AMPLIACIÓN DE DENUNCIA ANTE LA COMISIÓN DE PETICIONES DEL

PARLAMENTO DE GALICIA.

Yo, Esther Cuadrado Barbería, mayor de edad, madre y representante legal de

Artur
amplio el escrito de denuncia ante
la comisión de peticiones, denuncia admitida a trámite con nº de documento 39694, en
los siguientes términos:

PRIMERO

Presento denuncia ante la Agencia española de Protección de datos por entender que se
nos está negando el acceso al expediente escolar y a la información relativa al proceso de
enseñanza-aprendizaje de Arturo a pesar de lo dipuesto en el artículo 71.4 de la LOE,
denuncia de la que se adjunta copia.

SEGUNDO

El pasado 30 de abril registro escrito en el Registro Único de la Xunta de Galicia en la

ciudad de A Coruña, dirigido a la sra. Villaverde, Jefa territorial de la consellería de
educación, el sr. José Fidel Balseiro, director del CEIP Salgado Torres, al EOE de la
provincia de A Coruña, al Sr. Gay, jefe de la inspección educativa de A Coruña, en el que
se autorizo a que se realicen los trámites oportunos para iniciar el procedimiento de
solicitud de flexibilización del periodo de escolarización obligatoria de mi hijo,
autorización condicionada a:

- La toma por parte de la Consellería de educación de las medidas de carácter

organizativo necesarias para eliminar cualquier actitud discriminatoria, tal y como se
recoge en la orden de 6 de octubre de 1995.

- Entendiendo como un ajuste razonable, tal y como se recoge en el artículo 24.2 de la

Convención sobre los derechos humanos de las personas con discapacidad ratificada por

España, que la consellería de educación, teniendo en cuenta las circunstancias del

centro, debe poner en marcha una unidad adicional de 5 años de educación infantil, y por
tanto, reducir la ratio de los grupos y repartir entre las tres unidades resultantes los
alumnos con NEE.

- Que se nos comunique por escrito qué medidas de adaptación al currículum se han
llevado a cabo con Arturo, tal y cómo se contempla en la Orden de 6 de octubre de 1995.
Motivación e información detallada por escrito de las medidas tomadas.

- Qué medidas se van a tomar para garantizar el derecho a la educación inclusiva de

Arturo, en igualdad de oportunidades con sus compañeros, y de acuerdo a sus
necesidades.

- Se garantice el cumplimiento de su dictamen de escolarización, y la puesta a disposición

de Arturo de todos los medios personales y materiales necesarios para garantizar su
educación y formación efectiva.
- Determinación detallada por parte del EOE de los apoyos necesarios, especificando de
forma detallada de qué forma deben prestarse y en qué lugar, teniendo en cuenta tanto
las características personales de Arturo, como la efectividad de los apoyos prestados en
le curso 2009/2010, y la situación del aula dónde estaría escolarizado, tal y como se
recoge en el decreto 320/1996 de 26 de julio.

- Que se garantice el mantenimiento a la atención a las NEE de Arturo según los

principios de atención centrada en su persona, y no según otros condicionantes ajenos a
él.

Mi postura y la de mi marido como padres de Arturo es conocida por la Jefa territorial de

educación de la provincia de A Coruña, la sra. Villaverde, y por el Jefe de la Inspección
educativa de la provincia de A Coruña, el sr. Gay, con los que mantuvimos una entrevista
el pasado 29 de junio a petición de la señora Villaverde, entrevista en la que abordamos
esta cuestión.

Además Fernando Espiñeira Riveiros, Jefe del departamento de Orientación del CEIP
Salgado Torres en el informe de evaluación psicopedagógica emitido el pasado marzo
refleja lo siguiente en el apartado de Conclusiones y orientaciones:

“Por todo lo anteriormente expuesto, creemos, desde el departamento de orientación que

solicitar la flexibilización de la duración de la escolaridad en educación infantil y retrasar
en un año el inicio de la escolaridad obligatoria en educación primaria sería una medida
muy beneficiosa para el alumno (….) Esta propuesta choca con las condiciones en que se

llevaría a cabo esta medida, ya que los grupos donde se escolarizaría el alumno tienen
una elevada ratio (25 alumnos, 1 con NEE, y 21 alumnos, 2 con NEE). La propuesta
lógica sería elegir un gurpo con menor número de alumnado.

Por otro lado, existe la opción de que el alumno inicie la escolaridad obligatoria, siga con
el grupo de referencia en el que está integrado y donde es bien aceptado y querido por
sus compañeros y compañeras, y se revisen los apoyos que precisaría para seguir
avanzando en sus aprendizajes.

La familia no se muestra de acuerdo con la propuesta de flexibilización ya que considera

que las condiciones que oferta el centro perjudican a Arturo, al tener que compartir aula y
apoyos con otros alumnos con NEE. La familia manifiesta la necesidad de que el alumno
reciba las horas de apoyo individualizadas y se reduzcan las ratios en las aulas para
aceptar una flexibilización.”

Recibimos comunicación de la citada resolución el sábado 7 de julio por correo ordinario,

(resolución con fecha de salida de la consellería 21 de julio) a pesar de estrecho márgen
el lunes 9 de agosto presentamos recurso de alzada y solicitud de suspensión de la citada
resolución ( ref: JGC/GSB/JM, nº de informe: 931/ 1).

Entedemos que la resolución incurre en las causas de nulidad previstas por el artículo
62.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común establece la nulidad de pleno derecho
de los actos de las administraciones públicas que lesiones los derechos y libertades
susceptibles de amparo constitucional.
La citada resolución se dicta además prescindiendo del procedimiento legalmente
establecido, ya que según se dispone en el artículo 30 de la orden de 27 de diciembre de
2002, por la que se establecen las condiciones y criterios para la escolarización en
centros sostenidos con fondos públicos del alumnado de enseñanzas no universitarias
con necesidades educativas especiales, en el que se establece el procedimiento para
solicitar la flexibilización para acogerse a las flexibilizaciones a las se se hace referencia
en los artículos anteriores la direción del centro presentará la oportuna solicitud en la
correspondiente delegación provincial. Ésta se acompañará de la siguiente
documentación: b) Conformidad expresa de los padres o tutores legales del alumnos. No
pudiendo deducirse esta conformidad expresa ni del escrito registrado el pasado 30 de
abril, no habiéndose cumplido hasta la fecha 12 de agosto de 2010, ninguna de las
condiciones manifestadas en dicho escrito; ni del informe de evaluación psicopedagógica
firmado por Fernando Espiñeira Riveiros, Jefe del Departamento de Orientación del CEIP
Salgado Torres, y habiendo además manifestado personalmente nuestro criterio a la sra.
Villaverde y al sr. Gay, Jefa Territorial de Educación de la provincia de A Coruña y Jefe de
la inspección educativa de la provincia respectivamente.

DISPOSICIONES NORMATIVAS VULNERADAS

• El artículo 4.3 de la Orden de 6 de octubre de 1995 por la que se regulan las

adaptaciones al currículo en las enseñanzas de régimen general establece que las
medidas de refuerzo educativo se harán constar con un comentario en el informe a las
familias y no tendrán constancia en el libro de escolaridad.

• El artículo 15 de la Orden de 6 de octubre de 1995 por la que se regulan las

adaptaciones al currículo en las enseñanzas de régimen general establece que las
familias de los alumnos y alumnas que sigan alguna adaptación curricular recibirán la
información pertinente de las decisiones adoptadas sobre la misma. En caso de
desacuerdo podrán reclamar delante del director o directora del centro y de persistir su
disconformidad, delante del servicio de inspección educativa correspondiente, que deberá
resolver.

• El artículo 10.2 de la Orden de 6 de octubre de 1995 por la que se regulan las

adaptaciones al currículo en las enseñanzas de régimen general establece que la
adaptación curricular se reflejará como AC (adaptación curricular) en el expediente
académico del alumno o alumna, en el informe a los padres o responsables legales.

• El artículo 20.1 del Decreto 320/1996 de 26 de julio, de ordenación de alumnos y

alumnas con necesidades educativas especiales establece que los padres de los alumnos
con necesidades educativas especiales serán informados de forma periódica de las
decisiones que afecten al proceso educativo de sus tutelados.

• El artículo 16 c) de la Orden de 31 de octubre de 1996 por la que se regula la evaluación

psicopedagógica de los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales que
cursan enseñanzas de régimen general y se establece el procedimiento y los criterios
para la realización del dictamen de escolarización, establece que “el equipo
psicopedagógico de apoyo y, si es el caso, el departamento de orientación, informará a la
familia sobre los resultados de la evaluación psicopedagógica y los servicios educativos
de la zona y la propuesta de escolarización e incluirá en la documentación la opinión
firmada por los padres o tutores legales sobre dicha propuesta”.

• El artículo 13 d) de la Orden de 31 de octubre de 1996 por la que se regula la evaluación

psicopedagógica de los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales que
cursan enseñanzas de régimen general y se establece el procedimiento y los criterios
para la realización del dictamen de escolarización, establece que “ el dictámen de
escolarización incluirá “ la opinión de los padres en relación a la propuesta de
escolarización”.

• El artículo 8.4 Decreto 330/2009 de 4 de junio, por el que se establece el currículo de

educación infantil en la Comunidad Autónoma de Galicia establece que “ las familias
recibirán recibirán periódicamente la información necesaria sobre el progreso de las niñas
y de los niños, y los canales que se creen para este efecto tendrán que hacerse explícitos
en los correspondientes proyectos educativos.

• El artículo 25 de la orden de 25 de junio de 2009 establece que “la información recogida

de la evaluación contínua se trasladrá a las familias, como mínimo, en un informe escrito
trimestral. Los centros educativos establecerán el contenido y formato do documento de
información a las familias, en los que se comunicarán los datos sobre los progresos y
dificultades detectadas en la consecución de los objetivos establecidos en el currículo,
sobre el proceso de integración socioeducativa, sobre el grado de iniciación en el
desenvolvimiento de las competencias básicas, y de ser el caso, sobre las medidas de
apoyo y refuerzo educativo adoptadas o propuestas” y el artículo 20.4 del decreto
330/2009 de 4 de junio, por el que se establece el currículo de educación infantil en la
Comunidad Autónoma de Galicia “Las consideraciones derivadas del proceso de
evaluación deberán ser comunicadas periódicamente a las familias o tutores legales con
el objetivo de hacerles copartícipes del proceso educativo de sus hijos e hijas.”

• El artículo 8.4 del decreto 330/2009 de 4 de junio establece que las familias recibirán
periódicamente la información necesaria sobre el progreso de las niñas y de los niños.

• El artículo 9.4 del decreto 330/2009 de 4 de junio establece que los centros educativos
atenderán a las niñas y niños que presenten necesidades educativas especiales
buscando la respuesta educativa que mejor se adapte a sus características y necesidades
personales.

• El artículo 11.1 del decreto 330/2009 de 4 de junio establece que con el objeto de
respetar la responsabilidad fudamental de las madres y los padres o tutores en esta
etapa, los centros cooperarán estrechamente con ellos y establecerán mecanismos para
favorecer su participación en el proceso educativo de sus hijos y de sus hijas.

• Es legítima la cesión o comunicación de datos de carácter personal solicitada en los

escritos referefenciados, tal y cómo determinó la agencia de protección de datos en el
informe 227/2006 que estableció que en lo que se refiere a los datos que guarden relación
con las funciones de educación y formación establecidas en el citado artículo 154 del
Código Civil, existe una norma con rango de ley que habilita la cesión o comunicación de
datos de carácter personal, por lo que la cesión de los datos académicos o
psicopedagógicos que guarden directa relación con los deberes formativos se encontrará
amparada en el artículo 11. 2 a) de la Ley Orgánica 15/1999 en relación con el artículo
154 del Código Civil.
• El artículo 6.1 del decreto 320/1996 de ordenación de alumnos y alumnas con
necesidades educativas especiales que los centros en los que se impartan las
enseñanzas correspondientes a la educación infantil, educación primaria, y educación
secundaria obligatoria escolarizarán al alumnado con necesidades educativas especiales
cuando en el informe del equipo psicopedagógico de apoyo de la Consellería de
Educación e Ordenación universitaria se aconsej tal modalidad de escolarización como la
más adecuada, manteniendo en todo caso una distribución equilibrada de estos alumnos,
considerando su número y sus especiales circunstancias, de forma que puedan
desarrollar eficazmente el objetivo de integración, según lo establecido en la disposición
adicional segunda de la ley orgánica 9/1995 de 20 de noviembre,

• El artículo 71.4 de la ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación establece que

corresponde a las Administraciones educativas garantizar la escolarización, regular y
asegurar la participación de los padres o tutores en las decisiones que afecten a la
escolarización y a los procesos educativos de este alumnado.

Igualmente les corresponde adoptar las medidas oportunas para que los padres de estos
alumnos reciban el adecuado asesoramiento individualizado, así como la información
necesaria que les ayude en la educación de sus hijos.

• El derecho a la igualdad de Arturo, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por
razón de su nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o
circunstancia personal o social, según se establece en el artículo 14 de la Constitución
española y el artículo 4 de la ley 51/2003.

• El respeto a su dignidad como persona, y el libre desarrollo de su personalidad. (artículo

10 de la Constitución española).

• Su derecho a la educación, que tal y como reconoce el artículo 27 de la Constitución

española debe tener por objeto el pleno desarrollo su personalidad en el respeto a los
principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales,
considerando además lo dispuesto en el artículo 24 de la Convención sobre los derechos
humanos de las personas con discapacidad: derecho a la educación sin discriminación y
sobre la base de la igualdad de oportunidades, acceso a una educación primaria y
secundaria inclusiva, de calidad y gratuita, en igualdad de condiciones que los demás, en
la comunidad en que vivan, derecho a la realización de ajustes razonables en función de
las necesidades individuales, derecho a medidas de apoyo personalizadas y efectivas en
entornos que fomenten al máximo el desarrollo académico y social, de conformidad con el
objetivo de la plena inclusión.

• Se vulneran los artículos 21.1 y 26 de la Carta de derechos fundamentales de la Unión

europea.

• Una discriminación indirecta de Arturo por razón de su discapacidad, entendiendo por

discriminación indirecta “ cuando una disposición legal o reglamentaria, una cláusula
convencional o contractual, un pacto individual, una decisión unilateral o un criterio o
práctica, o bien un entorno, producto o servicio, aparentemente neutros, puedan
ocasionar una desventaja particular a una persona respecto de otras por razón de
discapacidad, siempre que objetivamente no respondan a una finalidad legítima y que los
medios para la consecución de esta finalidad no sean adecuados y necesarios.” según lo
establecido en el artículo 6 de la ley 51/2003 de Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de
igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas
con discapacidad.

• Una vulneración del punto XIX de la Carta europea de derechos de las personas con
autismo, adoptada, por el Parlamento Europeo el 9 de Mayo de 1996 que establece que “
las personas con autismo (o sus representantes), deben tener derecho al acceso a su
ficha personal en lo que concierne el área medica, psicológica, psiquiátrica y educativa”.

En vista de las circunstancias, he solicitado por tanto que mi hijo, Arturo inicie la
escolaridad obligatoria, siga con el grupo de referencia en el que está integrado y donde
es bien aceptado y querido por sus compañeros y compañeras, y se revisen los apoyos
que precisaría para seguir avanzando en sus aprendizajes, tal y como se refleja en el
informe de evaluación psicopedagógica firmado por Fernando Espiñeira Riveiros, Jefe del
Departamento de Orientación del CEIP Salgado Torres.

Según se desprende de la resolución REF. JGC/GSB/JM Nº de informe 931/1 el centro ha

cursado una propuesta de adaptación curricular, no disponiendo como madre de Arturo de
ningún tipo de comunicación y o información a pesar de las garantías de información y
comunicación que establecen tanto en la ley orgánica de educación como en la legislación
gallega relativa a educación y necesidades educativas especiales.

Esther Cuadrado Barbería Arteixo 15 de agosto de 2010.