xspTkiwtpd;ik Ml;rpf;fhd cupik

Right to Transparent Governance

Discussion Materials compiled by NDI for the
District Multi stake holder forums on Constitution
and Peaceful Co-Existence

1

Content
1. Research paper –Mario
2. Dimensions of Transparency in Governance
3. Recommendations for Transparent Governance
4. Synopsis of Anti corruption and related Laws
5. Bribery and corruption in Sri Lanka -strengthening the institutional
framework
6. UN convention against Corruption

7. The rights and access to information an instrumental right for
empowerment

2

xspTkiwtpd;ik Ml;rpf;fhd cupik
khupNah Nfhk];1
mwpKfk;
,yq;ifapd; ngUk;ghyhd jPu;khdk; vLf;Fk; nray;Kiwfs; ,ufrpaj; jpiuapdhy;
%lg;gl;Ls;sd. nghJ tho;f;ifapy; jhf;fj;ij Vw;gLj;Jk; jPu;f;fkhd KbTfs; %lg;
gl;l fjTfSf;Fg; gpd;dhy;> vLf;fg;gLtJld; ,t;thwhd jPHkhdq;fisNah my;yJ
,j; jPHkhdq;fSf;fhd mbg;gil gw;wpa jfty;fis gfpHe;J nfhs;tjpNyh jaq;F
fpd;wdH. nghJkf;fspd; ghHitapy; ,Uf;fNtz;ba jfty;fs; mhpjhfNt ntspg;gLt
Jld; KOg; nghJj;JiwANk ,ufrpag;gz;Gfshy; %lg;gl;Ls;sd.
,e;j ,ufrpa fyhr;rhuk; ehl;bd; mur Clfq;fspdhy; NkYk; NrHj;J mjpfhpf;fg;gl;L
cs;sJ. ntspg;gilahd fyhr;rhuj;ij cUthf;FtjpYk;> Coiy ntspr;rj;Jf;F
nfhz;LtUtjpYk; Clfq;fSf;F gpujhd xU gq;fhw;w Ntz;bAs;sJ. MapDk; ,d;
iwf;Fs;s epiyikapy; ,g;gq;if gaDWjpAld; nrayhw;Wtjw;F Clfj;jpdhy; Kb
ahJs;sJ. gpujhd Clf epWtdq;fs; muRf;Fr; nrhe;jkhf ,Ug;gJld; epfo;Tfis
mit cs;slf;Fk; ghq;F MSk; Ml;rpahsUf;Fr; rhHghfNtAs;sd. Rje;jpu Clfq;
fspd; rpy gFjpapdH tprhuiz hPjpahd mwpf;ifg;gLj;jy;fspy; <Lgl;L khw;whd
fUj;Jf;fis toq;Ffpd;wd. Mdhy; ,J mJ ,Uf;f Ntz;ba gaDWjpg;ghl;Lld;
fhzg;gLtjpy;iy. fle;;j Mz;Lfspy; murhq;fj;ij vjpH nfhs;s Kd; te;j Clf
epWtdq;fs; mr;RWj;jy;fSf;Fk; kpul;ly;fSf;Fk; cs;shfpaJld; rpy re;jHg;gq;fspy;
mtHfsJ nraw;gzpapdH nfhiy nra;ag;gl;Lk; cs;sdH.
xspTkiwtpd;ik Ml;rpahdJ nghJkf;fs; njupe;J nfhs;sNtz;ba chpikfs;
gw;wpa murhq;fj;jpd; jPHkhdq;fSld; njhlHGilaJ. nghJj; jPHkhdq;fSk;> jPHkh
dk; Nkw; nfhs;sg;gLk; nrad;KiwfSk; nghJkf;fspd; ghHitg;gug;Gf;F cl;gLtJ
ld; ,yFthf nghJkf;fshy; mZff;$bajhfTk; ,Uf;fNtz;Lk;. nghJkf;fSf;F
Njrpa> gpuhe;jpa kw;Wk; cs;Suhl;rp tuT nryT jpl;lq;fisg;gw;wpAk;> mgptpUj;jp
%Nyhghaq;fs; kw;Wk; Njrpa nraw;ghl;Lj;jpl;lq;fs; gyjug;ghd epWtdq;fSldhd
cld;;gbf;ifs;> cl;fl;likg;G mgptpUj;jpf;fhd jpl;lq;fs;> mur mikr;ru; jpizf;
fsq;fs; kw;Wk; Vida epWtdq;fspd; nrytpdq;fs; kw;Wk; nghJkf;fspy; jhf;fj;ij
Vw;gLj;Jk; Vida jPu;khdq;fs; vd;git njhlu;ghf mwpe;J nfhs;s Ntz;ba Njit
Az;L.
1

LL.B. LL.M. Ph.D. kdpj cupikfs; rl;lj;juzp> ,yq;if rl;l Mizf;FO cWg;gpdu;

3

Njrpa ghjfhg;G Fw;wr;nray;fis tprhupj;jy;> jdpg;gl;luPjpahd me;juq;fkhd my;yJ
mit njhlu;ghd tplaq;fs; Nghd;wit njhlu;ghd rpy gFjpfspy; nghJkf;fspd;
ehl;lkhdJ ,ufrpaj;jd;ik kw;Wk; gfpuq;fg;gLj;jhik Nghd;w epiyikfspdhy; mt;
thwhd jfty;fis ntspaplhky; ,Ug;gjw;F epahag;gLj;jg;glyhk;. MapDk;> xU
nghJtpjpahf> nghJj;Jiw rk;ge;jg;gl;l jPu;khdq;fs; nghJ kf;fshy; mZff; $ba
jhf ,Ug;gJld; mupjhd rpy tpjptpyf;Ffspdhy; kl;LNk jfty; ntspaplg;glhky;
,Uf;fyhk;.
mj;Jld; nghJkf;fspy; jhf;fj;ij Vw;gLj;Jk; jdpahu; Jiw jPu;khdq;fs; gw;wpAk;
njupe;Jnfhs;tjw;F nghJkf;fSf;F cupikAz;L. jdpahH JiwahdJ jdJ rfy
gq;FjhuUlDk; ntspg;gilahfTk; jpwe;j kdg;ghd;ikAlDk; njhlu;ghly; nra;tjw;F
Cf;Ftpf;fg;gly; Ntz;Lk;. nghJkf;fs; eydpy; jhf;fj;ij Vw;gLj;Jk; Nfe;jpukhd
jPu;khdq;fs; kPJ gue;j r%fj;jpy; jhf;fq;fis Vw;gLj;Jgit cl;gl ,Nj Nghd;W
thz;ikj;Jiwr; rq;fq;fSk; newpg;gLj;Jk; mikg;gfSk; jkJ jPu;khdq;fis xspT
kiwtpy;yhky; nra;a Ntz;Lk;. Vnddpy; ,t;thwhd jPukhdq;fspy; mNdfkhdit
nghJkf;fspd; jhf;fj;ij Vw;gLj;Jtd.
rdehaf Ml;rpKiwapy; xU Kf;fpa mk;rk; xspTkiwtw;w jd;ikahFk;. ,ufrpaj;
jd;ik re;Njfj;ij cUthf;Fk;. mNjNeuk; ntspg;gilahd jd;ik> ek;gpf;ifia
cUthf;fp ek;gfj;jd;ikia Kd;ndLj;Jr; nry;tJld; kf;fspd; tpRthrj;ij tpupT
gLj;Jfpd;wJ. fle;j gy Mz;Lfshf nghJj;Jiwapd; tha;[hyq;fs; kj;jpapy;> Ml;rp
apy; xspTkiwtpd;ikia Kd;ndLg;Gr;nra;aTk;> jpwe;jkdg;ghd;ikahd fyhrhuj;ij
Vw;gLj;jTk; rpy cWjpahd gbKiwiaNah murhq;fq;fs; vLj;Js;sd.

jfty;fis ngWtjw;fhd cupikia epWTjy;
,yq;ifahdJ jftYf;fhd cupikr; rl;lj;ijAk; tpiuthfTk; ,yFthfTk; tpsf;f
khd KiwapYk; jfty;fis mZFtjw;F kf;fSf;F trjp nra;fpd;w xU rl;l g+u;t
khd muR Njitg;gLfpd;wJ.
nghJj;Jiw cj;jpNahfj;jupd;; xspTkiwtpd;ikiaAk; ek;gfj;jd;ikiaAk; cWjp
nra;tjw;F nghJj;Jiw mjpfhupfspd; jPu;khdq;fs;>nraw;ghLfs; nfhs;iffs; njhlu;
ghd jftYf;F mZff;$bajhf ,Uj;jy; kpf ,d;wpaikahjjhFk;. Kd;nkhopag;
gLk; nraw;wpl;lq;fs; kw;Wk; jpl;lq;fspd; nghUj;jg;ghl;il jl;bf;Nfl;gjw;F nghJ
kf;fisAk; rptpy; r%fj;ijAk; mJ topnra;fpd;wJ.nghJkf;fSf;fhd jPu;khdk; Nkw;

4

nfhs;tjpy; xspTkiwtpd;ikAk; jpwe;jkdg;ghd;ikAk; ,yQ;rk; kw;Wk; CoYf;fhd
re;ju;g;gq;fis Fiwf;fpd;wJ.
2001 Mk; Mz;lstpy; ,yq;if rl;l Mizf;FO jftYf;fhd Rje;jpuk; kPjhd mbg;
gilahd efy; rl;lnkhd;;iw murhq;fj;Jf;F rku;g;gpj;jJ. rptpy; r%fKk; ClfKk;
,e;j tplaj;ij jk;kpy; vLj;Jf;nfhz;L kpf tpgukhd efy; rl;lnkhd;iw jahupj;J
rku;g;gpj;jd. mjw;F 2003 Mk; Mz;L mikr;ruitapdhy; mq;fPfhuk; toq;fg;gl;lJ.
[dhjpgjpf;Fk; gpujk ke;jpupf;Fk; ,ilapy; Vw;gl;l KWfy; epiy fhuzkhf mr;rl;lk;
epiwNtw;wg;gl Kd;du; 2004Mk; Mz;L ghuhSkd;wk; fiyf;fg;gl;lJ.
,jidj; njhlu;e;J rl;l Mizf;FO ,e;j tplaj;ij jk;kpy; vLj;Jf;nfhz;L (rptpy;
r%fj;jpd; efy; rl;lj;jpd; ngUk;ghYk; mbg;gilahff; nfhz;l) jpUj;jg;gl;l efy;
xd;iw 2006Mk; Mz;L Vg;uy; mstpy; muRf;F rku;g;gpj;jJ. MapDk; vt;tpj
eltbf;iffSk; ,jidj; njhlu;eJ vLf;fg;glhjJld; ghuhSkd;wj;jpy; mjid
rku;g;gpj;J tpthjpf;fTk; vt;tpj eltbf;iffSk; vLf;fg;gltpy;iy.

rl;l Mizf;FO efy; rl;lk;
2006Mk; Mz;L rl;l Mizf;FOtpdhy; rku;g;gpf;fg;gl;l efy; rl;lkhdJ cj;jp
Nahfg+u;t jftYf;fhd nghJkf;fSf;fhd mZFjy; cupikia jhgpj;jJ. mj;Jld;
ve;jnthU egiuAk; ghjpf;Fk; jPu;khdq;fSf;Fupa fhuzq;fis nra;tjw;fhd cupik
fisAk; mJ epWtpaJ.
,jd; g+u;thq;fkhdJ nghJj;Jiw mjpfhupfSf;F ,ilNa ntspg;gilahd jd;ik
Ak; ek;gfj; jd;ikAk; nfhz;l fyhrhuj;ij Nghjpj;J tsu;f;f Ntz;ba Njit ,Ug;
gij mq;fPfupj;jJ. jftiyg; ngw xU gpui[ tpidj;jpwDld; mZFtij cWjp
nra;tJ> jkJ vy;yh cupikfisAk; KOikahf gad;gLj;jpg; ghJfhg;gjw;F NkYk;
mtu;fis ,ayr;nra;Ak;.Mizf;FOtpd;; efy; rl;lj;Jf;fika xt;nthU gpui[f;Fk;
xd;wpizf;fg;gl;l> xd;wpizf;fg;glhj rigfSf;Fk; nghJj;Jiw mjpfhupfspd; trkh
fNth nghWg;gpNyh fl;Lg;ghl;bNy cs;sit njhlu;ghd cj;jpNahfg+u;t jftYf;fhd
mZFjYf;fhd cupikia nfhz;bUg;gu;. jdpahu; mikg;Gfs; trKs;s jfty;fs;
efy; rl;lj;jpd; cs;slf;fg;gl;ltpy;iy.
nghJj;Jiw mjpfhuk; vdg;gLtJ murhq;f mikr;ru;fs;> jpizf;fsq;fs;> mur
$l;Lj;jhgdq;fs;> cau; fy;tp epWtdq;fs; cs;Suhl;rp kd;wq;fs; murhq;fk; gpujhd
gq;Fjhuuhf ,Uf;Fk; fk;gdpfs; khfhzrigapdhy; epWtggl;l VJk; jpizf;fsq;fs;

5

my;yJ NtW mjpfhu rigfs; kw;Wk; ghuhSkd;w my;yJ mikr;ritia jtpu mu
rpay;ahg;gpd; fPo; cUthf;fg;gl;l VJk; mikg;Gfs; my;yJ gjtpfs; vd;git cs;s
lf;fkhFk; vd
tiutpyf;fzg;gLj;jg;gLfpd;wJ. efy;rl;lj;jpy; cs;stw;wpd;gb
Ntnwe;j rl;lijAk;tpl Rje;jpukhd jfty; rl;lj;jpd; toptiffs;> Nkyhz;ik
nfhz;ljhf ,Ue;jd.
jftYf;fhd Nfhupf;iffs; njhlu;ghd gpd;tUk; tplaq;fs; Njitahf ,Uf;Fk;NghJ
mjw;fhd mDkjp kWf;fg;gLk; :
jdpg;gl;l me;juq;f tplaq;fisg; ghJfhj;jy;
ehl;bd; ,iwikiaAk; murpd; Njrpa ghJfhg;igAk; ghJfhj;jy;.
ve;jnthU ehl;LlDkhd murpd; cwitf; fhj;jy;
jdpg;gl;ltupd; capiuAk; ghJfhg;igAk; fhj;jy;
rpy tif jfty;fspd; ,ufrpa jd;ikia fhj;jy;
Kjpuhj ,yq;ifapd; nghUshjhuj;Jf;F ghuJ}ukhff; Fe;jfk; tpistpf;ff; $batw;
iwj; jtpu;j;jy;
tu;j;jf uPjpahd eyd;fSf;F CWtpistpg;gij
fis fhj;jy;

jtpu;j;jy; my;yJ tu;j;jf ,ufrpaq;

ve;jnthU egupdJk; kUj;Jt uPjpahd ,ufrpaq;fis my;yJ gjpTfis fhj;jy;.
ek;gpf;ifahd cwtpd; mbg;gilapy; ,ufrpaj;jd;ikia jf;fitj;Jf; nfhs;sy;.
Fw;wr;nranyhd;iw jLg;gjw;fhf my;yJ fz;lwptjw;fhf my;yJ Fw;wr;nray;
Gupe;jtu;fis ifJ nra;tjw;fhf my;yJ Fw;wr;rhl;Ltjw;fhfTs;s epiyikfspy;
ghuJ}ukhd Fe;jfk; tpistij jtpu;j;jy;.
rl;lj;ij mKy;gLj;jy; my;yJ Njrpa ghJfhg;G njhlu;ghd rpy jfty;fs; njhlu;
ghd ,ufrpa jd;ikiaj; jf;fitj;Jf;nfhs;sy;.
%d;whk; jug;nghd;wpahy; ,ufrpakhf toq;fg;gl;l jftypd; ,ufrpajd;ikiaAk; mt;
thW gfpuq;fg;gLj;Jtjpy; Ml;Nrgk; njuptpf;Fk; mj;jug;gpd; ,ufrpajd;ikiaAk; trg;
gLj;jp itj;jy;.
ghuhSkd;wj;jpd; rpwg;Gupikfis kPWfpd;w my;yJ ePjpkd;wj;ij mtjhpf;fpd;w epiy
ikf;F MshFjy;.
guPl;irj; jpizf;fsj;jpdhy; my;yJ cau;fy;tp epWtdj;jpdhy; jfty;fs; ,ufrpa
khf itf;fg;gl;l Ntz;bajhf elhj;jfg;gl;l guPl;irnahd;wpd; (ve;jnthU jFjpfhz;
guPl;irapd;
ngWNgWfs;
cs;slf;fq;fshf)
njhlu;ghd
jfty;fs;
gw;wpa
,ufrpajd;ikiag; NgZjy;.

6

Fwpg;ghd re;ju;g;gq;fshf ,Ue;jhnyhopa> gj;J Mz;LfSf;F Nkw;gl;l jfty;
fSf;F tpjptpyf;Ffs; gpuNahfpf;fg;glkhl;lhJ. jfty;fis ntspapLtJ> Nkw;gb tpjp
tpyf;Ffshy; fhf;fg;gLk; ed;ikfistpl ve;jnthU nghJkf;fspd; eyd; NkNyhq;F
khapd; ,r;rl;lj;jpd; fPo; mikf;fg;glTs;s Rje;jpu jfty; Mizf;FOTf;F mt;thW
kf;fspd; ed;ikfUjp ntspg;gLj;Jtjw;F mjpfhuk; cz;L.
murpay;ahg;G Nguitapd; rpghuprpd; Ngupy; [dhjpgjpahdhy; Rje;jpu jfty; Mizf;
FOTf;F %d;W cWg;gpdu;fs; epakpf;fg;gl;l Ntz;Lnkd rl;lefy; vjpu;ghu;f;fpd;wJ.
xt;nthU nghJj;Jiw mjpfhurigAk; jfty;fSf;fhf Nkw;nfhs;sg;gLk; Nfhupf;if
fSf;fhf Fiwe;jgl;rk; xU jfty; cj;jpNahfj;jiuahtJ fUkkhw;w epakpf;fg;gl;l
Ntz;Lnkd Ntz;lg;gLfpd;wJ.
jfty; cj;jpNahfj;juhy; cj;jpNahfg+u;t jfty;fSf;fhd Nfhupf;if kWf;fg;gLk;
NghJ mt;thwhdtu;> Rje;jpu jfty; Mizf;FOTf;F Nkd;KiwaPL nra;af;$ba
trjpfis ,e;j kNrhjh toq;Ffpd;wJ. ghugl;rkpd;wp jfty; cj;jpNahfj;ju;fs; nraw;
gLtij cWjp nra;Ak;nghUl;L ,e;j kNrhjhthdJ> ve;jnthU jftYf;Fk; mZF
Kiwia toq;Ftjhy; Vw;glf;$ba rl;l eltbf;iffspypUe;J mtu;fSf;F tpjp
tpyf;F mspf;fpd;wJ.
efy; rl;lj;jpd; fPo; nghJj;;Jiw mjpfhupfs; jkJ njhopw;ghl;L NjitfSf;F ,ir
thFk; tpjj;jpy; gjpy;fis Kiwahf ml;ltizg;gLj;jp Rl;b ,l;L gjpNtLfs; gj;J
Mz;LfSf;F Ngzg;gl Ntz;Lnkd Nfhug;gLfpd;wdu;.
mj;Jld; efy; rl;lkhdJ ‘Kw;nraw;ghlhf gfpuq;fg;gLj;jy;’ vd;w

vz;zf;fUitAk;

vjpu;Nehf;fpapUe;jJ. rl;l efypd; 2Mk; gpupT> nghJkf;fSf;F cj;jpNahfg+u;t jfty;
fs; jhuhskhfTk; NjitahdNghJk; fpilf;Fk; tpjkhf mikr;ru;fs; kw;Wk; nghJj;
Jiw mjpfhupfs; kPJ nghWg;Gfis Rkj;jpaJ. ,uz;L Mz;LfSf;F xU jlit
xt;nthU mikr;rUk; jdJ mikr;rpd fPOs;s midj;J nghJj;Jiw mjpfhu rig
fspdJk; mikr;rpd; njhopw;ghLfs;> nraw;ghLfs; gzpfs; gw;wpa tpsf;fq;fis jUk;
jfty;fis nfhz;l mwpf;ifiaAk; mj;Jld; mikr;rpd; jPu;khdq;fs; Nkw;nfhs;
Sk; NghJ mDrupf;fg;gl;l epakq;fisAk; nrad;KiwfisAk; ntspapLjy;
Ntz;Lk;. ,jw;F Nkyjpfkhf mikr;rpdhy; Nkw;nfhs;sg;glTs;s VNjDk; nraw;wpl;
lq;fs; ,Ug;gpd; mitgw;wpAk; nghJkf;fSf;F mwptpf;f Ntz;ba flikiaAk;
mikr;ru; cilatuhfpd;whu;.

7

,t;thwhd toptiffs; nghJj;Jiw mikg;Gfshy; jPu;khdq;fs; Nkw;nfhs;sg;gLk;
NghJ cj;jpnahfg+u;t jfty;fs; Fbkf;fSf;F fpilg;gJ cWjpnra;tjw;fhd xU
Kaw;rpahFk;. ,J nghJek;gpf;if vdg;gLk; Nfhl;ghl;il NkYk; Mog;gjpg;gJld;
kf;fspd; ek;gpf;if;fhd murhq;fq;fs; mjpfhuq;fisf; nfhz;bUg;gjw;F mikthf
Tk;> mtu;fspd; eyd;fs; kPNj vg;NghJk; nraw;gl Ntz;Lk; vd;gijAk; kf;fSf;
fhfNt nraw;gl Ntz;Lk; vd;w rpj;jhe;jj;ijAk; tYt+l;Lfpd;wJ.
nghJj;Jiw mjpfhu mikg;gpy; cj;jpNahfk; ngw;Ws;s fhuzj;jpdhNyNa xUtu;
jdJ ve;jnthU rl;lg+u;tkhd my;yJ Ntnwe;j flg;ghl;Lf;Fk; my;yhky; rl;lj;jpd;
fPo; ntspapLtjw;F mDkjpf;fg;gl;l jfty;fis gfpuq;fg;gLj;JtjhdJ mtiu ve;j
nthU jz;lidf;Fk; Mshf;ff;$lhnjd rl;lefypy; toptif nra;ag;gl;Ls;sJ.
Fwpg;ghf> jhgdf;Nfhitapy; cs;s rpy toptiffspd;gb nghJj;Jiw Copau;fspd;
Ntiytha;g;gf;fhd tpjpfspd;NghJ nghJkf;fSld; jfty;fisg; gfpu;e;Jnfhs;tJ
nghJj;Jiw Copau;fis mijupag;gLj;Jtjhf mike;jpUg;gjhy; ,J Kf;fpaj;Jtk;
ngWfpwJ.
jfty; Rje;jpu rl;lj;ij ,aw;Wtjhy; nghJj;Jiwf;Fs;Ns ek;gfj;jd;ikapdJk;
mjdhy; ntspg;ghl;Lj; jd;ikapdJ kl;lq;fis tpupthf;Fk; Mw;wy;fis nfhs;s
KbAk;. MapDk; mt;thW Kiwrhu;e;j tpjj;jpy; mZFtyhy; ek;gfj;jd;ikiaNah
my;yJ ntspg;ghl;Lj; jd;ikiaNah mJ cWjpg;gLj;jhJ. Fbkf;fSk; rptpy; r%f
FOf;fSk; Clfq;fSk; tpopg;ghf ,Ue;J cj;jpNahfg+u;t jftYf;fhd mZFjYf;
fhd cupikia gaDWjpAld; gad;gLj;jhtpl;lhy; rl;lj;jpdhy; rpwpjsT jhf;fj;
ijNa Vw;gLj;j KbAk;.

jfty; Rje;jpuk; kPjhd kPAau; ePjpkd;wj;jpd ePjp tuk;ngy;iyfs;
‘fhypKfj;jply; tof;fpy;’ Rje;jpukhd Ngr;R> fUj;J ntspg;ghL kw;Wk; ntspaPL vd;g
tw;Wf;fhd murpay;ahg;G uPjpahd cupikia jftYf;fhd cupik2 vd mjd; tuk;G
fSf;Fs; cs;snjd kPAau; ePjpkd;wk; tpahf;fpahdk; nra;jJ. ,t;tof;fpy; nghJ
kf;fs; eyDf;fhd xU mikg;ghd Environmental Foundation Limited>(EFL)xU jdpahH
fk;gdpf;F nfhOk;gpYs;s 14 Vf;fu; flw;fiuNahu ikjhdkhd ‘fhypKfj;jpliy’ Fj;
jiff;F tpLtjw;fhd Kaw;rpia rthy;tpl;lJ. ,jpy; kPAaH ePjpkd;wk; jd; mtjhdpg;
gpd; NghJ Fwpg;gpl;ljhtJ :

2.

Environmental Foundation

vjpu;

UDA

(‘fhyp Kfj;jply;’ tof;F) kPcaH ePjpkd;w mwpf;if 28 etk;gH 2005

8

,e;j

tpz;zg;gk;

nghJkf;fspd;

kDthFk;……..kDjhuu;

Rw;whliy

eyDf;fhf

jhf;fy;

NgzpghJfhg;gjw;fhf

nra;ag;gl;l
nrayhw;Wk;

xU
ed;F

gpugy;akhd xU mikg;ghf ,Ug;gjdhy; kf;fspd; eyDf;fhf nraw;gLtjw;F
chpj;Jilajhfpd;wJ.….Rw;whly; NgzpghJfhj;jy; njhlHghf gy Kf;fpa tplaq;
fspy; kDjhuH ,e;j ePjpkd;wj;Jf;F gy tof;Ffspy; cjtpapUf;fpd;whH. ,r;
re;jHg;gj;jpYk; $l kDjhuu; nghJkf;fspd; eyd;fUjpNa nraw;gl;bUg;gJld;
efu mgptpUj;jp mjpfhu rigapd; rhHghf Nkw;nfhs;sg;gl;l mjpfhu tuk;ig
kPwpa (ultra vires) njspthd rpy nraw;ghLfis gfpuq;fg;gLj;jpAs;sJ.
,yq;if murpay;ahg;gpd; jftYf;fhd gl;ltHj;jdkhd chpik VJk; ,y;yhjpUg;
gpDk; $l murpay; ahg;gpd; 14 Mk; cWg;gpiuapy; mlq;fpAs;s Rje;jpukhd Ngr;R
fUj;J ntspghL ntspg;ghL ntspaPLfs; Kjyhdtw;Wf;fhd chpik jftYf;fhd
chpikiaAk; Fwpg;ghf Rl;bf;$Wtjhf cs;slf;fpAs;snjd kPcaH ePjpkd;wk; vLj;J
iuj;jJ. efu mgptpUj;jp mjpfhur;rig(UDA) ‘fhypKfj;jpliy’ Fj;jiff;F tpl
,Uf;Fk; jftiy kDjhuUf;F toq;Ftjw;F kWj;jjd; %yk; kDjhuH cila
jftYf;fhd chpikia kPwpapUe;jJ.
efu mgptpUj;jp mjpfhurigapd; nray; rl;lj;jpdhy; fpilf;fpd;w rkg; ghJfhg;Gf;fhd
murpay;ahg;G hPjpahd chpik kPwyhfTk; cs;sJ. Vnddpy; Fwpg;ghd fhuzq;fs;
,y;yhj epiyikapy; “cj;jpNahfG+Ht jftYf;fhd mZFjiy ntWkNd kWj;jy;”
vd;gJ mjpfhuj;ij jd;dpr;irahf gad;gLj;JtjhFk;. ePjpkd;wk; gpd;tUkhW Fwpg;gpl;
lJ :

cWg;Giu 14(1)(a),d;gb cWjpg;gLj;jg;gLs;s ntspapLjy; cs;slf;fq;fshf Ngr;R
kw;Wk; fUj;J ntspg;ghl;Lf;fhd Rje;jpuk; mHj;jKilajhfTk; gaDWjpAila
jhfTk; ,Uf;fNtz;Lkhapd; jdJ tplag;gig;GFs; nghJkf;fspd; gug;ngy;iyf;
Fs; ,Uf;Fk; xU tplak; njhlHghf nghJj;Jiw mjpfhu mikg;gplkpUe;J rk;ge;
jg;gl;l jftiy xUtH milaf;$ba Fwpg;ghd chpikia jd; tplag; gug;Gf;Fs;
Nkw;nfhs;sf; $bajhf ,Uf;f Ntz;Lk; vd ehd; fUJfpNwd;. murpdJk; cj;jp
NahfG+Ht njhlHghly;
tptfhuq;fSf;F Nru;j;Jf; $wg;gLk; ,ufrpajd;ikia
tpl nghJkf;fspd; eyd; $Ljyhf ,Uf;Fkhapd; mJ mtrpak; mt;thNw
nfhs;sg;glNtz;Lk;. (typAWj;jy; NrHf;fg;gl;Ls;sJ)

9

,jw;F Ke;jpa Fiwe;jgl;rk; ,Utof;FfspYk; $l kPAaH ePjpkd;wk; ,t;tifahd
fhuzq;Fwpj;jiy ntspg;gLj;jpaJld; cj;jpNahfG+Ht jftiy mZFjYf;fhd
chpikf;F Mjuthf vjpnuhypj;jJ.3
Rje;jpukhd Ngr;R kw;Wk; fUj;J ntspg;ghl;Lf;fhd xU mk;rkhf
chpikia 2000 Mk; Mz;L murpay;ahg;G efy; cs;slf;fpapUe;jJ.

jftYf;fhd

xt;nthU egUk; ntspapl;L cs;slf;fq;fshd Rje;jpukhd Ngr;R> fUj;J ntspg;
ghl;Lf;F chpj;JilatuhfpwhH. ,e;j chpikapy; mgpg;gpuhaq;fis ntspapLtjw;
fhd Rje;jpuKk; tha;nkhop %ykhfNkh vOj;JtbtpNyh mr;RtbtpNyh tiujy;
tbtpNyh my;yJ Ntnwe;j Clfj;jpd; %yNkh jfty;fisAk; fUj;Jf;fisAk;
ehLtjw;Nfh ngWtjw;Nfh ntspg;gLj;Jtjw;Nfh cs;s Rje;jpuj;ijAk; cs;slq;F
jy; Ntz;Lk;.4
rpy ehLfs; chpikfSf;fhd kNrhjhtpd; xU gFjpahf jftYf;fhd chpikia
Gwk;ghf nfhz;Ls;sd. cjhuzkhf njd;dhgphpf;f murpay;ahg;gpd; 32Mk; gphptpy;
Fwpg;gplg;gLtjhtJ :
(1) xt;nthUtUf;Fk; gpd;tUtdtw;iw mZFtjw;fhd chpikAz;L.
a. murhq;fk; jd;dpy; nfhz;bUf;Fk;; ve;jnthU jftiyAk;
b. ve;jnthU chpikiaAk; nraw;gLj;jNth my;yJ ghJfhf;fNth Njitg;
gLtjhTs;s NtnwhU egH jk;trg;gLj;jpapUf;Fk; ve;jnthU jftiyAk;
(2) ,e;j chpikf;F nry;Ygbahf;Ftjw;F Njrpa hPjpahd rl;lq;fs; ,aw;wg;gLt
Jld; murpd; kPJ Vw;gLj;jg;gLk; epHthf khw;wk; epjpr;Rikia Fiwg;gjw;F
epahakhd eltbf;iffis toq;ff;$bajhf ,Uf;Fk;.

,yQ;rj;Jf;Fk; CoYf;Fk; vjpuhfg; NghuhLjy;
nghJj;Jiw mjpfhukhdJ nghjkf;fspd; eyDf;F Nritnra;tjw;fhfTk; gad;gLj;
jg;gLtijAk; nghJkf;fspd; ed;ikf;fhf nghJj;Jiwj; jPhkhdq;fs; vLf;fg;gLtij
njupTnra;tjw;fhf ,yQ;rj;ijAk; CoiyAk; ,y;yhkw;nra;tJ ,d;wpaikahjJ.
nghJj;Jiwapy; CoyhdJ Nt&d;wpg;gutpapUg;gJk; nghJj;Jiw epjp rPHNflhf Kfh
1.

ngu;zhe;J vjpu; ,yq;if xypgug;Gf; $l;Lj;jhgdk; (1983) 2 SRI LR 311 kw;Wk; n`a;jH Nkd;b
vjph; ,yq;if Rw;whly; mjpfhu rig kw;Wk; VidatHfs; SC Nkd;KiwaPL 58/03 SCM 20
[dthp 2004 Ig; ghHj;Jf; nfhs;sTk;.

2.

2000 Mk; Mz;bd; murpay;ahg;G efypd; cWg;Giu 16 (1)

10

ikj;Jtk; nra;ag;gl;L> J\;gpuNahfk; nra;ag;gl;L my;yJ ehshe;j mbg;gilapy;
Nkhrbahf ifahly; nra;ag;gLtijAk; fl;likf;fg;gl;l tprhuizfSk; rpw;rpW
EZf;Ffshd rhd;WfSk; re;Njfkpd;wp ep&g;gpj;Js;sd.
ghuhSkd;wj;jpd; ,U Nkw;ghu;it FOf;fshd nghJj;Jiw njhopy; Kaw;rpf;FO
(COPE) nghJj;Jiw fzf;fPl;Lf;FO(PAC) Mfpatw;wpd; mz;ikf;fhy mwpf;iffs;
nghJj;Jiw CoypdJk;> Cjhupj;jdj;jpdJk; msit fz;iz cWj;Jfpd;w tpjkhf
jhgpj;J fhl;bAs;sd. 2007 [dthpapd; COPE mwpf;ifahdJ me;Neuk; ghprPypf;fg;gl;l
26 mur epWtdq;fs; murhq;fj; jpiwNrupf;F 15 Mapuk; Nfhb &ghit e\;lk; Vw;g
Lj;jpd vd mtjhdpj;jpUe;jJ. PAC ,d; 2008Mk; Mz;lwpf;ifapy; cs;SH tUkhd
thpj;jpizf;fsj;jpy; VAT njhlHghf 370 Nfhb &gh Nkhrb

nra;ag;gl;bUe;jij

ntspg;gl;bUe;jJ. xt;nthU Mz;Lk; nghJj;Jiwapy; Coypdhy; ehL 10>000 Nfhb
&ghit ,of;fr; nra;tjhf PAC mwpf;if kjpg;gpl;lJ. ,t;tpU ghuhSkd;w FOf;
fspdhYk; tof;Fj; njhluf;$ba Mjhuq;fs; ];jhgpf;fg;gl;lNghjpYk; $l ,jw;F
rk;ge;jkhNdhhpd; tif$wiy cWjpnra;tjw;F vt;tpj eltbf;ifAk; vLf;fg;gl
tpy;iy.
nghJj;Jiw CoyhdJ [dehaf murhq;fnkhd;wpd; mbg;gil MzpNtiuNa jhf;F
fpd;wJ. mJ nghJkf;fspd; ed;ikf;fhfTs;s nghJtsq;fis cwpQ;rp vLg;gJld;
r%f kw;Wk; nghUshjhu tsHr;rp nray;Kiw Ntfj;ij ke;jf;fjpahf;Ffpd;wJ.

Njrpa NeHikr; rl;lfk;
,yQ;rk; kw;Wk; Coy; njhlHghd tplaq;fis ifahs;tjw;fhd jw;Nghija rl;lf
mikg;G gpd;tUtdtw;iw nfhz;Ls;sJ.
1994 Mk; Mz;Lbd; 19Mk; ,yf;fr; rl;lj;jpd; fPo; mikf;fg;gl;l ,yQ;rk; my;yJ
CoYf;nfjpuhd Fw;wr;rhl;Lf;nfhjpuhf tprhupf;Fk; Mizf;FO (CIABOC)
fzf;fha;thsH jpizf;fsk;
nghJj;Jiw njhopy;Kaw;rpfs; kPjhd ghuhSkd;wf;;FO (COPE)
nghJf;fzf;fPLfs; kPjhd ghuhSkd;wf; FO (PAC) kw;Wk;
tprhuizr;rl;l Mizf;FOtpd; fPo; ];jhgpf;fg;gl;l Fwpj;j gzpf;fhd tprhuiz
Mizf;FOf;fs;.

11

murhq;f nfhs;tdTfis Nkw;ghHit nra;tjw;fhf Njrpa nfhs;tdT
xd;iw muR ];jhgpj;jhapDk; ,e;epWtdk; jw;NghJ %lg;gl;Ltpl;lJ.

Kftu;

Vida %d;W rl;l 3 cUg;gbfSk; Kf;fpakhdit.
1974 Mk; Mz;bd; 11 Mk; ,yf;f ,yQ;rr; rl;lk;
1975 Mk; Mz;bd;
gpuflzr;rl;lk;.

1

Mk;

,yf;f

nrhj;Jf;fs;

kw;Wk;

nghWg;Glikfs;

epjpr; rhHe;jtw;iw gfpuq;fg;gLj;Jk; rl;;lk;.
jw;rkak; ,g;;NghJs;s rl;lg;gbahd rl;lf mikg;Gf;fis mKy; nra;tjw;F rpwpjs
thd murpay; kdTWjpNa fhzg;gLfpd;wJ. jw;Nghija rl;lf mikg;gpy; gy;NtW
,ilntspfs; fhzg;gl;lhYk; ,Uf;fpd;w epakq;fs; xd;wpy; nraw;gLj;jg;glhky; cs;
sd my;yJ rkkw;w murpaykakhf;fg;gl;l tpjj;jpy; gpuNahfpf;fg;gLfpd;wd. ,yQ;rk;>
Coy;> cwtpdUf;fhf fhl;lg;gLk; rYif vd;gdtw;wpd; kl;lq;fs; Fiwe;J Nghf
Ntz;Lkhapd; ,yQ;rk; kw;Wk; Coiy murhdJ njhlu;r;rpahdJk; nfhs;if uPjpahd
Jk; gaDWjpkpf;f xUtopapy; tprhupj;J tof;Fj; njhluf;$ba Mw;wiyAk; kd
TWjpg; ghl;ilAk; tpUj;jp nra;a Ntz;bAs;sJ.
,yQ;rk; my;yJ CoYf;F vjpuhf tprhupg;gjw;fhd Mizf;FO 1994 ,y; gyj;j
thjg;gpujpthjq;fSf;F kj;jpapy; mikf;fg;gl;lJ. ,J mNj Mz;L Mf];l; khjk;
murhq;f khw;wj;jpid njhlu;e;J epiwNtw;wg;gl;l KjyhtJ rl;l cUg;gbahFk;.
me;j Mz;L ,lk;ngw;w ghuhSkd;wj; Nju;jypy; Nkilfspy; ,yQ;rKk; CoYNk
kpfg; gpujhdkhd tplakhf ,lk; ngw;wpUe;jJld; ,r;rl;lk; epiwNtw;wg;gl;lNghJ
nghJkf;fspd; vjpu;ghu;gG
; fSk; kpf cau;thfNt fhzg;gl;lJ.
rl;lnkhd;Wf;F mjpfhuj;ij Cw;gLj;Jtjd; Nehf;fk; vy;yhtpjkhd ,yQ;rq;fisAk;
Coy;fisAk; tprhupj;J tof;Fj;njhluf;$ba Mw;wYila Rje;jpukhdJk; tYkpf;f
Jkhd epWtdnkhd;iw cUthf;FtjhFk;. ,r;rl;lk; epiwNtw;wg;gl;lNghJ ,yQ;rk;
kw;Wk; Coy; njhlu;ghd tplaj;ij kpfg;ghuJ}ukhd tpjj;jpy; Gjpa Mizf;FOTf;F
ifahsKbAkhf ,Uf;Fk; vd;w vjpu;ghu;g;Gfs; fhzg;gl;ld. MapDk; ,e;j Mizf;
FO ,af;Fk; Vwf;Fiwa gjpide;J Mz;Lfshf xU Fwpg;gplj;jf;f jhf;fj;ij
Vw;gLj;jj; jtwpAs;sJ. Nfhl;ghl;L uPjpahf ,r;rl;lkhdJ epjp rhu;e;j kw;Wk; ,af;fg;
ghl;Lr; Rje;jpuj;Jldhd RahjPdkhd epWtdnkhd;iw mikf;fpwJ. nray;uPjpahf
,r;RahjPdk; xUNghJk; ,lk; ngwhjJld; Mizf;FOthdJ gy jilfSf;F
mjhtJ murpay;> khdpl epjp rhu;e;jitfs; kj;jpapy; njhopw;gl;bUf;fpwJ.

12

2001,w;Fk; 2003f;Fk; ,ilg;gl;l %d;whz;L fhyg;gFjpapy; nkhj;jk; E}w;wp ,UgJ Fw;
wr;rhl;Lg; gj;jpupiffs; jhf;fy; nra;ag;gl;ld. ,f;fhyj;jpy; 90 tof;Ffs; tprhupf;fg;
gl;L KbTw;wd. 25 tof;Ffs;py; Fw;wk; epUgpf;fg;gl;lJ5. mNefkhf Fw;wQ;rhl;lg;gl;l
midtUk; jho;kl;l nghJj;Jiw Copau;fshtu;. ‘jpkpq;fpyq;fs;’ jg;gpNahbtpl;ld.
Mizf;FOthdJ vjpu;tpisitf;fhl;Lk; xU epWtdkhFk;. mjw;Ff; fpilf;fpd;w
Kiwg;ghLfSf;F kl;LNk mjdhy; gjpy;$w KbAk;. jd; nrhe;jtopapy; mjdhy;
tprhuizfis Kd;ndLg;Gr; nra;aKbahJ. ,jw;F Ke;jpapUe;j ,yQ;r Mizahsu;
fshf ,Ue;jtu; jdJ nrhe;j Kd;ndLg;gpd;Ngupy; tprhuizfis Nkw;nfhs;tJ
Nghyy;yhky; tpj;jpahrkhdJ. Kiwg;ghL nra;gtu;fs; jk;ik ,dq;fhl;bf;nfhs;s
tpUk;gyhk; my;yJ mehkNjakhf ,Uf;fyhk;. rpy tof;Ffs; njhlug;gl;lhYk; ngU
kstpyhd Coiyg; nghUj;jstpy; Mizf;FOthdJ rpwpjsthd jhf;fj;ij
Vw;gLj;Jfpd;wJ vd;gNj nghJkf;fspd; gue;jstpyhd fz;Nzhl;lkhfTs;sJ.
rk;ge;jg;gl;l fhuzpapd; ngupastpyhd fUt+yj;jpd;; ,U$WfNs rl;lKk; epWtd
uPjpahd rl;lf mikg;GkhFk;. Nkhrkhf mKy; nra;ag;gLfpd;w ey;y rl;lq;fs; rpwpa
sthd jhf;fj;ij Vw;gLj;Jk;. mNj Neuk; gytPdkhd rl;lq;fs; ey;y Kiwapyhd
fw;gdhrf;jpAld; mKy; nra;ag;gl;lhy; rpwe;j jhf;fj;ij Vw;gLj;jyhk;.
vt;thwhapDk; rl;lq;fs; jPu;khdk; Nkw;nfhs;Nthupd; rhu;ghf murpay; kdTWjpia
KLf;fptplf;$ba Mw;wiy nfhz;Ls;sd. mit rptpy; r%ff;FOf;fs; rKjha ,af;
fq;fs; C;lfq;fs; kw;Wk; nghJthf Fbkf;fs; MfpNahupd; gaDWjpkpf;f mOj;jq;
fshy; Mjutspf;fg;gl;lNtz;bad. rupahd mstpyhd nghJkf;fspd; mOj;jq;fs; rup
ahd gpuKfu;fis nfhz;bUg;gpd; ,yQ;rk; kw;Wk; Coy; njhlu;ghf murpay;
jPu;khdq;fis cUthf;Ftjpy; epWtdq;fisAk; njhopw;glitf;f KbAk;.
n`hq;nfhq;> rpq;fg;g+u;;> mT];jpNuypah Fwpg;ghf epa+ rTj;Nty;]; gpuhe;jpak; Mfpad
itNa CoYf;F vjpuhf Nghuhb ntw;wpfz;l %d;W ePjptuk;ngy;iyfshFk;. Coyh
Yk; ,yQ;rKk; Fiwf;fg;glNtz;Lkhapd; ed;F rpe;jpf;fg;gl;l %Nyhghaj;ijAk;
tpj;jpahrkhd jpl;lj;ijAk; tpj;jpahrkhd %Nyhgha gpuNjrq;fspy; jiyaPLfis
nfhz;ljhd gd;Kid %Nyhghaq;fSk; ,Uf;fNtz;bajd; Njitia ,k;%d;W epjp
tuk;ngy;iyfspd; mDgtq;fs; vLj;Jf;fhl;bd.
3.

kdpj cupikfs; kw;Wk; mgptpUj;jpf;fhd tof;fwpQu;fs; ,yq;ifapy; ,yQ;rKk; CoYk; rl;lk;
kw;Wk; mjid mKy;gLj;jy; njhlu;ghd fw;if (etk;gu; 2005) gf;fk; 37

13

n`hq;nfhq; mDgtk; Vida ehLfSf;F xU Kd;khjpupia toq;fpaJld; mit
mjidj; njhlu;e;J jk;ik mu;g;gzpj;Jf;nfhz;l CoYf;nfjpuhd Kftu; epiyaq;
fis mikj;jdu;. 1974,y; RahjPd CoYf;nfjpuhd Mizf;FO (ICAC) n`hq;
nfhq;fpy; mikf;fg;gl;lJ. mf;fhyfl;;lj;jpy; CoyhdJ n`hq;nfhq;fpy; xU
tho;f;if mikg;ghf ,Ue;jNjhL CoYf;F vjpuhd mDgtkpf;f ,af;fg;Nghuhsp
Fwpg;gpLtJ Nghy; mJ ‘njhl;by; ,Ue;J RLfhLtiu’ epiyj;jpUe;jJ6 rl;l mK
yhf;f Kftu; epiyaq;fSf;Fk; Fw;wk; ,iof;Fk; ghupa FOf;fSf;FkpilNa neUq
;fpa njhlu;G ,Ue;jNjhL gy;NtW tifapyhd xOq;fikf;fg;gl;l Fw;wr; nray;fs;
ghJfhf;fg;gl;ld. ICAC njhopw;glj; njhlq;fpa Kjy; %d;W Mz;Lfspy; 247 mur
mjpfhupfSf;F vjpuhf> 143 fhty;Jiw mjpfhupfs; cl;gl;l egu;fSf;F Fw;wg; gj;jp
upif jhf;fy; nra;ag;gl;lJ. 30Mz;Lfhyj;Jf;Fs; ICACMdJ n`hq;nfhq;fpy; Coy;
kl;lj;ij tPo;r;rpailar; nra;tjpy; Kf;fpakhd ntw;wpfis rhjpj;jJld; jdpahu;
JiwapDs; epfo;e;j Coy;fisAk; tPo;r;rpailar; nra;tjpy; ntw;wpfz;lJ. CoYf;
nfjpuhd Nghuhl;lj;jpy; n`hq;nfhq;fpd; mDgtk; vkf;Ffhl;LtJ ahnjdpy;> Njit
ahd murpay; kdTWjp gaDWjpkpf;f epWtdq;fisAk; mu;g;gzrpe;jid nfhz;l
gpuKfu;fisAk; nfhz;bUg;gpd; ghupa tpj;jpahrq;fis Vw;gLj;jyhk; vd;gjhFk;.
‘nghJj; mjpfhuj;ij’ gad;gLj;jy; kPjhd kPcau; ePjpkd;wj;jpd; ePjp tuk;ngy;iy
ntspg;gilahd Ml;rpf;F nghJj;Jiw mjpfhuk; jpwe;j gdg;ghd;ikAlDk; gFj;jwpT
lDk; ey;nyz;zj;JlDk; gpuNahfpf;fg;gl Ntz;baJ mtrpakhFk;. njspthdJk;
gfpuq;fkhfTk; fpilf;Fk; gpukhzq;fSf;F mika ntspg;gilahd Kiwapy; nghJj;
Jiw epjpfs; njhlu;Ggl;l nrytpdq;fs; nfhz;l midj;J nfhLf;fy; thq;fy;fSk;
Nkw;nfhs;sg;gly; Ntz;Lk;. ,t;thwhd epakq;fSf;f ,zf;fkhtij cWjpnra;t
jw;fhf njspthdJk; tpsf;fkhdJkhd Ml;rp KiwfSk; RahjPdkhdJk; ek;gfj;
jd;ik nfhz;lJkhd epWtdq;fs; mtrpakhFk;.
,yq;if kPAau; ePjpkd;wk; gj;jhz;L fhyg;gFjpapy; nghJj;Jiw mjpfhupfshy;
nghJj;Jiw mjpfhuj;ijf; ifahs;tJ Fwpj;J ele;Jnfhs;sNtz;ba juq;fis
mikj;j rpe;jdh uPjpahd ePjptuk;ngy;iyia tpUj;jp nra;jJ. ,e;j ePjptuk;ngy;iy
1990 Kjy; 200 tiu tpUj;jp nra;jJ. fle;j ,uz;L Mz;Lfspy; ,lk; ngw;w %d;W
cau;kl;l tof;Ffs; ,e; ePjptuk;ngy;iyf;F tYNru;j;jd. ,f; fhyfl;lj;jpy; jhf;fy;
6

Nlhdp Fthf; (Kd;dhs; gpujp Mizahsu;> eltbf;ifj; jiyikajpfhup ICAC n`hq;nfhq;)
mikg;nghd;iw gaDWjpkpf;f CoYf;nfhjpuhd %Nyhghankhd;iwAk; tbtikg;gJ vt;thW? :
n`hq;nfhq; mDgtk;.

14

nra;ag;gl;l mbg;gil cupikfs; njhlu;ghd xU njhif tof;Ffs; CNl ePjp tuk;
ngy;;iy tpUj;jp nra;ag;gl;lJ. ngUk;ghYk; ,t;tof;Ffspy; murpay; ahg;gpd; 12 Mk;
cWg;Giuapy; jug;gl;l rkj;Jt kw;Wk; rkkhf ghjfhg;G rl;;lk; kPwy;fis Fw;wk;
rhl;bNa mikj;jpUe;jd. mbg;gil cupik njhlu;ghd Fw;wr;rhl;Lf;fisf; ifahz;l
mNjNeuk; nghJj;Jiw mjpfhupfs; jk; iftrk; nfhz;bUf;Fk; nghJj;Jiw
mjpfhuq;fis gpuNahfpf;Fk;NghJ mtjhdpf;f Ntz;ba gue;jsthd epakj; njhFjp
iaAk; mJ tpUj;jp nra;jJ.
Nfe;jpukhd ,U Kf;fpakhd fUj;Jf;fspd; ePjp tuk;ngy;iyf;F tbtk; nfhLj;jd.
nghJek;gpf;if gw;wpa fUj;Jk; epahakhd jd;ikg; gw;wpa vz;zKkhFk;. kPAau;
ePjpkd;wj;jpd;gb nghJj;Jiw mjpfhupfspy; ghuQ;rhl;lg;gl;bUf;Fk;. nghJj;Jiw
mjpfhuk; mJ mspf;fg;gl;Ls;s Nehf;fq;fSf;fhf kl;LNk ek;gpf;ifapd; Ngupy; gad;
gLj;jg;gl Ntz;Lk;. mjpy; ve;j GwQ;rhu;e;j jPtputhjg; Nghf;ffSf;fhf gad;gLj;jf;
$lhJ. mt;thW gad;gLj;jg;gbd; mJ nghJj;Jiw mjpfhuj;ij J\;gpunahfNkh
my;yJ jtwhfg; gad;gLj;jg;gl;ljhfNth fUjg;gLk; mNj rkaj;jpy; nghJj;Jiw
mjpfhukhdJ epahakhfTk; ifahsg;gl Ntz;Lk;. ,J ePjpkd;wj;jpd; fz;Nzhl;
lj;jpy; tpj;jpahrkhd gy tplaq;fspy; nghUs;gLk;.
,e;ehl;by; nghJj;Jiw mjpfhuj;ij ifahs;tjpy; topfhl;b fl;likf;ff;$ba xU
njhif Nfhl;ghLfis ,f;fhyg;gFjpapy; kPAau; ePjpkd;wj;jpd; ePjptuk;ngy;iyapyp
Ue;J gpupj;njLf;f KbAk;. ,e;j xOf;ftpjpfis mKy;gLj;jf;$ba xU epakkhf
khw;wf;$ba tha;g;Gfs; $l ,Ug;gJld; ,t;thwhd epakq;fs; kPwg;gl;lhy; jLg;G
eltbf;iffsi ,j;Jld; Nru;j;Jf;nfhs;s KbAk;. ,jd; fPNo fye;Jiuahlg;gl;lJ
Nghd;W xOf;ftpay; kw;Wk; Neu;ik Mizf;FOnthd;W epWtg;gl;lhy; kPAau; ePjp
kd;wj;jpd; ePjptuk;ngy;iyapypUe;J mt;thwhd Mizf;FOTf;F xU Cf;fiyg;
ngWtJ $l rhj;jpkhFk;.

rl;lg;gbahd Ml;rpia Kd;Ndw;Wjy;
,yq;ifapd; rl;lKiwikapYk; mjd; murpay;ahg;GuPjpahd murhq;fj;jpYk; cs;s
gbNa ePz;lfhykhf rl;lg;gb Ml;rp ,Ue;J te;Js;sJ. 1978,d; murpay;ahg;gp
ypUe;J epahag;gLj;jg;gl;l cupikfs; kNrhjh ,aw;wg;gl;l gpd;dUk; mjidj;
njhlu;e;J ntspaplg;gl;l kPAau; ePjpkd;wj;jpdJk; Nkd;KiwaPl;L ePjpkd;wj;jpdJk;
mwptpj;jyfspdhy; mjd; cs;slf;fk; tpupthf;fg;gl;lJ. ehk; NkNy Fwpg;gpl;lthW
nghJj;Jiw mjpfhuj;ij ifahSfpd;w vy;yh epWtdq;fSk; murpay;ahg;gpd;gbAk;
rl;lj;jpd;gbAk; ele;Jnfhs;s Ntz;Lk;. me;j mjpfhuj;jpd; ek;gpf;ifapd;gbAk; ele;J

15

nfhs;s Ntz;Lk;. rl;lj;Jf;F Nkyhf vtUk; ,y;iy vd;w fUj;J> rl;l ,iofspy;
,d;wpaikahj xu ghfkhfptpl;lJ. mur mjpfhuj;jpd; %d;W gpujhd cWg;Gfspy;
xd;whfpa ePjpj;Jiw epiwNtw;W mjpfhuKk; rl;lthf;fr;rigAk; jkf;nfd;W Fwpf;
fg;gl;l mjpfhu vy;iyfSf;Fs; ele;Jnfhs;s Ntz;Lk; vd;gijAk; jk; mjpfhuq;
fis topkwpj;Jf;nfhs;sNth my;yJ J\;gpuNahfk; nra;aNth $lhnjd;gijAk;
cWjp nra;fpd;wJ.
rl;lg;gb Ml;rp nropg;gile;J tpsq;fNtz;Lkhapd;> me;j mbg;gilapy; ve;jnthU
murhq;fj;jpw;Fk; RahjPdkhdJk; tif$wf;$baJkhd ePjpj;JiwAk; rl;lthz;ikj;
JiwAk; ,d;wpaikahj NjitfshFk;. ePjpj;Jiwia gupghypg;gjw;F ve;jnthU
gaDWjpkpf;f ikaj;jpYk; RahjPdkhdJk; ghugl;rkw;wJkhd epWtdq;fs; mike;J
cs;sd. ePjpia gupghypf;Fk; epWtdq;fs; murpd; Vida epWtdq;fspd; mr;RWj;jy;
gaKWj; jy;fspypUe;J ghJfhf;fg;gl;l #oypNyNa ePjp gaDWjpAld; toq;fg;gLk;.
ePjpj;Jiwf;F toq;fg;gl;Ls;s ghJfhg;G murpay;ahg;gpy; vt;thW gpujpgypf;fg;gl;lJ
vdpy;> ePjpj;Jiwapd; mjpfhutpay; ifahs;tjpy; my;yJ nrayhw;Wifapy; ve;jnthU
egUk; jiyaPL nra;tjhNyh my;yJ ePjpr;Nitfs; Mizf;FOtpd; jPu;khdq;fspy;
nry;thf;if Vw;gLj;j Kaw;rpj;jhNyh mJ Fw;wkhfNth fhzg;gLk; vd;W $wg;gl;lJ.
kpf mz;ikfhyq;fspy; cyfpd; gy ghfq;fspy; rl;lg;gb Ml;rpia Kw;gLj;Jtjpy;
rptpy; r%ff;FOf;fs; Kf;fpa kdg;ghq;if tfpf;f Muk;gpj;Js;sd. gy ehLfspy;
EfHNthH FOf;fs; #oy;rhH FOf;fs; kdpjchpik FOf;fs; kfspH FOf;fs; vd;gd
ghjpf;fg;gl;NlhH rhHghf ePjpkd;wq;fSf;F tof;Ffisj; njhLf;f Muk;gpj;Js;sd.
tof;fhLjypy; Kf;fpakhd xU fpisahf nghJj;Jiw eyDf;fhf tof;fhLjy;; njd;
dhrpahtpy; kl;Lkd;wp cyfpd; Vida ghfq;fspYk; $l Njhw;wk; ngw;Ws;sd. ,yq;
ifapy; gy;NtW nghJj;Jiw eyd;fUJk; kDjhuu;fs; kPAau; ePjpkd;wj;jpYk; Nkd;
KiwaPl;L ePjpkd;wj;jpYk; tof;Ffis njhLj;Js;sdu;.
nghJj;Jiw eyDf;fhf
tof;fhLjypy; cs;s xU mD$yk; ahnjdpy;> ghjpf;fg;gl;ltu;fs; ePjpkd;wj;jpy
r%fk; mspj;jpuhjpUg;gpDk;$l rl;luPjpahd thjq;fisAk; rhjdq;fisak; kD
jhuuhy; toq;ff;$bajhf ,Uf;Fk;. ,jd; fhuzkhf mtu;fs; fpilf;Fk; rhjdq;
fspd; gug;ig ePjpkd;wj;jf;F tpupthf;ff;$bajhf ,Ug;gJld; nghUshjhu kw;Wk;
r%f nfhs;if njhlu;ghd rpf;fyhd mk;rq;fis tprhupj;J jPu;f;ff;$ba ePjpkd;
wj;jpd; Mw;wiy mjd; tpisthf tpupthf;ff;$bajhf ,Ug;gjhFk;.

16

murpd; murpay; kakhf;fk;
,yq;ifapd; nghJtho;f;ifahdJ kpf cau;kl;l murpay; kakhf;fypdhy; rpj;jupj;
Jf; fhl;lg;gLfpd;wJ. murpay; gjtpfs; nghJj;Jiw eyDf;F Nrit nra;tij tpl
jdpg;gl;l mgpyhi\fis Kd;ndLg;G nra;Ak; toptiffshf khwptpl;ld. jdpg;gl;l
ed;ikfSf;fhf nghJj;Jiw gjtpia J\;gpuNahfk; nra;tJk; jtwhfg; gad;gLj;J
tJk; njhlu;e;Jk; ,lk;ngWk; xU mk;rkhftpl;lJ.
xU fhyj;jpy; RahjPdkhf ,Ue;j nghJr; Nrit murpay; epakdq;fs; VuhskhdsT
Cl;lg;gbUg;gjd; fhuzkhf mjd; RahjPdj;ijAk; ek;gfj;jd;ikiaAk; ,oe;J
tpl;lJ.
jw;rkak; gue;jsthd ek;gfj;jd;ikia fl;bf;fhf;fpd;w xU jdpg;gl;l epWtdk; $l
,y;yhjpUf;fpwJ.nghJj;Jiw epWtdq;fSf;fhd epakdq;fs; murpay; ghugl;rj;jpdhy;
khRgLj;jg;gl;L mjpfhugjtpfSf;F ez;gu;fSk; FLk;g cWg;gpdu;fSk; epakpf;fg;gL
fpd;wdu;.
murpay;kakhf;fg;gl;ljd; msit fhty;JiwahdJ rpj;jpupj;Jf; fhl;Lfpd;wJ. RahjPd
khd xU fhty; Jiw rl;lj;ijAk; xOq;ifAk; epiyehl;b Fw;wr;nray;fis ghugl;r
kpd;ikahfTk; gadWjpAld; tprhupf;ff;$ba Mw;wiyf; nfhz;bUf;fNtz;Lk;.Mdhy;>
vt;thwhapDk; ,J mupjhfNt ,lk; ngWfpd;wJ. ngUk;ghyhd fhty;Jiw tprhuiz
fs; Fwpg;ghf murpay; uPjpahd czu;r;rpfukhd tof;ffspy; gpioahf ifahsg;gLtJ
ld; MSk; tFg;gpdUld; njhlu;Gila vtUk; kpf mupjhfNt rl;lj;jpd; cupa nrad;
Kiwf;F cl;gLj;jg;gLfpd;wdu;.
17Mk; jpUj;jj;jpdhy; mwpKfk; nrag;gl;l murpay;ahg;Gg; Nguit rpy gpujhd nghJj;
Jiw epakq;fis murpay;kakw;wjhf ehbaJ. MapDk; fle;j %d;W Mz;Lfshf
murpay;ahg;Gg; Nguit njhopw;glhjpUg;gJld; murpay;ahg;gpd; ,e;jj; Njitia kPwpa
thW nghJj;Jiw epu;thfj;Jf;fhd epakdq;fs; MSk;jug;gpduhy; Nkw;nfhs;sg;gL
fpd;wd.
murhdJ murpay;kakw;wjhf;;fg;gl Ntz;Lkhapd; nghJj;Jiw Nritf;fhd epakdq;
fs; jpwikapdJk; Njitabg;gilapYk; nra;ag; gLtJld; RahjPdkhf xU mikg;gp
dhy; Ez;zpa tpjkhf Muhag;gl Ntz;Lk;. nghJj;Jiw mjpfhug; gjtpfSf;F
FLk;g mq;fj;jpdiuAk; ez;gu;fisAk; epakpf;f murpay;thjpfSf;F ,lkspf;ff;
$lhJ.

17

RahjPdkhd epWtdq;fSf;Fk; nra;ag;gLk; epakdq;fs; murpay; gf;fr;rhu;gpd;ikahf
,Ug;gJld; jpwikapd; mbg;gilapy; ,Uj;jy; Ntz;Lk;. RahjPdkhd epWtdq;fs;
RahjPdkhdJk; jpwikrhypfshYk; nray;gl;lhy; khj;jpuNk ,e;epWtdq;fs; mjpfhuj;
jpd; rhiyfis nghJkf;fspd; ed;ikf;fhf <LgLj;jg;gLk; nghJj;Jiw mjpfhuj;ij
cWjp nra;tjw;F ,e;epWtdq;fshy; KbAkhf ,Uf;Fk;.
fhty;Jiw kw;Wk; ePjpj;Jiw Nghd;w RahjPdkhd epWtdq;fs;> epWtduPjpahd Rah
jPdj;ijAk; jdpg;gl;l uPjpahd RahjPdj;ijAk; ntspg;gLj;jpf; fhl;l Ntz;Lk;. epWtd
uPjpahd RahjPdj;Jf;F epiwNtw;W mjpfhuk; my;yJ rl;lthf;f rigapd; jiyaPbd;wp
nghJj;Jiwapd; epWtdq;fs; RahjPdkhf ,Uf;f Ntz;bapUf;Fk;. jdpg;gl;l uPjpahd
RahjPdj;jpy; ,e;epWtdq;fspy; gzpGupAk; cWg;gpdu;fs; jkJ
rfghbfsplkpUe;Njh
my;yJ ntspg;gw %ytsq;fspy; ,Ue;Njh nry;thf;Ff;F cl;glhjpUj;jy; Ntz;Lk;.

nghJj;Jiw eyd;ehb tof;fhLjy; (PIL)
If;fpa mnkupf;f ehl;by; 60fspy; Njhd;wpajpypUe;J mjidtpl capu;Jbg;G kpf;f
jhf nghJj;Jiw eyd;ehb thjhLjy; ePjpf;F mZFk; topfis tpupthf;Fk; ts
kpf;f rl;luPjpahd vz;zf;fU Mw;wiyAk; murhq;fj;jpy; ntspg;gilahd jd;ikia
Ak; mjpfupg;gjw;fhfTk; 70fspy; ,e;jpahtpYk; Njhw;wk; ngw;Ws;sJ. fle;j gy Mz;L
fshf PIL MdJ njd;dhrpa rl;luPjpahd rpe;jidf;Fk; ePjptuk;ngy;iyf;Fk; rKjha
eltbf;iff;Fk; Fwpg;gplj;jf;fsT gq;fspg;Gr; nra;jJld; tof;fwpQu;fs;> ePjthd;fs;>
nraw;gzpahsu;fs; rl;lj;ij Nehf;Fk; tpjj;ij khw;wpaikj;jJ. nghJj;Jiw mjpfhu
J\;gpuNahfj;ij fl;Lg;gLj;Jk; cgNahfkhfd fUtpahfTk; rk;ge;jg;gl;l midj;Jj;
jug;ghUk; muR my;yJ muRjug;gy;yhNjhu; rl;lk; mDrupf;fg;gLtij cWjp nra;t
jw;fhfTk; mJ Njhw;wk; ngw;wJ.
fle;j Mz;Lfshf PIL; tof;Ffspd; vz;zpf;if ngUfpg;Nghapd. Vnddpy; ,yq;if
apd; ePjpkd;wq;fs; epiya Njitfis jsu;j;jpAs;sd. mjpy; epiwa nghJj;Jiw
ftdj;ij <u;f;f Muk;gpj;jjw;fhd fhuzk; fle;j rpyMz;Lfshf kPAau; ePjpkd;wj;
jpdhy; nfhLf;fg;gl;l %d;W cau;kl;l jPu;khdq;fs; MFk;.
PIL : mjd; ,e;jpaj; Njhw;wk;
1970fspd; eLg;ghf Muk;gj;jpy; rpy ,e;jpa ePjpkd;wq;fspy; xU Gjpa tifahd
thjhly;fs; Njhw;wk; ngw;wd. VjhapDk; xU egu; - mtNuh/mtNsh jdpg;gl;l uPjpapy;
ghjpf;fg;glhtpbDk;$l

me;j

ePjpkd;wj;jpd;

ePjthDf;F

ntWkNd

fbjnkhd;iw

18

mDg;gpitg;gjd; %yk; ,e;jtifahd tof;Fthjhly; nray;Kiwnahd;iw xd;iw
Muk;gpj;J itf;fKbAk;. ,e;jtifapy; ngupasT FOf;fshd rpiwf;ifjpfs; Ntiy
ahl;fs; rpWtu;fs; kw;Wk; trjp tha;g;gw;w FOf;fs; Nghd;wtu;fis ghjpf;Fk; ngUks
tpyhd nghJkf;fs; eyd;fUJk; tplaq;fs; ePjpkd;wj;jpd; ftdj;jpw;F nfhz;L tug;
gl;ld. ngUk;ghyhd ,j;jifa tplaq;fs; murpay;ahg;G uPjpahf cWjp nra;ag;gl;l
mbg;gil cupikfs; kPwy;fisNah my;yJ rl;lg+u;tkhd gzpfs; nrayhw;wg;glhik
njhlu;ghfNth ,Ue;jd.
,t;thwhd tof;Fthjhly;fspd; gz;Gfis rpj;jupg;gjpy; MW mk;rq;fs; cs;slf;fg;
gl;ld.
1. rl;lg;gbahd rpj;jhe;jj;jpd; (Locus standi) tpupthf;fk;. ,J ve;jnthU cz;ik
ahd kDjhuUf;Fk; (bona fide) nghJkf;fspd; eyd;fUjpa tplaq;fis ePjp
kd;wj;jpy; kDjhf;fy; nra;a mDkjpj;jJ. mt;thW jhf;fy; nra;gtu; jdpg;gl;l
uPjpapy; ghjpf;fg;gl;lhu; vd;gij fhl;lj; NjitapUf;ftpy;iy.
2. ,jw;F Kiwrhu;e;j ePjpkd;w nray;Kiwfs; tpjptpyf;fspf;fg;gl;bUe;jd vdNt
ePjpkd;wj;Jf;F xU fbjnkhd;iw vOJtjd; %yk; eltbf;iffis Kd;nd
Lg;G nra;aitg;gjd; %yk; ,JNt xU g+u;thq;f kDthf khw;wk; nra;ag;gl;L
gpujpthjpf;fhd miog;G tpLf;fg;gLk;.
3. cz;ikahd tplaq;fis jpul;Ltjw;F GJikahd Kiwfs; gad;gLj;jg;gl;ld.
ngUk;ghYk; ePjpkd;wkhdJ r%f rl;l tprhuizf; FOnthd;iw epakpj;J gpur;
rpidf;Fl;gl;l tplaq;fis tprhupj;J mwpf;ifnahd;iw ePjpkd;wj;Jf;F rku;g;
gpf;FkhW Nfl;Lf; nfhs;Sk;.
4. ,e;jpa murpay;ahg;gpd; rpy mbg;gil cupikfs; toptiffisg; gw;wpa Mf;f
g+u;tkhd tpahf;fpahdk;. cjhuzkhf> murpay;ahg;gpy; fhzg;gl;l capu; tho;t
jw;fhd cupik vd;w ruj;J tho;tjw;fhd cupik epahaj;Jf;fhd Jupjkhf
mZFk; cupik kw;Wk; J}a;ikahdJk; Rfhjhukhd Rw;wYf;fhd cupik vd
gue;jstpy; tpahf;fpahdk; nra;ag;gl;lJ.
5. tpahf;fpahdk; nra;tjw;fhd cjtpahf ru;tNjr juq;fspd; gad;ghL7

7

,yq;if murpay;ahg;gpd; cWg;Giu 27(15)I ghu;f;fTk;. ,jd;gb ehLfSf;fpilNa xg;ge;jf; flg;ghL
fis ifahSk;NghJ ru;tNjr rl;lq;fis kjpg;gJ Ngh\pg;gjw;Ngh muR Kaw;rp nra;aNtz;Lk;.

19

6. ngUk;ghyhd tof;Ffs; r%fuPjpahf trjp tha;g;gw;w kw;Wk; ,f;fl;LfSf;F
cs;shFk; FOf;fs; njhlu;ghfTk; cs;sd.
,t;thwhd tof;Fthjhly;fs;> nghJkf;fs; eyd; nghJj;Jiw eyd;ehLk; tof;F
thjhly;fs; my;yJ r%f eltbf;iffSf;fhd tof;F thjhly;fs; vdf; Fwpg;gp lg;
gl;ld. ,e;j tof;Fthjhly;fis tpUj;jp nra;ifapy; ,e;jpa kPAau; ePjpkd;w khdJ
r%fj;jpd; vy;yh gpuptpdUf;Fk; ePjpkd;wj;Jf;F mZFtjw;F ,aYkhd tifapy;
ePjpkd;w nray;Kiwfs; Kiwrhu;gw;wjhf Mf;fg;gl Ntz;Lnkd thjpl; lJ.
ngUk;ghyhd trjp tha;g;gw;w kw;Wk; nghUshjhuuPjpahf trjp Fiwe;j FOf; fs;
jhkhfNt ePjpkd;wq;fis mZFtjw;Fupa Nghjpa Mw;wiyf; nfhz;bUf;f tpy;iy.
vdNt ePjpkd;wq;fs; mur rhu;gw;w epWtdq;fs;(NGO) Vida nghJkf;fspd; eyd;
ehLk; FOf;fisAk; mtu;fs; rhu;gpy; tof;F thjhl mDkjpj;jy; Ntz;Lk;.

PIL ,w;fhd ju;f;fuPjpahd thjk;

,t;thwpy;yhtpby; tplaq;fs; xUNghJk; tof;FthjhLk; tha;g;ig ngwhJ. kD
jhuu; xUtu; ,y;iynad;w fhuzj;jhy; ele;j ePjp ftdpf;fg;glhky; Nghtij
tpl ,t;thW nra;tJ rpwe;jJ.

nghJj;Jiwr; rl;l tof;F thjhlypd; Fwpf;Nfhs;fspy; xd;W nghJj;Jiw mjp
fhuj;ij fl;lg;gLj;JtJk; murhq;fj;jpd; tif$Wk; jd;ikia cWjpg;gLj;J
tJkhFk;. ePjpkd;wj;jpy; ePjptuk;ngy;iyia ahu; Ntz;b tutioj;jJ vd;gJ
Kf;fpaky;y. ghjpf;fg;gl;l rpyUf;F ePjpkd;wq;fis mZFtjw;fhd Mw;wy;fs;
,y;yhjpUf;fyhk;. vdNt %d;whk; jug;ghu; mtu;fs; rhu;ghf kD nra;tjw;F
mDkjpaspf;f Ntz;Lk;.

xt;nthU tof;fpd;%yk; ghjpf;fg;gl;ltu; tplaj;ij thjpg;gjw;F rpwe;j epiy
ikia ,y;yhjpUf;fyhk;.xU nghJj;Jiw eyd;tpUk;Gk; kDjhuu; Gjpa tplaq;
fis nfhzu;e;J jPu;g;gpd; juj;ij tpupthf;fyhk;. %d;whk; jug;gpdu; ePjp kd;wq;
fSf;F rku;g;gpj;j Njitahd rpwe;j epGzj;Jtj;ijAk; tsq;fiyAk; nfhz;b
Ug;gjhy; njhlu;Ggl;l vy;yh tplaq;fisAk; Kd;itg;gjd;%yk; rpwe;jjPu;g;Gf;F
trjpNaw;gLj;jyhk;.

tof;if thjhLtjw;F ghjpf;fg;gl;ltu; vg;NghJNk kpfr;rpwe;j Nju;r;rpia
nfhz;ltuhf ,y;yhjpUf;fyhk;.mg;gbahapd; %d;whk;jug;nghd;W ,jpy; jiyapL
tjw;F xU tYthd re;ju;g;gkhf mikfpwJ my;yJ ePjpkd;wj;Jf;F nghUj;

20

jkhd tof;Ffspd;NghJ ePjpkd;w cjtpahsu; xUtiu epakpj;J ePjpkd;wj;jf;F
cjTk;gb nra;ayhk;.

PIL vdg;gLtJ xU jiyrpwe;j rl;luPjpahd GJikahFk;. nghJkf;fspd; czu;T
nfhz;l gpui[ xUtUf;F nghJj;Jiw mjpfhuj;ij gpuNahfj;ijf; fl;Lg;gLj;jp
nghJj;Jiw mjpfhupfs; vg;NghJk; nghJkf;fspd; rpwe;j eyd; fUjpNa nrayhw;W
tij cWjpnra;a itf;fpd;w xU rf;jptha;e;j fUtpahFk;. murhq;fj;jpd; ngUks
thd ntspg;ghl;Lj;jd;ikia cWjp nra;tjw;Fk; jpwe;j tifahd fyhrhuj;ij
cUthf;Ftjw;Fkhd tYthd fUtpahf cs;sJ.
vt;thwhapDk; mJ rkepiyahd topapy; gad;gLj;jg;gl Ntz;Lk;. mJ rl;lg+u;tkhd
epr;raj;jd;ikf;Fk; fle;jfhy rl;l tpNuhj jd;ikf;Fkpilapy; xU rkdpiyiag;
Ngz Ntz;Lk;. Mf;fg+u;tkhd epthuzq;fs; tpUj;jp nra;ag;gLtJld; mtw;wpd;
mKyhf;fj;ij mtjhdpg;gjw;fhd nray;KiwfSk; cWjpnra;ag;gl Ntz;Lk;. tpj;jp
ahrkhd vy;yh gq;Fjhuu;fspdJk; cupikfis fhj;Jf;nfhs;Sk; tpjkhf mJ cg
Nahfg;gly; Ntz;Lk; ,ay;ghd ePjp vy;yhj;juq;fspYk; mJ mDrupf;fg;gLtij
cWjpnra;Ak; tpjkhf gpuNahfpf;fg;gl Ntz;Lk;.

ghhSkd;w ftdf; FiwTfis Nkw;ghu;it nra;Ak; Kiw
epiwNtw;W [dhjpgjp KiwahdJ rl;lthf;fr; rigia Gwe;js;sptpl;lJld; murp
ay;ahg;G uPjpahd ehl;bd; jpl;lj;Jf;F tuk;Gila xU mu;j;jj;ij Vw;gLj;jpaJ.
murhq;f KiwikahdJ [dhjpgjpapd; rhu;ghfNt $basT rhu;e;jpUg;gjhfTk;
,d;iwa ghuhSkd;wkhdJ nka;ahfTk; (de facto) rl;lg;gbAkhd (de jure) czu;
tpYk; Gwe;js;sg;gl;l gq;if kl;LNk tfpf;fpd;wJ.
vt;thwhapDk; tYkpf;f epiwNtw;W mjpfhu [dhjpgjpAs;s #o;epiyapYk; $l
ghuhSkd;w Nkw;ghu;it Kiwik xd;iw kPz;Lk; capNuhl;lk; ngwr; nra;tjw; fhd
rpy ,lntspfs; ,d;Dk; fhzg;gLfpd;wd. tYthd ghuhSkd;w Nkw;ghu;it Kiw
ntspg;gilj;jd;ikia
tpupthf;fp
nghJj;Jiw
mjpfhuk; J\;gpuNahfk; nra;
ag;gltpy;iy vd;gij cWjpnra;J tif$Wk; jd;ikia toq;Ftjpy; Kf;fpa khd
gq;if Mw;wf;$ba ,aYikia nfhz;Ls;sJ.
nghJj;Jiw njhopy; Kaw;rpfSf;fhd FOTk; nghJj;Jiw fzf;Pl;Lf; FOTk;
epiyaw; fl;lisfs; 125> 126,d; fPo; mikf;fg;gl;lit. ,it nghJepjpapd; fl;Lg;

21

ghl;lhsu; vd;wtifapy; ghuhSkd;wk; jd; epiyia Mw;wf;$ba ,U Kf;fpakhd
topfshFk;. nghJepjpiag; nghWj;jstpy; ghuhSkd;wj;Jf;F fl;Lg;ghL cz;L.
rpj;jhe;j uPjpahf ghuhSkd;wk; mDkjpf;fhky; nghJepjp rhu;e;j nrytpdq;fis epiw
Ntw;Wk; mjpfhuk; gad;gL;j;JtJk; jil nra;ag;gl;Ls;sJ. murpay;ahg;gpd;gb nraw;
wpl;lq;fSf;Fk; NritfSf;Fkhd epjp xJf;fPl;Lf;F mDkjp toq;Fk; mt;thwhd
nghJj;Jiw epjpapd; nrytpdq;fis Nkw;ghu;it nra;J EZfp Muha;tJk;
ghuhSkd;wj;jpy; gq;fhFk;.
COPE kw;Wk; PAC vd;gd gyfl;rpf; FOf;fspd; cWg;gpdu;fshFk;. ,it jk;kpilNa

nghJj;Jiwepjp nghJNehf;fj;Jf;fhfNt gad;gLj;jg;gLtijAk;> Kfhikj;Jt rPu;NfL
fSf;Fs;shfhky; ,Ug;gijAk; Nkhrbahf ifahsg;glhky; ,Ug;gijAk; cWjp nra;
tjw;fhd Nfe;jpukhd nghwpKiwfshFk;. ve;jnthU egiuAk; jk;Kd; M[u; nra;t
jw;fhd jUtpg;gjw;Fk; VJk; Mtzq;fisnah gjpNtLfisNah ghu;itaplf; NfhU
tjw;Nfh mtu;fSf;F gue;jstyhd mjpfhuq;fs; cz;L.
COPE vdg;gLtJ 31 cWg;gpdu;fisf;nfhz;l gyfl;rpf; FOthFk;. ,J mur $l;Lj;

jhgdq;fs; rigfs;> mjpfhu rigfs; mur cupikahsu; tq;fp mur cupikahd
epWtdq;fs vd;gtw;wpd; njhopw;ghLfis Nkw;ghu;it nra;fpd;wJ. mtw;wpd; tuT
nryTj;jpl;lq;fs; fzf;Ffs; epjpr;rhu; nray;Kiwfs; kw;Wk; Kfhikj;Jt eilKiw
fs; vd;gtw;iw EZfp Muha;fpd;wJ. kw;w gf;fkhf 31 cWg;gpdu;fisf;nfhz;l PAC
mur jpizf;fsq;fspdJk; cs;Suhl;rp kd;wq;fspYk; Ntiyfis JUtp Muha;
fpwJ. COPEck; PACck; xd;wpize;J nghJj;Jiw nrytpdq;fs; nrytplg;gLk; Kiw
njhlu;ghf rl;lthf;fr; rig jlaq;fis itj;jpUg;gjw;Fk; nghJepjp nghJj;Jiw
Nehf;fj;Jf;fhf gad;gLtij cWjp nra;tjw;Fk; toptFf;fpd;wd.
nghJj;Jiw epjpapd; fl;Lg;ghl;lhsu; vd;w gq;if ghuhSkd;wk; Mw;w Ntz;Lkhapd;
,t;tpU mikg;gfSk; gaDWjpAld; njhopw;gLtJ Kf;fpakhFk;. Jujp\;ltrkhf
ghuhSkd;w Nkw;ghu;it FOf;fs; kpf Mokhf murpay;kakhf;fg;gl;l tpjj;jpy; nraw;
gLtJld; RahjPdkhdkhfTk; ek;gj;jFe;j tpjj;jpYk; kpf mjpfkhfNt nrayhw;wpAs;
sd. mit RahjPdkhf ,aq;fpa re;jug;gq;fspYk; $l mit fz;lwpe;jit kpfTk;
mupjhfNt gpd;gw;wg;gl;L cs;sd. COPE ,d; mz;ikf;fhy mDgtq;fs; ,jid rpj;
jupj;Jf;fhl;Lfpd;wd.

22

2007 Mk; Mz;L COPE MdJ [dtup khjnkhd;Wk; Mf];l; khjnkhd;whf ,U
mwpf;iffis ntspapl;lJ. ,itapuz;Lk; nghJkf;fspd; Fwpg;gplj;jf;fsT <u;j;jd.
,t;thW mwpf;iiffSk; gykhjq;fs; ePbj;j tprhuizr; nray;Kiwapd; gpd;du;
ntspaplg;gl;lJld; nghJj;Jiwapy; fhzg;gl;l fl;Lf;flq;fhkYs;s Coy; Cjhupj;
jdKk; tpidj;jpwd; ,d;ikAk; Kd;dpWj;jpf; fhl;Lg;gl;Ls;d.
ghuhSkd;wj;jpy; ,;lk;ngw;w #lhd tpthjj;jpy; gpd;du; COPE mwpf;iffspy;; ,dq;
fhzg;gl;bUe;j 16 nghJj;Jiw epWtdq;fis Nkyjpf tprhuizf;fhf rfytpjkhd
,yQ;rk; kw;Wk; Coiy tprhuizf;fhd Mizf;FO (CIABOC) rku;g;gpg;gnjd KbT
nra;ag;gl;lJ. ,jid mLj;J cldbahf CIABOCapd; gzpg;ghsu; ehafj;ijAk; ,U
mjpfhupfisAk; [dhjpgjp nrayfk; ,lkhw;wQ; nra;jJ. COPE mwpf;ifapy; Coy;
Cjhupj;jdk; Kfhikj;Jt rPu;NfLfs; %yhjhukhd rhd;Wfs; (prima facie) cs;slq;fp
apUe;j NghjpYk; $l mjw;F nghWg;ghapUe;jtu;fs; kPJ tif$wYf;fhd nghWg;igr;
Rkj;j vt;tpj Kaw;rpfSk; Nkw;nfhs;sg;gltpy;iy.
gpd;du; 2008 khu;r; 6Mk; jpfjp ghuhSkd;wk; [dhjpgjpapdhy; vt;tpj fhuzKk;
$wg;glhJ mjd; $l;lj;njhlu; fiyf;fg;gl;L Gjpa $l;lj;njhlupd; Muk;gKk; 2008
[dtup 5Mk; jpfjpad;W epr;rapf;fg;gl;lJ. ,t;thW $l;lj;njhlu; fiyf;fg;gl;l ,e;j
,U ghuhSkd;w FOf;fSk; kPsTk; jpUj;jpaikf;fg;gLtjw;F tha;g;ghf tpsq;fpaJ.
nghJj;Jiwapy; Cjhupj;jdj;ijAk; CoiyAk; gw;wp RahjPdkhd mwpf;ifia
jahupg;gjpy; nghWgghftpUe;j COPE ,d; Kd;dhy; jtprhsu; CoYf;nfjpuhf NghuhL
tjpy; tpUg;Gf;nfhz;ltuhf nghJkf;fs; kj;jpa gyj;j ngWkjpnahd;iwf; fl;b naOg;
gpa mtu; kPz;Lk; epakpf;fg;gl;ltpy;i. mtUf;Fg; gjpyhf xU murhq;f mikr;rUk;
epiw Ntw;W mjpfhuj;jpd; cWg;gpdUkhd xUtu; epakpf;fg;gl;lhu;. ,t;thNw nghJj;
Jiw fzf;Ff; FOtpd; jtprhsUk; murhq;f mikr;ru; xUtuhy; kPsply; nra;ag;
gl;lhu;. ,jw;F Ke;jpa jiyikg; gjtp murhq;ff; fl;rpapd; cWg;gpduhNyNa
tfpf;fg;gl;lhYk; ghuhSkd;w eilKiwfspd;gb Nkw;ghu;it FOf;fs; nghJ thf
vjpu;f;fl;rpfspd; cWg;gpdu; xUtuhNyNa jiyik jhq;fg;gl;ld.
COPE,dJk; PACapdJk;

Nehf;fk; nghJj;Jiwg; gzj;ij nrytspf;fpd;w murhq;f
epWtdq;fspd; kPJ ghuhSkd;wj;Jf;F Nkw;ghu;it nfhs;sr; nra;jyhFk;. epiwNtw;W
mjpfhuj;jpd; ,U cWg;gpdu;fis Kf;fpakhd ,U Nkw;ghu;it FOf;Sf;F jiyik
jhq;fr; nra;J nghJj;Jiw njhopy; Kaw;rpfisAk; nghJj;Jiw nrytpdq;fisAk;
Nkw;ghu;it nra;a itg;gJ kpfj; njspthd tpUg;Gfspd; Kuz;ghL Mf ,Ue;jJ.

23

Vnddpy; FOf;fspy; mq;fk; tfpf;Fk; mikr;ru;fs; jkJ elj;ijfisNa JUtp
Muha;fpd;w FOf;fspy; mkuNtz;bapUf;fpwJ.

ghuhSkd;w tpdhf;fs;
epiwNtw;W mjpfhuq;fspd; kPjhd fl;Lg;ghlil rl;lthf;fr;rig Nkw;nfhs;Sk; ,d;D
nkhU Kf;fpakhd top murhq;f mikr;ru;fis Nehf;fp tpLf;fg;gLk; tpdhf;fshFk;.
epiyaf;fl;lisfspd;gb xt;nthU ghuhSkd;w mku;tpYk; Kjy; 45 epkplq;fs;
murhq;f mikr;ru;fsplk; mtu;fspd; fl;Lg;ghlbd; fPo;tUk; epWtdq;fs; njhlu;ghf
tpdhf;fis tpdTtjw;fhf cWg;gpdu;fSf;fhf xJf;fg;gl;Ls;sJ. tpdhf;fs; fhy
mtfhrj;JlNdNa rku;g;gpf;fg;gl;L njhlu;gl;l mikr;ru; jdJ mjpfhupfsplkpUe;J
rk;ge;jg;gl;l jfty;fis ngWtjw;F tha;g;igAk; nfhz;bUf;fpwhu;. mikr;rupd;
gjpypy; jpUg;jp ailahj ghuhSkd;w cWg;gpdu; Nkyjpf tpdhf;fis tpLf;fyhk;.
jw;NghJ ghuhSkd;wj;jpy; tpdhNeukhdJ xU ghrhq;F tpisahl;lhf khwptpl;lJ.
vjpu;f;fl;rpapypUe;J vOg;gg;gLk; tpdhf;fSf;F tpilaspf;f murhq;f mikr;ru;fs;
mupjhfNt r%fkspj;jpUg;gJld; ngUk;ghyhd tpdhf;fs; murhq;f nfhulhtpdhNyNa
gjpyspf;fg;gLtJld; Nkyjpf tpdhf;fSf;F tpilaspg;gjpy; mtu; ngUk;ghYk;
,ayhjtuhfNt fhzg;gLfpd;whu;.

tpje;Jiug;Gf;fs;
1. jfty; rl;l Rje;jpuk;
nghJkf;fspd; ghu;itapy; ,Uf;f Ntz;ba jftYf;F mZff;$ba cupikiag;
ngw;Wf;nfhs;Sk; tpjkhf murpay;ahg;G jpUj;jg;gl Ntz;Lk;. ghuhSkd;wk
cldbahf jfty; Rje;jpu rl;lnkhd;iw ,aw;Wjy; Ntz;Lk;. ,r;rl;lk; Clfk;
kw;Wk; rptpy; r%fj;jpd; MNyhridAld; tiuag;gLtJld; gpd;tUk; tpjkhf
nghJkf;fSf;fhd cupikia epWTjy; Ntz;Lk;.
a. cj;jpNahfg+u;t jftYf;fhd mZFjy;fs;
b. nghJj;Jiw njhopw;ghl;il my;yJ nghJkf;fspd;kPJ jhf;fq;fis Vw;gLj;

Jk; jPu;khdq;fis nrayhw;Wfpd;w jdpahu;Jiw mikg;GfsplkpUe;J jfty;
fis mZFjy;
c tha;ikj;Jt rl;lq;fspypUe;Jk; newpahs;if rigfsplkpUe;Jk; jfty;fis
ngWtjw;fhd mZFjy;fs;
d. nghJkf;fspy; xUtiu ghjpf;fpd;w xU jPu;khdj;Jf;fhd fhuzq;fSf;fhd
mZFjy;fs;.

24

mt;thwhd jftypd; ,ufrpaj;jd;ikia NgZtjhy; nghJkf;fspd; eyd; rk;ge;jg;
gLkhapd; mt;thwhd jfty;fis toq;Ftij jLj;J epWj;jyhk;. (mjhtJ Njrpa
ghJfhg;G> Fw;wr; nray;fSf;nfjpuhd Fw;wr;rhl;Lfs;> my;yj jdpg;gl;l me;juq;fk;
rk;ge;jg;gl;lit)
,r;rl;lk; gpd;tUtdtw;iw tpgukhf; nfhz;bUj;jy; Ntz;Lk;
a) mZff;$ba jfty;fspd; tiffs;
b) Ntz;LNfhs;fs; tpLf;ff;$ba epWtdq;fSk; rigfSk;
c) vy;yh nghJj;Jiw rigfSNk jkf;F tpLf;fg;gLk; Ntz;LNfhs;fis
ghunkLf;ff;$ba jfty; mjpfhup xUtiu ngaupLtij cWjpnra;Ak;
nray;Kiwfs;
d) ehl;bd;
vy;yh
ghfq;fspYk;
vy;yhr;
r%fq;fspYk;
vspjhfTk;
kypthfTk; gue;jstpYk; jftiy mZff;$ba nray;Kiwfs;
e) jftYf;fhd Muk;g Ntz;LNfhs; kWf;fg;gl;lJk; mjw;F Nkd;KiwaPL
nra;tjw;fhd nray;Kiw
f) nghJ
epWtdq;fs; Fiwe;j gl;rk; ,uz;L Mz;LfSf;F xU
KiwahtJ jhkhfNt Kd;te;J jfty;fis gfpuq;fg;gLj;Jtij cWjp
nra;tjw;fhd nray;Kiwfs;
jhgdf;Nfhit jpUj;jg;gl;L nghJj;Jiw Copau;fs; jfty;fis
gLj;Jtij jLg;gjhf mikaf;$ba toptiffis ePf;fy; Ntz;Lk;

gfpuq;fg;

2. ,yQ;rk; Coy; kw;Wk; nghJr;Nritapy; Neu;ik
,yq;ifapd; epWtd uPjpahdJk; rl;lg+u;tkhd rl;lf NtiyfSk; gpd;tUk; $Wfis
cWjpg;gLj;Jk; tpjkhf rPu;jpUj;jk; nra;ag;gl Ntz;Lk;.
1. xU RahjPdkhd CoYf;nfjpuhf mikg;G. ,J xOf;ftpay; kw;Wk; Neu;ik
Mizf;FO Nghd;w Kw;wpYk; Gjpajhd xU epWtfkhf ,Uf;fyhk; my;yJ
jpUj;jpaikf;fg;gl;l CIABOC (,yQ;rk; my;yJ Coy; Fw;wr;rhl;Lfis tprh
upf;Fk; Mizf;FO) Mf ,Uf;fyhk;. ,e;j Mizf;FOtpdhy; gpd;tUtd
tw;iw nra;af;$bajhf ,Uf;f Ntz;Lk;.
A. vy;yhtpjkhd ,yQ;rk; kw;Wk; Coy;fis tprhuiz nra;J tof;Fj;

jhf;fy; nra;jy;.

25

B. nghJj;Jiwapd;

KiwikfisAk; nray;KiwfisAk; mtjhdpj;J
,yQ;rk; kw;Wk; CoYf;fhd tha;g;Gfis Fiwj;Jf; nfhs;tjw;fhd
khw;wq;fis Kd;nkhopjy; (,J njhlu;ghf fzf;fha;thsu; ehafj;jpd;
gzpfis rpy rkak; kpifg;gLj;jpr; nry;tjhfTk; ,Uf;fyhk;)

C. nghJj;Jiwia mwpt+l;Ltjpy; <LgLjy;.
D. rptpy; r%fj;Js; ,aYikfis tpUj;jp nra;jy;.

xOf;ftpay; kw;Wk; Neu;ik Mizf;FO
xU RahjPdkhd xOf;ftpay; kw;Wk; Neu;ik Mizf;FO JUtp MuhAk; juq;fs;
Cl;lg;glthW nghJ tho;f;if ,Ug;gij cWjp nra;tij tpUk;gpepw;Fk;. mt;thwd
xU Mizf;FO ,yQ;rk; kw;Wk; Coy; gw;wpa tplaq;fis kl;Lk; fUj;jpy; nfhs;
shJ nghJ kw;Wk; murpay; gjtpfs; Gwk;ghd NjitfSf;F gad;gLj;jhky; ,Ug;g
ijAk; nghJj;Jiw mjpfjuk; epahakhfTk; NghJkhdstpYk; ifahsg;gLtijAk;
cWjpnra;Ak;. mt;thwhd Mizf;FOf;fs; nghJkw;Wk; murpay; gjtpfis nfhz;b
Ug;Nghu; rk;ge;jg;gl;ljhf ,Ug;gJld; muR Copau;fs; elj;ijf;fhd tplaq;fspYk;
mtu;fsJ mjpfhuj;ij ifahSk;tpjj;jpYk; juq;fis mikf;f ehb epw;Fk;.
nfd;ahtpd; murpay; ahg;G efypd;gb kw;nwy;yh tplaq;fis tplTk; xOf;ftpay; kw;
Wk; Neu;ik Mizf;FO gp;d;tUtdtw;iw nfhz;bUf;Fk;.njupe;njLf;fg;gl;l my;yJ
epakpf;fg;gl;l mur mjpfhupfSf;fhf topfhl;ly;fs; kw;Wk; eilKiw Nfhitfs;
cs;slq;fshf Coiy jLj;jy; kw;Wk; mjpfhu J\;gpuNahfk; Nghd;wtw;Wf;fhd
eltbf;iffis cupathW nraw;gLj;Jk;.(typAWj;jpf; $wg;gl;lJ)
eilKiwf;Nfhitnahd;iw my;yJ nghJj;Jiwapy; tprhuiz Nfhl;ghLfis kPwf;
$ba rl;lk; njhlu;ghf topfhl;ly;fs; vr;rupf;iffs;> fUj;jf;fis tpLf;Fk;.8
mt;thwhd Mizf;FOf;fs; nghJj;Jiw gjtpfs; nrhe;j ,yhgj;Jf;F gad;
gLj;jg;glhky; ,Ug;gijAk; gf;fr;rhu;ghd murpay; eyd;fis mDrupf;fhky; ,Ug;g
ijAk; cWjpnra;tjw;fhd juq;fis tbtikj;J Nkw;ghu;it nra;Ak;. nghJj;Jiw
nrhj;Jf;fs; jdpg;gl;l cgNahfj;Jf;fhf gad;gLj;jhky; ,Ug;gijAk;> nghJj;Jiw
epjp tpidj;jpwDlDk; gadWjpAlDk; gad;gLj;jg;gLtij cWjpnra;tij ,J
cs;slf;Fk;. nghJj;Jiw gjtpfis tfpg;gtu;fs; Fwpg;ghf ,isg;ghwpajd; gpd;d
uhd nraw;ghLfspy; <Lglhky; ,Ug;gjw;F topnra;tjd;%yk;> ,isg;ghwpajd; gpd;du;
8

nfd;a efy; murpay;ahg;gpd; cWg;Giu 178 2(b) kw;Wk; (d) iag; ghu;f;f.

26

ed;ikf; fpilf;ff;$ba tha;g;gpdhNy gjtp tfpj;Njhupd; elj;ij nry;thf;F nrYj;
jg;gl;lJ vd;w vz;zk; Vw;glhky; jtpu;g;gjw;Fk; mJ ehLk;.
CoYf;nfjpuhd Mizf;FO> Coy; vd;gLk; FWfpa vz;zf;fUtpy;; jd; ftdj;ij
nrYj;Jk; mNjNtis xU xOf;ftpay; kw;Wk; Neu;ik Mizf;FO> nghJj;Jiw
gjtpiaf; ifahSk;NghJ mjDld; tUtjhf gutyhf vz;zg;gLk; mjpfhu J\;
gpuNahfk; vd;w tplaj;jpYk; jd; ftdj;ijr; nrYj;Jk;.
,yq;ifapd; nghJtho;f;ifapd; cs;s xU mk;rkhf MfpAs;sJ. nghJj;Jiw
mjpfhuk; jpwe;jtpjj;jpYk; epahakhdJk; tpidj;jpwDilaJkhd Kiwapy; ifahsg;
gLtijAk; nghJj;Jiw gjtpfs; nrhe;j ,yhgj;Jf;fhf gad;gLg;gltpy;iy vd;gij
cWjp nra;fpd;w xU epWtdj; NjitahfTs;sJ. ,t;thwhd gpur;rpidia ftdpj;Jf;
nfhs;tjw;F rpwe;j top jw;Nghija CIABOCia tpl gue;jstpyhd flik nghWg;G
fSlDk; RWRWg;Gk; Neu;ikAk; nfhz;l Miszpapdhy; nraw;gzpapy; <LgLj;jg;gl;l
RahjPdkhd epWtdnkhd;Nw ey;ynkhU topia toq;Fk;.
CIABOCia tYt+l;Ltjh my;yJ Gjpa epWtdnkhd;iw cUthf;Ftjh ?

epWtd uPjpahd rPu;jpUj;jk; njhlu;ghf ,U njupTfs; cs;sd.
1. vy;yhtpjkhd ,yQ;rk; kw;Wk; Coy;fisAk; tprhuiz nra;Ak; jw;NghJs;s
Mizf;FOit (CIABOC) rPu;jpUj;jp (rl;lthf;fr; rigapdJk; Vida khw;wq;
fspdJk; %ykhf) ,d;Dk; gLRWRWg;ghd epWtdnkhd;iw cUthf;fy;.
2. jw;Nghija Mizf;FOit tpl tYthd jhf;fj;ij Vw;gLj;jf;$ba xOf;f
tpay; kw;Wk; Neu;ik Mizf;FO Nghd;w Kw;wpYk; Gjpa xU mikg;ig cU
thf;Fjy;
,e;j vy;yhtifahd njupT gpd;gw;wg;gl;lhYk; gpd;tUk; mk;rq;fs; fUj;jpw; nfhs;sg;
gl Ntz;Lk;.

njhopw;glf;$ba RagupghydKk; Rje;jpuKk;
,yQ;rk; kw;Wk; Coy; vd;gd Fiwf;fg;gl;lNtz;Lkhapd;> Rje;jpuk; kw;Wk; Ra
gupghydk; Nghd;wd Nfhl;ghLfspd; uPjpapYk; kw;Wk; njhopw;gLfpd;w tpjj;jpYk; mbg;
gilahf mtrpag;gLk;.

27

,e;epWtdk; murpay;ahg;G epu;thff; fl;Lg;ghLfs; KOikahf ,y;yhky; Nghdhy;
md;wp jw;Nghija Mizf;FONth my;yJ Gjpa Mizf;FONth njhopw;l KbahJ.
,jd; gpujhd njhopw;ghLfspnyhd;W murfl;likg;Gf;Fs; Mf cau;kl;l epu;thfj;ij
vl;bg;gpbf;Fk; kl;lk; tiuapyhd ,lq;fspy; CoiyAk; ,yQ;rj;ijAk; tprhuiz
nra;tjhFk;. rfy murpd; fl;likg;Gfs; kw;Wk; mur cj;jpNahfj;ju;fspd; ,Ue;J
KOikahf RahjPdk; ngwhJ ,j; njhopw;ghl;il gaDWjpAld; Nkw;nfhs;sKbahJ.
RahjPd Nfhl;ghlhdJ mjd; njhopw;ghLfspd; vy;yh mk;rq;fspYk; gpuNahfpf;fg;gl
Ntz;bAs;sJ. neubahfNt kiwKfkhfNth vt;tpj jiyaPLfSkpd;wp xU Kiwg;
ghl;il fzpg;gPL nra;aNth xU Kiwg;ghl;il tprhuiz nra;aNth xU Kiwg;ghL
njhlu;ghf Fw;wj;jhf;fy; gj;jpupif xd;iw Kd;ndLf;fNth Mizf;FOTf;F KbA
khf ,Uf;f Ntz;Lk;. ve;jtifapYk; kiwkfkhf mJ fUj;Jffs; toq;FtjhfNth
my;yJ ve;jtpjj;jpyhd Cf;Ftpg;Gfs; fhuzkhfNth Mizf;FOtpd; kPJ mOj;jq;
fs; Nkw;nfhs;sg;glyhfhJ. nghJthf fhzg;gL;k; Cf;Ftpg;ghdJ Mizf;FOtpd;
cWg;gpdUf;F VJk; rd;khdk; my;yJ cau;gjtp Nghd;wtw;iw jUtjhf thf;FWjp
ahFk;. ,J jtpu;f;f Ntz;bajhf ,Ug;gJld; kpff; Fwpg;ghf ,jw;F vjpuhf top
tiffs; nra;ag;gl;bUf;f Ntz;Lk;.
,jw;Fk; mg;ghy; jdJ njhopw;ghLfspd; tuk;ngy;iyf;fs; jdf;F jPu;khdpf;ff;$ba
Ragupghydj;ij nfhz;bUf;f Ntz;Lk;. jdJ nrhe;j nraw;gzpapdiu Nru;j;Jf;
nfhs;sNth jhk; gzpGupAk; tpjq;fs; kw;Wk; epiyikfs; gw;wp jPu;khdpf;fNth jd;
nraw;gzpapdUf;fhf gapw;rpj; jpl;lq;fis tbtikj;J epiwNtw;wNth> jdJ nraw;
gzpapdu; kPJ xOf;fhw;W eltbf;iffs; vLf;fNth nraw;gzp Kfhikj;Jtk; njhlu;
ghf NtW jPu;khdq;fis Nkw;nfhs;sNth mjw;Fr; Rje;jpuk; ,Uf;f Ntz;Lk;.

$l;likT
Fiwe;j gl;rk; Mizf;FOtpd; ,U cWg;gpdu;fshf kPAau; ePjpkd;wj;jpd; my;yJ
Nkd;KiwaPl;L ePjpkd;wj;jpd; ,isg;ghwpa ePjthd;fs; ,Uf;fNtz;Lnkd jw;Nghija
Njit mij eilKiwg;gLj;Jtjpy; jilahfTs;sJ.rpy re;jug;gq;fspy; ,isg;
ghwpa kPAau; ePjpkd;wj;jpd; my;yJ Nkd;KiwaPl;L ePjpkd;wj;jpd; ePjthd;fis
nfhz;bUg;gJ tpUk;gj;jf;fjhf ,Ug;gpDk; ,JNt Njitahf ,Uj;jyhfhJ. ,j;
jifa epge;jid ePf;fg;gl;L Vida gpuKfu;fis epakpg;gjhf murpay; ahg;Gg;
Nguit mDkjpf;fg;gl Ntz;Lk;. Neu;ikahd kw;Wk; RWRWg;ghd gpuKfu;fis
njhlu;ghfNt ftdk; nrYj;jg;gl Ntz;Lk;. gy;NtW JiwfspYk; gpd;dzpapYk;

28

,Ue;J Fiwe;jgl;rk; Ie;J Mizf;FOtpduhtJ ,Ug;gJld; mtu;fSs; %tu; KO
NeuKk; gzpGupaf;$batu;fshf ,Ug;gJ gaDilaJ. mj;Jld; ghy;NtWghl;Lr; rk
dpiyAk; Ngzg;gl Ntz;Lk;.
xUtu; my;yJ mjw;Ff; $ba fhypaplq;fs;
njhopw;glf;$bajhf ,Uf;f Ntz;Lk;.

Vw;gl;l

NghjpYk;$l

Mizf;FO

njhopw;ghLfs;
Mizf;FO gutyhd ehd;F njhopw;ghLfspy; <Lgl Ntz;Lk;.
1. rfy kl;lq;fspYk; CoiyAk;
gj;jpupif jhf;fy; nra;jy;.
2. ,yQ;rj;Jf;Fk; CoYf;Fk; Md
Kd;nkhopjYk;
nghJj;Jiwapd;
mtjhdpg;G nra;jYk;;.

,yQ;rj;ijAk;

tprhuiz

nra;J

Fw;wg;

tha;g;Gf;;fis Fiwf;Fk; khw;wq;fis
KiwikfisAk;
nray;KiwfisAk;

3. ghlrhiy khztu;fs; ,isQu;fs;> cl;gl nghJkf;fSf;F
CoYf;nfjpuhd Nghuhl;lj;jpy; nghJkf;fis mzpjpul;lYk;

mwpt+l;LtJk;

4. Coiy
mtjhdpj;J
mwpf;ifg;gLj;jpg;
NghuhLk;
jpwikfis
tpUj;jp
nra;tjw;fhf rptpy; r%f mikg;Gf;fs; rKjha ,af;fq;fspd; Mw;wy;fis
tpupthf;fy;.

tprhuiz nra;fpd;w jpwd;fSk; Mw;wy;fSk;
Mizf;FOtpd; tprhuiz nra;fpd;w Mw;wy;fs; fzprkhdsT tpupthf;fQ; nra;ag;gl
Ntz;Lk;. Kiwg;ghnlhd;W tprhiz nra;Ak; Nehf;fq;fSf;fhf gue;jstpyhd jpwd;
fSf;Fupa mZFjy;fs; Mizf;FOTf;F ,Uj;jy; Ntz;Lk;. etPdtifapyhd
gy;NtW Coy;fs; Nghypg;Gul;Lfis nfhz;ljhfTk; El;g EZf;fq;fis nfhz;l
jhfTk; cs;sd. Fw;wj;ij ,iog;gtUf;nfjpuhf rhl;rpaq;fis xU tprhuizapd;
NghJ gfpuq;fg;gLj;j Ntz;bapUg;gpd; mtu;fSf;F gy;NtW jug;gl;l gutyhd Jiwj;
jpwd;fs; Njitg;gLk;. nghUj;jkhd jpwd;fisf;nfhz;l egu;fis Nru;j;Jf;nfhs;sTk;
mjw;Nfw;thW mtu;fSf;F Cjpak; toq;Ftjw;fhd Kfhikj;Jt Ragupghydj;ij
Mizf;FO nfhz;bUg;gJ Kf;fpakhFk;. rpy re;ju;g;gq;fspy; ehl;Lf;F cs;Ns
my;yJ ntspapy; ,Ue;J tpNrl epgzj;Jtk; ngw;Nwhupy; Mizf;FO ek;gpapUg;gJ

29

nghUj;jkhf ,Uf;fyhk;. ,e;j mjpfhuk; $l ntspg;gilahfNt Mizf;FOtpy;
fhl;lg;gl;bUf;f Ntz;Lk;.

Vida jpwd;fs;
Nkw;Fwpg;gpl;l Vida njhopw;ghLfis Mizf;FO nrayhw;Wtjhapd; mjw;F
Vida jpwd;fSk; Njitg;gLk;. rfy trjpfSlDk; $ba tprhuizf; FOTf;F
Nkyjpfkhf tYthdJk; GJikahdJkhd topapy; rpe;jpf;ff;$ba Kfhikj;Jt jpwd;
fs; jfty; njhopy;El;g kw;Wk; epjprhu;e;j jpwd;fs; nghJkf;fSf;F mwpt+l;Lk; jpwd;
fis nghJj;Jiw nraw;ghl;Lj;jpwd; nfhz;l nraw;gzpapdu; Mizf;FOTf;Fj;
Njitg;gLk; rpytif jpwd;fSf;fhd egu;fis cldbahf Nru;j;Jf;nfhs;sf;$ba
jhf ,Ug;gpDk; rpytw;iwf; fl;bnaOg;g rpytUlq;fs; Nghfyhk;. vdNt jdJ nraw;
gzp apdUf;fhd NghjpasthdJk; epiyg;NgwhdJkhd gapw;rpj;jpl;lk; xd;iwj; jpl;l
kpLtJ ed;ik gaf;Fk;.

Nfe;jpu %Nyhghakhd RahjPdkhd Fw;wj;jhf;fy;
Fw;wj;jhf;fy; nra;tjpd; Kf;fpaj;jtj;Jkhf Fw;wkpiog;gjpy; gpd;dilar; nra;Ak;
tbtikg;ghf n`hq;nfhq;fpd; mDgtq;fs; ftdj;ij <u;j;Js;sd. n`hq;nfhq;fpd;
ICAC gpd;dila nra;jy; Fw;wj;jLg;G kw;Wk; mwpt+l;Ljy; vd;gtw;iwf; nfhz;l gd;
Kid %Nyhghaj;ij jOtpapUg;gpDk; Vida ,UJiwfis tplTk; gpd;dilar;
nra;jy; %ykhf Fw;wj;jhf;fy; nra;jy; Kf;fpaj;Jtk; ngw;wJ.
n`hq;nfhq;fpd; ICAC %d;W jpizf;fsq;fis elj;jpaJ. Coiy tprhupg;gjw;fhd
,af;fg;ghl;L jpizf;fsk>;; nghJj;Jiwapd; KiwikfisAk; nray;KiwfisAk;
ghu;j;Jf; nfhs;Sk; Coy;jLg;G jpizf;fsk;> ,J CoYf;fhd tha;g;Gfis ,dq
;fz;L fhzg;gLk; tpupry;fis epiwT nra;Ak;. mj;Jld; nghJkf;fis mwpt+l;Ltjpy;
ftdk; nrYj;Jk; r%fj; njhlu;G jpizf;fsk;. ,Ug;gpDk; mjd; 70 rjtPjkhd tsq;
fs; Coiy ghuJ}ukhf Fw;wj;jhf;fy; nra;Ak; Nehf;fpy; ,af;fg;ghl;L jpizf;fsj;
jpw;F nrYj;jg;gl;ld.9
Fw;wj;jhf;fy; nra;tjhtJ vt;thwhapDk; gadWjpAld; ,Uf;f Ntz;Lkhapd; RahjPd
khfTk; nfhs;if uPjpahdjhfTk; ,Uj;jy; Ntz;Lk;. ,jd; fUj;Jahnjdpy; vt; tpjj;
9.

Nlhdpf;Fthf; mikg;nghd;wpd; gaDWjpAldhd CoYf;nfjpuhd %Nyhghak; xd;iw tbtikg;gJ
vg;gb? n`hq;nfhq; mDgtk;.

30

jpNyDk; murpay; jiyaPLfsha; Mizf;FO tpdhy; nghWj;Jf;nfhs KbahJ
vd;gjhFk;. mNjNeuk; Fw;wj;jhf;fy;fs; vjpupfSf;Fk; VidNahUf;Fk; vjpuhf
vjpupfis Ntl;ilahLk; nray;fshf khwptplf;$lhJ.

nghJkf;fspd; Kiwg;ghLfs;
nghJkf;fspd; Kiwg;ghLfisg; ngw;W mjw;F gjpy; $wf;$ba gaDWjpkpf;f Kiw
nahd;iw Mizf;FO tpUj;jp nra;aNtz;bAs;sJ. n`hq;nfhq;fpd; ICAC apy; 24
kzpNeu gpuj;jpNaf njhiyNgrp trjpnahd;iwf; nfhz;bUe;jJ. ,J kpf cau; kl;lj;
jpy; gfpuq;fg;gLj;jg;gl;lJld; CIABOCAk; ,JNghd;w khjpupnahd;iwg; gw;wp epidj;Jg;
ghu;f;fyhk;. kpfj;Jupjkhf nraw;gl Ntz;ba re;ju;g;gq;fSf;fhf cld; Jyq;Ffpd;w
Mw;wYk; kpf Kf;fpakhFk;. Coy; nraw;ghLfis ghuJ}ukhf gp;d;dilT nra;tjw;F
,JTk; $l njhopw;glyhk;.
vy;yh Kiwg;ghLfSk; cldbahf tprhuiz nra;ag;gLtij cWjp nra;Ak;nghUl;L
n`hq;nfhq;fpd; ICAC MdJ gaDWjp kpf;f kPsha;T Kiwnahd;iw Nkw;nfhz;lJ.
ntw;wpfukhf Nkw;nfhs;sg;gl;l Fw;wj;jhf;fy;fs; Clfj;jpy; kpfg; gpugy;akhf gfpuq;
fg;gLj;jg;gl;lJld; Coiyg; gpd;dilT ngwr;nra;Ak; ,d;ndhU Kiwahf Clfq;
fspd; %yk; gfpuq;fg;gLj;jy; gad;gLj;jg;gl;lJ. Kiwg;ghnlhd;W epuhfupf;fg;gLk;NghJ
mjw;fhd fhuzpfs; Kiwg;ghL nra;jtUf;F Mizf;FOtpdhy; toq;fg;glNtz;Lk;.

epjp rhu;e;j Ragupghydk;
epjp rhu;e;j Ra gupghydk; ,d;wpa Rje;jpuk; rpwpjsNt nghUs;nfhz;lJ.
Mizf;FOTf;fhd tUlhe;j tuTnryit ghuhSkd;wk; mDkjpj;jhYk; $l
eilKiwapy; epjpfs; jpiwNrupapdhNyNa fl;Lg;gLj;jg;gLfpd;wJ. ,J khw;wg;gl
Ntz;Lk;. Mizf;FOtpdhy; toq;fg;gLk; kjpg;gPl;bd; mbg;gilapy; Mizf;FOtpd;
tUlhe;j tuT nryT jpl;lj;ij ghuhSkd;wk jPu;khdpj;jy; Ntz;Lk;. ,jidg;
ghuhSkd;wj;jpd;
epiyaf;
FOf;fs;
xd;wpd;
%yk;
nra;ayhk;
njhif
mDkjpf;fg;gl;lJk; Mizf;FOthdJ ru;tNjr uPjpahf mDkjpf;fg;gl;l fzf;fha;T
juq;fSf;fika ,e;epjpfis Kfhikj;Jtk; nra;af;$ba epiyapy; Mizf;FO
,Uj;jy; Ntz;Lk;.

nghJkf;fis mwpTWj;jy;
Mizf;FOtpd; Ntiyfspy; fzprkhd msT ftdk; Fw;wj;jhf;fiy Nkw; nfhs;t
Jk; gfpuq;fg;gLj;JtJkhf ,Uf;ifapy; ,J kl;LNk mjd; KOf;ftdKkhf ,Uf;

31

ff;$lhJ. Mizf;FOthdJ yQ;rk; kw;Wk; Coy; ,y;yhj Rw;whliy cUthf;Fk;
Kaw;rpf;fhf nghJkf;fis mwptPl;Lk; gzpapYk; <Lgl Ntz;Lk;.
Kk;nkhopfspYk; nghJkf;fis mwpt+l;Ltjw;F KOJk; tpj;jpahrkhd jpwd; njhFjp
Njitg;gLk;. fle;j tUlq;fspy; nghJkf;fSf;F mwpt+l;Lk; JiwahdJ ngUks
Tf;F tsu;r;rp ngew;W tpUj;jpaile;jpUg;gJld; Mizf;FO ,J njhlu;ghf kpf
etPdkhd mwpTf;F mZFjy; ngwf;$bajhf ,Uj;jy; Ntz;Lk;. nghJj;Jiw
mwpt+l;Lk; epfo;r;rpj;jpl;lj;ij tbtikj;J gpd;du; mjid nraypy; ,wq;ff;$ba
Nghjidahsu; FOnthd;iw Mizf;FO Ntiyf;fkuj;jp mtu;fis gapw;Wtpf;f
Ntz;Lk; vd;gJ ,jd; fUj;jhFk;.
nghJj;Jiw fy;tp Mizf;FOit mg;gbNa nraypof;f nra;j tpLk; Mw;wy;
nfhz;lJ MfNt jhk; Nru;j;J gzpGupaf;$ba Jiwfis Mizf;FO Kd;Dupikg;
gLj;j J}z;lg;glfpd;wJ. mJ gutyhf nghJkf;fis ,yf;fhff; nfhz;l epfo;r;rpj;
jpl;lq;fis nfhz;bUe;jhYk; mjw;Fk mg;ghy; ,isQu;fs; ePjpj;Jiw kw;Wk;
nghJj;;Jiw Nghd;w Fwpg;ghd JiwfspYk; ftdQ; nrYj;jf; $bajhf ,Uf;Fk;.
ClfKk; nghJrd njhlu;gfs; myFk;
,j;jifa ,ay;igf;nfhz;l Mizf;FOf;fs; jkJ Ntiyapd; jd;ikapdhy;
nghJkf;fspd; ftdf; Fwpg;Gf;F ngUk;ghYk; Mshtjdhy; jkJ nghJkf;fs; njhlu;
ghd Njhw;wj;ij Clf %Nyhghaj;ijAk; Clf myfpidAk; nfhz;l jdJ nghJ
kf;fs; Njhw;wj;ij Kfhikj;Jtk; nra;tjhy; ed;ikailayhk;. ,jpy; Fiwe;j
gl;rk; ,U mk;rq;fs; cs;dd xd;W Mizf;FOitg;gw;wp nghJkf;fs; vt;thW
vz;Zfpwhu;fs; vd;gij Kfhikj;Jtk; nra;tjhFk;. ,jpy; mtu;fs; Fw;wj;jhf;fy;
nra;tJ gw;wpAk; NtW nra;fpd;w Ntiyfs; gw;wpAk; mjd; jfty;fis gug;GtJ
cs;slq;Fk;. ,jw;fLj;j mk;rk; murpay; uPjpahf gq;nfLg;gtu;fshYk; murpdhYk;
ntspg;gLfpd;w tpku;rdq;fSf;f Mizf;FO gjpy;$Wk; Kiw njhlu;ghdjhFk;.
Mizf;FOtpd; fle;j fhy tuyhw;wpy;
murhdJ mjd; kjpg;G kpf;f fsq;fk;
tpistpf;Fk; mikg;ig murhdJ tpku;rpj;j gy re;ju;g;gq;fs; cs;sd. ,j;jifa
tpku;rdq;fSf;F gjpy;$wp jdJ kjpg;igg; NgZk; tpjkhd Mw;wiy Vw;wthW
Mizf;FO nfhz;bUf;f Ntz;Lk;.

32

RahjPd epWtdq;fisg; gw;wpa murpay; uPjpahdtu;fspd; tpku;rdq;fs; vg;NghJk;
rhj;jpakhnjhd;whFk;. Vnddpy; ,t;thNdhupd; nray;fis RahjPdkhd epWtdq;fs;
fz;fhzpg;G
nra;fpd;wd.
,t;thwhd
epWtdq;fs;
jpwd;kpf;f
Mszpapdiu
,e;epWtdq;fspy; itj;jpUe;j gjpy; $wf;$batu;fshf ,Ue;J murpay; uPjpahf
,Ug;NghuplkpUe;J
vOk;
epahakw;w
vjpuhd
nghJ
tpku;rdq;fispy;
vOk;
re;jug;gq;fspy; ,e;epWtdq;fspy; nghJkf;fsplKs;s fz;zpaj;ijg; NgZtJ
Kf;fpakhdjhFk;.

2 RajPdkhdJk; gaDWjp cilaJkhd fzf;fha;thsu; gjtp
fzf;fha;thsu; gjtpahdJ murpay;ahg;gpd; fPo; cs;Suhl;rp kd;wq;fs; kw;Wk; murpd;
nghWg;gpYs;s NtW mikg;Gfs; cl;gl rfy nghJj;Jiw epWtdq;fspd; fzf;F
fis fzf;fha;T nra;fpd;w flg;ghL nfhz;ljhFk;.10 rpy ehLfspy; ,e;j epWt
dj;jpw;F kPAau; ePjpkd;wj;jpd; ePjthdpd; gjtpAld; xg;gplf;$ba me;j];ijf; nfhz;L
cs;sJ. ,yq;ifapy; vt;thwhapDk; rpwpjsT nfsutj;JlDk; Gwe;js;sg;gl;l jhf;fj;
ijAk; nfhz;ljhfNt ,g;gjtp njhopw;gLfpd;wJ.
fzf;fha;thsu; ehafk; nghJj;Jiwj; njhopy;Kaw;rpfisak; JUtp Muha;tjpy;
ghuhSkd;wj;jf;F cjTthu; vd murpay;ahg;gpdhy; vjpu;ghu;f;fg;ghl;l NghjpYk; mJ
jw;NghJ epiwNtw;W mjpfhuj;jpd; xU cWg;ghfTk; ,e;epWtdj;Jf;Fupa epjpfis
tpLtpg;gJ cl;gl mjd; njhopw;ghLfspd; gy;NtW gy;NtW mk;rq;fspd; %yk; epiw
Ntw;W mjpfhuk; fl;Lg;gl;Ls;sJ.
fUj;jpay;gpd; gb ,e;epWtdkhdJ nghUshjhuk; tpidj;jpwd; kw;Wk; gaDWjpg;ghL
cl;gl rfy nghJj;Jiw epWtdq;fspd; nrayhw;wiy guprPyid nra;aTk; mjd;
mwpf;iffis epiwNtw;W mjpfhuk; rl;lthf;f rig kw;Wk; Clfq;fSf;F
ntspaplf;$bajhf ,Uf;f Ntz;Lk;.
2005 Mk; Mz;L fzf;fha;T rl;l efy; kNrhjhthfTk; murpay; ahg;G jpUj;jq;fSk;
,g;gjtpf;F $basT Ra gupghydj;ij toq;fp mjd; $basT gaDWjp nfhs;sr;
nra;tjw;fhf jahupf;fg;gl;ld. ,t;thwhd Kk;nkhopfSf;fhd mikr;ruitapd;
mq;fPfhuk; ngw;wjhYk; ghuhSkd;wj;jpy; mq;fPfhuk; ngwtpy;iy.
10.

murpay; ahg;gpd; 153 – 154 cWg;Giufs;

33

,g;gjtpapy; fhzg;gLk; kpfg;ngupa jilfspy; xd;W> ,j;jifa ,ay;gpidf;nfhz;l
epWtdj;jf;F Njitg;gLk; gutyhd jpwd;fisf;nfhz;l gapw;wg;gl;l nraw;gzpapdu;
,y;yhikahFk;. fzzpapdhy; cjtg;ngWk; fzf;fha;T rl;lq;fspd; gad;ghLfs;
cs;slq;fyhf etPdkhdJk; Gjpa EZf;fq;fs; epiwe;j fzf;fha;T El;gq;fspy;
gapw;rpapD}lhf mjd; nraw;gzpapdu; Nju;t;rpfis Nkk;gLj;Jtjw;fhd mtruNjit
xd;Ws;sJ.
cyfpd; Vida ghfq;fspYs;s gy;NtW fzf;fha;T epWtdq;fs; Rw;whly; uPjpahd
nrayhw;wy; tprhuiz kw;Wk; gzj;jpf;Nfw;w ngWkhdj;ijf;nfhz;l fzf;fha;T El;g
tpay;fspd; gue;jsthd rhjdq;fis jOtpf;nfhz;Ls;s NghjpYk; ,yq;ifapd;
fzf;fha;thsu; ehafk; ngUk;ghYk; epjp rhu;e;j fzf;fha;tpNyNa ftdj;ijr;
nrYjj; Kw;gLfpd;wdu;. ,j;jifa ,ay;gpidf;nfhz;L Kf;fpa mk;rk; cau;jukhd
fzf;fha;T mwpf;iffis cUthf;FtjhFk;. mj;jifa mwpf;iffis cUthf;Fjy;
vd;gjd fUj;J jpizf;fsj;jpd; Mw;wy;fs; Fwpg;gplj;jf;f msT tYt+l;lg;gl
Ntz;ba Njitia Fwpf;fpd;wJ.
RahjPdkhdJk; gaDWjpAk; nfhz;l
tw;iw nra;af;$bajhf ,Uf;Fk;.

fzf;fha;thsu; fhupahyakhdJ gpd;tUtd

A. rfy nghJj;Jiw epWtdq;fisAk; epjprhu;e;j tif$Wk; jd;ikf;fhf kl;

Lk; gaDWjpAld; fzf;fha;T nra;tJkl;Lkd;wp> tpidj;jpwDlDk; gaD
WjpAlDk; Nru;e;J nra;ag;glNtz;Lk;.Rw;whly;rhu;e;j nrayhw;wy; tprhuiz
kw;Wk; fhRf;Nfw;w ngWkhdk; nfhz;l fzf;fha;T Nghd;;w gutyhd fzf;
fha;T tiffisAk; Nkw;nfhs;sf;$ba jpwik nfhz;bUf;f Ntz;Lk;.
B. nghJj;JiwapYs;s KiwikfisAk; nray;KiwfisAk; fz;fhzpj;J
CoYf;fhd tha;g;Gfis Fiwf;fpd;w khw;wq;fis Kd;nkhopjy; Ntz;Lk;.
(,tw;Ws; rpy CoYf;F vjpuhd mikg;gpd; gzpfSld; ,J njhlu;ghf
kpifg;gLj;jyhk;)

fzf;fha;T rl;lj;jpd; efy; kNrhjh
ghuhSkd;wkhdJ xU mtrukhd tplakhf fzf;fha;Tr;rl;lj;ij ,aw;w Ntz;Lk;.
2005Mk; Mz;L $basT Ragupghydj;ij toq;fp fzf;fha;thsH. ehafj;jpd; fhup
ahyaj;ij $basT gaDWjpAs;sjhf mikg;gjw;fhf fzf;fha;Tr; rl;l efy;
kNrhjhTk;

murpay;ahg;Gj;

jpl;lq;fSk;

jahupf;fg;gl;ld.

,j;jifa

Kd;Nahrid

34

fSf;fhf mikr;ruit
epiwNtw;wg;gltpy;iy.

mq;fPfhuk;

ngwg;gl;lNghjpYk;

mit

ghuhSkd;wj;jpdhy;

fzf;fha;T rl;lefy; kNrhjhtpd; Kf;fpa Fwpf;Nfhs;fspy; xd;W fzf;fha;thsH
ehafj;jpd; fhhpahyaj;Jf;F $basT ,af;fg;ghl;L kw;Wk; njhopw;ghl;L RahjPdj;ij
toq;FtjhFk;. ,jw;F Nkyjpfkhf toikahd epjpf;fzf; fha;Tf;Fk; mg;ghw; nrd;W
gy;NtWg;gl;l fzf;fha;Tfis Nkw;nfhs;Sk; nghUl;L fzf;fha;thsupd; Mw;wy;
fistYT+l;Ltij rl;lefy; ,yf;fhf nfhz;Ls;sJ. cjhuzkhf fzf;fha;
nthd;iw Nkw;nfhs;Sk;NghJ nraw;wpl;lk; xd;wpd; Rw;whly; hPjpahf jhf;fj;ij
fzpg;gPL nra;Ak; jpUg;jpfukhd nray;Kiwfs; chpaitahd cs;sit vd ghPrPypg;g
jw;F fzf;fha;thsH ehafj;Jf;F mjpfhuk; cz;L.
rl;lefy; MdhJ RahjPdkhd fzf;fha;thsH ehafk; fzf;fha;thsH ehafj;jpd;
fPOs;s Njrpa fzf;fha;thsH fhupahyak; kw;Wk; MNyhrid Nkw;ghu;it gq;fpid
nrayhw;Wfpd;w Njrpa fzf;fha;thsH Mizf;FO vd;gtw;iw cUthf;Ftij
vjph;Nehf;fhf nfhz;Ls;sJ. NkYk; rl;lefy; MdJ ahg;GhPjpahd fzf;fha;T
Nguit xd;iw jhgpf;f ehbaJ. ,J fzf;fha;thsH ehafj;jpdhy; tpjpf;fg;gLfpd;w
kpiffl;lzj;Jf;F vjpuhd KiwghLfis tprhupf;fpd;w xU mikg;ghf ,aq;Fk;
mjhtJ epfo;j;jg;gl;l nfhLf;fy; thq;fy; rl;ltpNuhjkhdjh my;yJ Nkhrbahdjh
Nghd;w KiwghLfs; ,e;j xt;nthU mikg;gpdJk; tpj;jpahrkhd mjpfhuq;fisAk;
flikfisAk; ,e; efy; tpsf;fkhf vLj;Jiuj;jJ.
,e;j epWtdq;fis jhgpj;jjd; Fwpf;Nfhs; Njitahd RahjPdj;ij fzf;fha;
thsHfs; nfhz;bUg;gijAk; nghJj;Jiu mikg;Gf;fspd; fzf;Ffis Ma;T nra;a
Tk; jpikia cWjp nra;tJk; fzf;fha;t nghJ Nritfis ntspg;gLj;jhikAk;
tifg;gLj;jy; jd;ik cWjp nra;tjhFk; cjhuzkhf fzf;fha;thsupd; fzf;Ffs;
$l RahjPdkhd fzf;fhsu; xUtuhy; fzf;fha;Tf;F cl;gLk; fzf;fha;thsu;
ehafj;jpd; njhopw;ghLfis epiwNtw;Wtjpy; fzf;fha;thsUf;F cjt jtWk; ve;j
nthU fzf;fha;Tf;Fl;gl;l mikg;gpd; kPJ Fw;wtpay; jilfis tpjpg;gjw;F rl;l
efy;
ehl;lk;
nfhs;fpd;wJ.
Njitahd
jfty;fis
rkHg;gpf;f
jtUtJk;
miof;fg;gLk; NghJ fzf;fha;thsH ehafj;jpd; fPo; r%fkspf;f kWg;gJk; ,jpy;
cs;slf;fg;gLk;. ,t;thwhd eltbf;iffshy; caH ePjpkd;wnkhd;W Fw;wr;rhl;lg;gl;L
jz;bf;fLtJld; Xuhz;L rpiwjz;lid xU yl;rk; &gh mguhjk; my;yJ ,t;
tpuz;ilAk;Nk jz;lidfshf nfhz;bUf;Fk; ,g;gphpT xU gf;fkhf fzf;fha;T

35

njhlHghf xj;Jiog;Gf; fyr;rhunkhd;iw Vw;gL;jJ
; tjw;fhf jz;lidf;Fwpa jil
fis mwpKfg;gLj;JtJk; kWgf;fkhd fzf;fha;thsH ehafj;jpdhy; epiwNtw;wg;
gLfpd;w flikfSf;F nfhLf;fg;gLfpd;w mjpcaH kl;l Kf;fpaj;Jtj;ijAk; Nfhbl;L
fhl;LfpwJ.
3. (mur jug;Gr; rhl;rpahf khWk;) kiwe;jpUe;J mwptpg;gtiu ghJfhj;jy;
jw;rkak; ,yq;ifapy; kiwe;jpUe;J mwptpg;gtiu rl;l Mf;fq;fs; VJkpy;iy rl;l
hPjpahd ghJfhg;G Ntwhd rl;l Mf;fj;jpdhy; nra;ag;gLtjd; %yk; Coy; nra;if
fis gfpuq;fg;gLj;JNthUf;fhf mikf;fg;gbd; mJ ntspg;gilahdj; jd;ik iaAk;
tiff;$Wk; jd;ikiaak; nfhz;l fyhrhuj;ij cUthf;f cjTk;. Coy; nra;if
fis gfpuq;fg;gLj;Jk; Mgj;ij Nkw;nfhs;Nthu; mjd; tpisthf gopthq;Fk; eltbf;
iffisNah my;yJ jilfisNah mDgtpj;jy; MfhJ.
fUj;jpay;G epiyapy; cs;s kiwe;jpUe;J mwptpg;NghUf;fhd rl;l cly; hPjpahd
ghJfhg;G Ms; milahsg; ghJfhg;G kw;Wk; njhopy; tha;g;G ghJfhg;G vd;gtw;iw
toq;Fjy; Ntz;Lk;. mj;Jld; VJk; gopthq;Fjy;fSf;Nfh my;yJ jz;lidfSf;Nfh
jk;ik Mshf;fpf; nfhs;shJ Coy; nra;iffis vt;tpjk; njspthfTk; kpfr;rupahd
tpj;jpYk; gfpuq;fg;gLj;jyhk; vd;gij mJ kf;fis mwptWj;j Ntz;Lk;.
kiwe;jpUe;J mwptpg;;gtu; ghJfhg;Gr; rl;lq;fs; jug;gLk; jfty;fspd; mbg;gialapy;
kPjhf rl;lgbahd eltbf;ifia mwptpf;fg;gl;l Kftu; epiyak; vLf;Fkhdhy; mJ
tYthd jhf;fj;ij Vw;gLj;jf; $baJ. kiwe;jpUe;J mwptpg;gtu; VJk; gopthq;Fk;
eltbf;iffis mDtpf;fhjpUe;jhYk; $l njhlu;Ggl;l Kftu; epiyak;gpd; njhlHG
eltbf;iffis vLf;fj; jtwpdhy; gpwh; mt;thwhd Mgj;jhd gzpfis Nkw;nfhs;
tij mijhpag;gLj;Jk;.

4. RahjPdkhd NjHjy; Mizf;FO
vy;yhj; NjHjy;fSk; epahakhdjhfTk; Coy;fNsh rl;ltpNuhj eilKiwfNsh
,y;yhjij cWjpg;gLj;Jk; RahjPdkhd NjHjy; Mizf;FOnthd;iw jhgpf;fg;gly;
Ntz;Lk; murpay;ahg;gpd; 17Mk; jpUj;jj;jpy; cs;slq;fpAs;s nray;Kiw fSf;
fika mj;jifa Mizf;FO ,aq;Fjy; Ntz;Lk;. NjHjy; Mizf;FOtpy; gjpT
nra;ag;gl;Ls;s vy;yh murpay; fl;rpfSf;fhd epjptoq;Fjy; ntspg;gilahd nray;

36

KiwahfTk; NjHjy; gpur;rhu epjp ,Ljypy; tuk;Gfs; ,lg;gl;L NjHjy; gpur;rhu
epjpaply; nray;Kiw fz;fhdpj;jy; vd;gtw;iw cWjp nra;jy; Ntz;Lk;.

5.Njrpa nfhs;tdT Kftuhz;ik epiyak;.
nghJj;Jiwiar; rhu;e;j vy;yh nfhs;tdTfSk; nghJthdJk; epahakhdJk; ntspg;
gilahdJk; tpidj;jpwd; juq;fSf;fika toq;fg;gLtij cWjp nra;Ak; nghUl;L
Njrpa nfhs;tdT Kftu; epiyak; xd;W (NPA) jhgpf;fg;gly; Ntz;Lk;. mj;jifa
juq;fs; kPwg;gLk; ,lq;fspy; mj;jifa mjpfhupfSf;F jiltpjpf;Fk; mjpfhuj;ij
NPA nfhz;bUj;jy; Ntz;Lk;.

3. ghuhSkd;wj;jpy; capNuhl;lj;jd;ikia kPsikj;jy;
ghuhSkd;wj;jpd; capNuhl;lj;jd;ikAk; gaDWjpg;ghLk; kPsikf;fg;gl Ntz;bas;sJ.
,yq;ifapd; jw;Nghija murpay; ahg;G epiwNtw;w mjpfhuj;jpd; rhHghf kpf $L
jyhf rha;e;Js;sJld; rl;l thf;fr; rigia kpf Fiwe;jsT nghUj;jg;ghLs;s
jhfNt Mf;fpAs;sJ. epiwNtw;W mjpfhuj;jhf;fk; rl;lthf;fj;Jf;Fk; ,ilapy; rk
khd xU rkepiy jhgpf;fg;gl Ntz;Lk;.
epiw Ntw;W mjpfhu [dhjpgjp Kiw xd;wpy; ePf;fg;glNth my;yJ jpUj;jg;glNth
Ntz;Lk;. mj;jld; epiwNtw;W mjpfhuj;Jf;Fk; rl;lthf;fr;rigf;Fk; ,ilNa
kpfr;rkkhd mjpfhur; rkdpiy jhgpf;fg;gl Ntz;Lk;.
[dhjpgjp gjtp jpUj;jg;gbd; ve;jnthU ke;jpupg;gjtpiaak; tfpg;gjw;F [dhjpgjp
mDkjpf;fg;gly; MfhJ. mikr;ruitapy; ghuhSkd;w cWg;gpdHfs; khj;jpuNk ,lk;
ngWjy; Ntz;Lk;. epiwNtw;W [dhjpgjp gjtp ePf;fg;glhkNyh my;yJ jpUj;jg;
glhkNyh ,Ug;gpd; ghuhSkd;wkhdJ epjpj;Jiuapd; fl;Lg;ghl;lhsH vd;wjd; murpay;
ahg;G hPjpahd gq;if fl;lhak; tfpj;jy; Ntz;Lk; nghJj;Jiw epjpia fl;Lg; gLj;J
tjw;F Fiwe;j gl;rk; ,U tplaq;fs; Njitg;gLfpd;wd.
a. ,t;thwhd epjpfspy; Kfhikj;Jt rPHf;NfLfs; ,y;yhikAk; nghJj;Jiuapd;

CoNyh my;yJ Nkhrbahd gad;ghLfNsh ,y;yhikia cWjpnra;jy;.
b. nghJj;Jiw epjpfs; tpidj;jpwDld; gad;gLj;jg;gLtijAk; ntspaPl;il mjpf

gl;rkhf;Fk; topfisAk; cWjpg;gLj;jy;.

37

,jd; nghUs; ahnjdpy; ghuhSkd;wk; jdJ Mz;L tuT nryTj;jpl;lj;jpd; Clhf
nraw;wpw;wq;fSf;Fk; Nritfsf;Fk; epjpia xJf;fPL nra;J mt;thW vjpu;T $wg;
gLtjw;fika nghJj;Jiu nrytpdq;fis Nkw;ghHit nra;jy; Ntz;Lk;. tUlhe;j
tuT nryTf;fhf jahH nra;Ak; nray; Kiwfs; jahhFk; nray;Kiwfs; rPuhf;fQ;
nra;ag;gl;L kjpg;gPLfisAk; tuT nryTj;jpl;lq;fisAk; jahhpf;ifapy; epiwNtw;W
mjpfhuj;Jf;Fk; rl;lthf;fj;jpw;Fk; ,ilNa $LjyhdsT MNyhrpj;jy;fs; ,lk; ngw
Ntz;Lk;.
ghuhSkd;wkhdJ gaDWjpkpf;f gyfl;rp Nkw;ghHitFO Kiwikapd; Clhf nghJj;
Jiw epjpfs; nrytspf;fg;gLk; tpjj;ij JUtp Muha;jy; Ntz;Lk;. ghuhSkd;w Nkw;
ghu;it Kiwik tYT+l;lk; ngw;W COPE ,dJk; PAC ,dJk; jiyikj;Jtk; vjpH
fl;rp cWg;gpdHfshy; tfpf;fg;glNtz;Lk;. ,t;tpU FOf;fspYk; mikr;ruit mq;fj;
jpdHfs; NrHj;Jf; nfhs;sg;glf; $lhJ.
,t;tpU FOf;fSk; mikr;rHfs; epWtdj;jiytHfs; kw;Wk; Vida nra;gzpapdiu
M[H nra;tpj;J tprhupf;ff; $ba mjpfhuj;ij nfhz;bUf;f Ntz;Lk;. murhq;fk;
fdprkhdsT gq;fpid nfhz;bUf;Fk; ve;jnthU epWtdj;ijAk; tprhupj;J JUtp
Muha;tjw;F mtw;Wf;F mjpfhuk; ,Uf;f Ntz;Lk;. jpiwNrhpapdJ nghWg;GlNd Vw;g
Lj;Jk; murhq;f fld;fs; ghuhSkd;wj;jpd; Kd; mDkjpiag; ngw Ntz;Lk;.
fUj;jpay; hPjpahf epjpaikr;rH ghuhSkd;wj;jpd; cWg;gpduhf ,Ug;gJld; rl;lthf;fr;
rig cWg;gpdHfsplkpUe;J vOg;gg;gLk; tpdhf;fSf;F tpilia toq;f gpurd;dkhf
,Uj;jy; Ntz;Lk;. [dhjpgjp vg;gbg;gl;l re;jHg;gj;jpNyDk; epjpke;jphpg; gjtpia
tfpj;jy; $lhJ. ghuhSkd;w cWg;gpdHfshy; vOg;gg;gLk; tpdhf;fSf;F tpilaspf;
fhky; njhlHr;rpahf mikr;rHfs; eOtpg;Nghfhky; ,Ug;gij cWjp nra;Ak; tpjj;jpy;
ghuhSkd;w epiyaw; fl;lisfs; jpUj;jg;gl Ntz;Lk;.
epiwNtw;W mjpfhu [dhjpgjp gjtp ePf;fg;glhky; ,Uf;Fk; jUzj;jpy; murpay;
ahg;gpd; cWg;Giu 35 ,y; [dhjpgjpapd; nray;fSf;F toq;fg;gl;Ls;s tuk;gw;w
tpjptpyf;F ePf;fg;gLjy; Ntz;Lk;.
4. ePjpj;Jiuapd; RahjPdj;ij tYg;gLj;jy;
ePjpkd;wq;fs; ntspg;gilahd Ml;rpKiwia cWjpg;gLj;Jtjpy; ,d;wpaikahj
gq;if Mw;Wfpd;wd. murhq;f tiff; $Wk; jd;ikia Kd;ndLg;Gr; nra;J

38

nghJkf;fspd; mjpfhuj;ij cWjp nra;Ak; tpjkhf ifahsg;gLtJ nghJ
Nehf;fq;fSf;fhf khj;jpuNk fle;j fhyq;fspy; gy;NtW RahjPd FOf;fs;
jhgpf;fg;gl;l NghjpYk; mtw;wpy; rpyNt ek;gfj;jd;ik cUthf;fp nghJkf;fspd;
ek;gpf;ifia jkJ Ntiyapy; Cf;Ftpg;gjhf cs;sd. ePjpj;Jiw gaDWjpAlDk;
RahjPdkhfTk; Mf;fG+HtkhfTk; njhopw;gLtij cWjpg;gLj;jpdhNyNa mJ ,d;wp
aikahjjhf khWk;.
murpay; ahg;Gg; Nguitahd xU Kd;Dhpikgg;gLj;jg;gl;l tplakhf kPsTk;
jhgpf;fg;gl Ntz;Lk;. Nkd;KiwaPl;L ePjpkd;wk; kPAaH ePjpkd;wk; ePjpj;Jiw Nritfs;
Mizf; FOTf;fhd [dhjpgjpapd; epakdk; ngw;NwhH mtHfsJ epakdj;jpy;
murpay;ahg;gpy; Ntz;lg;gl;lthW Nguitapdhy; mDkjpf;fg;gl Ntz;Lk;.
Njrpa ePjpr;rhH mfhlkp xd;W epWtg;gl;L Nkd;KiwaPl;L ePjpkd;wk; kPAaH ePjpkd;wk;
cs;slq;fyhf ePjpJiwapd; rfy kl;lq;fspy; cs;Nshiu toikahf gapw;Wtpg;gij
toq;Fjy; Ntz;Lk;. gapw;WeHfSs; Xa;T ngw;w ePjthd;fs; mkHtpy; cs;s ePjthd;
fs; fy;tpkhd;fs; tof;fwpQHfs; kw;Wk; Vida RahjPdkhd epGzHfs; gapw;WeUs;
cs;slq;f Ntz;Lk;.
ePjthd;fis gjtpePf;fQ; nra;Ak; nray;Kiwfs; Ntz;Lk;. ghuhSkd;wj;jpy; njhpTf;
FOnthd;wpd; Kd; tprhupf;fg;gLtjw;fhd jw;Nghija nray;Kiw khw;wg;gl Ntz;
Lk;. ,e;Nehf;fj;Jf;fhf Fwpg;ghf mikf;fg;gl;l ePjprhH Nritfspd; Mizf;FOtpd;
RahjPdkhd Fohk; xd;wpd; Kd;dH tprhuidapd; gpd;dH my;yJ ,uz;L
rfghbfshd ePjthd;fisf; nfhz;l Fohk; xd;wpd; Kd;dpiyapy; ,lk; ngWk;
tprhuizapd; gpd;dNu Nkd; KiwaPl;L ePjp kd;wk; kw;Wk; kPAaH kd;wj;jpd; ePjpgjpfs;
gjtp ePf;fQ; nra;ag;gl Ntz;Lk;.
ePjpr;rhH Nritfspd; Mizf;FOtpd; eltbf;iffs; ntspg;gilajhfTk; jpwe;j
epiyapYk; ,Ug;gJld; mtw;wpd; gjpNtLfs; gfpuq;fkhf mZff;$bajhf ,Uf;f
Ntz;Lk;. ePjpr;rhH NfhitfSf;F Mizf; FOf;fs; murpay;ahg;Gf;fika ,lk; ngw
Ntz;Lk;.
ePjprhH
eltbf;if
xd;wpdhy;
epfo;j;jg;gl;l
mbg;gil
chpik
kPwy;
njhlh;ghdtw;Wf;F Fbkf;fs; Kd;ndLg;G eltbf;iffs; vLf;Fk; tpjj;jpy; murpay;
ahg;G jpUj;jg;gl Ntz;Lk;.
ehl;bd; gztPf;f tpfpjj;Jld; njhlHGilajhd Xa;Tjpak; Xa;T ngw;w ePjpaurHfshy;
toq;fg;glNtz;Lk;. ,J Xa;Tngw;wgpd; mtHfsJ epjpr;rhHe;j RahjPdj;ij tYg;
39

gLj;JtJld; murpd;
mOj;jq;fSf;Fk; J}z;ly;fSf;Fk; Fiwthf Xa;tpd; gpd;
Mshff;$ba epiyikia Vw;gLj;Jk;.
,isg;ghwpa ePjpauru;fs;
RahjPdf; FOf;fspd; cWgg;gpduhfj; jtpu Ntnwe;j
nghJj;Jiw gjtpf;Fk; epakpf;fg;gl;lyhfhJ. RahjPd FOf;fspd; cWg;gpduhf ,isg;
ghwpa ePjpauru;fs; epakpf;fg;gLk; ,lq;fspy; mtu;fsJ epakdq;fs; murpay;ahg;Gg;
Nguitapd; Kd;mDkjpiag; ngwy; Ntz;Lk;.

5. nghJkf;fspd; eyDf;fhf tof;Fthjhly;
mbg;gil cupikfis mKyhf;fy; kw;Wk; tpz;zg;g kDf;fs; njhlu;ghf q
nghJkf;fspd; eyd; njhlu;ghd tof;Fthjhly;fSf;F mDkjpf;Fk; tpjkhf murpay;
ahg;G jpUj;jg;gly; Ntz;Lk;.
njd;dhgpupf;f murpay; ahg;gpd; 38Mk;
tbtikg;G xU khjpupahf tpsf;fyhk; :

gpuptpy;

,Ue;J

vLf;fg;gl;Ls;s

gpd;tUk;

,e;j gpuptpidapy; gl;baw;gLj;jg;gl;ls;s vtUk; cupikfs; kNrhjhtpYs;s xU
cupikkPwg;gl;Ls;sJ my;yJ mr;RWj;jpAs;sJ vd;w Fw;wr;rhl;bd; Ngupy;
jFjptha;e;j ePjpkd;wj;jpy; mZFtjw;fhd cupik nfhz;bUf;fpd;wdu;. ePjp kd;wk;
xd;iw mZff; $batu;fs; gpd;tUkhW:

jkJ nrhe;j eydpd; Ngupy; nraw;gLNthu;.

jdJ nrhe;jg; ngaupy; nraw;gl Kbahjtu;fSf;fhf ,d;ndhU egu; rhu;ghf
nraw;gLNthu;.

xU FO my;yJ xUtif
cWg;gpduhf nraw;gLgtu;.

nghJkf;fspd; eyDf;fhf nraw;gLgtu;.

jdJ cWg;gpdupd; eyDf;fhf nraw;gLk; xU r%fk;.

ghuhSkd;w kNrhjhf;fspd; kPsha;T

ghuhSkd;w kNrhjhf;fspd; ahg;GuPjpahd nry;YgbahFk; jd;ikia jpUj;J
tij rthy; tplf;$ba nray;Kiwia cWjp nra;Ak; tpjkhf cWg;Giufs;
120> 121> 122> 123 jpUj;jg;gl Ntz;Lk;.gpd;tUk; Nfhl;ghLfs; mjpy; Nt&d;wpr;
nraw;gl Ntz;Lk;.

tFg;gpdu;fspd;

eyDf;fhf

my;yJ

mjd;

40

rfy kNrhjhf;fSk; fl;lhak; mur tu;j;jfkhdpiag; gpuRupf;fg;gLtJld;
ghuhSkd;wj;jpy; tpthjpf;fg;gl;l Kd;duhf mit gutyhf fpilf;ff;$bajhf
,Uf;fg;gl;l Ntz;Lk;.
mtrukhf rl;lthf;fq;fs; ,aw;wg;gl;lNtz;ba tpjptpyf;fhd re;ju;gg
; q;fisj;
jtpu kNrhjhf;fis rthy;tpLtjw;F gpui[fSf;F 60 ehs; fhy mtfhrk;
toq;fg;gl Ntz;Lk;.

41






















I.





 



 



 



 



 




42

 



 



 





































43


















II.



    
























44









III.


















 
 

 



  



  







45









IV.





















 
 













 

46


 


 






















V.

















VI.



47



























VII.





 



  








48





VIII.



 
  
 
 



 
 

 

 


 

 

 

 

 











  






 



49







  
 
 


























 









50





















  


























51







 
 
 














IX.


 



 
 



 




  
 







52












 

 


 

     






   









  
 


 
  

  


 

  


53






 
 
  








54

ஒள
(கானா நா
தகவ

அத

,

பாரா

பவ

மா

கான உற
க தி

தகவ
ெகா

ெகா

உலக

அ தைகய

ெகா

ள ப

ெச

ைறய

கான வழிவைகக

ைரக

ேகா பா
மாநில

கள

வழிவைகக

த திர நியம

தகவ

வ டய பர ப

பா

ள பாரா
வ னா

கைள

அேதேபா

நிைறேவ

நாடா

தகவ

ேப

நியம

கைள

ஊடக

ெபா

கள

கான

அவதான

வழிவைககள

மதான

கா

கான

கள

வ ேசட

அறிவத கான
உ பட

பாரா

வழிவைககள
கள

கிய

வா க ப ட தகவ

ச டவா க

ெப

அெம

ஆவண

பான ம க

நலவாய

க (CPA)

த திர

அைம ச க

ச வேதச மன த

க ப ட ஜனநாயக

பன க

கான

நலவாய

மதான ஐ கிய நா

பர

ைறயான

கைள

கள

ஊடக

அவசிய

க தி

இ த

ளன

மதான ேகா பா

ேகா பா க

தகவ

.

நா

நலவாய தினா

வா க ப ட தகவலள
கிற

காவ

.

பன க

அைமகிற

ற உ

க ப

தகவ

பாரா

ஜனநாயக

வள பத

பார

உ திேயாக

ைர 19 இ

மதான

ச வேதச

அவதான
வத

நலவாய

த திர

, ெபா

ள ப

ஐேரா ப ய சைபய

ேப

ட,

றி பாக ெபா

ெகா

. ஐ கிய

த திர

கைட ப

வதி

பாரா

அைமவாக

ைர 19, ஆப

ைரக

த திர

ேன

. இ த உ ைம

ப ரகடன ,

ப ன நா

(2002)2, க

வ சாரைணயதிகா ய

தி

கிைடய லான

ளன.

கி

ப ரகடன , ேப

ைரக

உ ைம:

ப ரகடன தி

பன க

மதான ெபா

வத கான வழிவைககைள

உ ைமக

ேப

ெகா

வத

ள நா

)

லாதாரமாக

நாடா

அவசியமா

, சில ேப னாலான அரசா

ச டவா க க

ச டவா க

வ திைன

வத

வதி

பா திர ைத வகி பத

கீ க

இைண ததாக

நலவாய பாரா

பவ றிெனா

ற ேதா

த மான

கிய

அைன

பைட மன த உ ைமயா

நிைலைய ேம ப

பத

இ த

லா சி எ

வத

வன தி

ற ஜனநாயக ைத வ

பேதா

நி

உ ைமய

திைய

ெசா த

நைடெப ற ெபா

கியமான உ ைமைய அ

பய
நா

ைரக

கானா அ ரா பாரா

த திரெம

ைறகைள

உ பட

கிய

கான

நைட

கான வழிவைகக

உலக வ

தகவ

5-9 ஜூைல 2004 இ

மைறவ ற ஆ சி கான ப

.

இ த

அ ேதா

கான

ேகா

உ ைம,

கடைமகைள
கிய

55

பவ

அள

ப ன கள

பய

கான உ ைம

பாரா

ைவ தி
அள

அரச

க ப

, தகவ

பர ெப

அவ றி
தகவ

கி

கள

கைள

வ வ

ெபா

கிற

ேவ

. இ

கா பத

(3) வழைமயான ப ர ர
அரச

அைம

ச ட தினா

அைம

தகவ

கள


(3.3)

க பட

அரச

அரச
ேவ

ேவ

அைம

இத

ளட க படாம
.

,

திய
அைன
,

கள

இ த

ேவ

கான ச டவா க ைத
.

அைம
தி

ெகா

த ப ட கட பா

ஒ ப த

ளா

கள

கீ

ச ட தினா

ள நிைலைமைய

அ ப யாசி பத

கைள ெவள

.

ளன.

பர

கால

ெச

தகவ

வத

ெபற த க

உ ப ட

யமான
த ப

தகவ

ல ,

கிற

ெதாழி

கால தி
தகவ

தகவ

ேம ப

ேகா

பர ர

ேநா ேகா

இல திரன ய

றி ப ட த க வைகய

தகவ

காவ

களா

வைகய

, பர

கள

வத

ெபா

,

அள

.

ேதைவ ப

ேவ

டைவயாக உ

ேவ

மான உ ைமைய

, அ தளவ

இல

கால ேதா

,

தி ெச வத

.

அரச

ப ட வைகய

அதிகா

ஏ ப

தகவ

ம களா

அத

அரச

அைன

உ ைமைய

ெகா

அளைவ அதிக

உ ப டதான

னாப

கைள பர

ெவள ப

.

பவ ைற

றி பாக,

. ெத

ட ப

அைம

ெபா

ச ட தி

.

கட பா

,

கி

பதவ

ஏேத

ேவ

அ தைகய

(3.2)

அவசியமானவ ட

கியமான தகவ

அதிக

நிைறேவ

ேவ

ளட க பட

ெவா

தி யான வழிவைகக

கான வழி வைகக

தன யா அைம

(3.1)

கிற

கைமவாக

ேம ெகா

ேசைவகைள வழ

பாரா
பா

பைடய

அவதான

பய

ைல

ெசய பா

நாடா

ைரக

ற தகவ

ப ரேயாகி க பட

திய

ைம அ

(2) ப ரேயாக தி
(2.1)

கிய பா திர ைத

(1) வழிவைகக
(1.1)

கி

கான

உ ப டதாக

பர

தி ட

கைள

.

கான

கைள

ேவ

பய

கிைட க

ம கள

றி, இ

ைகய

ேகாெளா

வ திவ ல ெகா

ைறய

றினா

யதாக

வழிவைககைள
நைடெபறி

சிைய

56

ஏ ப

வதினா

ஏ ப
(3.4)

கிற

ேவ

ைற

த பட

ேவ

அ தகவ

(4)

வழி
(4.1)

எவ

தகவ

கைள

அரச அைம
றி ப

ஏ பா

கள

ேவ

ைறய

தலி

(4.5)

கீ

தகவ

யதி

த பட

த பட

க ப ட

பதிலள க

ேவ

உ பட

தகவ

,

ற தி

ேவ

ேகா

ேகாெளா

தவ

, அ

கான வழிவைககள

கைள

, அ

ேவ

ச ட தி

ேவ

ேகா

ஏேத

உ ைம

அத கான

வழ

யாதன

ெகா

றமா

ேகா

எ த
பவ

ப றி

காரண ேதா

.

பவ க

அழி த

ேவ

. ேவ


பைவ

ேவ

நதிம

வழைமயாக

.

அ ேதா

,

வத கான உ ைமைய

றவ ய

ைல.

ேவ

ெகா

ெகதிராக

கைள

(5.1)

மிட

ட கால அவகாச தி

காக

யெத

அவ கள

க ேவ

தகவ

ெவள ய ட ப

க தி

வத கான ஏேத

ைறய

தகவ

(5) ெசல

ேகா

ைறய

ேம

தகவ

அ தர

கான

தலி பதாக

கைள வழ

கி

ேசமி ைப

.

ேதைவ ப

இைண ததாக இ
(4.4)

தர

றி ப

தகவ

வப

கண சமான

ெதாட

ட கால அவகாச தி

ேகாைள ம

ேம

ெத வ

பதிலள பத

(4.3)

வசதியள பத கான ெசய பா

காரண
(4.2)

றா

ைறக

அைம

.

ேகா

ெவள ப

அரச

கிய

வத கான

நி வாக

க ப

உ ைமைய

அைம ப ட

ேவ

பதாக

ஏேத

, ஓ

ேவ

தி

.

பைவ

உ பட

ெசல

ேவ

ேகா

ேவ

ெம

ேற த

.


தகவ

கைள

வத கான வழிவைககள

பவ கைள அைத ய ப

ச ட ப யான

ெப

வனவ

க டண

மளவ

க சைனயள

உய

ைறகைள

க பட

ேவ

ததாக இ

அறவ

டா

ெபா

.
,

:

57

ேவ

(5.1-அ)
ெச

ேகா

ேவ

வா க

கான ெசல

ேகா

ெகா


டதாக

டா

பவ க

இலவசமானதாக அ

வழ

ேகா

ெச

டள

(5.1-ஊ) க டண

வழிவைககள

கான

ைற த ெசல

கைள

உ ப

ெதள வ ற
அைம தி

கைள

நல

றி ேகா

ேபாதியளவ
ேவ

பவ களாக

ஆப தி

டா

கி

ெகா

ப தி

கி

பா

ேவ

ைம

ேகா

அரச

ேம வ திவ ல

தன யா

கிய,

ேவ

, தகவ

ம கள

நல

ேகா

ேவ

ைறய
கவனமாக

. வ திவ ல
வா

மானவைர ெதள வான
த பட

;

.

கண சமான த

, அ தைகய த

அறவ ட ப

ேவ

வைகய லான

மாக ஏ ப

ப டதாக

ேவ

கா பத காக

தன ப ட

பதிலான ெபா

அ பா

உ ப

க ப

ைல

;

தவ யலாத

ந க பட

மளள

ேம க டண

. அைவ, இய

ற நல

ட கால

க டண

ெச

சில

கைள

றி ப

,

ெசல

டனான வைகய

கா க ப

சி க

மிட

வா க ப ட வ திவ ல

ச த

பதி

காரணமாக

ைலயாய

உ ைமக

கியமான

ம க

மிக

கள

த ப டப

பவ க

பா

இலவச மானதாக இ

றி ப

ேவ

பன

;

த க டண

க படவ

ேகா

(5.1-உ)

(6.2)

உய

க டண

ேவ

(6.1)

ெகா

;

தகவ

வ திவ ல

ேம

கள

ற சில வைகயான தகவ

வ தமாக ேபணாததி

(5.1-ஈ)

(6)

ேபா

அரச உ திேயாக த க

(5.1-இ)

கைள ம

தகவ

;

(5.1-ஆ) தன ப ட தகவ
ேவ

பவ ,

ைதகள

.
ஏ ப

வத கான

கான வழிவைககைள

கைள வ ட அதிகெம

ப ரேயாகி க பட

ேவ

.

58

(6.3)

ச டவா க தி
றி

மாக

தவ

ப ர திேயகமாக

பைடய

சீர ற ச டவா க

தகவ

ச ட

(7.1)

வழிவைகக
ச ட

(7.2)

தகவ

றி ப

கள

காைம

(8.1)

ஆ சிய

ைறக
ைறக
(8.2)

பதி

அைம
உத

ெம

தகவ

வழ

ேவ

க பட

ப தி

வ திவ ல
ேகா

கள

த வைகய

ச டவா க

காண ப

சீர றத

மிட

,

ைமயான

கான

தகவ

அளவ

தி

வழி

ைறய

மளா வத

வத கான

அவசர

.

தியான

றி ந

னேர இ

வத

மான

லாதவ ட

சீரான

இ த வ டய தி
பய

அ தைகய

அரச

ேம ப

ேவ

நைட

தலா .

அைம

ேகாைவக

,

ெகா

த ப ட

பதி

பய

அரச

சி

ைறக

. அ தைகய

தகவ

ேவ

வழி

.

ேகாைவக

மான உய

தகவ

தியான

ைற

தமான வைகய

அறி

ைறைய

தி ெச ய ப

ெபா

கியமானதா

தியாக இ

இய

பய

காைம

, அவ றி

ெதாட பான

,

பதி

லா சி

ய ேதைவைய

உதாரணமாக பதி
கள

கானெதா

பய

ைரயாடேலா

வ வ

ேவ

ச டவா க ைத

வத

பேதா

ெச வத

கான

எைவ

ன இடேவ
(8.3)

பா

அ த

க பட

ேப

ச டவா க
கல

கள ைடேய

தி ப

கான ச டவா க தி

கைள

ச த

மாறாக,

:

ேவேறேத

வழிவைக

கியமான

அைம

.

கான

பதி

தகவ

அரச

.

ேவ

ைகக

டா

ெவா

வழிவைக

நடவ

ெசய

ற ஒ

ேவ

அவசியமானவ ட

(8)

கிைடய

கான

காண ப

க ப

கி

ப ரேயாகி க பட
(7)

ைலகள லி

ேம ப

அரச
வத

த தர நியம ைத

கான

வழிவைக

அைம

பாரா

டனான

ற தி

ேவ

.

ேபண ப

வைத உ

காைம

வழிகா ட

கான

தி

உதவ

.

59

(9)

திய தகவ
(9.1)

ெதாழி

திய

தகவ

தகவ

அள ப

பதி

ெதாழி

கான

ெபா

கள பதா

(10) இரகசிய த

ைம கலா சார

அரசா

ைமய

தி ட

ேவ

திற த த
ெகா

ைமய

தைல

ேவ

ேவ

அைம

கிற

ைமக

ேம ப

க தி

திற த த

கவன

ைறகைள

ெச

மதான

வழி

வதி

க ப ட

ய சிக

வழிவைககள

ைம அ
பய

. அ தைகய பய

சி

சிக

தகவ

திற த

நிக

, ெகா

பா

ப றி அரச ஊழிய கள ைடேய ஒ

வைத

ேநா கமாக

சி

ைக

உ பட

ெகா

ைம

டாக ஒ

.

(10.2) பாரா

ற உ

பன க

தாரண ைத ஏ ப

, த

கள

ெசா த ேந ைம

வத

திற த த

ைமயான ஆதரவள பைத அரச ஊழிய க

ெச வத
வகி த
ெச

ல , இ த வ டய

ேவ

வத

ஊழிய கைள
உபாய

கைள

ன டா

பாரா

ைம

நைட

ைற கான

ேந ைம

சிற த இ

கள ைப

.

பவ றி

ேவ

தள

கள னா

கியமான

திய ெதாழி

.

ெச

தகவ

,

இைணய

சிற த பராம

கவன

திைய ேம ப

வசதியள

ளட

ைறைமய

மிக

ெச வதி

அேதேபால ச
கிய

றி பாக

ப றிய ப ர சிைன

.

அதி

,

க பட

றி

அரச

கைள உ

அப வ

ைம கலா சார

ஆ சி

கண சமானளவ

(10.1) இரகசிய த

வாக

காைம

வழிவைககள

கைள

கிற

,

பர ப

இரகசிய

வத

திற த

உபேயாகி பத
பா ேகா நா

பாரா
நா

ைம

தைலைம

ேவ

பா திர ைத

பதி

சிற த நைட

பன க
.

சமி ைக

கலா சார தி

ைமைய

அவ க

ெதள வாக

ைம

கவன

அரச

தா க

ெதாட ப

ைறகைள இ

.

60

(10.3) தகவ

ச ட

ெவள ப

சி க பட

(10.4) தவ

ேனா

(11.2) பாரா

ப றி

உ ைம

அைம

கா க பட

ைறய
ெபா

பான

கள

ெகா

பைத உ

பத

ளா க

, ஊடக

வாக சிவ

வழிவைகக

பய

தியான

தைல உ

க பட

கள

ேபா
ெச

பண

மான

ைறக

அம

ஏைனய தைலய

தகவ
தைடக

கான த

ெபா

வா காள க

பைத

ேபா

கைள

ெகதிரான

உ ைமைய

அறி

அவ கள

தி ப

ெகா

ளன . மன த

ஊடக ), அரச அைம

ற ச ட ைத அ

வத

பா திர

உ பட பல வைகயான ஏைனய

கான உ ைம ப றிய ம க

உ ைமக

வத

ேக வகி பத கான ஒ

கள

ம க

ெகா

பாடசாைலக

உபேயாகி க பட

யாதனமான நி வாக அைம

.

ளைல

உ பட

ேவ

.இ

நைட

.

வர

வளமள

மதான க

க ப

ைறக

தமான

ெசய பா

வாய

பேதா

,
,

அத

ேவ

வா க ப ட ஒ
வைம

நியமன

கள

ஊழிய கைள

உ பட உ திேயாக

கா க பட

.

ற அைம பாக அ

வ ேசடமாக உ

பா

எதிராக பா

கி

ேவ

ெபா

வைகயான ச ட

ைறய லி

வத

ெபாறி

கான ச டவா க தி

தி ெச வத

, நிதியள

.

வகிபாக

கலா .

வைகய

.

கள

பய

இ ெசய பா ைட நிைறேவ
அைம பாக

வத

வழிவைக க

ேவ

கைள

கைல கழக

ைறகள

ேவ

தகவ

.

ேவ

தைடக

தன ப டவ க

றி பாக ஒலிபர

(

ட இ

(12.1) ஒ

ெவள ப

கியமான வகிபாக ைத

யாதனமான நி வாக அைம ப

தகவ

கைள

யாதனமான நி வாக அைம

உ பட

வழிவைகக

ள பட

ப றி

கா க பட

க ப

, த

பா

ேவ

தி ப

பன க

அறி

கிரமமான க

அத

ெவள ய

ேம ெகா

அவ

,

சா சிய

ற உ

இ ெச

(12)

ெப

அறி தி

ப ர சார

பா

கைள

ம க

தகவ

பவ றி

கான உ ைமைய பகிர

(11.1) தகவ

ெபா

வழிவைககைள

தன ப டவ க

ெச தலி

ச ட தினா
(11) தகவ

கான

வ அ

.

61

(12.2) இ த

யாதன நி வாக அைம

அைம ப னாலான
வ சா

ஏேத

பத கான

இ த

பா திர ைத

பா

சா சியமள

க டைளய

வத

ேவ

(12.3) அரச

அைம

ெசய

பா

அேதேபா
மளா

அைம
பாரா
(12.4)

தகவ

கைள பய

டா த

ற தி

பா திரெமா
ச டவா க
சீ தி

ப ேர

ப றி
கள

ைற

மளா

அறி ைகய

கான

கி

ற ச டவா க

ெச

அவ கள
கைட ப

கள

காண

வகி கி

தி

ேபா

ேவ

.

நைட

ைறய

தி ப

கி

ேவ

ஏைனய

வதி

ற ச ட

கள

அேதேபா

,

தியான ெசய

,

கைள

ச ட

பா

கைள ,

ைலயா எ

.

காண

தகவ

ெச வதி

றன.

கள

யாதன நி வாக

த பட

மா அ

ம கள

நி வாக

அைம

டைன

யாதன

.

ேம ெகா

,

வத

ெசய பா

,

பய

ச ப த ப

தவ ரமாக

ேவ

ஏேத

வத

வத கான கட பா

கிற

,

தைட ெச

வைத

ளட

வழிவைகக

வழிவைககைள

அைம ப

பைத

மளா

ச டவா க ைத

, அரச

ேதைவ ப

கள

கான

அவசியமானவ ட

வழிவைககள

பா திர ைத

கைள

அரச

வத

ேவ

பாரா

த ப

கீ

. இ

.

வதி
. இ

பேதா

கமரா

ேவ

ெச

ேவ

ைரகைள

கல தாேலாசி பைத

கிய

தி

படாதி

ப பாலன தி

உ தரவாத ப
ெபா

, தகவ

கைள மளா

வதி

கைள

ேவ

ெவள ய

தமானவ ட

பவ ைற உ

அேதேபா

,

வழிவைகக

றி ப

வகி த

ப பாலன

வத

தியான மளா வ

வழிவைகக

(13.1) தகவ

வைத

, அவசியமாய

ளட

பா திர ைத வகி த

யாதன நி வாக அைம

தகவ

கள

ெகா

ெம

அரச

அ ப யாசி பத

தகவைல

கைள உ

ைறய

ேவ

வைகய

ெபா

ேம

பத

வத கான அதிகார

கா

வத

மதான

ெகா

வ டயமான

ஏேத

ச டவா க

(13) தகவ

கைள

க டாய ப

கைள வழ

தியான

அதிகார

மான அதிகார

ைறயாக

அைம

பய

இண க

ேகாள

வ தி பத

அதிகார ைத

அவசியமான அைன

தகவ

ெகா

காண

பாரா

ெசய பா ைட

ெச வதி

அறி

உ ைம

பாரா

ேவ

சிற த

,

ெம

இ த

பேதா

ைறய

.

62

(13.2) தகவ

உ ைமைய
ெச வத
நா

கள

ெச வத
பாரா

ெபா

பான

அைம ப

ேக

ேதைவ ப

வ ெய

கான

காண

ளட

ற ,

வத

கிற

கள

காண

ெபா

பான

ேவ

.

அறி ைகய

ேம

வத

ெகா

ேவ

பைவ

அவ றி

யாதன
இ த

.

ெபா

ைக வகி த

ெப

நியமன
ைறக

யாதன

, ெபா

பா திர ,

அைம

ஆவண தி

அைம ச கள ட

கள

தகவ

வதிலான

கள

ஏேத

ற ைவ

கான

பா திர ைத வகி த

பா

ெச

ெப

ெபாறி

ைற

ச ட

வா க ைத

ேவ

. பாரா

யாதன நி வாக அைம

ேமலதிக

கள

மளா

ெச

த பட

வழிவைகக

நியமன

கள

.

ற நா

அறி ைகைய

காண

ெபா

நியமன

ேதைவ ப

றி பாக அைம ப

ைறைய நா

ைகயாள ப டன எ

டா த

அவ கள

னண

. சில

இ த

காக அவ க

ெச

வத

ச ட ைத

தகவ

கியமானெதா

ற தி

கான அைம ச கைள

தி

.

ைற

ேதைவ ப

ேவ

பவ ைற உ

(13.5) பாரா

அைவ எ

வத

ற தி

நைட

ேவ

ெகால ப யா ேபா

தகவ

ைமயான

பாரா

க பட

பைத

கிரமமாக மளா

த ப

அைம ச

தகவலறி

.

வழிவைகக
தவ

கிற

ெச ய பட

ச டவா க ம

தான யா ம

ம கள

தியான

மளா

ச ட தினா

வழ

ைறய

பய

கள

ெதாட ப

(13.4) பாரா

ெச வதி

அரச அைம

ேகா

ச டவா க ,

நியாயாதி க

ள ப

ேவ

சம

தி

கிரமமான

ேம ெகா

தகவ

வழிவைகக

கிேறா . ப

ெவா

(13.3) அைன

கான

ைம

ைற

ேவ

வா

கவன

நிதியள

ஆகிய

அைம

த கதாக

ெதாட ப

. ஏகமனதான அ
அள

இர

பாரா

கீ கார

ெலா

க பட

ெவள பைடயான வைகய
நி வாக

ெதாட ப

ேவ

ைற
.

நடா த பட

ேவ

ற தி

.

63

(13.6) நி வாக

தகவ

கான

வழிவைககள

றஅ

பைடய

கவனமள

திற த த

ைம

கிரமமான பாரா
தடைவக

(14) பாரா

ற தி

(14.1) பாரா

. பாரா

அ த வ வாத

ேத

ெத

ேவ

பதி

வலக

ேவ

அத

இைணய தள

ெசய

வத

ஒள பர ப ப

ேவ

ெதாட பாக
.

ெசா த

தைலைம

ைறக

பா திர ைத

உ பட இய

ேவ

திற த

வகி த

மான வ ைரவ

.
அேதேபா

க ப ட உ திேயாக த க
ைமைய

க பட

, உதாரணமாக, ஆ

ெவள பைட

ற வ வாத

தி அ

ேன

அைன

ேபா

ம ட

ேறா க

பாரா

ைறயாக

பய

கள

ற தி

த பட

.

(14.5) சைப

ெபா

அவசியமா
ேவ

ெம

ெதாட ப
பாரா

ம க

ேவ

திற

. இதனா

வ திவ ல கானைவயாக

ட திெனா

மிட

பேதா

பாரா

றச

திைய

அைம

கஆ

ஊடக

டெமா

வைகய

த மான

அத கான காரண

பகிர

அள

றெவா

ைறைய வ ட.

.

தன ப ட

றி தெவா

வ தி

வட ப ட

நடா

கமாக எ

க பட

க பட

ேவ

மதான ெபா

ைர 8.9 இைன

றி ப

.இ

நலவாய
கிற

.

ைறக

(15.1) தகவ

கள

வழிவைகக

, ெபா

உ ைம

இ ப

ைரக

அரச
பதி

பதி

கள

ெதா

திற த த

(15) ஊ

கமாக கிைட க ெச

(14.2) வா காள

ைறகைள

க ைத

ேவ

ற மளா

ற , சா தியமான பர தளவ
வ தி

அரசா

பகிர

கான

ம க

அறி

உ திேயாக த கள

கைள

கிய

ேப

பய

சி,

ைறகைள

ப றிய

வ டய

தகவ

ச ட வ டய

பலவ ைற

வ ைத

உ ைம

கவன தி

கள

ேம ப

கைள வ

கள

ெகா

ண ைவ

தி ெச த

வழிவைகக

கவன

வதி

வ ழி

ெச

பைவ

ச வேதச

கிற

.

,

கான

உ பட

உதவ கள

இதனா

இ த

64

கைள அைடவத

ேவ

கிேறா .

(15.2) சக பாரா
வா

ற உ

பன க

, சிவ

ைகயாள கெளன பர தளவ

உ பட
ெகா
(15.3)

,
ெபா

அவ றி

கிற

.

நலவாய பாரா

தாபன

நியாயாதி க
வ டய தி

உதவ கைள

நடவ

அள

ேவ

ென

ெதாழி

தகவ

ேகா

ெபா

கிற

, இத

நலவாய நா

நடா த ப

வத

ெபா

(15.3-இ)

நைட

க , ஊடக

இ ப

ெகா


ைர ெச வ

திகைள அவதான

கி நி

வன , ெபா

கிேறா :

ள நா

தி

நலவாய

பா ய
ேபா

வைகக

நி ண

வ உதவ க

இல

றி க ப ட

ேம

சில

ற ப ட அைம

கான

உடன யான

வனவ

வழி

ஆேலாசைனக

அவ கள

பவ ைற ப

ளன. இதனா
,

நா

நலவாய ெசயலக , அரச சா ப ற

கான

, தகவ

க , உலக வ

ப ரா திய

ைரகைள பர

, ெபா

வத

கான

அவ கள

கவன ைத

.

(15.3-ஆ) சிற த தகவ
கீ க

நா

ெகா

ேவ

, இைடநிைலய

ைக

ற ச

வத

(15.3-அ) சிறிய நா

உதவ கைள வழ

றி த அ கைற

ச வேதச ச

உதவ கைள வழ

சவா

வ ைன திறனான

மன த உ ைமக

ச வேதச ச

கள

வ ைளவாக

கள

வழிவைகக

ைறக

ண ைத

கியமான

பர த

ைர கிற

நலவாய நா

;

கான ஒ
ஆத

மதான ேதைவைய

பதி

ேகாைவைய உ
.

ேவ

பா

கள

கைள ேப

கிற

ெபா

வா

ைர
ெபா

நலவாய தி

வழிவைகக

கான இ த

கி

ற ெப

ைரகள

கைள

நா

நா

தகவ

ேவ

கள

65

நா

பைத

ெதா

கள

இ த

நியாயாதி க

திைய இ த

வ ைரவ
பாரா

பய

ெகா

ைரக

ைரகைள

நைட

அத

.

அைடய வ
ப ரதிநிதி

தியான நடவ

கிற

ைற

அேதசமய ,

திய

ைககைள எ

நியம

ெச கி

பத

ப ன கைள நா

அைன
கள

வத

அைழ கிேறா .

நலவாய

கிேறா .

றனெவன நா
அைன

ெபா

பைடயான

இய

ெபா

மான

நலவாய

66

ஊழ

ெகதிரான

அத

ெதாட

ப டச ட

கள

சாரா ச
1954 ஆ

ஊழ

ச ட

1994 ஆ

இல

ச ட

ப றிய சா


ைரகைள

அரசா

லனா

தாப

1934 ஆ

ைரகைள

லனா

இல க

19ஆ

சா

அவ கள

ச ட தி

வ உய நதிம

ற தி

ச தி

வைரவ ல கண : 1954 ஆ

இல

ைகயள

ஊழ

கைள ஏ

வ ேராதமான இழ
ம ெறா
ய ப

வரா

கைள ஏ ப

நப
கி

அரச ஊழிய

ற ெசய

கி

ஊழியராக

அதிகாரமள

க ப ட

ெச யாதி

கிறா ;

அ தைகய ெசய

அவர

ஏேத

பதவ ய

ஊழ

ப றிய

ஆைண

ைவ

ெகா

ச ட

. இ

கிற

.

ச ட

தன

ைமயள பதாக

அவ :

ெசயைல

த ப

பதவ நிைலய

ெச வத

கீ

வ ேராத

கிற

அவர

ச ட தி

தவறான அ

ெசயலாக அ

,

ப .

இல க
ெகா

ைமய னா

ெச கிறா

ெச யா

பத

அரச

கிறா ;

அரச ஊழியராக அவர

கிைட க ெப

அரசா

ஏேத

கைள

” என வைரவ ல கண ப

என வைரவ ல கண ப

அரச

11 ஆ

றெவா

தவறான

ஊழிய எவேரைன

ஆைண

ப ன கைள

ேவ

ெகா

இல க, இல

ெப ற நதிபதிகளாக இ

பத

“ெகா

நிர தரமான

இல

இல

ஆைண

19ஆ

ெச வத கான

ெச வத கான

.

பதவ நிைலய
தகவ

கைள

ைமய னா

ஏேத

ைமய னா


பய

ைமய னா

அவர

அறி

கிறா ;

த மான

கைள ேம

ெகா

வதி

ேக கிறா ;

தன

பதவ ய

ெச வத

ெச யாதி

ஏேத
பத

நபைர

ஏேத

ெசயைல

கிறா .

67

ஊழ

ற ைத

.100,000 வைரய லான அபராத தி

பவ , 10 வ

ேநா க : 1954 ஆ
தி

த ப டா

ஆைண
அறிவ

ஆைண

ஆைண

வா

வ க

ெகா

ச திய

கிக

, இைறவ

நி

வன திலி

ஆேளா

ஏேத

ெதாட பாக

ெநறி ப

தி

இல

அவ

வத

.

கைள

ெகா

ைரய

லமான

கீ

சா

திைண கள

ேவ

ஆவண

வ நா ைட வ

பவ ைற

.:

மான சா

கைள

கைள வ சா
ேவ

எவேர

நப

உடைமகைள

சம


பத

ெவள ெய
ெச

ைக ப

வைத

ஏேத

ஆவண

உடைமக

.

:
வ சாரைணகைள நடா

ெபாலி

கீ ழான ேநா க

இட தி

ைறபா க

டைன

ச ட தி

, இல

கைள

க ப

கான த

லமான

ெப

:

வனவ

ெமாழி

ேவ

அதிகாரமள

வான
ேம ெகா

சா

சிைற

ஆளாகலா .

ச ஆைண

அைன

ெச வத

ேம படாதெவா

இல க இல

ஆைணயாள

க ப

லனா

11 ஆ

ேபால, இல

மா அதிப ம

ஆைண

ஆைண

ஜனாதிபதியா
ஜனாதிபதி ேக ெபா

வத கான உ திேயாக த கைள வழ


கிய

பண பாள
நியமி க ப

நி வாக

பண

ேவ

.

நாயக

(பண பாள

பவராக இ

காக ெபா

அவ

வத

நி வாக அைம

தைலைமயதிகா )

ஆைண

. பண பாள நாயக தி

றி

பதவ

68

கால

தி ட வ டமானத

பதவ ய லி

ஆைண

, நடவ


ேமய

பா

ேம

ஜனாதிபதியா

பத

சில

நா

கா

எ ேநர

இல

கிற

ஊழ

.

கள

,

அதிகாரமள

க பட

ேவ

ஆைண

24 மண

தியால உட

ேவ

.

ஊழலி
ஏ ப
ஆைண

பாதகமான
த பட

ேவ

, நதி

ைற பா

பவைர

தவறானெதன

ேதா க

ைற

சைபயா

ெகா

பதவ கள லி
பன

ைகக

ெகா

ெச வத

நா

ப தி ைககள
பத

,

வ சாரைணகைள ேம ெகா

ெதாட ப

வத

ஆைண

ைற பா

ெதாைலேபசி ேசைவைய

(panel)

கலா .

. ெஹா

வ ைள

ைல. தகவ

ட நடவ

ம க

காக

ெகா

வ ழி

.

.

ெநறியான

அைழ க படலா . அ

, அநாமேதய ம

ைரக

கள

தவ

மாகாண

ைகய

அபராதெமா

நியமி க ப

பதாக அைமயலா .

இல

ைற பா

ேக

ெப ற நதிபதிகைள நியமி ப

ைற பா

கைள

க படலா .

சிறிய

ற சா

தி


ெகா

பவ த

லமான

ற தி

பதாகேவ காண ப

ல.

கான தி ட

வதனா

வா
ெச

3

ைமைய வ

தகவ

ைற எ

பன க

த ப

வல

றி 5 வ

யாதன த

ைகயாள ப

அவ

ைற பா ைட ேவ

உய நதிம

சா சிகள

ஆைண

ச ட

ைகெயா

லமானெதா

ஆைண

மதான

ேவ

அக ற படலா .

ப றிய எ

றி

ல எ

நிதி ெதாட ப லான

ேந ைம திற
ய நி வாக ைத

ெகா
ெகா

டெதன

69

ேவ

நிதிக

.

நி

வன
கைள

இல க

ச ட , 1985 ஆ

இல க

தி

அரசிய

ெபா

இல

வாதி,

பைத

ப னக க

தைலவ க

தி 2 இ

ெவா

ெபா

29 ஆ

ஊழ

பண பாள க

ட தின

மா

பவ ைற ெவள ப

ேவ

ெம

டைன:

டைன அ


1988 ஆ

1ஆ

74 ஆ

பவ ைற

ேநா ேகா

ஏைனயவ கள னா
ேநா கமா
பன க

, அரசிய
31 ஆ

க சிக

, ெதாழி

நி வாக உ

திகதிய

வத

ச ட

தாபன

கள

பன க

கான ெசா
ேதைவ ப

பாரா

.

, அரச

ெச


ஆகிேயா


கிற


.

கைள சம

ெசா

ேம படாத ஒ

பத

தவ

அபராத

வர

ெபா

ைப

றி ப டா

வட

ட தி

ேம படாத

.

.

:

கைள

கைள

சம

அதிகார ைத

(1975 ஆ

அரச

ைற ெச த

ேற ஏேத

1000

ெவள ப
திர

ச ட தி

திர

தவறான அறி ைகெயா

.

வத

:

ைறபா

ரா சி அதிகாரசைப உ

மாத

சிைற

ேவ

இல க ம

றி ப ட ப ட ஏைனய வைககள

தி ப

)

காண ப

, உ

பைத உ

ெவள ப

உ திேயாக த க

ற க

காண

கைள

அரச

த ச ட

ேச

ெச ய படாதி

கைள ஆைண

ெசா

ேநா க :

வ ரய

காண பதி

ைல.

ப ைண

9

ெகா

ெப

ைல அ

(அ),ெசல
திெயா

ைற

ெகா

ம திய

ைவ

வத

அதிகார

ளனெரன

அவ ைற

எவ

காண

ச பா

ேசதார

ெச வத

காண
படவ

ெத யா

பத கான ெச

காக

ேதைவ ப

பத

ைல.

மான

யா

ைற

ைற பா டாள

கிறா .

70

இ த

ேதைவ பா

வரமா டா க

றி

னா

ெவள ப

கைள

ளனரா ம

பைத எவ

சம

தன

ெசா

ைறேக

வைத

(ஒ

கைள

றெவா

தி

தாப

ைறேக

றி

பைத

மற ப

மா

)

ைல. 31

லா

,

கைள

ளனவா

ச ப 2005 வைர

ேம இ த ெவள

கைள

.

ெதாட பான

காத ேவ பாளெரா
வைகய

ேத த

மா
17

வர

ச ட

தி

நியமன

பதவ

இல க

நி வாக

இல க

26ஆ

ைற த

ேநா க , ெபா

வழிவைகைய அள பதா

: ஆெளவ

.

ச ட

கேளா

ைறேக

17,

ெத வ

அதிகா

வரா

அதிகா

ைறேக

கிற

றி

அதிகா

. ச ட தி

ைமயான

ப திர ைத
த பட

பாரா

ச ட தா

ச ட

மற

அநதிக

வ ைரவான
அதிகா

ேநர யாக

வைகய

ஜனாதிபதியா

ைறய ட

தாபன
ேவ

.

உ திேயாக த

அநதிக

பன

அைவ ெதாட பான எ தெவா

வ சாரைண ெச யலா .

26 ஆ

இல க

ச ட தி

எ தைகய த மான ைத ேம ெகா

ரணான வைகய

அநதியான

மற பட

ம க

ைறேக

படாதவ ட

த மான : 1994 ஆ

பாரப சமான அ

ைறேக

பைட உ ைமெயா

அதிகா ய

திய ப

ெவள ப

தவற வ ட ப

காண படவ

கிற

ெபா

க ப டத

ெசல

வ னாலான அ

வ டய

சம

1994

உ திேயாக த

ேவேறேத

க ப

கிறா .

ெசய பா க

ெசா

ேபால

பன க

அவ கள

.

ேநா க :: இ பதவ

நியமி க ப

1981ஆ

க ப ட

த ப ட

அரச

ெத வ

கைள

அதிகா

பா

ஏேத

ற உ

அதிகா

ஆைணயாளரா

கி

பத

.

ைறேக
தாப

உ திேயாக த க

ெகா

ேவ

ளதாக

ெவள ப

ென

காண பத கான ம திய அதிகாரெமா

அறி தி

தன ேய 7 பாரா

ைககைள

:

தி

நடவ

.

ச ப த ப ட அைன

எவ

ளதா எ

ைறய

பைத

அட கிெயா

ைறேக

ளலா
கி

பைட உ ைமெயா
அதிகா

த மான பா .

71

ைறேக

ெபா

அதிகா

ைறேக

கான

ைற சம

சமய

நா

ெகா

கள

யெம

வ ட பட

அதனா

பைட

த ப

நடவ

பாரா

ளா .

ைகக

வழ

க ப

ைமய லேய வ

ைறேக

த ப

அதிகா

பண

வைத

வலக

ைரக

யம றதாகிற . சில

பர த அதிகார
ைரகைள

கைள

பண

திெச ய
வத

கைள

.
இய

திற பத

மான

இய

மாக

ேவ

பதவ

கால
.

றாக

ட பர த அ

ேவ

த ெபா

லாதி

அேநகமானவ க

ெகா


னண

பதவ

பன

இ பதவ

காக

கால

ெப ற நதிபதிகளாக உ

பைடய லான ஆ க

ளன .

மானதாக

.

ஆைண
ஆைண

1996 ஆ

21 ஆ

இல க

ச ட தினா

.
பைட
ேம

ைம ம

கள

ேவா கள

மன த உ ைமக

ஆைண

தலான வழிவைககைள ஏ ப

க ப டெதா

க ப ட

ச ட

என ப

அதிகா ய

மன த உ ைமக

ைர

.

, ேந ைம திற

ேநா க : “அ

அைவ அ

ப சீலி க பட

திற

ேதைவ

அதிகா யா

க டைளக

ேவ

ைறேக

மற

பேதா

நியமி க ப

ைறேக

பா .

மா

மாகாண

நி ணய

தாப

ஜனாதிபதி

அதிகா

வைகய

த ப

ைறேக

வத

அ,வ

கள

அல சிய ப

தைலவ

:

சில

அறி ைக

ைலயாய

அறி ைகேயா

த மான ைத அைம ச , திைண கள

அதிகா ய

க படவ

றி

அவர

உ ைமக

உ தரவாத ப

இ ச ட தி

ெவா

றி

பைவ

அரசியலைம ப

த ப டைவ
கீ

வ டய தி

மா

நடவ

.
ைக

யைவயா

றி ப ட ப

பைட

யைவ

ைமகள

.

ெசய பா க

72

பைட உ ைமகள

ெச

பைட

உ ைமகள
ெச த

த வண க


பைட

வா

கைள வழ

வத

ேதசிய ச ட

தி ப

மன த உ ைமக
சாதன

மன த

நியதிக

அரசா

ஆைண

க தி

றி

வ ழி

உய நதிம

.

கைள

உத

ைகக

.

ெகா

பைத

.

பன ச வேதச மன த

கைமவாக

ைர த

பன ச வேதச மன த

கைமவாக

கைள

பைத

.


இண

ஏைனய ச வேதச
கி

ெகா

ைர த

.

பவ ைற


மற

ைககள

ற தா

உட

வத

மற ப

கைள

மாகாண ம ட

கள

உப

.

பைட உ ைம மற

வத

ைறக

பண கைள ேம ெகா

ேம ப

.

தர

தர

ைக சா திட

ஆைண

அரசினா

வ சாரைண

ச டவா க

ைரகைள ேம

அரசா

ைறக

உட

ெதாட பான

பைட உ ைமகள

நடவ

இண க

வத கான

வ டய தி

.

ஆேலாசைன அள

வ சாரைண ெச த

ஏேத

பவ றி

மற ப

ேம ப

அரசா

கைள நியமி த

சமரச

கள

தைல ஊ

உட

நி வாக நைட

நியம

உ ைமக

நி வாக நைட

பைவ மதான ேதைவ

ேன

கைட ப

க தி

வத

ைற பா

.

தி ப

உ ைமகள

அரசா

உ ைமகள

மற

உ ைமகைள

வதி

ேதசிய ச ட

ெதாட பான

அ தைகய உ ைமகள

வ சாரைண

மற

ெதாட ப

தைலய

ைவ தி

க ப

ைவ தி

ைர த

ெநறி ப

ஏேத

ெச த

நதிம

ற தி

நைடெப

.

நப கள

க ப

நல

கைள

நப கள

காண

நிைலைமகைள

.

த ப

ேபா

நடவ

ைககைள எ

.

73

தர

ேபா

றவ ைற நடா

கைள ேம ெகா

ைற பா டாளரா


ஆெளவைர
வ சா

வத

வ ழி

நியாயமாக ேம ெகா

அைழ

சா

மன த உ ைமக

ண ைவ ேம ப
ள ப ட ெசல

கைள

ெப

ப றிய

.

கைள அள

சா சிய

.
கைள

.

ைறபா க

“மன த

உ ைமக

.

சமவாய

ஆைண
நி

இல

கள

வன

. ஆைண
கைள

கவ

தவ

உய நதிம

தைட ெச

ைற

ச ட தி

ஐ கிய

லமாக ம

பண

ைகக

ற ெதா

ெசல

வத

வத கான

ைல.

பா

ேவ

கைள

ஏ பா

கைள

அரைச அ

நிவாரண ைத ஆைண

அரசியலைம ப

ைறய

றாக

ைரகைள ேம ெகா

, அவ

கள

ளட கவ

ேம

ெச த நபெரவ

ேம

நா

ரணம றதாக

ெச ய

ைர 126 இ

.

யைவெய

பேதா

த படலா .

கீ

வாறாய

,

அ தைகய ெசல

:
28 இ

ஆைண

ெவா

க பட

இ தைகய
மா ற
ேவ

கீ
க ப

ெத ய ப

ெகா

பதி

ைகய

கி

ைவ தி

க டாய ப

ைல.

அ தைகய நடவ

றி

ைக

வைரவ ல கண

றி ப ட ப ட பல உ ைமகைள உ

ைற பாெடா

அள

பத

இண க பா

ெகா

, பய

கரவாத தைட ச ட தி

ேவ

நப கள

ைக

கைள

அதிகார தி ெகதிராக ெச ய ப

வன

கைள ஏ ப

ெச ய ப

,த

ஆைண

.

யைவயா

நி

வ பர

கீ

அவம யாைத

கி

பன

ற அவமதி

உய

நதிம

ற தா

.

(ஆைண
பைவயாக

)
, வ

பய

ய ெகா

தியானதாக

டைவயாக

பத

.

74

அரசியலைம

கான 17 ஆவ

ேநா க : அரசியலைம
தாப




க ப ட

சபாநாயக
பாரா

ற தி

க சிக

ேயா

உட

அரசியலைம

வத

ைர பதா

ேபரைவய

ேய ைச

கைள

ெகா

அரசியலைம

ேபரைவ

:

ைரக

. கீ

இல

ைக மன த உ ைமக

இல

ேச

நப க

ளனேரா அ த அரசிய

ப ன கள

நபெரா

ைறேய எ த அரசிய

சாராத அரசிய

றஉ

ெபய

க சிக
ெப

வ . அத

பா

ைம

அவ

வ .

ட எ தெவா

லாம

: ப ரதான ெசய பா
நியமன

ஆைண

காக

ஜனாதிபதியா

கீ

றி ப

ஜனாதிபதிய ட

அரசியலைம
நியமன

.

ஆைண

ேதசிய ெபாலி

நியமி க ப

ப ன கள

றி ப

ள படலாகா

கைள

வ னா

நியமி க ப

தைலவ ஆகிேயா

ெசய பா க

கான

ஆகிய இ

ஜனாதிபதியா

த பாரா

நியமி க ப

தைலவ

கைள

ேச

பா

க சி

ேய ைச

(அரச) ேசைவக

ஆைண

ஆைண

ஊழ

ஆைண
ப றிய

ெச வத கான நிர தர ஆைண

கீ

ப ன கைள

ெமா

க சி

ெபா

த தி

தைலவ

ேப

எதி

ேபரைவய

ஆைண

ேத த

க சி

எதி

நியமி க ப

ப ரதம ம தி

ேம ெகா

எதி

ஜனாதிபதியா

தி

நியமி க ப

ப ரதம ம தி

ேய ைச

கான 17 ஆவ

.ேபரைவ கீ

ஜனாதிபதியா

க சிக

ப ரதம ம தி

றி

தி

சா

ைரகைள

வ சாரைண

நிதி ஆைண

றி

17 ஆவ

ைல நி ணய ஆைண

தி

த தி

ேநா க

75

அதிகார திலி

திைண கள

அரச

தைகைமய

உ திேயாக த கள

பவ

பைத

தாப

றி

கள

ற பதவ க

ண ப

கி

தைகைமய

ேத த

ேவ

ைறெயா

றி

பைடய

திற

ேவ

மய ப

ப ட

தலி

ெகா

ஆைண

பாரப ச

வ தேம அேத உ ைம அவ கள

ப ரைஜக

கா

தி ப

அ சேமா

அரசிய

பா

.

தைலய

றி

கான நியமன

னேர ேம ெகா

ள ப

கிற

ெபா

தியான த

அைம ததா

வ ள பர
. வ

ண பதா க

தமான த

ைமகைள

ைமய லைம ததாக இ

லா

.

ஆைண

ப ன கைள

ஆைண
ேத த


ெகா

ட ேத த

ேநா க

ச வசன வா ெக

கியமான

.

. நியமன , அரசிய

ேநா க : ஆைண

சம

ஆைண

கான தைகைமக

ைர 103, அரசியலைம ப

சில

ேந ைம

தி ெச த

யாதனமானதாக

, ஆைண

பைவ அரசிய

கள

மா

பா

பைடய

க ப ட

தி ெச வ

அேநகமான நா
லமான ெச

ப ரேயாகமாவைத அைன

ப க சா ேபா இ

நியமன

பதவ

,

வைத உ

லாைம கான உ ைம ம

ச ட தினா

நி

வன

நி ண க

காக நியமி க ப

இடமா ற

க தி

நி

ைறசா

ஏைனயவ க

தியான

அரசா

ைப நடா

ைரய

ஜனாதிபதியா

ஆைண

நியமி க ப ட

ஏ பாடள

த திரமான

வதா

, ெசய பா

ேப

கி

.

நதியான ேத த

.

ஆைணயாள நாயக ைத நியமி த

கடைமக
.

76

ஏேத

ேத தைல

ஆைண

ேத த

பாரா

,

ெச

ைற

ைக எ

வ ைளவ

ேசைவய
நதி ேசைவக
நதி

ேசைவக

மதி க ப

நதிபதிகைள

அவ க

வத

பைடயதாக

பர

அரச

பதி

,

மான

வ டய

ஆைண

தி

கைள

.
ெச வத

ெதாட பான வழிகா ட

ேத த
மா அதிப

ெசா

ெகா

ேத தைல

தாபன

அைசயா

அதிகார

ஆைண

ெபாலி

அறிவ

ேத தைல

கைள

பத

கைள

வ னா

உ திேயாக த கள

நடா

ஜனாதிபதி

ப ரதம நதியரசைர

ஜனாதிபதியா

ெகா

ஆைண

நதிம

நதி

ைற

கா

வத

வசதிக

ஆைண

ேம

நியமி க ப

.
வகி பத

உய

நதிம

வத

பைடகைள

ைர கலா ..

ற நதிபதிகைள இட
உ திேயாக த க

உ திேயாக த கைள

நதிம
இர

ேபரைவயா

ற தி

ஆய

ேவ

நதிபதிக

இர

நியமன

மா ற

உய

அரசியலைம

ற தி

நியமி க ப

தி உைடயவ களாவ .

கைள

ஆைண

பகிர

மான

ய ஏேத

ஆைண

நதியான

,

அர

பவ ைற ெபாலி

பதவ

நதி ேசைவக

ச ட

.

அைச

நடா

த ப ட

த திரமான

அைன

ெபா

ேவ

ேபா

ஒலிபர

ெதாட பான

நதியான

,

திகள

ேதைவ ப

றி

பைத தைட ெச வத

ேத தெலா

ஏேத

த திரமான

காலெமா

ெசா தமான
பாவ

.

ற த கதாக

நடா

ெச த
அ டவைண ப

நியமி த

பா ைட ப ரேயாகி த

,

பதவ

த ப ட

பதவ ந க

,

லா

இடமா ற ,

ெச த

77

ேம

நதிம

உத’திேயாக த கள
தி ட

கைள

ஆைண
ேம

பதிேவ

அதிகாரமள

ஏேத

நதிபதி

எவேர

நதி

ைறய

தன ைல
கைள

நடா

நதிம

ைற

பவ

நதிபதி

ற ைத

கான


,

அத

ப ேசாதைன ெச வத

வத

ஆைண

ஆைண

வா

இடமா ற

அத

ெசயலாள

யாக

ெப

கள

இண

சாதன

ேவ

ேகா பா

கெநறி

ேகாைவ

ைற த

ப ன கைள

கள
.
கள

நதிம

பன க

நதிபதிகளாவ .

கான

உ பட 18 உ

வழிகா

அைம த ஒ

, அறிஞ க

யாக

கெநறி

ெப

ெகா

ளன ,

அவ க

ெத

னாப

காவ

பன க

ேகாைவ இ

ேகா

ேந ைம

ளன .
பா

ேவ

கள
.

ஆைண

ெசய பா க

திைண கள

தைலவ க

தவ

, இடமா ற , ஒ

ஆைண

தைலவ கள ன
ெப ற ப

நா

ட ஏைனய ஆ க

பைடய

ேசைவக

பன

நியம

தைலவ , ச ட தரண க

ெகா

நதிபதிக

ஐ கிய

அைம தெவா

உய

க சி

நதிம

உ திேயாக த கைள

வழிகா

த ெபா

.

திற

பதவ

ச வேதச

கானெதா

ஆைண

எதி

யாதன ,

க ப ட

அைனவ

வ க

சி

நதி

.

ேவ

அரச

பய

உய

ஆவண

வ சாரைணைய

பைடய

ேவ

ெபா

ஏைனய

நதிபதிக

அதிகார ைத

கலா .

ெத வ

த ப ட

ெச வத கான

றி

சி

க படலா .

அ டவைண ப
ைகயள

ஆ ேச

தவ சாள

ைறய

பய

ஆ கலா

ஏேத

நதிபதிகள

நியமன ,

ன அைம சரைவய

த அரச உ திேயாக த கள

கா

தா க பட

ஆைண

கீ ழானதா

வ டமி

பா

ேவ

நியமன

,

பதவ ந க

.

திைண கள

ஆேலாசைனகைள

.

78

ஆைண
ேவ

பாரா

அறி ைகெயா

சைபெயா

பேதா

ைற

எவேர

ெவா

பாரா

றினா

க டைளெயா

றினா

அ தைகய க டைளைய

நியமி க ப ட ஏ

. ெபாலி

ேநா கமா

ெகா

ெபாலி

உ திேயாக த கள

கா

கைள அள

ேதசிய

ெபாலி

ெபாலி

மா

ஆைண

றஒ

அதிகார ைத
ஜனாதிபதியா

மா அதிப

ைறய

ேபரைவய

ேசைவைய அரசிய

ஆைண

உ ைம.

தலா , மா றலா

ெபாலி

தி ட

நடவ

ேவ

அதிகா ய னா

ேம

ப ன கைள

இடமா ற , ஒ

அத

ைகக

ெதாட பாக
.

ேம ெகா

அரச

ெச யலா .

ள ப ட
ஊழிய

ஆைண

அ க டைளைய

ைரய

ேப

ஜனாதிபதியா

ட ேதசிய ெபாலி

மய ப

தாதி

ஆைண

ைவ

ஆைண

.

ேதசிய ெபாலி

ற த கதாக

ஆைண

ைர 155 அ, அரசியலைம
தாப

, பதி

அரச

தி

ெச யலா .

ேதசிய ெபாலி

பாதி க ப ட

ஆைண

இர

ெபா

இரா

தவ

த ஏைனய ெபாலி

நடவ

ைகக

ஆைண

வ லி

அதிப னா

ெபாலி

ஆ ேச

ேம ெகா

ெகா

அதிகா கள ன

நியமன ,

பதவ ந க .

பய

ேம

ள ப ட

உ திேயாக த ஆைண

, அ தைகய க டைளைய மா

ேம ெகா

வத

சி எ

ைறய

பவ

ெச வத கான

க டைளெயா

கான

றினா

ைறய டலா .
வத கான

.
ள ப

வ , கட பைட ம

நியமி த

வ க

ஏைனய நியமன

வ மான பைட எ

பவ றி

தைலவ கைள

79

ச ட மா அதிப ம

ெபாலி

உ ப டவ களாவ .
த ெபா

ேதசிய ெபாலி

2006 ஆ

5ஆ

ஆைண

பண
ெச

றைட

நடவ
பண

கி

வழி

ைககள

சதிெச த

வ டய

கைள

அள

நதிம

டைன

ெவள ப

நிதி

லனா

ச ட

வ ேராத

ெசா

வைகய
கண

ெப

மதி

வட

பண

உபேயாகி க

அ தைகய க டைளய

இல

ெதாட

ெச த

நதிம
ெச

உய

தியாக

ட நிதி ப மா ற

ச டவ ேராத

ப ட அ

வத

வா க ப ட

ைகய

அதனா

அவசியமான

ேதைவ ப

எ தன

றதா

ைகயாள

ெதாட பான ப மா ற நடவ

பற ப

ற தா

அதிகா யா

ப யா

தி ப

காலெவ

த பட

ெகா

பவ

கான

.

ளன .

7 நா க

. இ த

மதான

அதைன இரகசிய

ஆதன கைள

உபேயாகி பத

வத கான தி ட

த ப

பண

ைற த ப சமாக

ள நபெரவேர

: ச ட வ ேராத

வத

ெதாட ப

த ப சமாக

டைன ேபா

ெகா

பத

ெதாைக

உட ைதயாக

றெமா

உய தர திலான ெபாலி
ேம

றி ப

ேபாரா

கான அேத த

ெத வ

/அ

கமாக

ற ைத

தகவைல

ைகயாள


28 ஆ

ைககள லி

ைறயாெதா

மட

கைள

ச ட தி

னான வ ள க தி

உதவ ெச த

ற ைத

ைல.

. இ ச ட
அத

ைர 41 ‘இ’ இ

.

ைவ பத கான க டைளைய
நா க

எதி

கான கட பா :

, ஆதன

வ தி க படலா .

கைள பறி

ெச வத

கிற

ற தி

ெதாட பான அறிைவ அ

வா

ைறயா

ைகயாள

ேதா

தைடெச வ

மதிய

வதி

ச ட வ ேராத நடவ

நைட

டைனயாக ெசா தி
ெப

ைகயாள

பவ ைற மைற

கைள

ெதாைக அபராத

ைறகைள

ெசா தி

ெசய ப

அைடயாள ,

இட

டைன: ேம

பண

ேபா

வாய

ைகயாள

ேந

க ப ட

ஆகிேயா

இல க ச ட வ ேராத பண

ேநா க : ச ட வ ேராத
வைரய

மா அதிப

ெதாட

ைலைய ஏ

ப ட

ள ஏேத

ைககைள

அவ ைற

ட கி ைவ
ேவ

தைட

ட கி

க டைள

. நதிம

வைர

.

80

அைச

அள க ப

க டைளய ட

இரகசிய நிதி

தாப

ெசா

6 ஆ
.

றைவ

றி

இல க

ெச ய ப

ச ட தி

ெபா

க ப

கி

ப ரைஜெயா
தாமதமி

வ டய
ஏ ப
நா

ெதாட த
2006 ஆ


6ஆ

கிற

கண
நி

லெதா

பண

ெச வத

நதிம

பத

வத

ெபா

ேவ

நிதி நி

வன

பைடயாக

அறிைவ

நடவ

உத

ெகா

ைகக

ேவ

ெகா

கா

ேபா

டதா

பத

வத கான நிைலைமய

ைக

ெவள நா

.

.
25 ஆ

இல க

ைகெயா

ளலா .

றவ ய

ைற நாெடா
ேவேறேத

வழ

ச ட

ேக ப ரேயாகமாகிற

வ ேராத

த :

ைகயள பத

ைககைள அறிவ

அவ கைள

ெகா

தி

ப ரதிநிதிேயா

வ சாரைண காக

ச ட

ெகதிராக வழ

ேவ

நா

இல க நிதி ப மா ற நடவ

அவ

நலவாய நா

ச ட ைத

ச ட தி

ெவள ெய றி

உட

வன

ெதாட வத

இல க

,

கீ

ற அ

வழ

ைககைள

லனா

காக ெவள நா டவ

ைடயவராத

ப மா ற நடவ
கி

8ஆ

: 2002 ஆ

ஏேத

றி

ைகயாளைல

ஏைனய

பண

. த

கள

வா

நிதி நி

. ‘தஙக

ைகயாளைல

உதவ

ைகயாள க

வன

அசாதாரணமான பண ப மா ற

ச ேதக தி கிடமான
நிதி நி

வன

ச ட

நட ைதகைள

பைத இ

.

ைகயாள
கைள

வன

,ேவ

அறிவத

ற காரண ைத இ

ஏேத

.

அவர

ப ரதானமாக நிதி நி

லாெதாழி பத

வ ேராத

கீ

அறிவ

ச ட தி

காக உதவ கைள ெப

ப றிய ந

வா

நா

றி

பர உதவ

கி

அவர

தான உதவ க

ைகயாள கைள

வத

றெமா

ேநா க : இ ச ட
வா

பறி

ேதைவ ப

ைகக

ெச ய ப டா

ெதாட பா

திய

லி

க ப ட நப ன

இரகசிய நிதி

நடவ

ைகக

ைக

கள லான பர

1977 ஆ

நா ைட

நடவ

ஏைனய நா கள லி

கீ

அறி ைகய

, அரசா

றி

பள

நிதி

தமான ச ட தி

இ ப

ைகயாள

ெபா

வ சாரைணைய

அைம

ச ட வ ேராத பண

கைள அர

: 2006 ஆ

றவாள கைள ஒ பைட

ெதாட வத

,

.

க ப ட

கி

ேப

அைசயா

லனா

அறிவ

வத

அைடயாள ைத ப ேசாதி பத கான கட பா : இ

ஆர ப

ப ேசாதி த

ேவ

ெபா

வா

ைகயாள கள

ச ட தி

அைடயாள

கீ

கைள

.

81

பதி

நடவ

லனா

: இ ச ட தி

ைககள

கீ

பதி

இரகசிய

ேப

வத

லனா

றி தெவா

ைல

வதா

வ ேராத

பண

ெசய பா
நிதி

இ ச ட தி

ேநா க :

ெபா
நி

அைன

த ப

ைம எ

பல க

ேவ

பவ ைற

அறிவ

ெகா

பய

அத

சமனான

ேவ

ச ேதகெமா

ெப

ெகா

ப ட

கரவாத தி

ெவா

நிதி நி

கி

வன

நிதியள

ைற

ச ட

இரகசிய

.

கி

ெகா

வைத நி

வன

தி

உ திேயாக தைர நியமி பத

த ப

நடவ

பைத இல காக
தியான ெச

வனவ ைற

ைகயாளரா

ெதாட

ேவ

இண

ப மா ற

கைள

ஆ கைள

இல திரன ய

வா

பண ப மா ற

இண க பா

ஊழிய க

பண ப மா ற .

வத

ப மா ற .

இல க இல திரன ய

ச ட

வன

நிைலய

.

வ ைற ஒ

கிறா .

நி

.

ேதைவ ப

இடமான

இ ச ட

கைள ஆ

தியலான எ த உற

ேவ

,அ

இரகசிய

பதி

ளன.

அ தைகய தகவ

வன

19 ஆ

அறி ைககள

ேம ப டதான பண

பாக ஒ

,

கைள

ேம ப டதாக

ேதைவ பா

உபேயாகி தைல ஊ
ப மா ற

ைகயாள

உ திேயாக த க

ைல

ச ேதக தி

2007 ஆ

வ யாபார

அள

என நிைன கி

கம

ேதைவ ப

அைவ ெதாட பான ப மா ற

ெதாட

த ப

வ சாரைண ெச ய ப

ெவா

பண

ப ட ஏேத

இல திரன ய

லனா

ெச வத

ச ேதக தி கிடமான

வா

வன

க த

நாணய திலான ஏேத

ள ப ட ஏேத

அ தைகய

நிதி நி

ேதைவ ப

கா

றி க ப டெவா

ெகா

ெவா

வன

சிர ைதைய

ெவள நா

ேம ெகா

ைறயான சிர ைத: நி
ைறயான

,ஒ

கிற

தர

.

வ சா

ைககைள

கவ கைள

பத

இன

பய

திேயாக த
கா

பத

பத

ப மா ற ச ட
தக தி
ெகா

ப யா

வைத இல காக

ந பகமான

ெகா

. இ

ைம ம

வ வ

கள

, இல திரன ய

நி சயமான

.

:

82

தகவலி

தகவ

ேந ைம

அத

இல திரன ய

வ வ தி

ஏேத

ஆவண

அள

க ப

ெச தி,

ஏைனய

உ தரவாதமி

ேபண ப

இல திரன ய

ெதாட பாட

கி

ஆவண ,

பைவ

ெசா

ேவேறேத

: அவ றி

பதி

ெகா

வ ,ஒ

ந ப

, பல

ைக

ெபா

பவ

அட

கி

.

மா ற

பன இல திரன ய

ெதாட பாடலி

(wills)

ப மா ற க

ேநா க

மதி க த கதா

பாவண

கள

பலவ ன

மரண

,வ

சாசன

பைன ஒ ப த

அைம சினா

ப ரேயாகமாகா

.

த திர ச ட வைர

தயா

பா

சா சியகள

ேநா க : ச ட ஆைண

த படலா .

, அ ேறான

ைர க ப

தகவ

அள

இ ச ட

:

அைசயா

ச ட வைர க

தர

ெவள ப

தகவ

,மா
றி

றி

இல திரன ய

சம

ந ப

.

ஒ ப தெமா

பதி

தி பட

றி

ல வ வ தி

ேதைவ பாெடா
தி

ைம

நதி

கா ப
கிற

றி

வ தகவ

ச ட

சம

ல தி கான ஒ

.

,

அரச

கான வழி வைககள

வைரைப 2003

அதிகா கள

உ ைமைய

.

ைர 5 (1) (ஓ) இ

அத கான

கி

கி

த திர

அைம சிட

ள உ திேயக

அவமதி
ேம

தகவ

கவ

சீரானத

.

நதிம

கட த

ைலெய

ல.

.

ஏெனன

தகவ

அ தைகய தகவைல ெவள ப

பாரா

வழிவைக

ைறய

கீ


ற சிற

க ப

கால

.

அவமதி

கள

,

ஒேர

அவ ைற அ

ெகா

வெத

உ திேயாக த க

ச ட

பவ றி

நதிம

வதாக அைமய

நதிம

உய நதிம

நதிபதிக

ைமகைள ம

நதிபதிகள

ெகா

சீரானதாக

வதிேலேய

திடமான
பா

ஒேர

டனான

83

உள பா

ைக

வழ

வத

பாரா

ைவ க படலா
க ப

கிற

என பா

வத

பேதா

தாப

.

திடமான

சா திய ைத

பத

தகவ

அறி

ெகா

த ெபா

வாசக

ேவ

ஏ ப

இல

வான

ேவ

ேவ

,

தகவ

ெகா

ள பட

ஆைண
ெகா

பத

ெம

ேவ

டைவயாக இ

ேனா

ெவள ய

ைற

வைத

வத கான

கைள அள

தலா .

ெச வத

தி

திய

பதி

ெச வ

தகவ

வ ைரவ

இத

.

பத

,

கால

இ காலெவ

ேயாசைன

தகவ

தகவ

ஆெளா

ெத வ

48 மண

கைள

ைல

ைல இ
க ப

உய

தியால

கிற

.

ஆைண

ச ட தினா

.

ெசய பா

14 இ

கீ

யாதன த
றி பாக

நி வாக

ைமைய

வழ

ய நி ணய ைத

திய உப ப

இைண

.
த மான

டைம காக

ெதாட பான தைடக

ைத ஒ

.

அவசியமானதா

யாத வைகக

வைத வ ட தகவ

வான வைகய

ப டா ேபால தவ ர, ஆைண
பவ

றெமா

,

கா பத கானதாக இ

த திரமான

கைள

கைள ெவள ப

ேவ

ட ப

ேவ

ெகா

சா தியமான

ஆேலாசைன

.

ைற

உ ப டதாக இ

திெச வ

ேபண ப

ேவ

வத

றி த

.

, அதைன

. ெபா

த ப

ெப

..

ளட க

ேக

பா

வழ

த திர ைத பா

ப ட

கைள

ெவள ய ட படா

வழிவைககைள இயல

ெபா

‘நைட

த பட

வாறாய

பதா

வைகய

,

நா களாக

கிற

தகவ

ைவ பத கான

உ திேயாக த கைள அ ச ப

உ திேயாக த க

ேக க ப

தகவ

வழி சைம கிற

உ திேயாக த கள

ெதாட ப

,

க ப

, தகவ

ைறயான

ைர 5 (4) , தைடெச ய ப ட தகவ
’றமாக

ரைமக

என ப

ெத வ

வட ப

ப .

சிற

வைரயைறகைள

பத

க டைளக

ேவ

உ ப

ைம

.

ெசய ப டா

எவெரா

பண

தலாகா

ற வைகய

ஏேத

, தவறாக தகவ

ச ட ேசைவய

கைள

நி வாக

.

84

அைன
எ ச

அரச உ திேயாக த க
ைக எ

ேநா க : ஊழ
ப ரைஜக

ேம

ேம.

ஏ ப

ைற

அவசியமா

பா

நிைறேவ

நல

ெபா

சா

கி

வத

எ ச

வத

பழிவா

கட பா

மிட

எ ச

உ ைமைய

ைக

அள

கட பா ைட

வ தி ப

தி

ைக ெச ேவா க
கைள உ

கைள ேம ெகா

,

பா

பா

கான

வா கிய

நப க

அைடயாள ைத

கள லி

கைள ஊ

நதிம
நடவ
தகவ

வ பத கான ஒ

ெதாட பாக ஒ

ைக

க டைளய

ல க

த உ ைமக
ேப

உ ைமயாக

கைள ெவள ய

த வழ காட

றி

வழ காட

ச ட

தெவா

அறி

வ ல கள

. இ தியாவ

ெச ய ப

யாேர

ைக ெச வத

,

கா

கா த

கா த

. இ

பவ ைற

.

சா

ெவா

தர ப

ச டேமா

, தன ேய ெநறி சா

த ெவள

சா

ேநா க :
ேவ

ப றி எ ச

வ தி பத

த ேபாைதய ச ட தி

வ வ லான

நல

பன க

ேவ

அ தைகயெதா

வத

, தகவ

ைககள

ளட

ற உ

.

அைன

ைல. இ

கட பா ைட

கா ைப அள பத

நடவ

நட ைத ப றி ப ரைஜக

ச ஆைண

ெபா

ெபா

கட பா ைட

ேதைவ பாேடா இ

வத கான ஒ

கட பாடாக ஆ க பட

ஏேத

ஊழ

ச டெமா

இல

ச ட

பாரா

நட ைத ப றி அறி

அரசியலைம

கிற

ெபா
.

கான

றி ப ட ப

கி

றன.


ெத

ச ட

றி த ச ட
ம கள ெலா

னாப

உ ைம

அறி
வர

க ப

த பட

க த

ைற பா

காவ

ெபா

ச ட

வ சாரைண

நல

பன

சா

பைட

:

அள

கிற

ம க

நதி கான வழிவைககைள

.

85

ெபா

நலன சா

ரணான

த வழ காட

தைடெச கிற
ம க

ெபாலி

ப ரகா

சி

ெப ற

நதிம

இ திய

அரசிய

மா ற

பா

ெவா

அரசியலைம

ெசய ப

வதிலி


கிய ெபா

ைற

வாதிகள

சா

சி

ெகா

கைள

நல

ப ரகா

ெப

த வழ கி

இ திய

வதி

ெவ றி

. ப

,

உ ச

கைமவாக

தைட ெச த

, ச ட

ேவறானதாக இ

பவ றி

ேவ

டா ..

ெபாலி

க டைளக

,ம

ேவ

ேப

கா

.

உ திேயாக த கள

த மான பத

ைக

ெபாலி

தாபன சைபெயா

.

மாநில

மாவ ட ம

அதிகா ைய
நி

மாநில ம ட

ெகா

வன

பண ய லி

கா

ேவ

ெபாலி

, பதவ

ம திய ெபாலி

ேவ

ெபாலி

வத

ம திய

ஆைணயகெமா

ம திய

கள

ெபாலி

.
உ திேயாக த கைள

ெத

அரசா

ேதசிய

அரசா

ம ட தி

க தா

க டைம க பட

.

ைகய

ெபா

ச ட தி கான ஒ

நதிம

ற அவமதி

நதிம

பவ

வைகய

அதிகா யான

வ லி

இட

பா

, எ

வ சாரைண ெச

ெச வத

இல

னய

இடமா ற

ைற பா

கவ க

க ப டன.

ெபாலி

தாப

க டைளெயா

உ திேயாக த கள

அரச

வ ேராதமான

ைற

ெபாலி

இ க டைள,

.

ற திலி

தாப

ச ட

ேசைவெயா

எதி

அர

நல

சா

ேதைவ உ

அவமதி
, நதிம

,

உய

வழ காட

கைள

ெம ெகா

வத

றி த

.

நதிம

க டைளைய ம

ேம
, நதிபதிைய

ைறய

நதிமனற

நதி

86

நடவ

ைககள

தைலய

அதிகார ைத அள

கிற

நதிபதிைய ேநா கி
ம கள

ந ப

பாதி க
நதிம

ைக

நதி

ஜனநாயக தி

ெபா

ம க

இ தியா

ச டமாக அ

ஐ கிய
ளன.

ெகா

ேவ


நதிம

கிற

ற தி

ைககள

அவமதி பான

,

.

வர

னா

ேவ

ஆகிய

வத

உ பட

.

ஆ சிைய

பாரா

.
தி

இர

அ தைகயெதா

பதாக அைம

.

அரசியலைம

இரா சிய

தலாக வர

நி வாக

அவசியமானதா

ைகய

வைத

இல

நதி நடவ

. சிவ

டைன அ

ைறய லான

கைள


சாதாரண,

தமாக இ

அ தைகய
ச ட

ற தா

கலா .

ச ட

கைள

வனவ ைற

:

ற அவமதி பாக க

பைத வைரய

த ப

ச ட தியாக எைவ தைட ெச ய படலா

ெவள ய

ச வேதச

நியம

கள

ெவள ப

தாதி

க டைம க ப

பைத வைரய

.

ச டமா

ஏ ப

ெகா

நிைறேவ றி

கிற

க ைமயானெதா
நதி

நிைறேவ ற ப

மனற

நதிம

.

த திர

அவமதி

ச டெமா
பார

ஏ ப

ைறய லான ஊழைல ெவள ப
,

நதியான வ சாரைண வ ள க ைத

பதா

சிைற

நதிபதி அ

ப யாத ேபா

ப சீலி பத கான உ ைமைய
நதிம

, யாேர

வ ைளவ
கீ

ேப

பர

யைவயா

இ த அதிகார

கைள

அபராத

க பட

அவமதி தைம காக

அவமதி

சலிடமிட

க டைளெயா

அவமதி

நபெரவைர

றவ ய

.

ய வ டய

ெச

.

ெதாட பான வ திைய ெதள வா க

ளவா

ெதாட ப

கள

தகவ

ஊடகவ யலாள

கான
கான பா

ல ைத
கா ைப

87


சா ட ப டவ

தி ெச வைத உ

நதியான நைட

உ ைமக

தி ப

ைற ப

தி அவமதி

ப ற ப

வத

எ த வைகய

மற படாதி

பைத

கான ஒ

வ சாரைண வ ள க தி

றி ப

.

88



  





























89


   











 


















 

90

 





























  

91








































92





 













 
 














93




 









































94
















































95





 


 



 













 

 









96







































97



































 

98

 



































 

 

 

99

 










 


  



















100
































101

ஊழ

ெகதிரான ஐ கிய நா
சமவாய தி

ஊழ

ெகதிரான ஐ கிய நா

ஊழ

ெகதிரான ஐ கிய நா கள

கள

பாலானைவ அப வ

எதி

ேபாரா

தாபன

ஆப


அ தியாய

வழி

ைறக

ெசா

மதான உட

களாக

க ப

வள

ெதாழி

மய ப

, அத

காண

ெபாறி

ைறய

உ கிைடயாக

இைட ப ட நிைலய லி
நிப தைனகைள உ
நா

வள

கி

மா றியைம க
(

கள

ெச

வேதா

ெகா

லா சி எ

லெதா

.

வ டய

.

கள

தி ெச வதாக உ

வள

SADC

ஏ பா

. சமவாய

, ச வேதச ஒ

ைழ

,

.

கைள தி

நா க

,

ச ட

தியான
வள

ைற

அப வ

தியைட

வத

பைத

ைறயான

வள

வள

தெல


தன.

வசதி
ப ஒ

ைழ

கலா .
ெசய

ச ட

,

கைள

. ப

காள

அதைன நிைற

இதைன
தி ட

கான

வ திகைள
கிற

க,

தேபாதி

இைண ததாக அ
அள

ேதசிய

கான

அெம

மான பயைன ஏ ப

ய ஒ

ைற தப ச

ல. அேநகமான இல த

ச ட வ

அவ ைற

ைறய லிட ேவ

பன

சாதாரணமாக

தி ப


நைட

நிைலைம இ

பர ப லான ெதாழி

இடமள பைவயாக உ

ெகதிரான

அரச உ திேயாக த கள

ச ட அ

) ச டமா

ெச

க மாநில அர கள

, ஊழ

கியமான

ச ட

ேபால,

ெகதிரான

சமவாய , ஊழைல

,, அெம

ெவள நா

சமவாய ைத ஏ

. இ

. ஊழ

2003

க ப டன, அவ

. இ ெபா

இதி

வாறாய

பய

,

ேதைவ பா

ப உதவ ச ட வ

வள

ச ப

9

அரச தர

வா காமா

ெதாழி

களா

பவ ைற

, ம

ஐேரா ப ய

ைமயான இண க பா

நா

ச ட வ

ைககள

நா

நா

கிழ

வ த

ப உதவ ெதாட பானைவயா

கிற

ெம டா நக

ஐேரா ப ய சைபய

ைக எ

த ப ட

ெத வ

ைக ெதாழி

ஆசிய

றிய

, ச ட வ ேராதமா

மள ெபற

ச டவ

க ஒ

எதிரான உலக சாதன

நா

ச வேதச வ யாபார நடவ

ஊழைல எதி

2005 அ

(UNCAC)

சாரா ச

ெம சி ேகாவ

92 நா கள னா
தி அைட

வத கான உலக சாதனமாக உ

(OAS),

வைரேவ

ச ப

சமவாய

(UNCAC) – ஊழ

சமவாய
14

சமவாய

நிைறேவ

சமவாய

ைக சா திட ப

ஐ கிய நா
ெப

கள

கள

ெச வத
க ,

றி பாக

ளன.

102

கிய வ டய

ஊழ

ெகதிரான ஐ கிய நா

தன யா

அைம

கைள உ

நியமன

வா

வன

பவ றி

வலி

ஆகிய இ

ெபா

,

பவ றி

ெகா

பவ ைற

ைறகைள

ஆகிய

மைறவ ற
கிற

பய

ஐ கிய நா கள

பவ

வலி

தைல

ைற

நட ைத

ைமைய

ைம,

வ தி க பட

க தி

வான

அறிவ

ெச

ேகாைவ எ

பவ ைற

பைவ

ெசய றிற

பதவ

றி த ஏ பா

ெகதிரான ேபாரா ட
ளதா

ள ப ட

ஊழ
ெபா

ம க

றி ப ட த க

ேதைவ பா க

எதி பா

அரச

எதிரான

தன யா

ட ெவள பைடயான நைட
பத

உ திேயாக த க
; இ

பவ றி

அரச

,

நிதியள

அரச நி வாக

ைற

வ டய

அரச

கி

வ யாபார

ேவ

ைழ ப

கைட ப

தன.

வன

கான

நியமன

. ஊழ

ேம ெகா

., தன யா

ைறக

ைற

நிதி

II) அரச
ெகதிரான

வ ைன திற
தியள

பா

.

ேவ

ெகா

க சிக

தியான

,பய

(codes of conduct) க

அரச

கிற

பைட த

ப ரேயாகி க த கதா

ளட
அரசிய

அைவ ஊழ

.

சிவ
.

சிவ

கிைடய லான ஒ

இ கிற

(அ தியாய

, அரச நி வாக தி

சமவாய

ெபா

அர க

தியான தைடக

அறிவ

ெகா
வத

மற ப

ைறக

ளட கிய

ெவள பைட த

.

க ப

ேகாைவகள னா

ெவள

பைடயாக

அறி

ைறகைள

ப ர சார

நட ைத

அறிவ

ேத த

இட ப

, நிதி நி வாக ஏ பா

ம க

ஒள

சமவாய தி

ைறகைள

கள

,

கள

கிற

ைறக

.

ச ட வ ேராதமா க
ஊழ

ெகதிரான ஐ கிய நா

ைறகள

ேநர யான

பைத ஒ

ண க

ஊழ

ைவ நாடா

க ப

சா சிய
ப ேர

கான

வமானதா
சிவ

அரச தர

பன க

கைள

பவ

III

ேபா

அரச ம
ற ஊழ

வத

ச ட

.

எள ைம ப

கிைடய

கி

ற தி

நி

ைறய
சிற த ஒ

ஏ பா க


.

கான

கான

ளன.

ச வேதச அரச
ெபா

ஊழ

க னெம

ேதசிய ம

த க

கடைம ப
ஆ கள

கியமானதா

தன யா
நட ைதகைள

அரச உ திேயாக

சமவாய தி கைமய, ஊழலி

நட ைதைய நதிம
. ச டஅ

றி ப ட த க வைகய

ஏ பா

க ப டன; ஊழ

கிய

கள

அ தியாய

கமான இல

ப ரேயாகமாகி

தியைம

கள

. அைன

ற உ

ெகதிரான ஐ கிய நா

சமவாய தி
மைற

கிற

உ திேயாக த க
அறி

கள

ைப

நட ைதய
ப ேரைணக

பதா

வ ேசட

ச வேதச அைம

ைழ ைப சமவாய

ேகா


கிற

.

103

ச ட ைத அ

ைற உ

சா சிக ,

பாதி க ப டவ க

வத காக

ெச

பவ கள

பா

ச வேதச ஒ

கா

கான ஏ பா க

பர

IV,


ேகா

றி

ச ட உதவ

வத

வப

க பட ேவ

இ தைகய

உத

மாக இ


சா சி

பைத உ

தி

எ ச

ைக

ளன.

தர

ஒ ப த

ஐ கிய

நா

கள

தள

சமவாய தி

. அரச தர

கீ

கான ஒ

கள

பவ

கான

ேநர யா

எள ைம ப

பவ

நா

பைவ ம

கிைடய லான ஒ

சியான வ வ தா

கைள ேம ெகா

றவாள ைய ஒ பைட த

ேவ

ைழ

த ப

ேவ

.

ேகாைள

ஒேர வைகயான

றமாக

ைல.

, இண

வத

மிக

பவ

க னமாக

கான

ேவ

வ ள கமான ஏ பா கைள ஊழ

ள ச ட உதவ

ேகா

கள

ச ப ரதாய

ெகதிரான ஐ கிய நா

கள

கைள

சமவாய

.
அப வ

தி

வத கான இய

ைறகளா
திறைன

ஆதார ப

ெகதிரான ஐ கிய நா

ெய

கள

த ப

வத

சமவாய

ச வேதச

அரச தர

ைர கிற

ைழ ைப

ெகா

.

கைள மள ெபற

சமவாய தி

(அ தியாய

ெசா

மள ெபற

பர

சா ட ப ட நட ைத இ

ய அவசியமி

வைத ஊழ

ெசா

ெமா

ஒ பைட த

தி ப

றவாள ைய ஒ பைட த

நிைலய

கிற

”எ

வத கான

சி

டதாக இ

றவாள கைள ஒ பைட த

. நா

ெகதிரான

ம த

றவாள கைள

ஊழ

ேம ெகா

நி ண

சமவாய தி

கிற

ச ட உதவ

கைள

“இர

பய

தைல இ

ைர க இய

ைகயா

தி ெகா

,

பர ச ட உதவ ம

றி ப ட த க வலி
ேவ

ைழ

அ தியாய
ேவ

ைமய

கைள
க களா

ைகயாட ப

நா

கள

ைகயாள ப ட

V)

அரச நிதிக

ெவள நா

கண

ைற அேத ேபா

ெபாறி

ைறகைள எ ப

வத

நா

உட

நா

கள

கிற
ச ட

அைன

.

உதவ

சமவாய தி

டாைச

ேகா

ெச
நா

ைகக

அரச

தர

க ப

கி

லாத

ைகக

ச ப த ப ட ஏ பா க

டவ க

கள

சார

ைறக


கள

உத

றாக
ஊழ

, அைவ அ நா


ப ர சிைனகள

ெகா

இய ைக வள

மள ெப

கான ச வேதச உ ைம

தி

,

மா ற ப ைகய

.

அரச தர

ெபா


கியமான வ டயமாக அைமகிற
நிதி

.

கியமான

வா க

வத

ைகயாட ப

ேதசிய

பவ ைற சமவாய தின ஏ பா

ெசா
றன. இ
நா க

கான ேநர

கைள

மள

,

ட,

ஊழ

ெப

வத கான
றா

ெகதிரான

தர
ஐ கிய

உதவ ைய நாடலா .

104

ெதாழி

ப உதவ

சமவாய ைத அ
வழ

க ப

ஏ பா
ெச த
உதவ

அ தியாய
ைறக



பவ ைற

உதவ
ெத வ

வதி

ஒ தாைசகள

க ப

VI இ

அப வ
ெதாழி

வ பரமாக

பவ ைற அ
வ சாரைணக

தியைட

ப உதவ

தர ப

இைடநிைல நா

பைடயானதா

.

ச ப த ப ட

ளன: அைவ ச ட இண க பா

வத கான ேதசிய ெசய திறனளைவ வ

ளட

கிற

ந ப

ைக

நிதியெமா

கிற

.

.

ெசா

ெதாழி
ைற

கள

மள ெபற

உதவ க
வா

ெதாட ப லான ச ட

கான

தி

ென
றி

ஆேலாசைன

105

ஐ கிய நா
ஜனநாயக வ
தா க

நா

றி தான க சைன

ச ட

கி

ச ட வ ேராதமாக ெச
ைறக

ப றி

அ தியாய

I – ெபா

றி ப

கிற

ஏ பா

சமவாய , ஊழைலெயா
ேம ெகா
ெசய

வேதா , அத

திறைன வ

ைற

சமவாய தி

பத


(ஆ)

ெசா

பவ

(இ)
ெபா

ெபா

பய

எதி

ெகதிரான சமவாய , அரச

ேபாரா

கைள வ ண

வத

கிற

ய ெசா

ைனகிற

ச டவா சி எ

ைற பத

. இ த

. அ

கான

ைறைமக

தி ம

பைவ ம

அர க

அர க

ச வேதச

நிைலயான அப வ

ெச

கள

ைழ

சம

அரச வள

ேம

கள

ஜனநாயக

தன ப ட வைகய

கைட ப

ேவ

ம ட கள

லாெதாழி பத

ைறைய ேம ெகா
கிற

வத

கி

கவன

ெச

இல

ற அ

வத

வான, ப

ைவ கிற

ைறைய
அரசி

தர ப லான

.உ

ைர 1

.

ட, வ ைன திற

டனான

ேபாரா வத

மான

வைகய

ைறைமகைள

ஊழைல

ேம ப

;

கான ச வேதச

வ வகார

அைன

தி ெகா

கைள மள ெப

ஊழ

கிைடய லான நிக வாக

றி ப

வைகய லான ஊழ

.

வத

ேநா க ைத

வசதியள

தைல

டனான அ

அதிகளவ

(அ)

நா

அைன

ப ரா திய

ைம ம

கள

எதி

ேபா

கைள ஏ ப

ளாதார

கிய அ ச

மேத வ ேசடமாக கவன

க , ேதசிய ெபா

ஊழைல

திர த

எதி மைறயான தா க

ெகதிரான சமவாய

, ஐ கிய நா

அேத

றன.

, அரசிய

ப ரேயாக க

வன

ஊழ

வன அைம

ைரகள

ைறைமக

ளட

இ சமவாயமான

நி

நி

ைறகள

பவ ைற உ

தன யா

ைறைமக

மிய

கள

அவ

உ பட, ஊழைல

ைழ

ெபா

ெதாழி

ஒ தாைசகைள அள

ைறயான

ெசா

காைம

எதிராக

உதவ கைள

ேபாரா த

ேம ப

,

ேந ைம திற

,

;

பவ றி

பவ ைற ேம ப

.

106

அ தியாய II – த
.
ஊழைல த
கி
ச டவா சி,
காைம

ேகா பா
ஊழ

ேம ெகா

ற, ஊழ

ெபா

ெகதிரான ெகா

வ வகார

வ ,

தி த

.இ த

காண

ைம

ைர 6 இ

அவ

ைககைள உ
மதி ப

அறிவ

வன

கள

இய

ெபா

, பண

கம

பவ றி

ெபா

வத

கைள

அர க

ைறைமக

ேபா

ைறயான

ஆகிய

ய சிகைள

தைல அர க

அவ றி

நி

தாப

க பட

மான

வள

வன

கைள

, தைலய

, ஊழ

கள

பன ஊழ

ெகதிரான ச ட க

ேவ

ெகா

றி

அ தைகய

.

டைவயாக

ேம ெகா

வத

.

ைற

ைர 7)

(உ

ைககள

, பண ய

, அரச ேசைவய

ெசய பா

ைர 5) -

(உ

.

,

திறைம ஆகிய ெகா

இண

ெநறி

பதவ க

பவ

வ ைன திற

தி ட

பய

ஊழைல

, ெவள பைட த

பைடய

த க ைவ தி

கான

றைவ ெதாட ப

அரச

, பதவ

ைறகைள

சி, ஊழ

சிவ

ைம, த

உ திேயாக த கள

, ஒ

வைத

எதிரான ச ட

தைட ெச த

தி,

ரவான ஊதிய

பைவ

ைறைமகைள

ெசய பா

கள

நட ைதகள
க டைம
கி

நியம

கிற

ைகக

றி

. ெவள பைட

ைமய

ைமைய அதிக

தி

ப றிய

அள

க பட

,

அரசிய

ைகய

. ேம

, ெத

, அரசா

க சிகள

பத

ைர

(உ

வத

ப ட ஒ
க பட
நல

ெகா

ைர கிற

நிதியள

ச ட தியான

.

ைறைமகைள

,

பன அறிவ

யான

தி ப

ைர க

க ேகாைவ

ேந ைம

கைள

ெவள ேவைலவா

வத கான ஒ

,

கைள

தி ட

றன. ப தி 4,

நடவ

ெவள ய

ச யான

ைர பைத

நிதியள

ைர கிற

கான

ண பதா கைள கவன தி

றி

ெவள பைட

உ திேயாக த க

அைன

காக வ

ைறகைள அர க

கான ேவ பாள க

ஏைனய

ேவ

அரச

தி ம

இ த

தியான வைகய

ைர 7(2) அரசா க பதவ க

ெச

ஊழ

அப வ

ைறக

.

ெகா

ண ைவ ஏ ப

ேவ

ேவ

வழிவைகக

ேவ

ைம

ைமயான

இைள பாற

வத

வ ழி

ேபா

ைற அ

ெசய பா கைள பய

நைட

ெசா

வா கி, அ

யாதனமானைவயாக

மானதாக

ஆ ேச

ெபா

கீ , ச ப த ப ட அைம
உத

ெவள பைட த

க தி

ெகா ைககள

றி

ைகக

,

எதிரான ெகா ைககைள அ
நி

ேந ைம திற

கைமவாக

ெகதிரான ெகா

கிரமமாக
பய

ைறக

கைம ைப அர க

கள

க ேகாைவய

யதான

அரச

8)

ைறயான
ச ட

தர

வ தி த

ெசா

ேவ

நி

தாப பத

ப ரேயாக க

ைறைமைய

. ஒ

ேபா

ெவா

தாப

அரச

,

நிைறேவ

காக அரச உ திேயாக த க

வன

தி

பத

ச ப த ப ட

ற வ பர

கைள

அரச தர

,

107

இ த உ

ைர கைமவாக

உ திேயாக த க
ேகா பா

கவன தி

கைமவாக ஒ

ெகா

அரச ெகா

வன

ேபா

ெச

ைம

ைறக

தாப பத

ம க

ளக

ெகா

அர க

பா

தமானவ ட

பா

அறி ைகய ட

அத

ெபா

வத

ளட

கி

ேவ

இய

ைக எ

றி தான அறி ைகக

நதி ம

தி ப

ஊழ

வ திகைள
தன யா

வழ

கான

பய

நைட

ைக

ைககைள எ

கி

ற அரச

பைட

றி

, அறி

ெகா

தாப

கான ஒ

பய

,

ெகா

வன

ைம

வன

க ப

சி

.

வேதா

இட ப

ெதாட ப லான வ டய

வன

கைள

ேவ

ைறக

,

ைறகைள

ெதாட பான தகவ

ைறைமக

ெகா

ெச

ேகா பா க

ைமைய

ெபா

நைட

தைட

தவ

ைர

ெதாட ப

.

கள

நல

ேதைவ பா க

ேபா

பவ ைற
தி வா

ெச

சா

வத

ைர 11) நதி
அர க

நதி

ஊழ

கைள

அர

பைவ

ெபா

நி

வன ,

ைறக

ய த மான

ம க

ஊழ

கிைட க

த அதிகா கைள இல
வத

ைறய

கைட ப
ைற

இண கி

ற தி

ைமய லான சிவ
கி

ெச

ைமைய

அர க

கான ஆப

.

.

ைறய

ைகக

க சைன

இல

அரச நி வாக தி

(உ

ளட

ெவள பைட த

ேம ெகா

ம கள

ேவ

த மான

ைறகைள

ைககைள

ைகக

ைறக

வ நிேயாக

ெவள பைட த

. அ தைகய நடவ

ேசைவக

தன யா

காக

இ த

ைர 9) ெகா

(உ

, அரச நி வாக தி

கைட ப

ெவள ய ட ப

இண

ெநறி

பான ஆ க

அர க

. ெபா

ைககைள அறி

அ நடவ

கைள ம

.

வைகய

கைள

பவ

றி த அரசா

. அ ேதா , ம க

ைர 12)

நியம

ச ட தி

நடவ

றன.

ெபா

மதான தகவ

ளட கலா .

கண கா

அேத ேபா

நடவ

வா

தியான ஏ பா

ட கைள

தியான

ைறக

ெதாட த

ைற (உ

ஏைனய நடவ
நடவ

வத

கி

பா

பய

வனவ

மான

வத கான

காைம

ெவள பைட

ைர 10)

மதான தகவ

வைத உ

நடவ

வதி

ெகா

பய

ைககைள

ெசய பா

ேவ

றி ேகா

நி வாக திலான ெசய பா

ச ட

கி

ைற ம

(உ

பத கான நடவ

பவ றி

ெச

ெகா

ைறகைள ஏ ப

ெபா

காைம

மான

காக

ப ேசாதைன

பா

அதிக

ைறைள இ

திெமாழி,

நா

க நிதிகள

இண

ெவள பைடயான கண
ெபா

அரசா

க நிதிகள

ெவள ப

.

நிதிகள

, அரசா

க ப ட ேகாைவக

அத

கா

ேவ

அரசா க

ெபா

தாப

ெகதிராக

ேந ைம திறைன
பன

பேதா

கான

பத கான ச ட ம

ெகா

கிற

வ கித தி

, நி வாக அ

. அ தைகய
அைமவாக,
றவ ய

.

108

தாய தி
வா

சா ப ற

அறி

வதி

தாபன

த நடவ

கைல

ஊழ

ப ர சார

ெகதிராக
ெதாட

ெத ய ப

ெகா

கிய

ேம ெகா
பணவ

லாத

நிதி

ேதசிய

நடவ

கைள

(உ
ஏேத

ேம

வ வ

நடவ

சிவ

ம க

வாக

அவ றி

பாடசாைல ம

நி

கி

வத ேக

ளட

க , அரச

, ெபா

பவ ைற உ

ைககைள

ளட

வைகய

கைள

நா

ேவ

றஅ ச

அரச தர

கி

வன

க ,

.

எைவ,

றி அவ ைற
ம க

றி

பத

வ கி ம

ைறகைள

ைறக

,

ைர

15)

ச ட

அர க

ச டவ ேராத

மாக வ வைம க ப

ச ப த

ெப

(உ

தாப

பத

ச ட

அரச

தர

இல

,

ஏைனய

:

வா

ைர 14)

(உ

.

களாக

ைகக

ெபாறி

பத

ேவ

ச டஅ
இல

ைறய ற வைகய லான

ல தி காக

வ லகிய

ேநர யாகேவா அ
தியள

பத காக

ைவ த

,

மைற

அவர
அரச

கமாகேவா

ைறய ற ந
பத

வரா

கைள

ைமகைள

ச ட ம

ைர 16(2) அ தைகய
ெகா

ேம

ற ப டவ ைற ேவ

ெகா

.

ைர 16) வ யாபார வா
தாப

ைழ

பத கான நடவ

இைண க பட

அரச அதிகா க

றமாக

வதி

.

ெகா

ெவள நா

வ கடைமகள

ஆ) அரச உ திேயாக த ஒ

பழிவா க படலா

வா கைள

கைட ப

வழ

பைவ ப றிய வ டய

அ) தன கான ஏேத

ைக

கா

றவ ய

உ திேயாக த

கள

ெகா

உ திேயாக த கள

உ திேயாக

ஊழ

ற ச ப த ப ட அைம

.

வனவ ைற
ைககைள

. அ தைகய ஒ

III - ச ட வ ேராதமா க

அரச

றவ ைற

கி

வன

ப ட ப ரா திய சாதன
அ தியாய

நி

வா

ேவ

வா கைள

ேபா

ெகதிரான

.

ச ட வ ேராதமான பண வ
வ ேராதமான பண வ

கள

ேவ

ண ைவ ேம ப

பவ ைற ெவள சமி

அநாமேதயமாக

வா

ஜன அைம

ஊழ

13)

வ ழி

அேதேபா

ெசய ப

ைர

(உ

ைககைள அர க

கழக பாடவ தான

அேதேபா

வதி

, ெவ

எதி மைறயான தா க

, மதி ப

தைல

ெப

ச வேதச அரச
ெகா

ைவ த

வத

ஏைனய நடவ

கி

ைவ த

தாபன அதிகா கள

வழ

த கைவ பத

பன ஒ

ைககைள அர க

ஏேதைன

ேவ

றவ ய

கைட ப
ெகா

.

.

109

அரசா

க உ திேயாக த

ஏைனய வழிகள

மா

வர

பதவ நிைலய னா

நா

ச ட

ெச

வா

அள ப
நடவ

ெச

ெகா

கள

ெசய பா

கைள

காக

ஏைனய நடவ
ச ட

தி டமி

அவசியமாக
தன யா
ெப

ச டவா க
ேவ

றெமன

க ப

அதிகா

பத

நி

மான

கள லான ஒ
ேபா

ைர

இைவ ேக

வன

கண சமான அதிக

றவ ய

ஏைனய

ைறய

இல

ேவ

ெகா

ைறகைள அறி

இல

ெகா

ெகா

கள

க ப

ள ப வ

நல

ச டவா க

ெசா த

காக

.

றாக

ெகா

ேவ

தன

நியாயமான வ ள க

றெமா

வைத

கைள

.

வழ

தாப பத

ேவ

வைத

ச ட

தர

வ தராதைல

ைறய ற வைகய லான அ

ைற ஊழிய க

பன

திகைள

பாக ச ட வ ேராத ெச

அவ கள

வா

உ திேயாக த

அவரா

ைறகைள அர க

ைர 21)

(உ

வத காக தன யா
ஏைனய

அரச

20)

கள

ெகா

அைம ப

வத

கவன தி

ைடயதான வைகய

அதைன

,

அர க

(உ

ச ட

க உ திேயாக த களா

எவேரைன

அர க

ெசா

.

வ த தி

ச ட வ ேராதமானதா

வத

ைறய லான

ைறய ற

தாப

க க

நப

வ தராத

ைறய

ைகயாட

பதவ நிைலய

நி வகி

நிதிக

ப ைணய

காரணமாக அவ ட

ந ப

ைகய

இதைன

கவன தி

ச ட வ ேராத வ

வத

மான

வனவ ைற

அர க

கள

பண யா

நிமி த

பத கான ச டவா க

ெகா

ைர 22) தன யா

(உ

ைகயாடைல ச ட வ ேராதமானதா

ேவ

அரச

தாப

மா

நிதி அ

.
கைள

வ ேராதமானதா

வைத அர க

கவன தி

ெகா

.

தன யா

தகாத

ைர 19) அரசா

(உ

ம ெறா

ெச

றாக அர க

18)

வத

ஏேத

தன யா

ஏைனய வழிகள

அத காக

க ப ட

ப ரேயாகி பைத ச டவ ேராதமானதா

யச டம

ெகா

அவ ைற

ெச

வ ,

, தவறான உபேயாக

, அரச அ

பள

ைர)

வைத அரசா

ைகைள அறி

ச ட ப யான வ
யாத, ெசா

பய

ப ரேயாக

வ ேராதமான

ெபா

றெமா

(உ

ெமா

ைகயாட

. அரசா க உ திேயாக த களா

ள ப

ைக

றவ ய

றவ ய

ைககைள எ

ெசய பா
நல

கீ

வா கிைன

ந ப

உபேயாகி த

வத

கள

, தவறான உபேயாக

கள

வா கிைன

பதவ ய

ைகயாட

ெசா

ைர 17) அரச ெசா

(உ

வைககைள

வரா

பள

நபெரா

மதி ெகா

வத கான நடவ

இண

ெபா

ெப

ைற அைம ெபா

ஏைனய

வரா

க ப ட ஏேத
ட ஏேத

,

றி

அவர

ஏேத

ெமா

பதவ நிைல

ஆதன , தன ப ட

ேவ

ைககைள அர க
ைறகைள அறி

ெபா

ேம ெகா

க ப

கள

.

வைத

.

(உ

ச ட வ ேராதமானதா

ைர 23)
வத

அரச தர

தி ெகா

.

110

(அ)

ற நடவ

(i)

ஆதன தி

வ ைள

கள லி

ைமைய ம

எவேர

அள

உத

(ii)

பவ ைற

, மைற பத

மைற த

இ தஉ

(ii)

வ பர
ேவ

, இைணத

ைம

மா

பைட எ

,

ச ட

க ப ட ெசய

கைள

நப

ேதைவ காக ஆதன தி

;
என அறி தி

ஆதன தி

ஆதன ைத

உ ைமகள

மா ற

;

ண க

உ ப டைவயாக:

, அ தைகய ஆதன

ெச

பேதா

தாப

வத

ைர

ெகா

கள

க ப ட ஏேத

ற வ

வா

, உடைம ெகா

பய

ெசயலாள

சதி ெச த

, வசதியள

அ தைகய ச ட க

லமான

கி

, ெச வத

ெவா

அரச தர

ப ரதிகைள சம

ப ைதய மா ற

நாயக தி

தலி

ய சி த

ஆேலாசைனயள

ற ச ட கள

கான ஏேத

கைள

.

சம

அத

.
ைர

(உ

வைத கவன தி

ஆதன ைத
ெகா

நதிைய
சா

த க ைவ தி

தியள

(உ

ஆ க
இண

கள

/அள

கான

பத

வத

சம

. அ தைகய ெபா

ச ட திய

இண

தைல ஊ

அதிகா ெயா

தியான பல , அ

நிதி

லாத தைடக

ட ஏேத

வ தி க ப

வைத

ஏேத

வத கான ச டவா க ைத

ெதாட பாக தவறான

கமாக உட

தியான பல ,

ைறய ற ந

உ திேயாக

, மிர ட

நடவ

ைககள

ைமகைள

. நதிைய

கடைமகைள

ேபா

றவ ைற

.

ைறகைள

திய லான தைடக

ைகக

வ த

ச டவ ேராதமானைவயா

ச டவ ேராதமானைவயா
றி ப

நடவ

.

ப ரேயாக

தாப பத கான

ஏேத

வ ைளவாக

கீ ழான ஒ

பவ ைற அர க

ைர 26) சமவாய தி
ைப

எவ றின

அர க

பவ றி

உட

ட அர க

ெபா

ைர 25) சமவாய தி

(உ

ெகா

மிர ட

உபேயாகி தைல

றி ப ட ப ட

பைத ச டவ ேராதமானெதன

சா

ச ட ைத

அ ப யாசி பைத

ெபா

றி ப

தைட ெச த

ைர அ

இ சமவாய தி

24)

,

மா

ஆதன ைத ெப

அேதேபா

ைககள

லமான ஆதன

கைமவாக

கைள ஐ கிய நா

மைற த

வா

றமாக நி ணய

ற ேவைளய

கீ , இ த உ

ெம

நடவ

வா , அைமவ ட , ேவெறா

உட ைதயாக இ

ப தி 2 இ

தன

;

ைரக

உதவ ெச த

ேவ

லமான ஆதனெமன அறி தி

வா

கி

என அறி தி

ைறய

வா

ெபய மா

ெதாட பான ெசா

ச ட

பய

ைக

ஆதன ைத ெப

(i)

வா

வத காக

ைம, ேதா

, ஆதன

(ஆ) அத

நடவ

ைமயான த

ைகய

ச ட வ ேராத ேதா

கைட ப

பத

ச ட

அர க

உ பட வ கிதாசார அளவ லான ச ட

ளட

கி

.

111

எவ றி

கைள

ஏேத

ய சி த

வைகய

ேம ெகா

தைல ப திக

றெமா

றி

அ ச

உ ெபா

ச த

கள

ெதா

கள லி

கழி

வழ

அறி

தாப

க ப ட

நா

ெதா

ச ட

, நதி கா

அளவ

உய

ற தி

ெகா

த ப

வத

ளலா .

ட கி ைவ த

ெப

சா தியமான

அைன

கள லி

ற தி

அர க

கைள

அறி

க ப

சா சிக
கீ ழான
பா

நடவ

ைற

றெமா

கா பத

கீ

றி

கள

வழ

வத

பறி

ைககைள
பய

பறி

றி ேகா

கீ ழான

. இ

,

த பட

ெதா

உ பட,

ெச

ைர

வத

பறி

பய

தமான

கீ

கா

(உ

தி

கள

கவன தி

,

ய ப ட

ெச வத

சமவாய தி

ய ெசா

மான நடவ

அவசியமானவ ட

31)

,

இய

கள

கீ ழானெவா

பதவ ய

சமவாய தி

வா கைள

தைட வ தி க ப

ைறகைள அர க

திய அ

டெதா

நதிைய

ெதாட பாக அரச தர

அவர

அர க

ைர 30)

சமவாய தி

(உ

.

வத கான

வழ

உ யதாவைத அர க

சா ட ப

கள

.

(உ

ச ட அதிகார
ேவ

,

ைமயான

சா ட ப டவ

ேவ

தைடக

நியாயமான

28)

த ப ட அறி

டனான

ெச ய ப ட, ைக ப ற ப ட அ
ெபா

தலி

ைர

(உ

அ சமாக ேதைவ ப

தைட ெச த

வா க

தி டமி

ேநா க

அர கள னா

இைட நி

கீ

ைககைள

ட கி ைவ க ப ட
நடவ

ைகக

.

றி

லனா

பாதி க ப டவ கள

மிர ட

கள லி

சா தியமான அைன
ைகக

மிட

மா றிட

ளட

வழ

நடவ

பவ ைற ெவள ப

சா சியமள பத

பவ ைற உ

பன

க ப

, அ தைகய

/அ

க படலா .

அக ற ப

ெகா

நி வகி பத

, நி ண க

வ த தி

. பறி

த ப

அ தைக நடவ

உபகரண ைத ச ட திய

ேம ெகா

ஆதன

பழி

யெதா

மதி கான
ெப

அ ப யாசி க பட

, ைக ப

ஆதன தி

ப ச

உ ப ட

உ திேயாக த

இைடநி

கீ ழான

கள

ைர 29) சமவாய தி

க பட

. சமவாய தி

நா

கைட ப

தவ ர தி ேக ற வ கித தி

ச ட தி

றி ப ட ப ட

ச டவ ேராதமா

.

மான

(உ

ச ட தினா

மிட

ய சிக

உ ெபா

,

ேநா க

ச ட

வைத அர க

2-3 ச டவ ேராதமா

தானைவெயன அ

பத கான

வத கான

களாக

சமவாய தி கைமவாக

ைர 27) சமவாய தி

(உ

இய

மான

பா

ெதா

சா சிக

பா

தாதி

ைறக

தலி

ைககைள

கா ப

கீ

சா

அர க

ைர அள பத காக

பாதி க ப டவ கைள

ள சா சிகள

அேதேபா

(உதாரண

ைர 32) சமவாய தி

சா சிக

ேவ

.

அைடயாள

பா

– காெணாள (video)

கா பான

லமான)

.

112

தகவ

ெத வ

தாப

ேனா

க ப ட

வைகய

நடா

ெகா

நா

ச ட கள

லாதா

அர க
ேசத
அைம

எதிராக

ச ட

இண

கள

பா

ைர

(உ

ைமகைள

அறிவ

கா ைப வழ

இ சமவாய தி கைமவாக

33)

தி

வா

நபெரவைர

வத

ள ைண பத

ஏேத

ெபா

அரச தர

அதிகா க

நதிய ற

தமான பா

ெவா

கா

கவன தி

ைற ப

நடவ

தன யா

வத

சைப

ைர

(உ
ஊழைல
தி ப

பாதி

கள

ெபா

கைள ந

வத

பைடயாக ஊழைல

ைகக

உ திேயாக த க

வத கான நடவ

அர க

ைறக

, ேதசிய

கிைடய

வத கான நடவ

ெகா

36)

அர க

வத

. இ

வத

டனான ஒ

வழ

ெதாட த

தன யா

லனா

ெதாட த

ைககைள எ

வைம

.

ைற எ

பவ

ெதாட

வைகய

ச ட ைத

,

வ ேசட

தகவ

ெகா

யாதனமாக
க ப

வத

.

கைள வழ
அர க

வ ல கள

கைள

வத

இண

ேபா

சமவாய தி

பான அரச அதிகாரவைம

கிைடய

வன

ைழ

இைடய லான ஒ

, அதிகாரவைம

ைர 37)

ைர 38)

(உ

ெபா

மான

தி ெச வத கான

ெவா

(உ

கள லி

ைழ

நி

வதி

ைழ

நிதி

இய

பைத உ

அதிகாரமள

அதிகா க

/வழ

றி பாக

வத

ைககைள ேம ெகா

இைடய லான ஒ

காரணமான இழ

ென

ேபாரா

றி ெசய ப

ைககைள அர க

ெப

ேவ

தமான நடவ

வழ

ைகய

வ சாரைணயாள க

ளட கலா .

கள

நடவ

எதி

அதிகா க

, அ தைகய நடவ

ைர 39)

டா

.

ப றிய நப க

ேதசிய அதிகாரவைம
(உ

ைககைள

ேம ெகா

பைத உ

ேதசிய அதிகாரவைம

டா

ஒ ப த

கான ஒ

இழ ப ைட

ைற ப

ைககைள உ

ய ப ட

ைகக

ச ட நடவ

டாக

வா கி

ச ட ைத நைட

ெகா

ஆ க

தலி

ைறய ற ெச

ஊ க

வ ைளவாக

அதிகார

அைம ெபா

ைர 34)

(உ

ைர 35) ஊழ

(உ

ைககைள அர க

நைட

.

வ ேசடமான

வதி

வ ைள

கான இழ ப

கள

நடவ

ெதாட பான

வத கான ச ட நடவ

ேசத

கா த

.

ஊழ

பா

, நியாயமான ஆதார

ைறகைள உ

நப கைள

ைழ

கி

கீ

கைள

ைழ

கைள

.

113

கி இரகசிய த

கிய

ெபா

ைம (உ

இரகசிய த

தமான ெபாறி

றவ ய

பதி

ைனய

ஏைனய

க பலி

பள ைப

படகி

நா

நா

ெவள ேய நா

தாப

ச வேதச ஒ

தர

நா

தி

ைரக

ேவ


பர
கீ

ைழ

ெகதிராக

ைறைமகள

ற தைடகைள

சமவாய தி

ெகா

நாெடா

வத ேக

றி

கீ ழான

வாக அர க

, அரச தர ெபா

தா

றெமா

ச டவா க

றி

கான

ெகா

கான நியாயாதி க ைத

ய ப ட

அரச தர

றவ ய

வ டய

ெபா

வ சாைணகள

தமான

நாட ற

கவன தி

நபெரா
ெகா

தாப

ளலா .

கான நியாயாதி க

கள

ெகா

பய

றமிைழ தவ கள
கி

ற நா

தி

உத

காக

ைறைய

டைன அள

தர

காக

உட

தி

கிைடய

உட

கவன தி

சமவாய தி

44-50

ைழ த

ேவ

சீரானதாக
வைத

கவன தி

ெகா

கி

டைனயள

ைககைள ஏ ப

ளட க ப ட

ற உட

ேகா

றவ ய
மிட

நடவ

ைககள

ச ட நடவ

பற

கலா .

எதிராக

அர க ,

கைள

வைரய லான
.
மிட

கள

அரச

ெகா

ய ப ட

ேவ

ைகக

ேகா

ேம

லாதி

அப வ

வா

கள

. இ

தி ெச வைத

அைவ ச ப த ப ட

கான மர

ைற

திய லான

.
மா

தி

ைர 45) சமவாய தி

(உ

க ப ட நப கள

இடமா ற

ெகா வைத அர க

, வழ

இடமா ற

ைகக

ைகக

ைர 46) ஏைனய அர

லனா

கீ

கான ஏ பா கைள அர க

க ப ட நப கைள இட

பர ச ட உதவ (உ

பய

ப அ

சமவாய தி

44)

பய

தி

ளட கலா . நா க

ைர

(உ

தர

களா

ெதாட த

பர த வைகய லான ச ட உதவ கைள வழ

கி

.

நியாயாதி க ைத

ைர 43)

(உ
ைறக

ைழ

கைமவாக

ச ட

ச ப த ப ட ச ட

.

நைட

கான

IV – ச வேதச ஒ

ேவ

நா

ப ரைஜெயா

றெமா

, அவ க

கள லி

.

ய ப ட

வசி

கலா .

அ தியாய

ைர 42) அர க

அர க

ய ப ட

தாப

கவன தி

கைட ப

(உ

ச ட

ைர 41) ம ெறா

ைறகைள

நியாயாதி க

கா

ைறகைள

(உ

ைர 40) அர க

ைம

வத
(உ

ம ெறா

நா

அர க

கவன தி

ேம ெகா

இண

ைர 47) நதிய

ெகா
ள ப

நதி நடவ

கீ ழான

தர

.
சமவாய தி
ைக க

.

சிற த நல

மா ற படலா .

கான

என

114

ச ட

நைட

நைட

ைற ப

ைறைமக
றவ

உட

க ,

தர

கவன தி

ெகா

ெகா

ஏ க த கதாக

காண

தி வா

வா

ெகா

ெபா

கள

ைகயாள க

பள

ைகயா

ைழ ைப

வா கள

தி ப

ேதைவ ப

வத

த ப

உய

கி

க ப ட

காண ைப நடா

அதிக

தர

நதிம

ேபா

தர

ெகா

ச ட

ெவா

ைறகள

வ சாரைணகள

ஏைனய

கலா . அ தைகய

வைத அ

கலா .

கைள

அர க

வ டய

கவன தி

பைட

சா

றாக

வ வ லான

வ சாரைண

உபேயாகி க ப

உ ப டதாக

தகவ

ளலா .

வ சாரைணக

கள

பவ ைற

வைத

லாதவ ட

இைடய லான

வ சாரைண அைம

ற வ ேசட

தமான வைகய

ஏ பா

நா

இல திரன ய

ைகக

காண

ைர 50) உ

கமாக

ைர 51) இ த அ தியாய தி ேக ப ஆதன

(உ

பைட

வன

, அதிக

ெபற ப ட ஆதன

ைககைள ஏ ப

ைகக

, இ

ச ட

நி வாக

, ச ேதக நப கைள

கவன தி

இைண த

ைக கைள அர க

பர தளவ லான ஒ

நி

தியான

கள

ெதாட பான ப

இைண த

அர க

ெபா

ைழ

உட

இண

, நி ண

ைர 49)

(உ

இரகசிய நடவ

கிைண

அர க

தர

மதி க ப

கைள

ப றி

வைகய

ைழ

பய

ச ட

மதி பத

கைள உபேயாக

V – ஆதன ம

ஏ பா

ற வ

அளவ

த அதிகா களா

அ தியாய
ெபா

(உ

மதி

அவசியமான நடவ

ளலா . அ தைகய உட

வ சாரைண

நக

ளட கலா . ஒ

ச பவ தி ேக ற

ேகா பா

தவறான வழிகள

கள

கள

த அதிகாரவைம

வதி

பவ றி

ெகா

ைழ பத

தி வா

, வள

வ சாரைணக
தர

டஉ

ள படலா .

வ ேசட

அர க ,

48)

ச ப த ப ட

வைகய

வா க

தி

ைர

(உ

காக

ைழ பான

கைள ஏ ப

இைண த

தாப பத

ைழ

ஆதன

ைறகைள

ஏ பா

ைழ

ப டெதா

ற வ

ளட கலா . ஒ

ேபா

ைழ

வ சாரைணகைள நடா

உபேயாகி க ப ட

டான ஒ

ெதாட பாட

ைற ப

த க

காண

மா ற

ெப

மதி

ெகா

பய

ெப

நிதி

ைறக

)

உட

வழ

கண
நி

ட நிதி நி

, க

கியமான அரச அ

தன ப டவ (க
வத

அரச தர

, உதவ ைய

கைள

அர க

றன.

பேதா

ேவ

கள

கைள மளள

ெதாட ப

(உ

நிதிகைள

ெதாட

வன

ச ேதகமான கண

ெபா

ப ட

ெகா

.

உ ைமயாள கள

வன

ப மா ற

அைடயாள

ேம

த பட

கைள

நிதி

ெச

ெசய பா க

கண

ேதைவ

அறி

ைவ

ைர 52)

கைள

வத

ந ப

ைக

அதிக

ேவ


.

115

வைகய
பண

வ வைம க பட

ைர

கண

கள

ப மா ற

கண

கைள

நடவ

ைகக

கால தி

ெகா

ெபா

தமான

ஆதன

கள

கண

கள


ைழ

ஆதன

கைள

ேவ

ச ட

தி

தமான அைன

நிதி

லனா

நடவ

ேநா க தி காக அர க

ெகா

5
ைகக
(உ

வமான

(உ
ைக


ைர 59)


ஏ பா

நதிம
வா
கீ

பத

ெப

ேவ

ெப

தைல உ

ளட

ேநா க க

கைள ஏ ப

தி

.

ெவள நா

டஉ

ளட கலா .

ைர 53)

சமவாய தி

ெசா

,

ைமைய

ஏைனய அர கைள

கான ெபாறி

கைள

க டைள

அரச தர

கள

பத

ைற

ைர 57) பறி

பைடய

ெப ற

பத

ளாமேல அ தைகய தகவ

ைகயள பத
மிட

ேவ

வா கள

ைழ பான

வத

ேவ

வ சாரைணக

ைகயள

க ப ட பறி

(உ

க பட

தவறான வ

வத

ெவள ய

பத

அைம

ெகா

மள

நியாயமான

.

ெகா

கைட ப

,ஒ

ென

. ஓ

தி ப

தமான தைடக

ஆதன தி

(உ

அதிகார

ேவ

ெகா

மள

ெசா த

அவசியமான

ெபா

ேபாதியளவ ற சா

கைள

ேவ

வைத

ற தா

ைரக

, ப சீலி க பட ேவ

கவன தி

ைகக

பண

காண

வைத

வன
.

நிைலைமகைள

ஆதன தி

அரசா

ைர 58)

ைழ

நிதி

உ ைமயாள ட

ைகக

ைகெயா பதாரராக

பராதன ப

அதிகாரவைம
நடவ

வத

ேம ெகா

கள

, ம ெறா

ப றிய தகவைல அ

தி

க பட

ேப

ைகைய

ைர 55 இ

கீ ழான

அறிவ

ெபற ப ட

அர

ம ைறய அரச தர

ைகயள

ெபா

அ தியாய

ெவா

பலா .

கைள ம

எதி

லாத நிதி நி

தமானவ ட

வைத ேதைவ ப

நடவ

ைர 56)

(உ

கான நடவ

. உ

அரச தர ப

அள பத

கிகள

வ கிக

அர க

ைழ

க படலா .

ஆதன ைத

உட

வழ

ைககைள ஒ

அர க

க பட

யய

சமவாய தி

ஏேதைன
ஆதன

ேவ

ைழ

வைத

வத

ம ெறா

பயைன

மாய

கைள ெவள ப

நடவ

ைர 54)

தகவ

உ திேயாக த க

கான

வ ேசட ஒ
உத

அரச

ெச வத கான ஒ

மதி த

, உட

உ திேயாக த க

ைறகைள

. ெபா

கைள

அரச

, வ

ைககைள

பவ க

ெபய க

பதி

ேவ

தவைற

மதி

(உ

ளட

கிக

நடவ

ைவ தி

ேநர யான மள ெப

தாப பத

க பட

. வ

இ த

ட தன நப கள

வ பர

கீ ழானெதா

பறி

கண

மானள

தியான

ேவ

பவ ைற உ

ேபா

தமான

வைக,

ெபா
பய

பத

பறி

ேக

ெச ய ப ட

நடவ

வாக

ைகக

ெச ய ப ட
அர களா

.
மா

வா கைள

தைல

மள

ெப

வத

பத

ச ேதக தி கிடமான ப மா ற

மான

.
காக

ெகா

தர

ப றி அர க

தர

கவன தி

116

அ தியாய
பய

VI - ெதாழி

சி ம

ெதாழி

ேபாரா வத

வா

அர க

கள

ப றி ப

ெகா
பய

ெசய

பா த

ைழ ப
திற

கவன தி

ெகா

ெசயலக

ெசய பா
வன

வழ

ள ப

தி ட

,

வத கான

ைறகள

எதி

கைள அர க

டறிவத

ஊழைல

த ப ட

தி ெச வத கான

பத கான

ைககைள அர க

பகி த

,

ேம ப

ைகைய வ

ஆரா

ெகா

ேம

.

ைர 61) ஊழ

(உ

ள வ பர


,

ஏைனய தகவ

.

சி ேநா க

அர க

ெகா

கள

ேபா

கைள

கள

ைககைள

திர

பைவ ேநா கிய நடவ

காண பத

:

கிைண த

வ திக

VIII - இ

கள

ைமயான

அவ றி

.

கான

ைழ

அதிக

ய சிகைள அர க

மாநா

கைமவாக

ேன ற அறி ைகக

,

பைவ ெதாட பான தகவ

வதி

ெசயலக

அரச தர

இண

பா

ெசயலாள நாயக தினா

ைர 24) ஐ கிய நா

கள

சமவாய தி

சி

.

கவன தி

அரச தர

தி ட க

ைகக

ட ப ட

அ தியாய

அர க

கைள ேம ெகா

வதி

பத

பத

.

ஐ கிய நா

(உ

பய

ெகதிரான ெகா

ைககைள

வத கான நடவ

ெகா

பகி

வத

கான அைன

ஊழைல

தன யா

,

நடவ

திய ன

கைள

வ டய அறிவ ைன

கவன தி

உ ச

ெகா

ைறகைள

VII - சமவாய தி

நி வாக நடவ

ேவ

பகி த

டாக

ெதா

ஊழ

பய

கவன தி

ைமைய மதி ப

ெச ய ப டவா

நி

ெகா

அ தியாய

ெச

ப மா ற

ைர 60) ஊழ

. அரச ம

, ப மா ற

அர க

தி த

பத

கிற

ைழ ைப

ேசக

ைகக

தி ட

ப உதவ ம

சிற த ெசய

பத

கைள மதி ப

ெதாழி

சி

,

வசதியள பேதா

கைள வ

காக ஒ

தகவ

பய

ெச வத

ைக க

ெச திற

ப உதவ (உ

இ த

.

ெச திற

தகவ

ச ப த ப ட பண யா

வ சாரைண
நடவ

ப உதவ

தி ஏ பா

, அத

கிரமமாக

அேதேபா

கைள வழ

ைர 63 இ
ைரய

கீ

கீ

ன மாநா

அர க

.

ச டவா க க
ைர 63)

. (உ

ெசயலாள நாயக , அரச தர

கிைடய

உத

கள

ட ப

ச ப த ப ட

கிைண ைப
ேதைவ ப

கள

மாநா

தாபன

தி ப

த ப ட

தகவ

ஏ பா

அத

வத

கைள

.

வைரயைற ெச ய ப ட அைன
கின. சமவாய தி

றி ப ட ப ட

நடவ

ைக கைள

ேம ெகா

வத

ைறைமகைள வ ட ஊழைல எதி

117

ேபாரா

வத

அர க

கைட ப
பா கைள

அரச தர

அர க

க பட

ேம

க ைமயான

கிைடய லான இண க பா
ேவ

யாவ

டா

அவ க

வா

இ சமவாயமான

, அைன

,அ

வலக தி

திற

தி

ட கள

ெகா

ள ப

கைள

ப ேரரைணகைள

டன

ப ேர

,அ

ச ட

கைள

ேப

வா

ைதக

பா

மதி த

ெபா

தமானவ ட

பார ப

க படலா .

(arbitration)

தலா .

இைணத

வைர

9/12/2005

சமவாய

ைகெயா ப
.

ப ச தி

காக

ஐ கிய
பன

ப ரா திய ெபா

ச ப

9-12
நா

நா

கள

2003 வைர

தைலைம

சமவாய தி

ளாதார ஒ

கிைண

.

கலா ,

ெத ய ப

ஐ கிய நா க

ெசயலாள நாயக தி

ெசயலாள

நாயக

வா . ப ேரரைணக
ெகா

சமவாய தி

சமவாய தி

ள ப ட

தி

நாயக தி

வலக

மாநா

தர

வா க தி

ஊடாக

கவன தி

.

ைர 70)

அர க , ஐ கிய நா

கீ க

ன அர க

, ப ேரரைணக

(உ

சமவாய தி

ைர 69)

(உ

தி

ளலா .

ைவ க ப

திற தி

ைமக

ச வேதச நதிம

அத

ைகெயா பதாரராக இ
தாபன

ெகா

அர கள ன

ெம சி ேகாவ

ைர 65)

(உ

ைகெயா ப , வ

ெமறடா,

ைறக

கலா .

னேர நைட

ைற

கள

டன

ெசயலாள
ெத வ

கலா . க

டன

லமான அறிவ

கிைட க

ெப ற ஒ

தலி

டாக

ட தி

.

118

jfty;fSf;fhd cupikfSk; ngWk; topAk;
tYT+l;lYf;Fj; Jizahd xU cupik
mwpKfk;:

2005 Vg;uy; Kjy; rptpy; cupikfSf;fhd rq;fk; ARTICLE 19 cld; ,ize;J jfty;fisg;
ngWtjw;fhd cupikia Nkk;gLj;Jtijf; Fwpf;Nfhshff; nfhz;l ,uz;L tUlf; fUj;jpl;lk; xd;iw
tpUj;jp nra;J tUfpd;wJ. ‘ntspg;gilj; jd;ikf;fhd jfty;’ vd miof;fg;gLk; ,e;jf;
fUj;jpl;lj;jpd; ,yf;Ffspy; xd;W ,e;j cupikia eilKiwapy; czu;e;J nfhs;tjpy; cjTtjw;F
xU njhFjp fUtpfis toq;FtjhFk;. ,e;j mbg;gilapy;> “jfty;fisg; ngWjy;: xU Jiz
cupik” vd;Dk; ,e;jf; fl;Liu jfty;fs; kw;Wk; r%f cupikfisg; ngWjy; Mfpatw;Wf;fpilapyhd
njhlu;G gw;wpa vz;zf;fU> mt;thNw jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupikia cWjpg;gLj;jy; Clhf
r%f cupikfis czu;tjw;Fg; gad;gLj;jf; $ba cghaq;fs; Mfpa ,uz;ilAk; toq;Ffpd;wJ.

1.

nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik vd;why; vd;d?

“jfty;fisg; ngWtjw;fhd Rje;jpuk; mbg;gilahd kdpj cupikAk; […] If;fpa ehLfs;
Gdpjg;gLj;jpa vy;yh Rje;jpuq;fspdJk; ciufy;Yk; MFk;.” nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd
cupik Rje;jpukhf njupTfis Nkw;nfhs;tjw;Fk; Rakhd tho;f;if tho;tjw;Fk; jfty;fisg;
ngWtjw;fhd xt;nthUtupdJk; cupikahFk;.

murplk; cs;s jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik gy;NtW ru;tNjr kdpj cupik xg;ge;jq;fspdhy;
xOq;FgLj;jg;gl;L jfty;fisAk; fUj;JfisAk; NjLjy;> ngWjy; kw;Wk; njuptpj;jy; mlq;fyhf
xt;nthUtupdJk; vz;zk; kw;Wk; fUj;J ntspg;ghl;Lr; Rje;jpuk; cWjpg;gLj;jg;gl;Ls;sJ. mjd;
eilKiwg; gpuNahfk; murhq;f [dehaff; FbauR Kiwikapd; ,uz;L njspthd mbg;gilf;
Nfhl;ghLfspd; fl;Lkhdkhf cs;sJ. mitahtd: nraw;ghLfisg; gpugy;ag;gLj;jy; kw;Wk; nghJ
epu;thfj;jpd; ntspg;gilj;jd;ik Mfpait MFk;. ,e;jr; #o;epiyapy;> jfty;fs; gq;Nfw;G [dehaf
vz;zf;fU kw;Wk; mbg;gil cupikfSf;fhd kjpg;G Mfpatw;Wld; kpf neUf;fkhfj; njhlu;Ggl;Ls;s
mur epWtdq;fs; kPjhd [dehaff; fl;Lg;ghl;Lf; fUtp MFk;. jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik
muRfs; cj;juthjg;gLj;Jtjw;Ff; flg;ghl;ilf; nfhz;Ls;s mbg;gil cupikahf mnkupf;f kdpj
cupik ePjpkd;wq;fs; mq;fPfupf;fpd;wd. jfty;fisg; ngWtjw;Fk; jkJ nghJ mgpg;gpuhaj;ijg;
gpuNahfpg;gjw;Fk; gpui[fis ,ayr; nra;tjpy; ,e;j cupikapd; Kf;fpaj;Jtj;ijAk; ,e;j ePjpkd;wk;
typAWj;Jfpd;wJ.

119

jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik jdpj;J ,Ug;gjpy;iy. khwhf> jfty;fisg; ngWtjw;fhd
cupikia rptpy; kw;Wk; murpay; cupikfspd; ghupa FOkk; xd;wpd; Xu; cWg;ghf – jfty;fs; kw;Wk;
fUj;Jfspd;
Rje;jpukhd
gupkhw;wj;jpy;
jiyaplhJ
jtpu;e;J
nfhs;SkhW
murhq;fq;fisj;
Njitg;gLj;Jk;
fUj;J
ntspg;ghl;Lr;
Rje;jpuj;Jf;fhd
mbg;gil
cupikapd;
mq;fkhf
Gupe;Jnfhs;sg;glyhk;. khwhf> jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik Vida vy;yh kdpj cupikfisAk;
ghJfhg;gJld; rpf;fyhd njhlu;Gs;sJk; mtrpakhdJk; MFk;. mz;ikf;fhyq;fspy; jfty;fisg;
ngWtjw;fhd cupik mjd; Fwpg;ghd nghUslf;fk; kw;Wk; muRfs; kPJ mJ tpjp;f;Fk; rhjfkhd –
ntWkNd ghjfkhdjhf md;wp – flg;ghLfis tpgupf;Fk; ru;tNjr kw;Wk; gpuhe;jpa gpufldq;fspy;
mjpfupj;j
uPjpapy;
ftdj;ijAk;
elj;JifiaAk;
<u;j;Js;sJ.
murhq;fj;ijg;
nghWj;jtiu>
jfty;fisg;
ngWtjw;fhd
toptiffis
toq;Ftjw;F
cWjpahdJk;
cldbahdJkhd
flg;ghl;ilAk; mt;thNw Rakhd njupTfis Nkw;nfhs;tjw;fhd xU gpui[apd; Mw;wYf;F mtrpakhd
jfty; njhlu;ghlypy; jiyapLtjpypUe;J jtpu;e;J nfhs;tijAk; cs;slf;Ftjw;F cupikfs; gw;wpa
Gupe;Jzu;T tpUj;jpaile;Js;sJ.

eilKiwapy;> nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik> Jha;ikahf xU ghjfkhd cupikiag;
Nghd;W> ,yFtpy; rthyplg;gLfpd;wJ. Vnddpy;> murhq;fq;fs; ,e;j cupikfisg; ghjpf;Fk;
cld;ghlhd eltbf;iffis ehshe;jk; Nkw;nfhs;fpd;wd. Clfq;fspy; cupikiar; nrYj;jy;@
gfpuq;f xypgug;G trjpfisj; jhgpj;jy;@ kw;Wk; mjid ,yhgfukhdjhf Mf;Ftjd; %yk; fUj;J
ntspg;ghl;il Cf;Ftpf;Fk; Gyikr; nrhj;Jr; rl;l Kiwik xd;Wf;F Mjutspj;jy; Mfpatw;iw
,jw;fhd cjhuzk; cs;slf;Fk;.

nghJ jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupikapd; tpupthd ,e;jg; Gupe;Jzu;T mz;ikf;fhyq;fspy;
murhq;fj;jpd; ntspg;gilj; jd;ikapd; tsu;r;rpapd; %yk; tpsf;fg;gLfpd;wJ. jw;NghJ 40,w;F Nkw;gl;l
ehLfspy; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik rl;lk; cs;sJ. mtw;Ws; 26 Ngu;ypd; Rtupd;
tPo;r;rpapypUe;J epiwNtw;wg;gl;ld. 2000Mk; Mz;Lf;Fk; 2002Mk; Mz;Lf;Fk; ,ilapy;> 30,w;Fk;
mjpfkhd murhq;fq;fs; jfty;fisg; ngWjy; my;yJ jfty; Rje;jpuk; rl;lq;fis mwpKfk; nra;jd
my;yJ mtw;iw mwpKfk; nra;tij jPtpukhf ftdj;jpy; nfhz;ld.

jfty;fisg; ngWjy; vd;Dk; ,e;j NkYk; tYthd fUj;ij Mjupj;J Cf;Ftpj;J NkYk; jplkhf
cupikfspd; Nehd;nfy;iyia tiutpyf;fzg;gLj;Jtjpy; mur rhu;gw;w epWtdq;fs; gzpahw;wpAs;sd.
cyfshtpa uPjpapy; fUj;Jr; Rje;jpuk; kw;Wk; jfty; Rje;jpuj;ijg; ghJfhj;J Nkk;gLj;Jtjpy; Fwpj;j
MiziaAk; Ftpikaj;ijAk; nfhz;l kdpj cupikfs; epWtdkhfpa ARTICLE 19 jfty; Rje;jpuk;
gw;wpa VNjDk; rl;lthf;fj;jpd; fl;Lkhdkhf mika Ntz;ba gpd;tUk; Nfhl;ghLfis tiuT
nra;Js;sJ.

Nfhl;ghL 1 – mjp$ba ntspg;gLj;jy;: jfty;
Nfhl;ghl;bd; %yk; topfhl;lg;gLjy; Ntz;Lk;.

Nfhl;ghL 2 – gpuRupg;gjw;fhd flg;ghL:
flg;ghl;bd; fPo; ,Uj;jy; Ntz;Lk;.

nghJ

Rje;jpu

FOkq;fs;

rl;lthf;fk;

gpujhd

mjp$ba

jfty;fisg;

ntspg;gLj;jy;

gpuRupg;gjw;fhd

120

Nfhl;ghL 3 – jpwe;j murhq;f Nkk;ghL: nghJ FOkq;fs; jpwe;j murhq;fj;ij Kidg;ghf Cf;Ftpf;f
Ntz;Lk;.

Nfhl;ghL 4 – tpjptpyf;Ffspd; tiuaWf;fg;gl;l
RUf;fkhfTk; tiuag;gLtJld; fz;bg;ghd “jPq;F”
mikthfTk; ,Uj;jy; Ntz;Lk;.

Nfhl;ghL 5 – ngWk; topfis trjpg;gLj;Jk; eltbf;iffs;: jfty;fSf;fhd Nfhupf;iffs;
JupjkhfTk; Neu;ikahfTk; eilKiwf;Fl;gLj;jg;gl;L VNjDk; epuhfupg;Gfspd; RahjPdkhd kPsha;T
fpilf;fr; nra;jy;; Ntz;Lk;.

Nfhl;ghL 6 – nrytpdq;fs;: jdpg;gl;l Ml;fs; kpifahd nrytpdq;fs; %yk; jfty;fSf;fhd
Nfhupf;iffis tpLg;gjpypUe;J jilnra;ag;glyhfhJ.

Nfhl;ghL
7

jpwe;j $l;lq;fs;:
gfpuq;fkhditahfTk; ,Uj;jy; Ntz;Lk;.

Nfhl;ghL 8 – ntspg;gLj;jYf;F Kjyplk;: mjp$ba ntspg;gLj;jy; Nfhl;ghl;Lf;F Kuzhd rl;lq;fs;
jpUj;jg;gLjy; my;yJ ePf;fg;gLjy; Ntz;Lk;.

Nfhl;ghL 9 – gfpuq;fg;gLj;Jdu;fSf;fhd ghJfhg;G: jtWfs; gw;wpa jfty;fis ntspapLk; Ml;fs;
ghJfhf;fg;gLjy; Ntz;Lk;.

Nehf;nfy;iy: tpjptpyf;Ffs; njspthfTk;
kw;Wk; “nghJ mf;fiw” NrhjidfSf;F

nghJf;FOkq;fspd;

$l;lq;fs;

jpwe;jitahditahfTk;

kpf mz;ikapy;> rpyp ehl;by; jfty;fisg; ngWjy; gw;wpa tpupthd rl;lj;ij tFj;Jf;nfhz;bUf;Fk;
NghJ> jfty;fisg; ngWjYf;F fl;Lkhdkhf mika Ntz;ba gj;J Nfhl;ghLfis jpwe;j r%f ePjp
Kd;ndLg;G (Open Society Justice Initiative) Kd;itj;jJ. mit mt;thNw fPNo jug;gLfpd;wd:

1.

mjp$ba ntspg;gilj;jd;ik.
murhq;fj;jplKs;s vy;yh jfty;fSk; nghJthdit MFk;. mjid ntspaplhjpUg;gjw;fhd rl;l
uPjpahd fhuzq;fs; ,Ue;jhy; kl;LNk mit jLj;J itf;fg;glyhk;.

2.

vy;yh nghJf; FOkq;fSk; jfty;fisg; ngWjy; rl;lj;Jf;F mikthf ,Uj;jy; Ntz;Lk;:
nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik nghJ epjpapypUe;J (tup) epjpiag; ngWfpd;w my;yJ
nghJj; njhopw;ghLfisg; Gupfpd;w vy;yh epWtdq;fSf;Fk; tpupthf;fg;gLjy; Ntz;Lk;.

121

3.

jfty;fisg; ngWjy; xt;nthUtupdJk; cupikahFk;.
jfty;fisg; ngWk; cupikiag; gpuNahfpg;gjw;F VNjDk; rl;l uPjpahd mf;fiwia epahag;gLj;Jjy;
my;yJ murhq;fj;jpkpUe;J jfty;fisg; ngWtjw;fhd fhuzj;ij tpsf;Fjy; mtrpakw;wjhFk;. vy;yh
Nfhupf;iffSk; Nfhupf;if tpLg;gtupd; jd;ik my;yJ njhopy; njhlu;ghf ghugl;rk; fhl;lhky;
elj;jg;gLjy; Ntz;Lk;.

4.

fl;Lg;ghbd;wp jfty;fs; fpilj;jy;.
jfty; Nfhupf;if tpLg;gtUf;F jfty; cupikiag; gpuNahfpg;gjw;fhd nrytpdk; mjpFiwe;j
msthdjhf Ngzg;gLjy; Ntz;Lk;. Nfhug;gl;l jfty;fisf; nfhz;Ls;s Mtzq;fspd; kPs;
gpujpahf;fj;jpw;fhd fl;lzk; kl;LNk mtuplkpUe;J mwtplg;glyhk;.

5.

vspa Jupjkhd eltbf;iffs;.
jfty;fisf; NfhUtjw;fhd eltbf;if rpf;fy; Fiwe;jjhfTk; KbAkhdtiu tpidj;jpwd;
kpf;fjhfTk; ,Ug;gJld; jfty;fis toq;Fjy; tpiuthdjhfTk; G+uzkhfTk; ,Uj;jYk; Ntz;Lk;.
Nfhug;gl;l jfty;fis toq;Fjy; cldbahfNth> rl;lj;jpdhy; tpjpj;Jiuf;fg;gl;l fhy tiuaiwf;F
mikthdjhfNth ,Uj;jy; Ntz;Lk;. vt;thwhapDk;> mJ gj;J (10) Ntiy ehl;fis tpl mjpfkhjy;
MfhJ.

6.

tpyf;fspg;G Vw;ghLfs; njspthf tiuaWf;fg;gl;bUj;jy; Ntz;Lk;.
jfty;fisj; jLj;J itg;gjw;fhd fhuzk; rl;l uPjpahd mf;fiwfisg; ghJfhf;Fk; ,yf;Fld;
njspthfTk; Fwpg;ghfTk; epiyehl;lg;gLjy; Ntz;Lk;. jPq;F NrhjidiaAk; nghJ mf;fiw
NrhjidiaAk; rl;lk; cWjpg;gLj;JtJld; mJ ntspg;gLj;jy; kWf;fg;gLtjw;F Kd;du; vy;yh
jfty;fSf;Fk; gpuNahfpf;fg;gLjYk; Ntz;Lk;. rl;l uPjpahf ntspLtjpypUe;J tpyf;fspf;fg;glf;$ba
jfty;fisf;
nfhz;l
vy;yh
Mtzq;fSf;Fk;
gFjpasT
jfty;
ntspaply;
Nfhl;ghL
gpuNahfpf;fg;gLjy; Ntz;Lk;.

7.

RahjPd xOq;fikg;Gf; FO.
jfty;fisj; jLj;J itg;gjw;fhd jPu;khdq;fs; rl;lj;Jf;F mikthjy; kw;Wk; jfty;fis toq;Fjy;
Mfpait gw;wpf; fl;lis ,Ltjw;F mjpfhukspf;fg;gl;l RahjPdf; FOnthd;wpd; kPsha;Tf;F
cs;shf;fg;gLjy; Ntz;Lk;.

8.

cjTtjw;fhd flik.
jfty;fs; toq;FjYf;Fg; nghWg;ghd murhq;f mjpfhupfs; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupikia
gpuNahfpj;jy; kw;Wk; mDgtpj;jiy cWjpg;gLj;Jtjw;fhf Nfhupf;if tpLg;gtu;fspd; tpdhf;fisj;
cUthf;Ftjpy; mtu;fSf;F cjTjy; Ntz;Lk;. Ntz;lg;gLk; jfty;fs; gy;NtW FOf;fsplk; ,Ug;gpd;
,e;j mjpfhupfs; Ntz;LNfhs; tpLg;gtiu rupahd epWtdj;Jf;F Mw;Wg;gLj;Jjy; Ntz;Lk;.

122

9.

jfty;fis Kd;kjpAld; ntspaply;.
xt;nthU nghJ epWtdKk; Kiwahd jfty; Nfhupf;if xd;iwj; Njitg;gLj;jhky; mjd;
njhopw;ghLfs; kw;Wk; nghWg;Gfs; njhlu;ghd jfty;fis cldbahf fpilf;fr; nra;jy; Ntz;Lk;.
,e;jj; jfty;fs; njspthd vspa nkhopeilapYk; ,w;iwg;gLj;jg;gl;ljhfTk; ,Uj;jy; Ntz;Lk;.

10.

jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupikia Vida rl;lq;fSld; ,zq;fr; nra;jy;.
jfty;fisg; ngWk; cupikia tiuaiw nra;Ak; vy;yhr; rl;lq;fSk; mjpf gl;r ntspg;gilj;
jd;ikia cj;juthjg;gLj;Jtjw;fhf jpUj;jg;gLjy; my;yJ ePf;fg;gLjy; Ntz;Lk;.

2.

nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd jfty; vkJ ehshe;j tho;f;ifAld;
rk;ge;jg;gLtJ Vd;?
Rje;jpukhd ClfKk; jpwe;j murhq;fKk; cs;s ehl;by; xU NghJk; gQ;rk; Vw;gltpy;iy vd
mkhj;ah nrd; $wpAs;shu;. jfty;fSf;Fk; mjpfhuj;Jf;Fk; ,ilapyhd njhlu;G MokhdjhFk;.
jfty;fs; ,d;Nwy;> jkJ murhq;fk; gw;wp njupTfis Nkw;nfhs;tjw;fhd mjpfhuk; kf;fSf;F ,y;iy.
– mu;j;jG\;bAld; jPu;khdk; Nkw;nfhs;Sk; eilKiw> jkJ murhq;fj;ijg; nghWg;Gkpf;fjhff;
nfhz;bUj;jy;> Coiyj; jLj;jy;> tWikiaf; Fiwj;jy;> my;yJ ,Wjpahf> mryhd [dehafj;jpy;
tho;tjw;fhd Mw;wy; ,y;iy.

[dehafKk; gq;Nfw;Gk;:

[dehafj;jpd; ikakhf gq;Nfw;gjw;fhd> mjhtJ> jpwe;J ntspaplg;gLk; nghJ mgpg;gpuhaj;jpd; Clhf
murhq;fj;jpy; nry;thf;Fr; nrYj;Jk; kf;fspd; Mw;wy; cs;sJ. jfty;fisg; ngWtjw;fhd top
,d;Nwy;> fpilf;ff;$ba Nju;Tfs; njhlu;ghf vt;tpj fye;JiuahlYk; ,Uf;f KbahJ. xUtupd;
kpfr;rpwe;j mf;fiw kw;Wk; ek;gpf;ifapd; gpufhuk; vt;tpj thf;fspg;Gk; ,Uf;f KbahJ. mu;j;jG\;bahd
nghJf; nfhs;iff; fye;Jiuahly;fs; ,Uf;f KbahJ@ jfty; toq;fg;gl;l murpay; tpthjKk;
,Uf;f KbahJ.

nghWg;Gilik:

jfty;fisg; ngWk; toptif ,y;yhtpbd;> gpui[fs; jkJ murhq;fj;ijg; nghWg;Gkpf;fjhff;
nfhz;bUf;f Kbahky; ,Uf;Fk;. Mz;lwpf;iffs; my;yJ nfhs;if kw;Wk; rl;lthf;f kPsha;Tfs;
Nghd;w jfty;fisg; ngWtjw;fhd tha;g;G murhq;fj;jpd; nrayhw;wj;ijf; fz;fhzpg;gjw;F
mDkjpf;fpd;wJ. murhq;fk; mjd; nghWg;Gilikia nka;g;gpj;Jf; fhl;Lk;NghJ> murhq;fj;jpy;

123

ek;gpf;if tsu;e;J
Vw;gLj;Jfpd;wJ.

murhq;fj;Jf;Fk;

mjd;

gpui[fSf;Fk;

,ilapy;

MNuhf;fpakhd

njhlu;ig

Coy; vjpu;g;Gk; nghUshjhf tpisTfSk;:

jfty;fs; fpilf;fg;ngwhtpbd;> murhq;fj;jpy; ntspg;gilj;jd;ik ,y;yhky; NghtJld; tje;jpAk;
rjpj;jpl;lKk; CoYk; kpf;f me;juq;fr; r%fj;jpy; kf;fs; tho;tu;. khwhf> Coy; ntspehl;L kw;Wk;
cs;ehl;L KjyPl;il mijupag;gLj;jp ntspehl;L cjtpfisj; jilnra;tjd; %yk; nghUshjhur;
nraw;ghLfisg; ghjpf;fpd;wJ. Coy; rKjhaj;jpd; ed;ndwp ,ioia mupj;J twpa kf;fisg;
gypahf;Fk;. cyf tq;fpapd; $w;wpd; gpufhuk;> twpa kf;fs; tWikapypUe;J jk;ik tpLtpj;Jf;
nfhs;tjw;Fj; jkf;Fj; jhNk cjTk; Mw;wiy njspthfNt jilnra;fpd;wJ.

mgptpUj;jp:

jfty;fisg;
ngWtjw;fhd
cupik
rKjhaj;jpy;
tWik
fhuzkhf
rhjhuz
trjpfSk;
fpilf;fg;ngwhj FOf;fs; jq;fs; kPJ tpisit Vw;gLj;Jk; mgptpUj;jp Kd;ndLg;Gfspy; jk;ik
<LgLj;Jtjw;F mDkjpf;Fk; tYthd xU fUtpahFk;. jfty;fs; fpilf;fhky; Nghjy; jkJ
cupikfisAk; Rje;jpuj;ijAk; tiuaiw nra;J ghjpg;GWk; epiyikapy; mtu;fis ,Ltjd; %yk;
,e;jf; FOf;fs; jkJ nrhe;j mgptpUj;jpapy; gq;Nfw;gijj; jilnra;fpd;wJ. mjdhy;> me;jg; nghJf;
nfhs;iffs; kPJ
VNjDk; fl;Lg;ghl;ilg; gpuNahfpg;gjpdpd;Wk; mtu;fisj; jilnra;fpd;wJ.
jfty;fisg; ngWtjw;fhd tha;g;G ,y;yhtpl;lhy;> xU ehL Nghjpa mgptpUj;jp mila KbahJ.
cjhuzkhf> xU rKjhaj;jpd; MNuhf;fpak; Jha ePu;> Jg;GuT Vw;ghL> jLg;G kUe;J> Gs;sp tpguq;fs;
Nghd;w jfty;fisg; nghWj;jjhFk;.

3.

nghJj; jfty;fs; ngWk; cupikf;fhd nghJthd tpjptpyf;Ffs; ahit?

nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupikia tiutpyf;fzg;gLj;Jk;
rl;lq;fs; nghJthf rpy tpjptpyf;Ffisf; nfhz;Ls;sd. mit nghJthf:

kw;wtu;fspd; cupikfs; my;yJ ew;ngaiu kjpg;gjw;fhf

Njrpa ghJfhg;G my;yJ nghJ xOq;ifg; ghJfhg;gjw;fhf

ru;tNjr

kw;Wk;

Njrpa

124

nghJ Rfhjhuk; my;yJ xOf;fj;ijg; ghJfhg;gjw;fhf

NkNy nrhy;yg;gl;l vy;yh tpjptpyf;FfSk; rptpy; kw;Wk; murpay; cupikfs; gw;wpa ru;tNjr xg;ge;jk;>
kdpj cupikfs; gw;wpa mnkupf;f rkthak;> kw;Wk; kdpj cupikfs; kw;Wk; mbg;gil Rje;jpuq;fspd;
ghJfhg;Gf;fhd INuhg;gpa rkthak; Mfpatw;wpd; Vw;ghLfshFk;. ,jw;F Nkyjpfkhf> me;juq;fkhfg;
ngwg;gl;l jfty;fis ntspapLtijj; jtpu;j;jy; kw;Wk; ePjpj;Jiwapd; mjpfhuk; kw;Wk; gf;fr;
rhu;gpd;ikiag; NgZjy; Mfpatw;Wf;fhd tpjptpyf;Ffis INuhg;gpa rkthak; Vw;ghL nra;fpd;wJ.
cs;sf Kftu; Mszp tpjpfs; kw;Wk; eilKiwfs;> jdpg;gl;l me;juq;fk;> rkur ,zf;fKs;s
tu;j;jf ,ufrpaq;fs;> epiwNtw;Wr; rpwg;Gupikfs;> Vida epajpr; rl;lq;fshy; ntspg;gilahfg;
ghJfhf;fg;gl;l jfty;fs;> Fw;wtpay; Gydha;Tfs; kw;Wk; tof;Fj; njhLg;Gfis ,zf;fk; nra;Ak;
jfty;fs;> epjp epWtdq;fspd; epiyikfs; gw;wpa jfty;fs;> kw;Wk; epy mikg;gpay; kw;Wk; Gtpg;
ngsjPfj; jfty;fs; Mfpatw;Wf;fhd tpjptpyf;Ffis If;fpa ehLfs; Rje;jpu jfty; rl;lKk; Vw;ghL
nra;fpd;wJ.

cupikf;F vjpuhf ,e;j tpjptpyf;Ffs; rkepiyg;gLj;jg;glyhfhJ vdTk; Mdhy;> mit cupikf;F
rhu;ghf
FWfpa
tpjptpyf;Ffshf
gpuNahfpf;fg;gLjy;
Ntz;Lk;
vdTk;
ru;tNjr
rl;lk;
tpjpj;Jiuf;fpd;wJ.

nghJthd ,e;j tpjptpyf;FfSf;F Nkyjpfkhf> nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupikia
czu;tNjhL njhlu;ghd kw;WnkhU rthy; cs;sJ. – jfty;fSf;fhd xU Nfhupf;if jd;dplk;
cz;ikapy; ,y;yhj jftiy toq;Ftjw;F xU epu;thfj;ijj; Njitg;gLj;jyhk;. mj;jifa
re;ju;g;gq;fspy;>
eilKiwf;Fl;gLj;jg;gl;l
juTfisAk;
jpUj;jkw;w
juTfisAk;
gpupj;jwpjy;
mtrpakhfpd;wJ. rpyNtisfspy;> Fwpj;j xU tplak; njhlu;ghf jpUj;jkw;w jfty;fis kl;LNk Xu;
murhq;fk; nfhz;bUf;fyhk;. cjhuzkhf ngz;fSf;nfjpuhd td;Kiw gw;wp mnkupf;f rkthaj;jpdhy;
Ntz;lg;gLfpd;wthW mij eilKiwf;Fl;gLj;JkhW Ntz;LtJ mtrpakhfyhk;. vt;thwpUg;gpDk; gy
re;ju;g;gq;fspy;> jpUj;jkw;w juTfs; Kf;fpakhditahff; fhzg;glyhk;. Vnddpy;> Fwpg;ghf Xu;
murhq;fj;jpd; nfhs;iffs; my;yJ nraw;ghLfSf;F kpfTk; rhjfkhf ngWNgWfs; gpujpgypf;Fk;
tifapy; jpUj;jkw;w juTfis murhq;fk; eilKiwf;Fl;gLj;jy; vg;NghJk; rhj;jpakhdjhFk;.
cjhuzkhf> tPl;L td;Kiw tplaq;fspy; jpUj;jkw;w juTfs; gad;kpf;fitahFk;. Vnddpy;> rk;gtk;
eilngw;w jpfjp kw;Wk; ,lk;> Rw;Wg;Gwr; #o;epiyfs;> Gftu;fspd; ngau; kw;Wk; juk;> kw;Wk;
ePjpj;Jiwj; jiyaPL Nghd;w jfty;fis mJ toq;Ffpd;wJ. ,e;jj; jpUj;jkw;w jfty;fs; fpilg;gpd;
rk;gtk; eilngw;w ghq;F kw;Wk; murpd; gjpy; eltbf;if gw;wp gFg;gha;tjw;F mJ mDkjpf;fpd;wJ.

4.

nghJj;
jfty;fisg;
ghJfhf;fg;gl;Ls;sjh?

ngWk;

cupik

cs;sf

uPjpapy;

NkNy fye;Jiuahlg;gl;lthW> nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik yj;jPd; mnkupf;fh
njhlu;ghd %d;W gpujhd ru;tNjr Mtzq;fspy; epiyehl;lg;gl;Ls;sJ: kdpj cupikfs; gw;wpa
mnkupf;f rkthak; (mnkupf;f rkthak;) (cWg;Giu 13)> rptpy; kw;Wk; murpay; cupikfs; gw;wpa

125

ru;tNjr rkthak; (ICCPR) (cWg;Giu 19) kw;Wk; kdpjdpd; flikfs; kw;wk; cupikfs; gw;wpa
mnkupf;fg; gpufldk; (mnkupf;f gpufldk;) (cWg;Giu 4). Kjy; ,uz;Lk; mtw;iw mq;fPfupj;j
ve;jnthU murhq;fj;ijAk; fl;Lg;gLj;Jk; xg;ge;jq;fshFk;. %d;whtJ gutyhf Vw;Wf;nfhs;sg;gl;l
kuGtopr; rl;lkhFk;. vy;yh mur jug;GfSk; fhyj;Jf;Ff; fhyk; mwpf;if nra;a Ntz;Lk; vd
Njitg;gLj;Jk; Nkw;ghu;itf; FOf;fis xg;ge;jq;fs; nfhz;Ls;sd.

mnkupf;f rkthak;> cWg;Giu 13 – rpe;jid kw;Wk; fUj;J ntspg;ghl;Lr; Rje;jpuk;:

1. xt;nthUtUf;Fk; rpe;jid kw;Wk; fUj;J ntspg;ghl;Lr; Rje;jpu cupik cz;L. vy;iyfisf;
ftdj;jpy; nfhs;shJ jfty;fis ehbr;nry;Yjy;> ngWjy; kw;Wk; vy;yh tifahd jfty;fisAk;
fUj;JfisAk; tha;nkhop %ykhf> vOj;jpy;> mr;rpy;> fiy tbtpy; my;yJ jhd; njupT nra;Ak; NtW
VNjDk; Clfk; Clhfj; njuptpj;jy; Mfpatw;iw ,e;j cupik cs;slf;Ffpd;wJ.

2. Nkw;Nghe;j ge;jpapy; Vw;ghL nra;ag;gl;Ls;s cupikapd; gpuNahfk; Kd;$l;ba jzpf;iff;F
cl;gLj;jg;glyhfhJ. Mdhy;> gpd;tUtdtw;iw cWjpg;gLj;Jtjw;F mtrpakhd mstpy; rl;lj;jpdhy;
ntspg;gilahfj; njuptpf;fg;gl;l nghWg;Gilikapd; mLj;J tUk; tpjpg;Gf;F cl;gLjy; Ntz;Lk;:
(m) kw;wtu;fspd; cupikfs; my;yJ ew;ngaiu kjpg;gjw;fhf my;yJ
(M) Njrpa ghJfhg;G> nghJ xOq;F my;yJ nghJ Rfhjhuk; my;yJ xOf;fj;ijg; ghJfhg;gjw;fhf@

3.

fUj;J ntspg;ghl;Lf;fhd cupik nra;jpg; gpuRuk;> thndhyp xypgug;G miytupirfs; my;yJ
jfty;fisg; gug;Gtjpy; gpuNahfpf;fg;gLk; fUtpfs; kPJ murhq;f my;yJ jdpahu; fl;Lg;ghl;bd;
J\;gpuNahfk; Nghd;w Neubaw;w Kiwikfs; my;yJ toptiffs; %yk; my;yJ fUj;Jf;fs; kw;Wk;
mgpg;gpuhaq;fspd; njhlu;ghly; kw;Wk; mwptpg;igj; jil nra;Ak; NtW VNjDk; toptiffs; %yk;
fUj;J ntspg;ghl;Lf;fhd cupik tiuaWf;fg;glyhfhJ…

ICCPR, cWg;Giu 19:

1. xt;nthUtUk; jiyaPbd;wp mgpg;gpuhaj;ijf; nfhz;bUg;gjw;fhd cupikiaf; nfhz;bUj;jy; Ntz;Lk;.

2. xt;nthUtUk; fUj;J ntspg;ghl;Lr; Rje;jpuj;ijf; nfhz;bUj;jy; Ntz;Lk;@ vy;iyfisf; ftdj;jpy;
nfhs;shJ
jfty;fis
ehbr;nry;Yjy;>
ngWjy;
kw;Wk;
vy;yh
tifahd
jfty;fisAk;
fUj;JfisAk; tha;nkhop %ykhf> vOj;jpy;> mr;rpy;> fiy tbtpy; my;yJ jhd; njupT nra;Ak; NtW
VNjDk; Clfk; Clhfj; njuptpj;jy; Mfpatw;iw ,e;j cupik cs;slf;Ffpd;wJ.

126

3. ,e;j cWg;Giuapd; 2Mk; ge;jpapy; Vw;ghL nra;ag;gl;Ls;s cupikfspd; gpuNahfk; mjDld; tpNrl
flikfisAk; nghWg;GfisAk; nfhz;Ls;sJ. vdNt> mJ Fwpj;j rpy tiuaiwfSf;F cl;glyhk;.
Mdhy;> mit rl;lj;jpdhy; Vw;ghL nra;ag;gl;litAk; gpd;tUtdtw;Wf;F mtrpakhditAkhf kl;LNk
,Uj;jy; Ntz;Lk;:
(m) kw;wtu;fspd; cupikfs; my;yJ ew;ngaiu kjpg;gjw;fhf
(M) Njrpa ghJfhg;G my;yJ
xOf;fj;ijg; ghJfhg;gjw;fhf@

nghJ

xOq;F

(ordre public)

my;yJ

nghJ

Rfhjhuk;

my;yJ

mnkupf;fg; gpufldk;> cWg;Giu 4:
xt;nthU gpui[f;Fk; mgpg;gpuhaj;ijg; Gydha;T nra;jy; Rje;jpu cupik kw;Wk; VNjDk; Clfk;
my;yJ my;yJ mj;jifa VNjDk; topfspy; fUj;Jf;fis ntspapLk; kw;Wk; gug;Gk; Rje;jpuk; cz;L.

gy;NtW topfspy; jfty;fisg; ngWtijg; ghJfhg;gjw;F ru;tNjr rl;lq;fs; gad;gLj;jg;glyhk;.
Kjyhtjhf> muRj; jug;Gfspd; jdpg;gl;l gpui[fs; jkJ cs;ehl;L ePjpkd;wq;fs; Clhf gupfhuq;fis
ehlyhk;. rpy ehLfspy;> cs;ehl;L ePjpkd;wq;fs; ru;tNjr rl;lq;fis Neubahf tYg;gLj;jyhk;@
Vidatw;wpy;> Njrpa rl;lq;fspy; ru;tNjr rl;lk; cs;slf;fg;gl;Ls;sjhy;> cs;ehl;Lr; rl;lk; Clhf
Neubaw;w
Kiwapy;
tYT+l;lg;gLfpd;wJ.
,uz;lhtjhf>
ru;tNjr
rl;lq;fSf;F
,zq;fp
xOff;$bathW rl;lq;fs;> nfhs;iffs; kw;Wk; eilKiwfisj; jpUj;Jtjw;F gpui[fspd; ntFrd
MjuT kw;Wk; mur rhu;gw;w epWtdq;fs; (m.rh.ep) murhq;fq;fSf;F mOj;jk; nfhLf;fyhk;.
%d;whtjhf> jdpg;gl;l Ml;fs; rk;ge;jg;gl;l ru;tNjr FOkq;fsplkpUe;J Neubahf gupfhuq;fis
ehlyhk;.

NkNy nrhy;yg;gl;ltw;Wf;F Nkyjpfkhf> nghJj; jfty;fisg; ngWjy; r%f> nghUshjhu kw;Wk;
fyhrhu cupikfis czu;tJld; njhlu;Ggl;bUg;gjhy;> mtw;Wf;fhd cupikia ru;tNjr rl;lq;fs;
Vw;ghL nra;fpd;wd. mnkupf;f rkthak; (cWg;Giu 42)> nrd; ry;tNlhu; cld;gbf;iff; Nfhl;ghL
(cWg;Giu 19) kw;Wk; nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu cupikfs; gw;wpa ru;tNjr cld;gbf;if
(ICESCR) (cWg;Giu 16) Mfpait nghJkf;fs; nfhs;iffisg; guprPypj;J r%fj;jpd; gy;NtW
JiwapdupilNa gq;Nfw;igj; Jz;Ltjw;F trjpaspg;gjw;fhf nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu
cupikfs; njhlu;ghf Kd;Ndw;wk; gw;wpa gUt fhy murhq;fj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupikf;F
Vw;ghL nra;fpd;wd. “murhq;fj;jpd; nraw;ghLfs; gw;wpa jfty;fisg; gug;Gjy; KbAkhdtiu
ntspg;gilahdjhf ,Uf;f Ntz;Lk; vd;Wk; r%fj;jpd; vy;yh JiwapdUf;Fk; fpilf;ff;$bajhf
,Uf;f Ntz;Lk;” vd;Wk; kdpj cupikfSf;fhd mnkupf;f Mizf;FO cWjpg;gLj;jpAs;sJ. NkYk;>
ICESCR,w;fhd fl;lha mwpf;ifaply; Ie;J tUlq;fSf;nfhU Kiw nghJ tpthjk; kw;Wk;
gq;Nfw;Gf;fhf gpugy;ag;gLj;jg;gLjy; Ntz;Lk; vd;W ypk;gu;f; Nfhl;ghL 76 Fwpg;gpLfpd;wJ.

5.

nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu cupikfs; ahit?

127

nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu cupikfs; (ESCR) rhjfkhd cupikfshff; nfhs;sg;gLfpd;wd.
Vnddpy;> mit nghJthf murhq;fj;jplkpUe;J rpy rhjfkhd eltbf;iffisj; Njitg;gLj;Jfpd;wd.
ESCRIf; fl;Lg;gLj;Jk; mbg;gil ru;tNjr xg;ge;jk; nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu cupikfs;
gw;wpa
ru;tNjr
xg;ge;jkhFk;.
gpd;tUtd
ESCR
Mf
milahsk;
fhzg;gLfpd;wd:
gzpahw;Wtjw;fhd cupik> r%fg; ghJfhg;Gf;fhd cupik> Nghjpa msT czTf;fhd cupik>
Rfhjhu cupik> MNuhf;fpakhd Rw;whly; cupik kw;Wk; fy;tp cupik.

ESCR,d; tYT+l;ly; kw;Wk; mjidj; njhlu;e;j mtw;wpd; epahag;gLj;Jk; jd;ik Mfpait gw;wp
ru;tNjr uPjpahf kl;Lkd;wp cs;ehl;bYk; Nfs;tp vOg;gg;gl;Ls;sJ. ESCR kw;Wk; rptpy;> murpay;
(,jd; gpd;du; CPR vd Fwpg;gplg;gLk;) cupikfSf;F ,ilapy; ,ilj;njhlu;G fhzg;gl;l NghjpYk;>
ajhu;j;jkhd cupikfs; vd;w tifapy; Kd;idajd; me;j];ijg; gw;wp ,d;Dk; re;Njfk;
fhzg;gLfpd;wJ. ESCR kdpj cupikfs; my;y vd rpy fy;tpkhd;fSk; murhq;fq;fSk; $l
thjpLfpd;wd. mit kdpj cupikfs; jhd; Mdhy; epahag;gLj;j Kbahjit vd VidNahu;
$Wfpd;wdu;. ESCR cld;ghlhd cupikfis cj;juthjk; nra;J cld;ghlhd flg;ghLfis mur
jug;Gfs; kPJ tpjpf;fpd;w mNj Ntis> CPR vjpu;kiwahd cupikfis toq;fp vjpu;kiwahd
flg;ghLfis tpjpg;gjhy;> CPR,w;Fk; ESCR,w;Fk; ,ilapyhd NtWghLfs; mj;jifa thjq;fSf;F
Mjutspg;gjw;Fg; gad;gLj;jg;gl;Ls;sd. muRfs; kPJ cld;ghlhd flg;ghLfis tpjpj;jy; r%ff;
nfhs;ifg; gpur;rpidfis: nrtpdkw;w> cld;ghlhd> murhq;f nrytpdj;ijjj; Njitg;gLj;Jk;
vjpu;kiwahd flg;ghLfisg; Nghyd;wp> jPu;g;gjw;F murhq;fk; epfo;r;rpj;jpl;lq;fis Nkw;nfhs;tijf;
Fwpf;Fk;.

ESCR nfhs;ifj; njupTfisr; rk;ge;jg;gLj;JtjhfTk; vdNt mit njhlu;ghf eltbf;if
Nkw;nfhs;tjw;F epGzj;JtKk; murpay; nghWg;GilikAk; Nghjpastpy; ,y;yhj ePjpgjpfspdhy;
ftdpj;Jf; nfhs;sg;gLk; vd;Wk; nrhy;yg;gl;Ls;sJ. ,Wjpapy; Kf;fpa ts rk;gj;jj;ij Vw;gLj;Jk;
cld;ghlhd mur flg;ghLfNshL rk;ge;jg;gLk; jPu;khdq;fis ePjpj;Jiw Nkw;nfhs;sf; $lhJ vd;gJ
fUj;jhFk;. vdpDk;> tof;F xd;wpy; jPu;khdq;fis Nkw;nfhs;Sk; NghJ cz;ikahf ePjpgjpfs; nghJf;
nfhs;iffisf; ftdj;jpy; nfhs;Sjy; Ntz;Lk; vdTk; Kf;fpkhd ts rk;ge;jj;ij <LgLj;Jk;
tplaq;fspy; <LgLjy; Vw;fdNt mtu;fspd; gzpapy; xU gFjp vdTk; ,e;jf; fUj;Jf;fhd vjpu;thjk;
Fwpg;gpLfpd;wJ. NkYk;> CPR gw;wp ePjp kd;wq;fs; jPu;g;gspf;Fk;NghJ> mtu;fs; murpay; gpur;rpidfspYk;
rk;ge;jg;gLtJld; Jha rl;l tplaq;fSf;F mg;ghw;gl;l ,e;eltbf;if rpf;fyhdjhff; fUjg;glhtpbd;>
ESCRI epiyepWj;Jtjpy; mtu;fspd; ghj;jpuk; Nfs;tpf;Fl;gLj;jg;gLtJ Vd;?

,e;jr; #o;epiyapy; r%ff; Nfhl;ghLfisj; jPu;khdpj;jy; kw;Wk; tsq;fspd; xJf;fPL Mfpa ,uz;L
tplaq;fs; njhlu;ghfTk; eltbf;if Nkw;nfhs;tjw;F ePjpgjpfs; ed;F nghUj;jkhtjpy;iy vd
gpNuupj;J ESCR,d; tYT+l;Lk; jd;ik Nfs;tpf;Fl;gLj;jg;gLfpd;wJ. ESCR tYg;gLj;jf;$bait vdTk;
Mjyhy;> ePjpKiwf;F cl;gLj;jf;$banjdTk; cWjpahd thjq;fs; kpf mz;ikf; fhyj;jpy;
ep&gpj;Jf; fhl;ba NghjpYk;> ESCR,d; tYg;gLj;jg;gLk; jd;ik Nfs;tpf;Fl;gLj;jg;gl;Ls;sJ.

128

ESCR,d; gy $Wfs; ePjpKiw tYT+l;lYf;F ghjpg;gilaf;$baJ vd;gij nghUshjhu> r%f
kw;Wk; fyhrhu cupikfs; gw;wpa I.eh. FO cWjpg;gLj;jpAs;sJ. ESCR njhlu;ghd murhq;fq;fspd;
flg;ghLfs; nghJthf ICESCR,d; cWg;Giu 2.1,d; gpufhuk; kjpg;gplg;gLfpd;wJ. xt;nthU mur
jug;Gk; (mjd;) fpilf;ff;$ba tsq;fspd; cr;r gad;ghl;bd; %yk; xg;ge;jj;jpy; Vw;Wf;nfhs;sg;gl;Ls;s
cupikapd; KOikahd czu;it Kd;Ndw;wfukhf mikAk; Nehf;Fld; eltbf;iffis Nkw;nfhs;s
Ntz;Lk; vd cWg;Giu Njitg;gLj;Jfpd;wJ. vdNt> murhq;fq;fs; cWjpg;gLj;Jtjw;fhd cldbahd
flg;ghl;ilg; nghJthff; nfhz;Ls;s rptpy; kw;Wk; murpay; cupikfisg; Nghyd;wp> NkYk;
Kd;Ndw;wfukhf ESCRI mila KbAk;. mjpfupj;j uPjpapy;> fhyg;Nghf;fpy; Kd;Ndw;wj;jpd; Fwpg;gpl;l
xU kl;lj;jpw;F topNfhYk; eilKiwg;gLj;jiy Nehf;fp cldbahd> jplkhd eltbf;iffis
Nkw;nfhs;tjw;F murhq;fq;fis Njitg;gLj;Jtjhf ,e;j flg;ghL nghUs;nfhs;sg;gLfpd;wJ.

6.

eilKiwapy; jfty;fisg; ngWk; cupikiag; ghJfhg;gjw;F muRfs;
vd;d nra;a Ntz;Lk;?
NkNy fye;Jiuahlg;gl;lthW> jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik kf;fspd; tho;f;ifiag; ghjpf;Fk;
gpur;rpidfisg; gw;wp jpwe;j> gfpuq;fkhd tpthjk; xd;wpy; gaDWjpahfg; gq;Fgw;Wtjw;F
Kf;fpakhdjhf miktJ kl;Lkd;wp Vida cupikfisg; gpuNahfpg;gjw;Fk; mJ gad;kpf;fjhFk;.
NkYk;> gy;NtWgl;l murpayikg;G cupikfspy; murhq;fq;fs; kPJ kpfj; njspthd flg;ghLfis
jfty; Rje;jpuk; tpjpf;fpd;wJ.

jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupikia “kjpg;gjw;Fk; kjpg;gij cWjpg;gLj;Jtjw;Fk;” ICCPR,d;
cWg;Giu 19 murhq;fq;fisj; Njitg;gLj;Jfpd;wJ. vjpu;kiwahd xU flg;ghlhf> murhq;fk;
rl;lthf;fq;fs;> nfhs;iffs;> ePjpKiwj; jPu;g;Gfs; my;yJ mjd; mjpfhupfspd; my;yJ Kftu;fspd;
Clhf cupikfis Neubahf kPwhJ mjid kjpj;jy; Ntz;Lk;. cld;ghlhd xU flg;ghlhf
Vidatu;fs; mjid kPWtij jtpu;g;gjd; %yk; my;yJ rl;lthf;fk;> nfhs;iffs; my;yJ ePjpKiwj;
jPu;g;Gfs; %ykhf cupikfis epiwNtw;Wtjw;F murhq;fk; rhj;jpakhdthW Neubahd> cWjpahd
eltbf;iffis Nkw;nfhs;Sjy; Ntz;Lk;. vdNt> jdpahu; FOf;fs; my;yJ jdp egu;fs; jftypd;
rl;luPjpahd njhlu;ghlypy; jiyapLtjpypUe;J jtpu;g;gjw;F murhq;fk; eltbf;iffis Nkw;nfhs;Sjy;
Ntz;Lk;. mjpfupj;j uPjpapy; Fwpj;j nghJ mf;fiwr; #o;epiyfspy; jfty;fis toq;Ftjd; %yk;
murhq;fq;fs; cupikia epiwNtw;WjYk; Ntz;Lk;. cjhuzkhf> nghJ Rfhjhuk; rk;ge;jg;gl;l
jfty;fs; njhlu;ghf:

(1) Fwpj;j xU jdp Mspd; MNuhf;fpak; my;yJ jdpg;gl;l tho;f;if njhlu;ghd jfty;fis murhq;fk;
itj;jpUj;jy;. ,e;jf; flg;ghL cldbahd eilKiwg;gLj;jiyj; Njitg;gLj;Jfpd;wJ.
(2)

xU Fwpg;gpl;l tFjp kf;fs; jkJ MNuhf;fpaj;ij my;Y jkJ jdpg;gl;l tho;f;ifiag;
ghJfhg;gjw;fhd jfty;fisg; ngwNtz;ba Njit cs;sJ. murhq;fj;jplk; me;jj; jfty; cs;sJ
my;yJ mjidg; ngw;Wf;nfhs;tjw;fhd epiyapy; cs;sJ. ,e;jf; flg;ghL vt;tifahd eltbf;if
Nkw;nfhs;sg;gLjy; Ntz;Lk; vd;gJ gw;wpa jw;Wzpig mDkjpf;fpd;wJ. Mdhy;> murhq;fk; cldbahf
rpy
eltbf;iffis
Nkw;nfhs;tJld;
NkYk;
eltbf;iffis
Nkw;nfhs;tjw;fhd
flg;ghL
fhyg;Nghf;fpy; mjpfupf;fpd;wJ.

129

mjpfupj;j uPjpapy;> kf;fs; jkJ mbg;gil cupikfis cWjpg;gLj;Jk; rhjfkhd eltbf;iffis
Nkw;nfhs;tjw;fhd murhq;fq;fspd; flg;ghL cWjpg;gLj;jg;gLfpd;wJ. murhq;fq;fs; Ntz;LNfhspd;
gpufhuk; jfty;fis toq;Fk; flg;ghL kl;Lkd;wp murpay; cupikfspd; ghJfhg;G kw;Wk; gpuNahfj;ij
,ayr; nra;Ak; jfty;fs; mlq;fyhf Ntz;LNfhs; tpLf;f Ntz;ba Njit ,d;wp gfpuq;fkhff;
fpilf;fr; nra;af;$ba jfty;fisAk; nfhz;Ls;sJ. vOj;jwptpd;ik mjpfupj;Jf; fhzg;gLtJld;
cupikfs; gw;wpa rpwpjsT tpopg;Gzu;T fhzg;gLkplj;J ,J tpNrlkhf Kf;fpaj;Jtk; tha;e;jjhFk;.

rhd;wh xyptu; vd;gtupd; $w;wpd; gpufhuk;> cupikfs; njhlu;ghf milahsk; fhzf;$ba murhq;ff;
flg;ghLfs; gy cs;sd. ,e;jf; flikfs; tpthjpf;fj;jf;f tifapy; ru;tNjr kuGtopr; rl;lj;jpd;
gFjpahFk;. mj;Jld; mjd; fhuzkhf> xg;ge;jq;fis Vw;Wf;nfhz;Ls;s muRfs; kPJ kpFe;j tYitf;
nfhz;Ls;sd.

(MNuhf;fpak; njhlu;ghd) jfty;fspd; njhlu;ghly;fis jilnra;ahjpUj;jy; my;yJ NtWtpjkhfj;
jiyaplhjpUj;jy;@


jfty;fis toq;Ftjpy; ghugl;rk; fhl;lhjpUj;jy;
gfpuq;fkhf Mjtspf;fg;gLk; ghlrhiyfs; kw;Wk; Clfq;fs; Nghd;w
fUj;Jfisj; njuptpg;gjw;fhd tha;g;ig cWjpg;gLj;jy;

nghJ epjpfisg; ngWfpd;w epfo;r;rpj; jpl;lq;fs; jfty;fisj; jLj;J itf;fhjpUj;jiy cWjpg;gLj;jy;

jdpahu; FOf;fs; my;yJ jdp Ml;fs; jfty; njhlu;ghlypy; jiyapLtjpypUe;J
eltbf;iffis Nkw;nfhs;Sjy;@

r%f cupikfisg; ghJfhg;gjw;Fk; Nkk;gLj;Jtjw;Fk; NghjpaJk; fpilf;ff;$baJkhd jfty;fs;>
fy;tp kw;Wk; MNyhrid toq;fy; Mfpatw;iw toq;Ftij Nehf;fpa jplkhd eltbf;iffis
Nkw;nfhs;Sjy;

7.

nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu cupikfis Nkk;gLj;Jtjw;F nghJj;
jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik vt;thW gpuNahfpf;fg;glyhk;?

nghJ mikg;Gfspy; vjpu;f;

jtpu;g;gjw;fhd

nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik mJthfNt xU cupikahf kl;Lkd;wp> Vida
cupikfis gpuNahfpg;gjw;fhd xU fUtpAk; MFk;. mjhtJ> cjhuzkhf> fy;tpiag; ngWtjpy;
ghugl;rj;ij xopg;gjw;fhd nfhs;iffis muR tFf;fpd;wjh vd xU gpui[ mwpa tpUk;gpdhy;> me;jf;
nfhs;iffs; njhlu;ghd Fwpj;j rpy jfty;fisf; fpilf;fr; nra;jy; mtrpakhFk;. rpy
FiwghLfisj; jtpu;g;gijf; Fwpf;Nfhshff; nfhz;l eltbf;iffis murhq;fk; tFf;fpd;wjh vd;gij

130

mwptjw;fhf nghJ Rfhjhuf; nfhs;iffs; vt;thW eilKiwg;gLj;jg;gLfpd;wd vd mwpjy;
mtrpakhFk;. NtW tpjkhff; $Wtjhapd;> vkJ mbg;gil cupikfis epiyepWj;Jtjw;F murpay;
mu;g;gzpg;Gfis toq;Ftijf; fz;fhzpg;gjw;fhd jfty; vkf;Fj; Njit.

jfty;fSf;fhd cupik kw;Wk; r%f cupikfs; Mfpatw;Wf;F ,ilapyhd njhlu;G nghJthf kdpj
cupikfis czu;jy; gw;wpa murhq;fj;jpd; kdg;ghq;ifg;gw;wp mjpfstpy; mwpTWj;JtjhFk;. jdpg;gl;l
Ml;fs; jkJ tho;tpy; jhf;fj;ij Vw;gLj;jf;$ba jfty;fisg; ngWtjw;F me;jj; jdpg;gl;l Ml;fis
muRfs; mDkjpj;jy; Ntz;Lk;. mtu;fs; Vida cupikfisg; gpuNahfpg;gij mJ mDkjpf;Fk;. r%f
cupikfspd; ,Ug;G kw;Wk; ghJfhg;igg; gw;wp mwpe;J nfhs;tjw;F jfty; Kf;fpakhdjhFk;. mj;jifa
nfhs;iffis tFg;gijf; fl;Lg;gLj;Jtij ,e;j cupikfs; njhlu;ghf murhq;fk; vLj;Js;s nghJf;
nfhs;iffs; kw;Wk; eltbf;iffs; gw;wp jdpg;gl;l Ml;fs; mwpe;jpUj;jy; Ntz;Lk;. tuT nryTj;
jpl;lj;jpy; vt;thW eltbf;ifffs; ftdj;jpy; nfhs;sg;gLfpd;wd vd;gJ gw;wpAk;; tuT nryTj; jpl;lg;
nghWg;Gfs; epiwNtw;wg;gLfpd;wd vd;gJ gw;wpAk; gFg;gha;T nra;af;$bathW nrhy;yg;gl;l
nfhs;iffspd; cs;slf;fq;fisAk; mtu;fs; mwpe;jpUj;jy; Ntz;Lk;. khwhf> rpy jfty;fis
toq;Ftjw;F my;yJ rpy jfty;fisg; ngWtjw;F jtWjy; muR epiwNtw;Wtjw;f Vw;Wf;nfhz;l
flg;ghLfis kPWtjhf mikAk;.

cjhuzkhf Rfhjhu cupikfs; njhlu;ghf jfty;fs; fpilf;ff;$bajhf ,Uj;jy; Ntz;Lk; vd
nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu cupikfSf;fhd I.eh. FO (CESCR) mjd; nghJf;Fwpg;G ,y.14
ge;jp 11,y; Fwpg;gpl;Ls;sJ. Rfhjhu tplaq;fs; njhlu;ghf jfty;fisAk; fUj;JfisAk; ehbr;
nry;Yjy;> ngWjy; kw;Wk; jfty;fisAk; fUj;JfisAk; njuptpj;jy; Mfptw;iw ,J cs;slf;Fk;.
NkYk;> ICESCR,y; fUjg;gl;l flg;ghLfis miltjpy; mtu;fs; filg;gpbj;j eltbf;iffs; kw;Wk;
mile;j Kd;Ndw;wk; gw;wpa mwpf;iffisr; rku;g;gpg;gjw;F muR flg;ghl;nlhd;iwf; nfhz;Ls;sJ.
ESCR xt;nthd;wpdJk; Mff;Fiwe;j mj;jpahtrpakhd kl;lq;fis miltij cWjpg;gLj;Jtjw;F
mjpFiwe;j ikaf; flg;ghLfis muRfs; Nkw;nfhs;s Ntz;Lk; vd FO mjd; nghJf;Fwpg;G
,y.3,y; Fwpg;gpl;Ls;sJ. tsq;fs; Nghjhikapd; mbg;gilapy; me;j mjp Fiwe;j ika flg;ghl;il
Nkw;nfhs;tjpy; muR jtWkhapd;> fpilf;ff;$bjhf cs;s vy;yh tsq;fisAk; gad;gLj;Jtjw;F
Kaw;rpfs; Nkw;nfhs;sg;gl;Ls;sij muR nka;g;gpj;Jf; fhl;Ljy; Ntz;Lk;. muRfs; ‘…xOq;fpd;
mbg;gilapy; xt;nthU cupikfs; njhlu;ghfTk; cz;ikahd #o;epiyiaf; fz;fhzpj;jy; kw;Wk;
mjd;
Ml;Gy
vy;iyapDs;
vy;yh
jdp
Ml;fshYk;
gy;NtW
cupikfs;
ve;jsTf;F
mDgtpf;fg;gLfpd;wd my;yJ mDgtpf;fg;gltpy;iy gw;wp mwpe;jpUj;jy; Ntz;Lk;.. vd mjd;
nghJf;Fwpg;G ,y.3,d; ge;jp 3,y; mJ Fwpg;gpLfpd;wJ. ,e;jf; Fwpf;Nfhis epiwNtw;Wjy; nkhj;j
Njrpa Gs;sp tpguq;fis my;yJ kjpg;gPLfisj; jahu; nra;jy; %yk; kl;Lk; ,e;jf; Fwpf;Nfhspd;
epiwNtw;wj;ij Nkw;nfhs;s KbahJ. Mdhy;> Nkhrkhd gpuhe;jpaq;fs; my;yJ gpuNjrq;fSf;Fk;
ghjpf;fg;glf;$ba my;yJ vt;tpj trjpfSkw;w VNjDk; Fwpj;j FOf;fSf;F my;yJ cg
FOf;fSf;F tpNrl ftdk; nrYj;Jtij Njitg;gLj;Jfpd;wJ. mwpf;ifaply; eltbf;ifapd;
Fwpf;Nfhs;fsp;y; xd;W ‘…mj;jifa Nfhl;ghl;ilf; nfhz;l nfhs;if tFj;jy; cz;ikapy;
Nkw;nfhs;sg;gl;Ls;sJ vd;gij nka;g;gpj;Jf; fhl;Ltjw;F murhq;fj;ij ,ayr; nra;jy; MFk;…’ vd
ge;jp 4 NkYk; Fwpg;gpLfpd;wJ. ,jd; nghUshtJ> mjid czu;jy; Kd;Ndw;wfukhf mile;j
NghjpYk; $l ESCR njhlu;ghf muR fpilf;fj;jf;f jfty;fisf; nfhz;bUj;jy; Ntz;Lk;
vd;gjhFk;.

131

nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik vt;thW Vida cupikfSld; njhlu;Ggl;Ls;sJ vd;gJ
gw;wpa RUf;fj;ij The Right to Know, The Right to Live,y; ru]; [fte;j; toq;Ffpd;whu;:

,J Vida cupikfspd; xU $whFk;. (cjhuzk;. fl;Lg;ghlw;w fUj;J ntspg;ghL> epu;thf ePjp kw;Wk;
epahakhd tprhuizf;fhd cupik)

mJ cupikfSf;Fg; gadspj;J mtw;iwg; ghJfhf;fpd;wJ (cjhuzk;. Jha;ikahd Rw;whly;)

cupikfspd; tYT+l;lypy; mJ cjTfpd;wJ (cjhuzk;. rkj;Jt cupik) kw;Wk;

njhlu;r;rpahd Ez;zha;Tf;fhd nraw;ghl;bd; %yk; NkYk; td;Kiwfis mJ jtpu;f;fpd;wJ.
mjw;F Nkyjpfkhf> Vida cupikfisg; gpuNahfpg;gjw;F trjpaspj;jy; kw;Wk; mtw;iw miltij
gaDWjpahff; fz;fhzpj;jy; Mfpa ,uz;Lf;Fkhd jfty;fis toq;Ftjw;F ru;tNjr rl;lj;jpd; fPo;
cld;ghlhd flik cs;sJ.

7.1.

tpopg;Gzu;T
xUtupd; nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhuk; gw;wpa nghJj; jfty;fisg; ngWtjw;fhd cupik ,e;j
cupikfNshL kl;Lk; njhlu;ghdJ my;y. ,J mtw;iw czu;tjw;fhd Kd; epge;jidahFk;. Rfhjhuk;>
tPl;L trjp my;yJ njhopy; gw;wpa jkJ cupikfspd; Nehf;nfy;iy my;yJ cs;slf;fk; gw;wpa
jfty;fs; ,d;wp jkJ cupikfs; kjpf;fg;gLfpd;wdth vd;gJ gw;wpj; jPu;khdpg;gjw;Fg; gpui[fSf;F
,ayhJ. ,e;jj; njhlu;ig ru;tNjr rl;lk; kjpf;fpd;wJ. cjhuzkhf> muRfspd; flg;ghLfspd;
gFjpahf Rfhjhuj;Jf;fhd Nkk;ghL> jfty;fs; kw;Wk; fy;tp gw;wpa nfhs;iffSf;F cyf Rfhjhu
epWtdj;jpd; mikg;nghOq;F Vw;ghL nra;fpd;wJ. kw;WnkhU cjhuzk;> MNuhf;fpakhd Rw;whlYf;fhd
cupik
njhlu;ghf
mtu;fspd;
Rw;whly;
kw;Wk;
,aw;if
tsq;fs;
gw;wpa
jfty;fisj;
njupe;Jnfhs;tjw;Fk; itj;jpUg;gjw;Fk; jdp Ml;fspd; cupikfis; murhq;fq;fs; kjpg;gij
tpje;Jiuf;Fk; gpuz;l;Nyz;l; mwpf;if MFk;.

fy;tpf;fhd cupikfs; Nghd;w rpy cupikfs; mjpfupj;j gpugy;ak; miljiyj; Njitg;gLj;Jfpd;wd.
cjhuzkhf> Fwpg;ghf ngz;fs; kw;Wk; ghlrhiy nry;Yk; rpWtu;fspilNa rKjha mbg;gilapyhd
fy;tp kw;Wk; tpopg;G+l;ly; eltbf;iffs;.

jfty;fisg; ngwy; kw;Wk; Vida cupikfs; - epahakhd tprhuiz> MNuhf;fpakhd Rw;whly;> Mspd;
ghJfhg;Gf;fhd cupik> Mfpatw;Wf;fpilapy; cs;s njhlu;ig tpsf;Fk; %d;W cjhuzq;fs;
gpd;tUkhW.

132

epahakhd tprhuizf;fhd cupik.

\ghyhyh

vjpu; uhd;];thy; rl;l kh mjpgu; tof;fpy; epahakhd tprhuizf;fhd cupik jfty;
cupikfSlDk; “nghWg;GilikAk; ntspg;gilj;jd;ikAk; cs;s rl;lf; fyhrhuj;jpd; gue;j
#o;epiyapy; Nru;j;J thrpf;fg;gLjy; Ntz;Lk;” vd
njw;fhrpa murpayikg;G ePjpkd;wk; $wpaJ.
epahakhd tprhuizf;fhd cupik murplk; ,Uf;Fk; nghJ NfhitiaAk; Vida jfty;fisAk;
ngWtjw;fhd cupikia cs;slf;Ffpd;wJ vd mJ fz;lwpe;jJ.

cupik.

MNuhf;fpakhd

Rw;whly;>

me;juq;fk;

kw;Wk;

FLk;g

tho;f;iff;fhd

nfuh vjpu; ,j;jhyp tof;fpy; ,urhadg; nghwpf;F mz;ikapy; tho;tjpy; Mgj;Jfis kjpg;gpLtjw;F
FbapUg;ghsu;fis mDkjpf;;Fk; jftiy toq;fhik ECHR,d; cWg;Giu 8,d; kPwy; MFk; vd kdpj
cupikfs; gw;wpa INuhg;gpa ePjpkd;wk; $wpaJ. cWg;Giu 8 me;juq;fk; kw;Wk; FLk;g tho;f;if
cupikiag; ghJfhf;fpd;wJ. kf; fpd;yp kw;Wk; <fd; vjpu; If;fpa ,uhr;rpak; tof;fpy;
mZg;gupNrhjidapy; murhq;fj;jpd; <LghL gw;wpa jfty;fis toq;Ftjw;fhd gaDWjpahdJk;
fpilf;fj;jf;fJkhd
eltbf;ifKiwiaf;
nfhz;bUg;gjw;F
cWg;Giu
8
murhq;fj;ijj;
Njitg;gLj;Jtjhf mNj ePjp kd;wk; $wpaJ.

Ml;fspd; ghJfhg;G cupik.
fdlhtpy;> Ml;fspd; ghJfhg;G cupikapd; fPo; nghJ ghJfhg;Gf;fhd mr;RWj;jy; gw;wpa jfty;fis
toq;Ftjw;fhd flg;ghLfspd; fPo; nghyp]; gil ,Ug;gjhf xU ePjpkd;wk; njuptpj;jJ.

7.2.

fz;fhzpj;jy;
vy;yh ESCR,dJk; rhjidfisf; fz;fhzpg;gjw;F nghJj; jfty;isg; ngWk; cupikAk; kpTk;
Kf;fpaj;Jtk; tha;e;jjhFk;. rhjidfs; kw;Wk; Nkw;nfhs;sg;gl;l eltbf;iffs; gw;wpa mu;j;jg;gbahd
jfty;fis mur jug;Gfs; toq;Fk; NghJ ICESCR,d; fPo; Ie;J tUlq;fSf;nfhUKiw mwpf;if
nra;Ak; Njitg;ghL kpfTk; gaDWjpAilajhFk;. juTfis kl;Lkd;wp Nghf;fpid kjpg;gpLtjw;fhd
mHj;jg;gbahd gFg;gha;itAk; mwpf;iffs; cs;slf;fp ICESCR,d; fPo; muR mjd; flg;ghLfis
epiwNtw;Wfpd;wJ vd;gijAk; fhl;Ljy; Ntz;Lk; vd ru;tNjr topfhl;ly;fs; Fwpg;gpLfpd;wd.

mt;thNw cs;Su; kl;lj;jpYk; jfty; kpf Kf;fpaj;Jtk; tha;e;jjhFk;. cjhuzkhf> fy;tpf;fhd
cupik ve;j msTf;F czug;gl;Ls;sJ vd;gij kjpg;gpLtjw;F xl;Lnkhj;jkhf kl;Lkd;wp> ghy;epiy>
r%f me;j];J> Gtpapay; ikaq;fs; (efuk; kw;Wk; fpuhkk;)> rkak; kw;Wk; ,d mbg;gilapYK;

133

vOj;jwpT tPjk;> Nru;e;Jnfhs;Sk; tPjk;> gpuahzk; nra;Ak; Neuk;> ,iltpyfy; tPjy;> kw;Wk; tuT
nryTj;jpl;lk; gw;wpa ngWjy; mtrpakhFk;. ,e;j tplaq;fs; fhyg;Nghf;fpy; gpujhd Fwpfhl;bfspdJk;
milahsq;fspdJk; Nghf;Fg; gFg;gha;itg; gad;gLj;jp mstplg;gLjy; Ntz;Lk;.

7.3. tof;fhly;
ESCRIg;
gaDWjpahf
tof;fhLtjw;F
jfty;
ngUk;ghYk;
jPu;f;fkhdjhFk;.
cjhuzkhf>
jpl;ltl;lkhd rhd;Wfs; ,d;wp ghugl;rk; kwf;fg;gLfpd;w NghJ my;yJ njsptw;wpUf;Fk;NghJ rkj;Jtf;
Nfhupf;iffspy; ghugl;rk; ,Ug;gij ep&gpj;jy; rpukkhFk;.

Fwpg;ghf> cld;ghlhd flg;ghLfs; rk;ge;jg;gl;l tplaq;fspy;> Vw;gl;l jhf;fj;jpd; ghjpg;G my;yJ fhak;
jPu;Tf;fhd fhuzpfshf mikAk;. tsp kw;Wk; ePupd; juk;> jdpg;gl;ltu;fs; kPJ fopTfspd; jhf;fk;
Mfpait msT uPjpahf kjpg;gplf;$bajhf ,Uf;Fk; NghJ Rw;whly; kw;Wk; Rfhjhu tplaq;fspy;
jfty; Fwpg;ghfj; jPu;f;fkhdjhFk;.

neju;yhe;ij mbg;gilahff; nfhz;l xU m.rh.epWtdkhfpa tPl;L trjp cupikfs; kw;Wk;
ntspNaw;wk; gw;wpa epiyak; nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu cupikfSf;fhf tof;fhly;:
rhjidfs;> rthy;fs; kw;Wk; cghaq;fs; vd;Dk; ESC; cupikfs; gw;wpa 21 rk;gtf; fw;iffis
cs;slf;fpa 2003 mwpf;if xd;iw ntspapl;lJ. rk;gtf; fw;iffspd; NghJ jfty;fisg; ngWtjw;Fk;
ESC
,d;
fPo;
cupikfis
czu;tjw;Fk;
,ilapyhd
xd;wpnyhd;W
rhu;e;jpUj;jy;
ntspg;gLj;jg;gl;lJ.

,e;jpahtpy;> czT cupikf;fhf thjhLk; 2001 tof;nfhd;wpy;> jFjpAs;s vy;yhf; FLk;gq;fSk;
,e;j cupikapdhy; ghJfhf;fg;gLtij cWjpg;gLj;jf;$bathW tWikf;Nfhl;Lf;Ff; fPo; thOk;
vy;yh FLk;gq;fSf;Fk; mtu;fspd; jhdpaj;Jf;fhd cupik ntspaplg;gl Ntz;Lk; vd ePjp kd;wf;
fl;lis xd;W tpjpj;Jiuj;jJ.

gpypg;igd;]; ehl;by;> kpd;rhuj;jpd; jdpahu; kakhf;fYf;F vjpuhd Nghuhl;lj;jpy;> fk;gdpfs;
jkJ tpiyfis mjpfupf;Fk; NghJ rthyhfr; nraw;gLfpd;wJ vd;gjw;fhd rhd;W ,d;ikNa kdpj
cupikf; FOf;fspd; FiwhghlhFk; vd ,ytr rl;l cjtpf; FOitr; Nru;e;j Ffp bNahf;Ndh
mtjhdpj;jhu;. gad;gLj;jg;gLk; jfty;fis cWjpg;gLjw;F nghUspayhsu;fs;> fzf;fhsu;fs; kw;Wk;
Vida gFg;gha;thsu;fspd; NjitiaAk; mtu; mtjhdpj;jJld; ePu; toq;fy; fk;gdp xd;wpd; fld; kPs;
nfhLg;gdTf;fhd fopT tPjk; cz;ikapy; 5%Mf ,Uf;f mJ 18% vd gpioahd tPjj;ij
Kd;itj;jijAk; cjhuzkhf mtu; vLj;Jf;fhl;bdhu;.

Mu;n[d;Bdhtpy;>
,uj;jg;
Nghf;Ff;
fha;r;rYf;Ff;fhd
jLg;G
kUe;J
cupikf;fhf
murhq;fj;Jf;F vjpuhd mjd; tof;fpy; tof;ifj; jPu;g;gjw;F kpfTk; Njitahd juTfs; jLg;G kUe;J>
mjd; gaDWjp kw;Wk; murpay; nfhs;iffs; gw;wpa Rfhjhu mikr;rpd; jfty;fs; MFk; vd

134

Mu;n[d;Bdhtpy; mike;Js;s rl;l kw;Wk; r%f Ma;TfSf;fhd epiyaj;jpd; (CELS) Kd;dhs;
gzpg;ghsu; tpf;lu; mg;uNkhtpr; mtjhdpj;jhu;. gaDWjpahf Nehiaf; Fzg;gLj;Jtjw;fhd xNu top ePjp
kd;wj;jpy; nfhs;if tpthjnkhd;iw Nkw;nfhs;tij tpl jLg;G kUe;J kl;Nk MFk; vd;Dk; ajhu;j;j
epiyik gw;wpa murpd; czu;thf toq;fg;gl;l jfty;fs; fhzg;gl;ld. gjpyhf Vw;fdNt
Nkw;nfhs;sg;gl;l murpay; jPu;khdj;ij rl;lf; flg;ghlhf khw;w Ntz;ba Njit CELS ,w;F
Vw;gl;lJ.

fdlhtpy;> twpatu;fSf;fhd rk cupik thjj;jpy;> jplkhd jd;ik jPu;f;fkhdJ vd r%f
cupikfSf;fhf thjhLk; epiyaj;jpd; gzpg;ghsu; G&]; Nghl;lu; typAWj;jpdhu;. vdNt> Nrk eyd;
gad;fs; ,y;yhky; nra;ag;gLk;NghJ> FLk;gq;fspd; tUtha; my;yJ nrytPdq;fis vLj;Jf;fhl;b
mjd; gadhf vj;jid FLk;gq;fs; ,og;ig vjpu;Nehf;Fk; vd;gjw;fhd Mjhu éHtkhd rhd;Wfis
Mu;tyu;fs; nfhz;LtUjy; Ntz;Lk;.

<f;FtNlhupy;> ePu; khriltjw;F vjpuhf gad;gLj;jg;gl;l %d;W mZFKiwfspy; xd;W
jfty;fSf;fhd cupikAk; vz;nza;f; ifj;njhopy; njhlu;ghf Nkw;ghu;it nra;tjpYk; jPu;khdq;fis
Nkw;nfhs;tjpYk; gq;Nfw;gjw;fhd cupikAk; MFk;. cs;ehl;Lf; FOf;fisg; ghjpf;Fk; ghupa
fUj;jpl;lq;fis Nkw;nfhs;tjw;F Kd;du; ntspg;gilj; jd;ikiaAk; gq;Nfw;igAk; NfhUk; ILO
rkthak; 169IAk; mur rhu;gw;w epWtdq;fs; gad;gLj;jpd.
ie[Pupahtpy;> vz;nza; xJf;fq;fspy;
n~y; vz;nza;f; fk;gdpapd; Ruz;lYf;F vjpuhd
tof;fpy;> vjpu;fhyj;jpy; r%f jhf;f kjpg;gPLfSf;F Nkyjpfkhf kf;fspd; Rfhjhu kw;Wk; Rw;whly;
gw;wpa jfty;fis murhq;fk; toq;Fjy; Ntz;Lk; vd ePjpkd;wj; jPu;g;gpd; xU gFjp $wpaJ.

Nghu;j;Jf;fy; ehl;by;> r%f cupikfs; gw;wpa INuhg;gpaf; FO Kd;dpiyapyhd rpWtu;
Copaj;Jf;F vjpuhd tof;fpy;> murhq;fj;jpd; Gs;sp tpguq;fs; jtwhf mike;jJld; gpur;rpidiaf;
Fiwj;J kjpg;gpl;lik mlq;fyhf rpWtu; Copaj;Jf;F vjpuhd mjd; rl;lthf;fj;ij tYT+l;Ltjw;F
Nghu;j;Jf;fy; Nghjpa eltbf;iffis Nkw;nfhs;stpy;iy vd;gJ gpujhdkhd thjkhFk;.

1990Mk; Mz;L ESCR gw;wpa I.eh. FO Kd;dpiyapy; nlhkpdpf; FbauRf;F vjpuhff;
nfhz;Ltug;gl;l Ml;fis ntspNaw;wy; gw;wpa tof;fpy; FOTf;F toq;fg;gl;l jfty;fspy; tpguq;fspd;
kl;lk; kpfTk; gaDWjpahdJ vd ep&gpf;fg;gl;lJ. murpd; kPwypd; rhd;W uPjpahd kw;Wk; Gifg;gl
rhd;wpid toq;fpa Nrupfspy; nka;awpAk; xU mur rhu;gw;w epWtdj;jpd; gzpapd; mbg;gilapy;
ntspNaw;wj;jpdhy; ghjpf;fg;gl;l jdpg;gl;l kf;fspd; ngau;fis FOtpd; ,Wjp mtjhdpg;Gfs;
(tuyhw;wpy; Kjd;Kiwahf xU muRf;F vjpuhf toq;fg;gl;l mjd; jPu;g;gpy;) cs;slf;fpd.

8.

nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu cupikfis czu;tjw;F mur rhu;gw;w
epWtdq;fs; vt;tifahd cghaq;fisf; ifahsyhk;?
Mu;n[d;bdh my;yJ njd;dhgpupf;fh Nghd;w rpy ehLfs;> ru;tNjr kdpj cupik xg;ge;jq;fisAk;
mt;thNw> jkJ r%f cupikfs; kPwg;gLk;NghJ epthuzk; ngWtjw;fhf murpayikg;gpd; Vw;ghl;il
ehLtjw;F jdp Ml;fis kl;Lkd;wp FOf;fisAk; mDkjpf;Fk; jdpg;gl;l kw;Wk; $l;L Ml;nfhzu;

135

kD (Amparo) ePjpKiwf; fUtpfisAk; jkJ murpayikg;gpy; cs;slf;fpAs;sd. vdNt> jkJ
ru;tNjr flg;ghLfSld; muR ,zq;fp xOfhik fUjg;gl;l ru;tNjr nghWg;ig kl;Lkd;wp
murpayikg;igAk; kPWtijf; Fwpf;Fk;.

thd; `_g; vd;gtupd; mZFKiwia vLj;Jf;nfhz;lhy;> Xu; muR cs;ehl;by; ve;j ru;tNjr
flg;ghLfis Vw;Wf;nfhz;Ls;sJ vd milahsk; fhz;gJ rhj;jpakhapd;> me;jf; flg;ghLfs;
njhlu;ghf vt;thW muR ele;Jnfhs;fpd;wJ vd;gJ gw;wpAk; mjd; nraw;ghL my;yJ nraw;ghbd;ik
ESCRI epiyehl;Lfpd;wjh my;yJ kPWfpd;wjh vd;gij ehk; fz;Lnfhs;syhk;. mjd; gpd;du;>
mtw;wpd; tYT+l;liyAk; ePjpKiwf;Fl;gLj;Jk; jd;ikiaAk; NfhUtjw;F jw;NghJs;s rl;l
cghaj;ij ehk; gad;gLj;jpf;nfhs;syhk;. ESCR njhlu;ghf Kd;du; fye;Jiuahlg;gl;lthW> murpd;
kPJ tpjpf;fg;gl;l flikfis milahsk; fhz;gjw;F cjTtjw;fhf %d;W ftu; Kiwikf;
flg;ghLfis I.eh. tFj;jJ. nfsutpj;J> ghJfhj;J epiwNtw;Wk; flg;ghl;bid ,k;%d;W tplaq;fSk;
kjpf;fpd;wd. ghJfhj;J epiwNtw;Wk; flg;ghLfs; murpDs; jdpg;gl;l Ml;fspd; cupikfis kjpg;gjw;F
eltbf;if Nkw;nfhs;tjw;fhf muRfisf; NfhUk; cld;ghlhd flg;ghLfshf ,Uf;fpd;w mNj Ntis
nfsutpg;gjw;fhd flg;ghL VNjDk; xd;iw Nkw;nfhs;tjpypUe;J jtpu;e;J nfhs;SkhW muirf; NfhUk;
vjpu;kiwahd flg;ghlhFk;.

nfsutpg;gjw;fhd flg;ghL:
nfsutpg;gjw;fhd flg;ghL muR vijr; nra;af;$lhJ vd;gJ njhlu;ghf cs;sjhy; mJ vjpu;kiwahd
flg;ghL MFk;. jdp Ml;fspd; xUikg;ghl;il kPWk; my;yJ mtupd; Rje;jpuj;ij Mf;fpukpf;Fk;
VNjDnkhd;iwr; nra;tjpypUe;J jtpu;e;Jnfhs;SkhW muirf; NfhUk; flg;ghlhFk; vd <l; (Eide)
vd;gtu; ,jid tiutpyf;fzg;gLj;jpAs;shu;. muRfisf; fl;Lg;gLj;Jk; ,e;jf; flik rptpy; kw;Wk;
murpay; cupikfSld; nghJthfj; xj;jjhff; fhzg;gbDk; mt;thNw mJ [ESCR],d; xU
gFjpAk; MFk;. ‘nfsutpj;jy;’ vd;gJ jdpg;gl;l Ml;fs; jw;NghJ mDgtpj;J tUk; ESCR,y;
vjpu;g;Gwj; jpUg;gj;ijAk; Fwpf;fpd;wJ. ,e;j tifapy;> ESCRI mDgtpg;gij Nkhrkhf;Fk; vt;tpj
eltbf;ifiaAk; muR filg;gpbf;fyhfhJ. ESCRI kPWk; VNjDk; eltbf;if> nfhs;if my;yJ
rl;l eltbf;if %yk; r%f cupikfspy; jiyapLtjpypUe;J muRfs; jtpu;e;J nfhs;sjy; Ntz;Lk;
vd;gijAk; ,e;jf; flg;ghL Fwpf;fpd;wJ.

ghJfhg;gjw;fhd flg;ghL:
ghJfhg;gjw;fhd flg;ghL %d;whk; jug;Gfshy; kdpj cupikfs; kPwg;gLtij jtpu;f;Fk; murpd;
Neupilahd flg;ghlhFk;. jdpg;gl;l nraw;ghl;lhsu;fshy; Fwpj;j rpy cupikfs; kPwg;gLtijj;
jtpu;g;gjw;fh Neupilahd flg;ghL muRf;F cz;L. thd; `_g; vd;gtupd; $w;wpd; gpufhuk;>
ghJfhg;gjw;fhd flg;ghL jdpg;gl;l Ml;fs; my;yJ FOf;fs; kdpj cupikfis kPWtjpypUe;J

136

jtpu;g;gjw;fhf muR eltbf;if Nkw;nfhs;tijj; Njitg;gLj;Jfpd;wJ. ,e;jr; #o;epiyapy;> kdpj
cupikfspd;
tiuaiwfisAk;
fl;Lg;ghLfisAk;
mjd;
eltbf;ifapd;
Nehf;nfy;iyapDs;
nfsutpj;jy; Ntz;Lk;. Mdhy;> ghJfhtuhfTk; toq;FduhfTk; mjd; ghj;jpuj;jpy; nraYhf;fj;Jld;
,Uf;Fk; flg;ghLk; mjw;F cz;L. muR ,e;jf; flg;ghl;il epiwNtw;Wtjw;F rl;lthf;f
eltbf;iffisf; filg;gpbj;jy; Ntz;Lk;.

epiwNtw;Wtjw;fhd flg;ghL:
muirg; nghWj;jtiu epiwNtw;Wtjw;fhd flg;ghL kpfTk; Kd;kjpahdJk; jpl;lkplg;gl;lJkhd
eltbf;ifiaj; Njitg;gLj;Jfpd;wJ. <l; vd;gtupd; $w;wpd; gpufhuk;> jdpg;gl;l Kaw;rpfshy; ngw
Kbahj Njitfspy; czT> Rfhjhuk;> tPl;L trjp> fy;tp Nghd;wit] jd;dpiwitg; ngWtjw;F
mjd; epahahjpf;fj;jpDs; tha;g;ig toq;Ftjw;fhf muR eltbf;iffis Nkw;nfhs;tij ,e;jf;
flg;ghL Njitg;gLj;Jfpd;wJ. ,t;thwhf> ,e;j rhjfkhd eltbf;iffis Nkw;nfhs;tjw;F muR
jtWjd; tpisthf ESCR kPwg;gLk;. cjhuzkhf> rpR ,wg;G tPjj;ijf; Fiwg;gjw;fhd my;yJ
,ytr fl;lha Muk;gf; fy;tpia toq;Fjw;F my;yJ Ruz;lypy; ,Ue;J rpWtu;fisg; ghJfhg;gjw;F
my;yJ eltbf;iffis Nkw;nfhs;s muR jtWjy; my;yJ kUj;Jt Rfhjhu Nritfs; fpilg;gij
cj;juthjg;gLj;Jtjw;F muR jtWjy;.

ICESCR ,d; cWg;Giu 2(1),dhy; tpjpf;fg;gl;l flg;ghLfspd; fPo;> xg;ge;jj;jpy; mq;fPfupf;fg;gl;l KO
cupikfis Kd;Ndw;wfukhf milAk; Nehf;Fld; jkf;Ff; fpilf;ff; $ba gsq;fspd; cr;r gaidg;
ngw;W eltbf;if Nkw;nfhs;sy; Ntz;Lk; vd mur jug;Gfs; Njitg;gLj;jg;gLfpd;wd. ESCR
KOikahf milAk; ,yf;if Nehf;fp Jupjkhf efu;tijAk;> xU flg;ghlhf> fpilf;ff;$ba
tsq;fspy; vt;tpj mupfupg;gpYk; RahjPdkhf ,Ug;gijAk; Kd;Ndw;wfukhd czu;T murpd; kPJ
flg;ghlhf tpjpf;fpd;wJ. vdpDk;> murpdhy; epiyehl;lg;gl;l rhjfkhd flg;ghLfis Kd;Ndw;wfukhf
milAk; epiyik IESCR,d; cWg;Giu 2(1),d; gpufhuk;> rpy flg;ghLfs; cldbahd jhf;fj;ijf;
nfhz;Ls;sd vd;Dk; mjd; nghJf;Fwpg;G ,y.3,d; %yk; nghUshjhu> r%f kw;Wk; fyhrhu
cupikfSf;fhd FO kjpj;Js;sjhy; muR jFe;j eltbf;iffis Nkw;nfhz;Ls;sjh vd;gijg;
gaDWjpAld; kjpg;gpLjw;F ePjpKiwahd cghaq;fis jdp Ml;fs; gad;gLj;Jtijj; jilnra;ahJ.

xU Gwk;> ghugl;rkpd;wp rk;ge;jg;gl;l cupikfs; gpuNahfpf;fg;gLk; vd;gij muR cj;juthjg;gLj;Jjy;
Ntz;Lk;.(cWg;Giu 2.2 ICESCR ). kW Gwk;>,ay;ghd jifik ngwhj my;yJ Vida tplaq;fshy;
tiuaWf;fg;gl;l eltbf;iffis muT Nkw;nfhs;Sjy; Ntz;Lk;. (ICESCR,d; cWg;Giu 2.1).
mt;thwhf> rk;ge;jg;gl;l cupikfis KOikahf czu;jy; Kd;Ndw;wfukhd mila KbAk; vd;Dk;
mNj Ntis> epahakhd msT Fwfpa fhyj;jpDs; ,yf;fpid Nehf;fpa eltbf;iffs;
Nkw;nfhs;sg;gLjy; Ntz;Lk;. nghJf;Fwpg;G $Wfpd;wthW
mj;jifa eltbf;iffs; Ntz;Lnkd;Nw
Nkw;nfhs;sg;gl;litahfTk;> jplkhditahfTk; KbAkhdtiu njspthf xg;ge;jj;jpy; fUjg;gl;l
flg;ghLfis epiwNtw;Wtij Nehf;fpajhfTk; ,Uj;jy; Ntz;Lk;. Nkyjpfkhf> “…mur jug;Gfs;
xg;ge;jj;jpy; cs;slf;fg;gl;Ls;s cupikfspd; Koikahd czu;it Nehf;fp eltbf;iffis
cldbahf Nkw;nfhs;tjw;fhd flg;ghL mur jug;GfSf;F cz;L. ,e;j tplaj;ijg; nghWj;jtiu
mtu;fs;] xg;ge;jj;jpd; fPo; jkJ flg;ghLfis epiwNtw;Wtjw;fhf rl;lthf;f epu;thf> ePjpKiw>

137

nghUshjhu> r%f kw;Wk;
gad;gLj;Jjy; Ntz;Lk;…

8.1.

fy;tp

eltbf;iffis

cs;spl;l

vy;yh

jFe;j

toptiffisAk;

tof;fhly; cghaq;fs;

,e;jr; #o;epiyapy;> eltbf;iffis Nkw;nfhs;tjw;F my;yJ jilfis ePf;Ftjw;F my;yJ
xg;ge;jj;jpdhy; Njitg;gLj;jg;gl;l cupikiaj; jhkjkpd;wp eilKiwg;gLj;Jtjw;F my;yJ murhq;fk;
jtwpaik my;yJ cupikapd; Kd;Ndw;wfukhd czu;it Ntz;Lnkd;Nw jhkjpj;jy; murpdhy;
fUjg;gl;l flg;ghLfis epiwNtw;Wtjd; kl;lj;ij kjpg;gpLtjw;fhf rl;l uPjpahf rthyplg;glyhk;.
mj;jifa re;ju;g;gq;fspy;> ESCR,d; epiwNtw;wy; kl;lj;ij kjpg;gpLtjw;F kl;Lkd;wp> ESCR,d;
Kd;Ndw;wfukhd milit Nehf;fp ve;jsTf;Fg; nghUj;jkhd eltbf;iffis muR Nkw;nfhz;Ls;sJ
vd rthypLtjw;Fk; jfty; Vw;GilajhFk;. jFe;j eltbf;iffis Nkw;nfhs;tjpy; my;yJ mjd;
ESCR flg;ghLfis epiwNtw;Wtjpy; muR jtwpAs;sJ vdTk; mt;thW nra;Ak;NghJ rpy
ESCRfis kPwpAs;sJ vdTk; xU jdp egu; njspthf milahsk; fhz KbAkhapd;> mjd; rl;l
eltbf;iffis epiwNtw;Wtjw;F mtrpakhd eltbf;iffs; njhlu;ghf ePjp kd;wk; murhq;fj;Jf;F
mwpTWj;jiy toq;f KbAk;.

tof;Ffspy; ntw;wp ngw;whYk; ,y;yhtpl;lhYk;> rl;l eltbf;iffspd; jd;ikapypUe;J nghJ kf;fs;
gadiltJld; mt;thwhf nghJf; nfhs;iffisAk; eilKiwfisAk; Ez;zha;tjw;fhd mDkjpAk;
fpilf;fpd;wJ.

tof;fhly;fs; tiuaWf;fg;gl;l jplkhd ,yf;Ffis miltijf; fUjpajhf ,Uf;fyhk;. my;yJ
eilKiw mD$yq;fis miltjw;Fg; gad;gLj;jg;glyhk;. mjd; %yk; tof;fpd; gad; gw;wpa
nghJkf;fspd; czu;T mjpfupg;gJld; mjw;F Mjuthd murpay; mOj;jKk; mjpfupf;Fk;. NkYk;>
tof;fhly; murpayikg;G Kd;Dupikfis kPs; cWjp nra;J Vida njhlu;ghly; topKiwfs;
%lg;gl;Ls;s NghJ nfhs;if tFj;jy; Ngzg;gl;L mjpy; nry;thf;Fr; nrYj;Jk;.

,e;j cupikfspd; mDgtpj;jypd; ,ay;ghd FO xd;W ,Ug;gjhy;> r%f cupikfs; tof;fhly;
cupikfspd; ghupa mstpyhd kPwy;fs; kPJ ftdk; nrYj;Jfpd;wJ. ePjpj;Jiw murpay; kdg;ghq;fpy;
khw;wj;ij Vw;gLj;jp r%f mepjpfis jpUj;Jtjw;F mOj;jk; nfhLf;Fk; Nehf;fpy;
r%f
mf;fiwfis fz;bj;J murpay; kw;Wk; r%f Kiwikfshy; Nkw;nfhs;sg;gLk; kPwy;fis vLj;Jf;
fhl;Lfpd;wJ. kW Gwk;> mgpg;gpuhaj;ijg; ngWtjw;fhf
tof;Ffis vjpu;ghuhjthW nghJkf;fspd;
ftdj;Jf;Ff; nfhz;Lte;J ngUkstpyhd gw;Nfw;ig cUthf;Ftjw;F mJ Kay;fpd;wJ.

8.2.

tof;fhly; my;yhj cghaq;fs;
nghJkf;fSf;F tpopg;G+l;Lk; gpur;rhuq;fs;> r%f ,af;fq;fs;> MjuT jpul;ly;> ePjpia vLj;Jf; $Wjy;
Nghd;w tof;fhly; my;yhj cghaq;fs; tof;fhlypy; Kf;fpaj;Jtk; tha;e;j xU tplakhFk;.

138

tof;fhlYf;F nghJkf;fspd; MjuT cz;L vd fhl;Ltjd; %yk; thjhLNthupd; Nfhuy;fSf;F
ePjpj;Jiwia czu;Tkakhf;Ftjw;F mit gad;gLfpd;wd. mit ePjpj; jPu;g;Gfspd; rl;lG+u;tj;
jd;ikf;Fk;
topNfhYtJld;
fhyg;Nghf;fpy;
mit
tYT+l;lg;gl;L
Ngzg;gLtijAk;
rhj;jpakhf;Ffpd;wJ. Njrpa kl;lj;jpy;> ru;tNjr flg;ghLfSf;F ,zq;fp xOFtjw;F rl;lq;fisAk;
nfhs;iffisAk; eilKiwfisAk; kWrPuikf;FkhW Ntz;Ltjw;F nghJkf;fspd; Mjuitg;
ngWtjd; %yKk; flg;ghLfis
tYg;gLj;JkhW
ePjpkd;wq;fSf;Fk; epu;thf Kftu;fSf;Fk;
tpz;zg;gpg;gjd; %yKk; mur rhu;gw;w epWtdq;fs; typAWj;Jjy; Ntz;Lk;. ru;tNjr kl;lj;jpy;>
gaDWjpAld; ,zq;fp xOFtjw;F mtrpakhd eltbf;iffis Nkw;nfhs;tjw;fhf ,zq;fp xOFjiy
fz;fhzpf;Fk; ru;tNjr mikg;GfSf;F mur rhu;gw;w epWtdq;fs; Ntz;LNfhs; tpLf;f Ntz;Lk;.


139