Universidad Autónoma de Baja California

Facultad de Pedagogía y Facultad de Idiomas

Maestría en Docencia

Gestión Escolar

El Modelo Burocrático y
el Modelo Emergente

Ensenada, Baja California, 3 de septiembre de 2008.

Facilitadora: Mtra. Carmen Márquez Palazuelos
Alumna: Margarita Sarlat
 El Modelo Burocrático
Max Weber fue un científico social nacido en Erfurt,
Alemania, en 1864. Muere en Munich en 1920.

Lo más importante del pensamiento de Weber, fue el

análisis de los conceptos que generaron el Modelo
Burocrático y su Teoría de Dominación Racional.
Sostuvo además, que la burocratización de los
organismos políticos y económicos de la
sociedad moderna son el desarrollo más
importante en la civilización occidental.
 Orígenes de la Burocracia
La burocracia es una forma de
organización humana que se
basa en la racionalidad, en la
adecuación de los medios a
los objetivos pretendidos, con
el fin de garantizar la máxima
eficiencia en la búsqueda de
esos objetivos.
Grupo escolar de finales del
siglo XIX (57 peques)
 Características de la Burocracia según Weber
1. Carácter legal de las normas y reglamentos;
2. Carácter formal de las comunicaciones;
3. Carácter racional y división del trabajo;
4. Impersonalidad en las relaciones;
5. Jerarquía de autoridad;
6. Rutinas y procedimientos estandarizados;
7. Competencia técnica y meritocracia;
8. Especialización de la administración,
independientemente de los propietarios;
9. Profesionalización de los participantes;
10. Completa previsión del funcionamiento.
 Ventajas de la Burocracia
1. Racionalidad;
2. Precisión;
3. Rapidez en las decisiones;
4. Univocidad de interpretación garantizada por la
reglamentación específica y escrita;
5. Uniformidad de rutinas y procedimientos;
6. Continuidad;
7. Reducción de la fricción entre las personas,
8. Consistencia,
9. Subordinación
10.Confiabilidad,
11.Beneficios desde el punto de vista de las personas en la
organización.
 Desventajas de la Burocracia

1. Integración de las normas y apego extremo a los

reglamentos.
2. Formalismo y papeleo excesivo.
3. Resistencia al cambio.
4. Despersonalización de las relaciones.
5. Jerarquización como base del proceso decisorio.
6. Conformidad extrema con rutinas y
procedimientos.
7. Exhibición de símbolos de autoridad.
8. Facultad en la atención de los clientes.
9. Conflictos en el público
 Implicaciones del modelo burocrático en las
formas de organización de la escuela

• Todo debe de funcionar bien gracias a la planificación y

estandarización de normas, procedimientos y programas
• Idea de organización real y observable, que funciona
independientemente de los individuos que la conforman.
• La escuela es una entidad dentro de una estructura mayor,
con características, formas de organización y funciones bien
definidas
• El alumno tiene el papel receptivo y el docente el activo
• A la administración escolar se le confiere un papel de
gestoría donde el director vigila y controla el orden
Hacia el cambio del Modelo
• El modelo burocrático nace con
el propósito de mejorar los
niveles de organización y
eficiencia en las instituciones,
con lo cual aportó grandes
beneficios.

• Sin embargo, la realidad de hoy

día es diferente.

• Los retos que enfrenta hoy la

educación surgen de la
necesidad de retomar sus
objetivos y cumplir cabalmente
con sus cometidos.
 El Modelo Emergente
• Los problemas se deben atender y
resolver desde los espacios en donde se
originan (las escuelas)

• Se ha ido elaborando acorde con las

políticas educativas internacionales
como una alternativa que permite logros
cualitativos en la educación.

• Se entiende a la gestión escolar como

la conducción y dirección del sistema
educativo hacia el logro de procesos
educativos de calidad.

Reconocen a la UABC por ser la Universidad pública

con el mayor número de licenciaturas acreditadas por
su calidad
 Premisas principales del Modelo de gestión
escolar

• Participación democrática
• Autonomía
• Liderazgo
• Organización escolar
• Planeación y evaluación escolar
 Implantación del nuevo modelo en
América Latina
• Modelo de gestión
GESEDUCA (gestion
educativa). Argentina, Chile y
Venezuela

• Programa de Desarrollo
Educativo , SEP en México
Políticas educativas actuales que incluyen
las principales premisas y aunque no las
siguen al pie de la letra, si hacen una
apropiacion crítica en su práctica
cotidiana subrayando lo académico y lo
pedagógico.
Pozner, Martínez, Chediac y Reina,
Ibarrola, Dalin: Los autores opinan
Un buen director:
 ¿Cómo la Gestión escolar interrelaciona a
sujetos y escuela en busca de una
educación de calidad?
Ejes de trabajo:
1. Participación comprometida y responsable
2. Liderazgo compartido
3. Comunicación organizacional
4. Espacio colegiado
5. Proyecto escolar

El director no solo coordina y liderea; genera de manera

continua propuestas de renovación.
 Ejercicio reflexivo, opinemos todos
• ¿Cómo caracterizarías el modelo
emergente de la gestion escolar?

• ¿Qué elementos consideras relevantes

para desempeñarte como directivo
escolar?

• ¿Es posible desarrollar un modelo

educativo de esta naturaleza en nuestro
sistema educativo? ¿porqué?
 •- Analiza tu desempeño directivo en función de los 5 ejes
de trabajo
•- ¿Qué implicaría para ti aplicar el modelo de gestión
escolar? ¿Qué retos se te presentarían dentro de su práctica
actual?
Características Lo que hago ahora Lo que implicaría hacer con la gestión escolar

Participación

Liderazgo

Comunicación

Trabajo colegiado

Proyecto escolar