanos disponi-
28 bles, entre otros.

Para el caso de las mipymes de nuestro medio, el autor ha identificado las principales causas de los impac-
tos y ha adoptado el sistema de clasificacin mencionado (de gestin y tecnolgicas) para presentarlas. Esta
informacin se sintetiza a continuacin en los cuadros 7 y 8.

Cuadro 7. Causas gerenciales de los impactos de las sustancias peligrosas.

A NIVEL GESTIN
Aspectos gerenciales, de planeacin, prevencin y seguimiento

Falta de conocimiento y buenas prcticas gerenciales.


Carencia de incentivos para promover comportamientos ambientales responsables.
Falta de establecimiento de funciones y responsabilidades especficas.
Carencia de diagnsticos y polticas ambientales.
Ignorancia de los impactos sobre las comunidades vecinas.
Falta de polticas adecuadas de manipulacin, etiquetado de materiales y sustancias con
seales de su peligrosidad y forma de prevenir riesgos.
Deficiencia de entrenamiento de los trabajadores.
Deficiencia de polticas de seguridad industrial.
Ausencia de programas de comunicacin y de prevencin de riesgos.
Incumplimiento de la normativa para la proteccin de los trabajadores y prevencin y
control de la contaminacin.
Falta de instrumentos de registro, seguimiento y evaluacin de procesos.
Carencia de monitoreo de emisiones y fugas, y evaluacin de efectos ambientales.
Carencia de monitoreo de exposicin y vigilancia mdica de los trabajadores.

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.


3. COMPORTAMIENTO DE LOS MATERIALES PELIGROSOS

Cuadro 8. Causas tecnolgicas de los impactos de las sustancias peligrosas.

A NIVEL TECNOLGICO

Utilizacin de procesos obsoletos y contaminantes.


Pobre mantenimiento de equipos.
Existencia y utilizacin de instalaciones, contenedores y envases o empaques
inadecuados o en mal estado. 29
Infraestructura tcnicamente inadecuada.
Inexistencia de equipos de control de emisiones, tratamiento de aguas residuales
y manejo ambientalmente seguro de los residuos peligrosos.
Carencia de equipos e implementos para el control de emergencias.
Ausencia de equipos e instrumental de buena tecnologa.
Condiciones de los lugares de operacin inadecuados para el manejo de las sustancias
peligrosas (temperatura, presin, humedad, ventilacin, iluminacin).
Desconocimiento y ausencia de normas de seguridad en el manejo de las sustancias
peligrosas.
Ausencia de equipos y elementos para el control de incendios, emergencias, derrames, fugas.
Falta de diseo, capacitacin o comunicacin de los planes de emergencia y contingencia.
Deficiencia de programas de prevencin de riesgos.
No utilizacin de las hojas de seguridad de las sustancias peligrosas.

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.

3.3 EFECTOS SOBRE LOS COMPARTIMIENTOS AMBIENTALES

El medio ambiente se compone de factores biticos y abiticos, los cuales interactan entre s, por medio
de diferentes procesos naturales de tipo fsico, biolgico y qumico. Los factores biticos estn constituidos
por los seres vivos del medio ambiente, dentro de los cuales se encuentran la fauna y la flora. Los factores
abiticos, por su parte, son el aire, el agua y el suelo, entre otros. La reunin de estos factores se conoce
como compartimentos ambientales.

Los materiales peligrosos, al ser liberados, se movilizan hacia los distintos compartimientos ambientales
dependiendo de las condiciones climticas, las caractersticas fsicas y qumicas de las sustancias y de los
receptores ambientales. Su persistencia en el medio ambiente depende entonces de dichos factores.

En el medio ambiente, el hombre desempea un papel protagnico y central, ya que interacta continua-
mente con los componentes del medio y utiliza los recursos biticos y abiticos que ste le brinda para
conseguir su desarrollo integral. La movilizacin, transformacin y acumulacin de los materiales peligrosos
liberados en el ambiente, representan un riesgo continuo para l mismo, ya que afectan su entorno inme-
diato y alteran su dinmica natural hasta representar una amenaza para su supervivencia.
GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

La evaluacin de los efectos de los materiales peligrosos se debe contemplar de una manera global, tenien-
do en cuenta no slo los impactos individuales sobre cada uno de los componentes del medio ambiente y
sobre la salud humana, sino la interaccin sinrgica de todos estos factores.

El resumen de los procesos de desplazamiento y destino de los materiales peligrosos en el medio ambiente
subterrneo, atmosfrico y acutico se presenta en el cuadro 9.

30
Cuadro 9. Efecto y movilidad de los materiales peligrosos en los compartimientos ambientales.

COMPARTIMIENTO TIPOS DE LIBERACIN EFECTO - MOVILIDAD


AMBIENTAL O DESCARGA

Emisiones de voltiles, des- De acuerdo con las condiciones ambientales, las


cargas de chimeneas, emi- sustancias voltiles pueden entrar directamente al
siones de materiales parti- aire y dispersarse incontroladamente, o iniciar un
Aire culados, emisiones de vo- proceso ms complejo de precipitacin y absor-
ltiles desde derrames en cin en el suelo. Se debe controlar la temperatu-
fuentes de agua o suelo. ra, la presin de vapor y la diferencia de concen-
tracin existente entre la fase lquida y la gaseosa.
Este efecto se puede observar en la figura7.

Descargas acuosas, verti- Los materiales peligrosos interactan con los me-
mientos contaminados, dios atmosfricos (por volatilizacin, evaporacin
derrames accidentales so- o fotlisis) y subterrneo (por hidrlisis, adsorcin,
Agua bre aguas superficiales (ros, sedimentacin, precipitacin y disolucin). La vida
lagunas, mares), filtraciones acutica se afecta directamente, debido a que las
en el suelo hacia las aguas sustancias se depositan, concentran y acumulan
subterrneas. en el subsuelo y contaminan la flora que sirve de
alimento a estos animales. Este efecto se puede
observar en la figura 6.

Descargas lquidas o slidas Estas descargas se absorben, filtran y lixivian hacia


de materiales peligrosos en estratos inferiores del suelo o a las aguas subterr-
el terreno neas. El recorrido de los materiales peligrosos en
Suelo el suelo revierte gran importancia, puesto que ste
es fuente de alimento y agua para la fauna, la
flora y consecuentemente el ser humano. Este
efecto se puede observar en la figura 7.

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.


3. COMPORTAMIENTO DE LOS MATERIALES PELIGROSOS

Figura 6. Procesos de desplazamiento y destino de los materiales peligrosos en el medio ambiente acutico.

Traslado desde orgenes distantes (ambientales)

Depsitos Polvo de precipitaciones


Emisiones atmosfricas humedos y pasajera 31
provenientes de la zona y secos

Absorcin vegetal

Vertido
Terreno de vertido localizado Intercambio Vertido
de residuos de aguas de iones localizado Restablecimiento a las
subterraneas aguas subterraneas.

Absorcin del terreno


Oxidacin y reduccin
Filtracin o lixiviacin hacia estratos
profundos o aguas subterraneas.

Fuente: adaptado de LAGREGA, Michael D., BUCKINGHAM Phillip L., y EVANS Jeffrey C. Mc Graw Hill/Interamericana de
Espaa. (1996). Gestin de residuos txicos: tratamiento y recuperacin de suelos. Volumen 1. Espaa.

Figura 7. Procesos de desplazamiento y destino de los materiales peligrosos en el medio ambiente subterrneo y atmosfrico.

Fotlisis
Evaporacin
Afluencia - Descarga

Precipitacin y disolucin Biodegradacin


Precipitacin,
absorcin del terreno Equilibrio cido - base

Adsorcin y desorcin Hidrlisis


Bioacumulacin
Sedimentacin Bioconcentracin

Descargas de aguas
subterraneas

Reduccin y oxidacin

Fuente: adaptado de LAGREGA, Michael D., BUCKINGHAM Phillip L., y EVANS Jeffrey C. Mc Graw Hill/Interamericana de
Espaa. (1996). Gestin de residuos txicos: tratamiento y recuperacin de suelos. Volumen 5. Espaa.
GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

3.4 EFECTOS SOBRE EL SER HUMANO

El grado de riesgo que representa un material peligroso para la salud de las personas depende de diferentes
factores, no slo de aquellos directamente relacionados con la sustancia (como sus propiedades
fisicoqumicas), sino de aquellas derivadas del medio externo y de la persona expuesta. Se pueden diferen-
ciar los siguientes factores:

32 Estado fsico del material o sustancia (slido, polvo, humo, lquido, neblina, vapor, gas).
Concentracin de la sustancia liberada en el ambiente.
Las condiciones del puesto de trabajo y el ambiente de laboral (ventilacin, estructuras fsicas y elctricas, etc).
Las vas de ingreso al organismo humano.
El tiempo de exposicin (perodo que ha estado expuesta la persona a la sustancia).
La susceptibilidad de la persona o personas expuestas (estado fsico y de salud).

Los materiales peligrosos pueden entrar en el organismo humano por tres vas diferentes: digestiva, respira-
toria y drmica, tal como se describe en el cuadro 10.

Cuadro 10. Vas de ingreso de los materiales peligrosos en el organismo humano.

VA DE INGRESO EN EL
DESCRIPCIN
ORGANISMO HUMANO

DIGESTIVA - INGESTIN - ORAL Generalmente es la va de ingreso menos importante.


Puede ocurrir la ingestin cuando se come en el trabajo
sin utilizar las medidas de higiene adecuadas. Puede
causar intoxicacin, dao de rganos internos y hasta la
muerte.

RESPIRATORIA - INHALACIN Es la principal va de exposicin. Las sustancias que in-


gresan por esta va son material particulado, vapores,
neblinas y gases. De acuerdo con las propiedades de las
sustancias, pueden causar irritacin de las vas respirato-
rias, asfixia, fibrosis pulmonar, lesiones en otros rganos,
intoxicacin y hasta la muerte.

DRMICA - ABSORCIN POR LA PIEL Es una va de ingreso muy importante, ya que las sustan-
cias se pueden absorber a travs de la piel e ingresar en
el organismo produciendo adems de los daos locales
(quemaduras, irritacin), daos sistmicos (en lugares ale-
jados al de origen). Puede ocasionar desde irritacin,
alergias, daos internos y hasta la muerte. Cuando la
piel est herida o lesionada, el riesgo de absorcin por
esta va es mayor.

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.


3. COMPORTAMIENTO DE LOS MATERIALES PELIGROSOS

Existe una relacin directa entre la exposicin a la sustancia y el efecto que ocasiona: a una mayor exposi-
cin, el efecto txico es mayor. Todos los productos qumicos y los materiales peligrosos ocasionan algn
efecto txico si se absorbe en dosis suficientemente grandes. Sin embargo, existen algunos materiales que
an en pequeas dosis pueden producir efectos letales para la salud.

Los materiales peligrosos pueden ocasionar efectos de tipo agudo y crnico:

Los efectos agudos son alteraciones de la salud que se desarrollan inmediatamente o a corto plazo 33
despus de la exposicin. Por ejemplo: quemadura producida por una sustancia cida.

Los efectos crnicos son alteraciones a la salud que se presentan meses o aos despus de la exposi-
cin. Por lo general se desarrollan despus de una exposicin superior a cinco aos; por ejemplo:
efectos sobre el sistema reproductor producido por mal uso de plaguicidas.

Existen parmetros o indicadores de toxicidad de los materiales peligrosos, establecidos mediante experi-
mentacin en laboratorio con animales (ratas, conejos, etctera.), que permiten conocer la dosis, la con-
centracin o cantidad del material a la cual se puede estar expuesto sin sufrir daos a la salud.

Algunos de estos parmetros son:

CL 50 - Concentracin letal media. Es la concentracin de una sustancia que, se puede pronosticar, causar
la muerte del 50% de una poblacin determinada de organismos bajo experimentacin.

DL50 - Dosis letal media. Es la dosis de una sustancia que se puede pronosticar, causar la muerte del 50%
de una poblacin determinada de organismos bajo experimentacin.

TLV TWA: valor lmite umbral o media ponderada en el tiempo. Es la concentracin media ponderada
en el tiempo a que puede estar sometida una persona normal durante una jornada laboral estndar (8
horas / da, 5 das / semana) sin sufrir efectos adversos.

Valores pequeos de cualquiera de estos parmetros indican que el material es muy txico o peligroso.
Para apreciar este escenario, se muestra a continuacin en el cuadro 11, las categoras de toxicidad de los
materiales en funcin de su dosis letal media.

Cuadro 11. Categoras toxicolgicas segn DL50.

Categoras Oral DRMICA


Slidos Lquidos Slidos Lquidos
Ia. Extremadamente txico 5 o menor 20 o menor 10 o menor 40 o menor
Ib. Altamente txico 5 - 50 20 - 200 10 - 100 40 400
II. Moderadamente txico 50 - 500 200 - 2000 100 - 1000 400 - 4000
III. Ligeramente txico >500 >2000 >1000 >4000

Fuente: CRDOBA, D. (1996). Toxicologa. Tercera edicin, L. Vieco e Hijas. Medelln.


GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

Para consulta del empresario, a continuacin se presenta en el cuadro 12, valores de los parmetros
mencionados para algunos de los materiales peligrosos comnmente empleados en las microempresas,
pequeas y medianas empresas de nuestro medio.

Cuadro 12. Cuadro de sustancias qumicas versus concentraciones y/o dosis letales.

34 SUSTANCIA CL 50 DL50 TLV


cido clorhdrico 3124 ppm en 1 hora 1449 mg / Kg 5 ppm
cido sulfrico 2140 mg / Kg 1 ppm
Amoniaco 350 mg / Kg 25 ppm
Cianuro 5 mg/Kg No indicado
Cloro 293 ppm /h 0,5 ppm
Hidrxido de sodio 500 mg / Kg. (conejos) No indicado
Metanol 5628 mg / Kg 200
Monxido de carbono 1807 ppm/4 h 25 ppm
Perxido de hidrgeno 1510 mg / Kg 1 ppm

Fuente: CICOPLAFEST. (1998). Catlogo de sustancias txicas. Mxico. (2000). SURATEP. Manejo seguro de sustancias
qumicas gua bsica. Impresiones rojo. Medelln.

3.5 EVALUACIN DE LOS IMPACTOS DE LOS MATERIALES PELIGROSOS

Existen numerosos modelos y procedimientos para la evaluacin de impactos, entre los ms conocidos
estn los sistemas de red y grficos como las matrices de causa-efecto (la matriz de Leopold) y listas de
chequeo, entre otras. Tambin existen mtodos cartogrficos como la superposicin de transparencias, los
de Falque y Tricart, entre otros. Otros mtodos utilizados estn basados en indicadores e ndices como los
utilizados por la Universidad de Georgia, el de Holmes y el de Hill-Schechter o los mtodos cuantitativos
como el de Batelle Columbus.

El mtodo de evaluacin de impactos ms utilizado y conocido es la matriz de Leopold, que fue el primer
mtodo que se estableci para las evaluaciones de impacto ambiental. Su facilidad y universalidad de
aplicacin para los diferentes proyectos son caractersticas que determinaron su seleccin como metodolo-
ga para utilizar, inicialmente en la identificacin de los impactos sobre los compartimentos ambientales y el
hombre asociados a las actividades generadas por los procesos industriales y como recomendacin para su
empleo en las mipymes.

Esta matriz se presenta en el cuadro 13.


3. COMPORTAMIENTO DE LOS MATERIALES PELIGROSOS

Cuadro 13. Matriz de identificacin de impactos.

MATRIZ DE A C T IV I D A D E S D E CICLO DE VIDA


IDENTIFICACIN
DISEO Y
DE IMPACTOS DESARROLLO VENTAS Y TRATAMIENTO DISPOSICIN
MERCADEO MANUFACTURA TRANSPORTE USO
DEL PRODUCTO DISTRIBUCIN DE RESIDUOS FINAL
POSITIVO x NEGATIVO / O SUSTANCIA

AIRE X X X X X X X X 35
AGUA X X X X X X X X

SUELO X X X X X X / /

FLORA X X X X X X / /

FAUNA X X X X X X / /

SALUD X X X X X X / /

Fuente: Adaptado de la matriz de Leopold.

3.6 CORRELACIN DE ACTIVIDADES, IMPACTOS Y BUENAS PRCTICAS

Luego de relacionar los diferentes procesos que pueden experimentar los materiales peligrosos, con los
impactos potenciales sobre el medio ambiente y el ser humano, mediante la matriz de identificacin de
impactos, se pueden establecer las medidas preventivas o buenas prcticas que se deben adoptar para
minimizar dichos impactos. Las buenas prcticas se constituyen en elementos fundamentales de esta gua,
ya que aportan informacin sencilla que permite el mejoramiento del desempeo ambiental en las mipymes
en funcin de la minimizacin de los impactos, y por otra parte le ofrece al industrial herramientas suficien-
tes para iniciar procesos y programas de mejoramiento de la productividad industrial, aumentando la
competitividad.

A continuacin se presentan en los cuadros 14, 15, 16, 17 y 18 las relaciones actividades impactos
buenas prcticas de los materiales peligrosos durante su ciclo de vida de acuerdo con lo mencionado a lo
largo de este captulo. Las buenas prcticas referenciadas en estos cuadros, pueden ser consultadas en el
captulo 4 que se desarrolla ms adelante.
GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

Cuadro 14. Impactos en el compartimiento aire.

Etapa Actividad Descripcin del impacto Buenas


prcticas
Ensayos y pruebas Emisiones o liberaciones al aire de
Diseo y desarrollo
Formulacin materiales peligrosos que se mane-
de las sustancias o
jan o producen en la empresa y que
36 productos Evaluacin resultados
por sus caractersticas contaminan el
Estudio alternativas aire en forma vapores, material
Registros y marcas particulado o gases causando cam-
Mercadeo Publicidad bios en la composicin del aire,
Diseo de empaques afectando su temperatura y hume-
Aprovisionamientos dad, entre otros. Estas emisiones se
generan: Vase en el
Almacenamiento captulo 4
Manufactura
Produccin En los procesos de elaboracin de de esta gua:
Despachos productos por prdidas o derrames BPA-1
Registros y marcas accidentales o provocados. BPA-2
Transporte Cargue BPA-3.1
Por la utilizacin de empaques o BPA-3.2
Movilizacin
recipientes inadecuados, defectuo- BPA-3.3
Cargue BPA-3.4
Ventas y sos o en mal estado.
Movilizacin BPA-3.6
distribucin
Almacenamiento Por los escapes derivados de las de- BPA-3.7
Compras ficiencias en los sistemas de alma- BPA-4
Comercializacin Uso cenamiento y/o de contencin de BPA-5
y uso derrames. BPA-6
Almacenamiento
BPA-7
Minimizacin BPS&SO
Por uso de tcnicas inadecuadas de
Almacenamiento temporal manipulacin de los materiales. BPG
Tratamientos Reso
de residuos Reciclaje Por el uso de sistemas o tecnologas
Sistemas de inadecuadas de tratamiento de los
aprovechamiento vertimientos lquidos.
Transporte
Por la carencia de sistema de con-
Incineracin trol.
Rellenos
Disposicin Transformacin Almacenamiento de materiales pe-
final materias primas ligrosos a cielo abierto.
Incorporacin en
Por el uso de procesos obsoletos, mal
nuevos productos
tecnificados y mal controlados.

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.


3. COMPORTAMIENTO DE LOS MATERIALES PELIGROSOS

Cuadro 15. Impactos en el compartimiento agua.

Etapa Actividad Descripcin del impacto Buenas


prcticas
Ensayos y pruebas
Diseo y desarrollo
de las sustancias o Formulacin
productos Evaluacin resultados
Contaminacin de las aguas superfi- 37
Estudio alternativas ciales y/o subterrneas por los
Registros y marcas Vertimientos de materiales peligro-
Mercadeo Publicidad sos en forma lquida:
Diseo de empaques En los procesos de elaboracin de
Aprovisionamientos productos por prdidas o derrames
accidentales o provocados. Vase en el
Almacenamiento
Manufactura captulo 4
Produccin Por la utilizacin de empaques o re- de esta gua:
Despachos cipientes inadecuados, defectuosos BPA-1
Registros y marcas o en mal estado. BPA-2
Transporte Cargue BPA-3.1
Por los escapes derivados de las de- BPA-3.2
Movilizacin
ficiencias en los sistemas de alma- BPA-3.3
Cargue
Ventas y cenamiento y/o de contencin de BPA-3.4
Movilizacin derrames. BPA-3.7
distribucin
Almacenamiento BPA-4
Compras Por uso de tcnicas inadecuadas de BPA-5
Comercializacin Uso manipulacin de los materiales. BPA-6
y uso BPA-7
Almacenamiento
Por el uso de procesos obsoletos, mal BPA-8
Minimizacin
tecnificados y mal controlados. BPS&SO
Almacenamiento temporal BPG
Tratamientos Reuso Por el uso de sistemas o tecnologas
de residuos Reciclaje inadecuadas de tratamiento de los
Sistemas de vertimientos lquidos.
aprovechamiento
Por la carencia de sistema de con-
Transporte
trol de vertimientos.
Incineracin
Rellenos Por el Almacenamiento de materia-
Disposicin Transformacin les peligrosos a cielo abierto.
final materias primas
Incorporacin en
nuevos productos

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.


GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

Cuadro 16. Impactos en el compartimiento suelo

Etapa Actividad Descripcin del impacto Buenas


prcticas

Diseo y desarrollo Ensayos y pruebas


de las sustancias o Formulacin
38 productos Evaluacin resultados
Contaminacin de los suelos y
Estudio alternativas subsuelos por:
Registros y marcas
Mercadeo Publicidad Los vertimientos de materiales peli-
Diseo de empaques grosos en forma lquida.
Aprovisionamientos
Prdidas o derrames accidentales o Vase en el
Almacenamiento
Manufactura provocados. captulo 4
Produccin de esta gua:
Despachos Utilizacin de empaques o recipien- BPA-1
Registros y marcas tes inadecuados, defectuosos o en BPA-2
Transporte Cargue mal estado. BPA-3
Movilizacin BPA-3.1
Escapes derivados de las deficiencias BPA-3.2
Cargue
Ventas y en los sistemas de almacenamiento BPA-3.3
distribucin Movilizacin y/o de contencin de derrames. BPA-3.4
Almacenamiento BPA-3.7
Compras Uso de tcnicas inadecuadas de ma- BPA-4
Comercializacin Uso nipulacin de los materiales. BPA-5
y uso BPA-6
Almacenamiento
Uso de procesos obsoletos, mal BPA-7
Minimizacin
tecnificados y mal controlados. BPA-8
Almacenamiento temporal BPS&SO
Tratamientos Reso Uso de sistemas o tecnologas inade- BPG
de residuos Reciclaje cuadas de tratamiento de los
Sistemas de vertimientos lquidos.
aprovechamiento
Carencia de sistemas de tratamiento.
Transporte
Incineracin Deficiencias en los almacena-
Rellenos mientos de materiales peligrosos a
Disposicin Transformacin cielo abierto.
final materias primas
Incorporacin en
nuevos productos

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.


3. COMPORTAMIENTO DE LOS MATERIALES PELIGROSOS

Cuadro 17. Impactos en el compartimiento biota.

Etapa Actividad Descripcin del impacto Buenas


prcticas

Diseo y desarrollo Ensayos y pruebas


de las sustancias o Formulacin
Contaminacin de las especies ve-
productos Evaluacin resultados
getales y animales que se encuen- 39
Estudio alternativas tran en el rea de influencia, con
Registros y marcas afectaciones en su diversidad, cre-
Mercadeo Publicidad cimiento, enfermedades y muerte,
Diseo de empaques entre otros debido a:
Aprovisionamientos
Vertimientos de materiales peligro- Vase en el
Almacenamiento
Manufactura sos al agua, al aire y al suelo princi- captulo 4
Produccin palmente. de esta gua:
Despachos BPA-1
Registros y marcas Prdidas o derrames accidentales o BPA-2
Transporte Cargue provocados. BPA-3
Movilizacin BPA-3.1
Utilizacin de empaques o recipien- BPA-3.2
Cargue
Ventas y tes inadecuados, defectuosos o en BPA-3.3
distribucin Movilizacin mal estado. BPA-3.4
Almacenamiento BPA-3.5
Compras Escapes derivados de las deficiencias BPA-3.6
Comercializacin Uso en los sistemas de almacenamiento BPA-3.7
y uso y/o de contencin de derrames. BPA-4
Almacenamiento
BPA-5
Minimizacin
Uso de tcnicas inadecuadas de ma- BPA-6
Almacenamiento temporal nipulacin de los materiales. BPA-7
Tratamientos Reso BPA-8
de residuos Reciclaje Uso de procesos obsoletos, mal BPS&SO
Sistemas de tecnificados y mal controlados. BPG
aprovechamiento
Deficiencias en los almacenamien-
Transporte
tos de materiales peligrosos a cielo
Incineracin abierto.
Rellenos
Disposicin Transformacin
final materias primas
Incorporacin en
nuevos productos

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.


GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

Cuadro 18. Impactos sobre el ser humano.

Etapa Actividad Descripcin del impacto Buenas


prcticas
Ensayos y pruebas Afectaciones en la salud de las per-
Diseo y desarrollo
Formulacin sonas, generando irritaciones en la
de las sustancias o
piel, quemaduras, carcinognesis,
productos Evaluacin resultados
40 mutagnesis, teratognesis o la
Estudio alternativas muerte, dependiendo de las propie-
Registros y marcas dades txicas de los materiales peli-
Mercadeo Publicidad grosos. Se deben principalmente a:
Diseo de empaques Vertimientos de materiales peligro-
Aprovisionamientos sos al agua, suelo y aire, los cuales
Vase en el
Almacenamiento ingresan al organismo a travs de la
Manufactura captulo 4
Produccin cadena alimentaria..
de esta gua:
Despachos Prdidas o derrames accidentales o BPA-1
Registros y marcas provocados directamente sobre las BPA-2
Transporte Cargue personas. BPA-3
Movilizacin BPA-3.1
Utilizacin de empaques o recipien-
BPA-3.2
Cargue tes inadecuados, defectuosos o en
Ventas y BPA-3.3
Movilizacin mal estado.
distribucin BPA-3.4
Almacenamiento Escapes ocasionados por deficiencias BPA-3.5
Compras en los sistemas de almacenamiento BPA-3.6
Comercializacin Uso y/o de contencin de derrames. BPA-3.7
y uso BPA-4
Almacenamiento Uso de tcnicas inadecuadas de mani-
BPA-5
Minimizacin pulacin de los materiales peligrosos.
BPA-6
Almacenamiento temporal Uso de procesos obsoletos, mal BPA-7
Tratamientos Reuso tecnificados y mal controlados. BPA-8
de residuos Reciclaje BPS&SO
Uso de sistemas o tecnologas inade-
Sistemas de BPG
cuadas de tratamiento de los
aprovechamiento vertimientos lquidos.
Transporte
Deficiencias en los almacenamientos de
Incineracin materiales peligrosos a cielo abierto.
Rellenos
Disposicin Carencia de sistemas de tratamien-
Transformacin
final to de las sustancias peligrosas.
materias primas
Incorporacin en Carencia de sistemas de proteccin
personal.
nuevos productos
Carencia de sistemas de gestin.

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.


4. BUENAS PRCTICAS

4. BUENAS PRCTICAS

En este captulo se presentan las buenas prcticas aplicables en las pequeas y medianas industrias de nuestro
medio, clasificadas en buenas prcticas ambientales (que comprende los aspectos operativos y tecnolgicos), 41
buenas prcticas de seguridad industrial y salud ocupacional y buenas prcticas de gestin, teniendo en
cuenta las diferentes etapas del ciclo de vida de un material y la clasificacin de Naciones Unidas.

4.1 BPA BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES

A continuacin se presentan las Buenas Prcticas operativas o de manufactura que comprenden la compra,
el manejo, el almacenamiento, el transporte, la distribucin y venta, y el manejo de residuos de los mate-
riales peligrosos. Igualmente se presentan las Buenas Prcticas a nivel tecnolgico que son aplicables a todas
las Mipymes.

BPA-1 Buenas prcticas para la compra

Para la compra de materiales peligrosos que sirven de materias primas o de materiales auxiliares en los
procesos de las mipymes, se deben tener en cuenta las siguientes medidas:

1. Minimizar la compra de materiales peligrosos, seleccionando preferiblemente aquellas que no lo son o


que sean de menor peligrosidad.
2. Establecer convenios con los proveedores para la devolucin de empaques y envases desocupados, as
como de sustancias que han caducado.
3. Exigirles a los proveedores las hojas de seguridad de los productos comprados y toda aquella in-
formacin tcnica que permita conocer ms acerca del producto.
4. Establecer convenios de capacitacin e intercambio de informacin tcnica acerca de la sustancia peli-
grosa adquirida.

BPA-2 Buenas prcticas antes del manejo

Antes de manipular cualquier material peligroso, es importante implementar medidas como:

1. Identificar perfectamente el material y sus propiedades fsicas y qumicas, que definen su comporta-
miento y los peligros que ofrece.
2. Corroborar que todos los envases y recipientes de materiales peligrosos estn etiquetados de forma
clara, legible e indeleble, y que estn preferiblemente en idioma espaol.
3. Estimar o calcular previamente las cantidades de materiales peligrosos que sern empleados y mantener
GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

de acuerdo con esto, las existencias mnimas requeridas por fuera de sus envases o recipientes de con-
tencin o almacenamiento.
4. Identificar y conseguir los elementos de proteccin personal requeridos de acuerdo con las caractersti-
cas de los materiales y los riesgos que presentan, y mantenerlos en buen estado y en cantidad suficiente
para que todo el personal que est en contacto con el material peligroso en operacin normal y en caso
de emergencias.
5. Verificar el buen estado de la infraestructura, los equipos y/o los materiales con los cuales se va a trabajar
para prevenir accidentes, as como verificar la existencia de los implementos y los equipos necesarios
42
para la atencin de las emergencias.
6. Verificar el orden y la limpieza de las reas de proceso, mantenimiento, servicios y laboratorios.
7. Identificar y diagnosticar el proceso, las materias primas empleadas, los productos y subproductos, los
insumos y servicios y los residuos generados. Para esto se puede emplear el cuadro del anexo 6 -
Informacin general de la empresa y sus procesos productivos, el cual se diligenci para una empresa
especfica despus de realizar una visita; este cuadro diligenciado se presenta en el mismo anexo. Esta
informacin se debe actualizar y verificar peridicamente, establecer indicadores de gestin y polticas
de mejoramiento continuo.
8. Estimar o calcular la cantidad de residuos que sern generados y su peligrosidad y establecer las medidas
adecuadas para su manejo insitu y su eliminacin.
9. Identificar los factores del medio externo, que pueden ocasionar reacciones en el material y cambios en
su comportamiento. Entre estos factores considerar principalmente:

Humedad
Muchos materiales son sensibles a la humedad y al almacenarlos algunos desencadenan reacciones violen-
tas al contacto con el agua. Entre los compuestos sensibles a la humedad estn, entre otros: los alcoholatos
de metales alcalinos (litio, sodio, potasio, hidruros y algunas sales).

Calor
Existen materiales que son sensibles al calor, por lo que se deben almacenar en lugares frescos o incluso en
un refrigerador. No slo se guardan en estas condiciones porque presenten riesgo de desencadenar reaccio-
nes violentas sino porque el calor puede alterar su calidad, como ocurre con ciertos preparados biolgicos
como enzimas y coenzimas.

Oxidaciones
Algunos compuestos qumicos sufren reacciones (de xido-reduccin) por el solo hecho de abrir y cerrar el
recipiente que los contiene. Estas reacciones producen contaminacin de los materiales. Las anilinas y los
fenoles son sustancias qumicas particularmente sensibles a estos cambios.

BPA-3 Buenas prcticas para el manejo

stas son algunas normas generales que se deben tener en cuenta para el manejo de todas las sustancias
qumicas peligrosas:

1. Jams se debe mezclar sustancias al azar, aunque sea con agua, simplemente para ver que pasa.
4. BUENAS PRCTICAS

2. Todos los productos qumicos se deben conservar en frascos o envases bien tapados, y mnimo con
la etiqueta respectiva.
3. Se debe emplear siempre un mismo frasco para cada sustancia y de ninguna manera se utilizar para
otra diferente.
4. Para la manipulacin de las sustancias se deben portar los elementos de proteccin adecuados,
como gafas y guantes de seguridad.
5. Realizar todos los trabajos en lugares con buena ventilacin y que cumplan las normas de seguridad
correspondientes.
43
6. Evitar en todo momento el contacto de las sustancias peligrosas con la piel, los ojos y las mucosas.
Nunca oler, inhalar o saborear una sustancia qumica.
7. En caso de salpicaduras sobre la piel, enjuagar inmediatamente con abundante agua fra.
8. Cuando se presente contacto de los ojos con sustancias custicas: se debe enjuagar abundantemente
en una ducha lava ojos, e inmediatamente pasar a un tratamiento oftalmolgico e indicar el produc-
to qumico que caus la afectacin o lesin.
9. Cuando se presenten derrames de materiales peligrosos sobre las personas, quitarse inmediatamen-
te la ropa y accesorios que lleve puesta.
10. En caso de accidentes, ingestin o malestar por el uso de materiales peligrosos, buscar el asesora-
miento de un mdico.
11. No guardar alimentos ni bebidas en lugares en donde se almacenen o manipulen sustancias qumicas.
12. Una vez se haya utilizado la cantidad necesaria de un producto, se debe colocar de nuevo el reci-
piente en el lugar correspondiente. Un sitio para cada cosa, y cada cosa en su sitio.

BPA-3.1 Buenas Prcticas para el Manejo de Sustancias Txicas

Estas son algunas reglas que se deben tener en cuenta para el manejo de sustancias txicas:

1. Investigar previamente los parmetros de toxicidad del material, los cuales se indicaron previamente
en el captulo anterior (DL50, TLV, etctera.)
2. Eliminar, reducir o remplazar las sustancias txicas por otras que representen menor peligrosidad y
que sirva para los mismos fines que la sustancia original.
3. Minimizar el contacto de los trabajadores con las sustancias txicas.
4. Realizar exmenes mdicos preventivos para los trabajadores expuestos a sustancias txicas, en los
cuales se pueda verificar que las sustancias manejadas no estn ocasionando ningn dao a la salud
de la persona.
5. Emplear los elementos de proteccin personal que eviten el contacto a la sustancia txica por va
drmica o respiratoria.
6. Nunca ingerir sustancias txicas, ni saborearlas. Tampoco se deben ingerir alimentos o bebidas en
reas en las cuales se manipulan o liberan sustancias txicas.
GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

BPA-3.2 Buenas prcticas para el manejo de sustancias explosivas, comburentes e inflamables

Para el manejo de este tipo de sustancias, adems de las normas generales, se debe tener en cuenta:

1. Utilizar en pequeas cantidades.


2. Almacenar y manipular en lugares ventilados, secos y frescos, protegidos contra eventuales explosiones.
3. Evitar el sobrecalentamiento de la sustancia y la proximidad a llamas, chispas, friccin, y/o combustibles.
4. Evitar golpear o agitar los recipientes que contienen estas sustancias.
44

BPA-3.3 Buenas prcticas para el manejo de sustancias corrosivas

Estas sustancias son peligrosas en contacto con la piel. Dentro de estas sustancias se encuentran los cidos
y los lcalis o bases.

Adems de seguir las normas generales de manejo, para el manejo de cidos se debe tener en cuenta:

1. Guardar en sitios frescos y ventilados, para evitar que los vapores suelten la tapa del recipiente y el
cido se libere.
2. Al manipularlos se deben utilizar sistemas de extraccin de vapores, para evitar la exposicin de los
trabajadores y equipos a estos vapores corrosivos.
3. Para su mezcla con el agua es necesario adicionarlos sobre ella, pues en caso contrario el cido se
libera por la fuerte generacin de calor durante la mezcla (especialmente el cido sulfrico).
4. No inhalar los vapores y evitar el contacto con la piel, los ojos y la ropa.

Para el manejo de lcalis o bases, se debe tener en cuenta:

1. Almacenar y manipular en lugares frescos, debidamente ventilados, alejados del sol y de otros pro-
ductos qumicos o materiales de desecho.
2. Los vertimientos de estas sustancias se deben diluir en agua para su neutralizacin.
3. Evitar el contacto con la piel, los ojos y la ropa.

BPA-3.4 Buenas prcticas para el manejo de sustancias nocivas e irritantes

Estas sustancias son aquellas que al ser incorporadas por el organismo causan efectos nocivos de menor
trascendencia o producen una accin irritante a la piel, ojos y rganos respiratorios. Dadas estas caracters-
ticas para su manipulacin se debe:

1. Evitar contacto con el cuerpo humano, en especial la inhalacin de vapores que presenten estas
caractersticas. Es importante considerar que muchas de estas sustancias presentan su efecto nocivo a
largo plazo.
2. En caso de malestar recurrir inmediatamente al mdico.
4. BUENAS PRCTICAS

BPA-3.5 Buenas prcticas para el manejo de sustancias radiactivas

El manejo de este tipo de sustancias en nuestro medio no es muy comn, sin embargo, se debe tener
precaucin al manipularlas, utilizando los elementos de proteccin personal adecuados. Para casos espec-
ficos se recomienda consultar con la Secretara de Salud Pblica, el DAMA, el Consejo Colombiano de
Seguridad y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

45
BPA-3.6 Buenas prcticas para el manejo de gases

Dadas sus caractersticas de fluidez, y velocidad de difusin, entre otros, el manejo de gases comprimidos
requiere las siguientes precauciones:

1. Mantenerlos alejados de fuentes de calor (incluyendo los rayos solares) y mantenerlos en lugares
bien ventilados.
2. No se les debe golpear. Es aconsejable mantenerlos slo en el lugar de almacenamiento y en el sitio
de trabajo.
3. Amarrar o encadenar los cilindros de gas para evitar que se caigan o golpeen entre s.
4. Revisar peridicamente las vlvulas de los cilindros para descubrir posibles fugas (stas se detectan
fcilmente mojando la superficie con agua y jabn: si se forman burbujas, hay una fuga)
5. Emplear nicamente controles de presin seguros y adecuados.
6. Cuando manipule un gas determinado, no utilice un equipo con el que haya manipulado otro gas
que sea incompatible con ste.
7. Nunca deje una vlvula abierta luego de emplear el cilindro o recipiente.
8. Jams caliente un cilindro presurizado.
9. No almacene cilindros en lugares donde pueda subir la temperatura.
10. Se debe evitar la exposicin a estos gases y la consecuente intoxicacin. Se pueden producir
intoxicaciones por escape incontrolado de monxido de carbono, vapores de bromo o cloro, gases
nitrosos, sulfuro de hidrgeno, dixido de azufre. Hay que preocuparse inmediatamente de la en-
trada de aire fresco, abriendo puertas y ventanas y activando los sistemas de evacuacin de gases. En
caso de gases inflamables no usar luz elctrica no protegida, conmutadores, enchufes o timbres ya
que existe un peligro de explosin por produccin de chispas.

BPA-3.7 Buenas prcticas para el manejo de sustancias peligrosas varias (especiales)

Como parte de las sustancias peligrosas se encuentran aquellas que causan daos irremediables y severos a
la salud de las personas. Dependiendo del tipo de dao causado a la salud, se pueden distinguir, entre
otros, los siguientes grupos de riesgo:

Productos generadores de cncer (carcingenos).


Productos nocivos para la reproduccin (teratgenos).
Productos que producen cambios en la masa hereditaria (mutgenos).

El manejo de estas sustancias requiere especial atencin. Como parte de las medidas que se deben tener en
cuenta se recomienda:
GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

1. Ser utilizadas slo en caso de estricta necesidad, y por medio de personas debidamente capacitadas
y entrenadas.
2. Utilizar los elementos de proteccin adecuados, los cuales se deben disponer o tratar de manera
especial cuando se contaminan con estas sustancias.
3. Las personas que entran en contacto continuo con estas sustancias deben ser sometidas a controles
y monitoreos mdicos peridicos para detectar cualquier efecto de la sustancia sobre su salud a
tiempo.
46 4. En todo caso, se debe evitar manipular y utilizar estas sustancias y se debe buscar reemplazarlas por
otras que cumplan las mismas funciones y sean menos peligrosas para la salud de las personas.

BPA-4 Buenas prcticas para el almacenamiento

En cuanto al almacenamiento seguro de materiales peligrosos, se mencionan las siguientes buenas prcticas:

1. Como los materiales poseen potencial de reaccionar entre s, se debe tener precauciones en su almacena-
miento que impida su interaccin, debindose clasificar de acuerdo con su compatibilidad. Al respecto se
debe consultar el cuadro 19 de incompatibilidades que muestra los materiales peligrosos clasificados segn
el sistema de las Naciones Unidas, que se puede consultar en el captulo 2 y el anexo 5 de esta gua.
Cuadro 19. Efectos del almacenamiento conjunto de materiales peligrosos.

Grado de peligro 1 2,1 3 4,1 4,2 4,3 5,1 5,2 6,1 7 8 9


1 * D B D D D D D D B B D
2.1 D x B A B A B D x B A
2.2 B x B x A x x B x A x
3 D B B B B B B C x B A
4.1 D A x B A A A B x B A
4.2 D B A B A A B B x B A
4.3 D A x B A A B B x B A
5.1 D B x B A B B B A A B
5.2 D D B C B B B B A B B
6.1 B x x x x x x A A x x
8 D A x A A A A B B X B
9 No se recomienda separacin especial.

Fuente: SURATEP. Manejo seguro de sustancias qumicas.

Donde:
A. Lejos de: significa que deben estar separados de manera que los materiales incompatibles no puedan actuar unos sobre otros de forma
peligrosa en caso de accidente, pero pudiendo estar colocados en el mismo compartimiento.
B. Separado de: estar separados en el mismo compartimiento.
C. Separado por un compartimiento: se exige una separacin longitudinal o vertical constituida por un compartimiento intermedio
completo.
D. Separado londitudinalmente por compartimientointermedio grande o bodega aparte.
X. No se recomienda separacin especial. Se deben consultar planes individuales.
4. BUENAS PRCTICAS

La primera fila y la primera columna (grado de peligro) corresponden a la clasificacin de Naciones Unidas,
tal como se especifica en el anexo 5.

Al cruzar cualquier cdigo de la primera fila con cualquiera de la primera columna, se podr establecer una
convencin en letras, que corresponde a una recomendacin sobre la forma como esos materiales objeto
de la evaluacin se pueden almacenar uno con el otro. La convencin aparece especificada en la parte
inferior del cuadro 19.
47
Un segundo criterio de compatibilidad aplicable al almacenamiento de los materiales peligrosos consiste en
separar los productos orgnicos de los inorgnicos en estantes o bodegas diferentes. Los menos peligrosos
en la parte superior y los de mayor peligro en la inferior. Para aplicar este criterio es necesario establecer el
grado de peligrosidad de la sustancia de acuerdo con la clasificacin internacional de Naciones Unidas
mencionada en esta gua.

El cuadro 20 se presentan ejemplos de compuestos orgnicos e inorgnicos, utilizados en procesos indus-


triales de las mipymes.

Cuadro 20. Sustancias orgnicas e inorgnicas.

Sustancias orgnicas Sustancias inorgnicas


Alcoholes, glicoles, amidas, aminas, imidas, Azufre, fsforo, arsnico, pentxido de fsforo.
iminas. Haluros, sulfatos, tiosulfatos, fosfatos, halgenos.
Hidrocarburos, steres, aldehdos. Amidas, nitratos.
teres, cetonas, halogenados, xido de Metales, hidruros.
etileno. Cianuros, cianatos, cido cianhdrico.
Compuestos etoxidados. Hidrxidos, xidos, silicatos, carbonatos.
Sulfuros, polisulfuros, sulfxidos, nitrilos. Seleniuros, fosfuros, carburos, nitruros.
Fenoles. Boratos, cromatos, manganatos, permanganatos.
Perxidos, hidroperxidos. Cloratos, percloratos, cloritos, hipocloritos,
cidos, anhdridos, percidos. perxidos.
cidos.

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.

Adicionalmente se debe tener en cuenta que existen algunos productos qumicos que presentan incompa-
tibilidades especiales con otros. Algunos ejemplos de estos casos se presentan en el cuadro 21.
GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

Cuadro 21. Materiales incompatibles.

Productos y sustancias Incompatible con

Acetileno Halgenos, cobre y sus aleaciones,


plata y mercurio, sales de metales pesados.

cido sulfrico Clorato de potasio, perclorato


48 de potasio, permanganato de potasio.

Cianuros cidos, halgenos, medios de oxidacin, en especial nitritos.

Lquidos inflamables Nitrato de amonio, xido de cromo (VI), cido ntrico,


perxido de sodio, halgenos, medios de oxidacin, hidrgeno.

Hidrxido de sodio (potasio) Agua, cidos, aluminio, cinc, hidrocarburos halogenados.

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.

2. La bodega de almacenamiento se planea de acuerdo con la cantidad, el tipo, estado fsico y grado de
incompatibilidad de los reactivos o materias primas que se van a almacenar, y deber tener las siguientes
caractersticas: muros incombustibles, buena ventilacin, espacio suficiente, distribucin adecuada de la
estantera (debe tener barras de soporte), armario para sustancias inflamables, sistema de extincin de
incendios, salidas de fcil acceso y duchas de emergencia.

3. Llevar el registro del ingreso y salida de las sustancias peligrosas.

4. Las estructuras y estanteras de las reas de almacenamiento deben ser seguras, fijas y resistentes a
incendios y explosiones.

5. Los recipientes deben estar en buenas condiciones y claramente identificados.

6. Mantener y exigir el uso de los equipos de proteccin personal recomendados.

7. Mantener el rea almacenamiento en buenas condiciones de orden y limpieza.

BPA-5 Buenas prcticas para la movilizacin y el transporte

1. Para movilizacin o transporte interno

Para la movilizacin de los materiales peligrosos, referidos a su movimiento dentro de la bodega de almace-
namiento o dentro de las reas de operacin, se deben tener en cuenta las siguientes precauciones:
4. BUENAS PRCTICAS

Disear las mejores rutas para el trnsito de los equipos elctricos, mecnicos o manuales que movili-
cen los materiales peligrosas. Los pasillos utilizados debern estar debidamente sealizados.

Seleccionar, segn sea la cantidad, el estado fsico, el volumen, y la peligrosidad de los materiales, los
equipos de transporte adecuados.

Preferiblemente realizar el cargue y descargue de los equipos de movilizacin, en reas amplias, despe-
jadas y de fcil acceso en caso de emergencias. 49

Sujetar la carga al equipo de movilizacin para prevenir movimientos y volcamientos accidentales.

2. Para movilizacin o transporte externo

En cuanto al transporte externo de los materiales peligrosos, se dar cumplimiento a lo reglamentado por la
Resolucin 1609 de 2002 del Ministerio de Transporte. Entre las medidas establecidas se destacan las siguientes:

Los recipientes, envases, embalajes y el vehculo de transporte se debe rotular y sealizar de acuerdo
con la Norma Tcnica Colombiana NTC 1692 Mercancas peligrosas, clasificacin y rotulado.

Emplear envases y embalajes adecuados de acuerdo con la naturaleza, compatibilidad y cantidad de la


sustancia transportada.

Portar las hojas de seguridad de las sustancias peligrosas transportadas.

Informarle al transportador el carcter peligroso de la sustancia y la forma como debe responder ante
derrames, incendios, fugas o explosiones de las sustancias.

Tener procedimientos especficos y correctos durante el cargue y descargue del vehculo para evitar
accidentes, derrames, fugas o incendios.

Portar los equipos de proteccin personal requeridos para la manipulacin de la sustancia en caso de
presentarse derrames o fugas, y los equipos de extincin de incendios.

Verificar que el vehculo y los recipientes o envases se encuentran en ptimas condiciones de opera-
cin, tanto fsicas como mecnicas y elctricas, antes de cargar la sustancia peligrosa.

BPA-6 Buenas prcticas para la distribucin y venta

Al momento de distribuir y vender materiales peligrosos se deben tener en cuenta las siguientes reglas:
GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

1. Movilizar o transportarlos de acuerdo con las buenas prcticas de transporte mencionadas.

2. Ofrecer la recoleccin de los empaques y envases desocupados, que pueden ser reutilizados o dispues-
tos adecuadamente segn sus caractersticas.

3. Entregar al comprador las hojas de seguridad de los materiales peligrosos y proporcionarle capacitacin
e informacin tcnica, acerca de los mismos, as como de su manejo, y la atencin de las posibles
emergencias segn los riesgos que representen.
50

BPA-7 Buenas prcticas para el manejo de residuos

Los residuos generados en los procesos industriales de las mipymes deben manejarse en forma adecuada,
especialmente si se trata de residuos que poseen carcter peligroso. A continuacin se citan las buenas
prcticas para su manejo:
Como primera medida se debe procurar eliminar la generacin de residuos o reducirla, implementando
alguna de las buenas prcticas tecnolgicas que se mencionarn posteriormente.
Sin embargo, para los residuos que no puedan ser eliminados se deben implementar tcnicas que permitan
su aprovechamiento, segn sus caractersticas de los residuos y los procesos. Estas tcnicas son:

Reciclaje: reincorporacin de los residuos al proceso generador o incorporacin a otro, tal cual o
despus de un tratamiento previo, utilizndose como materia prima con una funcin similar a la que
tena el producto original.

Reutilizacin y recuperacin: consisten en la extraccin de las sustancias o recursos valiosos contenidos


en los residuos, normalmente con un tratamiento previo importante, para su utilizacin con otro fin.

Si no es posible el aprovechamiento de los residuos, se deben implementar tcnicas de tratamiento y/o


disposicin final. Se pueden emplear tratamientos de tipo fsico, qumico o biolgico para disminuir la carga
peligrosa de los residuos.
Por su parte, las tcnicas de disposicin final permiten el confinamiento de los materiales resultantes del
tratamiento de residuos o de los residuos que no se puedan tratar o detoxificar previamente.

Cuando no es posible emplear tcnicas de aprovechamiento, tratamiento o disposicin final de los residuos
dentro de la industria, se pueden contratar los servicios de manejo de residuos con empresas especializa-
das. De igual manera, se pueden suscribir convenios con otras industrias que puedan realizar el aprovecha-
miento, el almacenamiento temporal, el tratamiento y/o la disposicin final de los residuos.

BPA-8 Buenas prcticas tecnolgicas

Se puede aseverar que existen dos rutas que conducen a buenos logros: las buenas prcticas operativas o
de manufactura BPM (desarrolladas anteriormente) y las buenas prcticas tecnolgicas. En este ltimo caso,
se tienen varias posibilidades:
4. BUENAS PRCTICAS

1. Reduccin y sustitucin en el consumo de sustancias peligrosas

Se busca reducir el consumo de las sustancias peligrosas o sustituirlas por otras que presenten la misma
utilidad y que posean menor carcter peligroso.

Existen numerosos casos exitosos en este campo:

Reduccin y sustitucin en el consumo de cianuros. por ejemplo, en la industria de galvanotecnia se


51
emplean xidos de cinc en medio alcalino para disminuir el uso de cianuros, los cuales son ms nocivos
y difciles de eliminar despus de su uso.
Reduccin en el uso de cadmio en las fuentes electroqumicas de energa.
Reemplazo de solventes o limpiadores de alta peligrosidad (halogenados y compuestos aromticos) por
otros de menor riesgo como hidrocarburos o alcoholes, que se pueden reutilizar por destilacin o ser
eliminados ms fcilmente mediante tratamientos fsicos, qumicos o biolgicos.

2. Optimizacin del proceso

Para lograr este objetivo se debe evaluar el proceso, la posibilidad de optimizarlo buscando hacer mejor
uso de los recursos (materias primas e insumos), y un mejor desempeo de los equipos y maquinaria
existentes. Mediante la implementacin de esta buena prctica, se alcanzar un beneficio econmico direc-
to por disminucin en los costos de produccin, por menores prdidas de insumos y materias primas que
se pierden en forma de contaminantes ambientales, y por menores inversiones en infraestructura para el
control de emisiones y vertimientos.

Como ejemplos de optimizacin en las operaciones industriales se tienen:

Molienda y tamizado: utilizando equipos cerrados a la atmsfera para evitar la emisin de material
particulado.
Evaporacin y concentracin: empleando equipos con buena hermeticidad, controlando fugas de va-
pores y emisiones lquidas; que pueden ocasionar desde intoxicaciones hasta quemaduras u olores
desagradables, as como la contaminacin del producto por fuentes externas.
Operaciones de mezcla: la optimizacin de las variables de mezclado (velocidad de agitacin, tempera-
tura, diseo mecnico del equipo) permiten racionalizar el consumo de materiales y energa, as como
evitar las fugas y prdidas por salpicaduras de sustancias qumicas.
Operaciones de transferencia de calor: involucra los equipos intercambiadores, calderas y refrigerado-
res, entre otros. Desde los aos 80 se emplea la metodologa pinch para lograr un uso eficiente de los
recursos energticos, relacionada directamente con el manejo racional de sustancias qumicas combus-
tibles (lquidos, slidos y gaseosos), as como de sus refrigerantes (agua u otros).

3. Innovacin tecnolgica

Es cada vez ms evidente que las actividades de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin tecnol-
gica (I+D/IT), se han convertido en uno de los principales factores de competitividad para los diferentes
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sectores productivos. Como producto de la investigacin y desarrollo de una industria, es posible lograr un
grado de innovacin que permita el mejoramiento continuo de la misma, en pro de emplear nuevas
tecnologas ms limpias y amigables con el medio ambiente, las cuales deben incluir un adecuado manejo
de los materiales peligrosos que se empleen en cada caso particular, as como el de sus residuos.

Como ejemplo se puede citar el caso de la industria de curtiembres, en donde la implantacin de sistemas
de recuperacin de desechos orgnicos para su posterior aprovechamiento en el sector agroindustrial, as
como la reutilizacin de sustancias qumicas no agotadas, permite mejoras notables sobre el proceso, (vase
52
las figuras 8 y 9).

Figura 8. Operacin de pelambre convencional en la industria de curtiembres.

Sulfuro de sodio, agua, cal.


Piel

OPERACIN DE Piel hacia operacin


PELAMBRE de descarne

Pelo, grasas, slidos, Fuente receptora


residuos qumicos, agua

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.

Figura 9. Innovacin tecnolgica sobre la operacin de pelambre en la industria de curtiembres.

Sulfuro de sodio y cal.


Piel

Residuos qumicos OPERACIN DE Piel hacia operacin


agua PELAMBRE de descarne

Grasas
Separador Filtro o
Pelo
primario criba
Slidos

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.


4. BUENAS PRCTICAS

Mediante la innovacin tecnolgica se podr asegurar el control del proceso, orientado hacia el manejo
seguro de sustancias qumicas, controlando las variables de operacin, o de los vertimientos. En ambos
casos es importante escoger las mejores estrategias que se adapten a los posibles cambios debidos a los
adelantos tecnolgicos.

Control de las variables de proceso: para asegurar las condiciones de estabilidad de las sustancias emplea-
das, as como para evitar accidentes producidos por fallas en equipos debidas a corrosin, y explosin
entre otros. Es importante mantener controladas las variables de presin, temperatura, nivel y caudal, en 53
valores que se ajusten a las normas de seguridad de los materiales en cuestin, mediante el uso de
instrumentos modernos y en buenas condiciones.

Control de los vertimientos: efectivamente, la I+D/IT tiene un papel clave en el control y la prevencin de
la contaminacin de las actividades industriales. Tradicionalmente, en este campo, las soluciones se han
orientado hacia el desarrollo de tecnologas final de tubo o de final de proceso. Hoy da, la innovacin
tecnolgica se orienta a la prevencin de la contaminacin, con las consecuentes implicaciones de ahorro
neto de recursos, mejora de la calidad y, en definitiva, una mayor competitividad en el mercado.

Igualmente, mediante la innovacin tecnolgica se puede hacer la reconversin total o parcial del proceso
dependiendo de la severidad del problema.

Los enfoques bsicos incluyen la conversin a procesos qumicos secos, equipos con tecnologa avanzada
y la eliminacin de unidades obsoletas. Dentro de los factores para tener en cuenta en la reconversin de
un proceso se encuentran:

El proceso ser automatizado?


Es el nuevo proceso dependiente del viejo proceso?
Es el nuevo proceso ms eficiente en el uso de los recursos?
Cules son las limitaciones financieras en compras de nuevos equipos?
Puede el equipo existente ser modificado para el nuevo mtodo propuesto?
Es la readecuacin ms econmica que el remplazo del equipo?

Como ejemplo de cambio de proceso se tiene la sustitucin de los baos con agentes desengrasantes para
la limpieza de piezas metlicas o plsticas, los cuales generan grandes cantidades de efluentes contaminados
y emisin de vapores por la necesidad de emplear altas temperaturas, por el uso de equipos ultrasnicos
que realizan la misma funcin, pero minimizando riesgos e impactos.

4.2 BPS&SO BUENAS PRCTICAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Las buenas prcticas en seguridad industrial y salud ocupacional comprenden todas aquellas acciones que
permiten controlar, eliminar o minimizar los riesgos para la salud e integridad de los trabajadores. En
general, las buenas prcticas en este campo se fundamentan en:
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1. La implementacin de un sistema normalizado de administracin de riesgos.

Se han desarrollado sistemas de administracin y gestin de los riesgos de seguridad y salud ocupacional
(S&SO), que permiten a las empresas o industrias reducir y controlar los peligros para sus empleados y
mejorar el desempeo. Uno de estos sistemas es el ISO 18000, que normaliza la Organizacin Internacio-
nal de Normalizacin ISO y cuyos principales aspectos se resumen a continuacin. Detalles ms precisos se
pueden concultar con el Instituto de Normas Tcnicas, ICONTEC.

54
En general, el sistema ISO 18000 comprende cinco grandes etapas que se retroalimentan para realizar un
ciclo mejoramiento continuo; estas etapas son:

Establecimiento de una poltica de S&SO.


Planificacin.
Implementacin y operacin.
Verificacin y accin correctiva.
Revisin por parte de la gerencia.

2. Establecimiento de mtodos de control en la fuente de uso, manipulacin o generacin de los


materiales peligrosos.

Se busca controlar y actuar sobre las fuentes de generacin del riesgo por la existencia de materiales
peligrosos. Dentro de estas medidas se encuentran:

Buenas prcticas operacionales (manejo, almacenamiento, transporte, etctera) y tecnolgicas (susti-


tucin de sustancias, cambios en el proceso).
Aislamiento del proceso para reducir el nmero de personas expuestas.
Asegurar ptimas condiciones del lugar de trabajo; por ejemplo, garantizar una ventilacin adecua-
da general o local.
Disear e implementar programas preventivos de mantenimiento, para asegurar el perfecto funcio-
namiento de los equipos y los procesos.

3. Establecimiento de mtodos de control en el medio o trayecto de los materales peligrosos.

Cuando se hace inminente la liberacin de los materiales peligrosos al ambiente y el medio de trabajo, se
emplean medidas que buscan controlar y disminuir la carga contaminante; algunas de estas medidas son:

Establecer medidas de saneamiento bsico.


Ventilacin general por extraccin, para reducir la carga contaminante liberada en el aire.
Aumento de la distancia de la fuente al receptor, utilizando, por ejemplo, controles semiautomticos
con los cuales el trabajador no tiene que estar expuesto localmente a los materiales peligrosos.
Control continuo de las reas de trabajo, para determinar, por ejemplo con el uso de alarmas,
concentraciones de sustancias peligrosas superiores a los lmites permisibles TLV.
4. BUENAS PRCTICAS

4. Establecer mtodos de control en el receptor de materiales peligrosos.

Se busca la proteccin de la salud de los trabajadores, una vez que se presenta la liberacin de la sustancia
peligrosa en el ambiente por causa del proceso o de situaciones de emergencia. Dentro de estas medidas se
encuentran:

Entrenamiento, capacitacin e instruccin a los trabajadores, sobre el material peligrosos y la forma


de prevenir y controlar los riesgos asociados a ella. 55
Rotacin de los operarios, para evitar las exposiciones continuas y peridicas a los materiales peligro-
sos, en especial aquellos que se acumulan y concentran en el organismo humano.
Aislamiento de las reas de trabajo contaminantes, por ejemplo, disponiendo cabinas especiales de
extraccin.
Uso de elementos de proteccin personal, para disminuir el grado de exposicin de los trabajadores.
Disea, comunicacin e implementacin de planes de emergencia y contingencia para la respuesta a
situaciones de emergencia o accidentes.

4.3 BPG BUENAS PRCTICAS DE GESTIN

Como complemento fundamental de los programas de Buenas Prcticas se considera necesario incorporar
sistemas de gestin o buenas prcticas de gestin, que incorporen la salud y seguridad del personal, y la
seguridad de los procesos, el pblico y los productos y/o servicios. Este sistema no est dirigido solamente a la
gestin ambiental de los materiales peligrosos, sino que permitir integrar ambientalmente a la empresa en sus
aspectos administrativos, operaciones, calidad y seguimiento tendiendo a un mejoramiento continuo.
Existen diferentes referencias de sistemas de responsabilidad integral o gestin ambiental, pero en la pre-
sente gua se sealarn los principios bsicos del sistema de gestin ambiental ISO 14000 que normaliza la
Organizacin Internacional de Normalizacin ISO y cuya descripcin podr ser consultada con ms detalle
en el ICONTEC .

Los elementos centrales de un sistema de gestin ambiental, SGA, incluyen:

1. Planeacin
La planeacin se conforma por diferentes etapas en las cuales se establecen las polticas ambientales, los
diagnsticos y las estrategias de accin para la consecucin de los objetivos y metas propuestas.

2. Implementacin y operacin
Estableciendo responsabilidades ambientales, procedimientos ambientales, capacitacin, sistema de co-
municaciones, sistemas de documentacin, preparacin y respuestas ante emergencias, procedimientos de
control, medicin, procedimientos para determinar la no conformidad y acciones correctivas y preventivas,
y las auditoras al Sistema de Gestin Ambiental, SGA.

3. Revisin del manejo (por la gerencia)


Mediante evaluacin documentada, la gerencia o direccin de la empresa, peridicamente revisar el SGA,
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y as garantizar la continua aptitud y eficacia. De acuerdo con los resultados obtenidos atender la posible
necesidad de cambiar la poltica, las metas, los objetivos y otros componentes del SGA, para lograr el
compromiso de un mejoramiento continuo.

56
5. ESTUDIO DE CASO

5. ESTUDIO DE CASO

Con el fin de ilustrar la aplicabilidad de los procedimientos y procesos que desarrolla la gua, a continuacin 57
se presenta el caso de una empresa de las mipymes de Bogot, sobre la cual se har un proceso de
implementacin de las buenas prcticas referenciadas en el presente documento.

INDUSTRIA DE GALVANIZADO

Material peligroso: CIANURO DE SODIO NaCN

1. Descripcin del proceso industrial: GALVANIZADO

El galvanizado es un proceso mediante el cual, electrolticamente, se recubren piezas ferrosas con cinc para
aumentar la resistencia a la corrosin del material base, o con fines decorativos.

El galvanizado con empleo de cianuro data de la primera guerra mundial; ste remplaz el antiguo proceso
que empleaba sulfatos. Las posibilidades comerciales de este proceso fueron identificadas y se desarrollaron
baos electroqumicos cuyas composiciones no difieren, en gran medida, de los empleados hoy da.

Un bao electroqumico para galvanizado puede presentar la formulacin tpica especificada en el cuadro 22.

Cuadro 22. Formulacin tpica del bao electroltico en el proceso de galvanizado.

Uso Decorativo (g/L) Proteccin


Diluido Convencional (g/L)
Zn 7-20 20-45 45-60
NaCN 7-50 50-140 90-150
NaOH 75-110 60-120 90-140
Relacin NaCN/Zn 1,0-2,5 2,5-3,1 2,0-2,5
Abrillantadores 1.5 1.5
Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.
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En el proceso de galvanizado dependiendo del tamao, las piezas se cuelgan en los soportes adecuados o
se colocan en barriles. El proceso consta en general de las siguientes operaciones:

Lavado manual: se retira tierra u otras sustancias adheridas a la superficie del metal.
Predesengrase: las piezas se sumergen en un desengrasante por inmersin.
Desengrase: posterior a este proceso se sumergen en un desengrasante electroltico. Despus se enjua-
gan las piezas en agua.
Decapado: las piezas se activan en una solucin cida para despus pasar por un enjuague.
58
Galvanizado: las piezas se sumergen en una solucin de galvanizado con cianuro y posteriormente se
enjuagan en agua.
Sellado: por ltimo, las piezas pasan por un proceso de sellado y enjuague respectivo.
Enjuagues: se realizan entre operaciones que emplean baos con diferentes composiciones con el
objetivo de evitar la contaminacin de cada bao lo cual disminuye la eficiencia de cada operacin.

En la figura 10 se muestra el diagrama de flujo del proceso de galvanizado de tubos.

Figura 10. Diagrama de flujo del proceso de galvanizado de tubos.

Tubos metlicos

Enjuague con Secado


Cianuro, agua en fro
Lavado manual soda y
abrillantador
Galvanizado
Desengrase alcalino
por inmesin electroltico
en caliente

Enjuague Cianuros,
Cromato,
Lodos, Desengrase con agua metales pesados
cido y
grasa electroltico tensoactivos
y aceite

Sellado Control
Enjuague
cido vertimientos
con agua
sulfrico
Lodos Enjuague
Decapado tensoactivos con agua
activado cido

Entrada Etapas de Residuos


materias primas proceso generados
5. ESTUDIO DE CASO

2. Identificacin del material peligroso

Nombre: CIANURO DE SODIO


Formula qumica: NaCN
Propiedades fsicoqumicas:
Estado fsico: slido.
Aspecto : polvo cristalino, blanco delicuescente, inodoro (cuando est seco) o con un ligero olor cido
(cuando est hmedo). 59
Punto de ebullicin: 1.496 C.
Punto de fusin: 564 C.
Densidad relativa (agua = 1): 1,6
Solubilidad en agua: 58 g/100 mL a 20 C.
Peligros qumicos: la sustancia se descompone al arder, produciendo humos txicos de xidos de nitr-
geno. La sustancia es una base fuerte, reacciona violentamente con cidos y es corrosiva para los meta-
les tales como aluminio y cinc. Reacciona violentamente con oxidantes fuertes tales como los nitratos y
compuestos de cloro, originando peligro de incendio y explosin. La sustancia se descompone en pre-
sencia de aire, humedad o dixido de carbono, produciendo humos altamente txicos e inflamables de
cianuro de hidrgeno.

Clasificacin segn Naciones Unidas:


Clase 6; divisin 6,1: sustancias venenosas o txicas.

Pueden causar la muerte o producir daos graves o perjudiciales para la salud del ser humano si se les
ingiere, inhala o si entran en contacto con la piel.

La figura 11 presenta como ejemplo dos pictogramas de identificacin del material de acuerdo con organis-
mos diferentes.

Figura 11. Pictogramas de identificacin del producto.

IMO: contaminante marino

Pictograma de la comunidad europea.

Fuente: hojas de seguridad que consult el autor.


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3. Causales de impacto

Cmo podra yo estar expuesto al cianuro?


Respirando aire, tomando agua, tocando el suelo o comiendo alimentos que contienen cianuro.
Fumando cigarrillos y respirando humo durante incendios, se constituyen fuentes principales de expo-
sicin al cianuro.
Respirando aire cerca de vertederos que contienen cianuro.
Comiendo alimentos que contienen compuestos de cianuro tales como races de casabe, ciertos frijoles
60
y almendras.
Trabajando en una industria donde se usa o se produce cianuro tales como industrias de recubrimientos
electrolticos, metalurgia, limpieza de metales y fotografa.

Efectos sobre el ambiente

El cianuro entra en el medio ambiente por procesos naturales como de las actividades industriales.

En el aire, el cianuro se encuentra principalmente como cido cianhdrico gaseoso; una pequea cantidad est
presente en forma de partculas finas de polvo, la mitad del cianuro en el aire desaparece entre 1 y 3 aos.

La mayor parte del cianuro en aguas superficiales forma cido cianhdrico y se evapora, el cianuro en el
agua no se acumula en peces.

En altas concentraciones, el cianuro es txico para los microorganismos en el suelo y puede filtrarse hacia
las aguas subterrneas.

Efectos sobre la salud

En grandes cantidades, el cianuro es sumamente peligroso para los seres humanos. La exposicin breve a
altos niveles de cianuro en el aire daa el cerebro y el corazn, y puede inducir coma y la muerte.

La exposicin por largo tiempo a niveles menores de cianuro puede producir dificultad para respirar, dolor
en el corazn, vmito, alteraciones en la sangre, dolor de cabeza y dilatacin de la glndula tiroides.

Gente que ingiere grandes cantidades de cianuro puede experimentar sntomas tales como respiracin
profunda y falta de aliento, convulsiones, prdida del conocimiento y puede morir. El uso de races de
casabe como fuente principal de alimentos en frica tropical ha mostrado como resultado altos niveles de
cianuro en la sangre.

En gente con niveles altos de cianuro en la sangre, tambin se han observado efectos tales como debilidad
en los dedos de manos y pies, dificultad para caminar y disminucin de la funcin de la tiroides, aunque
otros productos qumicos aparte del cianuro, pueden haber contribuido a estos efectos.

El contacto de la piel con cianuro puede producir irritacin y lceras en la piel.


5. ESTUDIO DE CASO

No se sabe si el cianuro puede producir directamente defectos de nacimiento en seres humanos. Sin
embargo se observaron defectos de nacimiento en ratas alimentadas con una dieta de races de casabe.
Adems en ratas y ratones que tomaron agua que contena cianuro se observaron efectos sobre el sistema
reproductivo.

4. Buenas prcticas
61
Se siguen las referenciadas en el captulo 3 y aquellas que apliquen en el caso particular del material en
estudio.

4.1 Para compra


Seguir las buenas prcticas referenciadas en el captulo 4 de esta gua:
BPA-1.
BPA-2.

4.2 Transporte
Seguir las buenas prcticas referenciadas en BPA-5
Evitar liberaciones o descargas del producto qumico al ambiente.
Colocar el siguiente etiquetado:
- smbolo T+
- R: 26/27/28-32 (vase anexo 3).
- S: 1/2-7-28-29-45 (vase anexo 3).
- Clasificacin de peligros NU: 6.1.
- Grupo de envasado NU: I.

La figura 12 muestra los lugares en donde deben portarse los pictogramas de identificacin de riesgo
durante el transporte de este material peligroso.

Figura 12. Puntos de porte de pictogramas de identificacin.

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.


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4.3 Almacenamiento
Seguir las buenas prcticas referenciadas en:
BPA-3.
BPA-4.
Teniendo en cuenta el cuadro de separacin de sustancias qumicas peligrosas, as como las frases de riesgo
y seguridad; para este caso se deben tener en cuenta los siguientes precauciones:

Mantener lejos de otras sustancias toxicas.


62
Mantener separado de gases no inflamables, slidos inflamables, combustibles, humedad, sustancias
oxidantes, perxidos orgnicos y sustancias corrosivas.
Separado por un compartimiento de lquidos inflamables.
Separado por un compartimiento grande de explosivos y gases inflamables.

4.4 Trasiego y dosificacin


Seguir las buenas prcticas referenciadas en el captulo 4:

BPA-3.
BPA-3.1.
BPA-3.2.
BPA-3.3.
BPA-5.

Es necesario tener en cuenta los peligros potenciales que representa el manipular esta sustancia; por tanto,
el personal encargado debe utilizar implementos de seguridad, ya que esta se puede absorber por inhala-
cin, a travs de la piel, los ojos y por ingestin.

La evaporacin a 20 C es despreciable; sin embargo, se puede alcanzar rpidamente una concentracin


nociva de partculas en el aire por pulverizacin o cuando se dispersa, especialmente si est en forma de
polvo. Por esta razn las operaciones de trituracin (para material en grumos) y dilucin se deben llevar a
cabo en equipos con buena hermeticidad que impidan la emisin de material particulado.

4.5 Control del proceso


Siguiendo las indicaciones sealadas en BPA-8 se har:

1. Control de la operacin:
Controlar la temperatura del bao para evitar las prdidas de cianuro por electrlisis que se dan a altas
temperaturas (>50 C).
Controlar la densidad de corriente. A altas densidades la liberacin de gas hidrgeno trae consigo un
aumento en la emisin de vapores de cianuro.
Ambas variables se deben mantener en intervalos apropiados para lograr la mxima eficiencia y de esta
manera mantener la concentracin de cianuro en el mnimo posible.
5. ESTUDIO DE CASO

2. Control de emisiones y vertimientos:


Siguiendo las instrucciones de BPA-7:
Emisiones gaseosas: evitar la emisin de vapores as como su acumulacin en el sitio de trabajo, em-
pleando recipientes cerrados para el proceso, e implementando extractores en el rea.
Vertimientos lquidos: realizar un tratamiento de oxidacin del cianuro. Adems es importante econo-
mizar agua durante los lavados para facilitar la operacin de la planta.
Disponer los lodos correctamente (espesado, secado y encapsulado).
Tratamiento por oxidacin qumica. 63

La oxidacin qumica de un agua residual puede ser empleada para convertir los contaminantes en otros
productos que sean mas fcilmente biodegradables o de ms fcil remocin. Los oxidantes ms comunes
son: cloro, ozono y perxido de hidrgeno.

El cloro puede ser utilizado en la oxidacin qumica de cianuros, y por su carcter inorgnico da como
resultado la produccin de sustancias terminales como son el CO2, H2O y el N2.

El proceso de oxidacin qumica se presenta en el diagrama de la figura 13.

Figura 13. Diagrama de flujo del proceso de oxidacin qumica.

HIPOCLORITO + SODA
Baos agotados

Afluente Oxidacin Recircular


qumica pH=8,5 lquidos
Aguas de lavado

Homogeneizado Sedimentacin Efluente

Espesamiento Slidos
de lodos

4.6 Innovacin tecnolgica


Siguiendo las instrucciones del BPA-8:

Como se mencion anteriormente, el proceso que emplea cianuros data de los aos 40, sin embargo la
investigacin al respecto no termin ah. Por esto se han desarrollado otras tecnologas teniendo como
objetivo la disminucin en el uso de sustancias peligrosas, por otras de menor peligrosidad.
GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

La funcin del cianuro en el bao electroltico es formar un complejo con el cinc para mantener una
reserva del metal en solucin. La reaccin electroqumica asociada a este fenmeno es:

Zn + 4CN- = Zn(CN) 4-2 + 2e E=-1,26 V


Zn + 4OH- = Zn(OH)4-2 + 2e E=-1,22 V

Sin embargo, como se observa, el ion hidrxido puede cumplir un papel similar por lo que el galvanizado
en medio alcalino con hidrxido de sodio se presenta entonces como una buena alternativa. El remplazo se
64
puede llevar a cabo de forma parcial (galvanizado con bajo cianuro, 5-15 g/L de cianuro de sodio) o total
(galvanizado sin cianuro).

Entre las ventajas que presenta el uso de hidrxido de sodio durante el galvanizado se tiene:

Disminuyen las perdidas de cianuro debidas a oxidacin electroltica en procesos con bajo contenido de
cianuro, lo cual repercute en un menor consumo de la sustancia para reposicin del bao.
Aumento en la eficiencia de la reaccin catdica, es decir menor densidad de corriente durante la
reaccin.
Entre 20% y 40% de disminucin del rea andica, es decir nodos de menor tamao.
Disminuye la complejidad en el tratamiento de efluentes lquidos.

Una formulacin tpica para estos procesos se presenta en el cuadro 19.

Cuadro 23. Formulacin tpica del bao electroltico para el proceso de galvanizado con innovacin tecnolgica.

Bajo cianuro (g/L) Sin cianuro (g/L)


Zn (como metal) 5-15 5-15
NaOH 70-100 70-150
NaCN 5-15
Abrillantador

Fuente: Eduardo Ojeda Burbano. Contratista Acercar.

Condiciones de operacin

El equipo necesario para el proceso es el mismo para el galvanizado con cianuros y sin stos; se debe mante-
ner, sin embargo, un control estricto sobre las condiciones de proceso para lograr ptimos rendimientos.

Comercialmente, tanto los baos con bajo contenido de cianuro como los que no emplean cianuro, ope-
ran a temperaturas y densidades de corriente similares a las de los baos convencionales. La temperatura
se debe mantener cercana a los 35 C y debido a la alta eficiencia catdica, la corriente se puede mantener
en 0,1-1,0 A/dm2 para recubrimientos decorativos y en 2,0-4,0 A/dm2 para recubrimientos protectores.
La relacin CN/Zn es de especial importancia en los baos con bajo contenido de cianuro debido a su
5. ESTUDIO DE CASO

influencia sobre la eficiencia del proceso. Por esta razn se debe verificar este parmetro con frecuencia
pues al disminuir sta se deben ajustar otras variables de operacin del equipo a las nuevas condiciones.
Dentro de las medidas correctivas que se pueden tomar est el ajuste del rea andica.

El contenido de hidrxido es crtico por lo que debe haber una adicin regular de soda si se mantiene el
rea andica constante. Su importancia es equivalente a la de la relacin CN/Zn en baos con bajo conte-
nido de cianuro.
65
La contaminacin del bao con trazas de metal es de mayor importancia en el proceso de galvanizado
alcalino, por lo que es necesario filtrar los baos con regularidad.

La pureza de los nodos es un factor importante. nodos que contienen aluminio no son recomendables,
pues ste tiende a disolverse en el bao. Tambin trazas de cobre o nquel (>50ppm) pueden causar
inconvenientes.
GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

6. ESTABLECIMIENTO DE INDICADORES

66 Los indicadores de buenas prcticas se pueden establecer con base en diferentes sistemas de evaluacin de
desempeo ambiental que se han desarrollado y que permitirn evaluar el proceso interno de autogestin,
y los esfuerzos hechos por la gerencia y por el rea operativa en el logro de los objetivos propuestos. Tal vez
la mejor gua la representa la norma ISO 14031 (www.inn.cl), en donde se establecen las principales
criterios que se muestran a continuacin.

Los indicadores para cada empresa sern especficos. Deben reflejar las prioridades establecidas, represen-
tar fielmente el desempeo ambiental de la empresa y servir de base para la toma de decisiones de mejo-
ramiento ambiental.

Con base en la norma ISO se proponen tres categoras de indicadores con base en su relacin a los mbitos
operacionales, de gestin y calidad ambiental:

1. Indicadores de desempeo operacional, IDO


Estos indicadores entregan informacin acerca del desempeo ambiental de las operaciones de la empresa
y estn ms relacionados con los recursos materiales y energticos.

Entradas: como suministro de entradas o materiales (procesados, reciclados, reutilizados, materias pri-
mas, recursos naturales, energa, agua y gas, entre otros).

Salidas: resultantes de las operaciones de la empresa como productos (productos principales,


subproductos, materiales reciclados y reutilizados) servicios, residuos (slidos, lquidos, peligrosos, no
peligrosos, reciclables, reutilizables) y emisiones (emisiones al aire, vertimientos, ruido, vibracin, calor,
radiacin, luz y calor, entre otros).

Infraestructura fsica y equipos: diseo, instalacin, operacin, incluidas situaciones de emergencia y


operaciones anormales, mantenimiento de instalaciones fsicas y el equipo de la Empresa.

En el cuadro 24 se muestran ejemplos de indicadores de desempeo asociados a las operaciones, los


cuales pueden servir de referente para el empresario en el diseo e implementacin de sus propios
indicadores:

2. Indicadores de desempeo de gestin, IDG


Los IDG evalan los esfuerzos en gestin, decisiones y acciones para mejorar el desempeo ambiental.
Deben proporcionar informacin en temas relevantes como la capacitacin, utilizacin eficiente de los
recursos naturales, documentacin, alcance de objetivos y metas, iniciativas de prevencin de la contami-
nacin, niveles de conocimiento alcanzados, y aportes en mejoramiento ambiental, entre otros.
6. ESTABLECIMIENTO DE INDICADORES

En el cuadro 25 se muestran algunos ejemplos de indicadores de desempeo asociados a la gestin

Cuadro 24. Ejemplo de indicadores de desempeo operacionales.

A. ASOCIADOS AL CONSUMO DE MATERIALES


Cantidad de materiales / unidad de producto. Por ejemplo, Kg de NaOH/m3 de agua vertida en lavado.
Cantidad de material procesado, reutilizado o reciclado. Por ejemplo, Kg plomo recuperado/ton batera.
Cantidad de agua consumida por unidad de producto. Por ejemplo, m3 de agua/kg carne empacada. 67
Cantidad de agua reutilizada. Por ejemplo, m3 de agua reutilizada/ mes.
Cantidad de sustancias peligrosas usadas en el proceso de produccin. Por ejemplo, Kg fungicida/ m3 de madera
tratada.

B. ASPECTOS ENERGTICOS
Cantidad de energa usada por unidad de producto. Por ejemplo, KWh consumidos/ ton maz tostado.
Cantidad de cada combustible /energa usada. Kg de ACPM, gas, KWh /mes.
Cantidad de energa ahorrada por programas de conservacin. Por ejemplo, ton de combustible aho-
rrado por optimizacin del uso del vapor.

C. ASPECTOS ASOCIADOS A INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO


No. de eventos u operaciones anormales (Por ejemplo, explosiones) suceden. Por ejemplo, No. paradas
por accidentes / ao.
No horas / mes de manutencin preventiva.
No de horas de operacin de equipos crticos que puedan generar impactos por unidad de tiempo
(mes, ao).

D. ASPECTOS ASOCIADOS A TRANSPORTE EN SUMINISTRO Y ENTREGA DE PRODUCTOS


No. de viajes de mercancas peligrosas / mes (ao)

E. ASPECTOS ASOCIADOS A PRODUCTOS


No. de excedentes, subproductos o productos secundarios generados por unidad de producto termina-
do. Por ejemplo, Kg de vidrio generado / 1.000 frascos de vidrio para empaque de medicamento
Porcentaje o No. de devoluciones de productos defectuosos por unidad de tiempo.

F. ASPECTOS ASOCIADOS A LOS RESIDUOS


Cantidad de residuos. Por ejemplo, kg de residuos slidos/ mes.
Cantidad de residuos peligrosos. Por ejemplo, Kg de escoria de fundicin / ton de plomo recuperado.
Cantidad de residuos reutilizados por unidad de tiempo.
Cantidad de residuos peligrosos no generados por sustitucin de insumos.
Cantidad de emisiones a la atmsfera por unidad de tiempo o de producto terminados. Por ejemplo, Kg
de partculas / ao o Kg de partculas / milln de kilocaloras.
Cantidad de contaminantes en los lquidos descargados a los cuerpos de agua. Por ejemplo, Kg de
DBO5/ m3 de agua residual ( o por da).
Niveles de ruido en sitios especficos de la Empresa. Por ejemplo, nivel de presin sonora (dB) en dife-
rentes sitios de la periferia de la empresa.

Fuente: normas ISO 14031 y conocimientos del sector industrial.


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Cuadro 25. Ejemplo de indicadores de desempeo de la gestin.

A. ASOCIADOS AL DESEMPEO FINANCIERO


Costos (de capital y/u operacin) asociados con costos ambientales del proceso o del producto.
Indicadores de retorno de la inversin para proyectos de mejoramiento ambiental.
Ahorros en reduccin del uso de recursos (agua, energa) y prevencin de la contaminacin.
Ingresos por ventas de subproductos, establecidos como metas de mejoramiento ambiental.
68
Multas por incumplimientos de normas.
Costos de programas ambientales.

B. ASOCIADOS A LAS RELACIONES CON LA COMUNIDAD


Recursos de apoyo a programas ambientales de la comunidad.
Cantidad de iniciativas de aseo, limpieza y reciclaje en la comunidad promovidos por la empresa.
Cantidad de programas ambientales educativos para la comunidad.

C. ASOCIADAS A LA ESTRUCTURA DE UN SISTEMA DE GESTIN


Grado de cumplimiento de la normativa ambiental
Tiempo de respuesta ante incidentes ambientales.
No. y frecuencia de auditoras ambientales.
No. de simulacros para enfrentar situaciones de emergencia.

D. ASOCIADAS A LA IMPLEMENTACIN DE POLTICAS Y PROGRAMAS


No. de objetivos y metas ambientales cumplidas
No. de iniciativas implementadas para la prevencin de la contaminacin.
No. empleados que participan en programas ambientales.
No empleados capacitados.
Nivel de mejoras ambientales obtenidas por sugerencia de los empleados.

Fuente: Normas ISO 14031 y conocimientos del sector industrial.

3. Indicadores de calidad ambiental, ICA


Los ICA entregan informacin acerca de la calidad del ambiente local o regional. Aunque los resultados
encontrados no reflejan necesariamente los impactos directos de la empresa sobre el ambiente, algunos
cambios pueden entregar informacin til sobre las relaciones entre las actividades de la empresa y las
condiciones ambientales.

En el cuadro 26 se muestran algunos ejemplos de indicadores de desempeo asociados a la calidad ambiental.


6. ESTABLECIMIENTO DE INDICADORES

Cuadro 26. Ejemplo de indicadores de desempeo de calidad ambiental.

A. INDICADORES DE CALIDAD DEL AIRE


Concentracin ambiental de un contaminante especfico en el medio ambiente especfico.
Cantidad de emisiones especficas/ ao, cantidad de emisiones especficas/ unidad de producto.
Promedios ponderados de los niveles de ruido perimetral en la instalacin de la empresa.
El ruido medido en un sitio determinado.
69

B. INDICADORES DE CALIDAD DEL AGUA


Concentracin de contaminantes especficos en las aguas de vertimiento.
Cantidad de agua usada por da.
Cantidad de agua usada por unidad de producto.
Concentracin de coliformes fecales en el cuerpo de agua.

C. INDICADORES DE CALIDAD DE SUELO


Concentracin de un contaminante especfico en el suelo en el rea cercana. Por ejemplo, contenido de
PCB en el suelo.
reas rehabilitadas en una zona definida.
reas contaminadas sin rehabilitar por descarga de sustancias peligrosas.

D. INDICADORES RELACIONADOS CON EL ESTADO DE LA FLORA Y FAUNA


Medidas especficas de la cantidad de vegetacin en un rea definida.
No. y variedad de especies de la flora o fauna total en una rea definida.

E. INDICADORES RELACIONADOS CON EL MEDIO ANTRPICO (SALUD, BIENES, CALIDAD DE VIDA)


Incidencia de enfermedades especficas, a partir de informacin epidemiolgica.
Informacin de esperanza de vida en sectores especfica de la poblacin.
Cantidad de material especfico emitido por la empresa que pueda afectar a los trabajadores.
Nmero y si es significativo proporciones relativas de daos y enfermedades producidas en el trabajo y
das de trabajo perdido.

Fuente: normas ISO 14031 y conocimientos del sector industrial.

Merecen destacarse en particular los indicadores de salud ocupacional, teniendo en cuenta que en el
manejo de las sustancias peligrosas los trabajadores estn directamente relacionados. Por tanto, estos
indicadores siempre debern incorporarse en los programas o sistemas de gestin ambiental de la industria.
Algunos indicadores que se relacionan como ejemplo son:

ndice de frecuencia tomado como el nmero de accidentes x 1000.000/horas-hombre trabajadas.


ndice de severidad = nmero de das perdidos x 1000.000/horas-hombre trabajadas.
ndice de costos de accidentabilidad, tomando costos directos e indirectos asociados al evento/ No.
total de horas trabajadas.
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Otros indicadores que se pueden emplear para evaluar el desempeo ambiental con relacin a la seguri-
dad industrial son:

Horas de formacin en seguridad de procesos a trabajadores involucrados directamente respecto a


riesgos ambientales.
Nmero de accidentes por ao provocados por aspectos ambientales.
Nmero de incidentes ambientales por ao.
Fechas de mantenimiento preventivo y correctivo de materiales y equipos.
70
Cantidad de materiales almacenados y rotulados adecuadamente.
Cantidad de accidentes de trabajo por falta de uso de equipos de proteccin personal.
Manuales de procedimientos para cada actividad potencial de producir riesgos.
GLOSARIO

GLOSARIO

Carcingeno o cancergeno: un material que causa cncer. Si se sabe o se sospecha que el material puede 71
causar cncer, se deben tomar precauciones especiales adicionales de acuerdo con la respectiva hoja de
seguridad del material.

CAS: nmero CAS. Debido a que un mismo material puede tener varios nombres en todos los idiomas, se
ha adoptado la numeracin del Chemical Abstract Services, CAS, de la Sociedad Qumica Americana para
cada material, la cual permanece nica en todo el mundo y facilita la localizacin de informacin adicional
sobre cada uno de ellos.

Combustible: es un trmino general que designa los materiales que se pueden encender y dar fuego
permanente.

Contaminacin ambiental: es la alteracin del medio ambiente por sustancias o formas de energa puestas
all por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interfe-
rir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y/o la fauna, degradar la calidad del
medio ambiente.

Corrosivo: un material que causa la destruccin visible o cambio permanente en la piel o los tejidos, en su
sitio de contacto.

Explosivo: material o mezcla de materiales que experimentan una reaccin de descomposicin muy rpida,
produciendo gran cantidad de calor y exposicin de gases, generando alta presin sobre sus alrededores.

Hoja de seguridad: documento que describe los riesgos de un material peligroso y suministra informacin
sobre cmo se pueden manipular, usar y almacenar el material con seguridad, que se elabora de acuerdo
con lo estipulado en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4435, (vase anexo 2).

ICONTEC: Instituto Colombiano de Normas Tcnicas.

Manejo: conjunto de las actividades que se realizan desde la generacin hasta la eliminacin del material.

Material auxiliar: material que se utiliza durante la fabricacin de un producto, pero no se considera una
materia prima; por ejemplo, catalizadores.

Materiales peligrosos: aquellos compuestos, sustancias o materiales que pueden causar dao a la salud
humana o al medio ambiente, debido a que son infecciosos, txicos, explosivos, corrosivos, inflamables,
voltiles, combustibles, radiactivos o reactivos.
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Materia prima: materiales que permanecen todava en su estado original o natural, antes de ser sometidas
a un procesamiento o proceso de fabricacin; son los materiales primarios de un proceso de fabricacin.

Materiales incompatibles: materiales que pueden causar reacciones peligrosas si se ponen en contacto directo.

Mipyme: microempresa, pequea y mediana empresa.

Nombre comercial: es aquel bajo el cual un material es conocido comercialmente. Algunos materiales son
72
comercializados bajo nombres comunes como cido muritico, varsol, entre otros. En algunos casos estos
nombre son marcas registradas.

Mutgeno: material que puede causar cambios (mutaciones) en el material gentico de una clula viva.

MSDS: Material Safety Data Sheet. Nombre en ingls de la hoja de datos de seguridad del material.

Peligro: Es el potencial para causar dao.

Produccin ms limpia: tipo de produccin que se orienta hacia la optimizacin en el uso de las materias
primas, el agua y la energa, y busca generar cada vez menos residuos previniendo la contaminacin del
medio ambiente. Segn las Naciones Unidas, NU, se trata de la aplicacin continua de una estrategia
ambiental preventiva integrada a los procesos, a los productos y a los servicios, para reducir los riegos
relevantes a los seres humanos y al medio ambiente.

Riesgo: probabilidad de que un dao se produzca.

Teratgeno: material que puede causar defectos fsicos en el embrin o en el feto cuando una mujer
embarazada se expone a tal sustancia.

Nmero UN: nmero nico que asigna las Naciones Unidas, NU, a cada material comercial con el objeto
de facilitar su identificacin a travs de un cdigo manual, el cual debe ser conocido por comercializadores,
almacenadores, cuerpos de bomberos, unidades de respuesta de emergencias y usuarios.

Volatilidad: capacidad de un material para evaporarse. Los materiales txicos voltiles (es decir que tienen
una alta presin de vapor) son ms peligrosos.
B IBLIOGRAFA

BIBLIOGRAFA

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2003-2005.

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5. EDOSPINA S.A. (2000). El manejo de qumicos: principios bsicos. Departamento de Salud Ocupa-
cional, Edospina. Colombia.

6. FIKSEL, Joseph. (1996). Ingeniera de diseo medioambiental: desarrollo integral de productos y


procesos ecoeficientes. Mc Graw Hill/Interamericana de Espaa. Espaa.

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CAS. Ministerio de Salud y Seguridad Social, EE.UU. Servicio de Salud Pblica.

9. INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGA SEMARNAP. (1997). Gestin ambientalmente racional de las


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Editores e Impresores. Mxico.

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tratamiento y recuperacin de suelos. Volumen I, Mc Graw Hill/Interamericana de Espaa. Espaa.

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A & M University Sistem.

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15. NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC 1692: transporte de mercancas peligrosas. Clasificacin,
etiquetado y rotulado.
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18. PIRS UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA. Consultora para la formulacin del esquema de
funcionamiento de los componentes de transporte almacenamiento, tratamiento y disposicin final,
74
adems del esquema de manejo en sus aspectos tarifarios, financieros, econmicos e institucionales,
de los residuos slidos peligrosos para Bogot D.C.

19. SURATEP. (2000). Manejo seguro de sustancias qumicas gua asica. Impresiones rojo. Colombia.

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sobre el manejo actual de bateras generadas por el mantenimiento del Parque Automotor de Santa
Fe de Bogot.

22. UNIN TEMPORAL OCADE. SANIPLAN ENGHENHAIRA. Diseo de instrumentos de gestin de los
residuos peligrosos a travs de un estudio piloto en el Valle del Cauca realizado para el Ministerio del
Medio Ambiente.

23. V. CONESA FDEZ VTORA. Gua metodolgica para la evalucin del impacto ambiental.
ANEXOS

ANEXOS
1. Normatividad

NORMA AUTORIDAD COMPETENTE DESCRIPCIN


75
Ley 9 Repblica de Colombia En general, dicta disposiciones y medidas sanitarias
24 de enero de 1979. para la proteccin del ambiente. Establece entre
Cdigo Sanitario Nacional los artculos finales regulaciones referentes a sus-
tancias peligrosas.

Resolucin 2309 Ministerio de Salud Reglamenta en especial los criterios para identificar
24 de febrero de 1986 los residuos especiales incompatibles y seala
parmetros para el almacenamiento, transporte, tra-
tamiento, disposicin sanitaria y situacin de emer-
gencia de estos residuos.

Ley 55 Repblica de Colombia Por medio de la cual se aprueba el Convenio 170


2 de julio de 1993 y la Recomendacin 177 sobre la Seguridad en la
Utilizacin de Productos Qumicos en el Trabajo.
En general, tanto el Convenio 170 como la Reco-
mendacin 177 se fundamentan en los siguientes
principios:
La proteccin de los trabajadores contra los efec-
tos nocivos de los productos qumicos contribuyen
tambin a la proteccin del pblico en general y
del medio ambiente
El acceso a la informacin sobre los productos
qumicos que se utilizan en el trabajo responde a
una necesidad y es un derecho de los trabajadores.

Ley 99 Repblica de Colombia Establece los fundamentos para la poltica ambiental


22 de diciembre de 1993 colombina, en los cuales se busca la proteccin de los
recursos naturales y el medio ambiente. Organiza el
Sistema Nacional Ambiental, SINA.

Resolucin 189 Ministerio del Medio Ambiente En esta resolucin se seala un sistema de clasifica-
15 de julio de 1994 cin de los residuos txicos y un listado de sustan-
cias, elementos o compuestos que confieren toxici-
dad a un residuo. Se establece la prohibicin de
introducir al pas residuos peligrosos.

Ley 253 Repblica de Colombia Aprueba para Colombia el Convenio de Basilea para
9 de enero de 1996 el movimiento transfronterizo de desechos peligro-
sos y su eliminacin.

Ley 430 Repblica de Colombia Dicta normas prohibitivas en materia ambiental,


16 de enero de 1998 referentes a los desechos peligrosos. Establece prin-
cipios generales para la minimizacin, sustitucin,
reduccin y manejo de los residuos peligrosos.
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NORMA AUTORIDAD COMPETENTE DESCRIPCIN

Poltica para la gestin Ministerio del Medio Ambiente Presenta los elementos conceptuales para avanzar ha-
integral de residuos. cia una gestin integral de los residuos slidos en Co-
Julio de 1998 lombia, dentro de los cuales se incluyen los residuos
peligrosos. El objetivo de esta poltica es impedir o mini-
mizar los riesgos para los seres humanos y el medio
ambiente, que ocasionan los residuos slidos y peligro-
sos, y minimizar la peligrosidad en la disposicin final.
76
Decreto 321 Ministerio del Interior Se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra
17 de febrero de 1999 Ministerio del Medio Ambiente Derrames de Hidrocarburos, Derivados y sustancias
Ministerio de Defensa Nacional Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres,
Ministerio de Desarrollo aprobado por el Comit Nacional para la Preven-
Econmico cin y Atencin de Desastres y por el Consejo Na-
Ministerio de Minas y Energa cional Ambiental.
Ministerio de Transporte Los lineamientos, principios, facultades y organiza-
cin del Plan Nacional de Contingencia debern ser
incorporados en todo plan de contingencia que se
elabore para el manejo de sustancias nocivas que
puedan afectar las aguas marinas, fluviales o lacustres.

Resolucin 1096 Ministerio de Desarrollo Tiene por objeto sealar los requisitos tcnicos que
17 de noviembre de 2000 Econmico deben cumplir los diseos, las obras y los procedi-
mientos correspondientes al sector de agua potable
y saneamiento bsicos. En su ttulo F presenta los
principios para una adecuada gestin de los residuos
peligrosos, con miras a la minimizacin de los ries-
gos a la salud y al medio ambiente.

Decreto 1609 Ministerio de Transporte Reglamenta los requisitos tcnicos y de seguridad para
31 de julio de 2002 el manejo y transporte de mercancas peligrosas por
carretera en vehculos automotores a nivel nacional.

Decreto 1713 Ministerio de Desarrollo Reglamenta lo relacionado con la prestacin del ser-
6 de agosto de 2002 Econmico vicio pblico de aseo y la gestin integral de resi-
duos slidos.

Decreto 1180 Ministerio de Ambiente, Reglamenta los aspectos relacionados con la obten-
10 de mayo de 2003 Vivienda y Desarrollo Territorial cin de la licencia ambiental.
ANEXOS

2. Etiquetas de frascos, recipientes, envases o empaques

Las etiquetas de los frascos y recipientes de las sustancias qumicas deben indicar con precisin el nombre
del producto que contiene (nombre comercial y nombre genrico), su frmula qumica, su estado fsico y
su concentracin. As mismo, deben proveer informacin sobre los peligros que ofrece, de tipo fsico
(incendio, explosin) y para la salud de las personas (quemaduras, irritacin), y las medidas de primeros
auxilios para casos de emergencia. 77

En las etiquetas se ha establecido la utilizacin de Frases de riesgos (Frases R) y Frases de seguridad (Frases de
S) para indicar el peligro o riesgo de la sustancia y las medidas de prevencin, respectivamente. Estas frases
fueron previamente codificadas por la Comunidad Econmica Europea y han sido empleadas universalmente.

Se ilustran a continuacin algunos ejemplos de frases que se pueden presentar en las etiquetas. Todas las frases
de riesgo y de seguridad y sus combinaciones se pueden consultar en la referencia bibliogrfica nmero 3.

FRASES DE RIESGO (FRASES R) Y DE SEGURIDAD (FRASES S).

Frases de riesgo utilizadas en la clasificacin, envasado, etiquetado y provisin de informacin sobre


sustancias peligrosas:
R1 Explosiva al secarse.
R2 Riesgo de explosin por choque elctrico, friccin, fuego u otras fuentes de ignicin.
R3 Riesgo extremo de explosin por choque elctrico, friccin u otras fuentes de ignicin.
R4 Forma compuestos metlicos explosivos muy sensibles.
R5 El calentamiento de esta sustancia puede causar explosin.
R6 Explosiva con contacto o sin ste con el aire.
R7 Puede causar incendios.
R8 El contacto con material combustible puede causar incendios.
R9 Explosiva al mezclarse con material comburente.
R10 Inflamable.

Frases de seguridad utilizadas en la clasificacin, envasado, etiquetado y provisin de informacin


sobre sustancias peligrosas.
S1 Mantngase cerrado.
S2 Mantngase fuera del alcance de los nios.
S3 Mantngase en un lugar fresco.
S4 Mantngase alejado de las viviendas.
S5 Mantngase el contenido bajo... (lquido apropiado que debe ser especificado por el fabricante)
S6 Mantngase bajo... (gas inerte que debe ser especificado por el fabricante)
S7 Mantngase el envase hermticamente cerrado.
S8 Mantngase el envase seco.
S9 Mantngase el envase en un lugar bien ventilado.
S59 Acuda al fabricante / proveedor para informacin sobre la recuperacin/ reciclaje.
S60 Este material y/o su envase deben eliminarse como residuos peligrosos.
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Frases combinadas sobre precauciones de seguridad:


S1/2 Mantngase cerrado y fuera del alcance de los nios.
S3/9 Mantngase en un lugar fresco, bien ventilado.
S3/7/9 Mantngase el envase hermticamente cerrado en un lugar fresco, bien ventilado.
S3/14 Mantngase en un lugar fresco lejos de ... (materiales incompatibles que deben ser indicados
por el fabricante).
S3/9/14 Mantngase en un lugar fresco, bien ventilado lejos de ... (materiales incompatibles que deben
ser indicados por el fabricante).
78
S3/9/49 Mantngase nicamente en el envase original y en un lugar fresco, bien ventilado.
S3/9/14/49 Mantngase nicamente en el envase original y en un lugar fresco, bien ventilado, lejos de ...
(materiales incompatibles que deben ser indicados por el fabricante).
S3/14 Mantngase en un lugar fresco, lejos de ... (materiales incompatibles que deben ser indicados
por el fabricante).
S7/8 Mantngase el envase hermticamente cerrado y sellado.
S7/9 Mantngase el envase hermticamente cerrado y en un lugar bien ventilado.
S7/47 Mantngase el envase hermticamente cerrado y a una temperatura no mayor que ... C
(debe ser especificada por el fabricante).
S20/21 No comer, beber, ni fumar mientras se est usando.
S24/25 Evtese el contacto con la piel y los ojos.
S29/56 No descargar en desages; desechar este material y su envase en un punto de
recoleccin para residuos peligrosos o especiales.
S36/37 sese ropa protectora y guantes apropiados.
S36/37/39 sese ropa protectora apropiada, guantes y proteccin para los ojos/ la cara.
S36/39 sese ropa protectora apropiada y proteccin para los ojos / la cara.
S37/39 sese guantes y proteccin apropiada para los ojos/ la cara.
S47/49 Mantngase slo en el envase original a una temperatura no mayor que ... C (debe
ser especificada por el fabricante).
ANEXOS

3. Sistemas pictogrficos para identificacin de las sustancias o materiales peligrosos

Pictogramas de la Organizacin Martima Internacional, OMI

La Organizacin Martima Internacional Manejo de Carga Peligrosa, perteneciente a la Organizacin de las


Naciones Unidas, ONU, ha clasificado los materiales peligrosos, y ha establecido un sistema de pictogramas
para identificarlos grficamente. En algunos casos, dentro del pictograma aparece el llamado Nmero de las 79
Naciones Unidas para cada sustancia qumica.

Este sistema pictogrfico ha sido adoptado en Colombia en la norma tcnica ICONTEC 1692, reglamenta-
do por la Resolucin 027 de 1992 del Ministerio de Desarrollo Econmico y por el Decreto 1609 de 2002
del Ministerio de Transporte. Estos grficos se muestran a continuacin:

Explosivos Explosivos Clase 1.4 Explosivos Clase 1.5 Explosivos Clase 1.6

Peligro de corrosin Gas no inflamable Gas no inflamable y Materia lquida


y no txico no txico inflamable

Materia lquida Slido inflamable Materia espontneamente Peligro de emanacin


inflamable peligro de fuego inflamable gas inflamable al
contacto con agua
GUA DE BUENAS PRCTICAS EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS EN LAS MIPYMES

Peligro de emanacin Material Perxido orgnico Peligro de activacin


80
gas inflamable al comburente peligro de incendio de un incendio
contacto con agua

Materia txica Materia infecciosa Materia radiactiva Materia radiactiva

Materia radiactiva Materia radiactiva Materia corrosiva Materias y objetos

Pictogramas de la Comunidad Econmica Europea, CEE

Este sistema de pictogramas es de uso obligatorio en los pases europeos. Este sistema busca alertar a los
trabajadores que utilizan sustancias qumicas sobre los efectos indeseables para la salud.

Estos pictogramas no son obligatorios en nuestro pas, sin embargo es importante conocerlos y aprender el
mensaje que desean transmitir.

Comburente Nocivo Fcilmente inflamable Corrosivo


ANEXOS

Explosivo Txico Irritante Extremadamente


inflamable 81

Muy txico Peligroso al medio ambiente

Sistema NFPA (National Fire Protection Association) de identificacin de riesgos

El sistema NFPA ha sido adoptado en los Estados Unidos y en muchos otros pases como complemento de
los otros sistemas de identificacin y clasificacin de materiales, en especial para recipientes como tanques
o carrotanques.

El Cdigo NFPA establece un sistema de identificacin de riesgos para que en un eventual incendio o
emergencia, las personas afectadas puedan reconocer los riesgos de los materiales respecto del fuego,
aunque stos no resulten evidentes. Este cdigo ha sido creado para la utilizacin especfica de los cuerpos
de bomberos.

Consiste en una etiqueta que consta del nombre del material y cuatro secciones con un color asignado en cada caso:

Salud Azul
Inflamabilidad Rojo
Reactividad Amarillo
Riesgo especial Blanco

En cada una de las secciones o rombos, se coloca el grado de peligrosidad: 0,1,2,3,4, siendo en lneas
generales, 0 el menos peligroso y 4 el nivel ms alto.
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0 Los criterios para establecer los grados de peligrosidad en cada una de


2 2 las secciones (salud, inflamabilidad, reactividad, riesgo especial), se des-
criben en la siguiente figura:
W
82 4. Extremadamente inflamable: debajo de los 25C
3. Ignicin a temperaturas normales: debajo de los 37C
2. Ignicin al calentarse normalmente: debajo de los 93C
1. Debe precalentarse para arder: sobre los93C
0. No arde.
INFLAMABILIDAD

4. Demasiado peligroso. 4. Puede explotar.


3. Muy peligroso. 3. Puede explotar por fuerte golpe o calor.
2. Peligroso. SALUD REACTIVO 2. Posibilidad de cambio qumico violento.
1. Ligeramente peligroso. 1. Inestable y se calienta.
0. Comomaterial corriente. 0. Estable normalmente.

ESPECIAL
w. Evite utilizacin de agua.
OX. Oxidante.
ANEXOS

4. Hojas de seguridad

Las hojas de datos de seguridad de un material se componen de 16 puntos bsicos que contienen la
siguiente informacin:

1. Nombre del producto e informacin sobre la compaa fabricante. Se incluyen los nmeros de iden-
tificacin CAS (Chemical Abstrat Services), y de las Naciones Unidas.
2. Composicin e informacin sobre componentes. 83
3. Identificacin de los riesgos. Se describen en frases cortas de riesgo, los peligros y efectos adversos
potenciales en las personas y el medio ambiente.
4. Primeros auxilios para atender la exposicin accidental por diferentes rutas de ingreso al organismo
humano.
5. Medidas en caso de incendios. Se sealan los extintores apropiados.
6. Medidas en caso de derrames accidental.
7. Indicaciones de manejo y almacenamiento adecuado.
8. Recomendaciones de elementos para la proteccin personal y control de la exposicin.
9. Propiedades fsicas y qumicas.
10. Estabilidad y reactividad.
11. Informacin toxicolgica (vas posibles de ingreso al organismo y la posibilidad de sinergia con otros
productos qumicos utilizados u otros riesgos existentes en el trabajo).
12. Informacin ecolgica (informacin sobre los efectos del material en el medio ambiente).
13. Mtodos de disposicin y eliminacin de los residuos.
14. Informacin para seguridad en el transporte.
15. Informacin sobre etiquetado del material y regulacin.
16. Otra informacin pertinente (incluye la fecha de elaboracin de la hoja de datos de seguridad).

Las hojas de seguridad de los materiales y productos qumicos deben ser suministradas por los proveedores
o fabricantes. Por su parte, cada una de las personas que utiliza, emplea, comercializa, transporta o alma-
cena los materiales peligrosos debe ser responsable de mantener la hoja de seguridad, consultarla, enten-
derla y aplicar todas las medidas de prevencin en el uso del material.

Existen diferentes bases de datos de hojas de seguridad de productos (MSDS, por su nombre en ingls:
Material Safety Data Sheet), que pueden ser consultadas en catlogos de casa proveedoras y en internet.
Incluso las grandes casas de fabricacin de productos y sustancias para laboratorio han desarrollado sus
propias bases de datos que ofrecen la consulta de las hojas de seguridad de sus productos. La consulta en
estas bases de datos se puede realizar a travs del nombre genrico del producto qumico, alguno de sus
sinnimos, la casa fabricante, el nmero CAS (Chemical Abstract Services) o su frmula qumica.

Fuentes de consulta:
Generales: En Colombia: www.ccseguri.com
www.msdssolutions.com www.suratep.com/cistema/datoshojas
www.msdssearch.com/msdssearch
www.msds.com/searchpage.asp De casas fabricantes: www.jtbaker.com/asp/catalog.asp
www.physchem.ox.ac.uk/MSDS/#MSDS www.sigmaaldrich.com
www.chem.index.com
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5. Sistema de Clasificacin de la Organizacin de las Naciones Unidas

CLASE 1 DIVISIN 1.1 Explosivos con riesgo de explosin masiva


EXPLOSIVOS Poseen riesgo de explosin de toda la masa.

DIVISIN 1.2 Explosivos con riesgo de proyeccin


84 Presentan riesgo de proyeccin, pero no de explosin de toda la masa.

DIVISIN 1.3 Explosivos con riesgo predominante de incendio


Presenta riesgo de incendio y riesgo de producir pequeos efectos de onda de choque o
proyeccin, pero no un riesgo de explosin de toda la masa.

DIVISIN 1.4 Explosivos sin riesgo significativo de explosin


Presenta pequeo riesgo de explosin en caso de ignicin.

DIVISIN 1.5 Explosivos muy insensibles; agentes explosivos


Muy poca probabilidad de ignicin.

CLASE 2 DIVISIN 2.1 Gases inflamables


GASES A presin atmosfrica normal, arden en una mezcla con aire (=13% por volumen) o tiene un
rango de inflamabilidad de mnimo 12.

DIVISIN 2.2 Gases no inflamables


Generalmente no se queman y tiene combustin en condiciones extremas. Algunos son
corrosivos o comburentes.

DIVISIN 2.3 Gases venenosos


Forman mezclas estables al reaccionar con los compuestos orgnicos de las clulas originando
la muerte.

CLASE 3 DIVISIN 3.1 - Con punto de evaporacin inferior a -18 C


LIQUIDOS (-0.4 F)
INFLAMABLES
DIVISIN 3.2 - Con punto de evaporacin entre -18 C y 23 C
(-0.4 F y 73.4 F)

DIVISIN 3.3 - Con punto de evaporacin mayor de 23 C (73.4 F) y menor de 61 C


(141.8 F).

CLASE 4 DIVISIN 4.1 Slidos inflamables


SLIDOS Se encienden con facilidad o pueden activar incendios por friccin. Tambin se presentan
INFLAMABLES sustancias autorreactivas que experimentan una fuerte reaccin exotrmica.

DIVISIN 4.2 Materiales espontneamente combustibles


Pueden calentarse espontneamente en condiciones normales o al entrar en contacto con
aire e iniciar fuego.

DIVISIN 4.3 Materiales que son peligrosos al mojarse, desprendiendo gases inflamables
Por interaccin con el agua son espontneamente inflamables o liberan gases inflamables.
ANEXOS

CLASE 5
SUSTANCIAS
COMBURENTES
DIVISIN 5.1 Sustancias comburentes
Y PERXIDOS
Sin ser necesariamente combustibles pueden liberar oxgeno, estimular la combustin y au-
ORGNICOS
mentar la velocidad de un incendio en otro material.

DIVISIN 5.2 Perxidos orgnicos


Contienen la estructura qumica bivalente O-O y pueden ser consideradas como derivadas del
perxido de hidrgeno. Son trmicamente inestables y generan reacciones exotrmicas. 85

CLASE 6
SUSTANCIAS DIVISIN 6.1 Sustancias venenosas o txicas
TXICAS E Pueden causar la muerte o producir daos graves o perjudiciales para la salud del ser humano si
INFECCIOSAS se les ingiere, inhala o si entran en contacto con la piel.

DIVISIN 6.2 Sustancias infecciosas


Contiene microorganismos viables como bacterias, virus, parsitos, hongos y ricketsias o un
hbrido o mutante, de los cuales se sabe o sospecha que pueden causar enfermedades en los
animales o los hombres.

CLASE 7 DIVISIN 7.1 Categora I. Blanca


MATERIALES Intensidad mxima de radiacin en la superficie exterior de 0,5 milirotegen/hora.
RADIACTIVOS
DIVISIN 7.2 Categora II. Amarilla
Intensidad de radiacin en la superficie exterior superior a 0,5 miliroegten/hora y menor
a 50 milirotegen/hora.

DIVISIN 7.3 Categora III. Amarilla


Intensidad mxima de radiacin en la superficie exterior mayor a 50 milirotegen/hora y
menor a 200 milirotegen/hora.

CLASE 8
SUSTANCIAS
CORROSIVAS Causan lesiones graves a los tejidos vivos, o metales cuando entran en contacto, debido a las
reacciones qumicas que se generan. Presentan en general carcter cido o alcalino. Muchas
de estas sustancias son voltiles y desprenden vapores irritantes para la nariz y los ojos.

CLASE 9
SUSTANCIAS
PELIGROSAS VARIAS
Involucran riesgos distintos de los que presentan las sustancias de las dems clases. Se pueden
ubicar en esta categora variedad de mercancas peligrosas, sustancias peligrosas al medio
ambiente y residuos peligrosos.
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6. Cuadro de recopilacin de informacin de diagnstico general de la Empresa


y sus procesos productivos.

1. DATOS DE LA EMPRESA
Nombre o razn Social: NIT/C.C.: Representante legal / Gerente general:

86 Direccin: Localidad:

Zona: Latitud (, , ): Longitud (, , ): No. FUR (Formulario de uso de recursos):

Telfono(s): Fax: E - Mail / Pgina web:

Persona de contacto: Cargo: C.C.: Telfono(s):

2. DATOS DE LA UNIDAD DE PRODUCCIN


Tipo de actividad industrial que desarrolla: Cdigo CIIU:

Activos totales($): Fecha de iniciacin de actividades No. empleados: No. empleados produccin:
(a/m/d):
Horas/da funcionamiento: Das/semana funcionamiento: Semanas/ao funcionamiento: Nmero de turnos:

Responsable de la gestin ambiental: Cargo: C.C.: Telfono(s):

3. DATOS SOBRE LOS PRODUCTOS


No Tipo o nombre Unidad Produccin por Descripcin Mercado
del producto Volumen Peso Otro 1 perodo Local Nal. Inter.

1
Anotar y describir al reverso, la unidad de producto que genera la empresa.

4. DATOS DE MATERIAS PRIMAS (sustancias que se utilizan directamente para la fabricacin del producto)
No. Nombre Unidad Consumo por mes Cantidad en almacn Costo Estado Proveedor2 Clasificacin
Volumen Peso Volumen Peso Volumen Peso unitario($) fsico No. N.U. 4 Grupo
CAS3 Restring5
ANEXOS

5. DATOS DE MATERIALES AUXILIARES (sustancias que se utilizan durante la fabricacin del producto, pero no forman
parte de su composicin final; por ejemplo, catalizadores)
No. Nombre Unidad Consumo por mes Cantidad en almacn Costo Estado Proveedor2 Clasificacin
Volumen Peso Volumen Peso Volumen Peso unitario($) fsico No. N.U. 4 Grupo
CAS3 Restring5

87

2
Especificar si el proveedor es nacional o internacional.
3
No. CAS: nmero del Chemical Abstract Services para identificacin de sustancias qumicas.
4
NU: Clasificacin de las Naciones Unidas
5
Grupo restringido: en caso de pertenecer a cualquiera de los siguientes grupos: 1. Basilea (Lista B), 2. Roterdam (PICs), 3. Estocolmo(COP)

6. DATOS DE MEZCLAS DE SUSTANCIAS QUMICAS (mezclas que se elaboren, generen o utilicen composiciones
durante la composicin del producto final, como una etapa intermedia del proceso)
No. Nombre Composicin Consumo por mes Cantidad en almacn Estado fsico
Volumen Peso Volumen Peso

7. DATOS DE LOS INSUMOS Y SERVICIOS


Recurso agua Servicio de energa Uso de combustible
Fuente6 Cantidad utilizada Medio Tipo Cantidad utilizada Equipo8 Tipo de Cantidad Equipos de
(m /mes)
3
receptor 7
de energa (Kw-H/ mes) combustible 9
mensual control10

6
Acueducto, laguna, embalse, ro, aguas lluvias
11, alcantarillado, quebrada, arroyo, ro, suelo
8
Caldera, horno, motores, turbinas.
9
Carbn (ton), ACPM (galones), gas natural (m3,) combustoleo (galones), madera (ton), GLP (ton), aceites usados (galones), crudo de
Castilla (galones) , bagazo (ton)
10
Equipos de control: Control de SOx,
Control de NOx,
Control de material particulado: ciclones, decantador gravitatorio, filtro de mangas, precipitador electrosttico
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8. DATOS DE LOS RESIDUOS GENERADOS


No. Nombre Clasificacin11 Proceso que Caractersticas Sustancias Txicas de inters Cantidad (Kg/mes)
lo genera Estado pH Humedad Sustancia 12 Concentracin Produci. Almacenada Reciclada
Fsico

88

11
Anotar el nmero H segn la clasificacin del residuo de acuerdo con la tabla 1.
12
Anotar las sustancias txicas de acuerdo con la tabla 2.

9. DATOS DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS


Tratamiento de emisiones atmosfricas S ____ No ____ Especificar: Filtros de mangas ____ Precipitador
electrosttico ____ Lavador de gases ____ Otros ____ Cul? _________________________________________

Tratamiento de vertimientos lquidos S ____ No ____ Especificar: Fsico ____ Qumico ____ Biolgico ______

Manejo de residuos slidos S ____ No _____


Especificar: Separacin en la fuente ____ Reciclaje ____ Reutilizacin _____ Disposicin final _____

Manejo de residuos peligrosos S ____ No ____


Especificar: Tratamiento fsicoquimico____ Incineracin____ Relleno sanitario____ Enterramiento no tcnico____
Disposicin a cielo abierto ____ Otro ____ Cul? _________________________________________
Entrega a terceros _______ A quin? ______________________________________________________

10. DATOS DE LOS PROCESOS


Elaborar los diagramas de bloques que describan los procesos desarrollados en la unidad de produccin, sealando para
cada bloque las entradas de materias primas y servicios, as como las salidas de productos, aguas residuales, emisiones
atmosfricas y residuos slidos.
ANEXOS

Tabla 1. Clasificacin de los residuos Tabla 2. Sustancias txicas de inters (FUR)

Clase No. Designacin 1. Antimonio y sus compuestos.


NU H 2. Arsnico y sus compuestos.
3. Asbestos en todas sus formas, incluyendo
1 H1 Explosivos. amianto.
4. Bario y sus compuestos.
3 H3 Lquidos inflamables. 5. Berilio y sus compuestos. 89
6. Cadmio y sus compuestos.
4.1 H4.1 Slidos inflamables. 7. Carbonilos metlicos.
8. Ciangenos y sus compuestos.
4.2 H4.2 Sustancias o desechos susceptibles 9. Compuestos de cobre.
de combustin espontnea. 10. Compuestos aromticos halogenados y no
halogenados.
4.3 H4.3 Sustancias o desechos que, en con- 11. Compuestos inorgnicos de flor.
tacto con el agua, emiten gases in- 12. Compuestos orgnicos halogenados, incluyen-
flamables. do los bifenilos policlorados y polibromados.
13. Cromo y sus compuestos.
5.1 H5.1 Oxidantes. 14. Dibenzofuranos policlorados.
15. Dibenzoparadioxinas policloradas.
5.2 H5.2 Perxidos orgnicos. 16. teres.
17. Fenoles compuesto fenlicos.
6.1 H6.1 Txicos (venenosos) agudos. 18. Fsforo y sus compuestos.
19. Fluoroacetato y fluoroacetamida.
6.2 H6.2 Sustancias infecciosas. 20. Mercurio y sus compuestos.
21. Nquel y sus compuestos.
8 H8 Corrosivos. 22. Perxidos, cloratos, percloratos y nitratos or-
gnicos.
9 H10 Liberacin de gases txicos en con- 23. Piridinas y derivados.
tacto con el aire o el agua. 24. Plomo y sus compuestos.
25. Plutonio y sus compuestos.
9 H11 Sustancias txicas (con efectos re- 26. Selenio y sus compuestos.
tardados o crnicos). 27. Solventes orgnicos halogenados y no
halogenados, incluyendo los usados y residuos
9 H12 Ecotxicos. de recuperacin de los mismos.
28. Talio y sus compuestos.
9 H13 Sustancias que pueden, por algn 29. Sustancias cidas o bsicas fuertes, con un pH
medio, despus de su eliminacin, menor o igual a 2,5, mayor o igual a 11,5.
dar origen a otra sustancia, por 30. Telurio y sus compuestos.
ejemplo un producto de lixiviacin, 31. Titanio y sus compuestos.
que posee alguna de las caracters- 32. Vanadio y sus compuestos.
ticas arriba expuestas. 33. Cinc y sus compuestos.
34. Residuos de plaguicidas.
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