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UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN DIRECCIÓN UNIVERSITARIA DE EDUCACION A DISTANCIA

Las ideas se exponen no se imponen

EL ESTADO Y EL PROCESO PARA EL DESARROLLO Y DEFENSA NACIONAL
FINES
F
P O L D E S Y D E F N A C

FIN SUPREMO BIEN COMUN
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R E A L I D A D

FINES . ESEN
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O B J D E P R O Y N A C

BIEN. GEN SEG. INTEGRAL
I C
O B J D E M E D P L A Z O

DES. NAC DEF. NAC.
FASE ESTRATEGICA

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O B J E T N A C I O N A L E S

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D I R E C T D E P L A N D E L D E S Y D E F N A C

E S T A D O

P R O C E S O D E L A

E S T U D I O

PLAN EST. DES.

N A D C E I O L N A A L

PLAN EST. DEF.

MEDIOS DEL ESTADO

PODER NACIONAL REALIDAD NACIONAL POTENCIAL NACIONAL

EXP.

POLITICA

EXP. ECONOMICA EXP. SICOSOCIAL EXP. MILITAR

C O N T E X T O

I N T E R N A C I O N A L

GENERALIDADES SOBRE PROYECTO NACIONAL • Todo estado, como el nuestro, que enfrenta una realidad insatisfactoria y anhela superarla y alcanzar superiores niveles de vida, para afirmar un rumbo, un derrotero que guíe hacia una nueva realidad en el largo plazo, debe formular un Proyecto Nacional • El P ROYECTO NACIONAL constituye un esquema

completo y coherente, la propuesta de un destino y a su vez la gran y común empresa de la nación. • Debe contar con el consenso y aporte solidario de todos.

• Es la respuesta, en forma de previsión, a una problemática concreta, inferida de la realidad nacional, planteando una imagen futura por alcanzar, en un plazo determinado, con objetivos concretos y realizables. • Constituye así un *Gran Plan Nacional* , sustentado en: - El conocimiento profundo de la Realidad Nacional. - La apreciación de las alternativas del mundo futuro. - Las posibilidades o capacidades del país. - El balance de todos los factores, y - La elección de la combinación mas adecuada.

PROYECTO NACIONAL
CONJUNTO DE PROPÓSITOS GENERALES DEL ESTADO Y DE NORMAS ORIENTADORAS PARA ALCANZARLOS, QUE MENOR NIVEL DE

INTERPRETAN, DETALLAN Y

OTORGAN

GENERALIDAD A LOS OONN Y QUE BAJO EL INFLUJO DE UNA DETERMINADA CONCEPCIÓN IDEOPOLITICA Y FUNDAMENTADA EN LA ESTIMACIÓN DEL POTENCIAL NACIONAL, Y UNA

EVALUACION DEL PODER NACIONAL, DEFINEN UNA IMAGEN NACIONAL FUTURA EN LOS ASPECTOS ECONÓMICO, POLÍTICO, SICOSOCIAL Y MILITAR, COMPROMETIENDO EL ESFUERZO DE POR LO MENOS UNA GENERACIÓN DE SUS HABITANTES. ( DE 15 a 20 AÑOS)

SE AFIRMA QUE EL PROYECTO NACIONAL: • Es el diseño integral de una nueva realidad • Es la propuesta de un nuevo destino, la gran y común empresa transformadora del estado • Es una previsión nacional coherente, como respuesta a una problemática global del país. • Es el camino hacia el encuentro de una sociedad con bienestar general y seguridad integral. • Es la idealización de una sociedad ligada al Ser Nacional, a sus esencias

• Es el punto de confluencia de todos los esfuerzos, la tarea nacional con capacidad de convocatoria a las elites pensantes, a los dirigentes, a las instituciones, y básicamente al pueblo. • Supone la visión anticipada del mundo en que vivirán las futuras generaciones • Es la configuración integral, deseable y viable de la Cultura Nacional en el largo plazo

-. Responde a los Intereses y aspiraciones Nacionales requiere el apoyo de las mayorías nacionales - Es procesal: Se va sucesivos gobiernos

CARACTERISTICAS DEL PN

y

cumpliendo en varias etapas,

- Es flexible: Sujeto a ajustes y modificaciones justificadas por situaciones o hechos trascendentes - Es Integral: Abarca todas las nacional actividades de la vida

- Otorga direccionalidad a la acción Política: Solucionando los problemas estructurales y se orienta a los OONN

ESTRUCTURA DEL PROYECTO NACIONAL 1. Los objetivos del Proyecto Nacional; - Propósitos que desagregan, operativizando los OONN - Responden a la Imagen Objetivo y definen un sistema social por alcanzar - Orientan la acción política y el comportamiento de grandes sectores de la población - Son eminentemente cualitativos - Contribuyen a configurar un estilo de vida nacional y una organización politica, económica, social y militar. - Agotan todas las dimensiones del hombre, pues ponen en juego toda la cultura nacional interpretan y detallan,

2. Los lineamientos de Política - Contienen las decisiones fundamentales sobre las vías de acción y las normas orientadoras necesarias para alcanzar los Objetivos - Son de alta generalidad. - Determinan, en algunos casos, la prioridad o la forma adecuada para alcanzar los Objetivos.

METODO PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO NACIONAL Se apoya en las conclusiones establecidas en el estudio de la RN , particularmente de lo estructural de la sociedad y la estimación del Potencial Nacional. Comprende los siguientes pasos: - Análisis de los Objetivos Nacionales - Elaboración de la Concepción Ideo política - Definición de una Imagen Objetivo - Formulación de los Objetivos del Proyecto Nacional - Establecimiento de los lineamientos de política

EVENTOS PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO NACIONAL
REALIDAD NACIONAL

4to evento OBJS
Modelo. Real
PROYECTO NACIONAL

Aspecto estructural

Aspecto Hist.-cult.

Modelo Posible

Imagen Objetivo

Analisis
OO NN

5to evento

EE Juicio

Concepción Ideo política

Modelo. Ideal
LINEAMIENTOS DE POLITICA

Estimación Potencial Nacional

1er evento

2do evento

3er evento

CONCEPCION IDEOPOLITICA
“CONJUNTO OPCIONES SISTEMATIZADO DE VALORES, PRINCIPIOS Y E CONCEPTUALES COHERENTES

INTERRELACIONADAS QUE REFLEJAN UNA TOMA DE POSICION TEORICO-PRAGMATICA FRENTE AL SER Y DEBER SER DEL MUNDO, LA VIDA, LA SOCIEDAD, EL ESTADO Y LA PERSONA HUMANA.” EN EL MUNDO COEXISTEN Y PUGNAN POR INFLUIR EN LA VIDA DE LAS SOCIEDADES UNA SERIE DE CONCEPCIONES IDEOPOLITICAS O COMBINACIONES DE ELLAS , CADA UNA CON SUSTENTOS FILOSÓFICOS DIFERENCIADOS. EL DISEÑO DE UN MODELO DE SOCIEDAD IDEAL NO PUEDE

PRESCINDIR IMPLICITA O EXPLICITAMENTE DE UNA CIP. ESTA DEBE RESPONDER A LA REALIDAD NACIONAL ANTES QUE AQUELLAS QUE SE DAN EN OTRAS NACIONES O REGIONES.

CONCEPCION IDEOPOLITICA
Consideramos al Perú como:
Un Estado democrático participativo, con líderes y ciudadanos que tengan cultura política, un país donde se respete la Constitución, los derechos humanos, la libertad de expresión de ideas y culto; Un Estado descentralizado acorde con la realidad geográfica, los valores culturales y la identidad de sus pueblos. Un Estado donde el sistema de justicia, cumpla sus funciones con autonomía, eficiencia y equidad, que no permita y sancione la corrupción.

Un Estado con una política exterior que promueva la protección de los intereses nacionales, la integración regional y el desarrollo de las fronteras vivas, que afronte, de conformidad a sus intereses, la globalización en todos sus campos. Un Estado con una estructura moderna, y cuya acción política este guiada por los OONN, para el logro del Bien Común. Un Estado que tenga un sistema educativo promotor del desarrollo integral de la persona humana, promueva la identidad nacional y los valores morales, con el propósito de crear una sociedad que nos permita afrontar con éxito, todas las actividades de los diversos campos de la actividad humana;

Un Estado que sepa mantener un desarrollo económico sostenido y sustentable, en el marco de una economía social de mercado e insertada en el contexto internacional, eliminando la pobreza y el desempleo. Un Estado que conserve y proteja su patrimonio cultural, el medio ambiente y sea promotor del uso adecuado de los recursos naturales. Un Estado garante de la soberanía, independencia e integridad territorial, contando con un sistema de defensa moderno, eficiente y eficaz, que asegure el Desarrollo y la Seguridad Nacional.

FORMULACION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO NACIONAL
CONSISTE EN CONVERTIR FORMALMENTE , EN OBJETIVOS DE LARGO PLAZO, LAS PRESCRIPCIONES CONTENIDAS EN LA

IMAGEN OBJETIVO, EN TODOS LOS CAMPOS Y ASPECTOS DE LA REALIDAD NACIONAL.

DEBE BUSCARSE UN CUIDADOSO EQUILIBRIO RESULTADOS

ENTRE LOS

BUSCADOS Y LA INTEGRIDAD PROPIA DE UN

PROYECTO NACIONAL.

ESTABLECIMIENTO DE LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA

SON LAS FORMAS GENERALES DE CONSEGUIR LOS OBJETIVOS PRIORIDADES, ENCAUSAMIENTOS.

SE ESTABLECEN EN BASE AL CONJUNTO DE CONCLUSIONES OBTENIDAS DURANTE TODO EL PROCESO.

REPRESENTAN BÁSICAMENTE DIRECTIVAS POLITICAS DE ALTA GENERALIDAD, PARA VIABILIZAR LA CONSECUCION ARMONICA , COHERENTE Y EFECTIVA DE LOS OBJETIVOS.

QUIEN FORMULA LOS OO NN Y EL PN

El CAEN propugna que la formulación de los OO NN y del Proyecto Nacional sea a través de un organismo oficial, que reúna las siguientes condiciones: . . Autónomo, es decir no sujeto a mandato imperativo de los Poderes Públicos. De amplia base, en cuanto a su conformación, debiendo incluir a organismos del Desarrollo y la Defensa Nacional, Universidad Peruana, Partidos Políticos, organizaciones representativas de la actividad pública y privada, intelectuales, representantes de la sociedad civil organizada, etc. . Renovable en la composición de los representantes. . Aprobado por las máximas instancias democráticas . . Con atribuciones de opinión, sobre su contenido y sobre los Proyectos de Gobierno sucesivos.

APROBACIÓN DE LOS OONN Y DEL PN Los OONN y el Proyecto Nacional, una vez

formulados y luego de su difusión pública, deben ser sometidos a un referéndum nacional u otro

mecanismo de consulta democrático que garantice la aprobación y respaldo mayoritario de la ciudadanía.

CE NTRO DE ALTO S EST UD IOS NAC IONALES Las ideas se exponen no se imponen

EL ESTADO Y EL PROCESO PARA EL DESARROLLO Y DEFENSA NACIONAL
FINES
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P O L D E S Y D E F N A C

FIN SUPREMO BIEN COMUN
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R E E A S L T I U D D A I D O N A D C E I O L N A A L

FINES ESEN
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BIEN. GEN. SEG. INTEGRAL
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DES. NAC DEF. NAC.
FA SE ES TRA TEGICA

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PLA N EST. D ES.

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PLA N EST. D EF.

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MEDIOS DEL ESTADO

PODER NACIONAL REALIDAD NACIONAL POTENCIAL NACIONAL

EXP.

POLITICA

EXP. ECONOMICA EXP. SICOSOCIAL EXP. MILITAR

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PROYECTO DE GOBIERNO

ES LA EXPRESIÓN DE LOS PROPÓSITOS DE UN GOBIERNO, TRADUCIDOS EN OBJETIVOS, POLÍTICAS DE GOBIERNO Y PREVISIONES, LLAMADOS A GUIAR Y ENCAUSAR SU ACCIÓN POLÍTICA Y ESTÁN REFERIDOS EN FORMA INTEGRAL AL DESARROLLO Y A LA DEFENSA, EN EL MARCO DE LA CONFIGURACIÓN PROGRESIVA DE LOS OBJETIVOS DEL

PROYECTO NACIONAL Y POR ENDE DE LOS OBJETIVOS NACIONALES.

IMPORTANCIA DEL PROYECTO DE GOBIERNO
RADICA EN EL HECHO DE QUE CONTIENE LAS

DECISIONES DE UN GOBIERNO PARA GUIAR SU ACCIÓN POLÍTICA ; Y, AL ORIENTAR EL MISMO TIEMPO, PARA

SUBSECUENTE PLANEAMIENTO

ESTRATÉGICO, TANTO DEL DESARROLLO COMO DE LA DEFENSA.

CARACTERISTICAS DEL PROYECTO DE GOBIERNO 1. Concurrente y coadyuvante a la consecución de los Objetivos del Proyecto Nacional y Objetivos Nacionales 2. Es integrador de los propósitos vinculados al desarrollo y a la defensa. 3. El logro de sus propósitos fluctúa alrededor del mediano plazo. 7. Prevé los conflictos de significación para la seguridad nacional, así como la forma de encararlos. 5. Plasma la política y estrategia de los gobernantes. 6. Es realista, por responder a la capacidad de la Nación y la coyuntura Nacional. 14. Es orientador inmediato del Planeamiento Estratégico del Desarrollo y de la Defensa.

ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE GOBIERNO
• • • OBJETIVOS DE GOBIERNO POLITICAS HIPOTESIS (AMENAZAS)

OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNO
SON HECHOS POR REALIZAR, SITUACIONES POR CONFIGURAR O RESULTADOS POR OBTENER DURANTE LA GESTIÓN DE UN GOBIERNO, EN ARMONÍA CON LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO NACIONAL Y LOS OBJETIVOS NACIONALES. VERTEBRAN LA ACCION POLITICA GUBERNAMENTAL DURANTE UN PERIODO PRESIDENCIAL. SU LOGRO DEBE CONSTITUIR APROXIMACIONES SUCESIVAS A LA CONFIGURACION DEL PROYECTO NACIONAL.

POLITICAS
SON NORMAS AMPLIAS, GENERALES, QUE CONTIENEN DE ACCION DEL

PRESCRIPCIONES REFERIDAS A LAS VÍAS O CAUCES QUE ORIENTAN LA CONSECUCIÓN DE LOS

OBJETIVOS

PROYECTO DE GOBIERNO. ESTAN DESTINADAS A CONDICIONAR LA PRAXIS POLÍTICA FIJANDO LOS LIMITES RAZONABLES QUE SIRVEN DE GUÍA PARA EL

ESTABLECIMIENTO DE LAS ESTRATEGIAS. SON EL “QUE HACER” PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS.

HIPOTESIS
INSTRUMENTOS DE DECISIÓN POLÍTICA, ADOPTADA EN EL MÁS ALTO NIVEL DE CONDUCCIÓN DEL ESTADO, QUE CONTIENEN PREVISIONES SOBRE POSIBLES CONFLICTOS DE MARCADA SIGNIFICACIÓN, EN LOS AMBITOS INTERNO Y EXTERNO, ASÍ COMO PREVISIONES SOBRE LAS FORMAS INTEGRALES DE AFRONTARLOS. PRESENTA UNA DOBLE CONNOTACION:

1. De Previsión: Ver antes, advertir por anticipado 2. De decisión Global: Como enfrentar el conflicto con éxito
SENTIDO ESTRATEGICO DE LA HIPOTESIS: VARIADO OFENSIVO Superioridad sobre el adversario DEFENSIVO, Inferioridad ante el adversario DUAL O COMBINADO. Situaciones variadas del adversario y las

situaciones externas e

internas

OBSTACULOS - AMENAZAS OBSTACULO FORMA DE RESISTENCIA EN OPOSICION PASIVA, INCONCIENTE E INDIRECTA QUE DIFICULTA NUESTRAS ACTIVIDADES HACIA EL DESARROLLO O LA SEGURIDAD. AMENAZAS SON HECHOS O SITUACIONES QUE PONEN EN RIESGO O PELIGRO LA INTEGRIDAD FÍSICA Y/O MORAL DE UNA PERSONA, GRUPO SOCIAL O PAÍS, O DE LOS RECURSOS, PATRIMONIO, HEREDAD HISTÓRICA, ETC. FORMA DE AGRESION MANIFIESTA O ENCUBIERTA, INTERNA O EXTERNA QUE ATENTA CONTRA EL DESARROLLO O LA SEGURIDAD. PROXIMIDAD DE ALGUN DAÑO O PELIGRO.

AMENAZAS
∀ LAS PROVENIENTES DEL EXTERIOR GENERADAS INTERESES EXPANSIONISTAS, ECONÓMICOS O DE PODER. POR

LAS ORIGINADAS POR GRUPOS CON IDEAS TOTALITARIAS (TERRORISMO-SUBVERSIÓN) LAS GENERADAS POR LA INMADUREZ POLITICA Y FRAGILIDAD DEMOCRATICA E INESTABILIDAD

LAS ORIGINADAS POR EL CONSUMO Y TRAFICO ILICITO DE DROGAS , NACIONAL E INTERNACIONAL. LAS ORIGINADAS POR LA EXTREMA POBREZA Y DESIGUALDADES SOCIALES QUE PUEDEN GENERAR DESBORDES POPULARES.

AMENAZAS
4. LAS ORIGINADAS POR LA DELINCUENCIA COMÚN Y

ORGANIZADA. 7. LAS QUE ATENTAN CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES. 8. PRODUCIDAS POR FENÓMENOS QUE GENERAN DESASTRES. POTENCIALMENTE DAÑINOS

9. LAS QUE, COMO CONSECUENCIA DEL VALOR GEOESTRATÉGICO DEL PERÚ, ATENTEN CONTRA LOS INTERESES DEL ESTADO. 10. LAS GENERADAS POR LA CORRUPCIÓN.

METODO GENERAL PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO DE GOBIERNO ( APE Y CPE)
PRIMERA FASE

I N F O R M A C I O N

ESTUDIOS SUSTENTATORIOS DE LOS OONN Y PROYEC. NAC.

- OBJET. DEL GBNO ANTERIOR

NECESIDADES OBSTACULOS POSIBILIDADES Y LIMITACIONES

PLANES Y PROYECTOS EN EJECUCION

CAMPO POLITICO CAMPO ECONOM. CAMPO SICOSOC. CAMPO MILITAR

- SIT. DE LOS PLANES DE SIGNIFICACION NAC. - ACC. EJEC. Y PREVISTAS - RELACIONES GOBERNANTES GOBERNADOS - PLITICA EXT. EN CURSO - ASPECTOS POSIT. Y NEG. - CAUSAS QUE LOS EXPLICAN

NECESIDADES OBSTACULOS POSIBILIDADES Y LIMITACIONES

APRECIACION DEL PODER NACIONAL Y POTENCIAL NACIONAL UTILIZABLE

CAMPO POLITICO

ESTUDIOS BASICOS

SITUACION INTERNA

CAMPO ECONOM. CAMPO SICOSOC. CAMPO MILITAR

- TENDENCIAS AL MED. PLAZO O MAS - MEDIDAS Y ACC. EN EJECUC. Y PREVISTAS - EFECT. OBTEN. Y ESPERADOS - PROBLEMA EMA Y SU GRAVEDAD - ASPECTO POSIT. Y NEG.

NECESIDADES OBSTACULOS POSIBILIDADES Y LIMITACIONES

APE ANTERIORES O EST. SIMILARES

CAMPO POLITICO

- CAUSAS QUE LOS EXPLICAN - TENDENCIAS PREVISIBLES - MEDIDAS Y ACC. EJECUTADAS Y PREVISTAS - EFECTOS OBTEN. Y ESPERADOS - PROBLEMAS Y SU GRAVEDAD

SITUACION EXTERNA

CAMPO ECONOM. CAMPO SICOSOC. CAMPO MILITAR

COMISION DE ALTO NIVEL ( PARTIDOS POLITICOS - REPRESENTANTES DEL ESTADO

APRECIACION POLITICO – ESTRATEGICA (APE) SEGUNDA FASE
PROYECTO NACIONAL

TERCERA FASE

CONJUNTO DE NECESIDADES

NECESIDADES BASICAS

PRESENTES

FUTURAS

EVALUACION DEL PODER NACIONAL Y DEL POTENCIAL NAC. UTILIZABLE ACTUALES POTENCIALES

NECESIDADES BASICAS POSIBLES DE SER SATISFECHAS CON EL PODER NACIONAL NECESID. QUE NO PUEDEN SER SATISFECHAS CON EL PODER NAC. : FORTALECIMIENTO OBSTACULOS QUE PUEDEN SER SUPERADOS CON EL PODER NACIONAL OBST. QUE NO PUEDEN SER SATISF. CON EL PODER NAC. FORTALECIMIENTO OBSTACULOS QUE PONEN EN RIESGO VALORES ESENCIALES DE LA NACION OBST. QUE INTERFIEREN SIGNIFICATIVAMENTE AL LOGRO DE LOS PROPOSITOS NAC.(OPON/PRONA)

OBSTACULOS DE DIVERSA SIGNIFICACION OBSTACULOS

OBSTACULOS QUE SE OPONEN SIGNIFICAT. A LAS NNBB

(ORGANO TECNICO - POLITICO )

CONCEPCION POLITICO ESTRATEGICA ( CPE) CUARTA FASE
CRITERIOS BASICOS ETICOS PRAGMATICOS OBJETIVOS DE GOBIERNO TENTATIVOS PROPOSITOS DE LA ORGANIZACIÓN POLITICA EN EL PODER

APE

TAMIZ

OBJETIVOS Y POLITICAS PROPUESTOS A DECISION FINAL

APROBAC. OBJETIVOS GOBIERNO POLITICAS

A C C I O N E S

ORIENTACIONES

DIRECTIVA DE GOBIERNO

POSIBLES CONFLICTOS HIPOTESIS TENTATIVA (S)

FORMULACION DE LAS HIPOTESIS (G. C/S. LL) AMENAZAS

APROBAC. HIPOTESIS O AMENAZAS

(MAXIMOS DIRIGENTES DE LA ORGANIZACIÓN POLITICA)
cave

Democracia y Estado de Derecho
• • • • • • • Fortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de Derecho Democratización de la Vida Política y Fortalecimiento del Sistema de Partidos Afirmación de la Identidad Nacional Institucionalización del Diálogo y la Concertación Gobierno en Función de Objetivos con Planeamiento Estratégico, Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes Política Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la Integración Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana Descentralización Política, Económica y Administrativa para Propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú Política de Seguridad Nacional

Equidad y Justicia Social
• Reducción de la Pobreza • Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación • Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte • Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social • Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo • Promoción de la Seguridad Alimentaría y Nutrición • Fortalecimiento de la Familia, Protección y Promoción de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud

Competitividad del País
• Afirmación de la Economía Social de Mercado • Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad Económica • Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental • Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología • Desarrollo en Infraestructura y Vivienda • Política de Comercio Exterior para la Ampliación de Mercados con Reciprocidad • Política de Desarrollo Agrario y Rural

Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
• • • Afirmación de un Estado Eficiente y Transparente Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la Democracia Promoción de la Ética y la Transparencia y Erradicación de la Corrupción, el Lavado de Dinero, la Evasión Tributaria y el Contrabando en Todas sus Formas Erradicación de la Producción, el Tráfico y el Consumo Ilegal de Drogas Plena Vigencia de la Constitución y de los Derechos Humanos y Acceso a la Justicia e Independencia Judicial Acceso a la Información, Libertad de Expresión y Libertad de Prensa

• • •

Trigésima Política de Estado
• Eliminación del Terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional"

OONN - 1981 (VIGENTES)
1. CONSOLIDACION DE UNA SOCIEDAD JUSTA,

LIBRE Y CULTA CON

PROFUNDO SENTIDO HUMANISTA, NACIONALISTA Y DEMOCRATICA. 2. HEGEMONIA EN EL PACIFICO SUR. 3. DESARROLLO INTEGRAL Y ARMONICO EN CONCORDANCIA CON LA SEGURIDAD NACIONAL. 4. FORTALECIMIENTO DE LA IMAGEN POLITICA CULTURAL Y ECONOMICA DEL PERU, EN EL AMBITO INTERNACIONAL, LATINOMERICANO Y SUBREGIONAL. 5. PODER NACIONAL QUE GARANTICE LA INDEPENDENCIA, SOBERANIA Y LA INTEGRIDAD DEL PATRIMONIO NACIONAL CON OBSERVANCIA DEL CONTEXTO INTERNACIONAL. 6. UNIDAD NACIONAL SUSTENTADA EN LA INTEGRACION Y COHESION NACIONAL.

Principales problemas que afectan al país
100

% de principales menciones espontáneas

75

75

70

73 60 61 51

2002 2003 2004

50 31 25 26

29 25

27

25 19 8 11 16 13 12

0
Falta de trabajo / Desempleo Pobreza / Situación económica Corrupción / coimas Delincuencia/falta de seguridad Situación política Consumo de drogas

Base: Total de entrevistados

Pregunta de opción múltiple

Principales problemas que afectan al país
100

% Por nivel de instrucción

75

73 64

77 78

Universitaria completa Superior técnica / Universitaria incompleta Secundaria Ninguno/Primaria

50

45

52 50

56

34 32
25

22

26 26 24 27 18

26

23 15 14 9 14 12 14

0
Desempleo/falta trabajo Pobreza/Situación económica Corrupción / coimas Delincuencia/falta Situación política de seguridad Consumo de drogas

TOTAL

73%

51%

26%

25%

19%

12%

Base: Total de entrevistados

Pregunta de opción múltiple

Gravedad de los problemas que afectan al país
% Muy grave + grave
67 65 55 55 55 42 40 34 39 36 41 28 28
0 25 50 Desempleo/falta de trabajo Situación económica Corrupción/coimas Delincuencia/inseguridad Consumo de drogas Narcotráfico Inadecuada educación Salud pública inadecuada Situación política Inflación /aumentan precios Terrorismo Contaminación ambiental Diferencia entre ricos/pobres

Orden de prioridad para la atención del Gobierno a la solución de problemas

50 51 56 50 51 45 58 53

97% 32 97% 41 96% 96% 41 40 95% 92% 91% 90% 89% 87% 86% Muy 86 % grave Grave 81%
30
75 100

47% 17% 11% 7% 2% 1% 4% 1% 4% 1% 1% 1% 1%

Base: Total de entrevistados que consideran que estos problemas afectan al país

EJEMPLO DE OBJETIVOS

- MANTENIMIENTO DE LA SOBERANIA
- ERRADICACION DEL TID - ERRADICACION DE LA POBREZA

EJEMPLO DE POLITICAS
- POTENCIAR EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL. - ERRADICAR EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS - PROMOVER LA EDUCACION LABORAL.

ENUNCIADO DE UNA HIPOTESIS
- RESUMEN DE LA SITUACION POLITICA - ESTRATEGICA QUE SUSTENTA LA HIPOTESIS. - HIPOTESIS. - INSTRUCCIONES O DISPOSICIONES - ORGANISMOS DE NIVEL NACIONAL (CNP CSN) - SECTORES - GOBIERNO REGIONALES - GOBIERNOS LOCALES.

CARACTERISTICAS DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNO
• • • • • • • • CUANTIFICABLES. Medibles en sus efectos en resultados y en costos. DE MEDIANO PLAZO. Cinco anos, periodo de gobierno COYUNTURALES. En el tiempo, se inician en el momento, pero pueden tener alcance estructural en sus efectos FLEXIBLES. Adaptables a los cambios y variaciones en la RN. INTEGRALES. Abarcan el desarrollo y la defensa ESPECÍFICOS. Enfrentan problemáticas especificas DE TERCER NIVEL. OONN, OOPN, OOPG ORIENTAN EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO. Tanto del desarrollo como de lsa defensa, reflejan los propósitos políticos, a ser alcanzados a través del Planeamiento estratégico

CONFLICTO
SE ENTENDERÁ POR CONFLICTO A TODA RELACIÓN OPOSICIÓN ENTRE DOS PARTES, DE

PERSONAS- INSTITUCIONES

–ESTADOS. CUYOS PROTAGONISTAS O PORTAVOCES CREEN TENER OBJETIVOS O INTERESES INCOMPATIBLES

CHOQUE, COMBATE, PUGNA, LUCHA.

LOS CONFLICTOS SE MANIFIESTAN COMO:

- GUERRA - SUBVERSION - LUCHAS

AMENAZAS
LAS PROVENIENTES DEL EXTERIOR GENERADAS POR INTERESES EXPANSIONISTAS, ECONÓMICOS O DE PODER.

6. Ecuador país amazónico 7. Fronteras marítimas con el Ecuador y Chile 8. Presencia de las FARC, Paramilitares, ELN y narcotraficantes en la frontera con Colombia 9. Salida al mar de Bolivia 10. Salida del gas Boliviano 11. Invasión de capitales de países fronterizos 12. Multinacionales 13. ONGs 14. Globalización

AMENAZAS TRASNACIONALES
3. FUNDAMENTALISMOS RELIGIOSOS. 4. LA SOBREPOBLACIÓN DE LA TIERRA. 5. CARENCIA DE TIERRAS CULTIVABLES Y ALIMENTOS. 6. CARENCIA DE AGUAS (NO MAR). 7. POLARIZACIÓN DE LA RIQUEZA. 8. MIGRACIONES. 9. DISCRIMINACIONES. 10. TERRORISMO CIBERNÉTICO Y ELECTRÓNICO. 11. PROLIFERACION NUCLEAR.

LUCHAS
ACCIONES NO VIOLENTAS QUE REALIZAN LOS ORGANISMOS COMPONENTES DEL ESTADO PARA AFRONTAR CONFLICTOS DE SIGNIFICACION PARA EL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD NACIONAL, TANTO EN EL AMBITO INTERNO COMO EXTERNO Y QUE SE DAN EN LOS CAMPOS: POLITICO, ECONOMICO,

SICOSOCIAL Y MILITAR.

CONOCIMIENTO Y ESTUDIO DE LA REALIDAD NACIONAL IDENTIFICACION DE
NECESIDADES INTERESES ASPIRACIONES

EXPRESION CONCRETA DE INTERESES NACIONALES INTEGRACION Y CONSOLIDACION DE ASPIRACIONES E INT EN UU AFINES UNIDADES INTEGRADORAS AFINES ENUNCIADOS DE OONN

UNIDAD 1

UNIDAD 2

UNIDAD 3

01

02

03

OONN-01

OONN-02

OONN-03

ELABORACION DE LA CONCEPCION IDEOPOLITICA

4. Análisis de las conclusiones del estudio de la RN en lo que se refiere a concepciones, opciones, preferencias, creencias y posiciones políticas, su permanencia histórica, predominancia, etc. en base a indicadores tales como: % obtenidos en elecciones, control e influencia en organizaciones sociales, ideas políticas predominantes (Iglesia, FFAA, Universidades, colegios profesionales), ideas políticas predominantes en las elites intelectuales, tendencias políticas de los medios de comunicación. 6. Formulación de la CIP que refleje el pensamiento político mayoritario, compartido por la nación. 3. Esta CIP debe ser un resultado integral y coherente , que respete lo que realmente prevalece en la sociedad y al mismo tiempo atienda a los intereses y aspiraciones

CONTENIDO DE UNA HIPOTESIS
- ELEMENTOS DE JUICIO QUE LA SUSTENTAN. - DESCRIPCION DEL CONFLICTO. - PROBABLE ADVERSARIO O EL PRINCIPAL. - PROBABLE CAUSAS. - POSIBLE ACTITUD DE TERCEROS - CIRCUNSTANCIAS COYUNTURALES. - PLAZOS Y CONDICIONES. - FINALIDAD GENERAL (ESTRATEGIA NACIONAL). - FINALIDAD ORGANISMOS ESPECIFICOS. - INSTRUCCIONES COMPLEMENTARIAS.

EJEMPLO DE HIPOTESIS
1. QUE CHILE Y ECUADOR EN FORMA MILITARES

COORDINADA

INICIEN

OPERACIONES

OFENSIVAS PARA CONQUISTAR AREQUIPA Y PIURA SIMULTANEAMENTE APOYADOS POR EL INCREMENTO DE ACCIONES SUBVERSIVAS EN LA REGION DE LA SELVA Y SIERRA CENTRAL; EN UN PLAZO NO MAYOR DE DOS AÑOS.