Estado Plurinacional de Bolivia

SECTOR SALUD

Plan Sectorial de Desar rollo 2010 – 2020
Hacia la Salud Univer sal
Comité Interagencial La Paz, 20 de julio 2010

¿ Qué es el Plan Sectorial de Desarrollo ?
El Plan Sectorial de Desarrollo (PSD) 20102020 “Hacia la Salud Universal” es el documento estratégico que orienta el accionar de todo el Sector Salud alineándose Salud, con la Constitución Política del Estado, el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de Gobierno, y la política sanitaria SAFCI.

¿Qué es el Sector Salud? 

El Ministerio de Planificación del Desarrollo define el Sector como “un ámbito o campo específico del p p desarrollo nacional que agrupa, de forma dinámica e integral, acciones afines de entidades públicas g , p especializadas, privadas y sociales, organizadas a nivel nacional y subnacional (Departamento, Región, ( p , g , Municipio, Comunidad), en torno a objetivos estratégicos específicos que contribuyen a una g p q y dimensión del Vivir Bien”. Bien

¿Qué es el Sector Salud? 

Subsector  público Medicina  Tradicional Subsector  privado 
(con y sin fines de  (con y sin fines de lucro)

SECTOR  SECTOR SALUD

MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES = Ente RECTOR del Sector Salud

Seguro Social  de corto plazo

Actores de  apoyo
(Cooperaciones,  Comunidades,  etc.)

¿Cuál es el marco legal / estratégico del PSD?
La Constitución Política del Estado
Es la norma jurídica positiva fundamental suprema que rige la organización y el desarrollo del Estado Plurinacional, definiendo los derechos y deberes de los Bolivianos y Bolivianas.

El Plan Nacional de Desarrollo
Es el documento estratégico supremo que implica la concepción, políticas y estrategias de desarrollo del país en los ámbitos sectoriales y territoriales, en el paradigma del Vivir Bien.

La Salud Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI)
EL DS 29601 establece la nueva forma de nueva forma de sentir, pensar, comprender y hacer la Salud mediante la implementación del Modelo SAFCI en todo el territorio territorio.

El Programa de Gobierno 2010-2015 “EVO Bolivia Avanza” 2010Es el documento político base para la actual gestión de Gobierno

La Constitución Política del Estado Plurinacional
Art. Art 18

La Salud Derecho  Fundamental

Art.30

Derecho a la Salud de las naciones y  pueblos indígenas y originarios
Art.36

Art.37

Art.35

Sistema Único  incluyente de la  medicina tradicional Acceso Universal a  Servicios

Acceso al Seguro  Universal de Salud 
Art.39

Obligación  Obligación del Estado a  garantizar y  sostener el  derecho a la  salud 
Art.42 Art 42

Vigilancia de la  calidad de atención 
Art.16, 17 18 19, Art 16 17, 18, 19 20

Determinantes  de la salud 

Art.37

Promoción y  práctica de la  Medicina  Tradicional 
Art.40

Priorización de la  promoción de la  salud y prevención  l d ió de enfermedades 
Art.43, Art 43 44

Art.45

Participación de la población  Participación de la población en la toma de decisiones y  gestión del sistema
Art.41

Derecho a La  D h L Seguridad Social 

Derechos de los  pacientes 

Acceso a los medicamentos,  priorizando los genéricos 

La Constitución Política del Estado Plurinacional

Art. 18
I. Todas las personas tienen derecho a la salud. II. El Estado garantiza la inclusión y el acceso a la salud de todas las personas, sin exclusión ni discriminación alguna alguna. III. El sistema único de salud será universal, gratuito, equitativo, intracultural, intercultural, gratuito equitativo intracultural intercultural participativo, con calidad, calidez y control social. El sistema se basa en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla mediante políticas públicas en todos los niveles de gobierno.

La Constitución Política del Estado Plurinacional

Art. 35
I. El Estado, en todos sus niveles, protegerá el derecho a la salud, promoviendo políticas , p p públicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la población a los servicios de salud salud. II. El sistema de salud es único e incluye a la medicina t di i di i tradicional d l naciones y pueblos l de las i bl indígena originario campesinos.

El Plan Nacional de Desarrollo VIVIR BIEN
Plurinacional
ESTADO SOCIAL Y COMUNITARIO

Comunitario

VIVIR BIEN
BOLIVIA DEMOCRÁTICA
Poder social

BOLIVIA SOBERANA

BOLIVIA PRODUCTIVA

Sociocomunitario

BOLIVIA DIGNA

Colonialismo

Construcción Desmontaje

ESTADO PROMOTOR Y PROTAGONISTA DEL DESARROLLO PRODUCTIVO

Neoliberalismo

El Plan Nacional de Desarrollo VIVIR BIEN
• Seguridad alimentaria con soberanía • Vivienda • Servicios básicos

Habitar bien

Comer bien
• Producción • Empleo

• S i i sociales: Servicios i l - Educación - Saber, conocimiento - Innovación

Conocer bien

VIVIR BIEN
Estar y sentirse bien en armonía con la sociedad y la naturaleza.

Trabajar bien

• Servicios sociales: - SALUD Salud - Nutrición Sentirse bien

Participación con identidad
• Poder social y comunitario • Estado plurinacional y autónomo

Convivir bien • Derechos ciudadanos • Seguridad ciudadana • Seguridad nacional • Justicia

Artes, Artes deportes y recreación
• Artes y cultura • Deportes y recreación

El Plan Nacional de Desarrollo

SALUD
El Sector Salud integra el Pilar del PND BOLIVIA DIGNA conformado por l f d los sectores generadores d activos y t d de ti condiciones sociales. El objetivo de la Bolivia Digna es la erradicación de la pobreza y la inequidad para lograr un patrón equitativo de inequidad, distribución distrib ción de ingresos riq e a y oport nidades ingresos, riqueza oportunidades. El objetivo del PND en el sector salud es la eliminación de la exclusión social se conseguirá con la implementación del social, Sistema de salud familiar comunitario intercultural, que intercultural asume la medicina tradicional tradicional.

El Plan Nacional de Desarrollo

SALUD
Plurinacional
Desarrollar tecnología y farmacopea nacional Planificación participativa Recuperar la di i tradicional l medicina t di i Complementación intercultural en servicios de salud Recuperar la  soberanía sanitaria

Construcción

Comunitario
Desmercantilización de la salud Salud responsabilidad del Estado Participación Social para la Salud Municipios y comunidades saludables

SAFCI

Colonialismo

Desmontaje

Neoliberalismo

Articulación entre el PND y el PSD
5 po olíticas PND
Sistema Único de  Salud Familiar  Comunitaria C it i
Extensión de Coberturas

Sec ctor SALUD D

Movilización  Social
Gestión, Movilización y  control Social

Determinantes de la Salud
Espacios saludables Deporte y Salud

Solidaridad
Desnutrición Cero Reducción de la  violencia

Rectoría
Fortalecimiento de la  capacidad de gestión

13  Proyec ctos

Fortalecimiento de   redes Gestión de calidad con  enfoque intercultural,  género y generacional Vigilancia de la calidad  de producción de bienes  y servicios

Implementación del  Seguro universal de  Seguro universal de Derecho a la integración  Salud de las personas con  Gestión de la  discapacidad información,  tecnología e  investigación g

PSD

3  Ejes

Acceso Universal al  Sistema Único SAFCI 3 Proyectos  Sectoriales

Promoción de la Salud y Movilización Social 3 Proyectos  Sectoriales

Rectoría y Soberanía en Salud 3 Proyectos  Sectoriales

La Salud Familiar Comunitaria Intercultural

La SAFCI tiene el objetivo principal de garantizar la inclusión y acceso universal a la salud donde los problemas de salud salud, se resolverán en la medida en que se tomen acciones sobre sus determinantes a partir de la corresponsabilidad de los p p actores mediante la gestión participativa; en el marco de la reciprocidad y complementariedad con todas las medicinas. Se constituye en la nueva forma de sentir, pensar, comprender y hacer la salud

La Salud Familiar Comunitaria Intercultural

Persona Atención

Integralidad Intersectorialidad

MODELO SAFCI

Familia Gestión

Interculturalidad Participación Comunitaria

Comunidad Gestión de la Salud

Promoción de la Salud

Atención en Salud

Operativiza la política y estrategias en salud, a objeto  de mejorar los índices de salud en el país.

Programa de Gobierno “EVO Bolivia Avanza”
La Salud entra en el Programa de Gobierno 20102015 en el marco de la política “Patria segura, Patria patria para todos”. Los ejes avanzados son:
OBJETIVOS

Disminución de la exclusión en salud Reducción de la mortalidad infantil
Mejora de  la calidad  de servicios
¿CÓMO?

Fábricas  estatales de  t t l d medicamentos

Fortalecimiento de  Redes (infraestructuras,  RRHH y equipamiento)
→ Hospitales de Tercer Nivel en cada ciudad →Centros  Odontológicos móviles

Bono Juana  Azurduy

Seguro Universal  de Salud, integral  y para todos y para todos

Nuevo Sistema de Planificación Integral
La metodología de elaboración de los Planes Sectoriales de Desarrollo fue realizada por el Ministerio de Planificación, en el marco d l nuevo Sistema d Planificación Integral Estatal del i de l ifi ió l l Plurinacional (SPIEP), remplazando el SISPLAN, y que abarca a todos los planes de desarrollo (nacional sectoriales territoriales) (nacional, sectoriales,
Ciclo de Gestión Subsistemas Planificación del Desarrollo Planificación de la Inversión Pública y Financiamiento Formulación de los Planes Programación de la inversión y del financiamiento Seguimiento a los Planes de Desarrollo Seguimiento a la ejecución de la inversión pública Evaluación y rendición ó ó de cuentas

Formulación

Seguimiento y control

Evaluación de los Planes de Desarrollo Evaluación de la ejecución de la inversión pública

Planificación del Presupuesto

Programación presupuestaria

Seguimiento a la ejecución presupuestaria

Evaluación de la ejecución presupuestaria

Contenido del Plan Sectorial de Desarrollo
El Marco Conceptual
Dónde se estudia la responsabilidad del Sector Salud en el marco de los p conceptos e idearios de desarrollo delineados en la CPE, el PND, etc.

El Análisis de la Situación del Sector
Dónde se analiza los actores que conforman al Sector Salud, las acciones que realizan, así que l situación d salud d l población, i l li í la it ió de l d de la bl ió incluyendo d análisis de exclusión en salud y de determinantes de la salud.

La Propuesta de Desarrollo
Dónde se presentan el mandato político del Sector su visión al 2020 los Sector, 2020, objetivos, los ejes de desarrollo, los programas y proyectos, la estrategia de implementación, el sistema de seguimiento y evaluación, etc… todos ellos construidos a partir d l marco conceptual y análisis d l situación. ll d del l ál de la ó

Propuesta de Desarrollo
M Marco conceptual

Estado de situación  ¿Cómo  estamos? del Sector Salud

¿Qué debemos  hacer? h

Mandato político y social del Sector Mandato político y social del Sector VISIÓN del  Sector al 2020
EJE 
de Desarrollo

¿Cómo estaremos  al 2020? l 2020?

Líneas de acción ¿Qué  lograr? l ?

EJE  EJE
de Desarrollo

EJE 
de Desarrollo

Objetivo  Estratégico E é i Programa

Objetivo  Estratégico Programa

Objetivo  Estratégico E é i Programa 3 Proyectos Sectoriales

¿Cómo?

3 Proyectos Sectoriales

3 Proyectos Sectoriales

Mandato político y social

Mandato político y social del Sector Mandato político y social del Sector

Garantizar el ejercicio pleno del derecho a a salud, a c us ó e a salud la sa ud, la inclusión y el acceso a la sa ud de todas las personas, la construcción del Sistema Único de Salud en el marco de la política sanitaria de la Salud Familiar Comunitaria I t C it i Intercultural, erradicando l lt l di d la pobreza e inequidad para Vivir Bien.

Visión del Sector al 2020 Visión del Sector al 2020
En el año 2020 E l ñ 2020 La población ejerce plenamente su derecho a la salud en igualdad de  condiciones, ha mejorado su estado de salud integral y vive bien; accede a  di i h j d t d d l di t l i bi d la atención universal gratuita en el Sistema Único de Salud Familiar  Comunitaria Intercultural, que cuenta con atención de calidad y redes de  ,q y servicios funcionales.   Las personas, familias y comunidades desarrollan prácticas saludables y la  p , y p y gestión social participativa, en corresponsabilidad con el personal de salud  y en interacción con los diferentes sectores de desarrollo.  El Ministerio de Salud y Deportes ejerce la rectoría sobre el Sector Salud  en el marco de las autonomías, asegurando el cumplimiento de los  objetivos sectoriales en todo el territorio. bj i i l d l i i

Finalidad y Objetivo General

Mandato político  y social del Sector i ld lS t

Visión del Sector  al 2020 al 2020

FINALIDAD Contribuir al paradigma del Vivir Bien y a la erradicación de la pobreza e  inequidad,  eliminando la exclusión social y mejorando el estado de salud.  i id d li i d l l ió i l j d l t d d l d PROPÓSITO Consolidar el ejercicio del derecho a la salud a partir de la construcción y desarrollo  del Sistema Único de Salud Familiar Comunitaria Intercultural, con acceso universal  sin costo en el punto de atención, priorizando la promoción de la salud,  la participación y el control social, con rectoría del MSyD

Ejes de Desarrollo

Mandato político  y social del Sector i ld lS t

Visión del Sector  al 2020 al 2020

EJE 1 Acceso  Universal al  Sistema Único  Ú SAFCI

EJE 3  Rectoría y  Soberanía  en Salud en Salud

EJE 2  Promoción de  la Salud y  Movilización  Social

Objetivos Estratégicos
Efectivizar el acceso universal a servicios de salud integrales y de calidad sin costo en el punto de atención, para toda la población, en sus diferentes ciclos de vida y en igualdad de condiciones EJE 1 Acceso  Universal al  Sistema Único  Ú SAFCI

Recuperar y ejercer la autoridad it i sanitaria soberana de las instituciones que conducen y dirigen el Sector, en el marco de las Autonomías

EJE 3  Rectoría y  Soberanía  en Salud

Incidir en la transformación de las determinantes de la salud a partir de la participación EJE 2  social e Promoción de  Promoción de la Salud y  intersectorial, en Movilización  el marco del Social derecho a la salud

EJE 1 ‐ Acceso Universal al Sistema Único SAFCI
OBJ JETIVO

Acce Un eso nivers al S sal Sistema a Único o de  Salud Familiar, Co d Famil d  omunita ario Int tercult tural

Efectivizar el acceso universal a servicios de salud integrales y de calidad sin costo en el punto de atención, para toda la población, en sus diferentes ciclos de vida y en igualdad de condiciones. condiciones.

Programa 1:  Programa 1: Universalización y  Equidad del Acceso al  Sistema de Salud

Eliminar las barreras de  acceso al Sistema de Salud  (barreras económicas,  geográficas, culturales y de  geográficas culturales y de calidad)

El EJE 1 tiene 3 Proyectos Sectoriales  El EJE 1 i 3P S i l
Saberes ancestrales,  S b t l Medicina Tradicional  Intraculturalidad e  Interculturalidad

Recursos Humanos  y Redes de Salud  con Calidad con Calidad

OBJETIVO O O

Gratuidad de acceso  a Servicios de  Salud integrales Salud integrales

EJE 1 ‐ Acceso Universal al Sistema Único SAFCI
OBJETIVOS
Recursos Humanos  y Redes de Salud  con Calidad

Mejorar la calidad, capacidad resolutiva y gestión de recursos humanos de los servicios en todo el Sector, en redes de salud funcionales.

Saberes ancestrales,  Saberes ancestrales, Medicina Tradicional ,  intraculturalidad e Interculturalidad

Fortalecer, promover, Fortalecer promover y desarrollar saberes ancestrales ancestrales, la Medicina Tradicional de los pueblos indígenas originarios campesinos, la intraculturalidad y la interculturalidad en la atención en salud.

Gratuidad de acceso  a Servicios de  a Servicios de Salud integrales

Garantizar el acceso a los servicios de salud sin costo en el punto de atención asegurando prestaciones atención, integrales que cubran las necesidades esenciales.

EJE 2 ‐ Promoción de la Salud y Movilización Social
OBJ JETIVO

Pro omoción de la Sa e alud Y Movilizació Soc ón cial

Incidir en la transformación de las determinantes de la salud a partir de la participación social e intersectorial, en el marco del derecho a la salud. salud. Programa 2:  Programa 2: Gestión  participativa y  movilización por el  derecho a la salud
Dinamizar la toma de decisiones de los  actores sociales en la Gestión en salud  (planificación, ejecución administración,  seguimiento y control social)  g y ) en corresponsabilidad con el personal  de salud OBJETIVO O O

El EJE 2 tiene 3 Proyectos Sectoriales 

Intersectorialidad  para Vivir Bien para Vivir Bien

Equidad y Protección  para grupos vulnerables  para grupos vulnerables

Educación en Salud  para la Vida para la Vida

EJE 2 ‐ Promoción de la Salud y Movilización Social
OBJETIVOS
Intersectorialidad  para Vivir Bien

Desarrollar acciones conjuntas, coordinadas y corresponsables entre la población, el sector salud, otros sectores de desarrollo y autoridades del poder ejecutivo, para t j ti transformar l d t f las determinantes d salud. i t de l d

Disminuir las inequidades y desigualdades (sociales, de Equidad y Protección  género y culturales), erradicar la violencia e integrar las para grupos vulnerables  personas con discapacidad fortaleciendo acciones de promoción y prevención en el á bit f ili y ió ió l ámbito familiar grupos vulnerables Generar actitudes de protección de la salud y movilización social mediante procesos de difusión, transmisión intercambio de sentires sentires, saberes saberes‐ conocimiento y práctica

Educación en Salud  para la Vida para la Vida

EJE 3 ‐ Rectoría y Soberanía en Salud
OBJ JETIVO

R Rector y Sobera ría S anía en Sal e lud

Recuperar y ejercer la autoridad sanitaria soberana de las instituciones que conducen y dirigen el Sector, en el marco de las Autonomías. Autonomías. Programa 3:  Gobernanza en Salud
Mejorar la conducción y regulación  Mejorar la conducción y regulación sectorial por parte del Ministerio  de Salud y Deportes, además  de su modulación financiera d d l ió fi i OBJETIVO O O

El EJE 3 tiene 3 Proyectos Sectoriales  El EJE 3 i 3P S i l
Fortalecimiento de  la capacidad de  Gestión Técnica y  Financiera  Financiera del Sector

Conducción nacional  y autonomías  territoriales  territoriales

Soberanía e  Inteligencia sanitaria

EJE 3 ‐ Descolonización y Rectoría en Salud
Fortalecimiento de  la capacidad de  Gestión Técnica y  Financiera  del Sector del Sector

OBJETIVOS

Mejorar la gestión, eficacia, eficiencia y efectividad del j g Sector Salud considerando las funciones esenciales de la salud pública.

Conducción nacional  y autonomías  territoriales e o a es

Coordinar la alineación de las estrategias e intervenciones del Sector según disposiciones legales vigentes (Ley Marco de autonomías, Cartas Orgánicas Municipales, Municipales Sistema Único de Salud Ley Orgánica de Salud, Salud, SAFCI y otras)

Soberanía e  Inteligencia sanitaria

Desarrollar la producción y difusión del conocimiento, tecnología, e industrialización en salud

Principales metas a alcanzar al 2020
Esperanza de vida al nacer > 71 años Esperanza de vida saludable > 64 años Tasa de mortalidad infantil < 30 x 1.000 n.v. Razón de mortalidad materna < 100 x 100.000 n.v. > 90% d l población accede al Si t de la bl ió d l Sistema d salud cuando l de l d d lo necesita • > 90% de la población con acceso si costo en el punto de atención • Cobertura de parto por personal calificado > 90% • Cobertura de todas las vacunas en menores de 5 años > 95% • > 90% de las instituciones del Sector integradas al Sistema Único • > 80% de establecimientos de salud con CSLS funcionando • > 80% de establecimientos de salud acreditados • > 40% de los establecimientos que coordinan con med. tradicional • gasto de bolsillo de hogares < 10% del gasto total en salud • > 90% de la población satisfecha de los servicios de salud • 90% de municipios saludables • • • • •

Resumen del proceso de alineación y articulación
PND SAFCI

Estado de  situación  del Sector  Salud

Mandato Político  y Social del Sector Eje Acceso  Universal al  Sistema Único  3 Proyectos  Sectoriales

Plan Sectorial de  Desarrollo 2010‐2020
Eje Promoción de la Salud y  Movilización Social 3 Proyectos  Sectoriales

Visión del  Sector al 2020

Eje Descolonización  y Rectoría en Salud 3 Proyectos  Sectoriales

Largo  Largo plazo 

2020

Planes Estratégicos Territoriales  Pl E é i T i i l e Institucionales 2010‐2015
LÍNEAS ESTRATÉGICAS PRIORITARIAS PARA LA GESTIÓN ANUAL Objetivos institucionales de gestión, POAs

mediano  d plazo 

2015
Corto plazo 

2010

Comunicación
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN Calle Capitán Ravelo No. 2199 4to Piso, LP Teléfono: 2444652 Fax: 2443521 Dr. Germán Crespo Infántes Director General de Infántes, Planificación Pl ifi ió crespo_german@yahoo.com, IP: 2066 Dr. Johnny Sánchez Jefe de la Unidad de Planificación Sánchez, j_saurio@hotmail.com, IP: 2070

Gracias por su Atención

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