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50 Aniversario de La UE

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50.

° aniversario de la Unión Europea

K05-9

El 25 de marzo de 2007 se celebrará el quincuagésimo aniversario de la firma de los Tratados de Roma. El repaso de los últimos 50 años desvela una historia de éxitos sin parangón. Nosotros los europeos estamos orgullosos de lo que hemos logrado. La CEE, fundada el 25 de marzo de 1957, se ha convertido en una Unión de 27 Estados miembros que tras las dolorosas experiencias de la guerra, el desplazamiento y la miseria une hoy al continente europeo en paz y garantiza la prosperidad y la estabilidad en un nivel desconocido en la historia de este continente. (Frank-Walter Steinmeier, Ministro Federal de Relaciones Exteriores)

Los comienzos: guerra y paz en Europa

Durante siglos Europa fue escenario de guerras Aprox. 55-60 millones de muertos, 35 millones de heridos, 3 millones de desaparecidos Destrucción masiva de infraestructuras y viviendas Coste de la guerra: aprox. 1.500 millardos de dólares

Consecuencias de la Segunda Guerra Mundial:

Fue solo a raíz del impacto causado por la catástrofe de la Segunda Guerra Mundial que se pudo sacar adelante la idea de una Europa unida. Los dos objetivos principales son:

Paz; nunca más a la guerra en Europa Reconstrucción de la Europa destruida

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9 de mayo de 1950: el Ministro de Asuntos Exteriores francés, Robert Schuman, propone integrar las industrias francesa y alemana del carbón y el acero. El 9 de mayo de 1950 se considera el germen de la Unión Europea, y en esta fecha se conmemora año tras año el Día de Europa. Los objetivos del plan Schuman son:

Integración económica de Europa Occidental

Salvaguardia duradera de la paz mediante el control conjunto de las por entonces industrias clave del carbón y el acero

Robert Schuman

18 de abril de 1951: Bélgica, Alemania, Luxemburgo, Francia, Italia y los Países Bajos suscriben el Tratado de París por el que se crea la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA)
Fundación de la CECA

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Los Tratados de Roma
25 de marzo de 1957: Los seis Estados fundadores de la CECA firman los Tratados de Roma: Comunidad Económica Europea (CEE): Objetivo: mercado único (unión aduanera, política común de comercio exterior) Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM): Objetivo: reglamentos para el uso civil de la política nuclear y atómica

La idea de la construcción europea partió de seis Estados fundadores en el Oeste del continente dividido. En tanto que perdedores de la guerra, Alemania e Italia compartían el interés de ser nuevamente acogidos en la familia de Estados soberanos por la vía de la integración europea. Bajo la Presidencia de De Gaulle Francia, potencia vencedora, esperaba liderar el ambicioso proyecto de integración. Los países del BENELUX eran tradicionalmente economías abiertas que obtenían beneficios de la integración económica. Por haber sido víctimas de los ataques alemanes, estaban particularmente interesados en una comunidad estable de paz y estabilidad por medio de una imbricación económica.
Firma de los tratados el 25 de marzo de 1957

1967: Fundación de la Comunidad Europea (CE) con la fusión de la CECA, la CEE y EURATOM

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El mercado interior europeo
El mercado interior europeo si nifica: Eliminación de las barreras económicas y comerciales entre los Estados miembros Supresión de los controles de pasaportes y aduaneros en la mayor parte de las fronteras internas de la UE Libre circulación de mercancías, personas, servicios y capital (las cuatro libertades)

¿Qué ventajas aporta el mercado interior único?

La UE a aportado a Alemania enormes ventajas. En tanto que "campeón mundial en exportaciones", el sector privado alemán depende en gran medida de unas buenas relaciones comerciales. Lo que muc os no saben es que el 63% de las exportaciones alemanas van destinadas a otros Estados de la UE. Por consiguiente, Alemania se beneficia de la Comunidad Europea como casi ningún otro país.
Exportaciones totales de la República Federal de Alemania según destino en 2005 (en miles de millones de ¼)

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Con cerca de 450 millones de consumidores, la UE es el espacio económico más rande del mundo (comparado con el producto social)

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El mercado interior posibilita el comercio libre y fomenta de este modo el crecimiento económico y la creación de nuevos puestos de trabajo

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El Tratado de Maastric t
1992: La Comunidad Europea se convierte en la Unión Europea (UE)

Con el Tratado de Maastricht (también llamado Tratado de la Unión Europea), los entonces doce Estados de la CE acordaron profundizar la cooperación económica e introducir una moneda única: el euro. Se añaden dos nuevos ámbitos de trabajo: ‡ la Política Exterior y de Seguridad Común ("segundo pilar") ‡ la Justicia y los Asuntos de Interior ("tercer pilar")

Fragmento del Tratado de Maastricht

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El euro, una moneda única para Europa
1992: La UE decide introducir una moneda europea única (Tratado de Maastricht) 2002: Los billetes y monedas de euro reemplazan a las monedas nacionales en doce de los quince Estados miembros (excepción: Dinamarca, Suecia y Gran Bretaña)

2007: Introducción del euro en Eslovenia

Con sus más de 300 millones de ciudadanos y ciudadanas, la UE es una de las zonas monetarias más grandes del mundo

En los nuevos Estados miembros también está previsto introducir el euro una vez que hayan cumplido los requisitos económicos y estructurales La moneda única ofrece muchas ventajas a los ciudadanos y ciudadanas y al sector privado, entre otras, más flexibilidad a la hora de viajar, fin de los gastos asociados al cambio de divisa. Ya tan sólo con la supresión de los seguros contra riesgos generados por las fluctuaciones monetarias, las empresas alemanas se ahorran unos 10.000 millones de euros al año. K05-9

Las etapas de la Ampliación Europea
La UE con las fronteras de 1957

Bélgica Alemania Francia Italia Luxemburgo Países Bajos 1973: Dinamarca, Irlanda y Gran Bretaña 1981: Grecia 1986: Portugal y España 1995: Austria, Suecia y Finlandia

Las ampliaciones entre 1973 y 1995

Las ampliaciones de 2004 y 2007

2004: Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, República Checa 2007: Bulgaria y Rumania

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Los órganos de la Unión Europea
Consejo Europeo
Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas 27 jefes de Estado y de Gobierno más el Presidente de la Comisión Europea Tribunal de Cuentas Europeo

Consejo de la Unión Europea
(Consejo de Ministros) 27 ministros

Comisión Europea
27 miembros

Parlamento Europeo Consejo Europeo: define las orientaciones políticas generales Consejo de la Unión Europea: aprueba leyes junto con el Parlamento Comisión Europea: presenta propuestas de ley (derecho de iniciativa); gestiona el presupuesto; supervisa la aplicación de todos los acuerdos europeos Parlamento Europeo: es elegido directamente por los ciudadanos de la Unión Europea; comparte el poder legislativo con el Consejo de la Unión Europea; adopta el presupuesto; controla la actividad de la UE Tribunal de Justicia: protege la legislación comunitaria europea; resuelve conflictos legales entre Estados miembros, instituciones de la UE, empresas y particulares Tribunal de Cuentas: comprueba la ejecución del presupuesto europeo

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El proyecto de una Constitución Europea
Fue elaborado por la Convención Europea (compuesta en dos tercios por representantes del Parlamento y en un tercio por representantes de los Gobiernos) bajo la presidencia del ex Presidente francés Giscard d'Estaing. 29 de octubre de 2004: los jefes de Estado y de Gobierno firman solemnemente en Roma el "Tratado por el que se establece una Constitución para Europa". Su entrada en vigor depende de que sea ratificado por cada Parlamento nacional o por la población (en aquellos Estados cuyas Constituciones prevean referendos). Esto todavía no ha ocurrido.

Hasta la fecha ha sido ratificado por 18 países: Lituania, Hungría, Eslovenia, Italia, Grecia, Eslovaquia, España, Austria, Alemania, Letonia, Chipre, Malta, Luxemburgo, Bélgica, Estonia, Finlandia, Rumania y Bulgaria

La población de Francia y la de los Países Bajos rechazaron el Tratado Constitucional en 2005 por medio de referendos. Los demás Estados han aplazado el procedimiento de ratificación. K05-9

El Tratado Constitucional prevé las siguientes medidas:
Reformas en el ámbito institucional

En el futuro se aplicará la doble mayoría a las decisiones del Consejo, es decir, para una mayoría cualificada se requerirá el 55% de los Estados que, al mismo tiempo, representen el 65% de la población de la UE. Para formar una minoría de bloqueo se necesitará un mínimo de cuatro Estados. e facilita la formación de mayorías y se dificulta el bloqueo por parte de minorías Introducción de la figura del Presidente permanente del Consejo Europeo Refuerzo de la continuidad de la actividad de la Unión nuevo cargo del Ministro de Asuntos Exteriores de la Unión Refuerzo de la capacidad de actuación en materia de política exterior

Comienzo de una defensa común de las fronteras exteriores de la UE

Avances hacia la integración en justicia y asuntos de interior

Facilitación de la cooperación policial transfronteriza (refuerzo de la Europol) Mejora de la persecución penal transfronteriza (desarrollo de Eurojust) e facilita y mejora el establecimiento de un espacio de libertad, seguridad y justicia

Ampliación del papel del Parlamento Europeo Participación directa de los Parlamentos nacionales en el proceso legislativo Incorporación de la Carta de los Derechos Fundamentales

Democratización y transparencia

Clara delimitación de competencias entre la Unión y los Estados miembros Simplificación de los procedimientos Mejor sistematización e inequívoca denominación de los instrumentos legales de la UE Refuerzo de la democracia, más proximidad a la ciudadanía

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Carta de los Derec os Fundamentales de la Unión
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II ± Libertades

p. ej.: protección de datos de carácter personal; libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; libertad de expresión; libertad de reunión; libertad de las artes y de las ciencias; derec o a la educación; derec o a la propiedad; derec o de asilo

VI ± Justicia

p. ej.: derec o a la tutela judicial efectiva y a un juez imparcial; presunción de inocencia; principios de legalidad y de proporcionalidad de los delitos y las penas

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¦

V ± Ciudadanía

p. ej.: derec o de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo y en elecciones comunales; derec o de acceso a los documentos; libertad de circulación y de residencia

¦

IV ± Solidaridad

p. ej.: protección en caso de despido injustificado; condiciones de trabajo justas y equitativas; pro ibición del trabajo infantil; seguridad social y ayuda social; protección de la salud; protección del medio ambiente; protección de los consumidores

¦

¦

III ± Igualdad

p. ej.: pro ibición de toda discriminación por razón de sexo, color, religión u orientación sexual, etc.; diversidad cultural, religiosa y lingüística; igualdad entre ombres y mujeres

¦

¦

I ± Dignidad

p. ej.: derec o a la vida; pro ibición de la pena de muerte; derec o a la integridad de la persona; pro ibición de la tortura; pro ibición de la esclavitud y del trabajo forzado

¦

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Tareas de la Unión Europea
Política exterior y de seguridad común Justicia y asuntos de interior Política estructural Mercado interior Política monetaria Política agrícola común Política pesquera común Política medioambiental Política de transporte Política energética Investigación Educación Política cultural Empleo y asuntos sociales

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Por ejemplo: Política Exterior y de eguridad Común (PE C)

Estrategias, entre otras

Objetivos, entre otros Estrategia Europea de eguridad alvaguardia de la paz internacional cooperación transfronteriza en la luc a contra la delincuencia organizada estrategia contra la proliferación de armas de destrucción masiva plan de acción para combatir la radicalización y captación de terroristas Por ejemplo: estabilización de los Balcanes Occidentales (inclusive una misión civil en Kosovo)
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Fomento de la seguridad internacional

Promoción de la democracia, el Estado de Derec o y el respeto de los derec os umanos

Otras tareas de la UE en el ámbito de las relaciones exteriores
Ayuda humanitaria
Europa es el principal donante de ayuda umanitaria del mundo Tiene como objetivo proteger vidas umanas en peligro a consecuencia de desastres naturales, contiendas y guerras civiles

Derechos humanos

La salvaguardia de los derec os umanos forma parte de los acuerdos comerciales y de cooperación con terceros países y es una de las condiciones impuestas a los candidatos a la ad esión

Asistencia y observación electorales

La asistencia y la observación electorales son importantes medidas de la ayuda europea a la democratización

Ayuda al desarrollo

La UE es el principal donante de ayuda al desarrollo: ayuda técnica y financiera apoyo a programas de infraestructura, de salud y de educación

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Dentro de la Política Exterior y de eguridad Común se inscribe la Política Europea de eguridad y Defensa (PE D)

Tareas umanitarias Misiones de rescate Misiones de mantenimiento de la paz Misiones de establecimiento de la paz

Instrumentos civiles: 5.000 agentes de policía Cooperación con la O CE y la ONU

Instrumentos militares: 50.000 ± 60.000 soldados Cooperación con la OTAN

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Operaciones y misiones de la PE D desde 2003
(Datos a 25 de agosto de 2006)
MPUE
Bosnia y Herzegovina Desde enero de 2003

PROXIMA
Ex República Yugoslava de Macedonia Dic. 2003-dic. 2005

EUPAT
Ex República Yugoslava de Macedonia Hasta junio de 2006

CONCORDIA
Ex República Yugoslava de Macedonia Marzo-dic. 2003

Equipo de planeamiento EUPT Kosovo encargado de preparar la misión de la PE D
tras solucionarse el estatuto de Kosovo Desde abril de 2006

EUBAM MD/UA: Frontera
Moldova/Ucrania Desde diciembre de 2005

EUJU T T emis Georgia Julio de 2004 ± julio de 2005 y equipo de apoyo fronterizo desde septiembre de 2005

ALTHEA
Bosnia y Herzegovina Desde dic. de 2004

MOA
Aceh/Indonesia Desde sept. 2005

Sudán/Darfur Desde julio de 2005

EU EC RD Congo
(Iraq/Bruselas) Desde julio de 2005

República Democrática del Congo Desde abril de 2005

República Democrática del Congo Junio-septiembre de 2003

República Democrática del Congo Durante las elecciones de 2006

Territorios Palestinos Desde enero de 2006

Territorios Palestinos Desde nov. de 2005

+ Misión de observación en la frontera entre Moldova y Ucrania desde diciembre de 2005

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EUPOL Kins asa

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EUFOR RD Congo

EUPOL COPP

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República Democrática del Congo Desde mayo de 2005

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Apoyo de la UE a AMI

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Por ejemplo: política medioambiental
La política medioambiental requiere acciones conjuntas

Cada vez más importante: desde 1972 más de 300 actos europeos en materia de protección medioambiental, p. ej. la Directiva sobre techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos

Objetivos y medidas: Conservación y protección del medio ambiente p. ej.: mediante programas de acción medioambientales que establezcan prioridades en la política comunitaria para este ámbito p. ej.: directivas para el mantenimiento de la pureza del aire y del agua p. ej.: fomentando la eficiencia energética y el ahorro de energía p. ej.: fomentando nuevas energías y energías renovables La UE es el mayor productor de electricidad verde Medidas internacionales contra problemas ambientales regionales y globales p. ej.: La UE ha contribuido en gran medida a la adopción del Protocolo de Kioto

Protección de la salud humana Uso prudente de los recursos naturales

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Por ejemplo: investigación, educación y cultura

Investigación
Establecimiento del Espacio Europeo de Investigación Mejorada coordinación de medidas de investigación Financiación de la investigación por medio del programa marco de investigación de la UE Refuerzo de los fundamentos científicos y tecnológicos, de la industria europea, así como refuerzo del crecimiento y de la competitividad La investigación europea es líder mundial en los campos de la química, física, farmacia, astronáutica, telecomunicación y en el sector del transporte

Educación
Medidas para el establecimiento de un espacio europeo para la educación y formación a lo largo de toda la vida y para el fomento de la movilidad y el aprendizaje de idiomas: Apoyo de colaboraciones entre centros escolares a través del programa Comenius En el ámbito universitario por medio del programa Erasmus: el primer programa de intercambio universitario del mundo Promoción de la formación profesional y de la cualificación internacional mediante el programa Leonardo da Vinci

Cultura
Diversidad cultural y conservación del patrimonio cultural Protección de las lenguas, usos y costumbres regionales, por ejemplo, fomentando la diversidad lingüística: En la UE conviven 23 idiomas oficiales. Todo ciudadano tiene derecho a dirigirse en su idioma a las autoridades europeas Intercambio cultural y promoción de la creación por ejemplo, a través de MEDIA, el programa de fomento de la industria audiovisual europea

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