You are on page 1of 24

เจาัโลกแรงงาน

Labour Focus ปที่ 5 ฉบะบที่ 1 มกราคม


มกราคมกุมภาพะนธ 2552

ราคา 30 บาท
บรรณาธิการ : วิทยากร บุญเรือง กองบรรณาธิการ : จรรยา ยิ้มปรัเสริฐ, จารุวะฒน เกยูรววรณ, นุมนวล ยะพราช, เปรมใจ ใจกลา, พรพรรณ มะงกิตั, สุธาสินี แกวเหล็กไหล, เสนห หงษทอง, เสนอ บุญทอง
ผูป รัสานงาน : จรรยา ยิ้มปรัเสริฐ ทีป่ รึกษาองคกร : Dennis Arnold, เจษฎา โชติกิจภิวาทย, ทวีป กาญจนวงศ, ธนพร วิจะนทร, นวลนอย ธรรมเสถียร, บะงอร แสนงาม, เปรมฤดี ดาวเรือง, วรวิทย เจริญเลิศ, ศรีโพธิ์ วายุพะกตร
E-mail: campaign@thailabour.org Website: www.thailabour.org
เจาของ : โครงการรณรงคเพื่อแรงงานไทย (Thai Labour Campaign) ตู ปณ. 219 ปท.ลาดพราว กรุงเทพฯ 10310 โทรศะพท 02-933-9492 โทรสาร 02-933-9493
เจาัโลกแรงงาน (Labour Focus) ปที่ 5 ฉบะบที่ 1 ปรัจําเดือนมกราคม C กุมภาพะนธ 2552
สาสนจากผูป รัสานงาน >> จรรยา ยิม้ ปรัเสริฐ ผูป รัสานงานโครงการรณรงคเพือ่ แรงงานไทย

ระฐบาลไทยตองระบรองอนุสญะ ญา ILO ฉบะบที่ 87 แลั 98


 
ก 
 Play Fair at กED
(

-F - T*
 Wก 
Olympics ((
)*+,-./ก*
01,2-) .4 2548 =F 1 9 D S
F*
L9 9-F*+*
ก 9,Tก ก 

 9 
 ก:* 
;:<*

(99DX D S
S; ED.R=N<
.EDHD<+

:<*
0
=- (Clean Clothes Campaign)  ;9  -ก*1 S
*
ก(

E=
.EDH (ILO)  9
ก 9  = D<*
กED
(

;*-ก 91 (D 1 S
(1.4 1919 (;.H. 2462) (+E)9 D
ก ./
*
FG (

E=
.EDHD<9 FI+ (+E9 .EDH(+Eก ; ^ *01F =ก-.EDHDกO
 :  .EDHD E=F 1 9  ILO L9 9D< .R)9 ก 9.EDH1
Z )+กS -,=
98 G =N<
.4 (1+ กO  - ก F.< 4(+ (+EกO IS  ก+
D0 - ก.EDHD.R ก+
D0

--<( กED
(

 E=F 1 9 *0F P W)+กX 


 S ก+ *
*
กED
(

 N
-
P =+ ก*
*
ก(

E=
.EDHL9 9D< 87 F-=10F-+.R*
,<
; E,<
./.EDHFF
(+E 98 IN<
.Rก+0-*0FP P =- F ก+ .EDHD,<
.R1*
ก1,ก F ก+ก 
G ;ก F- -(+Eก -  1**
0-*

(+ED<.Rก+0-F<
*
ก Tก
-,= IS กED
(


;  -1E ;ก9  D0 (D S
D(+E)+ก) *  *
T
ก =*0F PP ก 
,= + 9 D 
.9
 ก, D ก F  TN
 -;*-(+E -1*
ก   E)+ก(

L9 9S
.R:<*
: 
*
.EDHD1**0F PP D S
F*
.4 2546 D S
S TN
 -0(
*
.[P= ก +E-,F,D2,(


)--ก F*9T -=:*F  .
ก+0-F=G ; .EDHD (+E.E -)+ก .RD<- *
ก 
(

D<ก*
= V9 +D=F 1 9 *0F P **กก1,ก E=
.EDH;:<*0-*

ก 
P D S
F*
S- ก <F,9.4 +
, **ก-  -1 (+E1**
1 S
(1.4 2491 (+E 2492 1 -+  9
W.EDHD
-- -;*- (+EF 1 9 D S
F*
ก 60 .4  91 S
ILO ก =*0F PP D S
F*
L9 9S
-F*+*
ก 9,Tก  

(99DX **ก- (+E*0F PP *:<Z *ก-ก   188


9ก F=G ;(

;, กY,  L9 9 .EDHD=F 1 9 *0F PP ;


14

, ,SS*
ก

(+E-*- 9+ก  L9 9
HNกY (+EF
ก*
= V9 +D=F 1 9  =-+ (+ F = 9**
*
กED

*0F PP D S
F*
L9 9S-- กNS:<*Z )- ก (

D< E-=F 1 9 *0F PP ILO L9 9D< 87


9ก (

D0กก+0-.[P= D S
ก+0-+ก 
 V (+E 98 (+ กED
(

1*
.`,9 1,1 -*
(+E
1
 1,.EDHD D<Tก./ก S)*ก F
ก*
*
9ก (

:<*
S)D D.
ก -1 (+E 1 S
F=G ;(

 ;..9.
(

F -; 2L9 9.[ 09 
รายงานพิเศษ >> Arokia Dass / เขียน นีรนุช เนียมทระพย / แปล 3 # เจาัโลกแรงงาน

องคการแรงงานรัหวางปรัเทศ กะบการตอสูของเหลาคนงาน

: http://www.leeswepston.net

การกําเนิดขององคการแรงงานรัหวางปรัเทศ 9
1ก()$
/,/= 3#!+ก0. *!)"8"
ก_
/,%= #%กก 9$3* 9$ 1) '3#!0!
(International Labour Organiza- %.#8&4
K1)4
#/
I-$ %/0.  #%
K"('*
tion: ILO)
ILO)  มีเพียงงานทีม่ คี ณุ คา (งาน
)ก%+/,#%ก &H,
\\"/=-,
ก
  1 (.. 2457-2461) ก!" /8`= (Treaty of Brest-Litovsk) 78$
  3   ทีท่ าํ ในสภาพทีม่ เี สรีภาพ
#!$%ก&
 '()#
"ก('*)  +,% -. .. 2461 -.d,H 4) &78% +8 ก ความเสมอภาค มีความมะน่ คง
,/!0.  %+  1)*2('! 2!3#!
""#45"ก$* /*83 แลัเคารพในศะกดิศ์ รีของความ
40 ! '1)78 %9 $,/): 20
 ) 4
ก$#,,%  '78'$#ก
$ เปนมนุษย) สําหระบทุกคน
! กก1)9$3*9$ก$* 60 !;ก $* กก 9$1) '4)+ก0. %.#8&4 เทานะน้ ทีจ่ ัสรางรากฐานของ
ก:<=3 ' $#, %= , (Vladimir 9*# %$ก
"(
- % (9*$1ก4
ก$#,,%'* สะงคมใหแกรับบเศรษฐกิจ
Lenin) %7%
$*4
ก$#,,%/!82!
"2,#98" 
%% 4) &%
Kก9 (
- %#%ก โลก/
โลก/
/*8 ก,#0.  ,('!'/+2$*2)%9= ('!,8+#'+1ก*ก8
 1/*ก
")"ก
"$!
ฮวน โซมาเวีย
,กH08"#'8&4 +,% '$ 1)/*84.3#!ก*8/
8=ก1)'$*
ผูอาํ นวยการใหญองคการ
4
ก$#,/
$ก ก*8('!ก,#ก
  1 )  '78   %ก
e $* fILOg (International La-

 'I11)0"$ก
,%3#! bour Organization: ILO) 0. 78ก4&ก
# แรงงานรัหวางปรัเทศ
)ก/*8/!8%*%$ $ก0('! 8&4ก/*8!0899
 ก9  (1/*)) 
'/+2$* '%$ %1*ก  08/
0*J*#!$%ก
8 782)%9=08)"" (9*$$# %$ก
ก4ก308'*9%
+,% 8%*3ก5/78,/!0. 
 ก5 jก4=( ก,#0.  3#!ก*8('!ก,#ก %

ก
,%1)
ก'I4&$ก88ก
"- 1/*88"
$4&$ก ก/%'78\'%
+
K"08/#!$%'/+4ก$!.ก
9/, 082!  &' %8"
$ 3#!2
ก#
('!2!'\,
'.(4&$
 1-$ ก88= (Samuel 0!1()  +,%
'%4&$
Taylor Barnes Gompers) )H'
H=1 ก%)$
/,ก:= 0:)# %$ก
(I8+/-
1'*8,ก (American Federation of Labour: 'ก
 ก5 $4&/!8 1781  
AFL) -.($/*82!
"2,#98"(ก%ก* 19%  \'%3()'$* ;-
H\08 ILO ก:=9* 3#!
"+('!ก,#ก/*8!78, H,0. (
(#78/+ .. 2460 99
ก9  7808ก88ก %082'! \,#!$%9*ก

08
- %ก%99
2;! ก8
#8 %"9
เจาัโลกแรงงาน # 4

ILO// องคกรไตรภาคีอยางเปนทางการองคกรแรก 4ก 9 )  3#!1ก* "% %, ,$", 9ก$ก %, p


-
8=ก1)'$*) ก*8/
0. ( .. 2462 78, +# , 8,/ , \ +q, 1#=, '98:4
ก 1)'
K I%(/!
ก
  1 ()'$*ก)9+4478
/,I ก&08 1-$ ก88= )H'
H=11'*
(Peace Conference) '
4ก/$48"ก
"กm'% 8,ก (AFL) 2('!ก,#8=ก3/I -.8=ก %
'.# %$  21! 4ก
K", %4! 1)ก4! *$:)
1)'$*)  -./
0. ( .. 2444 "-, (Basel)
2!",'088=ก
$,/-8=1#=1!$ $,#08'8&44
ก$#,,%ก5;ก
ILO 3#!
"ก
"+4ก
K"1)'I1(
"4+H\088=ก1)'$*)  -.3#! ก
) ก&

r1)) 8+/'ก &3*ก %ก!8
/,
"8#% )9+4478
/,I(#78_% ..
('! ILO 1#" " 8%*1050
ก%,0. (กกs8, H,
2462
08
$ก
12
ก#
)ก1ก78 '/+2(#!+_%H
ILO 8=ก'
ก ก&'#, ('!ก%8
", 
"+
I08 -. 4&$ก0. 78%e 1);ก8
#8
1)กs8/K1ก ) 9,ก3#!(9!!
 %"#%3*&.;.+0I, $8%*088"
$ 1)
08 ILO (กก&'#/K11)!$'598"
$ก!$'!(9 $,/08$ก0%
 3* %8
"ก0. e
(8+
\\ 1/* $* ILO 3*;#&,('!"+2&54
$ก
$ กd('!'58%*9
#4(&I08H\
3#! #%'
$(4&
\08 ILO 788+
\\7 K 8 j"
" '78 
08 ILO -.ก*$3$!$* fI081 8%*ก %$%ก
"
!4
กก
# $* /K1'
ก 4 )ก -.3#!
"ก,4-
$8%+/,H, $%ก&"ก 1)$8#8%ก%ก1!08
:$*, H,0
7 K08
'\,1)9% #%3*
)994&$'g
&.;.)#
"ก
r08) 
12
ก#
)ก 83#!1ก*'/+2( ก78 -.
, H,0
7 K08'* 3#!
"ก
"8#%
K-
;!'ก3* ก
"+I9 $,/$8%*08('!# 0. 
"08) /*e ($ )#
"ก#%/8# 9* ก
4&$ ,ก0.  8
2$4กก %1
)9++#%8#)#
"ก$*#!$%ก
r
08')99/,

8+/'ก 84ก*8('!ก,#$3*"0. (
 1!
(UN World Social Summit) (x 2538 1)ก)9+)#
"
ก)
ก*8('!ก,#กd,$
/, (&I08H\3#!)"+3$!$*

K/ 088=กก!ก (WTO Ministerial Conferences) 
$8%+/,H4)ก*8('!ก,# f$3*"8%*'4ก)

 0. 783* 8ก4ก 8=ก)'$*)  &
\

/,I1)$
(ก/ก8%(* 8
/%g
8=ก87 e 9* 8=ก/*e (')99/,, 8=ก$*$
12
ก#
)ก 3#!1ก* '/+2(#!_Kก,4
781)
r _Kก,4 (OECD) 1)1!1/*Hก (;.
4ก2ก) " ' ก %3*3#!(78/! +ก2,/ ) '78
1!$*4),,785$e  ("08"0/) ก53#!(9!)#578
I8+/'ก(#e %8
"ก
"+กd,"
/,/*81
, H,0
7 K'* 4+#,/!(ก & ILO %
3#!
"
4)"$*/8 % %"*10* &I08H\ก*$3$!$*
ก
"8('!8=ก  $9&\1))"ก:=(ก
fก ) (#e 3*
"87830กd,"
/,8%* +_%H
ก&'#/K1
/*81 4)8+ก #0$/*8) 87e /!8ก
"

 8+\

\08 ILO 
(9!/K8!8,&'
"
+I$8%*081() 08/('!# 0. g
%"%#!11)
()#
")  -.;!'ก
K"
8 ก'/+2'.(กก*8/
 8=ก1)'$*)-
) (#/กm'%1('*e 88ก
ก54);
 -.8#%2!0!*$ก)9+4478
/,I 978%
& %" %ก
"/K1ก 78#$*กm'%j"
"

"ก, +#08ก
  1 ก578 ก93#! *$

3//K0
/&'783*
ก7 8'+8%*&
\
("1)(8+/'ก
'.($ก!$'! &
\ +#(9*$$3*ก x
$,# กd('!'5(9*$/!e 08H\ : f
/,I
I%(/!ก &08 ILO ก578 ก
"8d,\\$*#!$%'

ก8%*;$4);0. 3#!"7 K08$%+/,H(
ก1), H,0
7 K(ก & x 2541 d,\\ ('!ก

 *
g

"8$*9,ก
'#08 ILO  
H)
\\ 4)/!8/*8
H\08 ILO *0. ()'$*#78ก4;.
, H,0
7 K "
\\
/,8%*(8+
\\'

 8 j"
" ;.1!$*
#78_% .. 2462 #%กH,ก1 1/*/
#% 
4)3*3#!('!
/%"
(8+
\\#
ก*$

)9+4478
/,I :)กH,ก)ก8"#!$%2!1 
5 # เจาัโลกแรงงาน

แผนภูมแิ สดง:
สดง: โครงสรางการบะงคะบใชสทิ ธิแรงงานของ ILO

1)d,\\ 8 &('!ก"+2&54 เสรีภาพในการสมาคมแลัสิทธิในการรวมเจรจา


08/K1'
ก0!(ก!$4,ก
0. 
 78 *,$ก!$'!(ก 4)"+ ตอรองคืออัไร
s'% ILO 3#! %ก!8('!) 9,ก %
3* 8+
\\ ILO $*#!$% I(ก1)ก
3#!('!
/%"
(8+
\\'
ก 8%$ +!8, H,(ก$/
$ x 2491 (j"
"  87 ) 

ก!$'!)4&x $*'
กก08/K1 4);ก%ก8!*ก
"8+
\\$*#!$%, H,(ก$
'
ก3#!
"กd,"
/,('!"+28%*3"! 8ก4ก /
$1)*$44/*88 x 2492 (j"
"  98 ) 8
 :)กก2!9 %$9\4)3#! &ก/$48"$* 784ก8+
\\* $*#!$% I(ก-
1)*$44/*88 -.('!, H,0
7 K +# อนุสญะ ญา ILO วาดวย

K"3#!d,"
/,//K1'
ก4"+
28%*3(1/*)x 1)4
# &%8/*8  1ก* 
 78, H,(ก4
#/
1)0!*$8=ก เสรีภาพในการสมาคมแลัการ
)9+('\*1)'$*)  8%*
(4 78 4)ก7 8'+1)กs8, H,)- คุม ครองสิทธิในการรวมตะว ป
) 3 %9,ก2!*$ก*8/
 ILO 1) %9= _Kก,41)
08/8 8ก4ก 2491 (ฉบะบที่ 87 ) มะกจั
 ก('!
/%"
(8+
\\ ILO
,  14 j"
"( 8+
\\
8j"
" ก5%
('!, H,9*# %$ก
 1ก* ถูกยกมาอางคูก บะ อนุสญะ ญาวา
4&$ 8+
\\'
ก4&$ 5 j"
" (j"
"  %4!#!$%9*ก
 ดวยสิทธิในการรวมตะวแลั
29, 100, 105 1)j"
"  182 ('!
/%"
78#78 ;.1!8+
\\j"
"  87 4)('!, H,1ก* รวมเจรจาตอรอง ป 2492
ก+I
H= 2544 1)j"
"  138  ก('!
/%"
 (ก4
#/
1)0!*$'I1 j"
"  (ฉบะบที่ 98 ) เสมอ เนื่อง
78#78|_I 2547) 1/*) 3 %%
3* 98 ก5%
3#!2$ก, H,7 K 0!ก
"ก
"81) จากเปนอนุสญะ ญาคูท วี่ า ดวย
ก('!
/%"
(8+\
\ ILO j"
"  87 1) 98 +!8'I1 ('!#&,3#!8%* เสรีภาพในการสมาคมแลัรวม
-.8+\

\  $&
\/*8ก +# 8,)4ก
K"1)%4! 8ก'783ก$* 8+-
เจรจาตอรอง ซึง่ ใหสทิ ธิขนะ้

\\j"
"  98 %
3#!$'
กก&
\08, H,(
นงาน//
พืน้ ฐานทีส่ ุดแกคนงาน
ก$/
$1)*$44/*88 #%('!$+!8
1ก*1)8=ก08 $*/!83*;ก78ก
เจาัโลกแรงงาน # 6
ตารางแสดง:
ตารางแสดง: ปรัเทศทีล่ งสะตยาบะนในอนุสญะ ญาหละกขอตางๆ ของ ILO

d,"
/,#!$%'/+4กก9,ก'I '78;ก1 ก1-4ก กd,"
/,/'
กก7 K $*#!$% I(ก '


4!'! 
K1)%4! 8 ก
%
3#!ก&'#0!82ก
&'
" ก8"$0!8!8 % :)กก4)%/*8:)
)  ('!
/%"
(ก1)*,('!ก,# I(ก )=ก -.:))=ก844) %ก!8('!
K" 
 1)*$44/*88 ก %$0!8#&,ก8%*(#8%*'. 1)/,#/$*3#! ก
#

 3*1/* %8+
\\j"
" 4)3#!ก&'#, H,08 #&,ก/ 3#! %ก!83'783*
'I1('!4,1!$ ก5%
3#!)"+$
/;+)=088+
\-
\3$!#!$%$* 78('!ก,#ก44/*88ก
"%4! (ก,-
4:ก&'#0!8/ก1)78 30(ก4! #!$%$,H ก &
อนุสญะ ญา ILO วาดวยเสรีภาพในการสมาคมแลัสิทธิในการ
0!8/ก*$ รวมเจรจาตอรอง
 I(ก;78/K10
7 K  I(ก'
กก0
7 K +# กK
+#08 ILO ;.1!ก*8ก
"8d,\\$*#!$%'
กก1) 08 ILO 8ก'784กก
"8'
กก $*#!$% I(
, H,0
7 K(ก & (x 2541 /K#
ก*$-.)"+ ก(H\08 ILO 1)d,\\`}#`x% x 2487
8%*(8+
\\j"
"  87 1) 98 ก53#!
"ก,4:$* $ -."4+8%*(H\1!$ 8+
\\ 2 j"
" -.
"8(x 2491
&
\ %8/*8ก ) 9,ก
'#08 ILO $4)/!8 1) 2492 /&#
" ก53#!ก&'#)&
\08 I(ก
8%*I%(/!'
กก $ก0!0.  #%3*& .$*4)3#!('! , , H,(ก$/
$ 1)$&
\08ก*$44

/%"
'783*ก5/  I(ก
(9!3#!ก
"
pq% /*88 #
 . ..
%4!1)ก4!
()""1)8ก)"" , H,  ('!8&-
4ก) &ก 
78%,%8('!1/*)pq%  " " &
\( 1. 
    ก   ก   !
_Kก,4 ('!0!*$#&,ก,4ก/$(4*$ก
 ก  "
#$ 2491 ()*
* + 87) 8+
\\j"
" ก&'#, H,08
:)กก$*#!$% I(ก08 ILO 4) &'! ( ก4!1)%4!(ก4
#/
1)0!*$8=ก /$
(4
ก/$48"0!8!8 % ก %$ก
"'
ก I(ก$* #%3*/!8088+\/*$'! 1)$&#
"0
(ก
")ก
ก
)  3#!
"ก!8 %
3#!('!
/%"
(8+
\\ ILO  &8%*8,)088=ก#%4กก1 ก1-4ก4!
'! 
K )&
\088+
\\ j"
"  87  #
/*83 :
ก %$0!8 (j"
"  87 1) 98) #!$%'783*
:)กก  &#!$%)""3/I  4)/$48" - ก4!1)%4! , H, 4)4
#/
1)0!*$8=ก/
$
(4782
ก#
1)กs8, H,)%9=08/8
7 # เจาัโลกแรงงาน
- ก4!1)%4! , H, 4)4
#/
1)0!*$8=ก/ 1/*, ก*$0!/!1%!ก
")&
\088+
\\ j"
" 
$
(478 &ก2
ก#
1)กs8, H,)%9=08 87 784กก1 ก1-ก,4ก08'I#%กก&'#ก:<=
/8#%3*/!8088+\/ก*8*$'! '780!8"

""8%* #%9* 1!$'I4.3*;#&,
- 4!'! 
K/!8' ก %ก1 ก1-(#e 4)ก 3#!8%*8,)4ก
K8%*1 !4,
 (8+
\\ก*$;.
%
"%
ก(9!, H, '780
#0$ก#&,ก 98"#!$% ก4! -.'%$;.ก4! +ก)I %ก$!/&$41) ' 1/*(
กm'%/, H,
 ) 3 % 0!9ก78ก53*;0!*$'784
#/
'I3#!
- (ก#&,ก/, H, ก*$3$!(8+
\\ ก4!1)
%4! $
8=ก081/*)pq%/!8/*8กm'%
1'*
K #% กm'%1'*
K
4)/!83*# 8, H, "
\\
/,
3$!(8+
\\

2. 
    !ก  "
 11 " .2.
2492 ()*
* + 98) 8+
\\j"
" +*('!ก+!8ก4!4กก
ก) & ก78กd,"
/,#!$%'/+4กก9,ก'I, ('!
ก+!88=ก08%4!1)ก4! 4กก1 ก1-)'$*ก

1)!/ก*,1)
"+('!ก,#ก44/*88*$ 8+-

\\j"
"  98 )ก8"#!$%)#5/*e #
 :
• ก4!/!83#!
"ก+!84กกก) &(#e ก %08 ILO )4&x 2550 ก*$$*3* 'I08
78กd,"
/,#!$%'/+4กก9,ก'I 9* : 0!9ก78 0!9ก783#!
"ก%ก$!
4ก ..".
กก) &  &('!ก &08ก4!/ก8%*(I  1

H= 1) ..".1
K$,'ก,4

H= 1) )" %"
$ก03*;0!*$ก,4ก08'I '78/!8 9กก&'#3$!9
#4$* 0!9ก3*;4
#/
'I3#!
;8/
$4กก9,ก'I '78ก# 
K"4)2!ก&'#,#78080!9ก 
K%
d,H 4)0. 
'78 8/,/*8 #!$%'/+4กก9,ก'- )" %'78
"8'I1'*9/, #% 'I1'*9/,3#!
I, 0!*$ก,4ก08'I8ก$ & '78( ก&
&
\(ก:=
$)  78
#!ก,#8;)
9
$ &#!$%ก8+
/,08%4! 1), H,)%9=08 4ก%"%d,!1)ก)4%8&-
• 8=กก4!1)%4! /!83#!
"ก+!88%* 408
K"-.%
 ;ก; %ก
8%*
 %84กก1 ก1-)'$*ก

 4ก%08 ILO )4&x 2550 $*#!$%กd,-
•  /ก
"+1)*,ก
r8%*/5 "
/,//*8กm'%
 "$*) 3 %%
 ก"

"(9!กm
1""1)ก(9!)%9=ก3กก44#%
(4 #% '% 0#), H,I#%j)0!8กm'% ก %$ก
"1


H=ก
"
\\ก4! 1)0!8/ก*$
  '/+4ก
• 8+
\\j"
" , 3$!('!7808กm'%'78กm0!8
"

")#
")  4)ก&'#08"0/ 4)&3(9!ก
" 1.ก  
 #*1 ก345 6ก75 : กm'%3 %
'1)/&$4 8ก4ก 8+
\\%
3*3#!ก*$;.  9*8'$*8%*ก% -.'%$$*"# (9!, H,(
K)080!9ก78  *$(ก",'9 ก0!*$'I1)*$44/*88 /!8/ก'%7808ก
ก12*#, ก
1ก!  '/+4กก/*8/!'I08%4!8%*"*8%


 %4!
ก4),ก4! %%4
#/
'I -.("
สถานการณในปรัเทศไทย ก: ;ก3*88ก(0:) 8ก0.  )" %08'I (#

() 3 % ก4!(I8ก9 , H, 4)4
#/
1)0!*$'- 
$ก04.%
3*3#!
"ก+!84กกm'% +!8ก
I1I%(/!)9"
\\
/,1

H= ..2518 ก4! 78กd,"
/,#!$%'/+4กก/*8/!'I)
 "$*('%
/
1/* 10  ('788+/'ก
ก_:)# %$ก
;%708 ก: 
ก4);ก,ก4!#!$%'/+2 %4!3*/!8ก('!ก,#
4
#/
'I3#! 1)/!80.  )" %ก
"ก) $1 ก4!844) 'I8%*'53#!9
# "  _(ก,ก4!8%*3*Hก5
ก&'#กm)" %"08'I8
e  /K1ก&'#3$! "ก,ก$* 4) &('!%4!ก,#$กก
$
1/*ก5 "8%* ;ก4&ก
# +ก'I/!8 )" %""0!8 ก) $ -.(ก /!8'%+#780!*$ก,4ก08
1ก&'#3$! 78 'I
e 4)3#!
"ก0.  )" % 'I
 %4!
ก4)ก
1ก!3#!#%*% /
$8%*9* 4!08
เจาัโลกแรงงาน # 8
1)pq%",'3*8+\/('!กก'I &*$$ -. 0! &
กก) &9* 2('!2!&'I/!8\ %%3#! &
\
3 1)"
 8ก&
(4"# 3*('! " " &('I 4. ก 3* *

"" ก75 43*<+กก
  3ก

 ",_
8
%0!83#! %"4ก9*8'$*08กm'% (ก4
# 5 ก1 ก4 :  ก(9!" "
\\
/,// 75 08
/
'I5กe '%e 'I 78 4)"
 8, H,(ก88ก กm'%+!81 .. 2541 #%,98"8%*"*8%
 /
 %08'I 4
#/
#%8%*1 !4, (ก78ก/
 $(/ 75 ก*$3$!$*%4!84'%+#ก,4ก
'#'78
:)กก3/I #!1 78 4ก'I1/*)'- "*$ก9
$$ #%'/+'.'/+(# ,(9* f'/++#$,
%g
I , H,88ก %3#!'. % *ก
#%3*&.;.4&$- ('!%4!/!84*%,('!ก
"ก4!3*!8%ก$*!8%) 75 08*
9,ก08'I 4!($
 & ก4!3#!"
ก*8%4!'%+#ก,4ก /8#9*$
)%)$ %4!,3#!('!ก4! & %4!3#!(9!" "
\\
/,
(/ 3#!ก #ก
9,ก'I88ก4ก#%4*%*4!
 %.'.8%*3* ก&'# -. *ก
"" "('!/!888ก
4ก",_
#%,%%

5.ก  4 " 5กก1 ก28>ก 6ก1-


ก 5  : ,4(4&'
"
ก +9$/*9/, 
:)กก*,ก +!0.  ก578ก*,('!ก)-
4%8+/'ก3%
7  9%1# -.  'I1
8%*!8% '783* 8%*% 1)
ก4)4!10!9/,4ก

9, $ '78* -./กm'%1!$0!9/,3*3#!
2. ก* ก #8#
9  5ก1 :ก *"   
"8+\/('!4
#/
'I (9*$x 2549 I8+/'ก1'*
ก   : 
K3 %ก&
(9!ก1"*1%ก#!$%กm'%)'$* ) 3 % 3#!#&,ก2
ก#
8%*/*878('! ก0%%
I8ก91)I
K (I8ก9(9! ..".1

H= .. /ก4(4 #!I_ &'
"ก +(7  9%1# #%
2518 0:) K
$,'ก,4(9! ..".1
K$,'ก,4

H= .. 8! fก0#1g 1(8+/'ก, 8, 7 82!, 8-
2543) 78 4 )4&ก
# I(ก("," 08ก)"$  ! 1)8+/'ก8,5ก 8,ก=
ก1
K$,'ก,4 %7#%7 8 78'*$%
K$,'ก,41
",_
8ก91!$ ก) $1%ก,กก0. )" % 6. ก 1
1 1 ก ก5<5 3 : 8 ก$,H ก'. (ก
08'I 1#!$%'/+2(78$1/ก/*08;) ' ก %ก4
#/
'I1 ก578ก4
#4!",_
'9*$
กm'% 1)$1/ก/*08กm'% (9!
e 9 *$$ 14กI%8ก ('!4
#'('!ก"
 -.กd$*
4!08ก,4ก 8ก90!
"9*$",'/*8 9*$  ,%,ก0. (1$#$08%4! #%j)(
4&8%*ก /!8 'I7844/*88(ก 8+/'ก7 82!1), 8 *$8+/'ก9, *$;%/=,
กs82)%9= (08 /,ก, ')1)8+/'ก f'
กg 87e ก51 $!4)
,0. 8%*$#5$.
3. 2  #  ! : 'I1%
%
#!$%$*)""3/I (1  $*9!(ก3ก*ก %
0!8, 1) 1$!4)0!0!%4!(ก: 2!&'I;ก
,ก4! 4กก8"$08$+r,Iก: ก78ก/
2!,ก_
1ก (x 2546 "$* ก +4,/8%*)""(
ก78ก/
2!,ก_ " #%+*s3 ก&8 %(ก
88ก %
"+2!,ก_ "pq%%4!  1$! 
4)%%44) )8 78#I) #  8%*( 
 -.
ก4)3*2# /*8 ;.1!78 
('!
" 
;ก,ก4!8%*3*Hก
"0! & %4!ก5
ก/8"/!
#!$%ก8,9#9%78,ก4!8%*'1 ก
"ก
"
รอบเรื่องแรงงาน >> 9 # เจาัโลกแรงงาน
อนุสญะ ญา ILO 87 แลั 98 ไปถึงไหนแลวในปรัเทศไทย1

78$
  5 |_I 2550 ก:=78 'I18$* 78ก$,$ ก
 )
13 %1):)กกj
 =13 % 8=ก ; กกm'% 
ก8=ก ;ก$"+#%
3#!4
#ก$/~)ก$*#!$% 
ILO pq%
K 8. '%/
$8%* 8=ก1)'$*
)*
* + 87  
ILO )*
* 98 : ,,H ) 
"7831!$ ก53* 27"'!( d,"
/,
การเรียกรองตอ ILO เปน
I
:<=13 % #% %)8 %#ก$#
 ... ก: /
$8%*(3 %78 0!8, 083ก*#
เพียงกรับวนการหนึง่ ทีเ่ ปน
8+
\\'
ก088=ก1)'$* - ก ก %ก!8/*8 ILO  %ก)"$
ก'.  78ก('!ก
" *
 1/*;!+: ทางเลือกใหกบะ คนงานเทานะน้
)  (International Labour Organization: ILO) 
8*818+:ก53*; &8)33#! แตถา คุณออนแอคุณก็ไมสามารถ
'
$(4'
ก78 8+
\\j"
"  87 1)8+\
-
\j"
" 98 #%8+
\\j"
"  87 
 $*#!$%, H, 2!0!*$$1#$'5 1)3#!1ก ทําอัไรได 
(ก$/
$1)ก+!8, H,(ก$/
$ *$  %0!8$* () ก
9 ก
"88+-
8+
\\j"
"  98 
 !78, H,ก$/
$1) 
\\ ILO 87 1) 98 1/* &32!&1;ก%,
44/*88$ก
 &'
") 3 %-.) /%ก% -.;!3%.#/,#ก
"8กกก,3
 *$ก*8/
8=ก1)'$*)  #% : #% 3* ก30
"78 '783* ก34
#/
(
$
 %
3*3#!"
88+
\\(8j"
" '
$(4 1""08ก)"$ก('!0!105 
ก54)3* )-
08, H,(ก$/
$ก
081 -. 4); %9=%;.1!4)3
"8ก5/
กs8, H,1)+!82)%9=08
 8.)""1

H=-.ก3ก'. 

e  ก2
ก#
ก
1!$ #!$%'   *80!8+ ก5/
$1 3*;8
%$ &('!2!0!*$$($  3#!,4: 0!3#! 1

H=%78%*"K1$$,# 
'%1*+$* &3ก %ก!8('!
K"
"8+
\- $*;!8% ;!8%8
% 1/*#%
ก_:)ก &$
\ 87 1) 98 4.3*&54 % -.9*8  (9!( d,ก_=ก
)'$*%4!ก
"ก4! (0:)
ก2
ก#
080"$ก13 %
ก5 8%*'% %4!/!8กก&3 ก4!ก5/!8ก$
#,ก 

ก %ก!82*8=ก)'$*)  1/* 
(ก & 
ก_:) $0
#1%!ก
3*
1$  ก5 0# 4&ก
# ; 4)898ก
3#! ก/*8!ก
 (9!$

 8=ก ;%7!8 +ก0=3#!$* ก 8%*%$ )j)
78 088+
\\ ILO 87
),#1 4)/!88=ก 4# )" %;ก/!8 1) 98 $;.7808กm'%1082!(9!
/กm'% *
 '.(2!0!*$-./
$1  1'78กm'%3'ก5/ 1!$1/* 2!(9!1
1
เก็บความจาก บะนทึกการสะมมนาโตักลม ILO 87 แลั 98 ณ พิพิธภะณฑแรงงานไทย 5 พฤษภาคม 2550 โดย โครงการรณรงคเพื่อแรงงานไทย
แลัคณักรรมการสมานฉะนทแรงงานไทย
เจาัโลกแรงงาน # 10
&80. 34);ก/ /!/ก )ก) $1'78 2#54ก;.('!$&
\ก
"8+
\\08 ILO #%3#!$,)'=
'*$%08
Kก5*กm'%/ *0. 3 1)78;.0
 +# !%ก53 '/+#
 78'.
K"2#54ก4) 4+#8*8&
\ก578$*)
$"*ก
1!$ก53 &%'
กก('\*e 1!$( +#ก5
" 00! 8&4#%8&48ก)"" $98"H0 !8%
3*3#!ก5%7 8ก
3%7 8ก
 -.( !% +#ก578(9!กm'%#,3ก*8 ก3)9+$ )'$*)   ILO +ก#78,;+%08 +กx
78%e 43*!$*ก x4)4" 8

ก5;78$*\''.  1!1/*2!&1 ('!
K"
#('!3)9+ ก5%
88ก
'กก
"
/%"
 ILO j"
" 87,98 ก,#0. 4, 1*8 +#$* $,4:=
K" )j)
ก('!
/%"
ก57878 08ก
I%(/!'
กก
$3 /!81ก!\'กm'%'%j"
" 
78  !I !'!/ ('!1ก*
K"2#54ก
(7808$,*9!(ก 
K3 %4)
"88+
\\ 8 ก0!8'.ก578(9*$x .. 2511 - 2512 x 
K('!
08 ILO j"
"  87,98 ;.
4) 9*8 8%*"!1/*
 \' 
\\ก +# 78$j,j8($)  ILO "8" 50 x
('\*ก58%* 0  "$ก1 4)$"$ก&
ก
3#!ก!8%1* -.8ก4ก4)('!
/%"
3$!`8ก'!/1!$ *$'.844)#
3' '$
,9*$%'784กก 9,ก ILO (1""08$,9ก
$9*$%'78I%(*$$'%e 8%*ก
"
K" 1/*
 ก
9,ก ILO ก5/!84*%*"&+(8
/  ILO ก&'#
8ก4ก %
 0!8
ก/8 ก8%*'.78 1$!ก('!
/%"

ILO (9*$'
x .. 2512 ก5784)ก('!
/%"
 ILO (

ก_:)  ก
"+กm'% #%j)กm'% ก %$ก
"
ก) $1('! $!8(ก
"
/%"
8+
\\j"
"

e )$*;!('!
/%"
31!$ 1!$กm)" %"1ก!303#!!9!
844);ก):4กก/$48"08 ILO '7808)9
ก3#!
8+
\\j"
"  100 -.$*#!$%78*/8"1   *ก

1)8+
\\j"
"  182 $*#!$%781""ก(9!1#5ก
บะณฑิต ธนชะยเศรษฐวุฒิ ก,#0. (9*$x .. 2542-2544 #%(x .. 2542 ก,#0.
(x .. 2546  $,4
%9, '. .ก_7808กm- I%'
  ..". +!81 2541 -. 8%8* %*!8% 2
'%'
H=13 %ก
"$8#!88+
\\j"
"  87 / ก&'#3$!$*%4!4)/!83*%+/,ก4!()'$*'\,
1) 98 #% *
CD" !3
2E9 F %!88%ก
"3&$4$* 9% -.38#!8ก
"8+
\\j"
" 100 $*#!$%7808*
ก('!
/%"
8+
\\
 14 j"
"08
K"3 % 2* 
 /8"1   * %ก
)'$*'\,9%4.&3*ก('!
/%"

0!8
ก/1)"  %8)3 *(48)3"! 78 4)& -.x
x"8" 80 x08 ILO #!$%9*ก
)j)
#
1$ $,)'=\'3#! -.2!$,4
%3#!80!8
ก/")ก '78$*ก('!
/%"
08 ILO 
3*ก %$ก
"'/+2'
กก
-.0!8
ก/8
 ก54กก# 9*$;ก:=ก78 
"8 08 ILO #%/ 1/*
ก4)ก %$ก
"'!/ I4=
8+
\\(0:)
e "$กก
"ก 8ก+%ก
"0!9ก  "
:<,/ก*$/*83$*  2!9 % $9\08 ILO '.%
ก %$0!808ก) $1 0!8
ก/8%*): 3-4 )ก #('%$ $* &3
K"3 %98"('!
/%"
 ILO (78
(4&$8+\
\ ILO K
"%('! 14 j"
"  ;. 10- กj,j8"8" 50 x"! 80 x"! -.8
 ก5  ,
11 j"
" ('!ก#%)""2#54ก  ' ก,#4ก)""
K 08-.;!8%ก3#!ก59*$9, 1/*;! ;ก2,#ก51!$1/*$ก
" 4ก2#54ก ' #%#4กx .. ('!
/%"
78x 4),# )ก3#!
/%"

 )%9= -.8
 "  % 
.. 2491 '.j"
" ,x .. 2505 ,x .. 2507 '.j"
" ,x ก,#0. 
.. 2510 '.j"
" ,x .. 2511  j"
" ,x .. 2512  *$8 ก)#5'. ;! %" %") (8- % -.
j"
" 8
 784&$ 12 j"
" ก,#0.  -.*$('\*8%(* 2#54  1/*) "3 *
 3 *3#!9,ก ILO 4ก
8#
กก5)$*9*$):x 2500-2515 ก*8%+'/+ก:= 14 $*ก('!
/%"
8+
\\ ILO j"
"  87 1) 98 8%*3
/+ 2516 
%
8%*I%(/!2#54ก08)""8"
$2#54 "!  , *(478$* (44+"
) 9,ก 9 ) 
ก 9 %ก$!"3  8%* 3 )  3*3#!('!
\\"
 8+\
\ ILO

 "
:<,/ H9
%_K$+r, 3#!$,)'=$* &3
K" j"
"  87 1) 98 78 3 %, $ %# 1)$ *$)  ('!
11 # เจาัโลกแรงงาน

/%"
j"
"  87 78 *1)ก
9 1) 2 9*8 ก('!
/%"
08 ILO 
 4)/!8 %
)  ('!j)j"
"  98 78- %1),= กm'%() ก*8 ('!/K1!$;.4)('!

 ;!;$*ก('!
/%"
8+
\\ ILO 
\\"
 ILO 3#! )j)
$,H ก('!
/%"
08
4)&3*$0!105088=ก1'78/- ) 3 %4)/*4ก
K"* #%) *
Kก"

"(9!, H,( # 0. '783* #%"
:<,/ 
4&/!8('!
/%"
 #!$%7830 ก78
3#!8H,"%/*83$* ก('!
/%"

 )%9=8%* #" " 9*# %$ก
ก
") 8,# - % /!8('!
'%78#%j)ก}#7  1)*,ก/*8 
/%"
ก5#!$%7830,ก!08 IMF *$
K"
83#!ก$!0. 1/*844)3*ก %$ก
"ก$/
$('!0! ก
9/!8('!
/%"
#!$%7830 ก! }#
1050.  9* ;1ก!\'9/,,%(ก$/
$ 9*8 ก!('!ก
90!3!ก
"8,ก3#! 
4.
3#! กm'%1

H=3 %844))  &('!ก
9-.)  %
 $8*818(78
# %$ "8ก$* 4)/
'I14)/!8 
\- ก('!, H, Iก
")99 1/*/!8('!
/%"

9/,3 %1)"+,/,I$) #

ก
"
/%"
 4) I L O #!$%7830#9*8 ก!4กก0!;.
1ก!\')#5:),% 1);#18ก4ก /#8,ก 1/*
 /!8%8
"$* ก
9
)""0!9ก9
2!8! %'78)#
"*844);กd,- )   
#*$9,ก'I1ก +#
"
/,8%*3*H 1)78
"8
/%"
4)3* (89 % #!$%ก3ก $*%4!3*;}#ก

 ก1"*1%ก)'$*8ก9ก
"I
K 9* H ก)"$ก/
'I1/
3#! )$*
88, '78 Hก.ก5; &ก
"H87e  %4!8/!8ก*88ก3%
/#8,ก
3*(9*
K$,'ก,43#! /! $;.;1ก!\  ' 4%ก*$/*83$*8+
\\j"
"  87 1)

ก_:)08ก/*e '781"*1%ก1/*e 98 
 &
\ก&'
"3 % )\' ('\* +#
8+
\\4)+! 8%4!#!$% +!82!)ก8"  &('!ก,#$8*818080"$ก1"!
ก89 8,)#!$% 1);+!82!$*4!#!$% 78 ก$"+08
K 1)ก+ก08%4!-.
);78$*)I '. 8+
\\j"
"  87 #3$!9
#4%$* ('! ก%+/,
ก'!$"+ 1)'! ก1 ก1-08
K

 )$
/,/=088+
\\j"
"  87
1)j"
"  98 
ก,#0. 3* %ก
 #%ก,#)
2$ก
  2 -. 0"$ก13#! อนุสญะ ญาฉบะบที่ 87 แลั
8
%ก
  2 " "ก3ก%4!8%*'
ก 98 นะน้ สําคะญมากสําหระบไทย
('!ก,#8+
\\8j"
" เพราัปญหาทีใ่ หญทสี่ ุดทีท่ าํ ให
(*$)$
/,/=กm'%13 %
 เกิดความออนแอของขบวน
ก
"'
$ก
"'ก
#%, 9, 'ก8%!83(9*$ การแรงงานบานเราคือ การ
จรรยา ยิ้มปรัเสริฐ ก*8 4) ..".1

H=x 2518 
 ควบคุมของระฐ แลัการคุกคาม
1 G# 9 4กก:= ก3/=ก
;.x) 300-500 ก$*
 -.;!
"/
 ของนายจางซึง่ อนุสะญญาฉบะบ
7813 % 8$* ILO ก%8=ก  1/*x .. 2515-2517 8ก9(9*$
3#!
" ที่ 87 พูดไวชดะ เจนเลยวา
กm)" %"1*ก#!$%$ 3/I I%(/! ,9*$%4ก
K$,'ก,4 )j)
 ..".1 ใหมกี ารยุตกิ ารหามควบคุม
ก8+#'+08
K #%
K  ,ก +#(I,I 

H=x 2518 4.ก,#0. "
j
 =08 แลัหามมีการแทรกแซงของ
78) \ +q )j)
&
ก008&
ก fกก-9$-
ก.ก_g กก,#0. 08 ..". ระฐ/
 ILO )4&I,I /
8%*() 3 % 4. j"
" &('!ก3/=
'%3% #3% #


4!'! \ +q*$('\* #

$,H ,#08 ..".1

H=x 2518 4.ก%8+
ILO (I,I 1/ก/*4กI,I87788,ก
"ก 3*(9*ก%1'+080"$ก1.
783#!$% 4./!81%ก88ก$*ก3ก08 ILO 
 K

8%$"+8%*#!$%
)#5&
\8 ก8
'. -. ;!'ก8#
เจาัโลกแรงงาน # 12 บทความ >> จรรยา ยิม้ ปรัเสริฐ

ทําไมอนุสญะ ญา ILO ฉบะบที่ 87 แลั 98 จึงสําคะญทีส่ ดุ สําหระบแรงงานงานไทย

ตะง้ แตทรี่ ะฐบาลไทยเขารวม '.(0!8 %ก!8&'


"$
กกก !% +#08ก(9!1#5ก- x 2544) 1) 138
เปนหนึง่ ในปรัเทศกอตะง้ (9*$'%x 2* ก578ก %ก!8('!
K" (8%+0
/&) ,('!
/%"
(x 2547
องคกรแรงงานรัหวางปรัเทศ 3 %('!
"
/%"
8+
\\1)'$*)  &
\8+
\\' ก ;78'
$(408$ก
(ILO) นะบตะง้ แตป (ILO) j"
"  87 1) 98 'I178j"
"  87 1) 98 
K3 %%
3*
ค.ศ.1919 (พ.ศ. 2462) 2462)
GG<+  5":
"H#G 3#!
/%"

  ILO 3#!)ก(x 2541 1)('!

ปรัเทศไทยใหสะตยาบะน /
1/* 
K"3 %0!*$'.()  88+
\\8%*(m,\\$*#!$%'
กก1), H,
อนุสญะ ญาองคกรแรงงาน ก*8/
8=ก1)'$*)  (ILO) 
"/
1/* 0
7 K(ก &
รัหวางปรัเทศ (ILO) x ..1919 (.. 2462) ) 3 %('!
/%"
 
)*
* + 87   ก 
เพียง 14 ฉบะบจากจํานวน
8+
\\8=ก1)'$*)  ( ILO)  %  ก   !ก  "

14 j"
"4ก4&$
,  188 j"
" )&
\ 3 )ก 78('!
/%"
1!$4) &('!
ทะง้ สิน้ 185 ฉบะบ/
#I  JK 30 #$ 
*"
G"#$ .2. 2512 - 0"$ก'I1/,"/8%*ก 78
2542 +
9* H HH5
" *

1. 1)%4!;(9!, H,(ก$
)*
* (0:) ) 3 %8%*(9*$ % /
$3#!8%* #%3*/!83#!"
8+\/*$'!
2*4กIก_/8+/'ก 1) 4ก 4ก
K
9" 4&$ก'
3'1(78  2. 4!'! 
K/!8)$!ก1 ก1-(#e 4)
4&/!83#!
"ก+!8
#!ก4!$
- 4&ก
#, H,(ก#&,ก,4ก088=ก08

#,ก, , H,)%9= 1)+0I1)2ก) "4ก ก4!1)%4!
ก &1),1$#!8 1/*
K3*3#!(*(478ก 3. 8=ก ('I)   I(ก0!*$8=
('!
/%"
178ก
"กm'%()  ก(#e
() 1)/*) #%
('!8#!8ก
"ก %1 
# %ก
" 5 " # 2
+ 4ก
G  
)  H"N <+<+61 * 5 
"
G"#$ 2541 JK#M11*
 
95
" *
    %1/*14!%978:)กก1/*)9+# (3*

+  3 )*
* 3#!1ก* j"
"  100 (* 4&/!8)"+
\9/,) ('!ก
"ก) $1 "
4! * % € x 2542) j"
"  182 (1"" $  *
'
ก)9+('\*1/*)
 (3*4&/!8
13 # เจาัโลกแรงงาน
14!%9789,ก'I('!'*$%08
K
" " 8%* %84กก1 ก1-)'$*ก

(
#!$%9*ก
) กก*8/
, กd,"
/,, ก",' 1)ก+*
#

4.;783#!$**$ 30 x  ..". 1 
"+กก*8/
8=ก08('!8%I* %(/!


H=j"
" 2518 88ก 2"

"(9! 4.3*3#!* ก$"+08%4!
,('!ก,#ก(9!, H,$/
$083#!8%*4, 3. *,('! ก(9!)%9=4กก3กก44
4
 ) ..". j"
" 3*3#!+*78ก*,, H, #%
(4
%4!'788=ก%4!ก
"8=-
1/*+*(9!ก3ก
K0!$"+ 3*('!(9!, H, ก
$/
$'I1กก$*
 4 )'53#!$* 2*4)'5$* /!8088+\/
(9*$ 14 /+ 2516 € 2519 /!  4
#/
'I4กก) $ &('!  1ก&
3 %/7/
$78, H,8%*ก  ก3/=x)'% ;ก,ก4! 1) &('!%4!0
#0$'78 &%ก
!8%
 (ก +#()$
/,/=) 
K4./!888ก 4
#/
'Iก% '/+ &('!3 % 4&$
..". 1

H=(9!(x 2518 78$"+  9,ก'I1(I8ก9)-
1)4
#)" %"('!0!*ก$"+ : % 290,000  1)(I
K$,'ก,4
08
K OK+6
"1" C>6
ILO ): 230,000  '78$ก
 % 510,000 
)*
* + 87 #I + +*H  3
1  78 %"ก
"4&$1
)  35 ! 4.
8ก1  (  1 )  J1
"
G>กH  
#*$ % 1.5%  *
8 ;78$*/& +#(89 %
   4H1N #I"H
* " 5 ก5$*3#!
1 ก
9 
9H  กOก "
G 5  *)8%8%*%, 
K"3 %%% 4)
($4,
 
K ก1 ก1-ก )9

H=$*) 3 %
 )  
%3*('!ก4!/
'I3#!&54 1/*3*%1 ก /K1ก $;.4
#/
/K1
1-%4!% 1K#Iก <ก#P*"
) ก
* 3 %  . 8001 (0:) ($4,3 %
   
G 4!'! 
K2*8ก
"%4! ;ก,#8, H,(ก4
#/
'I1)$/
$/*88
#%/8##!$%ก8!$* <+  2E9ก1 8%*'
ก +#(I,I
1)8'38/33*ก
"ก),#, H, %4!
ก) &(ก78" +ก() 3 % 1K 1N #I   +
9* H "5
N 5
*
ILO )*
* + 98 ก  
" *

ILO )*
* + 87  98 4Q
"
 11 " <G5 5
ก< +  
*  ..*.  

!>)*
*:83
1. +!8ก4!4กกก) &(#e 8
ก   OK+66KG*ก C>5
ในความเปนจริงระฐมีการ
78กd,"
/,#!$%'/+ 9,ก'I1 >ก5  # 2 " 87  98 แทรกแซงมากมายไมให
2. 8=กก4!1)%4!/!83#!
"ก+!8 ลูกจางตะง้ สหภาพไดสําเร็จ
แตไมเคยแทรกแซงนายจาง
1 Kก#Q  เลย จึงเปนการเลือกปฏิบตะ ิ
เฉพาักะบคนงานเทานะน้
เจาหนาทีร่ ฐะ ผอนปรนกะบ
นายจางมาโดยตลอดดวย
การอางวา เพื่อสงเสริม
เศรษฐกิจ/ แลัเอาหูไปนา
เอาตาไปไรกบะ การลัเมิด
สิทธิทนี่ ายจางกรัทําใน
เกือบทุกโรงงานในปรัเทศ
ไทย/
ไทย/
RกH# + www.thailabour.org
เจาัโลกแรงงาน #
รายลัเอียดของอนุสะญญา ILO ฉบะบที่ 87 แลัฉบะบที่ 98

)*
* + 87
    ก    ก   " 3
ϭ͘ 8=ก%4!1)ก4!  , H, 4)%ก*H\ 1)
 !ก  "

 กm0!8"

"08/ , H,4)
#78ก2!1 08/3#!8%*
)9+('\*088=ก1)'$*)  -.4
# /5   , H,(ก4
#ก",'1)ก,4ก08/1)
('! ก)9+ก
0.  : ก+-`-,ก #%:))=- , H, 4)ก&'#ก/*e 08/8#!$%
ก08&
ก1)'$*)  ก)9+
%  2. 4!'! 08
K4)/!8)$!4กก0!1 ก1- +ก1""
31 78$
  17 ,;+ % ..1948 )9+3#!/กก
 4)
" -.4)ก4&ก
#, H,#
ก*$ '78ก0
#0$ก(9!, H,
0!88(088+\
\ $*#!$% I(ก1)ก 8%*;ก/!8/กm'%
+!8, H,(ก$/
$ -."4+($)  7 08)" %"$)
ก)9+ )9+3#!,4:;. 8
I" (H\08  " 4
8=ก1)'$*)  ก*$;. fก%8
"('
กก 8=ก%4!1)ก4!%*84)3*;ก%+"'78;ก


08 I(กg ('!&1$ (ก
"+ #%8&408pq%",'
I #!11)(ก,!
/,I )9+3#!
,4:;.)ก`}#`x% -.3#!%7%
;. f I(ก  " 5
1#88ก 1) I(ก ,4&/*8 8=ก%4!1)ก4!%*8 , H, 4)ก*8/
 1)0!
$ก!$'!8
%
%7g  )9+,4:$*ก)9+('\*08 *$('
H=1)
H=3#! 1)8=ก'
H='78
H=
8=ก1)'$*) 
%  30  3#! /,8กj
 =
" #
ก*$ , H, 4)0!*$(8=ก%4!1)ก4!)'$*
'
กก-.$4)ก$7 K &'
"0!8"

")'$* ) 3#!
) 3#!,4:'5$* ก)9+('\*08')99/,(
$)9+
%  2 3#!('!$'598"ก
"'
กก'* 1)  " 6
3#!!808/*88=ก1)'$*)  ('!%% +ก
" "
\\
/,08/ 2,3 1) 4 0!/! ('!(9!ก
"'
H=
$,; (กก&'#8+
\\)'$*) 0.  3#! /,
1)
H=088=ก%4!1)ก4!
'598"ก
"8+
\\#
/*83 78$
  9 ,;+ % ..1948
-.844) %ก$* 8+
\\$*#!$% I(ก1)ก
 " 7
+!8, H,(ก$/
$ก
 ..1948
ก3#!-.
ก_:) กm'%088=ก%4!
1)ก4! '
H=1)
H=4)/!83* &('!ก,#7830-.
  + 1

ก_:)4)4&ก
#กd,"
/,/" "
\\
/,/ 2,3 1) 4 
  ก   
 " 1  " 8
9,ก1/*)) 088=ก1)'$*)  1. (ก(9!, H,/ ก&'#(8+
\\ %4!1)ก4!
-.8+\

\  2(9!"

"4
ก/!8d,"
/,/" "
\\
/,/*83 1)8=ก%4!1)ก4! 9*# %$ก
""+'78ก+*
$/
$87e 4)/!8/*8กm'%08) 
 " 2 2. กm'%08) 4)/!83* 2ก) "ก) 78/*8 '78
ก4!1)%4! #%3*&.;.$1/ก/*(#e &3(9!('!ก,#2 %'%/*8$+!8 ก&'#3$!(8+
\-

,  %*8 , H, 4)4
#/
1) , H, 4)0!*$8=ก(#e  \
/
#78ก #%3*4&/!83#!
"ก8+\/*$'! 1/*

4)/!88%*I%(/!กm0!8"

"088=ก#
ก*$
# เจาัโลกแรงงาน
รายลัเอียดของอนุสะญญา ILO ฉบะบที่ 87 แลัฉบะบที่ 98
 " 9  (9!"

" #%3* ก %11ก!30(#e
ϭ͘ 08"0/ก+ ! 8 ก&'#3$!(8+
\\ 4)&(9! 0. #,1#-.) 9,ก4)&" "
\\
/,088+\
\
"

"ก
" '1)/&$4 4)/!8ก&'#3$!(กm'%'78กm j"
" (9!"

"  ก %11ก!30!8
%)8 %#
0!8"

"08)  08ก %11ก!30#
ก*$
2. /'
กก ก&'#3$!(0!8  8 08/ 19 1'* . #,1#-. 3*84&8+
\\j"
" (9!"

"3#! 1)
H\8=ก1)'$*) ก('!
/%"
8+
\- '/+  &('!&(9!"

"3*3#!
\ #%) 9,ก4)3* 2ก) "ก) 78/*8กm'% . #,1#-.) 9,ก%
/
0!8$ 4)/
#,(4
&9 0# H % '780!8/ก  8%*#%$;."+  Ϯ͘ ;)ก8"ก ก*$;.(0!8 (ก) 1) (0) 08$ 1
9,ก('*$% ''78/&$4 -.3#!"
, H,ก+!88%* 08/ 4)/!8;78*$&
\)ก8"ก('!
/%"

I%(/!8+
\\j"
" #!$% 1)4) 2"

"/ก('!ก
/%"

ϯ͘ (ก)ก
/*83 ($(#ก5/ ) 9,ก
 " 10 (#e 84)ก"8ก,ก0!8$0!8 (0) () '78 () 08$
(8+
/, &$* f8=กg '%;. 8=ก%4! 1 08/ 3#! &3$!1/*ก*8
'# '781/*"*$ก53#!
'78ก4! * ,กs82)%9=08%4!'78ก4! 4. ($(#ก5/ -.8+
\\ก&'#('! ก"8ก,ก3#!/
" "
\\
/,/ 16 08) 9,ก
 4)14!('!
2!8&$%ก ";.ก)ก %10!8$(#e 3#!
  + 2 )ก3$!ก*8 !8
14!('! ";.;ก:=44+"
08
ก   !ก  "

 #,1#9*$*
  * 4)3#!)"+4)43$!#!$%

 " 10  " 13
9,ก1/*)) 088=ก1)'$*)  ϭ͘ (ก: )&
\088+\
\j"
" 8%*I%(/!8&4
-.8+\

\  2"

"(9! $4)ก&'#/ก 4&1) ก8/808#,1#(#e ,(9*78'$ ) 9,ก
') +ก8%* 78('!1*(4$*%4!1)ก4!;(9! -.
"2,#98"ก %$ก
"$

H=)'$*) 08#,1#
, H,(ก$/
$ก
3#!8%* 
 #%$/กก
"
K"08#,1##
ก*$ 844)14!('!
2!8&$%ก&
ก1)'$*)  ";.ก)-
ก%8
"0!82ก
088+
\\ (08#,1#
3#!
  + 3 2. ก)ก%8
"0!82ก
08+
\\j"
" 4)/!814!/*8
* *

"*Q"Q 2!8&$%ก('\*&
ก1)'$*)  :-
ก. #%) 9,ก088=ก‚ 8) '78
 " 12 กก$*
 -.2!
"2,#98"(กก8#1#,1#

*$ก

1. (*$ ก %$ก
"#,1#// 35 08H\8=ก
0. #%4!'! )'$*) (#e -.
"2,#98"ก %$ก
"
1)'$*)  3#!1ก!301!$ #%/78ก1ก!30
#!",'08#,1#
/$(กm"
/')99/,
H\8=ก1)'$*)  ..1946
'78กm"
/87 (# ก %$ก
"#,1#9*$*

8ก'784ก#,1# ก*$3$!($ 4 1) 5 08/
ϯ͘ ก)ก 14!/*82!8&$%ก('\*&
ก1
#
ก*$ -.3#!
"ก1ก!301!$
 1/*)) 9,ก-.3#!('!
)'$*) /$ก*808/ 4)/!814!#!$%$*

/%"
8+
\\j"
" I%'
4กก('!
/%"
4)/!814!
" "
\\
/,088+
\\ 4)&3(9!"

"(#,1# ก % $0!8
2!8&$%ก&
ก1)'$*)  " (
 
#%4กก %11ก!301!$ 4)/!8('!%)8 %#
; &3#!;.)ก
"808
ก %11ก!30#
ก*$#!$%
ก.#,1#-.) 9,ก4)&" "
\\
/,088+
\\j"
"
เจาัโลกแรงงาน #
รายลัเอียดของอนุสะญญา ILO ฉบะบที่ 87 แลัฉบะบที่ 98
4. ) 9,ก '784!'! )'$*)  ก %$0!8( ,ก8+
\\ 3#!I%( +กe )%)$,"x /$(
$(#ก5/ 84)ก"8ก,ก, H, 4)08%ก$!('! ก /
 %1(#e 3#!)ก9 143$!1/*
ก*8
 '#'78
1/*"*$ก53#!  " 17
5. ) 9,ก '784!'! )'$*)  ก %$0!8( 1. 2!8&$%ก('\*&
ก1)'$*)  4)14!('!
$(#ก5/ 8+
\\j"
" ก&'#('! &ก"8ก,ก3#! ) 9,ก/*e 088=ก1)'$*) 
/$(/ 16 4)/!814!('!28! &$%ก('\* " ;. ";.ก4# )" %ก('!
/%"
ก)ก 1)ก
ก)ก %11ก!300!8$(#e 3#! &3$!(ก "8ก,ก +กe 
 ) 9,ก/*e 088=ก‚ 3#!14!
)ก
ก*8 1)14!('! ";.;ก:=44+"
 3
ก %$ก
"ก(9!"

"8+
\\ #!$% 2. (ก14!('!) 9,ก/*e 088=ก‚ ";.
ก4# )" %ก('!
/%"
8
 8 3 #!14!%
01!$
 " 14 
 28! &$%ก('\*4)14!('!) 9,ก'*
08
ก('!
/%"
8+
\\j"
" 8%* ก4) 8=ก‚ ";.$
 8+\
\j"
" 4) 2"

"#!$%
/!814!('!2!8& $%ก('\*&
ก1)'$*) 
" 78ก4# )" %  " 18
28! &$%ก('\*&
ก1)'$*) 
 " 15 4)14!('!0H,ก')99/, ";.%)8 %#ก4#
1. 8+
\\j"
" 4)2ก
#j)) 9,ก088=ก )" %ก('!
/%"
 ก)ก1)ก"8ก,ก/$
1)'$*)  -.ก('!
/%"
08/3#!
"ก4# ($ก*8
 '# 78 ก4# )" %/$(/
)" %3$!ก
"2!8&$%ก('\*1!$ 102 08กm"
/')99/,
2. 8+
\\j"
" 4) 2(9!"

" '
4ก$
 ก('!

/%"
088) 9,ก3#!
"ก4# )" %3$!ก
"  " 19
2!8&$%ก('\**$1!$ 12 #78 78(#ก5/'ก,4:$*,4& :)
3. '
4ก
 8+
\\j"
" 4) 2(9!"

"&'
")  )=ก08&
ก1)'$*)  4)8
9,ก87 '
4ก$
 ก('!
/%"
08/3#!
"ก4# %ก %$ก
"ก#&,088+
\\j"
" /*8 )9+
)" %3$!1!$,"8#78 ('\* 1)4),4:;.$') 4)"4+78ก1ก!30

\\
'# '781/*"*$0!3$!()" %"$)ก
 " 16 )9+
1. ) 9,ก-.3#!('!
/%"
8+
\\j"
" 1 !$844)
)ก"8ก,ก3#!I%'
)%)$*$1!$,"x 
"4ก$
   " 20
-.8+\
\j"
"  2(9!"

"
1ก #%ก14!/*8 1. ;! )9+('\*%8
"8+
\\('* 1ก!308+
\\
2!8&$%ก('\*&
ก1)'$*) 78ก4#
'#'781/* %"*$1!$ 1);!8+
\\('*3*3#!
)" % ก4# )" %#
ก*$4)3* 24ก$*4)! ก&'#3$!8%*87
)%)$'.x 3#!4# )" %3$! ก. ก('!
/%"
8+
\\ 1ก!30('*4) 2ก
2. 1/*)) 9,ก-.3#!('!
/%"
8+
\\j"
" 1) )ก%ก,ก8+
\\j"
" 3#!#%,%%
 #%3*
-.78"ก&'#)%)$,"x/$($ก*8 3*3#! /!8&.ก;." "
\\
/,/ 17 0!/! ;!1)(78
(9!, H,(ก"8ก,ก0!8ก&'#088+\
\j"
" 4)/!8 8+
\\ 4)1ก!304)3#! 2(9!"

"1!$
2ก
#/*838 ก)%)$,"x 1)'
4ก
844)"8ก 0. 
"1/*$
 -.8+\

\ 1ก!30('* 2(9!"

" ก}#
# เจาัโลกแรงงาน
รายลัเอียดของอนุสะญญา ILO ฉบะบที่ 87 แลัฉบะบที่ 98
('!
/%"
8+
\\j"
"  #%) 9,ก/*e 4
ก'%+#%
 1!1/*I%($ &/$%,%808%4!
 %

2. 3*$*ก: (#e 8+\
\j"
" 4)%
 2(9!"

"8%*  " 2
/ก/,
(1)7 8' &'
") 9,ก
'% 3#! 1. 8=ก082!(9!11)8=ก%4! 4)/!83#!
"ก
('!
/%"
8+
\\ 1!$ 1/*%
3*3#!('!
/%"
8+
\\  +!88%* %8/*8กm'%1 ก1--.ก
1)ก
 '78
1ก!30('* #%8=ก-.ก
1)ก
 '78#%9,ก(กก*8/
8=ก(
กd,"
/,'78(#!ก",'
 " 21 2. #%j)8%*%,กm'%-.!0. 78
"+ก
/
$" 8+
\\j"
"
 I_8
ก|_1) ก*8/
8=ก2(! 9!1 #% 7830$*4)/!88%*I%(/!ก
p
  2 * %ก
 $"+088=ก%4! '78
"+8=ก2!(9!1#%
ก, '78#%$,H 87 #!$%/!8ก 4)('!8=ก082!(9!
18%*I%(/!ก$"+08%4! '788=ก08

)*
* + 98 %4!
'# ('!;78$*กm'% "
\\
/0, . 78
  ก N   !ก  "
#I>ก 1 ก1-/$'%08/
  !ก 11 "H##P*
"
 " 3
)9+('\*088=ก1)'$*)  3#! &
ก3ก ')/*8I$)1'*9/,4)/!8!0.  8
ก)9+ 4 $ #%:))=ก08&
ก1
$
/;+)=(ก+!8, H,(ก$/
$8=ก ก*$
)'$*9/, -.
"ก)9+
  32 78$
  8 ,;+%
3$!(/ก*8'!
..2496 )9+3#!/
#,(4%8
"0!88 ก %$ก
"ก
&8'
กก08, H,(ก$/
$088=ก1), H,(ก
 " 4
44/*88*$3d,"
/, -.8%*(0!8  4 08)" %"$)ก
)9+ 1)  )9+'5!8/!8ก
$*0!88 $ 4)88ก / ')/*8I$)1'*9/, 4)/!8 78
"+
(088+
\\)'$*)  8+
\\j"
" 4.3#!
"ก 1)*,('! ก
r(9!)%9=7878 08ก44
%8
"($
  1 กกm ..2492 -.8+
\\j"
" ;78$* #%
(4 )'$*%4!'788=ก%4!1)8=ก2!(9!
8+
\\ก %$ก
", H,(ก$/
$8=ก 1), H,( 1 #%+*'$
 4)3#!-.กmก:<= 1)783008ก
ก44/*88*$ .. 2492 4! 8
3#!4กก44/*88*$

 " 1  " 5
ϭ͘ 08"0/08'
ก)ก
 ('!3$!(8+
\\ 844)(9!
ϭ͘ 2!(9!14)3#!$+!88%* %8 /*8กm'%
1"*1%ก1)/*8/!'I1(1*08ก$*4! ก "

"ก8ก&
 ''78/&$4 -. ก/
#,(44)/!8ก) &
+!89* $ *
 4)/!8&83d,"
/,,_%,0. /*8 #%กm'%'78กmก:<=1'*9/,
2. #%8
%'
กก ก&'#3$!(8+/ 8 08/ 19
กm'%  
ก_:)#
/*83
ก.ก&'#('!ก4!8%*I%(/!7830 2!(9!1 08H\8=ก1)'$*)  ก('!
/%"
/*8
4)/!83*0!*$'I1'784)/!8)ก 8+
\\  #%) 9,ก4)/!83*ก) "ก) 78/*8กm-
9,ก08'I1 '%  8%* &/
#,088+\//+ก ): %, '78
0.''/+3*88ก4ก'783*ก5 8/,/*82(! 9!1 #% 0!8/ก(8
 9,ก08ก8ก&
 ''78/&$4 3#!
"
8!'/+2$*9,ก08'I1 '78)$* )%9=4ก, H,(#e 8
3#!
"4ก'
ก)ก
088+\
\
*$*$(ก,4ก08'I18ก$ & '78
เจาัโลกแรงงาน # 18
รายลัเอียดของอนุสะญญา ILO ฉบะบที่ 87 แลัฉบะบที่ 98
 " 6 8+/  1 088+\

\ -. ก) &(ก)ก$1ก
8+
\\ 3 *3#!(9!"

"ก
"0!9ก'78
ก -.
'#'781/* %"*$
4!3$!(ก",'08
K 1)3*3#!(9!3(  8/,'78 4. ) 9,ก(# 8+
\\4&/!8;ก,ก;8 /$(
K)08&
ก08
K " "
\\
/,08/  11 ('!14!/*82!8&$%ก('\* ";.
)ก  ก*8'! !8
)"+;.;)44+"
08
 " 7 ) #%)8 %# * 4) &3#!
ก('!
/%"
8%* ก 4)ก) &3#!#%ก
14!/*82!8&$%ก
$308&
ก1)'$*)   " 10
78ก4# )" % 1. 78('!8#!8ก
"8+/ 4 '78 5 08/ 35 08
H\8=ก1)'$*)  ก)ก-.14!('!
 " 8 2!8&$%ก('\*&
ก1)'$*)  4)/!8)"+$*
ϭ͘ 8+
\\ 4)2ก
กd,"
/,/*8"#) 9,ก08 " "
\\
/,088+
\\4)(9!"

"I%(8:0/08) 
8=ก1)'$*)  -.3#!4# )" %
/%"
3$!/*8 #%4กก1ก!30 '78I%(/!ก1ก!30 %14)/!8
2!8&$%ก('\*1!$ 14!('! ";.%)8 %#08ก1ก!30 %1#!$%
Ϯ͘ 8+
\\ 4) 2"

"(9! 12 #78'
4ก$
  ก('! 2. ) 9,ก'78"#) 9,ก '78'*$% 

/%"
 #%) 9,ก 2 ) 0. 3 #%4# )" %3$! 8&4
"2,#98"ก,4ก)'$*)  ก %$0!8 844)

"2!8&$%ก('\* )ก,ก;8, H,ก1ก!30,/, -. )"+3$!()ก 
3. 8+
\\ 4 ) 2"

"(9!/*8"#) 9,ก87 e 12 ก*8 -.ก,ก;8844)ก) & %"*$'78
 '#ก5
#78'
4ก$
 ก('!
/%"
3#!
"ก4# )" %/*828! &$% 3#!
ก('\* 3. ) 9,ก'78"#) 9,ก '78'*$% 
8&4
"2,#98"ก,4ก)'$*)  ก % $0!8 8
8+
\\
 " 9 4&4)/!8,ก;8784ก" "
\\
/,08/  11 4)
1.ก)ก('!
/%"
 78('!8#!8ก
"8+/  2 08 /!814!('!2!8&$%ก('\*08&
ก1)'$*) 
/  35 08H\088=ก1)'$*)  " ;.ก)ก % 11ก!30)ก  ก*8 1)
ก14!('!2!8&$%ก('\*08&
ก1)'$*)  4)/!814!('! ";.;)44+"
08ก&88+
\\3
4./!8)"+;. "

"(9!
ก. 8:0/08) 9,ก-.&8" "
\\
/,08
8+
\\ 3 "

"(9!#%4กก1ก!30  " 11
0. 8:0/08) 9,ก -.&8" "
\\
/,088+- ϭ͘ ) 9,ก-.3#!('!
/%"
/*88+
\\ 844),ก

\\ 3"

"I%(/!ก1ก!30 %1 1)4)/!8 ;8ก('!
/%"
'
4ก'#8%+088+
\\78 10 x
14!('! ";.%)8 %#08ก1ก!30 %1 '
4ก 8+\
\  8&4"

"(9!
1ก 4)/!814!('!
. 8:0/08) -.)
"ก/
#,(4 #%8%* 2!8&$%ก('\*08&
ก1)'$*)  "78
)'$*ก,4:K)08)  &ก4# )" % ก)ก,ก;89* $* 4)3* 24
Ϯ͘ I)'!  8!;.(%*8'! ก. 1) 0. 088+/  1 /*878$ 1 x '
4กก4# )" %
08/ ;783#!$*'!  1%ก3*3#!4กก('!
/%"
 2. ) 9,ก +กe ) -.('!
/%"
 1)3*3#!,ก
4)/!8 &3!8ก
1) 2(ก"

"(9!#!$% ;8ก('!
/%"
I%()%) 10 x 08ก'#8%+#
ก*$
ϯ͘ ) 9,ก(#e 844)88ก)ก/ '
78 (8+
\\0!/! 4)2ก
กd,"
/,/*83()%)8 ก 10 x
%ก,กก%
"%
ก/
#,(4/%*8'! 0., ., '78 . 08 1)844),ก;8ก('!
/%"
3#! +กe )%) 10 x08ก
, +#8%+#
ก*$3$!(/
# เจาัโลกแรงงาน
รายลัเอียดของอนุสะญญา ILO ฉบะบที่ 87 แลัฉบะบที่ 98
 " 12 2!8&$%ก('\*08&
ก1)'$*)  4)2!
ϭ͘ 2!8&$%ก('\*08&
ก1)'$*) 4)/!8 14!('!0H,ก8=ก')99/, ";.ก('!
/%"
 &
14!('!"#9,ก8=ก1)'$*)  " ;.ก )ก 1))9"
\\
/,ก,ก;8 "#) 9,ก
ก4# )" %('!
/%"
 &)ก1)ก,ก;8 -. 3#!
" 4# )" %#!$%/$(/  ก*8'!
14!4ก"#9,ก/*e
2. 7814!('!9,ก088=ก ";.ก4# )" % ก('!  " 14

/%"

  2 2!8&$%ก('\*4)2!/78('!9,ก ";. 78"$/ 8+
\\ 2"

"(9! '*$%
$
 8+
\\ 4) 2"

"(9! ",'08&
ก1)'$*)  4)2!8%
( )9+('\*;.ก&88+
\\3"

"(9! 1)4)2!
 " 13
,4:ก"4+'
$0!81ก!30
"+8+\

\
'# '78 %
8
%$(/ 102 08กm"
/')99/,
"*$()" %"$)ก)9+.
18
20 19
เจาัโลกแรงงาน #
รายชื่ออนุสญะ ญาของ ILO ที่ปรัเทศไทยใหสตะ ยาบะนแลว

)*
* + 80 $*#!$%ก1ก!30"*$088+
\\ 
)*
* + 123 $*#!$%8%+0
/& 8+\/('! &('78(/!#,
Convention concerning Final Articles Revision Convention, 1946 Convention concerning the Minimum Age for Admission to Employ-
 

 5 
 .. 2490 (1947) ment Underground in Mines, 1965
0!81))ก8"8+
\\j"
"  124

)*
* + 116 $*#!$%ก1ก!30"*$088+
\\  

 5 *
.. 2511 (1968)
Convention concerning the Final Articles (Revision), 1961
 

 24 ก

.. 2505 (1962) 
)*
* + 29 $*#!$%กก:<=1'781"

"
Convention concerning Forced or Compulsory Labour, 1930

)*
* + 104 $*#!$%ก%ก,กก _ 8\1ก* 0!81))ก8"8+
\\j"
"  35
7 78 ),#
\\4!  

 26 ก& '
( .. 2512 (1969)
Convention concerning the Abolition of Penal Sanctions for Breaches
of Contract of Employment by Indigenous Workers, 1955 
)*
* + 88 $*#!$%ก4
#/
",ก4
#'
 

 29 ก$ก% .. 2507 (1964) Convention concerning the Organization of the Employment Service,
1948

)*
* + 105 $*#!$%ก%ก,ก1"

" 0!81))ก8"8+
\\j"
"  83
Convention concerning the Abolition of Forced Labour, 1957  

 26 ก& '
( .. 2512 (1969)
 

 2 
 .. 2510 (1967)

)*
* + 122 $*#!$%%"%ก &

)*
* + 127 $*#!$% &'
ก+# 8+\/('!'. Convention concerning Employment Policy, 1964
1"ก'3#! 0!81))ก8"8+
\\j"
"  122
Convention concerning the Maximum Permissible Weight to be Car-  

 26 ก& '
( .. 2512 (1969)
ried by One Worker, 1967
0!81))ก8"8+
\\j"
"  128 
)*
* + 100 $*#!$%*/8"1   * %ก

 

 26 ก& '
( .. 2511 (1968) Convention concerning Equal Remuneration, 1951
0!81))ก8"8+
\\j"
"  90

)*
* + 14 $*#!$%$
'%+#
ก2*8)4&
#'=(;  

 8 ก& '
( .. 2542 (1999)
)ก8"ก8+/'ก
Convention concerning the Application of the Weekly Rest in Indus- 
)*
* + 182 $*#!$%1"" $!% +#08ก(9!1#5ก
trial Undertaking, 1921 Convention concerning the Worst Form of Child Labour, 1999
 

 5 *
.. 2511 (1968) 0!81))ก8"8+
\\j"
"  190
 

 16 ก& '
( .. 2544 (2001)

)*
* + 19 $*#!$%กd,"
/,  * %ก
(78* #1 
&'
"9/,("

"1)/*9/, 
)*
* + 138 $*#!$%8%+0
/& 8+\/('!4!3#!
Convention concerning Equality of Treatment for National and For- Concerning the minimum age for admission to employment, 1973
eign Workers as regards Workmen‡s Compensation for Accidents, ('!
/%"
78$
  11 |_I .. 2547 (2004)
1925
0!81))ก8"8+
\\j"
"  25
 

 5 *
.. 2511 (1968)
ถนนสายแรงงาน >> วิทยากร บุญเรือง 21 # เจาัโลกแรงงาน
สถานการณแนวรบในโรงงานยะงไมเปลีย่ นแปลง
: การลัเมิดสิทธิเสรีภาพในการรวมกลุมของแรงงานจากระฐแลันายจาง

4+#8*8 &
\ +#080"$ก13 % ,%878 ก!'I'78(8=ก ก
(44+"
&'
"'%  &+ก 8%*($ก -7 8/
$2!&'I %+1%3*('!1(;)-
14)('!'/+2( &8# %$ก
$* 4+#8*88
 ก8"ก# %$ก
;$/
$ก
3#! 1)ก(9!$,H
 ก578)#508 fก$ก+*/*88 € ก$/
$ 0
/8 กm'% &%'I1 /! ในจํานวนทีม่ นี อ ยนิดของ

4
#/
'I1g '* ก%$,H ก('*e 08% +ก
"
K & สหภาพแรงงานในปรัเทศไทย
4ก0!808ก$
#,ก1)+!81 (9!ก#0 99
1 %%+ก0. ! ก็ยงะ คงถูกบะน่ ทอนกําละงอยู
 : $
  17 ก
%% 2551 1)4กก/$48" (9*$$8
(ก! %!8378x .. 2550 เสมอๆ จากการลัเมิดสิทธิ

"1'*0!887e "$* 'I1(I 4ก%08:)กก, H,+_%91'*9/, เสรีภาพในการรวมกลุม ของ
8ก9 4# )" %() 3 %
, 4&$ 1,258 #!;ก:=ก),#, H,1 ()#5 แรงงานจากทะง้ ระฐแลันายจาง
1'*  9,ก'I1
,  331,853  '78 ก),#, H,1) I(ก$/
$1)ก44 ซึง่ มียทุ ธวิธี วีธกี าร เปลีย่ น
 %!8%) 3.73 4กก4!
'# 8%*(; /*88
  78 !8 %
'#4&$ 50 78 #% แปลงไปตามสภาวการณ/
)ก8"ก8ก978 8,886,681  -. ;ก:=\'1)1""ก),#()#5
2!)ก
/()"")ก

 1)2! , H,0!*$ $ $-
"-!81)+1%,0. 78%e #% )#5
'I13#!/กm'% ..". 1
- &
\ 9* %4!('%ก,4ก3*%8
"ก4
#

H=x 2518 ($+
ก$,$-. /0 1
2
3$+ /
'I11)ก(9!, H,%70!8 %ก!8 1)
$+. 
ก$4$++

5$6 7, 96ก$$ ก$ 44/*8808ก4! ก
1ก!2! &1)9,ก
 
:
(4$++
7, 23 <-=ก
2551) 'I1  ก%ก%!%'! ก'78,ก
3(9*1*j))#508
#*$4&$9,ก 4! '78#&,# 8\ก
"2!&'I1 '78
'I1/*84&$ก&
1
 '# '78 3*('!2!1 ก4!(ก440!8 %ก!80! &

#*$4&$'I1/*8;)ก8"ก
 2!"

""
\91)pq%",'ก##
ก4! '78('!&
'# *
 )$*(4&$8
!8%,#08'I 
$*4),*4!('! 78('!ก4! 9,ก'-
1() 3 %
 ก5%
;ก"
 8ก&
8%* I188ก4ก9,ก '78;8/
$4กก
8e 4กก),#, H, I(ก$ก+*08  %ก!81)ก44 /! (>
ก$9(ก$
14ก

K1)%4! -. %+ H$,H $ H ก 06 =?==4$++
406  $
ก5@ .+96
&
 %13/I$ก:= /
1/*(%+ 8, H, ก$$ ก$==4$++
, 96ก$$ ก$==
&*A

`x%878 ก
'2!&'I1 ก 4B+A=, 2551)
(9!%+ H$,H 8
H4/ 'I1 4;.%+ *$(x .. 2551 2*'I1
เจาัโลกแรงงาน # 22
'%1'* ก0%
"/
$%70!8 %ก!878 %1Iก 13#%8!'/+2 #!_Kก,4 "

"('!1
4! 78('!8#!8ก
"I_Kก,4(9*$/!x 2551 -.  %)78",_
"",_
,ก4!
ก#% sj)3 
0:)
) 3 %/!829,\ก
"\',`s8 *89 +* 9,ก'781ก&'I1 8ก4ก (pq%08
K8ก5
7"784ก
 1)8'(/#ก; "/
$0.  +8/*8'I1(1*" 1)!88 4)*$78ก
"
)$
/,ก:= '%'I1;/*88ก
"%4!43#! % + (กก#
081(
3$!3*('!8ก%0. 
0!8%+/, .8(4
8pq% 1) 2!(9!14&$ก 3*% '781!1/*(8/ก5/;ก:=#!, H, I(
0!*$ก,4ก'I1,
";! ., H,1)
08/8 ก$ก+*0814)%
3* %1 'ก%
3* กd,-
/*878;.4x $,ก|/_Kก,4ก1)\'78  ! ก78 กm'%0!8"

"/*e ('!87 81ก*ก
ก +ก
"ก%0!88! &
\ ('!%4!;/ /!+ก
#&9 $,/8%* 
ก#,ˆ ('!ก
"99
1.
4/ 'I1ก
" 'I1'%1'*;ก%4!%7
$0!8 %ก!878 %1Iก4! #$
#,ก08

กรณีของสหภาพแรงงานอะลมอนด ตอสูมาวนานตอเนื่อง
ตะ้งแตกอตะ้งสหภาพแรงงานขึ้นมา โดยนายจางใชยุทธวิธี
การตอสูกะบสหภาพแรงงานผานกรับวนการฟองรองทาง
กฎหมาย เชน ฟองรองเพือ่ เลิกจางผูนําสหภาพแรงงาน
จากการที่ไดหอยพรัเครื่องเขาที่ทํางาน ฟองทางอาญาผู
กะบนําสหภาพ เปนตน

กรณีของสหภาพแรงงานอิเล็คทรอนิคสแลัเครือ่ งไฟฟา
สะมพะนธ ถือเปนกรณีแรกของปรัเทศไทย ที่อธิบดีกรม
สวะสดิการแลัคุมครองแรงงานเปนทะ้งคนขึ้นทัเบียนสหภาพ
แรงงานแหงนี้แลัเพิกถอนสหภาพแรงงานที่ตะวเองเปนคน
พิจารณาเอง ทีส่ ําคะญมีการอางกฎหมายการพิจารณาคดี
ทางการปกครอง เพื่อออกคําสะง่ ใหสหภาพยุตบิ ทบาททะนที
กรณีนี้สัทอนใหเห็นภาพของระฐที่ขาดความเปนกลางใน
การดําเนินการกะบผูใชแรงงาน

กรณีของสหภาพแรงงานแคนาดอล เคยไดรองเรียนตอ
คณักรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ ในป 2550 เนือ่ ง
จากนายจางไมแตงตะ้งตะวแทนนายจางในการเจรจาขอ
เรียกรองของแรงงาน นอกจากนี้มีการกดดะนลูกจางหรือให
คํามะ่นสะญญาแกลูกจางใหลาออกจากสมาชิกสหภาพ
แรงงานหรือถอนตะวจากการเรียกรอง แสดงใหเห็นวานาย
จางไมมีความจริงใจในการเจรจาหรือไกลเกลี่ยขอพิพาท
(ก
 )
กราบเรียนทานนายกระฐมนตรี, ระฐมนตรีวา การกรัทรวงสาธารณสุข, ผูบ ริหารของทุกโรงพยาบาล,
โรงพยาบาล, แลัผูม สี ว นเกีย่ วของทีจ่ ั
TN
.[ 09 ก F
 -:=01+ 
(

 F
 --- <
=(

 F - ชวยเหลือได
- TD =ก,ก .+<
+,ก 

  กรัผมนายคณาพะนธุ ปานตรักูล ขอสลัชีวิตตะวเองเพื่อขอใหพวกทานมองเห็นคุณคาของลูกจางชะ่วคราวที่ทํางาน
;:<*=ก, -0- ก  
F
F0*
มานานหรือลูกจางที่หลวมตะวเขามาทํางานโดยหวะงวา จัมีการบรรจุเปนลูกจางปรัจํา กรัผมขอความอนุเคราัหจากพวก
 D0 :*()9 ก  
(

(99 ทานทะ้งหลายชวยคิดหาหนทางที่จับรรจุลูกจางชะ่วคราว ใหพวกคนเหลานี้จัไดมีชีวิตที่ดีขึ้น บางทานทํางานมา 5, 10,


=- (

.E D< D0 E1*


F
9 15, 20 ป หรือมากกวานี้ ซึ่งงานที่ทํา กรัผมคิดวาไมนาที่จัเรียกงานชะ่วคราว เปนงานที่ตองทําทุกวะน ทุกเดือน ทุกป
.E- (+(+E1*
- ;E
 (

 ทําจนกวาจัทําไมไหว เงินเดือนก็ไมขึ้น นานๆ ถึงมีขึ้นให ไมกี่รอยบาท


.E =+  S E1 S
F=G ;(

1**

กรัผมคิดดูแลวแรงงานตางดาวยะงมีหวะงเงินขึ้น ทุก 6 เดือน หรือ 1 ปขึ้น 1 คระ้ง แตลูกจางชะ่วคราวอยางพวก


-:<*= D S
Sก  

(99-.RD
ก 
(informal sector) , ก  
(

=- 
กรัผม แถบจัไมมีหวะงเลย แลวไมมีกฎหมายอัไรระบรองหรือรัเบียบบะงคะบ
(sub contract) , (+Eก  

 กG  กรัผมคิดวา ถาทางระฐบาลหรือทางกรัทรวงสาธารณสุขกละวสิ้นเปลืองงบปรัมาณ กรัผมคิดวา นาจัมีทางออกที่


*ก*
ก (out source) ก+ .R)9  ชวยเหลือกะนทะ้ง 2 ฝาย อยางเชน บรรจุเปนลูกจางปรัจํา แตครอบคระวเบิกคาระกษาไมไดก็ไมเปนไร ใชสิทธิบะตรทอง ..
ก  ก D ; ก(

(1+E*
ก สุขภาพถวนหนาก็ได แตไดระบการพิจารณาขึ้นเงินเดือน ตามความสามารถ ตามความขยะน หรือดูที่ผลงานก็ได หรือถาบรรจุ
.[ 09  =+ Z 9Y Dก +
+  ใหไมไดจริงๆ ก็ขอใหขึ้นเงินเดือนใหบางโดยเอาผลงาน ความขยะนหมะ่นเพียรเปนที่ตะ้งก็ได ใครไมมีผลงานก็ไมตองขึ้น
*
*
ก+
;:<*D =ก D S
=-.กE เงินเดือนให
0กD<T:*=0 IN<
.R S *
F
-;
กรัผมคิดวาพวกทานตองมีความคิดที่ดีๆ กวากรัผมแนนอน หวะงวา พวกกรัผมลูกจางชะ่วคราวคงไดระบการ
-ก< (1F=P*
F
-)L; E
ชวยเหลือ จากพวกทานอยางแนนอน สวนชีวิตของกรัผมมีคาไมมาก กรัผมยอมเสียสลัได หวะงวา พวกทานกมหะวลงมา
 S(

ก+ 91*
.EF9.[P= f -
-- <
ก  
,1g มองลูกจางชะ่วคราวบาง เพราัสวนใหญเงินเดือนไมพอใชจายเลี้ยงครอบคระวอยางแนนอน ไมวาจัเปนน้ํามะน, ขาวปลา
 E)+ก(

L9 9S* F


F0D  อาหารพวกกรัผมก็เติมหรือทานอาหารเดียวกะบพวกทานๆ ทะ้งหลายเหมือนกะน
*
+ก 
 <  W ; 20 . 1Eก+X กรัผมหวะงวาชีวิตของกรัผมคงไมเสียเปลา ลูกจางชะ่วคราวทุกทาน คงจัมีชีวิตที่ดีขึ้น จําไวเลยวา งานที่เราทํา
=- + 1 D<D,S
* -ก*
กะนทุกๆ วะนนี้ มะนเปนงานปรัจํา ไมใชงานชะ่วคราว
 -.RD =ก 9+ก 
 <   -.R (ลากอน ครอบคระวของกรัผม)
2-D< =
 -  Eก,NS (+E  คณาพะนธุ ปานตรักูล
,1*
 *
(+ก.

สงถึง สมาพะนธสมาคมลูกจางของระฐแหงปรัเทศไทย
เรือ่ ง เปนคนตาย
การกรัทําของกรัผมในคระ้งนี้ ถาทานใดหรือหนวยงานใดไดระบผลกรัทบ กรัผมขออโหสิกรรมไวดว ย
ถาหากเปนไปไดกรัผมอยากจัขอกราบเทาทานนายกระฐมนตรี, ระฐมนตรีวาการกรัทรวงสาธารณสุข, ผูอํานวยการ, ฝายบริหาร แลัผูมีสวน
เกี่ยวของของทุกโรงพยาบาลทุกทานกรัผมตอนยะงมีชีวิตอยู กรัผมรูสึกวาตะวเองมีปรัโยชนกะบบุคคลรอบขางนอยมาก จึงคิดวาถาตายไปคงจัมีปรัโยชนกะบ
บุคคลที่ยะงมีชีวิตอยูแลัยะงอยากสูชีวิตตอไป ชีวิตของกรัผมคงจักรัตุนพวกทานใหอยากชวยเหลือ หรือมีความอนุเคราัห พวกลูกจางชะ่วคราวบาง
พวกทานมีอํานาจ มีบารมี มีความรู พวกทานคงมีหนทาง คิดพิจารณา หานโยบาย สรางขวะญแลักําละงใจใหกะบลูกจางชะ่วคราวใหมาก ขอความ
กรุณาเถอัคระบ ลูกจางชะ่วคราวบางคนทํางานมา 5 C 20 ป เงินเดือน 5,360 บาท หะกสวนอื่นแลว เหลือปรัมาณ 4,900 บาท แตลัเดือน ไมพอใช
จายหรอกคระบ พวกกรัผม ไมมีกฎหมายรองระบ สูแรงงานตางดาวยะงไมไดเลย พวกกรัผมก็ตองกิน ตองใชเหมือนพวกทาน ตองการความมะ่นคงในชีวิต
เหมือนพวกทาน แลัที่สําคะญงานที่พวกผมกรัทํา มะนไมใชงานชะ่วคราว มะนเปนงานที่ตองทําทุกวะน ทําจนตายอยางนี้ ไมนาที่จัเรียกวางานชะ่วคราว ขอ
ความกรุณาโปรดพิจารณาชวยเหลือลูกจางชะ่วคราวที่ยะงอยากสูชีวิตตอไปดวยเถิด

* การตายของกรัผมคงจัเปนปรัโยชนแดลูกจางชะ่วคราวทะ้งหลายทุกโรงพยาบาล
* งานที่พวกเรากรัทําไมใชงานชะ่วคราว
คณาพะนธุ ปานตรักูล

ทีม่ าของขอมูล: www.prachatai.com


เสียงแรงงาน >>
เสียงสุดทาย rจดหมายลาตายs
จดหมายลาตายs ของลูกจางชะว่ คราว rคณาพะนธุ ปานตรักูลs
*.-:<* 2 .4ก*  D< 27 -..
2550   ; 20 . 1Eก+ * 0
37 .4 +ก 
 < (กi*ก*-
*
)
; 9 +);2  - . 90 
(* F,1D<=*
 );:<*
-
*
  ; 20;9*กF 
โทรสาร 02-933-9493 E-mail: campaign@thailabour.org Website: www.thailabour.org
ติดตอ : โครงการรณรงคเพือ่ แรงงานไทย (Thai Labour Campaign) ตู ปณ. 219 ปท.ลาดพราว กรุงเทพฯ 10310 โทรศะพท 02-933-9492
สมะครสมาชิกวารสาร rเจาัโลกแรงงานs

D<+ -:**
  ; 20
D<D
D<)
; 9 +);2  -D S
=-
3 L9 9 (ก =- + D<TN
901
  
=- D< ETN
 ก V-
-1(+Eก<*
(+E =- E90
TN
F=; 2F- -+ก 
*
 V
(=
.EDHD


+ กY * ก, G
  31 .4*
  ; 20 ก+  *
ก,ก 9  ; 20- 3 .4(+ )*
เจาัโลกแรงงานs

H *D<=*
 ก  3 (ก  

ก ก 
 
 .RT* D<Tก9 0
 ; 20 1*
(+E+ก   11 .4
 =- + 1 *
 ; 20 ) ก 1 *
 ; 20 S
*
  ; 20ก 9G ก*D<
ก, กก D< ; 20=O(+EF - Fก 9ก .R+ก 
 < 
F,1.
D<D
 -  (O
-*D* (- 
,:* E*
G *
 ; 20+ TN

(D9 E-;*+S
*9  ... กED <
+  .ก 17 .4
 ; 20  9ก HNกY  S- 2-
 (+E;:<*Z กO-9 0.R; ก
.E --- ก 1 *

HNกY .4D< 6 (+ED


D<)
; 9 +
 ; 20 N
.9F-:*ก F
F PP =F
- 9   -
);2  -- .R+ 17 .4(+ (1-
*01,2-D<D
 S

* *.(99ก  

(99
 9ก 9 0.R+ก 
.E )
f+ก 
 < g  < *
!
D
+ 8.00-16.00 . D -
.[ 09 กED
F 2 F0-+ก 
 < ก 60,000
H0ก -TN
D
+
+  F 
 ()
; 9 +(+E=
1
Z) ).[P= D+< ก 
 <
F+ 9* D,1 -= D<1 O(+EF

 1*
,P * D,  9
D - 5-20 .4 
,:* 5,360
,1
Z   .1
 O1 
9 D IN<
-:<*= กF*:<(+=+:*.E-  4,900 9 D IN<
(D9D< E
G 1Nก1
Z *
)
; 9 + F
-;*ก 9   0.[ 09  =:*.[P= ก<ก 9F F,ก (+E
2* S +ก,S(+E-=  :*
 -- <
ก D
 .R1
=N<
- -(* .E-  2,000
(1กO-(กED
F 2 F0 =:*=
*:<Z *

- 3,000 9 D 
,:**
 = ก(+
 VD<ก +
. 91 = ก 90)+ก G, 1D  SD<-ก  
(


E=+:*.E-  4,000 ก 9 D  Z
 <  D S
S G *กD S
=+ กO-ก  

.EGDS*- ก
D E9 
,:*-;* (+E
-  Y:< --- ก  

(99F PP  <  D<  


;*-D< E
, E+ **ก (12*กO=ก +

+,ก 

 Z  S ก,NS;:*< 1กE
 Z *
 :*ก ; -
 =D
1*. )ก*= S 
 -+1D0 + ก1D0ก +,1FF
-=- กD<F0 * .R= 
 Eก+ 9..R; ก
 กY  -
F  P*
)9 HYVก, (99F,-=- * .R)9 D<Tก
.+*G *
D<D ;:<*;,<- 
 - (ก.[P= ,กl1,ก D ก *
E99D0,-D<++
1 S
(1
(1D S
S กO-F - Tก+ 9.F- *ก
.+ DHYD< 1960 .R1-  ( 
  )
; E* 0- กNS N
- กjD<
9,Y Dก =