Dictamen recaiéo en el Proyecto de Ley nam. 3747/2009-CR, que propone una “Ley ue precisa los alcances de los articulos 3° 66" de la Ley Generat de Cooperativas” CONGRESO DE LA REPUBLICA| AREA DE TRAMTE GOCUMENTARIO 22 JUN 2010 DICTAMEN DE LA COMISION DE ECONOMIA, BANCA, FINANZAS E INTELIGENCIA FINANCIERA Periodo Anual de Sesiones 2008 - 2009 Sefor Presidente: Ha ingresado para dictamen de la Comision de Economia, Banca, Finanzas € Inteligencia Financiera el Proyecto de Ley num. 3747/2009-CR, del Grupo Parlamentario Nacionalista, que propone una “Ley que precisa los alcances de los articulos 3° y 66" de la Ley General de Cooperativa”. La Comisién, en Sesién Ordinaria del 16 de junio de 2010, acordé por mayoria la aprobacin de la proposicién en los términos en que fue presentado, Votaron a favor los sefiores Congresistas Canepa La Cotera, Abugattas Majluf, Reategui Flores, Yamashiro Oré y Zumaeta Flores. Votaron en contra los sefiores Congresistas Garcia Belatinde y Luna Galvez. Se abstuvieron los seftores Congresistas Balta Salazar, Luizar Obregon y Peralta Cruz 1, SITUACION PROCESAL El Proyecto de Ley nim. 3747/2009-CR fue presentado al Departamento de Tramite Documentario Parlamentario el 10 de diciembre de 2010 e ingres6 a la Comisién de Economia, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera el 16 de diciembre de 2010, siendo ésta la primera Comision dictaminadora. La Comision de Produccién y Micro y Pequefia Empresa y Cooperativas tiene la condicién de segunda Comisién dictaminadora. En cumplimiento de to establecido en el articulo 79° de la Constitucién Politica del Peri, y de la Ley num. 26642, Ley que establece el plazo en et cual el Ministerio de Economia y Finanzas debe informar sobre leyes referidas a beneficios y exoneraciones tributarias de acuerdo con el articulo 79° de la Constitucién, mediante oficio nim. 382-2009/2010-CEBFIF-CR, recibido el 17 de marzo de 2010, se solicité a dicho Ministerio el informe correspondiente. Dicha solicitud fue reiterada mediante el oficio nim. 442-2009/2010-CEBFIF- CR, recibido el 4 de febrero de 2010. En consecuencia, de acuerdo con la ley antes sefialada, habiéndose vencido el plazo de treinta (30) dias calendario posteriores a ta fecha en que se solicité el informe, y el plazo de siete (7) dias calendario posteriores a la fecha en que se reiterd el pedido, sin que se haya remitido respuesta, la Comisién puede proceder a dictaminar.7 a Dictamen reaido en el Proyecto de. Ley ‘nim. 3747/2009-CR, que propone una “Ley ‘que precisa los alcances de los articuios 3° 66" de le Ley General de Cooperativas”. Capea te Il, CONTENIDO DE LA PROPUESTA El Proyecto de Ley num. 3747/2009-CR plantea: a) Precisar que, de conformidad con {o dispuesto por el articulo 3° del Decreto legislative nim. 085, cuyo TUO fue aprobado por Decreto Supremo niim. 074-90-TR, las cooperativas por su naturaleza efectian ‘Actos Cooperatives, que se definen como aquellos que se realizan internamente entre las cooperativas y sus socios en cumplimiento de su objeto social, los cuales son actos propios de su mandato de representacion y no tienen fines de lucro. b) Precisar que, de conformidad con lo dispuesto por el articulo 3° del Decreto Legislativo ntim. 085, cuyo TUO fue aprobado por Decreto Supremo nim. 074-90-TR, tas cooperativas estén inafectas al Impuesto General a las Ventas por las operaciones que realicen con sus socios. ¢) Precisar que, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 1 del articulo 66° del Decreto Legislativo nim. 085, cuyo TUO fue aprobado por Decreto Supremo num. 074-90-TR, tas cooperativas estan inafectas al impuesto a ta Renta por (os ingresos netos provenientes de las operaciones que realicen con sus socios. Se plantea también que: {) Las Resoluciones de Determinacién y las Resoluciones de Multa que se hubieran remitido como consecuencia de las fiscalizaciones a las cooperativas, por Impuesto a la Renta e Impuesto General a las ventas, por los ingresos obtenido por operaciones con sus socios, serdn dejadas sin efecto cualquiera sea su estado ya sea en sede administrativa o en sede judicial, fi) Las cooperativas y los socios de las cooperativas que estén comprendidas dentro de los alcances de la inafectacién a que se refiere la presente norma, y que hubieren pagado el Impuesto a la Renta e Impuesto General a las ventas, no podran solicitar compensacién ni devolucién de los mismos. {ii) La Superintendencia Nacional de Administracién Tributaria (SUNAT), dictaré, mediante resolucién de superintendencia, en un plazo de 60 (sesenta) dias calendario, las normas sobre los documentos internos que las cooperativas deban emitir por las operaciones que realicen con sus socios 0 cuando los socios reaticen con su cooperativa, de acuerdo a lo establecido en la norma. iv) En tanto la SUNAT no apruebe los documentos internos que deban utilizar las cooperativas en sus operaciones con sus socios y los socios con su cooperativa, quedan convalidados los documentos de soporte que hayan utilizado o estén utilizando las cooperativas, cualquiera sea su naturaleza, defecto 0 irregularidad que éstos tuvieran,Dictamen recaiéo en el Proyecto de Ley ‘lim. 3747/2009-CR, que propone una “Ley que precisa los alcances de los articulos 3° 66° de la Ley General de Cooperativas”. cna defitn La finalidad de la propuesta es, segiin se sefiala en la exposicién de motivos, coneluir con la problemética en el cobro de tributos a las Cooperativas vinculada con los atcances del Acto Cooperativo.” ll, MARCO NORMATIVO El Decreto Supremo nim. 074-90-TR, que aprueba el Texto Unico Ordenado de la Ley General de Cooperativas, establece ~-en el articulo 3°-- que “toda organizacién cooperativa debe constituirse sin propésito de lucro, y procurard mediante el esfuerzo propio y ta ayuda mutua de sus miembros, el servicio inmediato de éstos y el mediato de {a comunidad.” Dicha norma establece, asimismo --en el numeral 1) del articulo 66*-- que “las cooperativas estén afectas por el impuesto a la renta, solo por los ingresos netos, provenientes de las operaciones que realicen con terceros no socios.” Dispone también, en el articulo 121°, que “las exenciones, exoneraciones y beneficios tributarios y cualesquiera otros incentivos de que actualmente gozan las organizaciones cooperativas en virtud de normas legales anteriores @ la presente Ley y que ella no las incluye expresamente, continuardn en vigencia durante diez afos a partir de la fecha de promulgacin de ésta, salvo que por efecto de las mismas disposiciones tuvieren una mayor duracién © que, por ser inherentes a las entidades cooperativas favorecidas, deban tener vigencia permanente.” Agrega que “las exenciones, exoneraciones y demds beneficios e incentivos tributarios establecidos por la presente Ley regirdn durante el mismo plazo de diez aftos fijados en este articulo”. Y, que “igualmente, continuarén en vigencia, durante el plazo previsto en el pdrrafo anterior, tas normas establecidas por el Decreto Ley N° 22118 en favor de las organizaciones cooperativas, en todo cuanto fueren compatibles con la presente norma.” Establece, asimismo, que “si por ley posterior se sustituyere o modificare el impuesto a la renta, el impuesto al patrimonio o cualquier otro tributo a que se refiere la presente Ley, las exenciones, exoneraciones y demds beneficios tributarios contenidos en ella incluirén los impuestos que se creen para sustituirlos.” Finalmente, establece, en el articulo 122", que “las disposiciones de la Ley General de Cooperativas se entenderdn suspendidas, modificadas 0 derogadas solamente por normas legates que asi lo establezcan, refiriéndose expresamente a la presente Ley.” El Decreto Supremo niim. 179-2004-EF, que aprueba el Texto Unico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta establece, en el tercer parrafo del artfculo7 ey Dictamen recaido en el Proyecto de Ley nim. 3747/2008-CR, que propone una “Ley fue precisa tos alances de los aulos 9 y 66° de la Ley General de Cooperativas”. red pier 3°, que “En general, constituye renta gravada de las empresas, cualquier gonancia 0 ingreso derivado de operaciones con terceros, asi como el resultado por exposicién a (a inflacién determinado conforme a la legislacién vigente.” IV. OPINIONES RECIBIDAS La Comisién ha recibido opinién respecto de la iniciativa de diversas entidades, conforme se detalla a continuacién: PaFECHAR ay i 29.01.2010 | Oficio N* 165-2010-NTPE, de fecha 28 de | Ninisterio de Trabajo y Promocién del enero de 2010 Empleo (TPE) (04.06.2010 | Carta N° 099-06-10/NC, de fecha 2 de junio | Junta Nactonal del Café (JNC) de 2010. En la siguiente tabla se presenta un resumen de las opiniones remitidas a esta Comision: + Consideran necesaria la opinion de la SUNAT y del Ministerio de la Produccin, El acto de “entrega”, efectuado por tos soctos Generat productores a la cooperativa, para su comercializacion, iene siendo considerado por la SUNAT como una compra venta, con lo cual se desmotivaria la NTE ascciatividad, ‘se promoveria (a informalidad y se ‘actuaria en desmedro de las iniciativas empresariales. Consideran acertadas las medidas propuestas EL_proyecto tiene el propésito de poner fin a la arbitraria intervencién fiscalizadora de ta SUNAT que al desconacer los alcances del acto cooperative arriesga el futuro de las formas asociativas de trabajo solidario, = Sefialan que la SUNAT viene acotando por niimercs de RUC dados de baja de oficio, desconoce et abono por concepto de reintegros y desconoce que la bancarizacién resulta inaplicable en apartados pueblos rurales, = Agregan que el desconocimiento sehalado traeria onsecuencias econémicas, sociales, fomentaria la economia ilfeta y pondria en riesgo le seguridad racional INC | Alcances de la propuestaDictamen recaido en el Proyecto de Ley iim, 3747/2008-CR, que propone une “Ley ‘gue precisa los alcances de los articulos 3° ¥y 66" de la Ley General de Cooperatvas™. cope tnt V. ANALISIS 5.1 Sobre el Acto Cooperativo Segun se seftala en ta exposicin de motives de la presente iniciativa, “debemos tener absolutamente claro que las cooperativas son asociaciones de personas y no de capitales, y que el acto que realizan lo hacen por y para sus socios, es decir ta cooperativa representa a sus asociados (...)” Se agrega que la mision de las cooperativas puede ser dar servicios o generar trabajo, sobre la base de los “principios de solidaridad y ayuda mutua”. Se refiere que el articulo 3° de la Ley General de Cooperativas establece que “toda organizacién cooperativa debe constituirse sin propdsito de lucro, y procurard mediante el esfuerzo propio y la ayuda mutua de sus miembros, el servicio inmediato de éstos y el mediato de la comunidad”. Y, ello supone lo siguiente: a) Ausencia de propésitos lucrativos que supone la exclusién de actividades o fines especulativos o mercantiles. b) La ayuda mutua que es la expresién objetiva de la idea fundamental que dio nacimiento a las cooperativas e implica la colaboracion permanente que deben prestarse los socios entre si, por encima del interés patrimonial. c) El servicio, que es una de las notas primordiales de ta cooperativa sustituye el espiritu de lucro. d) Brinda a sus socios los medios necesarios para que éstos aprovechen sus operaciones al menor costo posible. En tal sentido, segin se sefiala, el acto cooperativo tiene como caracteristica fundamental su sentido interesado mas no lucrativo y sus otras caracteristicas son la voluntariedad e igualdad en la relacién entre dos o mas personas en una cooperativa. 5.2 Sobre el Acto Cooperativo y el Impuesto a la Renta La Ley General de Cooperativas establece, en el numeral 1) del articulo 66°, que “las cooperativas estén afectas por el impuesto a la renta, sélo por los ingresos netos, provenientes de las operaciones que realicen con terceros no socios.” El articulo 121° de dicha norma dispone que “las exenciones, exoneraciones y beneficios tributarios y cualesquiera otros incentivos de que actualmente gozan las organizaciones cooperativas en virtud de normas legales anteriores @ (a presente Ley y que ella no (as incluye expresamente, continuarén en vigencia durante diez afios a partir de la fecha de promulgacién de ésta,Dictamen recaida en el Proyecto ¢e Ley ‘nom. 3747/2009-CR, que propone una “Ley {que precisa Ios alcances de os articulos 3° y 66" dea Ley General de Cooperativas” salvo que por efecto de las mismas disposiciones tuvieren una mayor duracién © que, por ser inherentes a las entidades cooperativas favorecidas, deban tener vigencia permanente.” El articulo 122° establece, asimismo, que “as disposiciones de la Ley General de Cooperativas se entenderdn suspendidas, modificadas o derogadas solamente por normas legales que asi lo establezcan, refiriéndose expresamente a la presente Ley.” A partir de las normas citadas, tal como se ha sefialado en la exposicién de motivos de la presente iniciativa, se aprecia que sdlo estan gravadas tas rentas de las cooperativas que realizan operaciones con terceros y no las rentas de aquéllas que sélo realizan operaciones con sus socios. Segiin se ha sefialado, ello es concordante con to dispuesto en tercer parrafo del articulo 3° de la Ley del Impuesto a la Renta que establece que “En general, constituye renta gravada de las empresas, cualquier ganancia o ingreso derivado de operaciones con terceros, asi como el resultado por exposicion a la inflacién determinado conforme a la legistacién vigente.” 5.3 Sobre el Acto Cooperativo y el Impuesto General a las Ventas Tal como se ha seftalado en la exposicin de motivos de la presente propuesta, en el caso del Impuesto General a las Ventas cuando se trata de operaciones realizadas por las cooperativas con sus socios “no estamos frente a un acto de intercambio de bienes, sino un acto cooperative que es un mandato entre el asociado y la cooperativa, por lo que al no existir ‘venta’ de bienes, ni prestacién de ‘servicios’, no puede estar afecto al Impuesto General a las Ventas, ni al Impuesto Selectivo al Consumo, en su caso”. Se sefiala, asimismo, que no existe norma especifica que considere el acto cooperativo como no gravado por el IGV pero que “le alcanzaria tal situacién desde que las cooperativas realizan actos cooperativos y no actos de comercio”. 5.4. Impacto fiscal de la propuesta Segtin la informacién contenida en el Proyecto de Ley’, los ingresos recaudados por SUNAT por Impuesto a la Renta e Impuesto General a las Ventas, correspondientes a contribuyentes inscritos como cooperativas durante el periodo 2004-2008, son los siguientes: st ve, mediante ofieio N° 0339-2008 SUNAT/10000, del 16 de junio de 2009, ta Superintandencia Nacional de AGminitracion Trbltaria habria remiido la Informacion que se consigns en el Proyecto y que se sehala se habrie tomaco det Predictamen ce los Prayectos de Ley N" 2652/2008-CR, 2824/2008-CR 1y3324/2C08'SBS, cue preponen una nueva “Ley de Cooperatives”‘nim. 3747/2009-CR, que propone una “Ley ue precisa los alcances de los articulo 66" de la Ley Generat de Cooperativas’ 7 ‘oe Dictamen recaido en et Proyecto de Ley npn iittn INGRESOS RECAUDADOS POR SUNAT? POR IGV CORRESPONDIENTE A CONTRIBUYENTES, INSCRITOS COMO COOPERATIVAS ANOS 2004-2008, En miles de Nuevos Soles Pane E 26,506.30} 29,391.00 | 29, 554.30 ‘. IGV recaudado por Cooperativas, B. Total IGV recaudado por | 9,513,423 | 10,586,862| 11,981,671 | 13,585,776 | 15,751,933 SUNAT \ ‘AUB Participacion de las 0.28% | 0.28% 0.25% 0.19% 0.11% Cooperativas INGRESOS RECAUDADOS POR SUNAT? POR IMPUESTO A LA RENTA CORRESPONDIENTE A ‘CONTRIBUYENTES INSCRITOS COMO COOPERATIVAS ANOS 2004-2008 En miles de Nuevos Soles AERIS ‘A. IR recaudado por Cooper STotal recaudado por | 9,026,112] 11,187,531 | 18,414,183 22,847,298 | 24,146,038 SUNAT ‘WB Participacion de las} 0.12% 0.12% 0.07% 0.06% 0.07% Ge: ae 20081 10,429.90] 13, 522.10| 12,513.60) 12, 745.40| 15,725.90 Cooperativas VI. CONCLUSION Por las consideraciones expuestas, la Comision de Economia, Banca, Finanzas ¢ Inteligencia Financiera recomienda, de conformidad con to establecido en el articulo 70°, Literal a), del Reglamento del Congreso de la Republica, la ‘APROBACION del Proyecto de Ley niim. 3747/2009-CR, en tos términos en que ha sido presentado. Salvo mejor parecer. Dése cuenta. Sala de la Comision. Lima, 16 de junio de 2010. Fgem. gem.Dictamen recaido en el Proyecto de Ley Phen. 3747/200%CR, que propone ura “Ley ‘que precisa los alcances de los articul 66" de la Ley General de Cooperativa ape drhpiten ee LUIS FERNANDO GALARRETA VELARDE Presidente SJHONY PERALTA CRUZ Vicepresidente LUIS HUMBERTO FALLA LAMADRID Miembro ANIBAL HUERTA DIAZ LUCIANA LEON ROMERO Miembro Miembro ‘GUIDO LOMBARDI ELIAS ROLANDO REATEGUI FLORES DANIEL ABUGATTAS MAJLUF ‘Miembro ‘Miembro KEIKO FUJIMORI HIGUCHI JOSE LUNA GALVEZ Miembro MiembroVICTOR ANDRES GARCIA BELAUNDE Miembro JORGE DEL CASTILLO GALVEZ Accesitario PEDRO SANTOS CARPIO Accesitario HILDEBRANDO TAPIA SAMANIEGO Accesitario ROLANDO SOUSA HUANAMBAL Accesitario Dictamen recaido en el Proyecto de Ley ‘nim. 3747/2009-CR, que propone una "Ley ue precisa los alcances de los articulos 3° y 66" dela Ley General de Cooperativas”. OSWALDO LUIZAR OBREGON Miembro ‘MARIA HELVEZIA BALTA SALAZAR Accesitaria RAFABL YAMASHIRG ORE SANTIAGO FUJIMORI FUJIMORI AccesitarioISAAC SERNA GUZMAN Accesitario DAVID WAISMAN RAJVINSTHI Accesitario Dictamen recaido en el Proyecto de Ley ‘nm. 3747/2008-CR, que propone una “Ley ‘que precisa Los alcances de los articulos 3° 1 66" de la Ley General de Cooperativas”. ISAAC MEKLER NEIMAN Accesitario WASHINGTON ZEBALLOS GAMEZ AccesitarioPerfodo Anual de Sesiones 2009 - 2010 ‘COMISION DE ECONOMIA, BANCA, FINANZAS E INTELIGENCIA FINANCIERA ASISTENCIA VIGESIMO QUINTA SESION ORDINARIA FECHA: MIERCOLES 16 DE JUNIO DE 2010 HORA: 8:30 ‘SALA GRAU « PALACIO LEGISLATIVO PRESIDENTE 1. LUIS GALARRETA VELARDE ¢ eHey Unidad Nacional LO AR VICEPRESIDENTE 2. JHONY PERALTA CRUZ APRA SECRETARIO la 3. CARLOS CANEPA LA COTERA / Union por et Pert 4. DANIEL ABUGATTAS MAJLUF DEL Nacionalista13 Nacionatista 14, ROLANDO REATEGU! FLORES Fujimorista, 15. MIRO RUIZ DELGADO Nactonatista 16. CESAR ZUMAETA FLORES 17. MARIA HELVEZIA BALTA SALAZAR APRA 18, JORGE DEL CASTILLO GALVEZ APRA 19. SANTIAGO FUJIMORI FUJIMORI Fujimorista28, WASHINGTON ZEBALLOS GAMEZ No agrupadoTSE yy -Decenio de las Personas con Discapacidad en et Penar _ | ea RSLS “Ato de Ia Consolidacion Econdmica y Social del Peni” N, 2010 Lima, 15 dejunio del 2010 OFICIO N° 090-2010-GLICR Sefor LUIS GALARRETA VELARDE Presidente de la Comisién de Economia, Banca, Finanzas € Inteligencia Financiers Presente.: ‘De mi mayor consideracién: ‘Tengo el agrado de dirigirme a Ud., por especial encargo del Congresista Guido Lombardi Elias, para solicitar por su intermedio ee le CONCEDA DISPENSA para la Sesién de la Comisién que Ud. preside, convocada el dia de maftana a horas 08:30 am,, por continuar con problemas de salud. Sin otro particular y agradeciéndole una vez mas la afencién a la presente, quedo de Ud. ‘Muy Atentamente, MARTIN GONZALEZ ESCOBAR Asesot Congreniete Crido Lombardi Elise ‘Edificio Roberto Rawairez dei Villar - Jr. jun 330 Of. 908 Lina =1 Teléft 311-7654/ Fax: 312-7655 9186a c CONGRESO DE LA REPUBLICA ANODE LIDA\ Lima, 16 de junio de 2010 CARTA 60-2009-2010-CR-DC-SEF Seiior Doctor Luis Galarreta Velarde Presidente Comisién de Economia, Banca, Finanzas ¢ Inteligencia Financiers Presente ‘De mi consideracién: Por encargo del Dr. Santiago Fujimori Fujimori, Congresista de la Repiblica, informo a usted que por niotives de fuerza mayor, no podrd asistir a la Sesion de esa Comisién, que se Ilevara a cabo a las 08:30 horas del dia de hoy, por lo cual solicita la licencia correspondiente. Atentament ot, CONGRESO JBLICA ial JULIO BABA NAKAO™ ‘ASESORoo CONGRESO DE LA REPUBLICA Lima, 15 de junio de 2010 Sefior Doctor: LUIS GALARRETA VELARDE Presidente de la Comision de Economia, Banca, Finanzas E Inteligencia Financiera. resente, Asunto : Daa conocer Dispensa Referencia : Sesién Ordinaria. De mi especial consideracién: Es grato dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente y a la vez por especial encargo del Sefior Congresista Luis Humberto Falla Lamadrid, solicitarle dispense su inasistencia a la Sesién Ordinaria programada para el dia miércoles 16 de junio, por presentar un compromiso antelado e impostergable. Agradeciendo su amable atencién a la presente, renovo a usted los sentimientos de mi especial consideracién. Atentamente, Oficina: Jr. Huallaga N° 364 Of 104 Telf: 311-7550; fax. 311-7851PERIODO ANUAL DE SESIONES 2009 - 2010 COMISION DE ECONOMIA, BANCA, FINANZAS E INTELIGENCIA FINANCIERA ACTA Sesion Ordinaria N° 25 16 de junio de 2010 En Lima, en la Sala de Sesiones Miguel Grau del Congreso de la Republica, siendo las nueve horas y cinco minutos, se reunieron bajo la Presidencia del sefor Congresista Luis Galarreta Velarde, los miembros de la Comisién de Economia, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera sefiores Congresistas, Jhony Peralta Cruz, Carlos Cénepa La Cotera, Daniel Abugatts Majluf, Keiko Fujimori Higuchi, Victor Andrés Garcia Belaiinde, Anibal Huerta Diaz, Luciana Leén Romero, Oswaldo Luizar Obregén, José Luna Galvez, Rolando Reategui Flores, Miré Ruiz Delgado, César Zumaeta Flores, Maria Helvezia Balta Salazar (accesitaria), Isaac Mekler Neiman {accesitario) y Rafael Yamashiro Oré (accesitario). Con el quérum reglamentario se dio inicio a la Sesién. Se deja constancia de la licencia presentada por el sefior Congresista Lombardi Elias, Se encontraban presentes también los sefiores Congresistas Julio Herrera Pumayauti y Raiil Castro Stagnaro. El Presidente solicit a los sefiores Congresistas aprobar la incorporacién en ta Agenda de la presente sesién del debate del Proyecto de Ley N° 3835/2009-PE, que propone regular los bonos hipotecarios cubiertos (BHC), que es un valor mobiliario que confiere a su titular derechos crediticios respaldados con los Activos de Respaldo, El pedido se aprobé por mayoria.gon b ‘CONGRESO DEA REPUBLICA 2 Aprobacién de Actas El Presidente consult la aprobacion del acta de la Vigésimo Cuarta Sesin Ordinaria, que se llevé a cabo el 9 de junio de 2010, y de ta Décima Sesion Extraordinaria, del 7 de junio de 2010. Sometidas a votacién, las actas se aprobaron por unanimidad. Orden del Dia 24 Debate del Proyecto de Ley N° 3747/2009-CR, que propone precisar los alcances de los articulos 3° y 66° del Decreto Legislativo N° 085, Ley General de Cooperativas. Se presenté la exposicién del sefior César Rivas Pea, Presidente de la Junta Nacional del Café y César Quispe Lujan, especialista en el tema de Cooperativas. Luego de la exposicién intervinieron, a fin de formular sus preguntas y observaciones, los sefiores Congresistas Fujimori Higuchi, Garcia Belaunde, Reategui Flores, Mekler Neiman, Peralta Cruz, Castro Stagnaro y Balta Salazar. Sometido a votacién, el Proyecto de Ley fue aprobado por mayoria. Votaron a favor los sefiores Congresistas Canepa La Cotera, Abugattds Majluf, Reategui Flores, Yamashiro Oré y Zumaeta Flores. Votaron en contra los sefiores Congresistas Garcia Belaiinde y Luna Galvez. Se abstuvieron los sefiores Congresistas Balta Salazar, Luizar Obregén y Peralta Cruz 22 Debate del Proyecto de Ley N° 3586/2009-CR, que propone modificar el articulo 12" del Decreto Ley N* 25988, Ley de Racionalizacion del Sistema Tributario Nacional y de Eliminacién de Sobrecostos, en el‘CoNoRESO DE La REPUALICA 2.3 2.4 sentido de que las empresas prestadoras de servicios publicos puedan incluir en {os recibos que emitan, el cobro de otros conceptos. El Proyecto de Ley fue sustentado por el sefior Congresista Julio Herrera Pumayauli, autor de la iniciativa. Luego de la sustentacidn tomaron el uso de la palabra, a fin de formular sus comentarios y consultas, los sefiores Congresistas Mekler Neiman, Garcia Belatinde, Reategui Flores, Yamashiro Oré y Peralta Cruz. En este estado, se suspendid el debate, Debate del Proyecto de Ley N° 3835/2009-PE, que propone regular los bonos hipotecarios cubiertos (BHC), que es un valor mobiliario que confiere a su titular derechos crediticios respaldados con los Activos de Respaldo. El Presidente sometié a voto el Predictamen, el mismo que fue aprobado por mayoria. Votaron a favor los sefiores Congresistas Fujimori Higuchi, Redtegui Flores, Leén Romero, Huerta Diaz, Yamashiro Oré, Zumaeta Flores, Balta Salazar, Canepa La Cotera, Peralta Cruz, Garcia Belainde y Galarreta Velarde. Votaron en contra los seftores Congresistas Abugattés Majluf, Luizar Obregén y Ruiz Delgado. Se abstuvo el sefior Congresista Luna Galvez. En este estado, el Presidente solicits dispensa del tramite de aprobacién del acta para ejecutar los acuerdos, pedido que se aprobé por unanimidad. Debate del Proyecto de Ley N° 3043/2008-CR, que propone la Ley que modifica la Ley N° 28194, Ley para la lucha contra la evasién y para la formalizacion de la economia, y establece disposiciones para la subsanacién de la omisién de utilizar medios de pago.@ ‘CONGRESO DELA REPUBLICA Se debatié la formula sustitutoria presentada y expuesta por el sefior Congresista César Zumaeta. Luego de la exposicién, intervinieron a fin de alcanzar sus aportes los sefiores Congresistas Abugattés Majluf, Ruiz Delgado, Luizar Obregén, Luna Galvez, Yamashiro Oré, Balta Salazar, Huerta Diaz y Galarreta Velarde. El Proyecto de Ley quedé al voto. 2.5 Debate del Proyecto de Ley N° 4030/2009-CR, que propone modificar los articulos 1° y 4° de la Ley N° 29426, Ley que crea el Régimen Especial de Jubilacién Anticipada para Desempleados en el Sistema Privado de Pensiones, sobre devolucién de aportes. El Proyecto de Ley fue sustentado por el sefior Congresista Yonhy Lescano Ancieta, autor de la iniciativa. Posteriormente, intervinieron los sefores Congresistas Mekler Neiman y Cénepa La Cotera. El Proyecto de Ley quedé al voto. Se deja constancia de que se considera parte integrante de la presente Acta la transcripcién de la versin magnetofonica de la Sesion. Siendo las once horas y cuarenta y cinco minutos se levanté la Sesion. LUIS GALARRETA VELARDE CARLOS CANEPA LA COTERA Presidente Secretario