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Personería de Medellín 3

Jairo Herrán Vargas


Personero de Medellín
Presentación
LO QUE EL CIUDADANO DEBE CONOCER, es una Cartilla pedagógica que
ilustra sobre derechos humanos, garantías fundamentales, derechos y
Claudia María Vélez Vélez deberes, mecanismos de participación, instrumentos legales, e
Personera Auxiliar
instituciones públicas al servicio del ciudadano, en el marco del Estado
Diana Patricia Mesa Correa Social de Derecho, una de cuyas razones de existencia consiste en la
Jefe Oficina de Comunicaciones protección de los sectores más débiles y vulnerables de la población.
Coordinación General

Jaime Garcés Velásquez La Personería de Medellín, consciente que la construcción de la


Personero Delegado democracia pasa por el ejercicio ciudadano y el reconocimiento de la
diversidad en un ambiente de pacífica convivencia, ha desarrollado este
Jorge Eliécer Echeverri Jaramillo
Contratista Asesor manual como estrategia de divulgación y formación en materias
indispensables para el empoderamiento ciudadano, pues una cultura de
paz requiere apropiarse del conocimiento como etapa necesaria de una
Juan David Giraldo practica cotidiana en función de lograr mayores niveles de civilidad.
Diseño e ilustración
Este texto es una herramienta mas en la búsqueda del respeto a los derechos
y deberes ciudadanos y un complemento a la misión institucional en la
Personería de Medellín
Calle 44 #52 - 165 enseñanza de las normas de tolerancia, comprensión y aceptación de la
Centro Administrativo La Alpujarra diferencia, así como una contribución al desarrollo permanente de las
Edificio Alcaldía de Medellín Piso 11 individualidades y lo colectivo, soporte de una sociedad justa y ordenada.
Teléfono: 3849999
Fax: 3811847
Tiene además el propósito de servir no solo a quien encuentre en él las
E-mail: personer@epm.net.co herramientas adecuadas para el conocimiento y la defensa de sus intereses,
www.personeriamedellin.gov.co sino también para como medio de promoción en las comunidades y
organizaciones sociales.
Todos los derechos reservados
Personería de Medellín Con este trabajo esperamos avanzar en los objetivos propuestos, finalidad
2004 que corresponde a un deber funcional de este organismo de control y
vigilancia de los derechos fundamentales.
JAIRO HERRAN VARGAS
Personero de Medellín
Personería de Medellín 5

Indice
Presentación............................................................................................. 3
Quién es el Personero?........................................................................ 6
¿Qué Es La Personería? ........................................................................ 8
Los Derechos Humanos ....................................................................... 11
La Acción de Tutela................................................................................ 14
El Hábeas Corpus.................................................................................... 22
El Hábeas Data ......................................................................................... 24
El Defensor del Pueblo ......................................................................... 26
Derechos e Intereses Colectivos ..................................................... 28
Acción Contencioso-Administrativa............................................ 34
Acción de Cumplimiento .................................................................... 35
Acciones por Violación De los Derechos Del Menor............... 36
Derecho de Petición............................................................................... 37
Las Veedurías Ciudadanas................................................................ 41
Ley 80 de 1993: Estatuto GeneralDe La Contratación Estatal.. 43
Servicios Públicos Domiciliarios .................................................... 53
Colombia Se DefineComo República Participativa............... 58
Las Personerías y el Medio Ambiente.......................................... 68
Arrendamiento Urbano....................................................................... 70
Guía del Consumidor ............................................................................ 76
Servicio Domestico .............................................................................. 81
SOAT: Seguro Obligatorio De Accidentes De Transito............ 82
Sistema de Selección de Beneficiarios
Y Estratificación ”SISBEN” ................................................................. 86
El Personero Estudiantil ...................................................................... 89
Violencia Intrafamiliar........................................................................ 94
¿Que es el Proceso Penal EnColombia?....................................... 97
Los Jueces de Paz.................................................................................... 102
Los Desplazados en Colombia......................................................... 104
La Conciliacion ........................................................................................ 106
Lo que el Ciudadano debe Saber 6 Personería de Medellín 7

s el representante de la comunidad, encargado


permanente de ejercer la defensa de sus
derechos. Recibe las quejas que presenta
cualquier persona sobre las situaciones
violatorias de los derechos humanos, informa
inmediatamente a las autoridades sobre los
hechos que constituyan violación y promueve e
inicia las acciones necesarias que conduzcan a
la defensa y garantía de los mismos.

El Personero es el supremo agente del


Ministerio Público en su municipio, defensor de
los derechos humanos y veedor ciudadano.
Las Personerías son entidades competentes
para vigilar los intereses de la comunidad
mediante el control a las entidades y la
vigilancia de la conducta de los funcionarios
? públicos de la administración municipal.

? El Personero es elegido por el Concejo


Municipal, que a su vez constituye un órgano de
elección popular.

Ejerce sus funciones por un período de 3 años el


cual se inicia el 1o. de marzo.
Lo que el Ciudadano debe Saber 8 Personería de Medellín 9

Qué es Defensora del ciudadano:


la personería ? Elaborándole una ACCIÓN DE TUTELA, si es
procedente y necesaria.

Organismo de control vigilante de Escuchando y atendiendo toda queja por violación


la gestión administrativa: de DERECHOS HUMANOS.
Para que las autoridades cumplan y hagan que
se cumpla la Constitución, las leyes, los Vigilando que las empresas de servicios públicos
decretos, las ordenanzas y los acuerdos. domiciliarios cumplan la ley y no abusen con los
usuarios del servicio.
Para que no abusen del poder o de la autoridad
en perjuicio del ciudadano o de la comunidad.
Fiscalizando la inversión social.
Para sancionar a todo funcionario público
Facilitando la PARTICIPACIÓN CIUDADANA para la
municipal que en su cargo hace lo que se le
guarda y protección de los derechos colectivos,
prohibe, o deja de hacer lo que está obligado a
mediante la elaboración de las acciones populares
realizar.
y de grupo.
Asesora del ciudadano:
Porque lo orienta para ejercer el DERECHO DE Difundiendo la importancia y eficacia de las
PETICIÓN. VEEDURÍAS CIUDADANAS.

Porque le ayuda a que toda petición que se Promoviendo la protección y disfrute de un MEDIO
hace ante las autoridades, sea resuelta con AMBIENTE SANO.
prontitud y eficacia.
Facilitando el ejercicio de las ACCIONES POPULARES,
Porque le escucha cuando le cuenta sus DE GRUPO Y DE CUMPLIMIENTO.
problemas, quejas o reclamos y le indica los
caminos jurídicos o etapas a seguir para Vigilando la observancia del DEBIDO PROCESO y
encontrar la solución. DEFENSA en las actuaciones de los juzgados penales
Porque le sirve de puente y guía ante las autoridades para la municipales, fiscalías locales y seccionales, y en las
búsqueda y reconocimiento de sus derechos. inspecciones municipales de policía y tránsito, en
todos los asuntos que allí se tramitan.
Lo que el Ciudadano debe Saber 10 Personería de Medellín 11

Qué no hacen
las personerías ?
Otorgamiento o cancelación de personerías
jurídicas a ninguna clase de corporaciones,
fundaciones, asociaciones o agremiaciones.

Concesión o reconocimiento de auxilios, becas,


donaciones, indemnizaciones, prestaciones
sociales, etc.

Tolerancia o ayuda a invasiones o asentamientos


subnormales en predios públicos o privados.

Gestión o mediación ante organismos o


instituciones para la obtención de empleos. LOS DERECHOS
Solicitud de colaboración o mediación ante Humanos
¿QUÉ SON LOS DERECHOS
HUMANOS Y CUÁLES SUS
organismos o instituciones públicas o privadas, MECANISMOS DE DEFENSA?
para beneficiar a un ciudadano en pretensiones
particulares. La Constitución como norma de normas, contiene los
principios orientadores del ordenamiento jurídico,
consagrando los derechos, deberes y garantías
ciudadanos, así como las instituciones a cuyo cargo
está la tarea de hacerlos vigentes.
Lo que el Ciudadano debe Saber 12 Personería de Medellín 13

L os Derechos Humanos son valores de convivencia


fundados en la dignidad humana, la razón y la justicia. Son
condiciones, prerrogativas y atribuciones que nos
pertenecen por el hecho de ser personas.
El Tercer Capítulo
Comprende los Derechos colectivos y del ambiente. Son los derechos
de la sociedad, a un medio ambiente sano. Son aquellos de contenido
Nuestra Constitución, respecto a estos ecológico que garantizan la continuidad de la especie humana y la
derechos se estructura así: protejen de las extralimitaciones y abusos científicos.
El Primer Capítulo Se conocen como los derechos de tercera generación.

Derechos Fundamentales que se reúnen en 3


grupos:
El Cuarto Capítulo
1. Conformado por el derecho a la vida y el Está referido a la protección y aplicación de los
derecho a la integridad personal; éste incluye derechos. Estipula los principios e instrumentos
los artículos que prohiben la tortura y los tratos para que el Estado y los ciudadanos hagan valer los
o penas crueles, inhumanos o degradantes y la derechos consagrados en la Constitución.
prohibición de la desaparición forzada.

2. El grupo de las libertades: De conciencia, de El Quinto Capítulo


expresión, de organización y movilización. Trata de los deberes y obligaciones que tiene el ciudadano para con el
Estado, como son: Cumplir la Constitución y la ley, respetar los
3. El grupo de derechos que se refieren a la derechos ajenos y no abusar de los propios, respetar y apoyar a las
igualdad, a la honra, a la intimidad y a las autoridades, participar en la vida política, cívica y comunitaria del
garantías procesales. país, propender por el logro y mantenimiento de la PAZ, colaborar para
Todos éstos corresponden a los derechos de la el buen funcionamiento de la justicia, proteger los recursos culturales
primera generación. y naturales del territorio nacional y velar por la conservación de un
ambiente sano. (artículo 95 Constitución Nacional).

El Segundo Capítulo
Contiene derechos sociales, económicos y culturales. Son 35
Cuáles son las Acciones para Proteger
derechos que pretenden promover las condiciones de bienestar Nuestros Derechos Humanos ?
social y económico, aseguran la calidad y dignidad de la vida
La Constitución, en aras de la protección y garantía
individual y colectiva, reconocen garantías laborales y culturales.
Son los que se conocen como de segunda generación. de los derechos humanos consagra:
Lo que el Ciudadano debe Saber 14 Personería de Medellín 15

La protección consistirá en una orden para que


aquel, respecto de quien se solicita la tutela,
actúe o se abstenga de hacerlo. El fallo, que será

Artículo 86
de inmediato cumplimiento podrá impugnarse
ante el juez competente y, en todo caso, éste lo
remitirá a la Corte Constitucional para su
eventual revisión. Esta acción sólo procederá
cuando el afectado no disponga de otro medio
de defensa judicial, salvo que aquella se utilice
como mecanismo transitorio para evitar un
perjuicio irremediable.
En ningún caso podrán transcurrir más de diez (10)
días hábiles entre la solicitud de tutela y su resolución.

La ley establecerá los casos en los que la acción de


LA ACCIÓN DE tutela procede contra particulares encargados de la

TUTELA prestación de un servicio público o cuya conducta


afecte grave y directamente el interés colectivo, o
respecto de quienes el solicitante se halle en estado
de subordinación o indefensión.

Marco Constitucional ?
Toda persona tendrá acción de tutela para Qué es
reclamar ante los jueces, en todo momento y
la Acción de Tutela ?
Artículo 86

lugar, mediante un procedimiento preferente y


sumario, por sí misma o por quien actúe a su La Acción de Tutela es una garantía constitucional
nombre, la protección inmediata de sus que tiene toda persona para recurrir ante las
derechos constitucionales fundamentales, autoridades judiciales, con el objeto de obtener la
cuando quiera que éstos resulten vulnerados o protección inmediata de sus derechos
amenazados por la acción o la omisión de fundamentales.
cualquier autoridad pública.
Lo que el Ciudadano debe Saber 16 Personería de Medellín 17

?
Cuales se consideran Prevalencia del
Derechos derecho sustancial
Fundamentales ? Significa que el juez no puede negarse a declarar que un
derecho fundamental ha sido violado o amenazado so
Son Derechos Fundamentales, aquellos que por ser
pretexto de exigencias de carácter formal o procesal.
inherentes a la persona humana existen con
anterioridad a la aparición del Estado y se pueden
exigir directamente sin que medie ley que los Economía
reglamente. Consiste en que el juez deberá evitar trámites procesales
? que dilaten o demoren el fallo.
Están todos los derechos
fundamentales expresamente Celeridad
reconocidos por la Constitución ? Significa que las decisiones judiciales y el trámite de la Acción
de Tutela deben buscar una rápida y efectiva solución.
La Constitución no determina en forma expresa cuáles son los
derechos fundamentales. Para la Corte: "(…) Los derechos
fundamentales no tienen el carácter de tal, simplemente por estar Eficacia
listados en el Capítulo 1 del Título II, sino porque son connaturales Porque el trámite de la Acción de Tutela es preferencial,
a la especie humana o a las instituciones jurídicas que el haciendo que el juez o magistrado le dé a su trámite
constituyente expresamente los describe (…)". prelación sobre otros asuntos, salvo el recurso del
Hábeas Corpus.
?
Que principios regulan
el trámite de la
Acción de Tutela ? ?
Cuando es procedente
Publicidad
Por el carácter público de la actuación, cualquier
la Acción de Tutela ?
persona tiene acceso al conocimiento de su A La Acción de Tutela procede cuando: Un derecho
trámite. fundamental ha sido vulnerado o amenazado.
Lo que el Ciudadano debe Saber 18 Personería de Medellín 19

B La vulneración o amenaza se origina:


1. En la acción u omisión de una autoridad pública. ?
2. En la acción u omisión de particulares, pero sólo en Cuál es el Juez llamado a resolver
casos previstos por el artículo 42 del Decreto 2591 de
1991, o en el párrafo final del Artículo 86 de la
una Solicitud de Tutela ?
Constitución. Conocerán de la acción de tutela, a prevención los jueces
"La ley establecerá los casos en los que la acción de con jurisdicción donde ocurriere la violación o la amenaza
tutela procede contra particulares encargados de la que motivare la prestación de la solicitud o donde
prestación de un servicio público o cuya conducta produjeren sus efectos. (Decreto 1382 de 2000 que
afecte grave y directamente el interés colectivo, o establece reglas para el reparto de la acción).
respecto de quienes el solicitante se halle en estado
de subordinación o indefensión". ?
C El afectado carece de otro medio de defensa judicial, salvo Qué función cumple la
que la Acción de Tutela se utilice como mecanismo Personería Municipal
transitorio para evitar un perjuicio irremediable. con respecto a la acción de Tutela ?
En cada municipio, el Personero por encargo
?
Cuando NO es procedente expreso del Defensor del Pueblo, puede
interponer la Acción de Tutela en nombre de
la Acción de Tutela
No es procedente en estos casos:
? cualquier persona que se lo solicite o que esté en
situación de desamparo o indefensión, pero debe
además asesorar y dar información sobre la Tutela
- Cuando existan otros recursos o medios de defensa a quien se lo solicite.
judicial que sean eficientes.
- Cuando para proteger el derecho se pueda invocar el El compromiso de la Personería es el de continuar
recurso de Hábeas Corpus. (Liberación inmediata si defendiendo esta valiosa Institución, difundiendo
su verdadero contenido y alcance, y promoviendo
tras 36 horas de retención no se ha definido
su ejercicio responsable por parte de todas
situación jurídica).
aquellas víctimas de las acciones u omisiones de
- Cuando se trate de Derechos Colectivos. las autoridades públicas, que vulneran o
- Cuando el daño esté hecho. amenazan sus derechos constitucionales
- Cuando el acto sea general, impersonal o abstracto. fundamentales.
Lo que el Ciudadano debe Saber 20 Personería de Medellín 21

Algunos Derechos que se pueden Medellín, ________________ de ______


Formato para Interponer
Proteger con la Tutela Señores:
JUEZ ................................................. (REPARTO)
Ciudad
Acción de Tutela
* La vida
* La integridad física REFERENCIA: ACCIÓN DE TUTELA
INTERESADO (A):
* La libertad de investigación y cátedra CONTRA:
* El derecho a una defensa técnica ________________ Ciudadano (a) colombiano (a), mayor, identificado (a) con la cédula de ciudadanía
cuyo número y lugar de expedición aparece con mi firma, residente en_________________ actuando
* El derecho de asilo en nombre propio (o en representación de), ante usted respetuosamente acudo para promover ACCIÓN
* El derecho a no ser torturado DE TUTELA, de conformidad con el artículo 86 de la Constitución Política y los Decretos Reglamentarios
2591 de 1991 y 1382 de 2000, para que judicialmente se me (le) conceda la protección de los derechos
* El derecho de petición constitucionales fundamentales que considero vulnerados y/o amenazados por las acciones y/o las
* El derecho a no recibir tratos crueles, inhumanos o degradantes. omisiones de la autoridad pública (o el particular según el caso) que mencioné en la referencia de este
* El derecho al trabajo escrito.
Mi petición se fundamenta en los siguientes hechos y consideraciones.
* El derecho a escoger profesión u oficio
* La igualdad HECHOS
* El derecho a la educación ESCRIBA AQUÍ DE MANERA CLARA Y COMPLETA LOS HECHOS SUCEDIDOS
* El reconocimiento a la personalidad jurídica DERECHOS VULNERADOS Y/O AMENAZADOS
MENCIONE AQUÍ LOS DERECHOS FUNDAMENTALES VULNERADOS Y/O AMENAZADOS
* El derecho a un debido proceso
* La intimidad personal
PETICIÓN
* El buen nombre Con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones expuestas, respetuosamente solicito al
* El libre desarrollo de la personalidad señor Juez tutelar en mi favor los derechos constitucionales fundamentales invocados ORDENÁNDOLE a
* La libre expresión la autoridad accionada que (detalle aquí la orden que usted pretende que el juez dé, para la protección de
* Libertad de culto sus derechos).
* El derecho a no ser objeto de servidumbre PRUEBAS
* El derecho a formar sindicatos RELACIONE AQUÍ LOS DOCUMENTOS O PRUEBAS SUMARIAS QUE QUIERE APORTAR
* La libertad de conciencia
JURAMENTO
* La libertad de enseñanza y aprendizaje
Bajo la gravedad del juramento le manifiesto que por los mismos hechos y derechos, no he presentado
* El derecho de libre circulación
petición similar ante ninguna autoridad judicial.
* El derecho a elegir y ser elegido
* El derecho de asociación DIRECCIONES Y NOTIFICACIONES
* El derecho a participar en política La del accionado___________________________________ teléfono:______________
* El derecho a tener una familia Yo recibiré notificaciones en la secretaría de su despacho o en la siguiente dirección:_______________ ,
* La igualdad entre el hombre y la mujer teléfono:_________________.
* El derecho a la salud y a la seguridad social, y en general todos Ruégole al señor Juez darle trámite de ley a esta petición.
los consagrados como derechos fundamentales de los niños en
el Art. 44 y de la tercera edad en el Art. 46 de la Constitución Del señor Juez
___________________
Política de Colombia.
( Nombre, firma y C.C.)
Lo que el Ciudadano debe Saber 22 Personería de Medellín 23

?
Ante qué autoridad se invoca
el Hábeas Corpus ?
Ante cualquier juez del municipio donde se
encuentre privado de la libertad.
?
Quién puede invocar
el Hábeas Corpus ?
Se puede invocar el hábeas corpus en todo
tiempo, por sí o por interpuesta persona.
?
Qué tiempo tiene el juez para
resolver el Hábeas Corpus ?
Debe resolverse en el término de treinta y
seis (36) horas contadas desde el momento
de la solicitud y sin tener en cuenta el
número de retenidos.
EL HÁBEAS ?

CORPUS
Cuál es la sanción que impone la ley
a los funcionarios que no
tramiten el Hábeas Corpus ?
El juez que no tramite o decida dentro de los términos
? Qué es el legales una petición de hábeas corpus o por cualquier
medio obstaculice su tramitación, incurrirá en arresto
Hábeas Corpus ? de seis (6) meses a dos (2) años y pérdida del empleo.

Es la acción pública que tutela la libertad Consagración Legal


personal cuando alguien es capturado con Artículo 30 de la Constitución Política
violación de las garantías constitucionales o Quien estuviere privado de su libertad, y creyere estarlo
legales, o se prolongue ilegalmente la privación ilegalmente, tiene derecho a invocar ante cualquier autoridad
de su libertad. judicial, en todo tiempo, por sí o por interpuesta persona, el Habeas
Corpus, el cual debe resolverse en el término de treinta y seis horas.
Lo que el Ciudadano debe Saber 24 Personería de Medellín 25

?
Qué protege
el Hábeas Data ?
La intimidad de la persona y su familia
y el buen nombre de los demás y del
suyo mismo.
?
Qué busca
dicha acción ?
Esta acción busca que la persona no
pierda el control sobre la información
que sobre ella posee el Estado, las
entidades financieras, educativas,
profesionales u organizaciones
privadas y eliminar lo falso.

EL HÁBEAS

? DATA ?
A través de qué mecanismo
se puede proteger
el Hábeas Data ?
Qué es el
Hábeas Data ?
Es un derecho que se protege a través de la acción de
tutela, derecho de petición o información.
Consiste en la facultad que tiene toda persona
para «conocer, actualizar y rectificar las
informaciones que se hayan recogido sobre
ellas en bancos de datos y en archivos de Consagración Legal
entidades públicas y privadas.» (bancos, Artículo 15 de la Constitución Nacional.
corporaciones, instituciones comerciales)
Lo que el Ciudadano debe Saber 26 Personería de Medellín 27

El Defensor del Pueblo


Es un organismo que forma parte del
Ministerio Público y ejerce sus funciones bajo
la Suprema Dirección del Procurador General
de la Nación.

Está encargado además, de proveer la


defensa de los derechos de las personas que
se encuentran en imposibilidad económica o
social, para asumir su representación
judicial o extrajudicial, con el fin de
garantizar el pleno e igual acceso a la justicia o
a las decisiones de cualquier autoridad
pública.
En materia penal, el servicio de Defensoría
EL DEFENSOR DEL
PUEBLO
Pública se prestará a solicitud del imputado,
sindicado o condenado, del Ministerio

L
Público, del funcionario judicial o por
iniciativa del Defensor Público.
e corresponde velar por la promoción, el
ejercicio y la divulgación de los derechos También actuará el Defensor del Pueblo en
humanos; además, interpone las acciones representación de las partes, cuando se
populares que sean necesarias para la invoque el amparo de pobreza en los
defensa del interés público. (Artículo 283 de la procesos civiles, laborales y contencioso
Constitución Política de Colombia y la Ley 24 administrativos.
de 1992).
Lo que el Ciudadano debe Saber 28 Personería de Medellín 29

• El goce del espacio público y la utilización y defensa de


los bienes de uso público.
• La existencia del equilibrio ecológico y aprovechamiento
racional de los recursos naturales.
• El acceso a una infraestructura de servicios que garantice
la salubridad pública.
• El acceso a los servicios públicos y a que su prestación
sea oportuna y eficiente.
• La prohibición de la fabricación, importación, posesión,
usos de armas químicas, biológicas y nucleares, así como
la introducción al territorio nacional de residuos
nucleares o tóxicos.
• El derecho a la seguridad y prevención de desastres
previsibles técnicamente.
• La realización de las construcciones, edificaciones y
desarrollo urbanos.
• Los derechos de los consumidores y usuarios.
?
Qué son las
Acciones Populares ?
DERECHOS E INTERESES Son los medios procesales para la protección de los

COLECTIVOS derechos e intereses colectivos, los cuales se ejercen


para evitar el daño que puede suceder, hacer cesar el
peligro, la amenaza, la vulneración o agravio sobre los
Son derechos colectivos amparados por derechos e intereses colectivos, o restituir las cosas a
el Estado colombiano y consagrados en la su estado anterior cuando fuere posible.
Ley 472 de 1998, los siguientes: ?
• El goce de un ambiente sano. Cuando proceden las


La moralidad administrativa.
La defensa del patrimonio público.
Acciones Populares ?
Las acciones populares proceden contra toda acción o
• La defensa del patrimonio cultural de la Nación. irregularidades de las autoridades públicas o de los
• La seguridad y salubridad públicas. particulares que hayan violado o amenacen violar los
• La libre competencia económica. derechos colectivos.
Lo que el Ciudadano debe Saber 30 Personería de Medellín 31

? ?
Quienes son los titulares de las Ante quién se presenta la
Acciones Populares ? Acción Popular y
Podrán ejercitar las acciones populares:
• Toda persona natural o jurídica.
las Acciones de Grupo ?
Contra actos, acciones o irregularidades de las entidades públicas y
• Las organizaciones no gubernamentales, de las personas privadas que desempeñen funciones administrativas.
populares, cívicas o de índole similar. Se presenta ante cualquier juzgado administrativo o civil del circuito.
• Las entidades públicas que cumplen funciones En los demás casos conocerá la jurisdicción civil.
de control, intervención o vigilancia, siempre que la
amenaza o vulneración a los derechos e intereses
Cuáles son los requisitos que debe
?
colectivos no se haya originado en su acción u omisión.
• El procurador General de la Nación, el defensor contener la demanda o petición de la
del pueblo y los personeros distritales y municipales,
en lo relacionado con su competencia.
Acción Popular ?
Para promover una acción popular se presentará la
• Los alcaldes y demás servidores públicos que demanda o petición con los siguientes requisitos:
por sus funciones deban promover la protección y
defensa de estos derechos e intereses. • La indicación del derecho o interés colectivo
? amenazado o vulnerado;
Cómo pueden ejercer aquellos Titulares • La indicación de los hechos, actos u omisiones que
la Acción Populares ? motivan su petición;
• La enunciación de los hechos;
Pueden hacerlo por sí mismos o por quien actúe en su nombre.
• La indicación de la persona natural o jurídica, o la
Cuando se interponga una acción popular sin la intermediación
autoridad pública presuntamente responsable de la
de un abogado, la Defensoría del Pueblo podrá intervenir, para amenaza o del agravio, si fuere posible;
lo cual, el juez deberá notificar el auto admisorio de la demanda. • Las pruebas que pretendan hacer valer;
? • Las direcciones para notificaciones;
Contra quiénes se • Nombre e identificación de quien ejerce la acción.
dirige la acción ?
NOTA:
La acción popular se dirigirá contra el particular, persona natural o jurídica, Para elaborar esta demanda o petición, el
o la autoridad pública cuya actuación o irregularidad se considere que ciudadano podrá solicitar colaboración
amenaza, viola o ha violado el derecho o interés colectivo. de la Personería Municipal o de la
En caso de existir daño o amenaza y se desconozcan los responsables, Defensoría del Pueblo.
corresponderá al juez determinarlos.
Lo que el Ciudadano debe Saber 32 Personería de Medellín 33
?
Formato para Interponer
Cuando proceden las
Medellín,_____________________
Señor:
una Acción Popular Acciones de Grupo
La acción de grupo se ejercerá exclusivamente para obtener el
?
JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO
(O MAGISTRADO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO ANT) reconocimiento y pago de indemnización de perjuicios.
Ciudad
El grupo estará integrado al menos por veinte (20) personas.
Asunto: Acción Popular ?
__________________________________Ciudadanos en pleno ejercicio, identificados con las
Quienes son los titulares de las
cédulas de ciudadanía cuyos números y lugares de expedición aparecen con nuestras firmas,
residentes en _____________________, en ejercicio de la acción popular de conformidad con el
artículo 87 de la Constitución Nacional y la ley 472 de 1.998, acudimos a usted para que judicialmente se
Acciones de Grupo ?
Podrán ejercer acciones de grupo las personas naturales o jurídicas
nos proteja ___________________________ (MENCIONE EL DERECHO COLECTIVO VULNERADO)
por la acción (u omisión) de la (DECIR PERSONAS INVOLUCRADAS SEAN PARTICULARES O DEL ORDEN que hubieren sufrido un daño individual.
PÚBLICO) la acción se fundamenta en los siguientes: El Defensor del pueblo, los Personeros Municipales y Distritales
HECHOS podrán, sin perjuicio del derecho que asiste a los interesados,
(ESCRIBA DE MANERA CLARA Y CONCRETA LOS HECHOS SUCEDIDOS) interponer acciones de grupo en nombre de cualquier persona que se
DERECHOS COLECTIVOS VULNERADOS
lo solicite o que se encuentre en situación de desamparo o indefensión.
(ESCRIBA LOS DERECHOS COLECTIVOS QUE CREA VULNERADOS) En este caso será parte en el proceso judicial junto con los agraviados.
PETICIÓN ?
Que se ordene a la Autoridad Pública o Particular (Identificar la autoridad) que ejecute (tumbar, Cómo pueden ejercer aquellos Titulares
la Acción de Grupo
levantar, demoler, trasladar, reformar, etc.) o deje de ejecutar (suspender o aplazar) el acto, conducta o
acción que causa perjuicios o vulnere el derecho. (Mencionar el derecho vulnerado)
?
PRUEBAS Debe ejercerse por conducto de abogado.
(HACER UNA RELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS O PRUEBAS QUE SE REQUIERAN APORTAR)
?
NOTIFICACIONES
Del demandado ______________________________________________ Cuáles son los requisitos que debe contener
Nosotros recibiremos notificación _________________________________________________
la demanda sobre las Acciones de Grupo ?
Del señor juez atentamente, • Nombre del abogado, anexando el poder.
_____________________ ______________________ _____________________
c.c. c.c. c.c. • La identificación de las personas que otorgan el poder, identificando sus
nombres, documentos de identidad y domicilio.
• El valor de los perjuicios que se hubieren ocasionado por la eventual vulneración.
? • Si no fuere posible proporcionar el nombre de todos los individuos de un mismo
Qué son las grupo, expresar los criterios para poder identificarlos y definir el grupo.
Acciones de Grupo
Son aquellas acciones interpuestas por un número plural o un
? •

La identificación del demandado.
La justificación de la acción de grupo en relación con la causa que originó el
perjuicio para el grupo. Las acciones de grupo deberán ser interpuestas por un
conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes
de la misma causa que originó perjuicios individuales para dichas respecto de una misma causa por conducto de abogado.
personas. Las condiciones uniformes deben tener también lugar • Los hechos de la demanda y las pruebas que se pretendan hacer valer dentro del
respecto a todos los elementos que configuran la responsabilidad. proceso.
Lo que el Ciudadano debe Saber 34 Personería de Medellín 35

ACCIÓN CONTENCIOSO ACCIÓN DE


ADMINISTRATIVA CUMPLIMIENTO
s el mecanismo mediante el cual una persona puede s exagerada la gran cantidad de normas expedidas
reclamar ante un juez especial (Justicia Contencioso en nuestro país que quedan como letra muerta por
Administrativa) por un acto o circunstancia que nace cuanto no se les da aplicación, bien sea por
de las entidades públicas o de entidades privadas negligencia del funcionario de turno o porque
que cumplen funciones administrativas. simplemente no quiere ejecutarlas; así mismo, los
actos administrativos proferidos que nunca se
Son varias las acciones contenciosas: materializan por falta de decisión política: leyes,
ordenanzas, acuerdos municipales, decretos y
resoluciones emanados de las Ramas Legislativa y
A La acción pública de nulidad que se interpone
Ejecutiva del Poder Público.
contra los actos administrativos que violen o
atenten contra la Constitución o las leyes que nos
rigen, con el fin de que se anule. La Ley 393 de 1997 desarrolla el artículo 87 de la
Constitución Política.
B Acción de Nulidad y Restablecimiento del Su finalidad consiste en que toda persona pueda acudir
Derecho que se interpone contra un acto ante el Juez Administrativo o el Tribunal Contencioso
particular y concreto de una entidad o Administrativo, para hacer efectivo el cumplimiento de
funcionario público, para que se anule y se una ley o un acto administrativo.
restablezca el derecho que se le ha violado al
ciudadano. Se exceptúan de esta acción aquellas normas que
establezcan gastos.
C Acción de Reparación Directa, la que se
interpone contra hechos, operaciones u
El interesado antes de ejercer la acción, debe solicitar el
omisiones, no voluntarios de la administración,
pero ocasionados por una falla en el servicio, cumplimiento de la norma a la autoridad competente con
lesionando o vulnerando derechos particulares. el objeto de demostrar la renuencia, es lo que se conoce
como procedibilidad de la acción. Se entenderá que la
Para interponer estas acciones, salvo la Acción Pública
autoridad es renuente cuando la petición haya sido
de nulidad es necesario acudir a un abogado. Si una
persona no posee los medios económicos, puede acudir negada o no haya sido resuelta dentro de los 10 días
a la Defensoría del Pueblo o a los consultorios jurídicos. hábiles siguientes a su formulación.
Lo que el Ciudadano debe Saber 36 Personería de Medellín 37

ACCIONES POR VIOLACIÓN DERECHO DE


DE LOS DERECHOS
DEL MENOR ? PETICIÓN
Qué es el
Denuncia ante un fiscal si se trata de un delito; acción de
tutela si se trata de un derecho fundamental o solicitud Derecho de Petición ?
de protección del menor y de sanción de quienes han La Constitución Política lo define en su artículo 23
atentado contra sus derechos ante una comisaría o juez de la siguiente manera: "Toda persona tiene
de familia del domicilio del menor. derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o
ENTIDADES A LAS CUALES ACUDIR: particular y a obtener pronta resolución".
Las Comisarías de Familia, las Procuradurías Regionales,
En nuestro país los derechos fundamentales se
los Inspectores de Trabajo, los Defensores de Familia, la
encuentran protegidos por la ACCIÓN DE TUTELA; por
Defensoría del Pueblo, el Instituto Colombiano de
tanto cuando se presenta violación al Derecho de
Bienestar Familiar.
Petición se podrá interponer una medida como la
tutela para que sea protegido.
Lo que el Ciudadano debe Saber 38 Personería de Medellín 39

?
?
Que busca el Para que se debe presentar un
Derecho de Petición ? Derecho de Petición ?
• Para que se dé comienzo a una actuación administrativa.
El acercamiento entre el ciudadano y el Estado, otorgándole a la
• Para que se permita el acceso de los gobernados a la
persona un instrumento idóneo con el cual acuda ante él en busca
información sobre las acciones de los gobernantes.
de una información o con el fin de que se produzca un
pronunciamiento oportuno por parte del aparato estatal. • Para que den a conocer documentos oficiales no reservados,
con el fin de que expidan copias de los mismos.
Se ha sostenido que es "una llave que abre fronteras". • Para que emitan conceptos acerca de las materias a su cargo.
Toda petición es, en el fondo una solicitud para que el Estado
? actúe con el fin de satisfacer intereses de carácter general o
A quién va dirigido el particular.
Derecho de Petición ? La respuesta de la Autoridad
No sólo a los servidores del Estado, sino también a los particulares
La autoridad debe resolver de fondo el asunto planteado. No
a quienes se encarga la prestación de servicios públicos, o sea
constituye respuesta la simple manifestación de que se resolverá
ante empresas de carácter privado que desplieguen actividades
después. Debe ser clara, precisa, adecuada, efectiva y oportuna.
inherentes a la finalidad social del Estado.
?
Cómo se elabora ?
Términos para la respuesta
Debe redactarse en términos comedidos, lo que no impide, desde
por parte de la Autoridad
• Para expedir copias de documentos: 10 días hábiles
luego que se formule en términos severos, críticos, enfáticos y
vehementes, es decir que no desborden los límites de la cívica • Para suministrar informes: 10 días hábiles
moderación. • Si son quejas, reclamos: 15 días hábiles
• Y para consultas sobre materias a su cargo: 30 días hábiles
Debe contener como mínimo:
Fecha
Mecanismo de Defensa
Designar la autoridad a quien va dirigido La desatención y las dilaciones indebidas en la tramitación y
Nombres y apellidos del petente respuesta de las peticiones por la autoridad, constituyen causal
Motivos y razón de la petición de mala conducta y una vulneración al derecho fundamental.
Relación de las pruebas Mediante la Acción de Tutela se protege el derecho de petición
Firma y dirección del petente por ser fundamental; además es causal de mala conducta que
conlleva a sancionar disciplinariamente a la autoridad, por su
incumplimiento o violación.
Lo que el Ciudadano debe Saber 40 Personería de Medellín 41

El Personero y el
Derecho de Petición
Le corresponde la función esencial de velar por la efectividad
del derecho de petición. Para ello, hace el seguimiento frente a
la autoridad y verifica si efectivamente le respondió al petente.

Formato para Interponer


un Derecho de Petición

Medellín, ____________ de_________

Señor o Institución
( Nombre del funcionario)
Ciudad

Asunto: Derecho de Petición

___________________________ ciudadano (a) colombiano (a), identificado (a)


con la cédula de ciudadanía número ________________de __________, residente
en (dirección) _______________________. TELEFONO: ________________, en
ejercicio del Derecho de Petición consagrado en el art. 23 de la Constitución Política de
Colombia y con el lleno de los requisitos del art. 5º. del Código Contencioso
LAS VEEDURÍAS
CIUDADANAS
Administrativo, respetuosamente me dirijo a su Despacho , con el fin de solicitarle me
informe:
(ESCRIBA AQUÍ SU SOLICITUD QUE PUEDE SER UNA QUEJA, CONSULTA, RECLAMO)
________________________________________________________________
___. Motiva esta petición que (MANIFIESTE LOS MOTIVOS DE LA
PETICIÓN________________________________________.
? Qué son las
Favor responderme dentro del término legal y al amparo del derecho constitucional
Veedurías Ciudadanas ?
invocado a la dirección anotada al inicio de este escrito. Se entiende por Veeduría ciudadana el mecanismo
democrático de representación que le permite a los
Atentamente, ciudadanos o a las diferentes organizaciones
comunitarias, ejercer vigilancia sobre los procesos
de la gestión pública, frente a las autoridades:
__________________________________ Administrativas, políticas, judiciales, electorales y
C.C. No. ____________de ______________.
legislativas, así como la convocatoria de las
Copia Personero Municipal entidades públicas o privadas encargadas de la
ejecución de un programa, proyecto, contrato o de
la prestación de un servicio público.
Lo que el Ciudadano debe Saber 42 Personería de Medellín 43

Cómo se conforma una Cuáles son los principios rectores


? ?

Veeduría Ciudadana ? que deben guiar las actuaciones


Las organizaciones civiles o los ciudadanos, procederán
a elegir de una forma democrática a los veedores, luego
de las Veedurías Ciudadanas ?
Democratización
elaborarán un documento o acta de constitución en la Las veedurías deben obrar en su organización y funcionamiento en
cual conste el nombre de los integrantes, documentos de forma democrática participativa definiendo claramente que sus
identidad, objeto de la vigilancia, nivel territorial, integrantes tienen iguales derechos y obligaciones y que las
duración y lugar de residencia. decisiones se tomarán preferentemente con el consentimiento de
todos o en su defecto por la mayoría absoluta de los votos.
La inscripción de este documento se realizará ante las Autonomía
Personerías Municipales o distritales o ante las cámaras Las veedurías se constituyen y actúan por libre iniciativa de los
ciudadanos, los ciudadanos no dependen de ninguna Entidad, ni son
de comercio, quienes deberán llevar el registro público
pagados por ninguna de ellas.
de las veedurías inscritas en su jurisdicción.
Transparencia
Quiénes pueden conformar
? A fin de garantizar el ejercicio de los derechos, deberes,

una Veeduría Ciudadana ?


instrumentos y procedimientos consagrados en la ley, la gestión del
Estado y de las veedurías, deberán asegurar el libre acceso de todas
Todos los ciudadanos en forma plural o a través de las personas a la información y documentación relativas a las
organizaciones civiles como organizaciones comunitarias, actividades de interés colectivo.
profesionales, juveniles, sindicales, benéficas o de utilidad Responsabilidad Eficacia
común, no gubernamentales, sin ánimo de lucro y La participación de las veedurías en la Los derechos, deberes, instrumentos y
constituidas con arreglo a la ley. gestión pública se fundamenta en la procedimientos establecidos en la ley ,
? colaboración de los particulares, sus deberán contribuir a la adecuación de las
Cuáles son los objetivos de una organizaciones y las autoridades acciones públicas, a la satisfacción de las
Veeduría Ciudadana
Las veedurías ciudadanas pueden velar por:
? públicas en el cumplimiento de los
fines del Estado. Por ello, el ejercicio de
necesidades colectivas y al logro de los
fines del Estado social de derecho.
los derechos y deberes que a cada uno
• La democratización de la administración pública. le son propios conlleva la obligación de Objetividad
• El cumplimiento de los principios constitucionales que La actividad de las veedurías debe guiarse
responder en cada caso frente a sus
rigen la función pública y que fueran establecidos por el por criterios objetivos que impriman certeza
miembros, la sociedad y el Estado.
a sus conclusiones y recomendaciones.
artículo 209 de la constitución Nacional (Igualdad, Igualdad
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad El acceso de las veedurías a los Legalidad
Las acciones de las veedurías deben
y publicidad) espacios de participación en el
realizarse de conformidad con los
• Lucha contra la corrupción control de la gestión pública, se hará medios, recursos y procedimientos que
• La promoción del liderazgo siempre en condiciones de igualdad. ofrecen las leyes.
Lo que el Ciudadano debe Saber 44 Personería de Medellín 45

? • Remitir a las autoridades correspondientes los informes que


Qué funciones pueden desarrollar se desprendan de la función de control y vigilancia en
las Veedurías Ciudadanas ? relación con los asuntos que son objeto de veeduría.

• Vigilar los procesos de planeación para que, conforme a la • Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o
Constitución y a la ley, se dé participación a la comunidad. actuaciones irregulares de los funcionarios públicos.

• Vigilar que en la asignación de los presupuestos se prevean


?
Qué Pueden Vigilar ?
prioritariamente la solución de necesidades básicas • Las obras que se están realizando
insatisfechas según criterios de celeridad, equidad, y eficacia.
• Los contratos que se estén realizando
• Vigilar que el proceso de contratación se realice de acuerdo • La toma de decisiones administrativas
con los criterios legales vigentes. • La destinación y manejo de recursos
• La actuación de los funcionarios públicos
• Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad técnica de las
obras, programas e inversiones en el correspondiente nivel • Los programas de: SALUD, EDUCACIÓN, SEGURIDAD,
territorial. RECREACIÓN, BIENESTAR SOCIAL, MEDIO AMBIENTE y TODOS
LOS DEMÁS QUE INTERESEN A LA COMUNIDAD.

Cuáles son los impedimentos


• Recibir los informes, observaciones y sugerencias que
?
presenten los ciudadanos y sus organizaciones en relación
con las obras o programas que son objeto de veeduría. para ser Veedor ?
• Ser contratista, interventores, proveedores o trabajadores
adscritos a la obra, contrato o programa objeto de veeduría o
• Solicitar a interventores, supervisores, contratistas, tenga algún interés primordial directo o indirecto en la
ejecutores, autoridades contratantes y demás ejecución de las mismos. Tampoco podrán ser veedores
autoridades concernientes, los informes, presupuestos quienes hayan laborado dentro del año anterior en la obra,
fechas técnicas y demás documentos que permitan contrato o programa objeto de veeduría.
conocer el cumplimiento de los respectivos programas,
contratos y proyectos. • Cuando sean trabajadores o funcionarios públicos,
municipales, departamentales o nacionales, cuyas funciones
• Comunicar a la ciudadanía, mediante asambleas estén relacionadas con la obra, contrato o programa sobre el
generales o en reuniones, los avances de los procesos cual se ejerce veeduría. En ningún caso podrán ser veedores
de control y vigilancia que estén desarrollando. los ediles, concejales, diputados y congresistas.
Lo que el Ciudadano debe Saber 46 Personería de Medellín 47

• Quienes estén vinculados por matrimonio, unión permanente o Acta Número 0001
parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, CONSTITUCIÓN DE VEEDURÍA CIUDADANA
segundo de afinidad o único civil con el contratista, interventor,
Los suscritos, Ciudadanos del Municipio de MEDELLIN, residentes en el sector de _____________________ (NOMBRE DEL
proveedor, o trabajadores adscritos a la obra, contrato o BARRIO) reunidos hoy _______________ de ________, en (MENCIONE LA DIRECCION DE LA REUNION) de esta ciudad,
manifestamos la intención de conformar una Veeduría Ciudadana , para este sector.
programa, así como a los servidores públicos que tengan
CONSIDERANDO
participación directa o indirecta en la ejecución de los mismos. 1 Que la Constitución Política de 1991, fundada en claros principios de democracia participativa y pluralista, consagra como
uno de los fines esenciales del Estado facilitar la participación de los ciudadanos en las decisiones que los afectan.
2 Que el Derecho Constitucional facilita la participación ciudadana para la vigilancia y fiscalización de la gestión pública
mediante espacios válidos para que las entidades y organizaciones de la sociedad civil lo ejerzan en forma autónoma e
• Quienes tengan vínculos contractuales o extracontractuales o independiente mediante mecanismos democráticos y con carácter preventivo y propositivo.
3 Que la Ley 134 de 1994 sobre Mecanismos de Participación Ciudadana en su artículo 100, se refiere a las veedurías
participen en organismos de gestión de la ONG, gremio, o ciudadanas así: “Las organizaciones civiles podrán constituir veedurías ciudadanas o juntas de vigilancia a nivel nacional y
en todos los niveles territoriales, con el fin de vigilar la gestión publica, los resultados de la misma y la prestación de los
asociación comprometidos en el proceso objeto de la veeduría servicios públicos.
4. Que la ley 850 de 2.003 autoriza que los ciudadanos se organicen en veedurías ciudadanas para ejercer vigilancia sobre la
administración pública.
La vigilancia podrá ejercerse en aquellos ámbitos, aspectos y niveles en los que en forma total o mayoritaria se
Cuáles son las Prohibiciones para
? empleen los recursos públicos, de acuerdo con la Constitución y la ley que reglamenta el artículo 270 de la
Constitución Política,

las Veedurías Ciudadanas ?


DECLARAN
ARTÍCULO PRIMERO: Constituirse de manera autónoma e independiente en una veeduría ciudadana conformada por
habitantes del Sector ____________,Comuna ___________, Barrio ___________ del Municipio de_________ con el
objeto de (mencione el objeto de la veeduría, duración y lugar de esta)
A las veedurías ciudadanas en el ejercicio de sus funciones les esta
prohibido, sin el concurso de autoridad competente, retrasar, impedir o ARTÍCULO SEGUNDO: Que su acción en el ejercicio constitucional de participar en la vigilancia y fiscalización de la gestión
pública se regirá por los principios de representatividad, democratización, autonomía, transparencia, igualdad,
suspender los programas, proyectos o contratos objeto de la vigilancia. responsabilidad, neutralidad política y legalidad.

Qué Normas Consagran las


? ARTÍCULO TERCERO: Que sus actos serán públicos y con carácter propositivo y preventivo para evitar la desviación de
las acciones y demás aspectos relacionados con esta veeduría y colaborar así en asegurar la eficacia social.

Veedurías Ciudadanas ? ARTÍCULO CUARTO: Que su función será autónoma y su finalidad lograr la mayor eficacia y control ciudadano de los
PROGRAMAS DE INVERSIÓN SOCIAL
• La Constitución Política: Artículos 1, 2, 3, 23, 40, 45, 48, 67, ARTÍCULO QUINTO: Que al ejercer un derecho y un deber ciudadano las acciones que adelante la Veeduría en ejercicio de la
vigilancia y fiscalización de la gestión pública, no generará para los integrantes de la veeduría ninguna contraprestación
74, 78, 79, 86, 88, 92, 95 No 5, 103 a 112, 270,311 y demás económica por parte del Estado.

normas que establecen la participación como fórmula para ARTÍCULO SEXTO: Divulgar masivamente por los medios de comunicación de este sector y del municipio, la presente
declaración e informar a la comunidad y a los organismos de control de los resultados de gestión.
vigilar la gestión administrativa.
ARTÍCULO SÉPTIMO: De la constitución de esta veeduría ciudadana se informará a través del depósito de esta acta, a la
• La ley 80 de 1.993: Artículo 66 Personería Municipal, organismo de control que vela porque en el municipio se de cumplimiento a la participación de la
comunidad.
• La ley 142 de 1.994: Artículo 62 ARTÍCULO OCTAVO: La Asamblea reunida en el día de hoy ha dispuesto elegir como sus voceros y por un periodo de un
(1) año a los siguientes ciudadanos:
• La ley 136 de 1.994: Artículos 77, 91 literal D, Numeral 17,91
literal E, numeral 4, 117,131 numerales 3 y 8, 141, 147, 167, 178, Nombres y Apellidos Dirección Teléfono
_____________ _________ _________
numerales 1-19-22. _____________ _________ _________
Para constancia se firma a los __________de _________de _______, por quienes participaron de la conformación y
• La ley 489 de 1.998: Artículos 34 y 35 constitución de esta veeduría.

• La ley 617 de 2.000: Artículo 24 ( se anexa Listado por los que en esta asamblea intervinieron..)
_____________________
• La ley 850 de 2.003: Reglamenta las veedurías ciudadanas.
Personería de Medellín Deposito de esta Acta
Lo que el Ciudadano debe Saber 48 Personería de Medellín 49

Qué Principios desarrolla


?
la Ley 80 de 1993 ?
Desarrolla los siguientes principios:

• Principio de transparencia: Dirigido a combatir


la CORRUPCIÓN, buscando garantizar la moralidad
en la contratación, y la imparcialidad de la
administración en la elección del contratista al exigir

Ley80 que se haga de acuerdo con unas reglas precisas,


claras, completas y objetivas.
de 1993 • Principio de economía: Aspira a que todas las
actuaciones en la actividad contractual se hagan con
celeridad y eficacia.
• Principio de responsabilidad: Somete a todos los que
intervienen en la actividad contractual a sufrir las
consecuencias del incumplimiento de las obligaciones a su
cargo, sancionando disciplinaria, penal y patrimonialmente
ESTATUTO GENERAL DE LA
CONTRATACIÓN a quienes realicen conductas que afecten a cualquiera de las
partes en la contratación.

? ESTATAL
Qué es la
• Principio de la ecuación contractual: Va dirigido a
mantener la igualdad entre derechos y obligaciones

Ley 80 de 1993?
surgidos al momento de proponer o contratar según el caso.

Es el Estatuto General de Contratación Administrativa, • Principio de la buena fe: Es un principio que no se


que muestra todas las normas referentes a los contratos predica únicamente de las relaciones privadas, sino que
que realiza la administración, para darles agilidad y debe acompañar el comportamiento de los sujetos en sus
transparencia, y para poder exigir responsabilidad a relaciones, ya sea que se contrate con una persona
todos los sujetos que intervienen en los mismos. particular o con una entidad pública.
Lo que el Ciudadano debe Saber 50 Personería de Medellín 51

?
Qué Organismos que controlan
?
Cómo interviene
la Actividad Contractual ? la Comunidad ?
La actividad contractual, además de estar sometida a El artículo 66 de la Ley 80 de 1993, le otorga a la comunidad la
estrictas normas que aseguran su transparencia y legalidad, facultad de vigilar que la contratación se haga ajustada a los
fue sometida en la Ley 80 de 1993, a un control amplio por fines que señala la ley, obedeciendo a los principios que
diversos organismos que vigilan la actividad del Estado, la gobiernan la misma. De ahí que disponga que "todo contrato
conducta de sus funcionarios y de los particulares que hacen que celebren las Entidades Estatales, estará sujeto a la
parte de la contratación. Se dan funciones en relación con la vigilancia y control ciudadano", lo cual se logra con el
vigilancia de la contratación a los siguientes organismos: concurso de las asociaciones cívicas, comunitarias, de
profesionales, benéficas o de utilidad común.
• Procuraduría General de la Nación y Personerías
Municipales: Investigan todas las conductas de los
Sin embargo, no puede interferir, ni participar directamente
funcionarios que constituyan faltas disciplinarias en el
en los procedimientos de contratación, ni mucho menos en la
desempeño de sus funciones. Por tanto, debe adelantar por realización del contrato; su función debe limitarse a
propia iniciativa o a petición de cualquier persona las denunciar ante las autoridades competentes las actuaciones,
investigaciones para establecer las anormalidades por parte hechos o faltas de los servidores públicos o de los
de los funcionarios. particulares que constituyan delitos, contravenciones o
faltas en materia de contratación estatal, para lo cual
• Fiscalía General de la Nación: Investiga las conductas que solicitarán la documentación o la información que requieran,
puedan constituir hechos punibles, originadas en la la cual debe ser suministrada oportunamente por las
actividad contractual, para lo cual procederá de oficio o por autoridades, quienes están en la obligación de colaborar y
denuncia, a acusar ante los jueces competentes a quienes apoyar su gestión. De ahí que señale la ley, "Las autoridades
brindarán especial apoyo y colaboración a las personas y
resulten implicados.
asociaciones que emprendan campañas de control y
vigilancia de la función pública contractual", pudiendo
• Contraloría General de la Nación: Vigila fiscalmente a la ser recompensadas por su labor.
administración y a los particulares o entidades que manejen
bienes o fondos de la nación. Las autoridades brindarán especial apoyo y colaboración a
las personas, asociaciones y veedurías que emprendan
Es un control posterior y selectivo, pues el control previo o anterior campañas de CONTROL Y VIGILANCIA DE LA GESTIÓN
queda en manos de las autoridades de control interno de cada entidad. PÚBLICA CONTRACTUAL y oportunamente suministrarán
La ley establece que la intervención de las autoridades de control, sólo la documentación e información que requieran para el
procederá cuando se hayan acabado los trámites administrativos de cumplimiento de tales tareas.
legalización de los contratos.
Lo que el Ciudadano debe Saber 52 Personería de Medellín 53

?
Qué son los comités para la vigilancia
y el control a la contratación estatal ?
Son mecanismos de participación comunitaria, promovidos
por la Personería de Medellín, para permitir que los
ciudadanos puedan intervenir en el proceso integral de la
contratación estatal, a través de su conformación como
grupo de personas, elegidas por la comunidad, con
disposición de intervenir en los términos consagrados en la
ley 80 de 1993.

Quiénes pueden integrarlas


?
?
Las personas mayores de edad, que sepan leer y escribir,
que conozcan o deseen conocer el estatuto general de la
contratación pública, que demuestren capacidad de
liderazgo, que sean honestas y comprometidas con su
vereda, barrio, corregimiento, comuna o municipio.
?
Cuál es la función principal ?
SERVICIOS PÚBLICOS
Intervenir en todos los pasos del proceso de contratación,
fiscalizando su desarrollo, evitando irregularidades, velando por
el cumplimiento de la Constitución y la ley y garantizando una
DOMICILIARIOS
adecuada inversión pública con fundamento en la eficiencia, la Marco Jurídico:
eficacia y los fines y principios antes anotados. Se fundamenta en la Ley 142 de 1994.

Para tal efecto, es importante que los integrantes comunitarios


conozcan y apropien el Plan Integral de Desarrollo del Municipio,
? Qué son los Servicios
los programas de gobierno, los planes de acción y proyectos del
Alcalde Municipal, los planes anuales de inversión y el
Públicos Domiciliarios?
Son los que reciben las personas en su domicilio, los
presupuesto de ingresos y egresos del Municipio, la distribución
cuales sirven para satisfacer las necesidades básicas
del presupuesto conforme con sectores de inversión, rubros y de bienestar y salubridad de la población.
entidades estatales ordenadoras de la inversión social.
Pueden ser prestados por el Estado o por particulares a
Procure constituirse en comité para la vigilancia y el control a la través de redes y acometidas que terminan en los
contratación estatal, busque asesoría en la Personería. domicilios de los usuarios.
Lo que el Ciudadano debe Saber 54 Personería de Medellín 55

Cómo funcionan los Servicios


?

Públicos Domiciliarios ?
Cada municipio organiza y garantiza la prestación de los
servicios públicos domiciliarios en su región. Los
Cuáles son los Servicios
?
habitantes celebran un contrato de prestación de los
Públicos Domiciliarios ? servicios con las entidades que los presten y a cambio
de ello y de acuerdo con el consumo de los usuarios,
A. Acueducto: Servicio de distribución de agua apta
para el consumo humano, incluida su conexión y pagan las tarifas establecidas.
medición.

Cómo funcionan los Servicios


?
B. Alcantarillado: Servicio de recolección de
residuos, principalmente líquidos por medio de
tuberías y conductos.
Públicos Domiciliarios ?
Las empresas de servicios públicos, pueden ser oficiales, privadas y
C. Aseo: Servicio de recolección de residuos, mixtas, las cuales adquieren las siguientes obligaciones:
especialmente sólidos.
• Que el servicio se preste en forma continua y eficiente.
D. Energía eléctrica: Es el servicio de transporte de
energía eléctrica desde las redes regionales de • No abusar de su posición dominante frente al usuario.
transmisión hasta el domicilio del usuario, incluida
su conexión y medición. • Facilitar a los usuarios de menores ingresos, el acceso a los subsidios.

E. Telefonía: Servicio básico de telecomunicaciones • Informar, mantener y reparar las redes locales.
que transmite la voz a través de la red telefónica
conmutada. No incluye la telefonía celular. • Abstenerse de prácticas monopolísticas.

F. Gas combustible: Servicio de distribución de gas • Cumplir con funciones ecológicas, protegiendo el medio ambiente.
combustible natural o propano en cilindros por
camiones o por tubería desde un sitio de acopio • Informar al usuario la manera de utilizar el servicio con eficiencia y
hasta la instalación de un consumidor. seguridad.
Lo que el Ciudadano debe Saber 56 Personería de Medellín 57
?
Cuáles son los derechos de los ?
Cuáles son las entidades
usuarios de los Servicios Públicos ? reguladoras de la prestación de los
• Derecho a un servicio eficiente y continuo.
Servicios Públicos Domiciliarios ?
• Derecho a participar en la gestión y control de las empresas, a. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios:
Organismo de carácter técnico adscrito al Ministerio de
mediante la conformación de comités de desarrollo.
Desarrollo, cuyas funciones específicas son las de
CONTROLAR, INSPECCIONAR y VIGILAR a las entidades que
• Derecho a tarifas en proporción al consumo hecho. prestan servicios públicos domiciliarios.

• Derecho a una correcta estratificación y régimen de b. Los comités de desarrollo y control social: Organización
subsidios, de acuerdo con el nivel socioeconómico al que creada para asegurar la participación ciudadana en la
pertenezca. vigilancia de la gestión y en la fiscalización de las empresas
• Derecho a la información completa, precisa y oportuna que prestan servicios públicos domiciliarios.
sobre todas las actividades y operaciones que se realicen
para la prestación de los servicios públicos, exceptuando c. Las comisiones de regulación: Entidades del Gobierno
aquella que sea reservada. encargadas para señalar las políticas generales de
administración y control de eficiencia de los servicios
• Derecho a elegir libremente el prestador del servicio, públicos domiciliarios, así como las fórmulas para la fijación
cuando existan dos o más empresas. de las tarifas de los mismos.

• Derecho a que el contrato de prestación de servicios sea en d. Los Ministerios (de Minas y Energía, Comunicaciones y
las mismas condiciones que las de los demás usuarios. Desarrollo Económico): Estos tres Ministerios cumplen
funciones de planeación en materia de prestación de
Cuáles son los deberes de los Usuarios ?
?
servicios públicos domiciliarios, cada uno en relación con
• Deber de pagar oportunamente los servicios públicos utilizados, dentro los servicios que le corresponden.
del plazo y en la forma que indique la factura de cobro correspondiente.
e. Los Personeros Municipales: Como aliados de la
• Deber de participar como ciudadanos en los comités de desarrollo y Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios,
control social. cumplen la labor de defender al usuario y velar por el
mejoramiento de los servicios públicos en su respectivo
municipio o distrito.
• Deber de usar racionalmente los servicios, evitando el desperdicio y
uso desmedido.
Lo que el Ciudadano debe Saber 58 Personería de Medellín 59

?
¡A Participar! Qué es la Participación
Ciudadana ?
Es la acción para lograr el compromiso de los
ciudadanos con el municipio o el país al que
pertenecen, integrándose responsablemente en
todas las etapas del proceso de la administración
pública.

Mediante esta acción un ciudadano puede


vincularse a la formulación, manejo y evaluación de
las tareas del Estado, es decir se convierte en actor
de la gestión del Estado para el desarrollo social.

Participar es un
Derecho
El artículo 40 de la Carta Política consagra como
derecho fundamental que tiene cualquier
ciudadano el "participar en la conformación,
ejercicio y control del poder político".

COLOMBIA SE DEFINE
COMO REPÚBLICA ?
Cómo Participar ?
PARTICIPATIVA
El mayor aporte de la Constitución de 1991 fue el
Para hacer efectivo este derecho todo ciudadano puede elegir y ser elegido,
tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares,
constituir partidos, movimientos y agrupaciones políticas sin limitación
establecimiento de un Estado participativo. Hoy, ese alguna. También tiene derecho a revocar el mandato a los elegidos y a
derecho fundamental consagrado en el artículo 40 de la interponer acciones públicas en defensa de la Constitución y la ley.
Carta Magna, se puede ejercer mediante diferentes
mecanismos que facilitan a la ciudadanía actuar en la toma Asimismo, salvo las excepciones que estipula la ley, todos los colombianos
de decisiones que involucran su bienestar. pueden acceder al desempeño de funciones y cargos públicos.
Lo que el Ciudadano debe Saber 60 Personería de Medellín 61

Cuales son los Mecanismos


?
de Participación Política ?
El Voto El Cabildo Abierto
Mediante este mecanismo el ciudadano puede Mecanismo establecido para analizar asuntos de interés
elegir y ser elegido para diferentes cargos y general. Es una reunión pública de ciudadanos con los
corporaciones como las Juntas Administradoras Concejales o miembros de la Junta Administradora Local,
Locales, Concejos Municipales, Asambleas para discutir asuntos de relación directa a los intereses de
Departamentales, Congreso Nacional, Alcaldía, la comunidad local.
Gobernación, Vicepresidencia y Presidencia de
la República. Revocatoria del Mandato
Es el derecho que tienen los ciudadanos de dar por
A través del voto se da real cumplimiento al terminado el mandato que le han conferido a un
principio constitucional de DEMOCRACIA gobernador o alcalde, por incumplimiento ostensible con
PARTICIPATIVA. el programa de gobierno.

El Plebiscito Iniciativa Legislativa


Se establece la posibilidad que el Presidente de la República convoque a la Mecanismo para presentar proyectos de reforma
ciudadanía para que se pronuncie sobre un tema de interés general y sea el constitucional o de ley, ordenanzas y acuerdos, con el lleno
pueblo el que decida la conveniencia o no del mismo. de ciertas exigencias en cuanto al número de ciudadanos
El Referendo que garanticen el respaldo popular a las propuestas para
que éstas sean representativas de la voluntad mayoritaria.
Este es un mecanismo de participación directa, mediante el cual los
ciudadanos aprueban o rechazan una ley u otros textos con efectos
Cómo Participar en
jurídicos o políticos. ?
Clases: Referendo derogatorio de ley
Referendo Constitucional Planeación y Gestión ?
Referendo Regional a la creación de regiones La planeación y gestión participativa ha sido una
experiencia renovadora que abre nuevos espacios de
La Consulta Popular encuentro comunitario, revitaliza liderazgos, da la
A través de este mecanismo, los ciudadanos manifiestan su opinión sobre oportunidad a las comunidades de entender que es
asuntos de interés general, ya sea a nivel nacional, departamental o necesario generar consensos alrededor de proyectos
municipal. que por encima de intereses personales favorezcan a
La consulta será obligatoria como requisito previo a la protocolización de quienes más lo necesitan y atienden los problemas que
la creación de áreas metropolitanas que vinculen dos o más municipios. inciden en el mejoramiento de la calidad de vida.
Lo que el Ciudadano debe Saber 62 Personería de Medellín 63

Conoces los frentes de


?
Participación y Gestión ? Servicios Públicos Domiciliarios
(L.142/94): Servicios que sirven para satisfacer las necesidades
En los Planes de Desarrollo básicas de bienestar y salubridad de la población. En Comités de
(Ley 152 de 1994) Mediante los Consejos Nacionales y
desarrollo y control social y Ligas de Usuarios
Territoriales de Planeación, en donde existe representación de
las autoridades de Planeación y sectores comunitarios. Educación
(Ley 115/94 y 715/01) Espacio de participación en el Gobierno
Igualmente se participa haciendo parte de los Comités Escolar, permitiendo acceder al servicio de la educación y
Comunitarios de Desarrollo Integral (C.C.D.1), instancias mejorando su calidad. Se participa de los Consejos Directivos,
zonales de participación comunitaria que tienen como fin Personeros Estudiantiles, Juntas Municipales de Educación,
transmitir a las autoridades de planeación las necesidades Asociación de Padres de Familia y Consejo Municipal de la Cultura.
prioritarias que permitan el desarrollo armónico y social.
Deportes
Seguridad, Política y Convivencia (ley 181/95): Juntas Municipales de Deportes,
Ley 418/97, 4341/98, 4971/99 y Dctos 1350 de 1954 y 199 de Ligas deportivas, Clubes y Comités de Deporte.
1995. La Convivencia Ciudadana es el espacio mediador
construido con los aportes de diferentes grupos sociales, en Desarrollo Rural y Medio Ambiente
términos de mejorar las condiciones de vida y las oportunidades (Leyes 99 y 101/93, 388/97): Derecho a participar en la
para que éstas se den en equidad, permitiendo el análisis de los elaboración de políticas y estrategias para la protección
conflictos diarios y normales de la vida en común, mediante el de un ambiente sano, velando por la diversidad e
diálogo razonable y respetando los limites de la Ley. integridad de áreas de importancia ecológica, aplicando
los principios para un desarrollo sostenible todo en
Puedes participar haciendo parte de los Consejos de convivencia beneficio de la comunidad. Se participa en los Consejos
ciudadana, Mesas de trabajo por la paz y la seguridad, Juntas Ambientales, Cabildos Verdes, Audiencias públicas,
Asesoras y Comités de Seguridad, Comisiones locales de Participación comunal, Consejo Consultivo del P.0.T. y
participación ciudadana, Consejo Nacional de Paz y del Comité Consejos Municipales de desarrollo rural.
Operativo Metropolitano de Emergencias C.OM.E.
Jóvenes y Tercera Edad
(Ley 375/97 y Decreto 851 de 1996) Protección especial
Salud de esta población para procurar su desarrollo integral,
(Ley 100/1993): En Consejos Municipales de seguridad social,
marcando directrices eficaces para este objetivo. Existe el
Copacos, Juntas de licitación para E.P.S.
Consejo Municipal de la juventud y los Cabildos mayores.
Lo que el Ciudadano debe Saber 64 Personería de Medellín 65

Cuáles son los Mecanismos de Principales Objetivos


Participación Comunitaria a) Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenencia frente a su
comunidad, localidad, distrito o municipio a través del ejercicio de la democracia
LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL participativa.
Son corporaciones cívicas sin ánimo de lucro compuestas por
b) Crear y desarrollar procesos de formación para el ejercicio de la democracia.
los vecinos de cada barrio o sector del mismo, que unan
esfuerzos y recursos para procurar la solución de las c) Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad
necesidades más sentidas de una comunidad. d) Establecer los canales de comunicación necesarios para el desarrollo de
La organización comunitaria, es un medio de participación activa, sus actividades.
organizada y consciente, para la planeación, evaluación y ejecución de e) Generar procesos comunitarios autónomos de identificación,
programas de desarrollo de la comunidad. formulación, ejecución, administración y evaluación de planes, programas y
Actualmente se rigen por la Ley 743 de 2002 y el Decreto 2350 de 2003. proyectos de desarrollo comunitario.
Requisitos de Afiliación f) Celebrar contratos con empresas públicas y privadas del orden
• Ser persona natural. internacional, nacional, departamental, municipal y local, con el fin de
• Residir dentro del radio de acción. impulsar planes, programas y proyectos acordes con los planes comunitarios
• Tener más de 14 años. y territoriales de desarrollo.
• Presentar documento de identidad g) Crear y desarrollar procesos económicos de carácter colectivo y solidario
• No estar impedido legalmente. para lo cual podrán celebrar contratos de empréstito con entidades
nacionales o internacionales.
Principios que rigen la

Acción Comunal
Reconocimiento y afirmación del individuo en su derecho a ser
h) Desarrollar procesos para la recuperación, recreación y fomento de las
diferentes manifestaciones culturales, recreativas y deportivas, que
diferente, sobre la base del respeto, tolerancia a la diferencia, al otro. fortalezcan la identidad comunal y nacional.
• Reconocimiento de la agrupación organizada de personas en su i) Lograr que la comunidad esté permanentemente informada sobre el
carácter de unidad social alrededor de un rasgo, interés, elemento, desarrollo de los hechos, políticas, programas y servicios del Estado y de las
propósito o función común, como el recurso fundamental para el entidades que incidan en su bienestar y desarrollo.
desarrollo y enriquecimiento de la vida humana y comunitaria, con j) Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos,
prevalencia del interés común sobre el interés particular.
fundamentales y del medio ambiente consagrados en la Constitución y la ley.
• Construirse con identidad cultural, sustentabilidad, equidad y justicia
Entre otros Objetivos incluidas en la Ley 743 de 2002.
social, participación social y política, promoviendo el fortalecimiento
de la sociedad civil y sus instituciones democráticas.
• Principios pilares: La solidaridad, la capacitación, la organización y la (Reglamentación: Decreto 1930 de 1979, Decreto 300 de 1987, Decreto 2726 de
participación. 1980 y las Resoluciones 2070 de 1987, 759 de 1996, 110 de 1996 y 652 de 1998)
Lo que el Ciudadano debe Saber 66 Personería de Medellín 67

LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES


Son organismos corporativos creados por la ley , cuya finalidad es la • Presentar proyectos de acuerdo al Concejo Municipal, relacionados con
de mejorar la Administración y la prestación de servicios públicos , el objeto de sus funciones.
asegurando la participación de la ciudadanía en el manejo de los • Recomendar la aprobación de determinados impuestos y
asuntos locales en los municipios con una población superior a los contribuciones.
5.000 habitantes. • Promover, en coordinación con las diferentes instituciones cívicas y
juntas de acción comunal, la activa participación de los ciudadanos en
El municipio de Medellín esta dividido en 16 comunas y 5 asuntos locales.
corregimientos, para mejorar la administración y la prestación de los
• Fomentar la micro-empresa, famiempresa, empresas comunitarias de
servicios públicos así:
economía solidaria, talleres mixtos, bancos de tierra, bancos de
Comunas
maquinaria y actividades similares.
Zona Nororiental 1-2-3-4
• Colaborar con los habitantes de la COMUNA o corregimiento en la
Zona Noroccidental 5-6-7 defensa de los derechos fundamentales consagrados en la Constitución
Zona Centro Oriental 8-9-10 Política, tales como: Derecho de Petición y Acción de Tutela.
Zona Centro Occidental 11-12-13 • Elaborar ternas para el nombramiento de Corregidores.
Zona Sur Oriental 14 • Ejercer las funciones que les delegue el Concejo y otras autoridades
locales.
Zona Suroccidental 15 y 16
• Rendir concepto acerca de la conveniencia de las partidas
En cada una de las comunas y corregimientos habrá una Junta presupuestales solicitadas a la administración o propuestas por el
Administradora Local de elección popular integrada por el Alcalde, antes de la presentación del proyecto de inversión y
número de miembros que señala la ley. presupuesto anual al Concejo Municipal.
• Presentar planes y proyectos de inversión social relativos a su
¿Cuales son sus Funciones? jurisdicción.
• Participar en la elaboración de los planes y programas municipales de
• Convocar y celebrar las audiencias públicas que consideren
desarrollo económico y social, y de obras públicas.
convenientes para el ejercicio de sus funciones.
• Vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales en su
• Celebrar al menos dos cabildos abiertos por período de sesiones.
comuna o corregimiento y las inversiones que se realicen con
recursos públicos. • Distribuir partidas globales con sujeción a los planes de desarrollo del
Municipio, atendiendo a las necesidades básicas insatisfechas en su
• Formular propuestas de inversión ante las distintas autoridades
corregimiento o comuna, garantizando la participación ciudadana.
encargadas de la elaboración de los planes de inversión.
• Distribuir las partidas que la ley asigne en el presupuesto municipal. (Constitución Art. 318, Ley 136 de 1994, Acuerdo 25 de 1991).
Lo que el Ciudadano debe Saber 68 Personería de Medellín 69

Función de las Personerías


Tienen como función, efectuar la vigilancia de las
actuaciones institucionales o particulares que tengan
que ver con el ambiente, con el propósito de velar por el
derecho a un ambiente sano para la comunidad,
aplicando los principios para el desarrollo sostenible.
Objetivos
Velar por el estricto cumplimiento de las normas y conductas
establecidas en la constitución, la Ley, Decretos, Acuerdos y demás
normas reglamentarias que se relacionen con el medio ambiente.
Defender los intereses colectivos en especial los ambientales,
interponiendo e interviniendo en las acciones judiciales, populares,
de cumplimiento, y gubernativas que sean procedentes.
Ejercer vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan
funciones ambientales.
Divulgar los derechos ambientales, orientar e instruir a los habitantes
de su municipio en el ejercicio de sus derechos ante las autoridades
competentes o entidades de carácter privado.

Programas
Atención al Derecho de Petición en materia ambiental.
LAS PERSONERÍAS Y EL A través de él se atienden las solicitudes, quejas, denuncias y asesorías

MEDIO AMBIENTE
Todas las personas tienen derecho a gozar de un
de y hacia la comunidad en temas como: funcionamiento del sistema
municipal de atención y prevención de desastres; la canalización y
retiro obligado de las quebradas; construcción de obras sin autorización
ambiente sano. La ley garantizará la participación de la ambiental; la producción de ruidos y olores molestos; la contaminación
comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. atmosférica visual; la invasión de zonas verdes y bienes públicos
municipales; la existencia de escombreras, la tala de árboles, etc.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad
del ambiente, conservar las áreas de especial PREVENGAMOS Y CONTROLEMOS LOS FACTORES DE
importancia ecológica y fomentar la educación para el DETERIORO AMBIENTAL, SOLICITEMOS LA IMPOSICIÓN DE
LAS SANCIONES LEGALES Y EXIJAMOS LA REPARACIÓN DE
logro de estos fines Art. 79 C.P. LOS DAÑOS CAUSADOS. Artículo 80 Constitución Política.
Lo que el Ciudadano debe Saber 70 Personería de Medellín 71

Lo que usted, su familia, sus amigos y vecinos deben conocer B Mantener en el inmueble en buen estado de acuerdo a lo
sobre el arrendamiento de bienes inmuebles urbanos convenido en el contrato.

C Cuando el contrato de arrendamiento de vivienda urbana


conste por escrito, el arrendador deberá suministrar
tanto al arrendatario como al codeudor, cuando sea el
caso, copia del mismo con las firmas originales. Esta
obligación tiene que ser satisfecha en el plazo máximo de
diez días contados a partir de la fecha de celebración del
contrato.

D Cuando se trate de viviendas sometidas a régimen de


propiedad horizontal, el arrendador deberá entregar al
arrendatario una copia de la parte normativa del mismo.
En el caso de vivienda compartida, el arrendador tiene
además, la obligación de mantener en adecuadas
condiciones de funcionamiento, de seguridad y de
sanidad las zonas o servicios de uso común y de efectuar
por su cuenta las reparaciones y sustituciones
EL CONTRATO DE necesarias, cuando no sean atribuibles al arrendatario, y

ARRENDAMIENTO de garantizar el mantenimiento del orden interno de la


vivienda.
Cuáles son las funciones E Las demás obligaciones consagradas para arrendadores
del Arrendador en el Capítulo II, Titulo XXVI, Libro 4 del Código Civil.
Entregar al arrendatario en la fecha convenida o Artículos 1982 a 1995.
en el momento de la celebración del contrato, el
inmueble dado en arrendamiento en buen estado Es importante tener en cuenta que si el arrendador no
de servicio, seguridad y sanidad y poner a su entrega la copia del contrato de arrendamiento con firmas
disposición los servicios, cosas o usos originales al arrendatario se le aplica una multa
relacionados y los adicionales convenidos. equivalente a tres meses de arrendamiento.
Lo que el Ciudadano debe Saber 72 Personería de Medellín 73

?
Cuáles son las obligaciones
?
Cómo se realiza el pago del
del Arrendatario ó Inquilino ? arrendamiento cuando
Pagar el precio del arrendamiento dentro del plazo
estipulado en el contrato, en el inmueble arrendado o en
hay demanda Judicial ?
De acuerdo con el Código de Procedimiento Civil, desde el
el lugar convenido. Es decir, que si en el contrato de
momento en que se contesta la demanda de lanzamiento, el
arrendamiento no se indica la dirección y demás formas
inquilino está en la obligación de hacer los pagos del
para hacer el pago, el arrendador está obligado a
arrendamiento cada mes, depositándolos en el Banco
cobrarlo en el inmueble arrendado.
Agrario de Colombia a órdenes del respectivo Juzgado Civil
que está conociendo el proceso. No se admite el pago a
B Cuidar el inmueble y lo demás bienes recibidos en personas distintas del Juzgado, el cual proporciona el
arrendamiento. En caso de daños o deterioros distintos a
código y número de cuenta respectivos. Cuando exista
los derivados del uso normal o de la acción del tiempo y
demanda judicial, no es necesario remitir por correo
que fueren imputables al mal uso del inmueble o a su
certificado, los duplicados de la consignación. Éstas deben
propia culpa, debe efectuar oportunamente y por su
ser entregadas al abogado que esté representado al
cuenta las reparaciones o sustituciones necesarias.
arrendatario con el fin de adjuntarlas al proceso judicial.

C Pagar a tiempo los servicios, cosas o usos relacionados y ?


adicionales, así como los gastos comunes a los que haya
Cómo se reajusta el Cánon
lugar, de conformidad con lo establecido en el contrato. de Arrendamiento ?
Es decir, cumplir con lo que se haya pactado. El incremento del cánon de arrendamiento puede ser hasta
en una proporción que no sea superior al ciento por ciento
D Cumplir las normas contenidas en los reglamentos de (100%) del incremento que haya tenido el índice de Precios
Propiedad Horizontal. al Consumidor en el año anterior al que se efectúe el
reajuste, siempre y cuando el nuevo cánon no exceda el 1%
E Hacer por su cuenta, las reparaciones derivadas de daños del valor comercial del inmueble.
que se produzcan por su culpa o de las personas que estén
bajo su responsabilidad (aditamentos sanitarios, canillas, Es obligación del arrendador, comunicarle por escrito al
vidrios, cerraduras, etc.) arrendatario o inquilino, el monto del incremento y las
fechas en que entra a operar. Si no lo hace, el contrato de
F Las establecidas en los artículos 1996 a 2007 de Código Civil. arrendamiento sigue desarrollándose como fue pactado
inicialmente, sin modificaciones en su precio.
Lo que el Ciudadano debe Saber 74 Personería de Medellín 75

?
Qué debe hacerse cuando el arrendador Es un requisito indispensable para reclamar el pago de los
impone un cánon superior al que autoriza incrementos, para pedir entrega del inmueble, para señalar
la Ley o viola una de las dispociciones términos y para comunicar la terminación o prorroga del
contenidas en la nueva Ley ? contrato.
Cuando un arrendador o agencia intermediaria viole o
descozcan lo dispuesto en la Ley, se hace acreedor a
?
Qué sucede con los
una multa que puede ser hasta de cien (100) salarios Servicios Públicos ?
mínimos legales. La Ley 820 de 2003 estableció que al momento de
celebrarse el contrato de arrendamiento, el dueño de la
Ningún arrendador está facultado para cobrar más de
vivienda puede exigir una garantía al arrendatario con el fin
lo que indique el Gobierno Nacional y si lo hace, se
de no tener que cancelar las cuentas de servicios que deje
expone a ser denunciado por el inquilino y objeto de
pendientes el inquilino. El arrendador deberá informar a
drásticas sanciones económicas.
las empresas prestadoras de servicios públicos sobre el
Cuando en el contrato de arrendamiento de vivienda inicio del contrato de arrendamiento y anexar la garantía.
urbana se pacta un cánon de arrendamiento superior
al 2% del avalúo catastral, el arrendador no tiene De no exigirse este respaldo o no informar en el formato que
derecho a reclamar aumentos en el valor del arriendo, estas empresas establecen, el propietario deberá asumir
ni el inquilino está obligado a pagarlos. de manera solidaria las deudas que deje de pagar el
En estos casos, el inquilino tiene derecho a solicitar la inquilino. Estas condiciones sólo se aplican a los contratos
regulación del cánon de arrendamiento que esté pagando de arrendamientos de viviendas urbanas.
mediante solicitud que debe tramitarse ante la Alcaldía ?
Con cuántas cuentas vencidas se
Municipal respectiva y obtener la devolución del mayor valor suspenderá el servicio en los
que ha pagado. Esta reclamación sólo puede realizarse dentro contratos de arrendamiento ?
de los seis meses siguientes a la celebración del contrato, de lo Para los servicios públicos domiciliarios suministrados,
contrario debe esperar a su finalización. en el caso de Medellín por las Empresas Públicas, al sector
residencial urbano, cuyo contrato de arrendamiento
?
Qué es Preaviso ? haya sido informado, las Empresas pueden suspender el
Como su nombre lo indica, el preaviso es una noticia, un aviso servicio al vencimiento de la primera factura. Para el
que se realiza con tres meses de anticipación por cualquiera sector no residencial y para el residencial que no haya
de las partes arrendador o inquilino- para que al vencimiento informado el contrato de arrendamiento, la suspención
del mismo se haga entrega material del inmueble. se hará al vencimiento de la segunda factura.
Lo que el Ciudadano debe Saber 76 Personería de Medellín 77

Para el reconocimiento de las ligas de consumidores no se requiere


de trámites dispendiosos o burocráticos, sólo basta la comunicación
de su creación ante el respectivo alcalde municipal para darles fuerza
legal y facultades de ejercer las funciones que la ley les otorga para la
defensa del consumidor.

Funciones de las
I ENDA Ligas de Consumidores
T
Son organizaciones surgidas del pueblo, dotadas de
facultades legales para la defensa comunitaria y entre las
muchas funciones que puede cumplir, señalaremos las
más importantes:
• Que los funcionarios encargados de la protección del
consumidor cumplan sus obligaciones dando trámite a las
reclamaciones.
• Exigir que se cumplan las normas sobre precios.
• Exigir la calidad de los productos que se venden al
GUÍA DEL consumidor.

? CONSUMIDOR • Velar porque se cumplan las normas sobre pesas, medidas y


volumen de las mercancías que son expendidas al público.
Qué es una • Exigir el cumplimiento de las garantías ofrecidas al
Liga de Consumidores? consumidor.
Se llama LIGA DE CONSUMIDORES aquella organización • Demandar responsabilidad para los productores y
que tiene como finalidad proteger, informar, educar y hacer proveedores, para que los artículos que ofrecen a los
respetar los derechos de los consumidores y velar porque las consumidores, respondan en calidad, contenido y precios
normas y leyes que protegen y consagran esta protección se conforme con la propaganda que hacen.
cumplan y apliquen por todas las autoridades competentes. • Denunciar públicamente ante las autoridades y la
comunidad todos los hechos que atenten contra los intereses
Para su constitución y formación, se requiere de 25 de los consumidores, o cuando sus derechos les sean
ciudadanos mayores de edad, vecinos de un sector o barrio desconocidos.
determinado, como también de una vereda, corregimiento o • Difundir, divulgar y educar a los consumidores respecto a sus
municipio. derechos.
Lo que el Ciudadano debe Saber 78 Personería de Medellín 79

? ?
Qué puede hacer el Consumidor frente Qué función tienen los Personeros Municipales
a la violación de sus Derechos ? frente a los abusos de los Consumidores ?
Una acción administrativa, que se realiza en las distintas Intervenir en las inspecciones de policía, con respecto a las actuaciones
inspecciones de policía de la ciudad. administrativas que se adelantan por violación a los derechos de los
consumidores, ejerciendo control por la vía de los recursos o analizando
Una acción judicial que se realiza ante los jueces civiles la legalidad del acto administrativo.
municipales y del circuito para obtener la indemnización.
El interesado podrá acudir ante el señor Personero Municipal o a la
La acción penal que hace referencia directa al consumidor Defensoría del Pueblo para que se le colabore en la elaboración de su
lesionado por la conducta ilícita. comete este delito quien demanda o petición, así como en los eventos de urgencia o cuando el
altere o modifique en perjuicio del consumidor, la calidad, solicitante no sepa escribir, de igual forma el Personero Municipal,
cantidad, peso o medida de artículos de primera necesidad. podrá coadyuvar las actuaciones futuras del interesado y antes de
que se profiera fallo de primera instancia, toda vez que en razón de sus
Interponer acciones populares y de grupo (Ley 472/98 funciones debe proteger o defender los derechos e intereses colectivos.
En materia de protección al consumidor, corresponde al
orden policivo administrativo y la excepción es el proceso de El Consumidor debe hacer las denuncias sobre
carácter penal o civil. Especulación o Acaparamiento ante las
? Siguientes Autoridades:
Cuáles son las conductas más típicas de • Superintendencia de Industria y Comercio
violación a los Derechos del Consumidor ? • Inspección de control de precios o inspectores municipales de policía
¨ No entregar la garantía del producto • Jueces Penales Municipales y del Circuito, Tribunales Administrativos.

Adulteración del contenido del producto ?


¨
Qué Normas Protegen al Consumidor ?
Ar. 78 CN-Ley 73/81, Dcto 1441/98, Dcto. 3466/82,
¨ No-fijación pública de precios de bienes y servicios
Ley 472/98, Dcto. 1441/82, Dcto. 2876/94, Dcto Mpal. 114/88
¨ Inadecuado manejo de productos perecederos
EL CONSUMIDOR DEBE TENER PRESENTE
¨ Irresponsabilidad por falta de idoneidad, calidad, QUE LA MEJOR FORMA PARA HACER
garantías, marcas, leyendas, propagandas por parte de VALER, RECONOCER Y RESPETAR SUS
los productores, expendedores y proveedores. DERECHOS ES ORGANIZÁNDOSE EN
LIGAS DE CONSUMIDORES.
Lo que el Ciudadano debe Saber 80 Personería de Medellín 81

Acta Número 0024


ESTATUTO DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
Medellín, ____________________

Señor
JUEZ CIVIL MUNICIPAL (REPARTO)
Medellín

_____________________, identificado (a) con la cédula de ciudadanía __________ de Medellín, domiciliada en la Ciudad
de Medellín, en la ________________ teléfono de la residencia _________ y trabajo _________, obrando en nombre
propio, de conformidad con la ley 572 de 1999, que modificó el artículo 19 del Decreto 2282 de 1989, acudo a su despacho por
incumplimiento total de la garantía, por parte del señor ____________________________, mayor de edad, domiciliado en
la Ciudad de Medellín, gerente y representante legal del _______________________, a quien le compré
_________________.

HECHOS
(ESCRIBA AQUÍ DE MANERA CLARA Y COMPLETA LOS HECHOS SUCEDIDOS.)

PRETENSIÓN
(DETALLE AQUÍ LA ORDEN QUE USTED PRETENDE QUE EL JUEZ DÉ PARA LA PROTECCIÓN DE SU DERECHO)

DERECHO Y PROCEDIMIENTO ?
ESTATUTO DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR DECRETO 3466 DE 1982 ARTÍCULOS 1, 3, 8, 9, 11, 12, 23, 29 Y DEMÁS NORMAS
CONCORDANTES QUE REGULAN LA MATERIA.
Cuáles son las prestaciones
EL PROCEDIMIENTO ES EL VERBAL.
sociales de las trabajadoras de
Servicio Doméstico
CUANTÍA Y COMPETENCIA
ESTAMOS FRENTE A UN PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA Y LA ESTIMO EN LA SUMA DE __________________.
ES USTED COMPETENTE SEÑOR JUEZ, EN RAZÓN DE LA CUANTÍA, LA NATURALEZA DEL PROCESO Y EL DOMICILIO DEL ?
DEMANDADO. TITULO XXIII CAPITULO I ARTÍCULO 427 NUMERAL 13 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL Y EL DECRETO
3466 DE 1982. 3 Afiliación a la seguridad social
PRUEBAS Y ANEXOS
RESPETUOSAMENTE SEÑOR JUEZ, LE SOLICITA DECRETAR Y TENER COMO TALES LAS SIGUIENTES:
DOCUMENTALES:
3 Uniformes y calzado cada cuatro (4) meses:
OFICIOS: 30 de abril, 30 de agosto y 20 de octubre.
DE IGUAL MANERA SEÑOR JUEZ, LE SOLICITO MUY RESPETUOSAMENTE Y COMO PRUEBA ESENCIAL, OFICIAR A LA
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO, CON EL ÁNIMO DE CONSTATAR SI LA CALIDAD E IDONEIDAD DE ESTE BIEN
FUE OBJETO DE REGISTRO TAL COMO LO ESTABLECE EL DECRETO 3466/82, SI EXISTE CORRESPONDENCIA DE LA CALIDAD E 3 Vacaciones quince (15) días al año.
IDONEIDAD EFECTIVAS CON LA CALIDAD E IDONEIDAD REGISTRADAS O SEÑALADAS EN NORMAS TÉCNICAS OFICIALIZADAS
PRUEBAS DE OFICIO

LAS DEMÁS QUE USTED BIEN CONSIDERE PARA ESCLARECER LOS HECHOS OBJETO DE ESTA DEMANDA. 3 Cesantías: Treinta (30) días por año.
NOTIFICACIONES
EL SEÑOR ________________________________, EN SU CALIDAD DE GERENTE Y REPRESENTANTE LEGAL DE
_______________________________, EN __________________________________________, 3 Intereses a las cesantías: 12%.
TEL.________________.

_________________________________________, QUIEN ACCIONA EN NOMBRE PROPIO, SERÁ NOTIFICADA EN LA


SECRETARÍA DE SU DESPACHO O EN CIUDAD DE MEDELLÍN, EN LA CARRERA ________________________TELÉFONO DE LA
Cu m p l i r c o n l a s o b l i g a c i o n e s
RESIDENCIA ____________________ Y TRABAJO _______________. laborales no sólo es una orden legal
DEL SEÑOR JUEZ, ATENTAMENTE,
_______________________________
sino también un asunto de solidaridad
C.C. humana y social.
Lo que el Ciudadano debe Saber 82 Personería de Medellín 83

S.O.A.T ! A quién se considera víctima de


?

un Accidente de Tránsito ?
A la persona que como consecuencia directa de un accidente
de tránsito resulta con lesiones corporales.

?
Qué es un Accidente de Tránsito ?
Es un hecho ocasionado por un vehículo automotor en tránsito
en una vía pública o privada con acceso al público y que causa
un daño físico a una persona

Este hecho se puede presentar cuando un automotor se estrella


o atropella a una persona.

Quiénes están obligados a prestar


?
atención Médica a las Víctimas ?
Todos los hospitales y clínicas tanto públicas como privadas.

SEGURO OBLIGATORIO Están obligados a prestar atención médica en forma integral

DE ACCIDENTES desde la atención inicial de urgencias hasta su rehabilitación

DE TRANSITO
final así:
• Atención de urgencias
? • Hospitalización

Qué es el SOAT ? • Suministro de material médico quirúrgico, osteosíntesis,


ortesis y protéstasis.
Es un seguro obligatorio para todos los vehículos
• Suministro de medicamentos
automotores que transiten por el territorio
• Tratamiento y procedimiento quirúrgico
colombiano, que ampara los daños corporales que se
• Servicio de diagnóstico (laboratorio y radiología)
causen a las personas en accidentes de tránsito ya
• Rehabilitación
sean PEATONES-PASAJEROS Y CONDUCTORES.
!
Lo que el Ciudadano debe Saber 84 Personería de Medellín 85

?
Quién vigila el cumplimiento de estos servicios y
a quién se debe informar de las irregularidades ?
La Superintendencia Nacional de Salud es la entidad encargada de
! • Si la cuenta de cobro por la atención de los servicios médico
quirúrgicos, exceden el tope adicional a los 300 s.m.d.l.v.,
serán asumidos por la Entidad Promotora de salud a la cual
imponer las sanciones a que haya lugar, previa investigación de está afiliada la persona o las administradoras de riesgos
acuerdo al Dcto 2871 de 1991. profesionales, cuando se trate de accidentes de tránsito,
Hasta qué cuantías cubre el SOAT calificados como de trabajo.
?
por estos servicios ?
• Por la prestación de los servicios médico-quirurgíco, para cada
?
Si la Víctima no se encuentra
una de las víctimas reconocerá hasta un máximo de 500 salarios
mínimos diarios legales vigentes, al momento del accidente.
afiliada a ninguna Entidad
• Por gastos de transporte y movilización de las víctimas, desde el Promotora de Salud (EPS)
sitio de ocurrencia del accidente de tránsito hasta el centro quién paga los excedentes ?
asistencial que la atienda, se reconocerá una cuantía equivalente
Si la víctima no se encuentra afiliada al sistema de
a 10 salarios mínimos diarios legales vigentes al momento del
Seguridad Social y tienen capacidad de pago, la
accidente.
cancelación de los excedentes, estará a cargo de ella
• En los casos en que la complejidad de la patología y el nivel de
misma o de sus familiares o acompañantes o la persona
atención así lo amerite, el transporte secundario o de referencia
responsable.
se pagará con las tarifas de la institución que remite (este
transporte se cobrará con cargo al amparo de Gastos Médicos)
En el caso de pacientes vinculados sin capacidad de pago,
corresponde a la Dirección Seccional de Salud pagar los
Agotados los 500 S.M.L.D.V es !
?
servicios, cuando la atención haya sido prestada en
posible cobrar excedentes ? instituciones privadas con la que la dirección de salud no
tenga contrato o cuando la residencia habitual de la
Si se agota el límite de las cuantías, por la prestación de servicios
persona que haya recibido la atención no coincida con la
médico-quirúrgicos, en caso de víctimas politraumatizadas o de
jurisdicción de la Dirección Seccional de Salud donde se
requerirse servicios de rehabilitación, se podrán reclamar:
localice la institución pública o privada que haya prestado
la atención.
• Ante el fondo de solidaridad y garantía. Subcuenta de riesgos
catastróficos y accidentes de tránsito, hasta por un valor máximo
equivalente a 300 salarios mínimos legales diarios vigentes en el
momento del accidente y por una sola vez.
Lo que el Ciudadano debe Saber 86 Personería de Medellín 87

Para qué me sirve


SISBEN Si usted ha sido clasificado como potencial beneficiario de
los programas sociales del Gobierno, podrá acceder a los
subsidios en salud, educación, vivienda, Bienestar
Familiar y la Red de Apoyo Social.

Cómo se hace el SISBÉN y dónde


A través de la aplicación de la ficha Sisbén, que usted, si es
mayor de 18 años, debe responder cuando los
encuestadores, debidamente identificados, lleguen a su
casa y le soliciten la información de su hogar. Recuerde,
usted no debe pagar nada por responder esta encuesta.

Cuáles son los documentos que se


deben tener en cuenta para la encuesta
Cuando el encuestador llegue a su casa, usted debe tener:
• Copia del documento de identidad del jefe del hogar, así como
número y documento de identidad de las demás personas
residentes en el hogar encuestado.
• Si ya está clasificado y recibe servicios de salud, copia del carné
de afiliación o nombre de la entidad en donde lo atienden.

SISTEMA DE SELECCIÓN • Fecha de nacimiento de cada una de las personas de su hogar,

DE BENEFICIARIOS así como los años de educación de cada uno de ellos.


• Si usted, jefe de hogar, no se encuentra en su residencia, la

? Y ESTRATIFICACIÓN persona que responda la encuesta debe ser mayor de 18 años y


será la responsable de la información que suministre.

Qué es el SISBEN? Porqué un nuevo SISBÉN


Es un programa que mediante la aplicación de una Por qué hay muchas personas que siendo pobres como usted, no
encuesta a todas las personas residentes en una tienen acceso a los subsidios de los programas sociales en
misma vivienda de un determinado estrato, permite Colombia y en cambio algunas que tienen capacidad económica
clasificar socioeconómicamente a dichas personas se están beneficiando con el carné del Sisbén, éstos últimos
mediante la asignación de un nivel y un puntaje. serán retirados del sistema.
Lo que el Ciudadano debe Saber 88 Personería de Medellín 89

Si teniendo SISBÉN se traslada de un


municipio a otro, qué debe hacer
Cuando usted cambie de municipio de residencia debe solicitar
su eliminación de la base de datos de la localidad de origen. Una
vez establecido en otro municipio usted deberá acudir al
administrador Sisbén del lugar para que pueda seguir siendo
beneficiario de los subsidios del Gobierno.

Cuándo se sabe la fecha en que se


realizará la encuesta
La alcaldía será la encargada de informar a la comunidad con
anticipación la fecha en que se adelantará la encuesta a los
hogares, a través de anuncios en los periódicos, emisoras,
canales locales de televisión y volantes. En esta tarea de
divulgación también participarán las Juntas de Administración
Local (JAL).

Cómo sabe quiénes son


los Encuestadores EL PERSONERO
Porque los encuestadores estarán debidamente identificados
por la alcaldía o empresa encargada de la encuesta. Por eso en
ESTUDIANTIL
Ley 115 de 1994
caso de duda, usted deberá comunicarse con las autoridades Decreto 1860 de 1994
para denunciar cualquier sospecha.
En todos los establecimientos de educación básica y
Quiénes son los responsables media (Escuelas y colegios) públicos y privados; y al
del nuevo SISBÉN
El alcalde de su municipio, bajo la coordinación del
comenzar el año lectivo, los estudiantes deben elegir a
un representante del último grado para que actúe como
Departamento Nacional de Planeación, principal responsable EL PERSONERO DE LOS ESTUDIANTES, y a su vez sea
de la implantación del nuevo Sisbén, su administración y uso. promotor, vocero y defensor de los derechos y deberes
Por eso, de la gestión que realice cada alcalde dependerá que de los estudiantes consagrados en nuestra Constitución
usted pueda acceder a los beneficios de los programas Política de Colombia, Ley General de Educación con sus
sociales diseñados para la población pobre. Decretos Reglamentarios, el Proyecto Educativo
Institucional y el MANUAL DE CONVIVENCIA.
FUENTE: Departamento Nacional de Planeación
Lo que el Ciudadano debe Saber 90 Personería de Medellín 91
?
Cuáles son las funciones del ?
Cuáles son esos Derechos y Deberes
Personero Estudiantil ? que tienen los estudiantes como
• Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los
estudiantes como miembros de la comunidad educativa.
Miembros de la Comunidad Educativa ?
Acatar el manual de convivencia
· Presentar ante el rector del establecimiento las solicitudes
Participar democráticamente en las decisiones que afecten la vida del
que considere necesarias para proteger los derechos de los
estudiantes y facilitar el cumplimiento de los deberes. establecimiento educativo.

Qué es el Gobierno Escolar


?
· Promover y velar porque el estudiante actúe con libertad y ?
respeto de conciencia. Es el conjunto de organismos que orientan dirigen y administran
· Permanente defensa de los intereses de los estudiantes. la institución educativa en los aspectos pedagógicos,
académicos, administrativos, financieros, culturales y sociales.
· Estar atento al cumplimiento del manual de convivencia.
?
· Asesorar con criterio serio al estudiante que sea sancionado Quiénes Integran
, para que interponga los recursos ante las autoridades del
plantel educativo.
el Gobierno Escolar ?
El rector.
· Instruir debidamente a los estudiantes que manifiesten la
El consejo Directivo.
intención de formular alguna petición o queja.
El consejo Académico.
· Promover ante las autoridades que conforman el gobierno ?
escolar, lo que estime conveniente para la mejora y
prosperidad del plantel educativo.
Cómo está conformada la
· Estar atento al correcto funcionamiento y desarrollo de las Comunidad Educativa ?
( ley 115 de 1994 art. 6 Decreto 1860 de 1994 art.18).
actividades que deben cumplir las autoridades del
GOBIERNO ESCOLAR. Por los estudiantes matriculados.
Por los padres de los alumnos y sus acudientes
· Velar y promover el correcto funcionamiento de la
Los docentes vinculados a la institución educativa.
participación de la comunidad educativa, en las diferentes
elecciones y actividades que se desarrollen en el Los directivos docentes y administradores escolares.
establecimiento educativo. Los egresados organizados para participar.
· Denunciar ante las autoridades competentes hechos que
?
Qué le corresponde al Rector ?
puedan ser constitutivos de violaciones a la ley.
Es el representante del establecimiento educativo, debe
· Intervenir como conciliador entre directivos, profesores y acompañar todas las actividades de la escuela o colegio y
estudiantes cuando se presente algún conflicto, agotando contribuir para que el establecimiento educativo sea el
siempre el conducto regular en procura de concretar mejor de la ciudad. Igual está encargado de ejecutar las
soluciones adecuadas. decisiones del gobierno escolar.
Lo que el Ciudadano debe Saber 92 Personería de Medellín 93

? ?
Qué le corresponde al Cómo se realiza el proceso de
Consejo Directivo ? elección de Personero Estudiantil ?
Es el grupo líder de la escuela o colegio y le (Proceso Electoral)
corresponde tomar decisiones que contribuyan Busca generar en la comunidad educativa un espíritu
al buen funcionamiento de la institución. participativo que rompa esquemas tradicionales y compaginen la
participación con un ambiente de capacitación intelectual, que
Debe mediar en la solución de los conflictos que permita dotar al estudiante de competencia para enfrentar el
puedan presentarse entre los miembros de la mundo y ser una persona crítica, reflexiva, conocedora y actuante
comunidad educativa. de su entorno y que como ciudadanos del mañana tengan ya el
? conocimiento de la mecánica electoral que nos ofrece la
Qué le corresponde al VERDADERA DEMOCRACIA.
Consejo Académico ? Proceso
Tiene que ver con el rendimiento académico · Conformación por la institución educativa del
tanto de profesores como de alumnos. comité de democracia escolar
· Censo de estudiantes.
? En este proceso se tienen en cuenta el número de
Qué le corresponde al estudiantes matriculados para el año lectivo.
Consejo Estudiantil ? · Candidatos
Esta conformado por un alumno de cada grupo y Postulación e inscripción de los jóvenes interesados en
todos unidos colaboran y participan por mantener ser el PERSONERO,
una sana convivencia escolar. · Inscripción de candidatos y programa de gobierno.
· Sorteo para número y ubicación de tarjeta electoral
De este consejo se elige un alumno que es el · Definición de número de mesas de votación.
representante ante el consejo directivo y puede llevar · Definición de número de sufragantes por mesa.
allí las inquietudes y necesidades de los estudiantes. · Designar los testigos electorales
· DÍA DE ELECCIÓN HORARIO.
Debes tener presente de elegir aquel compañero que · Escrutinios por mesa.
se preocupa por organizar actividades en el grupo , · Escrutinio general.
posee buenas relaciones con su compañeros y · Declaratoria de elección
profesores , sabe escuchar, respetar y compartir. · POSESIÓN DEL PERSONERO ESTUDIANTIL.
· Comunicación a la PERSONERÍA DE MEDELLÍN.
Lo que el Ciudadano debe Saber 94 Personería de Medellín 95

Quiénes conforman la Familia


?
?
• Los cónyuges o compañeros permanentes
• El padre o madre de familia
• Los ascendientes o descendientes de los anteriores
• Los hijos adoptivos y todas las demás personas que de manera
permanente se hallen integrados a la unidad doméstica

Cuáles son las causas


?
de la Violencia Intrafamiliar ?
• El deterioro de las relaciones conyugales.
• El abandono voluntario e injustificado de alguno de los
cónyuges de sus deberes de protección, cuidado y
alimentación de su núcleo familiar.
• El maltrato físico, síquico o sexual a cualquier miembro del
núcleo familiar.
• La explotación sexual o económica de los menores.
VIOLENCIA • La mendicidad o indigencia de alguno de los cónyuges o hijos.

? INTRAFAMILIAR • El consumo frecuente de licor o drogas que produzcan


dependencia síquica por alguno de los miembros del hogar.

Qué es la Violencia ?
Intrafamiliar ?
Qué derechos fundamentales se vulneran
siempre que hay violencia contra una persona ?
El derecho a la vida, a la integridad física, a no ser sometido a la
Es el conjunto de acciones y actitudes que se
esclavitud, a la libertad de pensamiento y expresión, a circular
expresan en agresiones físicas, psicológicas y
libremente, al libre desarrollo de su personalidad, a la intimidad
sexuales que una persona tiene con otro miembro
personal… e.t.c.
de la familia.

Qué leyes regulan


?
Qué es la Familia
?
?
Es el conjunto de personas que viven bajo el Violencia Intrafamiliar ?
mismo techo y que están unidos por un vínculo o Ley 294 de 1995. Ley 294 de 1996. Ley 360 de 1997, Ley 446 de 1998 y
la Ley 575 de 2000.
una relación afectiva, reconocida legalmente.
Lo que el Ciudadano debe Saber 96 Personería de Medellín 97

? f. Cuando la violencia o maltrato revista gravedad y se tema su


Los Derechos Humanos
comienzan en casa ?
La extorsión, el insulto, la amenaza, el coscorrón, la bofetada, la
repetición, el funcionario ordenará una protección temporal
especial de la víctima por parte de las autoridades de policía,
tanto en su domicilio como en su lugar de trabajo, si lo tiene.
paliza, el desayuno obligatorio, la prohibición de decir lo que se
piensa, la prohibición de decir los que se siente, son algunos de La segunda acción, en caso de que las anteriores no resulten
los métodos de penitencia y torturas tradicionales en la vida de eficaces, el perjudicado con la violencia puede acudir a la
la familia, la tradición familiar perpetúa la cultura del terror que protección penal. En este evento debe presentarse ante la
humilla a la mujer, enseña a los hijos a mentir. Fiscalía General de la Nación a formular la respectiva querella.
? El Fiscal comienza la investigación y si resulta probada la
Qué hacer en caso de ser víctima violencia, le formula acusación. Pasa luego el proceso a los
de la Violencia Intrafamiliar ? jueces penales municipales, para realizar el juicio y si prueban
la responsabilidad del infractor dictan sentencia condenatoria
Si no es posible terminar con las causas que la originan, a
través de los medios de persuación, conciliación ante un juez en su contra que puede hacerse efectiva en algún centro
de paz, o con las ayudas sicológicas que puedan presentarse, penitenciario si el caso reviste gravedad, es reincidente el
entonces se tienen dos acciones: infractor o se ha sustraído voluntariamente a las obligaciones
La primera se ejerce ante el Comisario de Familia, o a falta de impuestas por los funcionarios judiciales relativas a la
éste, ante el juez civil o promiscuo municipal del lugar, va observancia de un comportamiento familiar ejemplar.
encaminada a obtener una medida de protección inmediata
que ponga fin a la violencia, maltrato o agresión o evite que
A quién acudir cuando hay
?
ésta se realice cuando fuere inminente. El funcionario puede
imponer al infractor una de las siguientes medidas.
a. Ordenar al agresor el desalojo de la casa de habitación que •
Conflicto Familiar ?
A las comisarias de familia (Ubicadas en Medellín en los barrios
comparte con la víctima. el Bosque, Caribe, el Salvador, Santa Mónica, Belén y Poblado).
b. Ordenar al agresor abstenerse de penetrar en cualquier • Al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (Calle 45 No 79-
lugar donde se encuentre la víctima. 141- América).
c. Prohibir al agresor esconder o trasladar de la residencia a los • Al centro de atención a la violencia «AVISE» (teléfonos 4124116-
niños y personas discapacitadas en situación de indefensión 4119772, línea por ti 4111050 calle 44ª No 75-104)
miembros del grupo familiar.
• A las inspecciones de policía.
d. Obligación de acudir a un tratamiento reeducativo y
• A la fiscalía seccional
terapéutico en una institución pública o privada que ofrezca
tales servicios a costa del agresor. • A los juzgados de familia.
Lo que el Ciudadano debe Saber 98 Personería de Medellín 99

investiga y acusa, la defensa propende por liberar de


responsabilidad al procesado y el Ministerio Público interviene
como garante de los derechos fundamentales.
La Audiencia más importante dentro de este proceso es la del
Juicio Oral, la cual se distingue por la concentración de la prueba,
es decir, que se le da la oportunidad a las partes para discutir la
prueba, el Juez y todos los intervinientes tienen conocimiento
de lo que allí se debate, y con base en ello, el juez de conocimiento
dicta la sentencia.

?
Quiénes intervienen
en el Proceso Penal
Fiscalía General de la Nación
SISTEMA
PENAL Compuesta por el Fiscal General de la Nación, el Vicefiscal, los
Fiscales y funcionarios que éste designe para el cumplimiento de

ACUSATORIO los fines de la investigación y la acusación de los presuntos


responsables de un delito.
Cuales son las normas que lo rigen Sus funciones son:
Acto Legislativo 03 de 2002, que modificó la Constitución Asegurar los elementos materiales y evidencias físicas,
Política Ley 890 de 2004 modificatoria del Código Penal desarrollar las investigaciones a través de los organismos que
Colombiano Ley 906 de 2004, nuevo Código de cumplen funciones de Policía Judicial, velar por la protección de
Procedimiento Penal Colombiano. las víctimas y testigos, presentar la pretensión Penal mediante la
formulación de imputación ante el Juez de Control de Garantías y
Cómo es su actuación la formulación de acusación ante el Juez de Conocimiento,
El Sistema se centra en la oralidad, lo que significa que cada una de las intervenir dentro del juicio oral presentando la teoría del caso,
etapas debe realizarse mediante audiencias, por lo general públicas, descubriendo las pruebas y evidencias físicas, así como
fundado en un proceso entre dos partes: fiscalía y defensa, que interponer y sustentar recursos y presentar los preacuerdos
actúan ante un Juez de garantías - quien basa su decisión en el respeto negociados con el imputado.
a las garantías y derechos fundamentales de las partes-, la Fiscalía
Lo que el Ciudadano debe Saber 100 Personería de Medellín 101

Defensa
Constituida por un abogado que designe libremente el Víctima
imputado o, en su defecto, el que le sea asignado por el Es toda persona natural o jurídica que de manera individual o colectiva
Sistema Nacional de Defensoría Pública. haya sufrido algún daño o perjuicio como consecuencia de la realización
Sus funciones son: de un delito. El interés fundamental de la víctima es la búsqueda de la
Asistir personalmente al imputado desde su captura y verdad, la cual confluye en última instancia con el interés de la sociedad e
comunicarse en privado con él, controvertir las pruebas, indirectamente el resarcimiento de los perjuicios. Participa en el proceso
interrogar y contrainterrogar en audiencia pública a los en todas sus etapas y para el resarcimiento de los perjuicios lo hace a
testigos y peritos; interponer y sustentar recursos y nulidades través de un incidente de reparación integral cuando se ha dictado
y la acción de revisión, guardar el secreto profesional. sentencia condenatoria.
Ante una consolidación de evidencias físicas y pruebas en
contra de los intereses de su defendido, deberá aconsejar al
imputado para que negocie un preacuerdo con la Fiscalía, con Juez de Control de Garantías
el fin de obtener una sentencia condenatoria más favorable. Vela porque dentro de la actuación penal no se vulneren principios y
garantías fundamentales de las partes, en especial las del imputado o
acusado sobre el cual está la imposición de una serie de medidas tales
Indiciado, Imputado, como privación de la libertad, la violación al debido proceso y el
Acusado o Sentenciado. sometimiento a tratos que afecten su intimidad.
Varía su calificación atendiendo al momento de la etapa en la que se
encuentre el proceso.
Juez de Conocimiento
Propende por garantizar derechos fundamentales del acusado y la
INDICIADO: Si solamente existen indicios o hechos de su autoría o
imparcialidad. Es quien toma la decisión de acuerdo con lo que se pruebe en
participación en un delito. la audiencia de juicio oral.
IMPUTADO: Cuando la Fiscalía realice en su contra la formulación
de imputación, cuando se puede inferir razonablemente que el
indiciado es autor o partícipe de la conducta que se investiga. Ministerio Público:
Interviene dentro del proceso a través de un Personero o Procurador,
ACUSADO: Cuando la Fiscalía presenta formalmente el escrito de dependiendo de la instancia ante la cual se actúe, quien podrá intervenir en
acusación en su contra ante el Juez de Conocimiento. todas las etapas del proceso en defensa del orden jurídico, del patrimonio
público o de los derechos y garantías fundamentales.
SENTENCIADO: Cuando en su contra se ha dictado sentencia
condenatoria.
Lo que el Ciudadano debe Saber 102 Personería de Medellín 103

b. Procurar la indemnización de perjuicios, el restablecimiento y la


restauración del derecho en los eventos de agravio a los intereses
Cuáles son sus colectivos, solicitar las pruebas que a ello conduzcan y las medidas
Funciones cautelares que procedan.
c. Velar porque se respeten los derechos de las víctimas, testigos,
jurados y demás intervinientes en el proceso, así como verificar su
1 Como garante de los Derechos Humanos efectiva protección por el Estado.
y los Derechos Fundamentales d. Participar en aquellas diligencias o actuaciones donde proceda la
disponibilidad del derecho por parte de la víctima individual o
a. Ejercer la vigilancia sobre las actuaciones de la Policía colectiva y en las que exista disponibilidad oficial de la acción penal,
Judicial que puedan afectar garantías fundamentales. procurando que la voluntad otorgada sea real y que no se afecten los
b. Participar en aquellas diligencias o actuaciones realizadas derechos de los perjudicados, así como los principios de verdad y
por la Fiscalía General de la Nación y los Jueces de la República justicia en los eventos de aplicación del principio de oportunidad.
que impliquen afectación o menoscabo de un derecho e. Denunciar los fraudes procesales.
fundamental.
c. Procurar que las decisiones judiciales cumplan con los Juez de Ejecución de Penas y
cometidos de lograr la verdad y la justicia. Medidas de Seguridad
d. Procurar que las condiciones de privación de la libertad Le corresponde la ejecución de la sanción penal impuesta mediante
como medida cautelar y como pena o medida de seguridad, se sentencia en firme, coordina a las autoridades penitenciarias que se
cumplan de conformidad con los tratados internacionales, encuentra bajo la supervisión y control del Instituto Nacional
Carta Política y la Ley. Penitenciario y Carcelario, Inpec, para el desarrollo de la supervisión de la
e. Procurar que de manera temprana se defina la competencia sentencia.
entre diferentes jurisdicciones en procesos por graves Qué papel tiene la Justicia Restaurativa
violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho
Internacional Humanitario.
En el Sistema Penal
f. Procurar el cumplimiento del debido proceso y el derecho de Busca un efectivo restablecimiento del derecho por el delito cometido.
defensa. De esta figura se desprende la conciliación pre-procesal para delitos
g. Participar, cuando lo considere necesario, en las audiencias. querellables, constituyéndose en un requisito de procedibilidad para
acudir a la jurisdicción penal, lo que indica que previo a iniciar la
acción penal, las partes obligatoriamente deberán intentar solucionar
2 Como representante de la sociedad su conflicto ante el Fiscal que corresponda, un centro de conciliación o
a. Solicitar condena o absolución de los acusados e intervenir un conciliador reconocido como tal. Si la conciliación falla y no hay
en la audiencia de control judicial de la Preclusión. acuerdo, se inicia la acción penal. Así mismo, se tienen las figuras de la
mediación y el incidente de reparación integral.
Lo que el Ciudadano debe Saber 104 Personería de Medellín 105

?
Quiénes son los Jueces de Paz y
cuáles son sus funciones ?
Son ciudadanos colombianos que administran justicia en
equidad, elegidos por votación popular para períodos de
cinco (5) años y podrán ser reelegidos en forma indefinida.
Para ser Juez de Paz, se requiere haber residido por lo menos
un (1) año en la respectiva comunidad.
Los aspirantes serán escogidos por grupos organizados de
la comunidad, que a su vez, se agrupan en circunscripciones
electorales. En cada comuna y/o corregimiento habrá un (1)
Juez de Paz y dos (2) de Reconsideración y su postulación se
hará ante el señor Personero Municipal. Esta gestión no
LOS JUECES tiene remuneración alguna.

? DE PAZ El Juez de Paz decidirá el conflicto, y si los afectados no


estuvieron de acuerdo con la decisión, apelarán ante los
jueces de reconsideración, quienes podrán modificar la
Qué Pretende ? decisión inicial. En todo caso se respetarán los recursos de
ley y el debido proceso.
La Ley 497 de 1999, desarrolla el Artículo 247 de la ?
Constitución Nacional que consagra la creación de Cuáles son las Inhabilidades para
Jueces de Paz encargados de resolver en equidad
conflictos individuales y comunitarios, la cual se
ser elegido Juez de Paz ?
No podrá ser elegido ni postularse como Juez de Paz, quien haya
resume en los siguientes postulados: sido condenado a pena privativa de la libertad, excepto cuando se
· Restringir la impunidad y enriquecimiento sin trate de delitos políticos o culposos, quien se hallare en interdicción
causa, por falta de justicia. judicial, o padeciera afección física o trastorno mental permanente
· Lograr la solución íntegra y pacífica de los conflictos o transitorio, que impidan el desempeño de su cargo.
comunitarios y particulares.
Igualmente no podrán postularse, quienes se encuentren bajo
Desjudicializar los procesos y convertirlos en
medida de aseguramiento que implique privación de la libertad, o
democráticos y participativos.
que se haya dictado en su contra resolución acusatorio por
· Buscar el Bienestar General y la Convivencia Pacífica.
cualquier delito que atente contra la administración de justicia, o se
· Abanderar los procesos de reconstrucción de tejido social. halle excluido de cualquier profesión, o que haya realizado
· Aplicar criterios y valores de justicia propios de la comunidad. actividades de proselitismo político armado.
Lo que el Ciudadano debe Saber 106 Personería de Medellín 107

?
Sabe cuáles son sus Derechos ?
• El Estado facilitará su reingreso al lugar de origen si lo desea la
persona desplazada.
• Permutar con el estado el bien inmueble que dejó abandonado por
otro similar donde su vida no corra peligro.
• Recibir educación básica, media y técnica por parte de las
Secretarías de Educación Departamental, Municipal y el Sena.
• Las mujeres cabeza de familia, menores de edad y huérfanos
recibirán especial protección de Bienestar Familiar y la Dirección
Nacional para la Equidad de la Mujer.
• Obtención de créditos especiales para el desarrollo de
microempresas. Participación de programas especiales de vivienda.
• No pierden sus bienes por prescripción.
• Obtención de ayuda económica a quienes sufran perjuicios
por homicidios u otros atentados contra su vida, integridad
LOS DESPLAZADOS
EN COLOMBIA
física, seguridad o libertad personal, cometidos por móviles
ideológicos o políticos.
? Quiénes son ?
• Pensión mínima legal vigente a quien sufra una pérdida de
más del 50% de su capacidad laboral.
Desplazado es toda persona que se ha visto forzada a migrar • La atención en salud no requiere de contrato, orden previa,
dentro del territorio nacional abandonando su localidad de ni condicionamiento alguno.
residencia o actividades económicas habituales, porque su • Derecho de registro único de desplazado por parte de la Red
vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales de Solidaridad, no obstante haya incongruencia en su
han sido vulnerados o se encuentran directamente declaración....(Corte Constitucional T-327 del 2001.)
?
amenazados por el conflicto armado interno, disturbios y Qué normas lo regulan ?
tensiones interiores, violencia generalizada, violación Ley 387 de 1997, artículo 1, Decreto 2569 de 2000, artículos 8 y 1 1,
masiva de los derechos humanos, infracciones al derecho ley 201 de 1959, artículo 1513 del Código Civil, ley 418 de 1997,
internacional humanitario u otras circunstancias emanadas artículos 15, 46 y 49, Circular 001 de 2001 del Ministerio de Salud,
de las situaciones anteriores que puedan alterar Corte Constitucional sentencias T-327 de 2001 y T-025 de 2004.
drásticamente el orden público. ?
La oportunidad para la declaración de las circunstancias de
Dónde puede acudir ?
Red de Solidaridad Social, Carrera 42 #47-21, Torres de
desplazamiento será dentro del año siguiente a la Bomboná, Tel: 216-71-88 y 216-21-07, Cruz Roja Internacional
ocurrencia de los hechos generadores. 26652-88, Personería de Medellín 384-99-99.
Lo que el Ciudadano debe Saber 108 Personería de Medellín 109

Quiénes pueden ser Conciliadores ?


?
Los Jueces de la República, los Abogados y los estudiantes
adscritos a los consultorios jurídicos de las facultades de
derecho, el Superintendente de Industria y Comercio, los
Notarios, el Defensor del Pueblo, Inspectores de trabajo;
Defensores y Comisarios de Familia, Agentes del Ministerio
Público de la jurisdicción respectiva o rama especializada
del derecho y ante los Personeros, para algunos casos.
Además El Defensor del cliente para los litigios con entidades
financieras y bancarias..
?
Cómo se clasifican las Conciliaciones ?
Puede ser Judicial, la que se realiza ante un Juez de la
LA República antes o dentro de un proceso y es extrajudicial

? CONCILIACIÓN cuando se hace ante un centro de conciliación o ante


conciliadores en equidad. La conciliación es gratuita siempre

Qué es la Conciliación ? que se realice ante funcionarios públicos facultades y en los


consultorios jurídicos de las facultades de derecho y
Es un mecanismo de resolución de conflictos a través entidades públicas y es onerosa ante los Notarios.
del cual dos o más personas gestionan por si mismas
la solución de sus diferencias, con la ayuda de un ?
tercero neutral y calificado, denominado conciliador. Qué obligaciones tienen los Conciliadores ?
Citar a las partes; hacer concurrir a quienes deben asistir;
Qué se puede conciliar y
? ilustrar a los asistentes sobre el objeto, alcance y límites de la
cuáles son sus efectos ? conciliación; motivar a las partes frente a las fórmulas de
Todos los asuntos susceptibles de transacción, desistimiento y arreglo; formular propuestas y levantar y registrar el acta de
aquéllos que expresamente determine la ley. No son conciliables los conciliación.
derechos irrenunciables, los ajenos y los inexistentes, los objetos
Qué Normas regulan la Conciliación ?
?
¡lícitos, los bienes de uso público, los delitos de mayor entidad y los
procesos de jurisdicción voluntaria. Ley 23 de 1.991, decreto 2651 de 1991, ley 446 de 1998, decreto
Con la conciliación se logran acuerdos los cuales hacen tránsito a cosa 1818 de 1998 y ley 640 de 2.001.
juzgada y el acta de conciliación realizada presta mérito ejecutivo.
Lo que el Ciudadano debe Saber 110

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CIUDADANO
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