Bentuk Negara dan Bentuk Kenegaraan

Bentuk Negara
a. Negara Kesatuan (Unitaris) Negara Kesatuan adalah negara bersusunan tunggal, yakni kekuasaan untuk mengatur seluruh daerahnya ada di tangan pemerintah pusat. Pemerintah pusat memegang kedaulatan sepenuhnya, baik ke dalam maupun ke luar. Hubungan antara pemerintah pusat dengan rakyat dan daerahnya dapat dijalankan secara langsung. Dalam negara kesatuan hanya ada satu konstitusi, satu kepala negara, satu dewan menteri (kabinet), dan satu parlemen. Demikian pula dengan pemerintahan, yaitu pemerintah pusatlah yang memegang wewenang tertinggi dalam segala aspek pemerintahan. Ciri utama negara kesatuan adalah supremasi parlemen pusat dan tiadanya badan badan lain yang berdaulat. Negara kesatuan dapat dibedakan menjadi dua macam sistem, yaitu: 1. Sentralisasi, dan 2. Desentralisasi. Dalam negara kesatuan bersistem sentralisasi, semua hal diatur dan diurus oleh pemerintah pusat, sedangkan daerah hanya menjalankan perintah-perintah dan peraturan-peraturan dari pemerintah pusat. Daerah tidak berwewenang membuat peraturan-peraturan sendiri dan atau mengurus rumah tangganya sendiri. Keuntungan sistem sentralisasi: 1. adanya keseragaman (uniformitas) peraturan di seluruh wilayah negara; 2. adanya kesederhanaan hukum, karena hanya ada satu lembaga yang berwenang membuatnya; 3. penghasilan daerah dapat digunakan untuk kepentingan seluruh wilayah negara. Kerugian sistem sentralisasi: 1. bertumpuknya pekerjaan pemerintah pusat, sehingga sering menghambat kelancaran jalannya pemerintahan; 2. peraturan/ kebijakan dari pusat sering tidak sesuai dengan keadaan/ kebutuhan daerah; 3. daerah-daerah lebih bersifat pasif, menunggu perintah dari pusat sehingga melemahkan sendi-sendi pemerintahan demokratis karena kurangnya inisiatif dari rakyat; 4. rakyat di daerah kurang mendapatkan kesempatan untuk memikirkan dan bertanggung jawab tentang daerahnya; 5. keputusan-keputusan pemerintah pusat sering terlambat. Dalam negara kesatuan bersistem desentralisasi, daerah diberi kekuasaan untuk mengatur rumah tangganya sendiri (otonomi, swatantra). Untuk menampung aspirasi rakyat di daerah, terdapat parlemen daerah. Meskipun demikian, pemerintah pusat tetap memegang kekuasaan tertinggi. Keuntungan sistem desentralisasi: 1. pembangunan daerah akan berkembang sesuai dengan ciri khas daerah itu sendiri;

hal-hal tentang kepentingan bersama antarnegara bagian. asal tak bertentangan dengan konstitusi federal. hubungan antara pemerintah federal (pusat) dengan rakyat diatur melalui negara bagian. statistik. matauang (moneter). Pada umumnya kekuasaan yang dilimpahkan negara-negara bagian kepada pemerintah federal meliputi: 1. pertahanan dan keamanan nasional. kepala negara sendiri. parlemen sendiri. misalnya: masalah pos. 5. kewarganegaraan dan perwakilan diplomatik. terdiri atas beberapa negara bagian yang masing-masing tidak berdaulat. yang berdaulat dalam negara serikat adalah gabungan negara-negara bagian yang disebut negara federal. penghematan biaya. partisipasi dan tanggung jawab masyarakat terhadap daerahnya akan meningkat. telekomunikasi. hal-hal tentang konstitusi dan organisasi pemerintah federal serta azas-azas pokok hukum maupun organisasi peradilan selama dipandang perlu oleh pemerintah pusat. peraturan dan kebijakan di daerah sesuai dengan kebutuhan dan kondisi daerah itu sendiri. Negara Serikat (Federasi) Negara Serikat adalah negara bersusunan jamak. Setiap negara bagian bebas melakukan tindakan ke dalam. Ciri-ciri negara serikat/ federal: 1. parlemen. Sedangkan kerugian sistem desentralisasi adalah ketidakseragaman peraturan dan kebijakan serta kemajuan pembangunan. 3. beaya penyelenggaraan pemerintahan federal. hal-hal yang mutlak mengenai keselamatan negara. Pembagian kekuasaan antara pemerintah federal dengan negara bagian ditentukan oleh negara bagian. dewan menteri (kabinet) demi kepentingan negara bagian. 3. kecuali dalam hal tertentu yang kewenangannya telah diserahkan secara langsung kepada pemerintah federal. Dalam praktik kenegaraan. 4. misalnya: hal pajak. misalnya: masalah daerah. b. 5. hal-hal tentang uang dan keuangan. 3. hal-hal yang menyangkut kedudukan negara sebagai subyek hukum internasional. 4. bea cukai. tiap negara bagian memiliki kepala negara. Tindakan ke luar (hubungan dengan negara lain) hanya dapat dilakukan oleh pemerintah federal. Kendati negara-negara bagian boleh memiliki konstitusi sendiri. 2. dan kabinet sendiri. karena sebagian ditanggung sendiri oleh daerah. . tidak bertumpuknya pekerjaan pemerintah pusat. sehingga pemerintahan dapat berjalan lancar. tetapi tidak boleh bertentangan dengan konstitusi negara serikat. monopoli. misalnya: mengenai masalah uji material konstitusi negara bagian. jarang dijumpai sebutan jabatan kepala negara bagian (lazimnya disebut gubernur negara bagian). tiap negara bagian boleh membuat konstitusi sendiri. 2.2. perang dan damai. sehingga kegiatan pemerintah federal adalah hal ikhwal kenegaraan selebihnya (residuary power).

Dalam menjalankan kerjasama di antara para anggotanya. badan yang berwenang untuk menyelesaikan perselisihan yang timbul antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. yang membedakan negara serikat yang satu dengan yang lain adalah: 1. negara serikat yang memberikan kewenangan kepada parlemen federal dalam menyelesaikan perselisihan antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. 2. sedangkan pada daerah otonom. ada pula yang tidak. Bentuk Kenegaraan Selain negara serikat. Contoh: Amerika Serikat dan Australia. Tiap negara yang menjadi anggota perserikatan itu ada yang berdaulat penuh. 1. Perserikatan pada umumnya timbul karena adanya perjanjian berdasarkan kesamaan politik. dan kekuaasaan yang tidak terinci diserahkan kepada pemerintah negara bagian.Menurut C. Contoh: Kanada dan India. antara lain: 1. dibentuklah alat perlengkapan atau badan yang di dalamnya duduk para wakil dari negara anggota. Perserikatan Negara Perserikatan Negara pada hakikatnya bukanlah negara. Strong. sedangkan sisanya diserahkan kepada pemerintah federal. pertahanan dan keamanan atau kepentingan bersama lainnya. cara pembagian kekuasaan antara pemerintah federal dan pemerintah negara bagian. 2. 4. ada pula yang disebut serikat negara (konfederasi). melainkan suatu perserikatan yang beranggotakan negara-negara yang masing-masing berdaulat. hak otonomi itu merupakan hak aslinya. Contoh negara serikat semacam itu antara lain: Amerika Serikat. negara serikat yang konstitusinya merinci satu persatu kekuasaan pemerintah federal. Pada negara bagian. hak itu diperoleh dari pemerintah pusat. 2) Sama-sama memiliki hak mengatur daerah sendiri (otonomi). negara serikat yang konstitusinya merinci satu persatu kekuasaan pemerintah negara bagian. Persamaan antara negara serikat dan negara kesatuan bersistem desentralisasi: 1) Pemerintah pusat sebagai pemegang kedaulatan ke luar. 3.F. negara serikat yang memberikan wewenang kepada mahkamah agung federal dalam menyelesaikan perselisihan di antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. lahirlah bermacam-macam negara serikat. Sedangkan perbedaannya adalah: mengenai asal-asul hak mengurus rumah tangga sendiri itu. Contoh Perserikatan Negara yang pernah ada: y y Perserikatan Amerika Utara (1776-1787) Negara Belanda (1579-1798). Berdasarkan kedua hal tersebut. Australia. hubungan luar negeri. Contoh: Swiss. RIS (1949). Jerman (1815-1866) Perbedaan antara negara serikat dan perserikatan negara: .

Tidak semua bekas jajahan Inggris tergabung dalam Commonwealth karena keanggotaannya bersifat sukarela. daerah/ negara jajahan tidak berhak menentukan nasibnya sendiri. Karena terjajah. Tujuan pokok sistem perwalian adalah untuk meningkatkan kemajuan wilayah perwalian menuju pemerintahan sendiri. Hampir semua soal penting negara koloni diatur oleh pemerintah negara penjajah. Koloni atau Jajahan Negara koloni atau jajahan adalah suatu daerah yang dijajah oleh bangsa lain. pembentukan sistem perwalian internasional dimaksudkan untuk mengawasi wilayah-wilayah perwalian yang ditempatkan di bawah PBB melalui perjanjianperjanjian tersendiri dengan negara-negara yang melaksanakan perwalian tersebut. 3. 4. Negara-negara itu tergabung dalam suatu perserikatan bernama ³The British Commonwealth of Nations´ (Negara-negara Persemakmuran). Ikatan Commonwealth didasarkan pada perkembangan sejarah dan azas kerja sama antaranggota dalam bidang ekonomi. Dewasa ini tidak ada lagi koloni dalam arti sesungguhnya. Perwalian berlaku terhadap: 1. negara-negara anggota boleh memisahkan diri dari gabungan itu. Menurut Piagam PBB. wilayah-wilayah yang ditempatkan secara sukarela di bawah negara-negara yang bertanggung jawab tentang urusan pemerintahannya. negara-negara bagian tidak boleh memisahkan diri dari negara serikat itu. 2. Negara dominion semula adalah negara jajahan Inggris yang setelah merdeka dan berdaulat tetap mengakui Raja/ Ratu Inggris sebagai lambang persatuan mereka. Konsep perwalian ditekankan kepada negaranegara pelaksana administrasi. Dominion Bentuk kenegaraan ini hanya terdapat di dalam lingkungan Kerajaan Inggris. negara-negara anggota tetap berdaulat ke dalam maupun ke luar. negara bagian hanya berdaulat ke dalam. wilayah-wilayah yang sebelumnya ditempatkan di bawah mandat oleh Liga BangsaBangsa setelah Perang Dunia I. perdagangan (dan pada negara-negara tertentu juga dalam bidang keuangan). Trustee (Perwalian) Negara Perwalian adalah suatu negara yang sesudah Perang Dunia II diurus oleh beberapa negara di bawah Dewan Perwalian dari PBB. India dan Kanada adalah negara bekas jajahan Inggris yang semula . Mikronesia merupakan negara trustee terakhir yang dilepas Dewan Perwalian PBB pada tahun 1994. sedangkan dalam serikat negara keputusan yang diambil oleh serikat itu tidak dapat langsung mengikat warga negara dari negara anggota. wilayah-wilayah yang dipisahkan dari negara-negara yang dikalahkan dalam Perang Dunia II. sedangkan dalam serikat negara. 3. Koloni biasanya merupakan bagian dari wilayah negara penjajah. 2. keputusan yang diambil oleh pemerintah negara serikat dapat langsung mengikat warga negara bagian. sedangkan dalam serikat negara.y y y Dalam negara serikat. Dalam negara serikat. Dalam negara serikat.

Anggota-anggota persemakmuran itu antara lain: Inggris. sedangkan segala urusan dalam negeri maupun luar negeri diurus sendiri oleh negara-negara anggota. Negara protektorat dibedakan menjadi dua (2) macam. 6. memiliki seorang kepala negara yang sama. Contoh: Uni Belanda ± Luxemburg (1839-1890). sedangkan di ibukota Inggris.berstatus dominion. yaitu: 1) Uni Riil (Uni Nyata) yaitu suatu uni yang terjadi apabila negara-negara anggotanya memiliki alat perlengkapan negara bersama yang telah ditentukan terlebih dulu. . Selandia Baru. Negara protektorat tidak dianggap sebagai negara merdeka karena tidak memiliki hak penuh untuk menggunakan hukum nasionalnya. sejak tahun 1965 negaranegara itu diwakili oleh High Commissioner. Inggris ± Skotlandia (1603-1707. Perlengkapan negara itu dibentuk untuk mengurus kepentingan bersama. Pada umumnya Uni dibedakan menjadi dua macam. 5. Selain itu ada yang dikenal dengan nama Uni Ius Generalis. Uni Swedia ± Norwegia (1815-1905). namun karena mengubah bentuk pemerintahannya menjadi republik/ kerajaan dengan kepala negara sendiri. yaitu bentuk gabungan negaranegara yang tidak memiliki alat perlengkapan bersama. Oleh karena itu persemakmuran itu kini dikenal dengan nama ³Commonwealth of Nations´. jika urusan hubungan luar negeri. Swedia ± Norwegia (1814-1905). yaitu: y Protektorat Kolonial. Uni Bentuk kenegaraan Uni adalah gabungan dari dua negara atau lebih yang merdeka dan berdaulat penuh. Kanada. India. Contoh: Monaco sebagai protektorat Prancis. Negara protektorat semacam ini tidak menjadi subyek hukum internasional. Tujuannya adalah untuk bekerja sama dalam bidang hubungan luar negeri. Contoh: Uni Indonesia ± Belanda setelah KMB. pertahanan dan sebagian besar urusan dalam negeri yang penting diserahkan kepada negara pelindung. Contoh: Brunei Darussalam sebelum merdeka adalah negara protektorat Inggris. Contoh: Uni Austria ± Hungaria (1867-1918). Di sebagian dari negara-negara itu Raja/ Ratu Inggris diwakili oleh seorang Gubernur Jenderal. Protektorat Sesuai namanya. Australia. Malaysia. Indonesia ± Belanda (1949). etc. negara protektorat adalah suatu negara yang ada di bawah perlindungan negara lain yang lebih kuat. Afrika Selatan. Uni sengaja dibentuk guna mewujudkan persatuan yang nyata di antara negara-negara anggotanya. maka negara-negara itu kehilangan bentuk dominionnya. 2) Uni Personil yaitu suatu uni yang memiliki seorang kepala negara.

Lebanon. Afrika Barat Daya (Daerah Mandat C). Sebagai dokumen yang mencantumkan cita-cita bersama. Keberadaan negara Keberadaan negara. Dalam perkembangannya banyak negara memiliki kerajang layanan yang berbeda bagi warganya. Terutama sesungguhnya adalah bagaimana negara memberi pelayanan kepada rakyat secara keseluruhan. Karenanya dia juga mengatur bagaimana negara dikelola. Mandat Negara Mandat adalah suatu negara yang semula merupakan jajahan d negara yang kalah ari dalam Perang Dunia I dan diletakkan di bawah perlindungan suatu negara yang menang perang dengan pengawasan dari Dewan Mandat LBB. atau hukum. Tuvalu seluas 26 km2 dan San Marino seluas 61 km2. Seperti juga dalam organisasi biasa. Berbagai keputusan harus dilakukan untuk mengikat seluruh warga negara. Negara terkecil Negara terkecil di dunia adalah Vatikan dengan luas 0. Contoh: Mesir sebagai negara protektorat Turki (1917). Togo dan Kamerun (Daerah Mandat B). fungsi pelayanan paling dasar adalah pemberian rasa aman. akan ada orang yang mengurusi kepentingan rakyat banyak.95 km2. seperti organisasi secara umum. Bentuk paling kongkrit pertemuan negara dengan rakyat adalah pelayanan publik. Ketentuan-ketentuan tentang pemerintahan perwalian ini ditetapkan dalam suatu perjanjian di Versailles. Zanzibar sebagai negara protektorat Inggris (1890) dan Albania sebagai negara protektorat Italia (1936). orang-orang yang mengurusi kehidupan rakyat banyak ini dipilih secara demokratis pula. Dalam bentuk modern negara terkait erat dengan keinginan rakyat untuk mencapai kesejahteraan bersama dengan cara-cara yang demokratis. 3. 7. 1. baik yang merupakan penjabaran atas hal-hal yang tidak jelas dalam Konstitusi maupun untuk menyesuaikan terhadap perkembangan zaman atau keinginan masyarakat. Negara menjalankan fungsi pelayanan keamanan bagi seluruh rakyat bila semua rakyat merasa bahwa tidak ada ancaman dalam kehidupannya. Pengertian Negara menurut para ahli . semua kebijakan ini tercantum dalam suatu Undang-Undang. jika negara itu merupakan subyek hukum internasional.y Protektorat Internasional.44 km2 kemudian diikuti oleh Monako seluas 1. adalah untuk memudahkan anggotanya (rakyat) mencapai tujuan bersama atau cita-citanya. Contoh: Syria. Nauru seluas 21 km2. Pengambilan keputusan dalam proses pembentukan Undang-Undang haruslah dilakukan secara demokratis. yakni pelayanan yang diberikan negara pada rakyat. maksud didirikannya negara Konstitusi merupakan dokumen hukum tertinggi pada suatu negara. Dalam suatu negara modern. Konstitusi di Indonesia disebut sebagai Undang-Undang Dasar. yakni menghormati hak tiap orang untuk terlibat dalam pembuatan keputusan yang akan mengikat mereka itu. Keinginan bersama ini dirumuskan dalam suatu dokumen yang disebut sebagai Konstitusi. Palestina (Daerah Mandat A). 2. termasuk didalamnya nilai-nilai yang dijunjung tinggi oleh rakyat sebagai anggota negara.

Prof.Liberia yang diduduki budak-budak Negro yang dimerdekakan tahun 1847. Georg Wilhelm Friedrich Hegel Negara merupakan organisasi kesusilaan yang muncul sebagai sintesis dari kemerdekaan individual dan kemerdekaan universal Roelof Krannenburg Negara adalah suatu organisasi yang timbul karena kehendak dari suatu golongan atau bangsanya sendiri.Misalnya. dengan tujuan kesenangan dan kehormatan bersama. kemudian diduduki dan dikuasai.Wilayah Sleeswijk pada Perang Dunia I diserahkan oleh Austria kepada Prusia.(Jerman). y Pengumuman (Proklamasi) .y y y y y y y Georg Jellinek Negara adalah organisasi kekuasaan dari sekelompok manusia yang telah berkediaman di wilayah tertentu. dimana kekuasaan negara berlaku sepenuhnya sebagai sebuah kedaulatan. Aristoteles Negara adalah perpaduan beberapa keluarga mencakupi beberapa desa. Soltau Negara adalah alat atau wewenang yang mengatur atau mengendalikan persoalan bersama atas nama masyarakat. Roger H.Kemudian di wilayah tersebut dihuni oleh sekelompok orang sehingga terbentuklah Negara. R. y Peleburan (Fusi) Hal ini terjadi ketika negara-negara kecil yang mendiami suatu wilayah mengadakan perjanjian untuk saling melebur atau bersatu menjadi Negara yang baru. 4. Mr. Soenarko Negara ialah organisasi manyarakat yang mempunyai daerah tertentu.Misalnya. y Penaikan (Accesie) Hal ini terjadi ketika suatu wilayah terbentuk akibat penaikan Lumpur Sungai atau dari dasar Laut (Delta).Misalnya. y Penyerahan (Cessie) Hal ini terjadi Ketika suatu Wilayah diserahkan kepada negara lain berdasarkan suatu perjanjian tertentu. Prof. Asal Mula Terjadinya Negara Berdasarkan fakta sejarah y Pendudukan (Occupatie) Hal ini terjadi ketika suatu wilayah yang tidak bertuan dan belum dikuasai. Djokosoetono Negara adalah suatu organisasi manusia atau kumpulan manusia yang berada di bawah suatu pemerintahan yang sama. hingga pada akhirnya dapat berdiri sendiri sepenuhnya.wilayah negara Mesir yang terbentuk dari Delta Sungai Nil.Misalnya terbentuknya Federasi Jerman tahun 1871.

satu-satunya solusi ³menyeluruh´ (kalau tidak mau disebut ³instan´). menjadi dasar hukum. hubungan agama dan negara dalam Islam adalah yang paling mengesankan sepanjang sejarah umat manusia. Selama hampir tiga dasawarsa. pergerakan mereka hanya terfokus pad kajiana kajian di kalangan terbatas. akhirnya menurunkan pamor dan dukungan rakyat terhadap mereka. Kita dapat melihat fenomena menjamurnya pemikiran ³fundamentalisme Islam´. pertama. Namun angin segar reformasi berhasil membawa mereka tampil kembali di tengah-tengah masyarakat. Ini disebabkan. Fenomena formalisasi syari¶at Islam dibaca dan diterjemahkan dengan menarik oleh Nurkholish Madjid (alm. Hubungan Agama dan Negara PENDAHULUAN Banyaknya permasalahan yang sedang menghinggapi bangsa ini. hubungan antara kaum Muslim dan non-Muslim Barat (Kristen Eropa) adalah hubungan penuh ketegangan. partai-partai politik berasas Islam telah berupaya sekuat tenaga untuk menggolkan Islam sebagai ideologi negara. Kedua. Gerakan model seperi ini bukanlah sesuatu yang baru di Indonesia. kekalahan di Pemilihan Umum. adalah dengan merombak sistem ketatanegaraan yang ³bathil´ menjadi sistem yang berlandaskan syari¶at Islam. serta menguatnya rezim Orde Baru. Contahnya. namun ada pula yang ikut terjun ke dunia perpolitikan dengan membentuk partai Islam. Menurut mereka. ternyata punya dampak tersendiri bagi sebagian kalangan masyarakat yang sudah kelewat gerah dengan kondisi tersebut. untuk keluar dari krisis multidimensi dan mensejahterakan rakyat Indonesia. Sejak awal pendirian NKRI hingga Pemilihan Umum di tahun 1955. Indonesia yang pernah di tinggalkan Jepang karena pada saat itu jepang dibom oleh Amerika di daerah Hiroshima dan Nagasaki. Sehingga penduduk daerah tersebut bisa mengumumkan kemerdekaannya. Ada yang memilih untuk tetap berada di luar sistem pemerintahan. sepanjang sejarah. yang salah satu cirinya adalah upaya untuk melakukan formalisasi syari¶at Islam. bahkan lebih jauh lagi menjadi dasar negara di Indonesia. Dimulai dengan ekspansi militer-politik Islam klasik yang sebagian besar atas . Namun. Kontekstualisasi Doktrin Islam Dalam Sejarah : ³Pembicaraan hubungan antara agama dan negara dalam Islam selalu terjadi dalam suasana yang stigmatis.) dalam bukunya.Hal ini terjadi karena suatu daerah yang pernah menjadi daerah jajahan ditinggalkan begitu saja.

malah pusatnya) dengan kulminasinya berupa pembebasan Konstantinopel (ibukota Eropa dan dunia Kristen saat itu). dan sumber penyakit masyarakat lainnya. pencuri dipotong tangannya. dst. Katakanlah. serta isme-isme lainnya. sistem ekonomi. aparat penegak hukum dinilai kurang ³menggigit´. pluralisme. PEMBAHASAN HUBUNGAN AGAMA DAN NEGARA DALAM DEMOKRASI INDONESIA Ide formalisasi syari¶at Islam dalam tatanan kenegaraan di Indonesia kembali bergaung di tengah masyarakat. kemudian Perang Salib yang kalah-menang silih berganti namun akhirnya dimenangkan oleh Islam. Pertanyaan pokok yang patut dijawab sebelum melangkah lebih jauh adalah : Benarkah Allah dan Rasulullah mewajibkan suatu bentuk formal Negara Islam atau bahkan Khilafah Islam? Benarkah setiap muslim wajib menolak pemikiranpemikiran baru terhadap negara. butuh waktu bertahun-tahun hanya untuk mengumpulkan berkas-berkasnya. lebih-lebih lagi karena dalam fasenya yang terakhir Dunia Islam dalam posisi ³kalah.´ maka pembicaraan tentang Islam berkenaan dengan pandangannya tentang negara berlangsung dalam kepahitan menghadapi Barat sebagai ³musuh´. dsb. . prostitusi. seperti demokrasi sekularisme. narkoba. sistem politik. kewarganegaraan. lalu berkembang dalam tatanan dunia yang dikuasai oleh Barat imperialis-kolonialis dengan Dunia Islam sebagai yang paling dirugikan. judi. semangat mengusung syari¶at Islam sejalan dengan semangat memusnahkan apa-apa yang dianggap sebagai ³ajaran Barat´. kapitalisme. Di satu sisi. Akibatnya. hal ini dapat dipahami sebagai reaksi atas ketidakpuasan masyarakat terhadap lemahnya penegakan hukum di Indonesia. syari¶at Islam yang dikenal tegas : nyawa dibalas nyawa.? Benarkah tanpa formalisasi syari¶at Islam.kerugian Kristen (hampir seluruh Timur Tengah adalah dahulunya kawasan Kristen.´ Dengan kata lain. atau menggantinya dengan Syari¶at Islam? Uraian selanjutnya akan coba membahas masalah ini dengan lebih detil. Apalagi untuk menghukum para koruptor triliunan rupiah. nilai-nilai ke-Islam-an di masyarakat akan hilang? Haruskah kita mempertahankan Demokrasi Pancasila sebagai dasar negara Indonesia. untuk memberantas media-media porno. Disebabkan oleh hubungan antara Dunia Islam dan Barat yang traumatik tersebut.

Terlihat bahwa yang paling penting bukanlah formalitasnya. realitas yang terjadi di negara-negara Islam saat ini tidaklah seideal dan sesederhana itu. Hukum-hukum syari¶at cenderung didasarkan pada fatwa kalangan elit. ulama bisa saja menghukum orang-orang yang dianggap memiliki penafsiran agama yang berbeda. Ambil contoh peraturan tentang lalu lintas. ekspor-impor. Faktanya. seperti dapat kita lihat di Aceh. atau kebijakan tertentu. Misalnya. Bahkan dengan mengatasnakamakan ³kebenaran agama´. hukum internasionalnya. Akhirnya. Bulukumba. melainkan nilai-nilai Islam didudukkan sebagai ilham bagi tiap individu dalam melaksanakan ijtihad untuk membuat keputusan. Bisa saja dengan dalih ajaran Islam. serta barang haram lainnya. televisi haram. Disini . sistem negara Islam cenderung tidak demokratis. di jaman sekarang banyak sekali ditemukan persoalan-persoalan baru yang tidak secara eksplisit terdapat di Al-Qur¶an dan As-Sunnah. Otonomi daerah terbukti turut mendukung berkembangnya ide formalisasi syari¶at Islam ini. Rakyat seolah tidak memiliki hak suara dalam urusan yang masuk golongan syari¶at tersebut. Ajaran atau syari¶at Islam hanya sebatas mengilhami atau menjaga agar tidak terjadi penyimpangan dari nilai-nilai pokok ke-Islam-an. maupun contoh dari Rasulullah. hukum dagang dan perbankannya tidak ada yang merujuk pada Islam. alias mengadopsi dari Barat. Kedua. kewajiban bisa membaca Al-Qur¶an. Namun kenyataannya. sehingga terwujudlah masyarakat yang diridhoi Allah. Tangerang. cyberlaw. minuman keras. Padang. pers. dsb. perempuan bekerja di luar rumah haram. beberapa Pemerintah Daerah (Pemda) di Indonesia telah resmi menetapkan peraturan daerah yang dilabeli dengan ³perda syari¶at´. peraturan. perda tentang kewajiban memakai jilbab untuk para muslimah (ini perda syari¶at yang paling populer). bukan firman/perintah langsung dari Allah. termasuk juga pemberantasan judi. maka dalam pikiran ideal kita. ataupun penjelasan fiqih klasik dari para ulama. penyiaran. Ketika ³Islam´ dipakai sebagai dasar hukum atau negara. Melawan fatwa ulama bisa dianggap sejajar dengan melawan ajaran Allah. dan daerah-daerah lainnya. ulama memfatwakan bahwa musik itu haram. yang disebut ulama. seluruh aktivitas kita sehari-hari akan diatur oleh peraturan-peraturan Allah. Bahkan di Arab Saudi sendiri. tata kota.menjadi alternatif yang menarik (dan ³instan´) untuk membenahi kinerja penegakan hukum di Indonesia. dan sebagainya. jam malam untuk wanita. Kita dapat memelajari beberapa poin terkait hal ini. Pertama. sebagian besar peraturan perundangan di negara Islam adalah hasil karya manusia.

yaitu terjadinya kekuasaan absolut pihak gereja yang akhirnya diakhiri dengan timbulnya Revolusi Gereja. Sistem Demokrasi Pancasila yang telah mengukuhkan negeri ini selama lebih dari 60 tahun lamanya. dengan dalih melaksanakan ajaran dari Allah dan Rasulullah. Ada negara yang mempraktekkan sekularisme secara salah. berserikat. saudara-saudara kita di Amerika. bahkan mungkin akan dipersulit mendirikan rumah-rumah ibadah. sekolah-sekolah. beribadah. berekspresi. serta upaya mewujudkan keadilan sosial. Kita tidak dapat merasakan anugerah sekularisme dalam negara yang mayoritas penduduknya muslim. Kita kadang terjebak oleh pemikiran bahwa unsur sekuler pada Demokrasi Pancasila telah membuatnya bertentangan dengan nilai-nilai Islam. Ketiga. seperti yang dijalankan di Indonesia. Diberlakukannya ³syari¶at Kristen´ di Manokrawi. penganut agama lain secara alamiah akan diperlakukan sebagai warga negara kelas dua. sebagaimana bila Indonesia menjadi ³Negara Islam´. berbicara. secara teori. semua penduduk dapat memperoleh kesetaraan hak-hak sebagai warga negara. sebenarnya memiliki substansi yang sangat Islami. Negara tidak menganggap satu agama lebih superior dibanding yang lain. Padahal sekularisme sendiri punya beragam definisi dan praktek. negara Islam sangat menghargai penganut agama lain. Seharusnya. sekularisme berarti ³netral agama´. Tapi. Hal ini tertuang dalam pasal 29 UUD 1945 yang menjamin kebebasan berkeyakinan dan beribadah sesuai dengan agama yang dianut. dan kesejahteraan bersama. Hal ini sangat tidak relevan dengan kondisi Bangsa Indonesia yang majemuk. yang rahmatan lil µalamiin. misalnya sangat terbantu dengan ke-sekuler-an Amerika. Dengan kata lain. Namun prakteknya. penduduk yang agamanya menjadi dasar negara akan diperlakukan lebih superior dibanding penduduk yang beragama lain. Papua saja telah membuat kita gelisah memikirkan nasib saudara . Mereka tidak akan punya hak untuk menduduki jabatan-jabatan di dalam pemerintahan. dst. Di dalamya terkandung kebebasan berkeyakinan. tanpa melihat agamanya.Substansi tersebut lahir dari nilai-nilai Islam yang universal.terlihat bahwa formalisasi syari¶at Islam sesungguhnya hanya akan menjadi simbol kekuatan para penguasa. yang mau tidak mau. secara alamiah. Hal ini seperti halnya terjadi di dunia barat. memiliki efek memaksa kaum muslim untuk menaatinya (tanpa bisa memperdebatkannya). tidak akan punya hak suara dalam menetapkan peraturan atau kebijakan. Dalam hal ini sekularisme diarahkan kepada ³peniadaan agama´. Coba bayangkan apabila Amerika menjadi ³Negara Kristen´. contohnya adalah pelarangan jilbab di Turki dan Prancis. karena dengan modal itulah mereka dapat bebas menjalankan agama Is lam.

jika wilayah tersebut tidak ditempati secara permanent oleh manusia maka mustahil untuk membentuk Negara. maka negara akan terbentuk. Unsur Dasar Negara Ada beberapa unsur.muslim kita di sana. kita sebagai penerus bangsa. Leacock mengatakan: Negara tidak akan berdiri tampa adanya sekelompok orang yang mendiami bumi ini. Demokrasi Pancasila terbukti berhasil merekatkan keanekaragaman yang luar biasa dari Sabang sampai Merauke. 2. 2. Islam tidak harus menjadi ideologi negera. terutama kesabaran untuk tidak mudah main tunjuk ³kesalahan ada pada sistem´. dimana mereka tidak mendiami suatu tempat secara permanent. Pendapat ini tidak berlaku dijaman modern ini. wilayah merupakan unsur yang kedua. Rakyat/ Jumlah penduduk. malainkan nilai-nilai dalam islam-lah yang harus menjadi nuansa dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. US. Akhirnya. serta adat istiadat. Bangsa Yahudi misalnya. tampa masyarakat maka mustahil Negara bisa terbentuk. Alhasil mereka tidak memiliki tanah yang jelas untuk didiami. lihat saja populasinya India. dan mencoba merumuskan solusi yang lebih kongkrit. memperkokoh barisan demi tetap tegaknya NKRI di atas dasar Demokrasi Pancasila. dimana India memilik 1 billion penduduk. Rakyat merupakan unsur pertama dalam membentuk negara. China. Sudah seharusnya. hanya dibutuhkan kesabaran untuk menyikapi permasalahan bangsa saat ini. tapi dengan kepintaran PBB diberikanlah Israel sebagai negara bagian agar . karena dengan ada wilayah yang didiami oleh manusia. jadi jumlah penduduk untuk membentuk Negara tidak ada limitnya. berapakah jumlah penduduk untuk membentuk negara? Plato mengatakan bahwa untuk membentuk sebuah Negara wilayah tersebut membutuhkan 5040 penduduk. mulai dari keanekaragaman keyakinan. budaya.unsur dasar Negara: 1. Wilayah. Soviet Union. dengan tidak melulu memikirkan ego kita. KESIMPULAN 1. Dari hal ini timbullah pertanyaan. Tidakkah kita berpikir juga ummat Kristen gelisah memikirkan nasib saudaranya yang tinggal di daerah berperda syari¶at Islam? Kunci menerima Demokrasi Pancasila adalah bagaimana kita bisa berbagi dengan ummat lain. Pancasila sebagai dasar negara sebanarnya telah sesuai nilai-nilai dalam Islam dan tidak ada hal-hal dalam Pancasila yang melenceng dari ajaran Islam.

Badan pembuatan undang. jika Negara yang berdaulat berarti memiliki UUD pemerintahan sendiri. wilayah yang diiringi dengan kekayaan alam yang melimpah. akan menjadikan rakyat hidup sejahtra dan bisa memetik hasil dari alam untu kehidupan mereka. bahkan bebas dari ikatan belenggu dari Negara lain.undang ( BPUU ). Pelaksana.orang yang bermasalah.orang yang menjalankan roda pemerintahan atau tombak negara alias para Pejabat kita. tapi anehnya mereka juga nimbrung bersama penjahat. Pemerintahan terbagi atas tiga organ: a. 3. Jika rakyat telah siap dan wilayah yang ditempati memungkinkan untuk bernaung. Dimana organ ini mengatur hukum. pemahamannya Merdeka. maka yang tidak kalah pentingnya ialah pembentukan pemerintahan. c. b. Kedaulatan.mereka merasa memiliki tanah. . Pemerintahan. Pengadilan.hukum untuk Negara dan rakyatnya yang ditetapkan secara musyarawarah. Ini bukan suatu badan yang asing bagi kita. Tapi sayangnya hasil alam tersebut dijadikan uang sampingan oleh segelentir penguasa yang tidak bertanggung jawab. Orang. 4. tugas mereka menyeret orang. Kedaulatanlah yang membedakan Negara dengan organisasi lainnya.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful