RAPORT OTWARCIA

Urząd Miasta Łodzi 13 maja 2010

 150 milionów złotych – na taką sumę Miasto
musi wykreślić inwestycje z WPI,
aby nie przekroczyć zadłużenia na dopuszczalnym poziomie 60%.
Taki stan finansów zastaliśmy.

Już dziś wiadomo, że na pensje w urzędzie do końca 2010 roku

może zabraknąć 3 milionów złotych.

13.05.2010
 17 stycznia – schyłek Bizancjum

Władca wynagradza swoich poddanych.

Ale dostaną tylko wybrani.

Podwyżki:
listopad 2009 roku i styczeń
(w tym 14 i 15 stycznia) 2010 roku
obciążenie dla budżetu w 2010 r. - 509.028,28 zł

Nagrody:
przyznane w okresie listopad 2009 roku
i styczniu 2010 r. (także 14 i 15 stycznia)
łączna suma przyznanych nagród - 269.000 zł
 
Łączne zobowiązania: 999.658,68 zł
 Wybrani spijają śmietankę

Nagrody i podwyżki w kolejnych okresach były

przydzielane w większości tym samym pracownikom
– raz przyznawał Prezydent, potem jego zastępcy.

Przykład?

Jeden z dyrektorów z pensją prawie 10 000 zł

dostaje cztery nagrody na łączną kwotę 16 000 zł
– i to w ciągu zaledwie 17 dni.
 Ośmiu wspaniałych…

• Niemal 600 tysięcy zł = ośmiu doradców Prezydenta.

Wynagrodzenie roczne od 33 285 zł do 112 218,16 zł.

• Niemal 540 tysięcy zł kosztowała obsługa medialno-

wizerunkowa (45 tys. miesięcznie x 6 osób)

• Od października 2009 do stycznia 2010 r. dodatkowo zostaje

zatrudniona firma PR z Warszawy. Za obsługę dostaje 70 tys. zł.
13.05.2010
 Dyskryminacja Pracowników

Podobne kwalifikacje, podobne

stanowisko w jednym urzędzie.
A różnice w pensjach horrendalne.

W transparentnym Urzędzie:
zatrudniono pracownika na
podstawie fałszywych
dokumentów i świadczono pracę
bez umowy.

Zamiast podpisu na dokumentach

kadrowych stosowano faksymilę,
co powoduje nieważność
dokumentu, ale zobowiązania
finansowe z tego tytułu były
wypłacane.

13.05.2010
 O czym „zapomniano” - Wydział Budynków i Lokali

Nie podjęto żadnych działań

aby odzyskać zaległe czynsze

W chwili obecnej przekraczają one

250 milionów złotych

13.05.2010
 O czym „zapomniano” – Zarząd Dróg i Transportu

Nie wykorzystano 36 milionów złotych

na inwestycje drogowe w Łodzi.

Dlaczego jeszcze nie powstała Trasa

„Górna” ?
Tam gdzie miała przebiegać najważniejsza
łódzka arteria komunikacyjna, wydzierżawiono
teren pod fabrykę. Dzierżawca żąda
odszkodowania…

Dlaczego nie powstają nowe trasy rowerowe w Łodzi?

Do końca 2009 roku miał powstać projekt budowy kolejnych
dróg rowerowych. Nie powstał i umowa z wykonawcą
będzie musiała zostać rozwiązana.
13.05.2010
 Sport

Nierealny sponsor dla ŁKS-u i znak towarowy zajęty przez komornika

W Wydziale Sportu „zapomniano” o wydanej w latach 2008-2009 kwocie

2.043.096 zł na zadanie: Rozbudowa boiska sportowego przy ul. Dębowskiego,
Potokowej i Giewont.

W budżecie 2010 r. nie zabezpieczono środków w wys. 950 tys. zł

na dokończenie inwestycji.
 
Brak procedury na podział środków z zadania
„Promocja Miasta poprzez sport” spowodował,
że pieniądze nie trafią do zainteresowanych
w I półroczu tego roku.

13.05.2010
 Promocja

Nie ma długofalowej strategii działań promocyjnych.

Nie są one planowane w skali całego Urzędu i wszystkich jednostek.

W Biurze Promocji prowadzone były rozmowy z organizatorami World

Press Photo – obiecano na organizację 150 tys.(nie wiadomo na jakiej
podstawie).
Organizatorzy rozpoczęli przygotowania do wydarzenia, zaciągnęli
zobowiązania, tymczasem w Biurze nie podjęto żadnych działań by
dofinansować to przedsięwzięcie. W rezultacie wystawy nie było.

Wybór operatora ESK wyłoniono dopiero w styczniu 2010 r!

Choć pierwszy przetarg ogłoszono rok wcześniej.
 Edukacja

W Wydziale Edukacji nie zabezpieczono

środków w budżecie 2010 r.na kwotę
24.4 milionów złotych!

Między innymi na:

wynagrodzenie nauczycieli i pracowników

niepedagogicznych

projekt „Radosna Szkoła”, który zakłada powstanie

37 placów zabaw dla dzieci (50% z MEN)

stypendia socjalne uczniów (wkład własny Miasta)

 Kultura

W Wydziale Kultury nie zabezpieczono środków

w budżecie 2010 r. na koncerty Orkiestr Symfonicznych:
z Szanghaju i Berlina w ramach Łódzkiej Wielkanocy
Muzycznej.

Podjęte zobowiązanie to 1.5 miliona złotych.

Kwota wynegocjowana – 600 tys. zł

 Współpraca zagraniczna
Nie istnieje powiązanie współpracy zagranicznej z celami
promocyjnymi lub strategicznymi miasta (nigdy ich nie
określono).
Brak zasad oceny i wniosków z podejmowanych działań.
Pozwala to na dowolny dobór prowadzonych wyjazdów
i uniemożliwia realną ocenę skuteczności prowadzonej
polityki.
 
W 2008 roku odbył się audyt dotyczący
współpracy z miastami partnerskimi.

Dopiero w kwietniu 2010r. rozpoczęto prace

mające na celu podzielenie zadań dotyczących
promocji i współpracy zagranicznej.

13.05.2010
 Łódzkie Centrum Kontaktu z Mieszkańcami

W tegorocznym budżecie nie zaplanowano

pieniędzy na organizację CKM.

Brak koncepcji organizacyjnej.

Opóźnienia wynoszą już 10 miesięcy.

13.05.2010
 O czym „zapomniano” - Wydział Gospodarki
Komunalnej

Projekt „Oczyszczanie ścieków w Łodzi (Faza I) – wartość

projektu 49,52 mln euro

Opóźnienia w realizacji projektu

Brak praw własności do gruntów, na którym realizowany jest

projekt – może grozić utratą nawet 22 mln euro dotacji unijnej

13.05.2010
 Esemesem po podwyżkę

Nadawcą jest urzędnik z pensją trzykrotnie wyższą, niż średnia krajowa.

Miesiąc przed wysłaniem esemesa pracownik dostał 6 tys. zł nagrody.
I pisze:

„Szanowny Panie Prezydencie, z góry przepraszam za śmiałość mojej

prośby. Zwracam się z prośbą dotyczącą mojej pensji, określonej w
grudniu. Mam dodatek specjalny przyznany do czerwca br. Biorąc pod
uwagę brak przychylności komisarza, obawiam się, że moja pensja
obniży się prawie o 1/3. Na wiosnę planowałam wziąć kredyt i kupić
mieszkanie i przyznaję, że informacje o degradacjach a nawet
zwolnieniach trochę mnie paraliżują. Czy mogłabym się zwrócić do
Pana Prezydenta z prośbą o włączenie choćby części tego dodatku do
pensji zasadniczej. Jeszcze raz przepraszam. Z wyrazami szacunki
serdecznymi pozdrowieniami…”.

(wysłano 21.01.2010 r. o godz. 10.26 do jednego z Prezydentów)

Dziękujemy
za uwagę
 18 maja 2010

100 dni WICEPREZYDENT

WIESŁAWY ZEWALD

KONFERENCJA PRASOWA

18.05.2010
 Bilans otwarcia

OBSZARY
OBSZARY NADZOROWANE
NADZOROWANE

EDUKACJA SPORT PROMOCJA KULTURA

18.05.2010
 Bilans otwarcia

Niedoszacowany budżet: 24,4 mln

złotych, w tym na:
- Wynagrodzenia nauczycieli i pracowników
niepedagogicznych,
- Realizację projektu „Radosna Szkoła”
- Stypendia socjalne uczniów
- Dotacje na szkoły niepubliczne
- Remonty w szkołach i placówkach
- Wyposażenie sal lekcyjnych i pomoce
dydaktyczne
EDUKACJA

18.05.2010
 Bilans otwarcia

Brak kryteriów podziału środków na:

- Awarie
- Remonty
- Inwestycje
- Dodatki motywacyjne dla dyrektorów
(nie było współpracy z innymi organami
odpowiedzialnymi za jakość edukacji)

EDUKACJA

18.05.2010
 Bilans otwarcia

Przetargi:
- Prowadzenie postępowań bez udziału
dyrektorów odpowiedzialnych za placówki

!
EDUKACJA

18.05.2010
 Bilans otwarcia

Brak zabezpieczonych środków w budżecie

(950 000 zł.) na dokończenie inwestycji:
„Rozbudowa boiska przy ul.ul. Dębowskiego,
Potokowej i Giewont”.
Miasto na ww. inwestycję wydało już w latach
2008-2009 kwotę 2 043 096 zł.

SPORT

18.05.2010
 Bilans otwarcia

Brak strategii rozwoju sportu

Brak planów i działań na budowę hali do gier
zespołowych (treningi oraz mecze ligowe
zagrożone)

Brak opracowanych kryteriów i uzgodnień

prawnych na promocję miasta przez
sport

SPORT

18.05.2010
 Bilans otwarcia

Uznaniowy dobór kadry kierowniczej

Np: Pan Dariusz Gałązka był w tym samym

czasie:
- Dyrektorem MOSIR (cały czas pobierał
pensję)
- Dyrektorem Atlas Arena (pensja)
- Prezesem byłej Spółki ŁKS
SPORT

18.05.2010
 Bilans otwarcia

- Brak strategii promocji miasta

- Uznaniowy wybór organizatorów

imprez

- Nieprzejrzyste zasady finansowania

wydarzeń, brak dokładnej analizy
ich budżetów

PROMOCJA

18.05.2010
 Bilans otwarcia

- Do końca marca 2010 nie było

przygotowanych i wynegocjowanych
umów z organizatorami festiwali
(np: Fasion Week, FotoFestiwal)

- Nie zabezpieczono interesów miasta

w cyklicznych imprezach
finansowanych corocznie

PROMOCJA

18.05.2010
 Bilans otwarcia

- Brak koordynacji wyjazdów

zagranicznych w skali urzędu
(tylko na wyjazdy byłego Prezydenta
i jego ekipy w 2009 roku podatnicy wydali
ponad 1.000.000 złotych)

- Brak analiz celowości i badań

efektów wyjazdów „promocyjnych”
i tzw. „misji gospodarczych”,
mimo zaleceń audytu.
PROMOCJA

18.05.2010
 Bilans otwarcia

Brak środków na realizację koncertów

orkiestry symfonicznej z Szanghaju
oraz Berlina na 2 tygodnie przed
planowanym występem.

KULTURA

18.05.2010
 Podjęte działania w 100 dni

• Nabór do przedszkoli
• Działania zapobiegawcze – nowe
oddziały i edukacja rodziców (w roku 2009
brak ponad 2000 miejsc w przedszkolach, obecnie
451)

• Powołanie Rady Eksperckiej

• praca nad strategią

• Konkursy na stanowiska dyrektorów

EDUKACJA

18.05.2010
 Podjęte działania w 100 dni

• Radosna Szkoła
• Wystąpiliśmy o przesunięcie pieniędzy
• z rezerwy budżetowej na budowę 37
placów zabaw dla dzieci.

EDUKACJA

18.05.2010
 Podjęte działania w 100 dni

• Przygotowanie przetargu na promocję miasta

przez sport

• Aplikacja do Ministerstwa Sportu o budowę

pełnowymiarowego boiska

• Zakończenie starań o Euro Basket 2011 –

Finał Kobiet

• Aplikacja o organizację Mistrzostw Świata

Siatkarzy 2014
SPORT

18.05.2010
 Podjęte działania w 100 dni

• Współorganizacja Fashion Week,

podpisanie umów Media Travel,
FotoFestiwal

• Zorganizowanie Święta Łodzi

• Podpisanie porozumień na cykliczne

imprezy: Fashion Week, FotoFestiwal

PROMOCJA

18.05.2010
 Podjęte działania w 100 dni

• Dwa wyjątkowe koncerty

kosztowały o połowę mniej niż
wynegocjował poprzedni
wiceprezydent.

KULTURA

18.05.2010
 Polityka spójności działania

PROMOCJA
KULTURA

SPORT
EDUKACJA

18.05.2010
Urząd Miasta Łodzi - 18 maja 2010 r.
 Rok

2000

Powstanie Komitetu Założycielskiego

– powołanie Towarzystwa na Rzecz
Dialogu Kultur “Łódź Ziemia Przyszłości”
 Rok

2002

I Festiwal Dialogu 4 Kultur

 Rok

2005

Powołanie Fundacji „Festiwal Dialogu 4 Kultur”

 Rok

2007

Nowy Prezes Fundacji

 Rok

2007

Nowy Prezes Fundacji zrywa umowę

z dotychczasowym dyrektorem Festiwalu
 Rok

2008

Powołanie nowej instytucji kultury – Miasto Dialogu

 Rok

2008
• Pierwsza instytucja PPP

• publiczne pieniądze i prywatne decyzje

Miasto
Łódź Sponsorzy
Sponsorzy
Sponsorzy

98%
Fundacja
2% „Festiwal Dialogu
4 Kultur”

Miasto
Dialogu
 Rok

2009
– Kontrola w Mieście Dialogu, zlecona
przez Włodzimierza Tomaszewskiego
(nie wykonane zalecenia pokontrolne
i brak reakcji ze strony Miasta Łódź)

– Pierwsze doniesienia prasowe

dotyczące spraw sądowych,
zajęcia znaku i praw do Festiwalu
przez komornika.
 Rok

2010 - propozycja wprowadzenia

nadzoru nad finansami publicznymi
w instytucji Miasto Dialogu,
poprzez powołanie nowego dyrektora
spoza rodziny

- brak zgody prezesa Fundacji oraz

dyrektora Miasta Dialogu

- przyspieszony audyt przez obecną

władzę – powtórnie stwierdzony
brak nadzoru nad finansami publicznymi

- Miasto Łódź odwołuje dyrektora i kieruje

sprawę do Rzecznika Dyscypliny Finansów
Publicznych
 Rok

2010

Instytucja, której postawiono zarzuty

niegospodarnego zarządzania środkami publicznymi
(Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych) traci na 3
lata możliwość
aplikowania o środki zewnętrzne
 Rok

2010

Rozwiązanie umowy z Fundacją -

Miasto Łódź nie może uczestniczyć
w rozwiązywaniu problemów finansowych
Fundacji „Festiwal Dialogu 4 Kultur”
 Rok
Rok Rok
Rok Rok
Rok
2001 2002Rok 2005 2006
2000 Rok 2007
Rok Rok
2004 Rok
2003 2008 2009 2010

Dotychczasowa pomoc Miasta Łódź:

Korzystny wynajem siedziby przy Pl. Wolności

(ok. 2 tys. zł miesięcznie, w tym media)

Wszystkie remonty na koszt Miasta Łodzi

Coroczne dotacje na realizację Festiwalu

 Wnioski:

Od pierwszej edycji Festiwalu Miasto Łódź

zainwestowało w to przedsięwzięcie

blisko 8.000.000 zł.

Festiwal to dobro wspólne Łodzian
 Na tegoroczną edycję Festiwalu
połowy pieniędzy już nie ma

Budżet 2010 - ponad 1.700.000 zł

1.700.000 zł
- 910.000 zł

Zostało: 790.000 zł
350.000 - za organizację Festiwalu 2009
40.000 - wydanie katalogu
20.000 - zobowiązania wymagalne
oraz
500.000 - roczne utrzymanie instytucji

910.000
 Dziękuję
za uwagę

Urząd Miasta Łodzi - 18 maja 2010 r.

 100 dni Wiceprezydenta
Marcina Bugajskiego

Urząd Miasta Łodzi 21 maja 2010

 Budynki
Zdrowie
i lokale

Obszary nadzorowane
Sprawy
Geodezja społeczne

Biuro
Mops Projektów
Centrum
i Funduszy
Świadczeń
Socjalnych
 Otwartość na sprawy ludzkie

Ponad 150 spotkań

z
mieszkańcami.
 BUDYNKI I LOKALE

WYKORZYSTANIE REZERW

PRZYDZIELONYCH 350
MIESZKAŃ NAJBARDZIEJ
POTRZEBUJĄCYM
 BUDYNKI I LOKALE

POPRAWA SCIĄGALNOŚCI DŁUGÓW WOBEC MIASTA

ODZYSKANO JUŻ

6,5 MLN PLN

 GEODEZJA

NOWY DWORZEC ŁÓDŹ FABRYCZNA:

• ZAKOŃCZENIE NEGOCJACJI Z PKS

• PRZYSPIESZENIE PRAC PRZYGOTOWUJĄCYCH TEREN

PRZYSZŁEJ BUDOWY
 GEODEZJA

PRZYGOTOWANIE INWESTYCJI :

• AKADEMII MUZYCZNEJ

• AUTOSTRADY
 ZDROWIE

• REMONT PRZYCHODNI NA ODRZAŃSKIEJ,

• PRZYGOTOWANIA SŁUŻBY ZDROWIA DO WYMAGAŃ

UNII EUROPEJSKIEJ OD 2012 ROKU,

• WNIOSEK O WSPARCIE DLA ŁÓDZKIEJ SŁUŻBY

ZDROWIA NA 4,6 MLN PLN.
 MOPS

• NIEZAPLANOWANO 5 MLN PLN NA

PRZYSTOSOWANIE PLACÓWEK MOPS DO
OBOWIĄZUJĄCYCH OD NOWEGO ROKU
STANDARDÓW,

• NIEZAPEWNIONO 1,5 MLN PLN NA JEDZENIE

I PODSTAWOWE POTRZEBY MIESZKAŃCÓW
PLACÓWEK POMOCY SPOŁECZNEJ W TYM DOMÓW
DZIECKA!!!
 MOPS

• FINALIZOWANIE BUDOWY NOWEGO DPS NA

RUDZKIEJ,

• MIESZKANIE USAMODZIELNIENIA NA KILIŃSKIEGO,

• SPRWANIE PRZEPROWADZONE ZMIANY W DPS NA

NARUTOWICZA,

• POPRAWA WSPÓLPRACY POMIEDZY WYDZ.

BUDYNKÓW I LOKALI ORAZ MOPS.
 FUNDUSZE

ZŁOŻONE WNIOSKI O DOFINANSOWANIE PROJEKTÓW

UNIJNYCH

ŁACZNA KWOTA

615 MLN PLN

 FUNDUSZE

ZŁOŻONE WNIOSKI O PŁATNOŚĆ

4,5 MLN PLN

 FUNDUSZE

PLANOWANE WNIOSKI O DOFINANSOWANIE

111 MLN PLN

 FUNDUSZE

PLANOWANE ZŁOŻENIE WNIOSKÓW O PŁATNOŚĆ

53 MLN PLN
Dziękuję
za uwagę