Seminario-Taller ALADI

Montevideo, Marzo 6-7 de 2007

COLOMBIA: POLÍTICAS Y PROGRAMAS EN CTI

PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS PROCESOS

Dr. Juan Francisco Miranda M.

Director General
Contenido presentación

1. Antecedentes del SNCyT y del SNI

2. Planeación a mediano y largo plazo en CTI
3. Acciones nacionales de apoyo a la innovación y
competitividad en los sectores productivos
4. Política de fomento a la innovación y el desarrollo
productivo en el actual Plan Nacional de Desarrollo
2007-2010
 Anexo 1: Etapas y eventos importantes del proceso de
desarrollo institucional de la CyT en Colombia
 Anexo 2: Instrumentos de apoyo a la innovación y el
desarrollo empresarial
1. Antecedentes del SNCyT y SNI

• Colciencias 1968
• Primer crédito BID 1984-1990
• Misión de CyT 1988
• Año Nacional de la CyT 1988-1989
• Ley de CyT (ley 29/1990 y sus decretos
reglamentarios)
• Creación del Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología – SNCyT
 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
 11 Consejos de Programas Nacionales de CyT
 Reestructuración de Colciencias
Antecedentes cont.

• Crédito BID II 1990-1994

• Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo 1993
• Aprobación del primer documento Conpes de CyT 1994
• Crédito BID III 1994-1998
• Creación del Sistema Nacional de Innovación- SNI 1995
• Expedición de la Ley 344/1996: Recursos Sena a Programas
de Competitividad y Desarrollo Tecnológico Productivo.
• Expedición de la Ley 643/2001: creación Fondo de
Investigación en Salud
• Crédito Acces del BM
Situación actual

• Colciencias tiene asiento en el Consejo de Política

Económica y Social
• Duplicación del presupuesto de Colciencias, actual
administración
• Nueva ley de CTI en trámite en el Congreso
2. Planeación de mediano y largo plazo

• Visión Colombia 2019 – II Centenario

 Reflexión profunda sobre el pasado y el presente, los
logros y debilidades, los aciertos y errores del país; pero,
ante todo, sobre sus potencialidades y su futuro.
 Cartilla de CTI “Fundamentar el crecimiento y el
desarrollo social en la CTI”

• Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010

 Dimensiones especiales y transversales: Ciencia,
Tecnología e Innovación
Misión del SNCTI

“Producir, difundir y usar el conocimiento para

contribuir a la transformación productiva y social del
país a fin de garantizar un mayor nivel de
competitividad y desarrollo humano sostenible”.

Fuente: Cartilla de CTI, Visión Colombia II Centenario

Objetivos del Plan

Mejorar la capacidad competitiva del país y

buscar alternativas a problemas sociales
fundamentales, como son el empleo, la seguridad, la
pobreza y la salud, mediante el apoyo al desarrollo
científico-tecnológico y la innovación en Colombia .
Acciones previstas
• El aumento de la inversión nacional en CTI.
• La consolidación de capacidades científicas y
tecnológicas.
• La creación de mecanismos jurídicos que le
otorguen un adecuado nivel de operatividad del
SNCTI.
• El aumento de la vocación científica y de
investigación en los jóvenes.
• La mayor valoración de las actividades científicas y
tecnológicas en la sociedad colombiana.
Acciones cont.

• El incremento en el grado de utilización del

conocimiento en las actividades productivas.
• El mejoramiento de las relaciones entre las entidades
del conocimiento y las empresas.
• El aumento en la generación de investigación y
desarrollo tecnológico pertinente para la solución de
problemas y el desarrollo de potencialidades del país.
 Areas programáticas

1. Incrementar la generación de conocimiento.

2. Fomentar la innovación y el desarrollo productivo.
3. Fomentar la apropiación social de la CTI en la sociedad
colombiana.
4. Incrementar y fortalecer las capacidades humanas para CTI.
5. Consolidar la institucionalidad del SNCTI.
6. Consolidar la infraestructura y los sistemas de información
para la CTI.
7. Promover la integración regional.
8. Consolidar la proyección internacional de la CTI.
3. Acciones nacional de apoyo a la innovación y la
competitividad

• Pacto Nacional por la Innovación Tecnológica:

 Suscrito por la clase dirigente colombiana en 2005,
compromisos para el empresariado, el gobierno, la banca
y la academia
• Comisión Nacional de Competitividad:
 Organo asesor del Gobierno Nacional y de concertación
entre éste, las entidades territoriales y la sociedad civil en
temas relacionados con la competitividad y productividad
del país y de sus regiones.
• Documento de política en discusión “Innovar para
una Colombia Competitiva”
4. Política de fomento a la innovación y el
desarrollo productivo
• Generación y transferencia de conocimiento a los
contextos productivos
• Retos de la reconversión industrial:
 Competir adecuadamente en mercados globales
 Satisfacer la demanda interna
• Requerimientos:
 Desarrollo del talento humano
 Transferencia de tecnología
 Fondos públicos para CTI
 Inversión privada
 Incremento de la competitividad y productividad
Qué entendemos por innovación?
• Introducción rentable de una idea transformada en
nuevos productos y servicios en los mercados, en los
procesos de producción y comercialización de las
empresas, o en nuevos métodos de servicios sociales
(Pacto por la Innovación).
• 3 elementos claves orientan la política de innovación:
 la innovación es un proceso (social);
 la innovación es uso y aplicación de conocimiento
(nuevo o existente) con fines económicos;
 las innovaciones se pueden obtener mediante la
realización de múltiples actividades, no solo I&D.
Líneas de acción de fomento a la innovación

• Apoyar a las empresas en sus actividades de

búsqueda, evaluación, negociación, y apropiación
de tecnología.
• Apoyar el desarrollo de clusters u otras formas
organizativas empresariales, como mecanismo
fundamental para competir en mercados
globalizados.
• Establecer mecanismos de apoyo diferenciados
según el sector de la producción que se atienda,
y el tamaño de empresa beneficiaria.
Líneas cont.

• Apoyar las alianzas entre entidades del

conocimiento y las empresas.
• Consolidar redes de innovación y sistemas
regionales de innovación.
• Fortalecer el desarrollo de los recursos
humanos como el factor central de los procesos
de innovación.
• Apoyar el desarrollo del sistema de propiedad
intelectual y del sistema nacional de calidad.
Instrumentos de apoyo a la innovación y el desarrollo
tecnológico empresarial

• Líneas de crédito con incentivo a la innovación

tecnológica
• Apoyo a proyectos colaborativos empresa-
universidad (Cofinanciación)
• Incentivos tributarios para la investigación y la
innovación
• Apoyo a proyectos precompetitivos de I&D
• Apoyo a misiones empresariales
• Riesgo tecnológico compartido
Instrumentos cont.

• Vinculación de investigadores en empresas

• Financiación de patentes o tecnologías protegibles
• Capacitación en el exterior de gerentes innovadores y
personal vinculado a I&D
• Jóvenes investigadores e innovadores
 GRACIAS

http://www.colciencias.gov.co