NOVIEMBRE DEL 2001

... Hacia el Desarrollo Humano y Competitivo.

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011

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INDICE
Presentación Dedicatoria Poesías ganadoras Mix de fotos: Juntos planificando nuestro desarrollo Introducción Acta de compromiso I. 6 8 9 10 11 13 15 16 18

NUESTRA REALIDAD
1. UNA GRAN HISTORIA
2.

NUESTRO CAPITAL NATURAL
2.1. 2.2. Una gran diversidad Situación y procesos

18 19

3.

REALIDADES Y DESAFÍOS DE LAS CAPACIDADES HUMANAS
3.1. 3.2.
a. b. c. d.

El espacio y la población Situación del Capital Humano

22 22 23

Estado y procesos en la salud Estado y procesos en la educación Situación y desafíos de la juventud La inequidad de género e. Cultura e identidad

3.3. 3.4.

Ayacucho en el mapa de la pobreza nacional Matriz de indicadores de calidad de vida. Heridas y procesos derivados de la violencia

29
32 33 35 37

4. LOS CAPITALES SOCIALES EN AYACUCHO
Matriz de indicadores sobre Capitales Sociales

5. LA ESTRUCTURA ECONÓMICA DE AYACUCHO38
5.1. 5.2. Caracterización general Balance y procesos
38 43 a. En el sector agropecuario b. En el sistema financiero c. En el turismo

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5.3.

Rol estratégico de la vialidad y los mercados
Tabla: grado de articulación al mercado

48 54

6. EL CAPITAL INSTITUCIONAL EN AYACUCHO
Mapa institucional departamental
II.

56 59 60 62
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PLAN ESTRATÉGICO

Sobre el sentido y la concepción
ESQUEMA RUTA CRÍTICA DEL PROCESO ESQUEMA SÍNTESIS DEL PLAN ESTRATÉGICO DEPARTAMENTAL

67 68 69 69 70

ROLES ECONÓMICOS PASADOS Y PRESENTES 2. EL ANÁLISIS DE LAS TENDENCIAS
1.

2.1 Tendencias globales 2.2 Tendencias nacionales a. En el Capital Natural b. En el Desarrollo de Capacidades Humanas
En la Salud: En la Educación. En la Cultura, la Identidad y el Género

c. En el Desarrollo Económico :
En la agricultura. En lo pecuario: En el Turismo: En la Artesanía : En lo Comercial: En Sistema Vial: En la energía: En Telecomunicaciones

2.3 Tendencias regionales a. En el Capital Natural b. En el Desarrollo de Capacidades Humanas c. En el Desarrollo Económico

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3. ROLES ECONÓMICOS FUTUROS 4. VISIÓN DE DESARROLLO AYACUCHO 2011 5. METAS REFERENCIALES AL 2011

79 80 83

energía y comunicaciones. ANALISIS ESTRATEGICO. Estrategias y Proyectos Eje estratégico: Salud-nutrición Eje estratégico: Educación Eje estratégico: Género Eje estratégico: Jóvenes Eje estratégico: Cultura e identidad Dimensión: DESARROLLO ECONÓMICO Análisis FODA Oportunidades Fortalezas Debilidades Amenazas Matriz de Objetivos. Estrategias y Proyectos Eje estratégico: Agricultura Eje estratégico: Ganadería Eje estratégico: Turismo Eje estratégico: Artesanía Eje estratégico: Vialidad.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 4 6. Dimensión: DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS Análisis FODA Oportunidades Fortalezas Debilidades Amenazas Matriz de Objetivos. ESTRATEGIAS Y PROYECTOS SEGUN DIMENSIONES DEL DESARROLLO 85 Dimensión: CAPITAL NATURAL 87 Potencialidades y Oportunidades de los Recursos Biológicos Importantes de Ayacucho Estrategia de conservacion y uso de la diversidad biologica de Ayacucho. OBJETIVOS. 91 98 Dimensión: DESARROLLO CÍVICO-INSTITUCIONAL Análisis FODA Oportunidades Fortalezas 109 .

Estrategias y Proyectos Eje estratégico: Organizaciones e Instituciones Eje estratégico: Líderes Eje estratégico: Ciudadanía 7. SÍNTESIS DE PLANES PROVINCIALES 124 10. Lista de participantes al Taller de Planeamiento Estratégico Departamental.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 5 Debilidades Amenazas Matriz de Objetivos. Visiones y propuestas elaboradas por mesas temáticas 2. PROGRAMA DE INVERSIONES REFERENCIAL 2002-2011 113 8. 141 RECUADROS Recuadro sobre estructura económica en el VRAE 42 MAPAS Mapa de la pobreza departamental Mapa de rutas priorizadas Mapa de recursos minerales 30 107 21 . PROGRAMA DE EMERGENCIA 134 11. PLAN DE ACCIÓN DEPARTAMENTAL 114 9. Equipo técnico encargado de la elaboración del plan 3. BIBLIOGRAFÍA 139 ANEXOS 1.

acompañados de la voluntad política del Estado y la Cooperación Internacional. se ha logrado entender a la planificación como un instrumento de la construcción social de visiones y aspiraciones compartidas. es una muestra fehaciente del consenso por hacer que el proceso de desarrollo basado en el plan. Parte de su explicación es que se ha tratado de diseños realizados de arriba hacia abajo. continúe. lo que a hecho el CTAR Ayacucho – conjuntamente con el equipo de consultores y de apoyo – . a más de haberse dado cambios sustanciales en la concepción del proceso. la implementación y sostenibilidad del plan. En el proceso que hemos seguido. la presentación. Una lección poco común que hemos logrado aprender es el desarrollo concertado. Y si hay que resaltar las diferencias que existen entre los diferentes procesos en la formulación de los planes. que a mas de las intervenciones y la participación compartida en la implementación y conducción de procesos. cuya visión nos convoca a aprender y caminar juntos. y como tal .CHANKA. De haber presenciado estos procesos. de la violencia al diálogo y la concertación. refleja las necesidades y aspiraciones mas apremiantes de la población. hasta llegar al taller central departamental. En suma. el del corredor de desarrollo VRAE. en lo que corresponde al presente Plan Estratégico de Desarrollo del Departamento de Ayacucho para el período 2001 al 2011. a partir de los talleres provinciales. sin dejar de lado las actividades relacionadas con la sistematización. estamos plenamente convencidos que en Ayacucho – sobre todo en las provincias más alejadas y aisladas – . la conformación de la Mesa de Concertación del Departamento de Ayacucho.WARI. es un hecho singular que merece la atención y el apoyo decidido y comprometido del Estado. Por otro lado. la instituciones privadas que canalizan recursos de la Cooperación Internacional y de las propias empresas privadas. apoyar. las consultas. posibilitando que Ayacucho transite de la pobreza extrema al desarrollo humano. compartir esfuerzos y sentir la satisfacción de avanzar en la transformación de nuestra realidad. A ello debe añadirse la falta de voluntad política descentralista en la administración que controló el Estado entre el 90 y el 2000. han aportado material y económicamente para el éxito de las diferentes actividades relacionadas con la formulación de los planes provinciales. dirigir y acompañarlos en el proceso. destaca el hecho de que es un documento que reposa en el concurso de los diferentes actores sociales e institucionales del departamento. . la demanda por el desarrollo estratégico planificado del departamento – por constituir una vía alternativa importante para el desarrollo equilibrado y sostenido de los espacios – . y el departamental. En este caso. el empoderamiento y posicionamiento. Todos los actores sociales y los agentes económicos. es diseñar.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 6 PRESENTACIÓN Varios han sido los esfuerzo de planificar el desarrollo y persistentes sus limitaciones para transformar la realidad y mostrar resultados. estamos hablando de un plan de largo aliento.

creemos que sería una atinada y acertada respuesta a las aspiraciones de un pueblo históricamente marginado que. no habrá mañana. permitirá su sostenibilidad. No olvidemos que si no empezamos hoy. es la condición ineludible para salir del atraso. Romper el círculo vicioso de la pobreza. La continuidad y sostenibilidad del plan merecerá la presencia activa de todas las instituciones. invocándoles a que continúen trabajando indesmayablemente en la tarea del desarrollo de Ayacucho. consignadas en el afán de superar las secuelas dramáticas de dos décadas perdidas. Y si no hay mañana. Una de las grandes tareas inmediatas que tenemos es la socialización del plan – a todo nivel – . sino que. Que el actual Gobierno opte por declararla como una Región Piloto. hoy no sólo continúa superando sus problemas. está el compromiso de apostar por el desarrollo del departamento. Ing° Alberto Morote Sánchez Presidente Ejecutivo CTAR Ayacucho . ante el olvido del Estado – a costa de grandes sacrificios y méritos propios. Si bien la formulación de nuestro plan departamental demandó recursos y cuotas de sacrificio importantes de la población ayacuchana. El CTAR Ayacucho hace público su agradecimiento a todos los actores del plan. Por encima de todo. marcará un hito en la historia.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 7 Considerando que Ayacucho cuenta hoy con un Plan Estratégico de Desarrollo de largo plazo. que al ser empoderado y posesionado. organizaciones y la población en general . es nuestro clamor que lo asuman como suyo quienes tienen hoy la conducción de las instituciones públicas y por tanto continúen apoyando y acompañando el proceso de su socialización y operativización. El día en que logre implementarse el plan. se perfila en un nuevo paradigma apoyado en sus fortalezas. continuaremos sumidos en la pobreza. al igual que sus provincias. lo que exigen sus habitantes es su implementación. en el marco del proceso de desarrollo descentralizado. en las que se primó el caos social. económico y político – .

nuestra fuerza y apoyo va hacia ellos. A todos ellos. compromisos de inversión por un millón de dólares en 5 años para el desarrollo agropecuario. extraordinario líder y ser humano. nuestro compromiso Ayacucho. Es un significado real porque en nuestro caso ya ha dado frutos: El Proyecto Especial de Rehabilitación Terrestre. proyectos. El apoyó este proceso y estaría muy contento de que se pueda concretizar en bienestar y progreso. justicia y bienestar.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 8 DEDICATORIA "La concertación para nosotros tiene un significado real. Julio del 2001. caminos rurales construidos. Es concurso de voluntades y esfuerzos para aportar ideas. específicamente a nuestros hermanos de Parinacochas y Páucar del Sara Sara. comités de autodefensa.. Alcalde de Huanta) tradición en Huanta el que las instituciones trabajen con voluntad de hacer las cosas bien compartiendo esfuerzos. fallecido recientemente en un penoso accidente. ( II Encuentro Provincial de Concertación) Este proceso de planeamiento estratégico departamental se lo dedicamos a nuestro hermano Milton.. se ha elaborado el Plan de Acción por la Infancia. El proceso está asimismo dedicado a los damnificados del terremoto que azotó el Sur del país.. etc." Milton Córdova La Torre. recursos con la finalidad de buscar el desarrollo. se ha conformado el Comité de Vigilancia por los Derechos de los Niños y Niñas de Huanta. con la participación y el financiamiento de UNICEF. comprometido con el Desarrollo de Ayacucho. . Ya es (Milton Córdova La Torre. y se han efectuado diferentes esfuerzos de capacitación con comités de regantes. Que su ejemplo nos oriente en apasionante proceso de construir un futuro con identidad.

La voz de tu agricultura.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 9 EL DESARROLLO: UN SUEÑO COLECTIVIO Y VIABLE Ayacucho. Diana Alarcón Alfaro C. el grito de tu ganadería.E. Vilca Choque C. Melitón Carvajal Segundo puesto en el Concurso Escolar de Poesía sobre la Visión de Desarrollo del Departamento de Ayacucho al 2011 . bienestar y salud de todos tus hijos que a través de tu historia han sido sumergidos por mucho tiempo en la ignorancia. tierra de hombres valientes y progresistas por fin ya llegaras a vestirte de desarrollo y triunfo gracias al apoyo. la voluntad y el poder de tu mente. progreso.E. Un reluciente horizonte se divisa con una inmensidad de cielo despejado sobre un panorama de incalculable riqueza. Llegaremos a descubrir esa nueva visión de desarrollo. la dulzura de tu artesanía por fin llagaran a respirar nuevos aires comprometidos con un mercado internacional. Sancos – Huancasancos Primer puesto del Concurso Escolar de Poesía sobre la Visión de Desarrollo del Departamento de Ayacucho al 2011 Los niños descalzos como me duelen los niños descalzos que por las calles heridos de la ciudad grande pasean curvados Su orfandad Temprano cuando pasan los años ya no seremos pobres fabricaremos zapatos para todos los niños del Perú Magali V. la historia te viste de gala tierra añorada. los Andes. tus fuerzas y tus energías son como las garras de miles de águilas andinas que sostienen la inmensidad de tu riqueza Tus hijos por fin acabamos de sonreír con la fuerza de sus brazos y sus puños nuestras mentes acaban de despertar bajo la atmósfera de un nuevo amanecer. Nuestros mantos y lágrimas acabamos de enterrarlos para luego abrir nuestros ojos y sonreír al ver la inmensidad del obelisco de tres puntas que se levanta titánicamente la base económica de nuestras tierras. el hambre y la miseria Ayacucho.

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 10 Taller CORREDOR NORTE Taller de planeamiento en CANGALLO Taller de planeamiento en HUANCASANCOS Taller de planeamiento en FAJARDO Taller de planeamiento en PÁUCAR DEL SARA Taller de planeamiento en SUCRE JUNTOS PLANIFICANDO NUESTRO FUTURO .

por todo ello. mujeres representantes de sus organizaciones. Sus comunidades y su organización han sido. es en ella que se instala la Confederación Chanka. de disponerse a movilizar sus capacidades para posibilitar que ese sueño sea realizable y fecundo. y el de Juan Santos Atahuallpa. Es en ella que crece la más destacada cultura Pre inca. el gran soporte estratégico para evitar que la muerte se imponga. y en la conformación de instancias de concertación y compromisos para posibilitar que se salte del plan a la gestión de procesos. entre otros. los Wari. Contamos hoy con un instrumento que tendrá vida sólo si las poblaciones e instituciones en su conjunto ven en ella su identidad e intereses y por tanto lo hacen suyo y se asocian para hacerlo realidad. violencia y muerte. una vez más. El presente Plan. adoloridos aún y por la imagen cotidiana de las fosas comunes que se van descubriendo. Salidos de un largo período de guerra que mantuvo a sus pueblos y comunidades entre dos fuegos. médicos y personal de salud. Ayacucho representa hoy una avanzada en los procesos regionales de construcción social de las esperanzas. No es un pueblo derrotado sino vencedor. resulta unilateral y afecta su autoestima y sentido de futuro. pequeños empresarios. Un pueblo con semejante presencia en la historia es definitivamente un pueblo con una gran capacidad de superar sus limitaciones y traumas inmediatos para proyectarse hacia el futuro. frente a la opresión colonial para finalmente sellarse en su suelo la guerra independentista. síntesis de una gran movilización social e institucional que busca sintetizar lecciones del pasado y las oportunidades del futuro para saber transitar desde la pobreza al Desarrollo Humano y Competitivo. Ayacucho es un pueblo que tiene la grandeza de seguir soñando con el futuro. Ayacucho afirma un extraordinario espíritu positivo y de proyección al futuro. personas con discapacidad. equipos técnicos de las instituciones estatales. Con el presente plan solo se ha dado el primer paso en el largo proceso del desarrollo. basado en la vitalidad de sus propias fuerzas. . organizaciones no gubernamentales. frente a la expansión inca y posteriormente surge el extraordinario movimiento del Taky Onkoy.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 11 INTRODUCCIÓN La tradicional y sesgada mirada sobre Ayacucho como espacio de pobreza. Las poblaciones originarias de ayacucho han jugado un rol fundamental a lo largo de la historia. Expresión de esta vitalidad es la actitud y disposición emprendedora que hemos encontrada en cada una de sus provincias. Esta es la fase determinante que debe ser trabajada con persistencia. No menos de 3 mil actores sociales se han movilizado a lo largo de los talleres de planeamiento estratégico y casi la totalidad de las instituciones públicas y privadas han aportado desde las comisiones técnicas provinciales y las mesas temáticas departamentales. el desplazamiento obligado y la liquidación de parte de sus líderes locales. Hemos visto trabajar con voluntad y esperanza a dirigentes de las comunidades. profesores. es. jóvenes en busca de oportunidades para dar sentido a su vida. por la orfandad.

Carlos Barrenechea Lercari SINAPSIS S. Para el equipo de SINAPSIS.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 12 No queremos dejar de reconocer el gran aporte del presidente ejecutivo y el equipo del CTAR y el de CARE Perú. Ha sido un honor trabajar al servicio de ellos. Nos han permitido aproximarnos no sólo a la gran sabiduría sino a la inmensa reserva afectiva de sus pueblos. ha sido una experiencia humana y profesionalmente extraordinaria. que nos posibilitaron motivar y acompañar el proceso. A .

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Se ubican entre los primeros de América del sur y del Perú. unificándose en la Confederación Chanka . Surge del nexo entre los Warpas. Nexos con la cultura Nazca de la Costa Sur y Tiahuanaku del altiplano. con una expansión que alcanza a Cajamarca y Lambayeque por el norte y al Cusco y Moquegua por el sur. Pokras. con un grado de desarrollo agrícola. naciones y etnías como los Chankas. Hacia el año 1. . deben visualizarse desde períodos que superan la tradicional mirada estrecha del corto plazo. Hoy. paradojal en sus procesos. Nazca y Tiahuanaku. Desde la llegada de los primeros cazadores y recolectores. para resistir la ofensiva de los Inkas. Los primeros ayacuchanos Período de recolectores y agricultores incipientes Período formativo y de transformación de los andes Período de los desarrollos regionales Los actuales espacios de Huanta y Huamanga. Entre los 500 a 1000 años dc. Bajo la estrategia incaica de los mitimaes... Con presencia de la expansión de la cultura Chavín y manteniendo relaciones con las culturas Chanapata del Cusco y Paracas de la Costa sur. surge la cultura Warpa que expresa el primer nivel significativo de la agricultura. propia de la visión occidental que pretendió borrar la memoria histórica de nuestros pueblos andinos. Representa energía que da sustento a la capacidad de reconocerse forjador de procesos de desarrollo en la seguridad de que los grandes procesos del Desarrollo Humano. el mundo global. bajo el dominio de los inkas. Entre los años 2. nos plantea el desafío de recuperar memoria no como añoranza regresiva sino como fuerza generadora de nuevos futuros.400 dc. Finalmente son vencidos por el Inka Pachacútec y parte de ellos se repliegan hacia la selva. Andamarcas. UNA GRAN HISTORIA RECONOCER NUESTRO PASADO PARA CONSTRUIR NUESTRO FUTURO La historia de los pueblos no es una cronología inútil hecha sólo de líderes individuales y de frustraciones.800 adc.400 dc. remontan su pasado a no menos de 20 mil años antes de la era cristiana. artesanal y manufacturero muy importante. Expresa el primer desarrollo urbano de los andes centrales de América. Entre los años 1. Con la caída del imperio Wari se establecen pueblos.500 ac a 200 dc. entre otros. Angaraes.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 16 1. es organizada como un centro administrativo. Huancas. La ciudad de Wari se estima llegó a tener más de 50.000 y 1.000 habitantes.200 y 1. Willcas. Su ubicación era estratégia entre Jauja y el Cusco. Representa el imperio andino más importante antes de los Inkas. con sus riesgos y oportunidades. con límites por el norte en Jauja y Uranmarca y por el sur Andahuaylas. Entre los años 200 y 500 dc. Uramarcas. Los territorios del desarrollo no deben ser vistos solo como creaciones administrativas recientes sino como construcciones milenarias que se recrean en el marco de los nuevos escenarios.. Se establecen en las alturas como estrategia de resistencia y defensa. Entre los años 1. sus poblaciones oriinarias son trasladadas a otros lugares y su espacio es repoblado con pueblos y etnías El período Wari Los Estados Regionales El período del dominio Inka.

Espacio de gran importancia estratégica por ser el paso obligado entre Lima. luego de haber sostenido la ruta obligada de viajeros y comerciantes hacia el Cusco. Fuente: SINAPSIS (2000). Cusco. con la llegada de los españoles en la región. frontera contra los ataques de Manco Inca. y por su significación religiosa y comercial. Bolivia y Río de la Plata. Es al mismo tiempo un símbolo de vitalidad. Ayacucho Colonial A partir de 1542. Hacia finales del siglo XVIII se encuentra en declinación. Su pueblo y sus líderes son héroes de la emancipación. desde sus anteriores apoyos al movimiento encabezado por Tupac Amaru hasta el triunfo final en las Pampas de la Quinua. persistencia. La República . que hoy representan parte de su población. Procesos y Desafíos de la Transición hacia el Desarrollo Humano y Competitivo. en diciembre de 1824. El presente siglo. se nombra al lugar como Ayacucho. Estado Sur Peruano. en base a diversas fuentes. Al establecerse la Confederación Perú Boliviana. El primer asentamiento externo se produjo en Quinua y luego por razones ecológico geográficos y estratégicos militares. En Julio de 1854. se traslada el asentamiento hacia Pucaray. de proyección al futuro. y XVIII. Su papel en el proceso de la emancipación es determinante. La Paz y Río de la Plata. le dio gran renombre a Huamanga durante los siglos XVI. Ayacucho fue parte del El Período de la Independencia. debido al declive de la minería. Ayacucho fue escenario de un gran Congreso donde se procedió a la abolición del tributo contra las poblaciones indígenas.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 17 de distintos lugares. por decreto del Libertador Simón Bolívar. La presencia hispana produjo un proceso de ruptura y desencuentro del aparato productivo e ideológico originario. XVII. Ayacucho se ha convertido en un espacio de pobreza en sus indicadores de calidad de vida y de explosión de violencia que ha tenido a sus principales víctimas en los pueblos. luego de una brillante trayectoria histórica. se producen largos y continuados procesos de resistencia.. La riqueza de sus yacimientos mineros y la habilidad de sus artesanos. capacidad de resurgimiento y. durante el gobierno de don Ramón Castilla. en el que se sella la independencia del Perú y América latina. El 15 de febrero de 1825. estamos seguros.

de suelos. 1 Su diversidad microclimática. etc. edáfica. VARIEDADES CAMÉLIDOS: Llamas: 2 Alpacas: 2 Vicuñas Fuente: CONAM 1 Fuente: Para desarrollar estos aspectos. tanto a nivel de ecosistemas como de especies y variedades. 2. . hídricos. Una gran diversidad. que constituyen soportes para el desarrollo. Parte de su expresión actual son su agrobiodiversidad y su reserva de camélidos sudamericanos.. Esta diversidad. Es el espacio de vida de los pueblos.1. Estos recursos pueden ser paisajísticos. de fauna. y cultural propia de los ecosistemas de montaña ha sido escenario del inicio del proceso de domesticación de plantas y fauna silvestre y de la hidráulica. AYACUCHO: DIVERSIDAD BIOLOGICA Figura Nº 1 DIVERSIDAD DE ESPECIES F O A2 3 L R:1 FUA AN: · · Aves: 207 esperadas y 70 reportadas Mamíferos: 116 esperadas y 32 reportadas Peces: 5 géneros DIVERSIDAD DE ECOSISTEMAS 27 Zonas de Vida de un total de 84 para el Perú · DIVERSIDAD GENETICA V RE A E C L I A A : A I D D S U TV D S Papa: 314 Ocas: 31 Mashua: 51 Olluco: 14. Figura Nº1. es el referente básico para las estrategias de ocupación y aprovechamiento del espacio y los recursos por parte de aproximadamente 500 comunidades campesinas. climáticos.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 18 2. Ayacucho es uno de los departamentos de mayor diversidad biológica de la Sierra Central del Perú. biológica.NUESTRO CAPITAL NATURAL El Capital Natural está determinado por la diversidad geográfico ecológica y el stock de recursos naturales existentes en un determinado territorio. en base a coordinaciones con ellos y por la conveniencia de asumir un mismo enfoque . hemos tomado como referencia base los aportes del documento Estrategia y Plan de Acción de la Conservación de la Diversidad Biológica en Ayacucho. mineros. flora.

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En sus 27 Zonas de Vida, los ecosistemas van desde los desiertos superárido, hasta los bosques muy húmedos. En ellos es que se ha identificado 70 especies de gramíneas, 37 especies de asteráceas ( uso medicinal), gran variedad de leguminosas y solanáceas. Gran variedad de cultivos de reconocido valor nutricional como la papa nativa , la kiwicha, la quinua, la oca, el yacón, la maca, mashua, arracacha, Achira, olluco, entre otros. Entre la diversidad genética animal, destacan las vicuñas, las alpacas, llamas y guanacos así como las tarucas, oso de anteojos, pumas, zorros andinos, quirópteros y roedores de zuni y puna, entre muchos otros aún poco estudiados. El norte del departamento con mayores disponibilidades de suelos agrícolas, con presencia de una selva tropical mientras que el centro y particularmente el sur, con mayor potencialidad en pasturas y crianzas. El departamento es también rico en potencial minero. Según el “Atlas de la pequeña Minería en el Perú”2 para el año 2000, se registraban 23 reservas de minería aurífera ubicadas principalmente en el sur y Vilcashuamán. En el caso de la pequeña minería no metálica, se registran 55 entre Huamanga y Cangallo, compuesta principalmente de diatomita, yeso y caliza. 13 reservas de pequeña minería polimetálica entre Huamanga, Cangallo, Fajardo y Lucanas. En el caso de reservas medianas y grandes, espacios como el Valle del Apurímac son altamente mineralizados y con denuncios que crecen. El mapa siguiente grafica el potencial minero del departamento.

2.2. Situación y procesos.
Si esta diversidad fue la base del desarrollo de una gran civilización agrocéntrica en el pasado, con el proceso de la dominación y la pérdida de buena parte de los conocimientos propios y la introducción de especies exóticas y tecnologías no adecuadas se convirtió en el sustento de una eficaz estrategia de resistencia para la reproducción social y biológica de nuestras poblaciones. La pobreza material se convirtió en el signo de nuestro departamento y diversidad en un factor limitante para un enfoque de desarrollo basado en las economías de escala y la uniformización. Recuperar esta diversidad como factor de potenciación del desarrollo supone tener claridad sobre los procesos en curso. Se trata de una diversidad en riesgo: Con desestructuración de ecosistemas por sobrepastoreo, agricultura en laderas, tecnologías inadecuadas, deforestación, etc, que están llevando a pérdida de la diversidad biológica. De 4. 4 millones de hectáreas en el departamento, 3 millones son eriazas y sólo 214 mil de uso agrícola. 1 millón de hás de pastos y 100 mil de bosques, se encuentran en situación y procesos críticos. La incertidumbre climática es derivada y a su vez retroalimenta tales procesos. En síntesis, la diversidad de nuestro capital natural es una de las potencialidades más importantes. Es desde ella que nuestras poblaciones seguirán afirmando sus estrategias de vida y podrán aprovechar las oportunidades para ingresar a los

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MEM. 2000. “Atlas de la pequeña Minería en el Perú”.

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mercados más dinámicos con sus nuevas tendencias vinculadas al consumo de alimentos orgánicos, turismo de naturaleza y aventura, entre otros. Requerimos conocer mejor, aprovechar sosteniblemente y potenciar nuestra diversidad. El Desafío es diseñar una estrategia capaz de quebrar las causas de la reproducción de la pobreza; que genera deterioro ambiental y debilita nuestros capitales sociales. Justamente las dos formas de capital que representan nuestras columnas vertebrales para un desarrollo sostenible y con beneficios para las familias en general y para los pobres en particular.

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ocupan el 52% del territorio y albergan al 18% de la población del departamento. el sur. entre el medio urbano y rural. Según datos para 1996.. consultoría para CARE Perú.263 unidades agropecuarias3. Huanta y La Mar). es parte de una estrategia de búsqueda de mayores oportunidades. Sucre. Un nuevo espíritu de integración recorre la visión de los pueblos del departamento. Las provincias de la parte centro ( Vilcashuamán. Juan (1999). 3 Gil Castro. Estos espacios fueron sometidos entre los 80 y parte de los 90. Tiene una superfície de 43815 Km2 (3. con dinámicas vinculadas hacia la costa y sin mayor articulación y sentido de pertenencia hacia el norte. La itinerancia.REALIDADES Y DESAFÍOS DEL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES HUMANAS. 3.5% de la superfície nacional). en el caso de las provincias de Cangallo y La Mar. mientras que las provincias del norte (Huamanga. El centro se ha mantenido en condiciones de relativo aislamiento. Cangallo . 141 comunidades campesinas y 87. por ubicarse más próximos a los centros poblados distritales y provinciales.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 22 3. cuenta con 11 provincias 111 distritos. Parinacochas y Paúcar del Sara Sara. Fajardo y Huancasancos ) ocupan sólo el 22% del territorio y albergan al 21% de la población. principalmentre pecuaria. los distritos y las comunidades tienen como prioridad articularse a los ejes viales. la población urbana llega al 69%. con serias limitaciones para su acceso e integración a las dinámicas del mercado y caracterizafdas mayoritariamente por economías de autosubsistencia. respectivamente. 855 anexos. Según información para el año 2000. En ella se ubica la capital departamental y ciudad intermedia de mayor importancia. . entre las provincias de Lucanas. Esta proporción llega al 75% y 70%. el 51% de la población se ubica en el medio rural. En el caso de la provincia de Huamanga. 1375 caseríos. Ayacucho ubicado en la región Centro Sur Andina. a los procesos de destructuracioón derivados de la guerra interna. Finalmente. ubicadas en el sur del departamento. Perfil departamental de Ayacucho. ocupan el 26% del territorio y albergan al 61% de la población. no debe hacer perder de vista que se trata de un espacio con dinámicas poblacionales muy intensas por efecto de los procesos del retorno y repoblamiento como de la clara estrategia de las comunidades aisladas y de altura. Esta lectura de la información estadística.1 El Espacio y la Población. Hoy buscan reconfigurar y potenciar sus interelaciones. Esta configuración nos señala que el norte del departamento no sólo es el de mayor concentración poblacional sino el que muestra mayores niveles de desarrollo económico relativo.

Establecimientos . mayor participación comunitaria en la gestión de la salud. las complicaciones de la gestación . las ERAS y parcialmente las IRAS. a través del control de las diarreas . Según la encuesta ENDES de 1996. el control de los inmunoprevenibles . 5 El trabajo de las mesas temáticas ha contado con la participación de instituciones públicas y privadas como de especialistas individuales. Cuanto más se aproxima uno a las provincias y al medio rural esta proporción se va elevando. De acuerdo al Indice del Desarrollo Humano. 4 Los indicadores antes reseñados se complementan con los relativos al nivel de acceso a los servicios básicos de la vivienda. En el promedio nacional 26 de cada 100 niños sufre esta desnutrición. . Huancasancos y La Mar con 94 y Fajardo con 93 y cuanto más nos aproximemos al medio rural y las zonas de altura. El mayor déficit de la realidad departamental justamente se encuentra en los aspectos relativos a las capacidades humanas. a. De acuerdo al reporte de la mesa temática sectorial de salud para el presente Plan5. Su conformación puede ser vista en los anexos del plan. § 4 Fuente: INEI (1996).2 Situación del Capital Humano. leishmania. Estas cifras se elevan en provincias como Cangallo ( 100). fallecen antes de cumplir un año. post parto y el periodo perinatal . Las principales causas se encuentran en las infecciones respiratorias. luego de Huancavelica. la Neumonía. la situación se torna igualmente más crítica. TBC. ETS. Como avances señalan : El control de las enfermedades inmuno prevenibles . el 75% accede a servicios de agua potable pero sólo el 27% a los de desagüe y el 40% al servicio de luz eléctrica. en tanto se deriva de varios indicadores específicos es la esperanza de vida en nuestro departamento que es de 62 años en promedio. recursos humanos y equipamiento. mientras en Lima llega a los 77 años. cuyos efectos se agravan debido a la desnutrición crónica. elaborado por FONCODES. Ayacucho muestra una situación de vulnerabilidad respecto a las principales variables de la salud. Mayor cobertura de los servicios de salud e incremento de los . en Ayacucho 43 de cada 100 niños sufría desnutrición crónica. malaria. Ayacucho se ubicaba en el segundo lugar de menor desarrollo del país.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 23 3. La tuberculosis se ha recrudecido. fiebre amarilla y rabia). Estado y Procesos en la Salud. Respecto a la mortalidad infantil. en los últimos 20 años se propusieron: § Disminuir la morbimortalidad del binomio madre-niño. parto. Sus aportes son fundamentales para identificar procesos y tendencias. problemas perinatales y enfermedades diarréicas. los datos los datos para el mismo año muestran que 69 niños de cada 1000 nacidos vivos. la reducción de los traumatismo y envenenamientos como enfermedades trasmisibles (SIDA. que mide la calidad de vida de las familias. hacia 1997. Perú: La salud de la niñez. la disminución de las tasas de natalidad y fecundidad. Según datos del Mapa de la Pobreza. Un indicador que lo sintetiza.

leishmanía. llega al 48%. Se ha iniciado la priorización del tema de educación de la niña rural. materiales y económicos) para la aplicación del nuevo enfoque pedagógico. TBC y rabia. La tasa de analfabetismo general llega al 33% para el promedio departamental y sube al 41% en Fajardo y Cangallo y al 46% en la provincia de Vilcashuamán. entre los niños de 6 a 14 el déficit es del 26% y en el caso de los jóvenes de 15 a 24 años del 42%. Incorporación inicial del enfoque de genero y la educación bilingüe intercultural en el sistema y algunos proyectos educativos. De acuerdo al reporte de la mesa temática sectorial de educación para el presente Plan. para la aplicación del nuevo proyecto educativo Los entes ejecutores del PLANCAD no cuentan con personal calificado para asumir las implementaciones de docentes. mientras que la tasa de desertores baja del 15 al 12%. En el caso del nivel secundario. Resistencia al cambio. Estancamientos: • • • • Carencia de maestros idóneos y de calidad Limitados recursos (humanos. El déficit de atención por grupos de edad muestra una realidad igualmente preocupante y de atención prioritaria: Entre los niños de 3 a 5 años ( etapa clave del aprestamiento). Mejora parcial de la infraestructura educativa en las zonas urbanas. enfermedades trasmisibles. Situación y Procesos en la Educación. El promedio departamental es tres veces mayor al promedio nacional y 8 veces mayor al de Lima matropolitana.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 24 § Entre los principales retrocesos señalan :Traumatismo y envenenamiento. en los últimos 20 años se registraron los siguientes procesos: Avances: • • • • • • Reducción del índice de analfabetismo del 42% al 33%. por parte del personal docente. pues el promedio llega al 46%. urbano marginal y rurales. “Plan Estratégico de Desarrollo Institucional 2001 al 2006”. fiebre Amarilla y hepatitis B y muerte Materna . el 11% de los educandos en la primaria repetían el año y para el año 2000 la tasa se mantiene. . la repitencia se eleva del 16 al 22% en tanto que la deserción disminuye del 11 al 8%. Se torna mucho más crítico en el caso de las mujeres. Instituciones publicas y privadas vienen promoviendo iniciativas de participación comunal en la educación. b. Retrocesos: 6 DREA Ayacucho. que en el caso del rural llega a cerca del 60%. 2000. 6 La misma fuente antes señalada muestra que para el año 1995. Incremento de la profesionalización del personal docente sin titulo pedagógico.

Sus valores están afectados. acceder a empleos y espacios de participación. las necesidades de la juventud se atienden de manera dispersa mediante las Defensorías Escolares promovido por la Defensoría del Pueblo y algunas organizaciones no gubernamentales. desaprovechando recursos humanos y los pocos recursos materiales disponibles. da como resultado que los jóvenes principalmente de las zonas rurales migren en busca de seguridad hacia las ciudades de Huamanga Ica . Actualmente. contribuyó a generar el desorden social en el ámbito del departamento los que sumados a la situación de violencia y a la crisis económica. señala los siguientes procesos: Durante el periodo de 1980-1990 la violencia política que se vivió en el departamento. El problema de la adolescencia y la juventud es múltiple. La atención que dan las instituciones públicas y privadas es puntual a algunos de los aspectos en forma insuficiente y dispersa. c. Durante la década de los 90 se incrementa la violencia intra. muy pocas oportunidades para desarrollar sus capacidades. en nuestra región. Ayacucho es un departamento con población mayoritariamente jóven. . con la propia participación de una red de organizaciones de jóvenes. Esta estructura muestra un significativo potencial pero también desafíos extraordinarios en los aspectos del desarrollo de capacidades humanas.familiar y cotidiana.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 25 • • • • • Disminución del nivel de rendimiento académico de los estudiantes de los diferentes niveles y modalidades educativas. Situación y Desafíos de la Juventud. Huancayo y Lima. Crisis de valores humanos. Las pocas instituciones que intervienen y actúan no tienen la representatividad y legitimidad en la sociedad para contar con el acompañamiento y apoyo tanto de los organismos de Estado como de las instituciones no gubernamentales y privadas. La repitencia en el nivel secundario se ha incrementado en 5.3% en los últimos 5 años. Aproximadamente el 42% son menores de 15 años y llegan a no menos del 75% si se considera a los menores de 30 años. no cree en los líderes e instituciones tradicionales. El rol de los medios de comunicación no contribuye a revertirlos sino a agudizarlos. complejo y requiere la atención de sus diversas manifestaciones. su comportamiento tiende a ser conformista. se da la presencia de decenas de pandillas juveniles y de adolescentes con formas de violencia propios de la secuela de la guerra interna. su inseguridad es alta y prácticas como la del alcoholismo tienden a expandirse. La juventud tiene. En estas circunstancias. De acuerdo al balance realizado por la mesa temática respectiva. no cuentan con la integración de estos esfuerzos en instituciones que pueda coordinar y concertar las diversas disciplinas que tienen que intervenir en el tratamiento integral de la problemática juvenil. a su vez la presencia del narcotráfico en la Selva ayacuchana. en las familias como en los centros educativos. contribuye a generar un clima de inseguridad tanto en los centros poblados rurales como en la vida urbana. Acentuación de la desnutrición crónica en los escolares de pobreza extrema. Reformas educativas con visión limitada. en general. su autoestima es muy baja.

estos promedios provinciales se elevan al aproximarnos más hacia los espacios rurales comunales. . Según cifras del INEI para 19947 la tasa de analfabetismo de las mujeres mayores de 15 años llega. tienen más de 8 hijos. Queremos referirnos en esta parte a los aspectos relativos al deporte y la recreación. Una nueva cantera de potenciales liderazgos alternativos tiende a crecer entre ellos. Es importante apoyar estas inquietudes y darles espacios para encausar sus potencialidades. Según el IPD. con 6. Ayacucho 1998. estas aun son parciales y dispersas pero tienden a crecer y fortalecerse. piscina semi olímpica.2 hijos por mujer. políticas ya proyectos a favor de la equidad de género en el marco de los compromisos de Beijing. d. En estas circunstancias.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 26 Los jóvenes han desplegado algunas iniciativas de organización propia y de análisis de la realidad para proponer alternativas al tratamiento de sus problemas. el 32% de los jefes de hogar del departamento. coliseo cerrado. frente a un promedio nacional del 18%. Fuente: SNV – Perú “ Perfil Región Sur”. pista atlética y losas deportivas) y otros que requieren de mayor mantenimiento. cangallo con el 59% y fajardo con el 58%. buscando aportar a la elaboración de los planes futuros de la sociedad en la que quisieran lograr los cambios que aspiran. Estas cifras se tornan mucho más críticas en Vilcashuamán. desde los niveles directivos hasta los campos específicos de especialidad. duplican el promedio nacional. La mesa temática que abordó este tema. sintetizó los siguientes procesos: Avance • • • 7 Leyes. En este indicador debe tenerse en cuenta el factor adicional de las mujeres viudas por efecto de la guerra interna. la ciudad cuenta con escenarios relativamente apropiados ( complejos deportivos. La Inequidad de Género. canchas de tenis. En las provincias . Están buscando oportunidades y/o espacios para el desarrollo de sus capacidades e iniciativas. con el 62%. Parte de la dificultad es el no contar con el personal especializado para abordar estos temas. en el promedio departamental al 46%. Es también elocuente el indicador que nos señala que el 26% de las mujeres para el promedio departamental y el 36% para provincias como Sucre. El más alto del país. La inequidad de género se evidencia de múltiples maneras en desmedro de las mujeres. Incremento de la participación política de la mujer en diferentes niveles. estadio. Incorporación inicial de la perspectiva de género como eje transversal en el sistema educativo. son mujeres. la realidad es más crítica. Se eleva hasta el 36% en provincias como Fajardo y Huancasancos. a excepción de Huanta. Como siempre. el 21% para el promedio departamental son solteras. y representa un factor determinante en la reproducción del círculo vicioso de la pobreza. De las madres entre los 15 a los 49 años. La tasa global de fecundidad de las provincias ayacuchanas del centro. elevándose hasta el 38% en provincias como Paucar del Sara Sara.

La política de salud dirigida a la mujer enfatiza mayormente la atención de su rol reproductivo. dignidad humana. no puede forjar su desarrollo sino desde su propio SER. Pérdida de valores: ética. que representan una reserva cultural. Una gran red de organizaciones para la defensa de la vida constituyen hoy parte de su capital social y soportes potenciales de nuevas formas de organización para el desarrollo humano. Cultura e Identidad. El tema de género sigue constituyendo una preocupación de determinados segmentos de mujeres. y menos en sociedades como la Ayacuchana. Aplicación de políticas asistencialistas frenan el avance de las organizaciones sociales en los últimos años. educación. Retroceso • • • • Liderazgo de las mujeres tiene menor valoración pasado el período critico de la violencia y la crisis. de generación de conocimientos explícitos desde la gran sabiduría de sus poblaciones. Marginación de la mujer rural en la época de las migraciones compulsivas no superada hasta la actualidad. afectiva y de creatividad de primer nivel. Leyes referentes al acceso y control de recursos productivos no consideran el enfoque de género. Consorcios. Lograr calidad de vida no es acceder sólo a bienes y servicios tangibles. identidad. . moral. etc. Lenta renovación de liderazgos en los últimos años. la mesa temática respectiva ha identificado los siguientes procesos en los últimos 20 años: Avances: • • Funcionamiento de programas radiales en quechua en diferentes emisoras ayacuchanas. el ajuste económico y la pobreza. Estancamiento • • • • • • Persiste la brecha entre el discurso y la práctica en cuanto a la equidad de oportunidades personal y laboral e institucional. solidaridad. la morada del alma. salud reproductiva. Ayacucho. Sobre el punto. Las mujeres han desarrollado una estrategia consistente de organización y resistencia frente a los impactos de la violencia. e. Publicación y difusión nacional de la producción narrativa (poemarios.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 27 • • Fortalecimiento de Redes. reciprocidad. se requiere mayor esfuerzo de investigación y difusión. Aparición de problemas de salud mental como producto de la violencia. ley de cuotas. Mesas que trabajan por la promoción de la mujer. diccionario. En la perspectiva del presente Plan Estratégico. etc) y temas de cultura e identidad. Vacíos en la aplicación de las leyes: violencia familiar.

La interculturalidad es aún una aspiración de pequeños segmentos. que trabajan el tema cultural e identidad. La mayoría de las instituciones estatales y algunas privadas no toman en cuenta los conocimientos y prácticas de las poblaciones. Primaria.ayni.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 28 • • • • • • • • Organización del Archivo del Patrimonio Cultural a nivel Regional ( público y privado). Debilitamiento del sistema de organización comunal. Práctica de nuestra música y danzas en los Centros Educativos Inicial. Cerámica. No hay medios que velen por la conservación y recreación de la cultura ancestral. Recuperación de la biodiversidad andina en la comunidad de Socos. Dibujo – Pintura y Danza) en algunos Centros Educativos. Chuschi y algunas de la provincia de Vilcashuamán. . Falta más conciencia y reconocimiento de la diversidad cultural. Retrocesos: • § § § § § Pérdida de valores éticos . Falta de compromiso de la población por revalorar su patrimonio cultural en sus diferentes manifestaciones. Alienación cultural de la juventud Durante la violencia política negación de nuestro origen. Secundaria y Superior e incorporación de cursos regionales sobre la agricultura y cultura campesina. Se ha establecido y precisado la zona monumental y lugares con atractivo turístico en la región. eliminación de líderes y retraimiento de las prácticas de la reciprocidad: minka. por temor. culturales y cívicos propios y occidentales. No obligatoriedad del curso del quechua en la UNSCH. Existencia de página web de instituciones públicas y privadas en la que se difunde los valores de nuestra cultura e identidad. Vigorización de las formas de organización ancestral (los varayocc). Exposiciones rodantes en temas culturales en Colegios de Huamanga. Estancamientos: • • • • La educación formal no rescata la cultura y sabiduría andina. ONGs. debido al proceso de la violencia y del asistencialismo. Socialización de la experiencia de trabajo de las expresiones artísticas: Telar en Cintura. Retablo.

Difícil accesibilidad . la situación es la misma.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 29 3. Población sin electricidad Indice Absoluto Pobres Ucayali Puno Cuzco San Martín Pasco Junín Piura Ancash Regular M de Dios La Libertad Lambayeque Tumbes Ica Aceptable Arequipa Moquegua Tacna Calllao Lima Ayacucho Comparando la clasificación de 1993 con la del año 2000. Según FONCODES (2000)8. en cuanto a vulnerabilidad material y de capacidades. Aulas en uso nivel primario Alumnos / aulas .3 Ayacucho en el Mapa de la Pobreza Nacional. Población sin desagüe .que han mejorado su posición relativa. . Ayacucho está considerado como un departamento muy pobre. % de alumnos con déficit de aulas Muy difícil accesibilidad. se observa que salvo Parinacochas y Cangallo. con déficit de postas Alumnos nivel primario . N° de postas Déficit de postas . en función de los siguientes indicadores: Ejes Nutrición Salud Educación Accesibilidad (N° de distritos) Servicios Básicos Resultado: Pobreza Muy Pobres Huancavelica Cajamarca Loreto Amazonas Huanuco Apurímac Indicadores Tasa de desnutrición Población / posta. % de Pob. 1993 Huamanga Cangallo Huancasancos Huanta La Mar Lucanas Parinacochas Páucar del Sara Sara Sucre Víctor Fajardo Vilcashuamán Pobre Muy pobre Muy pobre Muy pobre Muy pobre Pobre Muy pobre Pobre Muy pobre Muy pobre Muy pobre 2000 Regular Pobre Muy pobre Muy pobre Muy pobre Pobre Pobre Pobre Muy pobre Muy pobre Muy pobre 8 Fuente: FONCODES (2000) Mapa de la Pobreza. Accesible Población sin agua .

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 30 .

. 47 como muy pobres. 41 pobres. para 109 distritos de los 111 distritos.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 31 De acuerdo al análisis de FONCODES. la distribución por niveles de pobreza es la siguiente: 18 están considerados como pobres extremos. 3 regulares y ninguno aceptable.

06 71.2 89 42.2 Lucanas 67626 14494.4 37. Perú : La salud de la niñez.3 54.2 82.0 32.9 30.6 60.0 43.0 48.5 56.8 47.32 (5) 24.9 58.1 33.2 63.83 30.0 6.8 100 15.3 22.0 La Mar 76784 4392.4 43.4 44.70 77.6 50.0 39.4 26.29 62.9 Educación Tasa de analfabetismo de población mayor de 15 años –1993: (3) Total 10.9 4.54 98.3 31.5 5.3 39.2 -0.5 32.2 63.8 Paucar del Sara Sara 10063 2096.1 38.7 31.1 61.2 5.5 5.5 23.7 49.48 22.83 91.7 68.84 20.1 61.7 -0.16 26.5 Vilcashua man 26798 1178.4 35.7 65.2 70.1 54.6 31.8 Total rural 43.53 17. 3 Fuente : INEI (1995) .2 26.6 Fajardo 27367 2260.0 43.7 38.6 5.7 93 15.4 94 15.6 55.6 55.9 68 57.9 37.2 -0.4 55.0 28.9 21.9 29.9 47.62 86.36 Mujer –1993 % de Mujeres solteras de 15 a 49 años que son madres: % de mujeres jefas de hogar % de Mujeres con 8 y más hijos Tasa global de fecundidad 13.34 59.0 31. 5 Fuente : INEI (1995) .5 94 9.8 5.2 28.0 31.1 45.13 79.1 59.8 97.1 37.2 41.91 88.5 Cangallo 33358 1916.64 91.2 75.8 58 56.4 39.9 52 57.5 18.97 82.9 43.6 39.11 63.3 50.8 38.7 65 15.1 57.1 Sucre 12764 1785.0 28.5 5.4 74 15.5 48.79 23.2 19.3 33.5 21.0 46.7 43.75 54.6 Huancas ancos 10816 2862.3 36.2 -3.6 32.41 86.7 40.5 84 28.4 6.4 29.94 60.0 27.27 38.1 -0.67 20.4 32.8 Parinaco chas 23828 5968.3 Servicios básicos –1999 % (4) Sin agua Sin desagüe Sin electricidad 34.1 38.0 31.0 6.5 49.16 32.7 1.39 58.2 Huamanga 185640 2981.7 Salud (2) DC de niños menores de 5 años –1996 Tasa de Mortalidad Infantil – 1996 %de nacimientos atendidos por un profesional de salud-1996 ) 25.0 53. 4 Fuente : FONCODES (2000) Mapa de la Pobreza.Diciembre 2 Fuente : INEI(1996) .47 22.8 50.30 21.3 54.4 42.9 50. Perú: Estimaciones de Población por departamentos.67 18.8 35.0 -1.4 21.1 56.9 44.7 -0.07 80.2 28.4 30.2 41.7 25.0 36.4 Mujeres 45.8 57 28.9 56.7 25.2 -1.8 Huanta 63547 3878.3 58.4 28. Provincias y Distritos 1995-2000.2 5.5 36.1 46.2 44.7 30.7 41.7 5.2 69 38.5 46.1 Rural mujeres 59.47 36.1 42.5 -0.5 30.3 3.1 19.8 -1.2 46.35 77.73 72.8 1 Fuente :INEI (1998).1 31.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 32 MATRIZ DE INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA INDICADORES Población al 2000 (1) Superficie %Población rural 1996 (2) Tasa de crecimiento anual (1981-1993) Perú Dpto 538591 43814.3 34.

pasa a tener 215. crecen aproximadamente tres veces en ese mismo período. § § § 9 CARE . La aglutinación de las poblaciones en los centros urbanos inmediatos. “ Región Centro Sur Andina: Procesos y Desafíos de la Transición hacia el Desarrollo Humano y Competitivo”. sino que desestructuró la economía familiar.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 33 3.9 La violencia que caracterizó al período del 80 al 94. Apuestan el particular por el acceso de sus hijos a los servicios educativos. tiene repercusiones muy importantes al posibilitarse se supere la extrema fragmentación de la población en un territorio difícil en su topografía. Heridas y procesos derivados de la violencia. superando la tradicional segmentación. carente de vías de comunicación y sobrecargadas en los limitados recursos naturales. 49 en Huanta y así. están haciendo suyo los espacios de las capitales distritales y provinciales. 76 en Huancasancos. local y departamental. las poblaciones de las comunidades indígenas. comunal. Es esa estrategia la que fue derrotada por la capacidad de resistencia de estas poblaciones y por su acción organizada en las rondas campesinas y comités de autodefensa. La institucionalidad y muchas autoridades locales y regionales se replegaron de los lugares de mayor riesgo. Vinchos y La Mar. El proceso de la guerra no sólo desarraigó a las poblaciones originarias de sus territorios. Quinua. 62 en Cangallo. En promedio existen 49 centros poblados en el caso de Huamanga.000 en 1997. sucesivamente. tambo. De allí que Huamanga. . que hasta dos décadas atrás eran los espacios de los grupos locales dominantes. que para 1981 albergaba a 69. Buscan con ello extender sus oportunidades de acceso a servicios básicos y a actividades generadoras de ingresos. generándose una “fisura estratégica” en el tejido de poder de las regiones y localidades. que pasaron a ser espacios privilegiados por la estrategia del terror.4. en su perspectiva de forjar un nuevo poder bajo su control. Un tercio de la población departamental se desplazó al interior de sus provincias y particularmente del medio rural a los espacios urbanos.500 habitantes. no pudieron ser sustituidos por grupos alternativos. La itinerancia es hoy una característica creciente y se expresa en el hecho de que las poblaciones rurales tienen su unidad productiva en el campo pero también su vivienda en la ciudad o centro poblado más inmediato. Nos referiremos a los desplazamientos internos en tanto tienden a reconfigurar los escenario y las condiciones del desarrollo a futuro: § § Se ha potenciado el crecimiento de las ciudades intermedias y las de segundo orden. retrotrayendo sus ya precarias condiciones.SINAPSIS Marzo 2000. En el proceso señalado. El proceso antes señalado. Estos grupos de poder que fueron desplazados con el proceso de la reforma agraria. tradicionalmente excluidas. acelerando una tendencia que anteriormente mostraba lento desarrollo. tuvo en este espacio su centro de explosión inicial para extenderse nacionalmente. se corresponde con una nueva tendencia de articulación y complementariedad entre el medio urbano y rural.

información y promoción para posibilitar la participación de la sociedad principalmente en la prevención . 10 Puede consultarse al respecto : “Diagnóstico de desplazamiento en Ayacucho. De acuerdo al aporte del “ Colectivo Intersectorial de Seguridad Ciudadana de Ayacucho”11. sin derechos. indígenas. por serios conflictos al interior de las poblaciones. Son particularmente destacables los sentidos de “ derecho al apoyo”. Superando el estrecho marco de sus comunidades. 1993 – 1997 . De allí la trascendencia y potencial de los actuales procesos de planificación en los niveles distritales y provinciales. en los alrededores de comunidades que originalmente no fueron suyos10. con las juntas vecinales y los comités barriales. judiciales y policiales. amplían el sentido de sus horizontes y la capacidad de construir visiones y objetivos compartidos en espacios mayores a los niveles comunales. civiles. se han multiplicado los casos de asaltos y robos y pandillaje. La transición de la violencia a la pacificación y de la sobrevivencia al desarrollo.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 34 § Lo que está en curso. 11 Este organismo está encabezado por la prefectura departamental y participan en ella los representes políticos. Ello supone que se van dotando de un nuevo referente para su sentido de pertenencia. un aspecto derivado de la violencia y que requiere de tratamiento específico. Trabajan principalmente con los centros educativos y movilizando para ello a las APAFAs. Realizan actividades de sensibilización . es la constitución de un nuevo tejido de poder local democrático de nuestras poblaciones andinas. Héroes sin Nombre” CEPRODEP 1997. El potencial conflictivo de esta realidad debe ser considerado para definir estrategias de trabajo específicos y sostenidos en el tiempo. es el relativo a la inseguridad ciudadana. así como al apoyo del Estado. Junto a ellos. entre las “poblaciones resistentes” que no migraron y enfrentaron los costos de la guerra interna con relación a los “ retornantes” que se fueron de sus comunidades de origen y hoy retornan a sus unidades productivas. frente a lo cual la ciudad y sus instituciones buscan respuestas coordinadas. se ven dificultados al mismos tiempo. § Finalmente. en consecuencia. los denominados “ alojados” que se han ubicado. Incorporar nuevas áreas a la producción y diversificar las alternativas generadoras de ingresos es parte central de su resolución. derivados de la necesidad común de acceder a los limitados recursos suelo y agua. .

a sus visiones. No se trata principalmente de una instancia de control o propiedad común de las tierras o pastos sino de un espacio en el que se busca normar socialmente el equilibrio entre los intereses familiares y sociales o comunales. Hoy son el soporte en sus procesos de reconstrucción de sus economías y sistemas de vida. Buscan constituirse en soportes de las estrategias de desarrollo en condiciones de mercado. El sistema de autoridades. en el establecimiento de nuevas relaciones democráticas con los gobiernos locales y constituyen la base de articulación de un nuevo tejido de poder que supera la tradicional estructura estatal y de poder excluyente. el cuidado y distribución de recursos estratégicos como el agua. a sus liderazgos y su capacidad para constituirse en un actor estratégico del desarrollo. principalmente a través de mecanismos de democracia directa. Existen 454 reconocidas según información del INEI para 1996. Ha tenido y tiene un rol eficaz en la estrategia de reproducción biológica y social de sus familias. económico sociales y políticos. su funcionalidad y persistenacia y la que sustenta igualmente su potencial de futuro. Hoy se encuentran ante el desafío de transitar hacia nuevos roles productivos. A la capacidad de ejercer derechos y obligaciones y de construir equilibrio y complementariedad entre los intereses individuales o familiares con los comunales o sociales.657 comités de vaso de leche y 291 comedores populares. a través del control de los pisos ecológicos. en el centro 164 y en el sur 111. actitudes y prácticas. Se trata de una organización que sintetiza el encuentro entre el ayllu ancestral y las comunidades o reducciones españolas. Otras formas de organización y capital social con potencial de futuro son las organizacione de mujeres. juntas de usuarios y otras modalidades que constituyen mecanismos de asociación para afrontar los desafíos de la producción. Esta capacidad es la que explica. Entre ellos. preservando sus capacidades básicas. La principal y más extendida y estratégica forma de organización de las poblaciones es la comunidad campesina. En las provincias del norte se ubican 179. los 729 clubs de madres y los 1. liderazgos y capacidades para su funcionamiento. Se refiere a las características y calidad del tejido organizativo de los pueblos. A su interior se constituyen múltiples formas de organización funcional para posibilitar la construcción de la base productiva. sentido de pertenencia e identidad. en gran medida. sociales y de seguridad. Le proporciona a sus miembros no sólo acceso a la base productiva sino territorialidad. obras de infraestructura social.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 35 4. Una compleja racionalidad y cosmovisión ordena su relación con la diversidad geográfico ecológica del espacio. Todas ellas vinculadas a las estrategias de sobrevivencia pero . Una muestra de ello es que frente a la violencia hen tenido la capacidad de constuir más de 500 grupos de rondas campesinas en el que se estima actuaron mas de 25 mil hombres y mujeres para resistir frente a la ofensiva militar y para conquistar un proceso de pacificación. LOS CAPITALES SOCIALES EN AYACUCHO. Todas ellas ocupan el 72% de las tierras de uso agropecuario. Otras formas de capital social propios de estas poblaciones se expresan en los comités de productores y asociaciones de agricultores. el acceso a servicios y el mercadeo. Tienen una alta flexibilidad para generar respuestas especificas frente a los desafíos naturales.

de generación de ingresos. ser más transparentes y democráticos. capacidades y destrezas y de acceso a ingresos familiares. En general. Se trata de un segundo desafío. encontramos que los actores sociales e institucionales tienen una actitud altamente optimista. el 38% señala como prioridad la coodinación entre instituciones y organizaciones.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 36 con capacidad de transitar hacia estrategias de autodesarrollo. Respecto de las posibilidades de desarrollo de las provincias del centro y sur del departamento. En cuanto a la valoración de sus organizaciones de base. para el 34% la prioridad es la coordinación entre instituciones y organizaciones para desarrollar un esfuerzo complemantario. Al indagar sobre los grados de participación en las decisiones de instituciones y gobiernos locales. opinan que los siguientes procesos resultan de importancia: o En el caso del centro. el 30% señala que existe un alto nivel. señala que no existe participación. para el 27% el fortalecer el gobierno local y el 26% señala igualmente la prioridad vinculada a otorgar mayor capacidad de decisión a la población organizada. Todos. En general. sólo el 4% manifiesta que funcionan bien en tanto que el 74% los califica como regular y el 22% restante expresa que no funcionan. el potencial turístico y artesanal y la fuerza organizacional derivada principalmente de sus comunidades campesinas. Resulta destacable el que para un 26% de los encuestados. La formulación del plan y su gestión posterior debe generar mejores condiciones para institucionalizar los comités de desarrollo a nivel comunal y distrital así como las mesas de concertación. Sobre la forma de lograr este desarrollo. el 25% el fortalecer a los gobiernos locales. el 19% estima que son regulares y sólo el 14% que son pocas las oportunidades. . mientras que el 77% señala que tienen un desempeño regular. vinculado al anterior. la voluntad de participación es alta y hacen falta mecanismos para viabilizarlo y sostenerlo. por cierto. el 23% medianas y sólo el 4% estima que existen pocas oportunidades. es posinble afirmar que existe una crisis de liderazgos y búsqueda de formar nuevos cuadros capaces de desarrollar mayor iniciativa. llíderes sociales y representantes institucionales antes del inicio de los talleres de planeamiento estratégico para la formulación de los planes. sólo el 9% señala que realizan un buen trabajo. Una encuesta sobre autovaloración de capitales sociales aplicado durante los talleres provinciales de planeamiento estratégioco. El el sur. § § § § o En el cuadro adjunto se sintetizan los hallazgos de la encuesta aplicada a las autoridades. Esta valoración proviene generalmente del valor que otorgan a sus recursos naturales para el desarrollo agropecuario. El 14% restante señala que este desempeño es malo. nos permite los siguientes hallazgos: § En lo concerniente a la valoración de sus dirigentes. el 65% señala que participan poco y un 5%. En el Sur del departamento. aspectos complementarios. el 66% señala que existen muchas oportunidades para el desarrollo de sus provincias. entre otras modalidades. En el caso del centro. la prioridad debe ser el dar mayor capacidad de decisión y aporte a la población organizada. Ver cuadro con las respuestas específicas por provincias. el 72% estima que existen muchas oportunidades.

Parinacochas y Páucar del Sara Sara). Cangallo. . Fajardo y Sucre) y del Sur (Lucanas.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 37 MATRIZ DE INDICADORES DE CAPITAL SOCIAL INDICADORES Dpto Huamanga Huanta (**) La Mar Cangallo Fajardo Paucar Huancasancos Vilcashuaman Sucre Lucanas Parinacochas del Sara Sara 15 73 2 13 322 539 16 44 2 35 58 8 65 3 77 39 54 67 33 34 24 26 N° de CC (1) 454 108 39 32 52 35 10 44 23 57 39 Superficie controlada por CC en % (2) 72 67 50 63 86 83 42 85 93 76 66 Miembros de organizaciones agrarias en 1994 (3) Comité de productores 259 67 57 58 14 7 5 5 1 18 25 Asociación de agricultores 515 123 69 228 18 8 1 5 3 34 13 Junta de usuarios 11798 28 1700 5 8 183 6 7435 2111 Rondas campesinas 25210 10578 6540 2962 2629 70 1 787 789 315 Organizaciones de mujeres : (4) N° Clubes de madres 729 175 64 96 72 16 15 35 29 102 109 N° Comités de Vaso de leche 1657 404 246 281 122 80 23 119 46 193 99 N° Comedor popular 291 51 45 82 15 13 4 3 12 53 11 Existe oportunidades de los jóvenes para desarrollarse en la provincia %: (*) Muchas 44 44 62 40 48 45 38 Pocas 50 44 33 49 44 53 58 Trabajo desempeñado por los dirigentes % : (*) realizan un buen trabajo 9 6 13 5 12 11 14 realizan un regular trabajo 77 82 77 83 60 81 76 Trabajo que vienen desempeñando las organizaciones en la provincia %: (*) Realizan un buen trabajo 4 12 8 0 0 4 6 Realizan un regular trabajo 74 82 75 71 76 83 55 Participa en las decisiones de la provincia % : (*) mucho 30 27 32 19 17 44 32 Poco 65 71 62 76 79 53 64 La prov tiene oportunidades para desarrollarse % : (*) muchas oportunidades 69 59 72 69 60 69 80 regular oportunidades 21 29 10 17 24 23 14 Para lograr el desarrollo de la prov se requiere %: (*) Trabajo coordinado entre instituciones y 36 32 41 38 42 32 38 organizaciones Fortalecer al gobierno local 26 29 21 26 24 31 24 Mayor capacidad de decisión y aporte a la 26 27 26 26 22 27 26 población organizada 1y2 Fuente : INEI 1996 3Fuente: SNV-Perú (1998) :Perfil Región Sur Ayacucho-Huancavelica 4 Fuente : INEI Infraestructura Socio Económica Distrital 1997. (*) Fuente : Sinapsis.Encuesta de Capitales Abril 2001 (**) Promedio de encuestas aplicadas en los talleres de planeamiento de la zona centro (Huancasancos.

De acuerdo a datos de 1996. el turismo y la minería no metálica. La mayor parte de la prestación de servicios se realiza a nivel microempresarial. constituido por la industria manufacturera y la construcción. La zona Sur (Lucanas. tasa de por sí efímera para impulsar un desarrollo sostenido. El sector secundario. En las provincias se observa diferencias entre las zonas norte. Parinacochas. Ayacucho en este mismo 12 INEI-PNUD (1997) . seguido de la construcción y la producción de servicios gubernamentales. como de poca absorción de la PEA. con escala de producción pequeña. seguida de la agrícola. En el Centro (Huancasancos. Páucar del Sara Sara). Ver el gráfico adjunto. representado por la agricultura y la ganadería.1 Caracterización General La economía de Ayacucho muestra una estructura precaria y débilmente articulada entre sectores. falta de suficiente y adecuada infraestructura de riego. con el 18%. la actividad agropecuaria representaba el 25% del producto. Un sector primario. atrasadas. La principal actividad económica (por peso en la producción y absorción de mano de obra) es la agropecuaria. escasa asistencia técnica y capacitación. es un sector de escaso aporte al PBI. y el turismo con el 8%. limitado acceso al sistema financiero. centro y sur. Cangallo. en soles constantes de 1979. debido en parte a los bajos niveles de producción primaria.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 38 5. sin apoyo técnico ni crediticio. . El turismo. La zona norte (Huamanga. La manufactura no está conectada al sector primario. aportan cada vez más porcentaje del producto y de la PEA. y al interior de éstas. condicionando el poco dinamismo de la infraestructura hotelera. carece de oferta diversificada y continua. el PBI nacional creció entre 1970-1995 a tan sólo 2% anual. Perú: Informe de Desarrollo Humano. Fajardo. que a nivel de la parte norte del departamento. con una base principalmente ganadera. La minería aporta con el 2%. de restaurantes y de "clusters de servicios " asociados. caracterizada por el uso de tecnología tradicional. LA ESTRUCTURA ECONOMÍCA DE AYACUCHO 5. Sucre y Vilcashuamán) coexisten con matices la actividad agropecuaria. podría aparecer con potencial competitivo. Según cálculos de INEI12. con tecnología artesanal y bajo nivel de capitalización. determinados por la diversidad de pisos altitudinales a los que acceden. deficiente manejo de suelos y pastos. constituido principalmente por los servicios y el comercio. El sector terciario. convirtiéndose en "actividades informales de subsistencia" y no en " actividades competitivas que generan utilidades capitalizables". y con visiones y prácticas lejanas a los actuales requerimientos del mercado. pero también por el desarrollo histórico relativo que éstos espacios tuvieron. Huanta y La Mar) tiene una base económica principalmente de corte agrícola y en segundo lugar ganadero. fundamentalmente la agrícola. con rendimientos muy debajo de los promedios nacionales. Las unidades económicas son pequeñas o microempresas familiares.

Según datos del Informe de Desarrollo Humano trabajado en 1997 por Acción Ciudadana 14 el PBI percápita (ingreso percápita) de Ayacucho para el promedio de años 1992-1993-1994 representaba el 35% del PBI percápita a nivel nacional.4% anual en el período 1970-1995. escaso desarrollo empresarial. bajo impacto de los programas adscritos a la política social.6% anual aproximadamente.8%).9% anual. decreciendo a tasas de -0. Se observa una caída constante del ingreso percápita entre los 70 y los 90. Crecimiento Económico. .1 2 0.1%.5 2.4 0.5 2. Existen factores explicativos de estas tendencias. restaurantes y restaurantes y hoteles hoteles 8% 8% TASAS DE CRECIMIENTO TOTAL PERU LIMA AYACUCHO APURIMAC CUSCO 2.1 1.1 2 1. Comercio. tanto detrás de la producción (precariedad de las actividades económicas. falta de 13 14 Gutnam. obviamente influenciado por la violencia que azotó este departamento. y la manufactura 2. la minería -4.7 1.3 MANUFACTURA 1. Evaluación del Desarrollo Humano en el Perú.2 -4.9 -5.8 -0.9 12.8 1 2.6 AGRICULTURA 1. Problema de todos. la agricultura ha decrecido -1. Cuando se ve las tasas de crecimiento a nivel sectorial. caza y silvicultura silvicultura 25% 25% Pesca Pesca 0% 0% Explotación de Explotación de minas y canteras minas y canteras 2% 2% Industrias Industrias manufactureras manufactureras 9% 9% Construcción Construcción 18% 18% Producción de Producción de servicios servicios gubernamentales gubernamentales 18% 18% Alquiler de vivienda Alquiler de vivienda 7% 7% Comercio.6 -1. UTEHA. caza y Agricultura. permite aproximarnos a una realidad ligada al bienestar e identificar condiciones de equidad y progreso 13.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 39 período creció a menos de la mitad ( 0. Fernando y Colaboradores (1997).8 1.2 MINERÍA 1. 1996 (% producción total) Otros servicios Otros servicios 13% 13% Agricultura. México Eguren. Peter (1966). la situación es más preocupante: en Ayacucho. Ayacucho: Estructura económica.9 3 El PBI per cápita (PBI /Población).4 1.3 2.8 OTRAS 2. Acción Ciudadana por el Desarrollo Humano contra la pobreza.

493 hectáreas irrigables con el sistema de la represa Cuchoquesera. entre otras). En secano se encuentra el resto. histórica aspiración de Ayacucho y ofrecimiento original de Bolívar al producirse la independencia. La productividad del trabajo en Ayacucho en 1993 era el 37% de la productividad nacional. En el otro extremo. se observa en Ayacucho. Vinchos y Chuschi. A los factores explicativos detrás de la producción. se añade las variables de conocimiento y falta de capacidades. como Lucanas. cuyos pilotos están siendo validados. la productividad del trabajo nos aproxima a la competitividad 15. México. Parinacochas y Páucar del Sara Sara. no permite el uso eficiente del agua en la mayoría de las comunidades con irrigación. Prácticamente en todas las provincias es relevante esta categoría. Rudiger y Stanley Fisher (1992). asociada a la actividad ganadera. ubicadas en las provincias de Huamanga y Cangallo. se encuentra en actual ejecución y comprende a los distritos de Chiara. Representaba asimismo sólo poco más del 50% de la productividad de la región andina. En el departamento. seguidos del sector servicios. Acocro. una fuerte concentración en la agricultura ( actividad agropecuaria ). que significa cerca de 124 mil hectáreas. Además la no recuperación de los costos de operación de los sistemas. será indispensable desarrollar programas de capacitación para el uso. Respecto a la dinámica de la población económicamente activa (PEA). y había decrecido en el período 1972-1993 a una tasa de -1. Así como el PBI Per cápita nos acerca a la situación de equidad. se encuentran Huancasancos y Cangallo. Macroeconomía. La Mar cuenta con el menor nivel de riego a nivel departamental. Los mayores niveles de hectareaje bajo riego se encuentran en las provincias del Sur. la tenencia de la tierra está concentrada en un 70% en las comunidades y 30% está en propiedad de los individuales. manejo y gestión de los recursos hídricos y la transferencia de tecnologías de producción bajo el enfoque de cadenas productivas. Los Morochucos. albergando a más de 8 mil familias campesinas. Ayacucho contaba en 1994 con aproximadamente 84 mil quinientas hectáreas bajo riego (41% de la superficie agrícola). y detrás de la dinámica poblacional (violencia política SL (muerte y migración) . El 82% de la superficie no agrícola a nivel departamental corresponde a pastos naturales.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 40 infraestructura para una adecuada inserción productiva y comercial). tambillo. 15 Dornbush. Huamanga. y finalmente por el sector manufactura. Huanta. en un nivel superior al 60 % de la PEA.7% anual.. Se propone incorporar 14. Ayacucho muestra una caída permanente de la productividad en los últimos 25 años. McGraw-Hill. Para posibilitarlo. El proyecto de irrigación Cachi. el mantenimiento y manejo inadecuado. se prevé incorporar a cédulas de cultivos y crianzas rentables. . Páucar del Sara Sara y La Mar (en ese orden) son las provincias que tienen los mayores niveles de superficie agrícola en el departamento. De ocurrir ello. Socos. aproximadamente el 80% del recurso hídrico de las localidades son desperdiciadas. Según lo trabajado por la Mesa Temática Agropecuaria.

que sean competitivos económica. Su costo es muy elevado y sus metas inciertas.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 41 En esta perspectiva. Más allá de la información proporcionada a destiempo por el proyecto. La descentralización nacional debe darle a los ayacuchanos mayor control sobre este histórico proyecto. resulta necesario que la sociedad ayacuchana se posesione y haga seguimiento específico al mismo. . social y ambientalmente”. el proyecto se ha planteado una visión que al 2005 busca contar con “ productores organizados para la producción y el uso racional delos recursos agua – suelo y cultivos.

ha reducido su atractivo. de coca y para 1995 21 mil has.000 has. aunque sólo en términos relativos . arroz y frijol. Diversos factores han contribuido para que esto suceda. WINROCK INTERNATIONAL INSTITUTE FOR AGRICULTURAL DEVELOPMENT / ACCION AGRARIA. este menor precio incentiva a los productores que redireccionen sus decisiones de producción hacia productos alternativos como el café. . JORGE (1996). se estima que esta fue incrementando sostenidamente desde 1960. Lima.. El VRAE es una zona predominantemente agrícola y con dinámicas altamente inestables. Lima. los cultivos legales llegaron a cubrir un área de 2. WINROCK INTERNATIONAL INSTITUTE FOR AGRICULTURAL DEVELOPMENT /ACCION AGRARIA.según últimos datos el precio habría repuntado-. A manera de ilustración para tener una clara idea de los cambios ocurridos con el auge cocalero.000 has.000 a 35. Diagnóstico de Capitales Sociales e Institucionales en el VRAE. el cultivo de la hoja de coca generó el 97% del total de ingresos obtenidos por cultivos comerciales como el café. en 1983. debido a la expansión del narcotráfico y a la caída en el precio internacional del café. para fines de 1988 la economía de la zona se había convertido en dependiente de la hoja de coca. Albitres Alva.500 has. ANALISIS INSTITUCIONAL Y PLAN DE APOYO A LA EMPRESA MULTICOMUNAL DE SERVICIOS AGROPECUARIOS DEL VALLE DEL RIO APURIMAC. Un factor fundamental que trastocó los aspectos sociales y económicos de la región fue el cultivo y comercialización de la hoja de coca. Luis (1999). y se identificó como región vinculada a la actividad ilegal con una economía insegura y artificial. se registró lo siguiente: 1) Para Junio de 1994. representando el 18% del total nacional. En los años ‘70 y ‘80 se dio la producción de ajonjolí y maíz. Sin embargo. con fuerza aproximadamente hasta el año 1995. cuenta con peculiaridades específicas y singulares a su estructura económica y a sus procesos. Dado los niveles de producción entre 40. perteneciente en parte al norte del departamento de Ayacucho. cacao. El 85% de la población económicamente activa en promedio se dedica a las actividades agrícolas. cacao y hoja de coca y 2) el 94% de la demanda de mano de obra fue absorbida por el cultivo de la hoja de coca. el agricultor se abocó al cultivo de barbasco y a la crianza de ganado vacuno. En la década del ‘50 al ‘60. entre otros. 20% al café y 15% a otros cultivos.hasta el año 99 . en general. Dejó de ser una zona proveedora de productos alimenticios y agroindustriales. 16 Basados en SINAPSIS (2000). Setiembre. En dicho año existían 1.. El cultivo del café apareció con mayor fuerza a mediados de los años ‘60 y seguidamente lo hizo el cacao. el 35% correspondía a la coca. ASISTENCIA TÉCNICA EN COSECHA Y POS COSECHA DE CACAO EN EL VALLE DEL RÍO APURIMAC – ENE.Ene. Cifras de 1994 señalan que sobre un total de 35 mil hectáreas sembradas. CHIRINOS.. caída en los precios internacionales de los cultivos tradicionales y por ende menor rentabilidad. Finalmente a partir de 1985 la economía del valle se vio dominada por el cultivo de la hoja de coca. debido a la caída de los precios la producción de hoja de coca .000 TM de hoja y el área cultivada. para incorporarse al monocultivo de la coca. Febrero. seguido por el ajonjolí. mayor precio por la hoja de coca.000 a 50.350 has. 28% al cacao. En 1991 existían 12 mil has. Entre ellos podemos mencionar el incremento en el precio del jornal. en 1970 y a 6. En el año 1993-1994 se cultivaban entre 30.000 has. en el período 1993-1994. Para 1988 el área cultivada había llegado a las 15.000 has. aumentando a 2. Los cultivos tradicionales no pudieron competir con la hoja de coca. Aunque no existe una información precisa sobre la cantidad de hectáreas ocupadas con cultivos de coca. La consecuencia fue el abandono (o baja explotación) de los cultivos de cultivos como el cacao o el café. primordialmente por la fuerte presencia del narcotráfico en la región. En contraste.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 42 Recuadro ESTRUCTURA PRODUCTIVA EN EL VALLE DEL RÍO APURÍMAC Y ENE16 La zona del Valle del Río Apurímac .

donde representaba el 6. Esta cédula de cultivo es sinónimo de bajos precios. Ayacucho. la papa (16%). Lima y Puno. Lucanas concentra la mayor parte de éstas. De aportar en 1993 con el 8. operan como factores negativos adicionales. Así como muestra un importante potencial en alpacas.5% de la producción nacional. conjuntamente con Puno.4 % de la producción nacional total .2 Balance y Procesos En la Agricultura Los principales factores y procesos identificados por la Mesa Temática Agrícola son los siguientes: • Los productores agropecuarios no están debida y suficientemente organizados para aumentar su eficiencia productiva y tener más presencia en los circuitos comerciales. descapitalización y pobreza. Asimismo. Otra variedad de ganado con importante potencial es el alpaquero. configura un escenario de reales posibilidades de desarrollo. Ayacucho cuenta con 40500 vicuñas distribuídas en 6 provincias. Arequipa y Huancavelica son los 4 departamentos con mayor nivel de producción de fibra de alpaca. y el trigo (12%). restringiendo su incursión en la comercialización. en ninguno de éstos cultivos.3% de la producción nacional. De aportar con el 4. Huánuco y Cusco. en 1999. . La dificultad está en incorporar en los agentes productores de capacidades técnicas y de gestión que les permitan alcanzar mayores niveles de competitividad. conjuntamente con Cajamarca. Respecto a 1985 . 5.5 %. El potencial alpaquero y de vicuñas.9%. la cebada grano (12%). en 1999. quienes son los mayores productores. este aporte se había incrementado a 11. Ancash y Lambayeque muestran las mayores producciones a nivel nacional.1%. sin duda.7 %. se encuentra entre los 4 departamentos con mayor producción de carne de ovino. tanto en cultivos tradicionales y cultivos alternativos.7 % de la producción total nacional. En el ganado caprino. Las plagas y enfermedades. Respecto a 1985 . conjuntamente con Piura. principalmente detinado como ganado de leche. conjuntamente con Puno. Sin embargo. gran fluctuación de ingresos (inestabilidad). Al interior de éstas. De un total de 115200 vicuñas censadas por CONACS a nivel nacional al año 2000. Ayacucho es el que tiene la mayor población de vicuñas en todo el país. en 1999 su participación se había reducido al 5. donde representaba el 6. Ayacucho. Ayacucho se encuentra entre los 4 departamentos con mayor producción de carne de vacuno.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 43 Los principales cultivos agrícolas del departamento son: el Maíz amiláceo (34% de la superfície cultivada). en 1999 su participación se había incrementado a 7. su peso en la producción nacional no es de los más importantes. éste aporte se había incrementado ligeramente al 4.

estancamientos y retrocesos en los últimos 20 años son los siguientes: Avances: • • • • • Experiencias positivas de Cooperación Técnica Internacional.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 44 • • La excesiva intermediación. expresados en avances. El rol de la Universidad al respecto es todavía marginal.cosecha. Poca capacidad de manejo de fibra de alpaca y vicuña. principalmente de vacunos y ovinos mejorados por medio de apoyo crediticio del Banco Agrario Establecimiento. Degradación de medio ambiente por sobre pastoreo. La investigación y la transferencia de tecnología en el sector agrario confrontan una serie de problemas que limitan la eficiencia de sus labores y en especial el impacto de sus resultados en el mejoramiento de la productividad y la producción agrícola regional. . Retrocesos: • • • • • Nivel de producción y productividad decreciente. Desplazamiento poblacional Retiro de CTI-COTESU-UNSCH. manejo y conservación de pasturas y pastos asociados Transformación de derivados lácteos (queso-mantequilla) Inicio de piscicultura Estancamiento: • • • • • • • • Problema socio-político. Carencia de asistencia técnica Baja Organización de Productores Introducción de ganado sin planificación Nivel tecnológico bajo Falta de orientación de producción en función al mercado Práctica de ganadería de subsistencia. De acuerdo a la misma fuente. los principales procesos al interior de la actividad. a nivel de estudios e investigación: en manejo de pastos. la poca información de precios y mercado. mejoramiento en manejo ganadero y transformación láctea. Pérdida de material genético. y prácticas de post . Descapitalización. Distribución de especies mejorados.

La limitada inversión pública en infraestructura vial y de servicios básicos. condiciones desfavorables y trámites engorrosos. La escasa preferencia y adquisición de productos de las PYMEs locales. § § § § § Mesa Temática Regional sobre PYMEs . SOBRE LAS PYMES El escaso desarrollo y la inadecuada promoción de las PYMEs en la región se sustentan en el siguiente árbol de problemas § Escasas líneas de crédito. Para el pequeño agricultor la tierra es el principal activo fijo que posee y es el respaldo para su producción y estabilidad económica de subsistencia.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 45 SOBRE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA El 98% de los pequeños agricultores poseen precarios títulos de propiedad. genera limitada participación en la atención del mercado local y regional. genera deficiente gestión y baja competitividad. la falta de una moderna red de mercado mayorista. las deficiencias del sistema de información de precios y mercado la ausencia de normas realistas para la clasificación de los productos y la estandarización de envases. Mesa Temática Agricultura y Ganadería. El poco acceso a información sobre mercados de insumos y productos genera dificultades parea realizar una adecuada reconversión en los procesos industriales para atender otros mercados. La insuficiente oferta de servicios en capacitación y asesoría técnica y empresarial. limitado volumen y no adecuado a las normas técnicas y las exigencias competitivas. El uso de tecnologías tradicionales e incipientes genera productos de baja calidad. general un muy bajo nivel de inversiones en capital de trabajo y escasa acumulación de bienes de capital. La excesiva intermediación de los canales de mercado las grandes pérdidas post cosecha y las distorsiones en la formación de los precios originado fundamentalmente por la débil organización de los productores. encuentran principalmente en las comunidades campesinas. se El 70% de las tierras de uso agropecuario están al interior de las comunidades campesinas y solo el 30% está en propiedad de los individuales. genera sobrecostos y limitado acceso al mercado regional y nacional.

Los avances se expresarían en la definición de garantías prendarias de maquinarias. acordes con las exigencias actuales. Entre los retrocesos señalan el que los ahorros no fueron invertidos en la región sino en la costa y el hecho de que haya disminuido el número de agencias bancarias. Los avances que se identifican es que se formaron nuevas agencias en provincias.aporte decreciente de manera constante desde el año 90. aquello es insuficientes para el rol y los desafíos que el departamento tiene. Sobre las Cajas Rurales y las cooperativas de ahorro y créditos. la desviación del crédito hacia actividades no estratégicas. Desconocimiento sobre "diseño de proyectos" adicionales a las tradicionales. el ratio (colocaciones / depósitos) ha mejorado relatívamente. La mesa temática sobre el tema priorizó como aspectos relevantes los siguientes: • Poco desarrollo de factores de entorno para acceder al crédito: saneamiento de tierras. . no burocráticas. C). se señala como factor adbverso el que se estancara la cooperativa ptrevista para las PYMEs y el desvío del crédito rural hacia la promoción de actividades urbanas: consumo.En lo relativo a la Banca de Fomento. a 1997 Ayacucho aportaba con el 0. Como avances se identifica a la definición de garantías reales y la competitividad en instituciones similares. para esta actividad. producción y terrenos y la existencia de tasas de interés variables de acuerdo al valor de la moneda. El retroceso sería la liquidación de la Banca de Fomento.15% del total de depósitos a nivel nacional . siendo del 43% en 1997.06% de las colocaciones totales. Desde 1993. los avances. se esperaba que fueran fuentes para la inversión en el medio rural y que se consolidara a través del crecimiento de sus socios. No obstante. estancamientos y retrocesos. con tasas de interés aceptables y competitividad entre ellas. la industria. se esperaba mayor cobertura e impacto significativo sobre el desarrollo de la agricultura. se facilitó el acceso al crédito. y "fuentes de financiamiento" • Respecto de lo que se tenía como expectativa en los 20 años anteriores. organización de productores y fomento de distintas modalidades de asociatividad flexibles. y sólo representaba el 0.. De otro lado. se fortalecieron las cooperativas.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 46 En el Sistema Financiero En relación al sistema financiero. comercio. los señalamientos de la mesa son los siguientes: A. B) En cuanto a la Banca Comercial se esperaba que obrara como un mecanismo de Fomento del ahorro y la Inversión regional. La gran mayoría de los productores en el medio rural como en la ciudad no tienen acceso al financiamiento. y específicamente a nivel de la banca comercial. minería y vivienda.

Proceso inicial de recuperación del Patrimonio Cultural y Natural. Falta de desarrollo de la infraestructura vial. Un mayor número de ONGs incursionan en crédito rural y urbano marginal. Dadas sus características históricas. Proyecto “ Corredor Turístico Wari – Chanka – Inka” con perspectiva de financiamiento para incorporar circuitos y dinamizar la actividad. Restaurantes. Inventario del Patrimonio Turístico del Departamento. Famtrip. Retrocesos: • • • Destrucción paulatina del patrimonio Cultural y Natural. Estancamientos y retrocesos de los últimos 20 años : Avances: § § § § § § § § § Recuperación del flujo Turístico en los últimos siete (7) años. En la puesta en valor de los recursos turísticos. En la Artesanía : En cuanto a los procesos que caracterizan a la actividad artesanal. Hoy esta actividad es temporal y limitada. De acuerdo a los aportes de la mesa temática sobre turismo y artesanía. Mayor Promoción Turística a través de bolsas de turismo . En la identificación y operación de nuevos circuitos turísticos competitivos. se reconoce el valor que tienen al proporcionar créditos a sectores de bajos recursos que no tienen acceso al crédito de casas comerciales. Escasa iniciativa del Sector Empresarial Turístico. Históricos. En el Turismo: Un potencial poco aprovechado. Monumentales y Naturales. Trabajo Interinstitucional a través de la Red de Promoción Turística. Workshop. la mesa aporta los siguientes señalamientos: . culturales y naturales como su propia ubicación espacial. Mayor Inversión en Servicios Turísticos (EE. Agentes de Viajes. Mayor conciencia regional sobre su potencialidad turística. HH.En cuanto a las ONGs y EDPYMES. los procesos en curso son los siguientes: Avances.) Carretera asfaltada hacia la costa: Puquio – Nazca y Huamanga – Pisco. limita los flujos turísticos a nivel de los corredores y al interior del departamento. Falta de liderazgos en el sector. Estancamientos: • • • • Limitada visión estratégica sobre el sector. el turismo se constituye en un eje estratégico para el desarrollo del departamento.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 47 D).

Existencia de instituciones y proyectos con interés de apoyar el desarrollo del sector. rentabilizar las actividades vinculando las zonas de producción con los mercados. En el caso del departamento de Ayacucho. § 5. social y cultural de los pueblos. Pérdida de la valoración social de la actividad. Estancamientos y retrocesos de los últimos 20 años : Avances: • • • • • • • Recuperación de la base productiva. de norte a sur. en dos líneas principales: Piedra de Huamanga y Retablos. y que la articulación vial del departamento. Extinción de líneas artesanales. Mejor promoción a través de diferentes eventos. Migración de recursos calificados. de difícil acceso para el Estado y controlables por las fuerzas de la violencia. Orientación de la producción al mercado nacional e internacional Creciente recuperación de la demanda de la artesanía ayacuchana a nivel nacional y externo. En la búsqueda de nuevos mercados. Innovación en diseños y mejora en acabados. Ambas han dinamizado significativamente los flujos de intercambio y abren perspectivas interesantes de . Se esperaba igualmente un sistema vial con niveles de mantenimiento adecuados. se constituyó en un factor crítico no sólo para las actividades económicas sino para la propia seguridad al facilitar la existencia de territorios lejanos. Estancamientos: • • Débil organización gremial. La realidad nos muestra que se ha avanzado en el asfaltado de la ruta Pisco – Ayacucho en el norte y Nazca-Puquio-Chalhuanca por el sur. afirmar identidad y sentido de pertenencia. facilitar la integración espacial. Trabajo Interinstitucional a través de la Red de Promoción de la Artesanía.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 48 Avances.3 Rol Estratégico de la Vialidad y los Mercados : La vialidad tiene una importancia estratégica para el desarrollo: Ella debe posibilitar se active y ponga en valor el capital natural. De acuerdo al aporte de la Mesa Temática Vial Comercial se concluye como procesos durante los últimos 20 años : Se esperaba que los ejes longitudinales de la sierra y eje transversal estén asfaltadas. Retrocesos: § § § Pérdida de mercados externos. Mayor preocupación por la calidad. estuviese posibilitando un mayor nivel de intercambio y unidad departamental. aproximar las oportunidades no sólo de mercados sino de servicios a las familias y zonas alejadas y de pobreza. la limitada vialidad en cuanto a extensión y la mala calidad de la existente.

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desarrollo de la economía. Muchos distritos y comunidades “ no articuladas” a estos ejes viales tienen como prioridad el desarrollo de sus sistemas viales locales y rurales que faciliten este proceso. Hoy las distancias, condiciones y tiempos para vincular los distritos y comunidades a la ciudad intermedia capital y las capitales provinciales es compleja, costosa y penosa. Al realizar el análisis de las encuestas se observa que el 50% de los encuestados de las provincias del centro , y el 70% en el caso de las provincias del sur invierten más de 5 horas, si lo hacen a pie, en llegar a la ciudad más próxima, mientras que si lo hacen en vehículo (carro) expresan que por la situación de sus carreteras invierten aproximadamente 3 a 4 horas. Los procesos de desintegración vial son particularmente críticos en las provincias del centro del departamento. El tejido vial interno es de muy mala calidad y existen varios meses del año que se tornan en rutas no sólo inseguras y difíciles sino altamente costosas. Falta asfaltar el 75% de las vías centrales (Ayacucho-Huancayo; Ayacucho-Abancay y Ayacucho-San Francisco); faltan igualmente el mejoramiento y mantenimiento de las principales carreteras del tejido interno. No existe una política de conservación de nuestros principales ejes viales. Debe reconocerse al mismo tiempo el rol de las comunidades y de los gobiernos locales en el proceso de dotarse de caminos rurales, interdistritales e intercomunales. Esta es una labor que puede ser potenciada a través de estrategias de asocio y complementariedad entre gobiernos locales así como a través de la movilización de la cultura de trabajo de las comunidades campesinas. Debido a la íntima vinculación entre vialidad e integración y dinámica de los mercados, durante las encuestas aplicadas a los participantes en los talleres de planeamiento, hemos encontrado aspectos que nos parece necesario sintetizar : § Los principales productos de las zonas sur como centro corresponden con las cédulas de cultivo propias de la subsistencia: papas, maíz, trigo, cebada. Destacan sus potenciales pecuarios aunque su capacidad de transformación ( quesos y mantequilla) no logran la calidad y los volúmenes que les permita constituirse en un soporte complementario seguro y significativo para sus economías. En el caso del norte, el dinamismo es relativamente mayor y la economía es principalmente agrícola, turística y artesanal. La presencia de la ciudad intermedia y sus nexos como corredor económico hacia la zona del VRAE como hacia Andahuaylas – Chincheros y Acobamba – Huancayo, le proporciona mayor dinamismo y perspectivas. En promedio, el 76% de su producción estiman se destina al autoconsumo, siendo el centro el que mayores limitaciones muestra para ingresar a los mercados. Sus economías giran prácticamente en base a la limitada demanda generada por la empleocracia estatal. Resulta destacable al mismo tiempo, la inmensa voluntad de estas poblaciones por salir de esta situación, por superar sus tradicionales estrategias autoconsumistas, extender sus redes viales y vincularse a los mercados. Para ello estiman que su producción agropecuaria debe cambiar hacia cultivos y crianzas con mercados potenciales y debe aprovecharse su potencial turístico. Ambas posibilidades derivadas de su riqueza en capital natural como de la fuerza organizativa y de trabajo presente en sus comunidades y jóvenes.

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Aún dentro de las limitaciones para acceder a los mercados, resulta que buscan llegar al mercado principalmente de la Costa ( Lima e Ica) y en el caso de las provincias del centro, complementarlo con Huancayo y Huamanga. Al indagar sobre los principales problemas que se les presenta en la comercialización, encontramos que el tema bajos precios es el principal, seguido de la falta de organización de los productores, el abuso de los intermediarios y la falta en la calidad de sus producciones. Tienen una valoración altamente positiva sobre sus posibilidades de producir y llegar al mercado en mejores condiciones, para posibilitar elevación de sus ingresos familiares. En el caso de las provincias del centro, esta valoración la tienen el 63% de los encuestados en tanto que en las provincias del sur llega al 74%. En promedio para ambas zonas, un 27% señala que existen pocas posibilidades y sólo un 5% señala que no existen posibilidades. Avanzando en la identificación de condiciones para el desarrollo, se preguntó sobre los aspectos necesarios para aprovechar los recursos de sus provincias. Tanto en el centro como en el sur, el 28% estimó que la prioridad se encontraba en la asistencia técnica, seguido del 27% que señala la prioridad de la capacitación. El 22% señala que se requiere más inversión de capital. Un 11% señala que deben forjarse organizaciones de productores con capacidad de responder a los nuevos desafíos. Ello se complementa con el señalamiento de que se requiere gestión, visión y manejo empresarial.

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AYACUCHO: LONGITUD APROXIMADA DE RED VIAL, POR TIPO DE SUPERFÍCIE DE RODADURA, SEGÚN PROVINCIAS, 1997

Fuente: INEI (1997), Infraestructura Socio Económica Distrital, 1997.

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Abril 2001 . 2 1 2 Fuente: Sinapsis-Encuesta de Capitales. vender y elevar el ingreso de las familias: Muchas posibilidades 68 63 74 Pocas posibilidades 27 29 24 No existen 5 8 2 posibilidades Aspectos necesarios para aprovechar los recursos de las provincias: Mas inversión de 22 19 25 capital Asistencia técnica 28 28 28 Capacitación 27 27 26 Organización de 11 12 10 productores Gestión visión y 10 13 8 manejo empresarial Otros.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 54 TABLA: GRADO DE ARTICULACIÓN AL MERCADO INDICADORES PROMEDIO GENERAL % PROMEDIO PROVINCIAS DEL CENTRO % PROMEDIO PROVINCIAS DEL SUR % Principales productos de la zona : Papa 21 21 21 Maíz 18 20 17 Trigo 16 15 16 Cebada 15 17 14 Carnes 9 8 9 Queso 4 3 5 Leche 3 3 5 Frutas 2 1 3 Otros 12 12 11 Destino de la Producción: Autoconsumo 76 80 70 Mercado local 19 16 22 Mercado regional 3 3 5 Mercado Nacional 2 1 3 Principales problemas en la comercialización: Bajos precios 29 32 27 Falta de organización 25 25 25 de los productores Abusos de 18 15 22 intermediarios Falta de calidad de la 22 24 20 producción Otros 6 4 6 Posibilidades en la provincia de producir.

1997 Fuente: INEI (1997). para 1997. AYACUCHO: SERVICIO DE ELECTRICIDAD.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 55 Indicador complementario y de importancia es el relativo al servicio eléctrico. Infraestructura socioeconómica distrital. en 15 la cobertura es entre 50 y 75% y sólo en 3 ésta llega entre el 76% al 100%. en 56 la cobertura de las viviendas cubiertas con el servicio se ubica entre el 15 % y 50% . POR PORCENTAJE DE COBERTURA A LAS VIVIENDAS. de un total de 109 distritos existentes en el departamento. 35 distritos no tienen acceso a energía eléctrica. . Según información del INEI.

intervenciones y resultados. en sus calificaciones técnicas y en el manejo presupuestal. Lo más destacable es sin embargo. vinculados a labores de emergencia y asistencia asi como el PAR en los procesos del repoblamiento. generando una nueva y superior forma de capital que es el capital sinérgico. . tienen presencia en todas las provincias del departamento. instituciones públicas como FONCODES y PRONAA. Ello no sólo expresa crisis jurisdiccional sino problemas de legitimidad y gobernabilidad que contribuyen a gestar condiciones de violencia. económico financiero). EL CAPITAL INSTITUCIONAL EN AYACUCHO El capital institucional se refiere no sólo a la cantidad de instituciones públicas y privadas que exista en un espacio determinado o a la cantidad de recursos económicos con que cuentan. humano.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 56 6. complementando esfuerzos y recursos. Cuando las instituciones operan de manera inteligente y democrática. Otras tienen presencia más restringida. construido. salud y agricultura particularmente a través del PRONAMACHS. La propia naturaleza excluyente y centralista del Estado peruano. la limitada capacidad de estas instituciones para constituirse en soportes de una consistente estrategia movilizadora de las capacidades locales hacia el desarrollo. Como puede apreciarse en el cuadro respectivo. Este capital superior es el que permite sustituir el circulo vicioso de la pobreza por un círculo virtuoso hacia el desarrollo. Existe capital institucional cuando las instituciones actúan con transparencia y cuando muestran apertura para aprender de la propia sabiduría de las poblaciones. Es justamente luego de la guerra interna que puso en evidencia esta debilidad estratégica. Se encuentran muy desigualmente distribuidas en el territorio y tendiendo a reproducir los patrones centralistas en la capital departamental y el norte relativamente más desarrollado. cuando obran como facilitadores de la movilización y el desarrollo de los capitales sociales de las poblaciones con las que actúan. ha llevado a que realidades como la ayacuchana tengan serias limitaciones en el desarrollo de su capital institucional. Las que existen son limitadas en sus capacidades de decisión. No existe institucionalidad estatal en buena parte de los espacios locales. Igualmente se puede encontrar en todas las provincias a representantes de instituciones como el CTAR y el PERT. son capaces de combinar las múltiples formas de capital ( natural. que la institucionalidad estatal y privada como los aportes de la cooperación han tendido a extenderse. Lo propio ocurre con los ministerios de educación. Existe mayor capital institucional cuando éstas desarrollan un trabajo concertado. sino a la calidad de sus capacidades. social.

muy limitadamente en el centro y prácticamente ausente en el sur. La gama de ejes temáticos que abordan es bastante amplia y su voluntad por desarrollar estrategias innovadoras igualmente. En ella existen recursos financieros que no logran los resultados en la superación de la pobreza y la sostenibilidad de una economía lícita. Las 20 mesas temáticas instaladas.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 57 En el caso de las ONGs. la formulación de programas y proyectos. asumiendo sus jurisdicciones urbanas y rurales. parece expresar el desarrollo de una cultura de diálogo y acercamiento en un espacio anteriormente caracterizado por la confrontación. es un desafío particular en la necesidad de construir capitales sociales e institucional. posibilitó que estos equipos aportaran información. deben transitar en esa misma ruta. La red de médicos jóvenes trabajando en las provincias con gran voluntad de aportar. planificando su trabajo y buscando obrar como facilitadores de los procesos de concertación interinstitucional. nos muestra la viabilidad de nuclear pequeños equipos técnicos con capacidad e iniciativa. debe destacarse procesos de gran significación potencial en la perspectiva de construir una institucionalidad regional capaz de jugar rol estratégico en la gestión de los procesos hacia el Desarrollo Humano y Competitivo de Ayacucho. disposición a sumar esfuerzos y pasar de la “visión proyecto” a la visión plan. Los procesos de formulación de planes estratégicos hasta los niveles distritales. en la selva del departamento. Huanta es un símbolo nacional de estos procesos y las mesas de concertación provinciales y departamental recientemente instaladas. etc. La experiencia de formulación del presente Plan Estratégico nos muestra igualmente la capacidad institucional para trabajar de manera complementaria según ejes temáticos. empezando por el capital social. En estos procesos. encabezados por las unidades operativas de la CTAR y los gobiernos locales. muestra la gran voluntad no sólo de abrir mecanismos participativos sino también de trabajar en base a la construcción de visiones compartidas. Igualmente la experiencia de trabajar constituyendo equipos técnicos provinciales. su presencia está claramente concentrada en el norte del departamento. Las mesas de concertación deben cumplir también rol en esta perspectiva y por ello deben ser potenciadas con la participación de los gobiernos locales y la población organizada. Queda pendiente el trabajo de organizar los mecanismos de gestión locales como los comités de desarrollo distritales. los tradicionales municipios vienen ganando legitimidad y una parte de ellos transitan a convertirse en reales instancias de gobierno local. diagnósticos y propuestas que fueron expuestos como base al inicio de los talleres de planeamiento estratégico. abriendo espacios de participación no sólo de las instituciones sino también de las organizaciones sociales. Su tamaño como su capacidad financiera son muy variadas y sin duda su aporte no puede ser medido principalmente por coberturas sino por su capacidad de desarrollar experiencias y generar iniciativas. Entre estos procesos podemos señalar los siguientes: § Una creciente voluntad de concertación y complementariedad de esfuerzos entre las instituciones públicas y privadas y de búsqueda de participación de las organizaciones sociales. Más allá de las limitaciones antes señaladas. han desarrollado aportes valiosos y lo importante es que continúen trabajando no sólo en la planificación específica de sus ejes sino en la gestión regular del Plan Estratégico. Se trata de un espacio estratégico no sólo por la § § § § § . nos queda como símbolo. la formación de cuadros técnicos y líderes promotores del desarrollo local. El Valle del río Apurímac. Un pequeño esfuerzo de capacitación y de manejo de metodologías e instrumentos sencillos. que tienen la capacidad de movilizar las diversas formas de capital.

. sino en la reproducción del encono y la generación de una cultura adversa. La fuerza de los medios es determinante y debe señalarse que aún no lo es principalmente en el sentido positivo. La universidad estimamos no asume aún su rol en los procesos del desarrollo regional. César Abilio Vergara. Finalmente. Lo señalamos con el testimonio de un docente. por parte del Sr. que contribuya justamente a afirmar parte de los procesos antes reseñados. el 51% señala como la más importante a la radio. Esa situación tiene que ser revertida pues la región requiere prepararse para sus desafíos. el 31% la TV y sólo el 2% los periódicos. § El manejo centralizado de proyectos especiales como Cachi.”17 Un desafío central para la descentralización y el desarrollo Humano Competitivo en el marco del Presente Plan. Su ausencia en los procesos de la planificación departamental y su falta de iniciativa nada tienen que hacer con su “autonomía”. En la encuesta aplicada en las provincias incluimos una pregunta sobre los medios de comunicación a los que accedían más y encontramos que : En las provincias del centro. no sólo se muestra ineficaz e ineficiente sino que llega al punto de no posibilitar el manejo regional de la información sobre su potencial impacto económico y social. Ver el cuadro adjunto con los detalles provinciales sobre el capital institucional. No existe una voz institucional. “ la universidad no está participando en el debate necesario para la formulación de nuestro futuro. En el sur del departamento. es imposible hablar de procesos del desarrollo al margen del rol que deben jugar los medios de comunicación masivos. § § 17 Fuente: Comentarios a la primera versión del Plan Estratégico. . el 38% a la TV y el 6% los periódicos. orgánica.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 58 presencia de rezagos de organizaciones violentas sino por el potencial económico que posee y el rol que debe cumplir en la dinamización de la economía departamental. requiere de una universidad repotenciada. el 63% señala que es la radio.

IPAZ . IDESI. Mesa de desplazados. Gobiernos Locales . PROMURCA. PESCS. Marzo . PESCS. CEDAP. Unidad Operativa-CTAR Ayacucho CARE. CEDA. TADEPA. PRONAMACHCS. CTAR-Ayacucho. PRONAMACHCS. Razuhuillca. Unidad Operativa-CTAR Ayacucho FONCODES. PESCS. PESCS. REPROSALUD. MARENASS. Vecinos-Perú. PAR. Mesa de desplazados. PRPAH. PROMURCA. CODEAC. CIDRA. CIDRA. ONGS CARE.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 59 MAPA INSTITUCIONAL DEPARTAMENTAL PROVINCIAS Valoración sobre el trabajo desempeñado por las instituciones en la provincia % (1) Realizan un buen trabajo Realizan un regular trabajo INSTITUCIONES DE DESARROLLO (2) Instituciones Publicas FONCODES. PRISMA. PESCS. PAR. PRONAMACHCS. REPROSALUD. PRONAA. PRONAA. OXFAM. INIA. Unidad Operativa-CTAR Ayacucho FONCODES. CEDAP. PRODEV. PESCS PRONAA. PRONAMACHCS.INFES . Mesa de desplazados ADRA OFASA. PROMURCA Unidad Operativa-CTAR Ayacucho FONCODES. PAR. CEPRODEP. Unidad Operativa-CTAR Ayacucho FONCODES. PRONAA. MANUELA RAMOS . Ayacucho noviembre 1998 y José Carlos Palomino. PESCS. PRPAH. Sub región CTAR Ayacucho FONCODES. TADEPA. MARENASS. CEDA. CODEAC. PRA-CONFIEP. PERT. TADEPA. Visión Mundial. MARENASS. PRONAMACHCS. Vecinos Perú 7% 4% 60% 68% 3% 4% 18% 78% 56% 63% FONCODES. PRONAA. CARE. PERT. REPRO SALUD. CARE Perú. PERT. PRONAA. PRONAA. 1 Fuente: Sinapsis Encuesta de Capitales Abril 2001 2 Fuente : SNV-Perú :Perfil Región Sur. Unidad Operativa-CTAR Ayacucho FONCODES. PESCS. PAR. Unidad Operativa-CTAR Ayacucho FONCODES. PAR. PRONAA. IPAZ. PRPAH. PAR. Unidad Operativa CTAR Ayacucho CARE. CEDAP. IER-Arguedas. PERT. PESCS. PRONAMACHCS. CHIRAPAQ. PRODEV. PAR. PRISMA. Razuhuillca. Coordinadora Rural. PRONAA. PRONAMACHCS. PRONAMACHCS. PCR. CHIRAPAQ. FINCA. CODEAC. PERT. Defensoría del Pueblo. Unidad Operativa-CTAR Ayacucho FONCODES. INIA. PAR. PRONAA. PESCS. PRONAA. PROFINES . PERT. IPAZ. MARENAS. PRONAMACHCS. PAR. PRPAH. Vecinos-Perú. IDESI. CEPRODEP. PRPAH. PRODEV. SER.S Sucre Fajardo Vilcashuaman 1% 56% FONCODES. Razuhuillca. FINCA. Huamanga Cangallo 3% 65% Huanta Huancasancos La Mar Lucanas Parinacochas Paucar del S. Razuhuillca. PRONAMACHCS. PESCS. PERT. Caracterización de los Subcorredores Económicos de Huamanga-La Mar y Huanta-Acobamba(diagnostico SMVH). CHIRAPAQ. PRISMA. Defensoría del Pueblo. SER. INIA. ADRA. CEDA. Oficina Regional de Ayacucho . Defensoría del Pueblo. PAR. PRONAMACHCS. CEPRODEP.

Mayo del 2001 . Ayacucho.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 60 Foto tomada en el Taller Departamental de Planeamiento Estratégico.

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EN EL UMBRAL DE LA FELICIDAD
Tras el ocaso de la luz de la felicidad Siglos de opresión Resplandecen los rayos del sol Caricias del Viento al atardecer Perfilan un nuevo amanecer Tras pasos agigantados Huellas y sombras No más tormentas En lo azul del cielo Y en la tierra Cantos de libertad...
Poema : Extracto del Poema en el Umbral de la Felicidad. .Autor : Daniel S. Chuchón Goméz (2001) , Taller Central de Planeamiento Estratégico de Ayacucho.

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DE PRONTO LOS ASTROS SABIAN DE NOSOTROS
Las palabras se esperaban en la colectividad, el calor humano se expresaría luego. El sol era rectangular y a veces brindaba a salud de nuestro bien. La lluvia visitaba nuestras ideas constantemente. Las costumbres tan acostumbradas a dormir eran compañeras insensatas e inapelables de las vanguardias cotidianas. Cada uno invitaba a ser leído por el aura de los demás compañeros... De pronto! Luz y camino que rodea los círculos destello de progreso y creación de un ideal. Digamos que nuestros sueños son construcciones basadas en el amor al pueblo y al encauce del río que nos enseñó a caminar y a continuar limpiando, renovando y relanzando nuestras esperanzas......
Poema : Extracto del Poema: De Pronto los astros sabían de nosotros . Autor Dilo (2001) , Taller Central de Planeamiento Estratégico de Ayacucho.

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SOBRE EL SENTIDO Y LA CONCEPCION
Cuando el CTAR Ayacucho, conjuntamente con los sectores, instituciones públicas y privadas, gobiernos locales y la población organizada, tomó la decisión de elaborar un Plan Estratégico de Desarrollo, lo hizo con el claro convencimiento de tener una visión compartida de futuro que genere criterios orientadores de iniciativas e inversiones de los actores económicos, sociales e institucionales del departamento y dar señales para quienes elaboran las políticas y priorizan las inversiones de nuestro país. Además la idea era que el plan debería ser un documento que contenga: Una interpretación de cómo la realidad pasada y presente, interna y externa ha venido interactuando y evolucionando. Un grupo de hipótesis nuevas sobre las posibilidades de futuro que se están configurando en la región. Una visión de futuro deseable y viable de largo plazo, un grupo de ejes y objetivos de mediano plazo, las orientaciones estratégicas y las políticas que posibilitarían el logro de los objetivos. Las principales acciones que los actores locales deben iniciar en el corto plazo para poner en marcha un nuevo proceso de desarrollo, y como deben organizarse. Que sea un documento breve, claro, mensurable y evaluable. De este modo, el plan sería un instrumento de decisión, de compromiso y de acción del pueblo ayacuchano, no sería un plan del CTAR, sino de toda la sociedad ayacuchana. RAZONES QUE ANIMARON LA ELABORACIÓN DEL PLAN Nueva estructura de poder desde los Excluidos La fractura que proviene de los años 60 y 70 y que se potencia en los años 80 y 90 ha generado una nueva relación entre lo urbano y lo rural. Las barreras coloniales se están resquebrajando desde sus bases. Actitud de la población Para nadie es desconocido que el fenómeno más trascendente que vive la región es la actitud de nuestra población. Luego de la guerra que destruyó nuestras organizaciones, destruyó nuestra economía, desplazó a grandes contingentes poblacionales y eliminó muchos dirigentes, no nos agota un sentimiento de derrota. Contrariamente afirmamos nuestro sentido de pertenencia, reconstituimos, renovamos y extendemos nuestras organizaciones y forjamos nuevos cuadros dirigenciales con claro rol progresista, dialogante e innovador. Una gran ebullición social, económica, cultural y de interacción urbano – rural caracteriza los procesos básicos de nuestro departamento, históricamente abandonado y duramente afectado por la guerra. Paralelamente, en los últimos 8 años, se han desarrollado múltiples iniciativas principalmente desde la sociedad civil, orientadas a mostrar nuevas posibilidades de desarrollo y democratización desde las estrategias de concertación de actores. Para nadie es desconocido por ejemplo que existen al interior del departamento, diversos espacios que cuentan con planes estratégicos provinciales y distritales, expresión de un esfuerzo concertado por dotarse de una visión común, por ubicar sus potenciales competitivos. En este sentido es destacable

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la existencia de múltiples lecciones, que indispensablemente deberían ser sistematizadas, para aportar al diseño de las estrategias y las políticas públicas. Capital Social se recompone y renueva El tejido social se recompone y renueva. Surgen nuevos liderazgos desde los espacios locales y se reafirma la relación familiar – comunal. Mejora de las Condiciones de articulación La vialidad genera múltiples impactos: Los pueblos desarrollan una batalla por articularse. Avances hacia el enfoque territorial y no sectorial, las nuevas tendencias en los asentamientos poblacionales y los nuevos roles para la ciudad de Ayacucho. Nuevas condiciones para la gobernabilidad y la democracia. La búsqueda de espacios de participación y ejercicio de la ciudadanía. El tránsito de los Municipios excluyentes a ser Gobiernos Locales.; la Democracia Directa y representativa, las visiones compartidas y la construcción social del desarrollo. De economía de subsistencia a búsqueda competitiva El avance en definiciones de ejes de desarrollo competitivo y la construcción de la red de competitividad, y la búsqueda de condiciones para incursionar en los mercados en forma sostenible. Desde el Estado, se han realizado dos inversiones estratégicas que posibilitarían activar las potencialidades del espacio regional: el mejoramiento de la red vial, en el norte como en el sur, y en segundo lugar el Proyecto Cachi. Los efectos dinamizadores de los primeros es un hecho y los desafíos que nos plantea la segunda son igualmente ineludibles. Desde la inversión privada, debe tenerse en cuenta, la recientes definiciones en relación al Proyecto Kamisea, cuyo diseño y rutas consideran a la región y plantean el desafío de aprovechar las oportunidades que ella genere no sólo para el corto plazo sino para el mediano y largo. El potencial del Valle del Río Apurímac y el Ene es un desafío. Ayacucho vive pues un período de renacimiento y busca dar un salto en sus posibilidades hacia el futuro. En consecuencia, el tiempo era y es el más adecuado para abordar un proceso de formular un plan estratégico que exprese sus procesos, visualice sus sueños y operacionalice sus rutas de ejecución. METAS Y PRODUCTOS En esta apuesta, no se partió de cero, era indispensable reconocer los avances existentes en diversos espacios y líneas de acción. No se trataba de un proceso estrictamente técnico sino de un proceso social y cultural de gran trascendencia. Su producto es un Plan al 2011 pero también la voluntad de un conjunto de actores sociales e institucionales que la sienten como suya y se disponen a ejecutarlo. El Plan Estratégico de Ayacucho debe ser entendido como el producto final de un proceso de construcción participativa. Refleja las visiones e intereses de los diversos estamentos sociales

productos y cronogramas específicos. A nivel de las provincias.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 64 e institucionales del departamento y es el punto inicial para otro proceso importante. Un valor adicional de este proceso fue que los equipos técnicos pueden ser los soportes para los posteriores procesos de planificación a nivel de distritos y para la conformación de las mesas de concertación provinciales. fue la identificación de los ejes temáticos que por su naturaleza e importancia requerían de la conformación de una mesa temática para abordarlo. primeramente se partió por realizar la capacitación a los equipos técnicos con el fin de potenciar las capacidades de los técnicos de las instituciones públicas y privadas para posibilitar que actúan como equipos de avanzada en el procesamiento de información y la formulación de diagnósticos estratégicos por provincias. La experiencia muestra que luego de la formulación participativa del Plan. Al instalarse como tal. se eligió a los coordinadores del caso y se trazó objetivos. preparando un sustento indispensable para posibilitar que los talleres de planificación con los actores estratégicos de cada provincia. previamente se tuvo que evaluar las Tendencias Económicas Internacionales. recuperando para ello las lecciones de las instituciones públicas y privadas de la región así como la propia sabiduría de la población. frente a la histórica escisión de sus espacios. Uno de los productos del taller sobre Visión Regional. Partimos por definir la Visión y los Ejes de Desarrollo de Ayacucho. para que puedan actuar como nortes referenciales que orienten los procesos de capacitación de los equipos técnicos. Dicho plan de trabajo fue el punto de acuerdo básico del proceso. trazar una Estrategia de Gestión que movilice las energías sociales. las Tendencias macroeconómicas nacionales y regionales. El proceso de pensar y actuar estratégicamente en pro del Desarrollo de Ayacucho. se procedió a diseñar los instrumentos que correspondían. así como los Roles Económicos Futuros del Departamento. que en el proceso nos hemos encontrado y compartido espacios de reflexión común los profesionales de las instituciones estatales con las de los no estatales como es el caso de las ONGs. pueda arribar a acuerdos que expresen la aspiración y voluntad de los actores pero también la consistencia técnica que se requiere para darle viabilidad. los trabajos de análisis técnico y los talleres de planificación a nivel de las provincias y el esfuerzo de las mesas temáticas a nivel departamental. METODOLOGÍA DE TRABAJO La formulación del Plan de trabajo y del diseño metodológico general fue indispensable para organizar el aporte del conjunto de actores y socios comprometidos con el esfuerzo. que afectaron identidad y sentido de pertenencia común. y convoque al accionar de la inversión privada. la capacidad de pensar el departamento en su conjunto. recabar la opinión y expectativas de la población desde las provincias. y su relación con el presupuesto. Para definir esta visión y líneas. para tornarlo viable. Acordada la ruta crítica como la concepción y metodología del proceso. Es también un producto importante. los Planes Operativos. desafíe a los roles institucionales públicos y privados. para integrarse a cada mesa. No es menos significativo. Se identificó a las instituciones que trabajan y tienen interés en cada tema específico. los Procesos Económicos y Sociales Regionales. y la experiencia de asociarse en torno a una visión común es el resultado más importante del proceso. los Roles Económicos antiguos y actuales. . con el objeto de dotarnos de una visión y líneas de significación estratégica para el desarrollo departamental. Es decir un tratamiento especializado sobre tal materia. como es el de transitar de este Plan Estratégico hacia los Proyectos. Las comisiones debían integrar o invitar para sesiones de trabajo específicos tanto a representantes de organizaciones sociales como a especialistas que se estime podían aportar. será indispensable todavía.

Mesas temáticas Capacitación y definiciones metodológicas e instrumentales.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 65 RUTA CRÍTICA DEL PROCESO Taller 1 Taller 2 Capacitación de equipos técnicos provinciales. Metodología e instrumentos Taller es 3 . Movilización y sensibilización departamental FORMULACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ASOCIO .WariChanka Guía de formulación de Planes Estratégicos Incorporación de aportes y redacción de versión final de los planes. Definición de ejes temáticos para constituir mesas. Plan de Trabajo y compromisos PRODUCTO: Documento de orientación para todo el proceso. Presentación metodológica ante Grupo Impulsor Visión regional y ejes de desarrollo Ajustes. Página webb. Publicación y estrategias de presentación nacional Iniciativas distritales de Formulación de planes Presentación pública de primera versión de los planes. Formulación Programa de Inversiones Taller central d e Planeamiento Estratégico Departamental Concurso escolar ( pintura y poesía) sobre la visión de desarrollo. Comisiones temáticas departamentales trabajan sus propuestas Diseño Metodológico e instrumental. Proceso de consulta y aportes para versión final. Procesamiento de información de base y lecciones Comisiones técnicas provinciales formulan sus propuestas. Talleres de formulación de los planes provinciales y el plan del corredor de desarrollo VRAE.

productos a lograr. No hay desarrollo sin aprovechamiento de oportunidades. Con todo este trabajo previo en provincias se realizaron los talleres de planificación estratégica en cada provincia. Los congresistas que representan a Ayacucho. y desde la promulgación de iniciativas legislativas en beneficio del departamento. Este último proceso se hizo en base a la iniciativa que tenían en curso las mesas de concertación ya instaladas. Es decir se trabajó en talleres internos provinciales a través de comisiones: (Capital natural y desarrollo económico. y concebir estrategias para su . y la construcción de los Objetivos Estratégicos. Planeamiento Estratégico. La mayor parte de la inteligencia y los recursos ayacuchanos debe orientarse al aprovechamiento de las oportunidades. tomando como referencia el documento de visiones y roles estratégicos derivados del taller sobre Visión regional. a través de la formulación del plan del corredor económico en el caso del Norte. los planes estratégicos provinciales y los aportes de las mesas temáticas departamentales. una aproximación a determinar los flujos de intercambio económico. Donde hay desarrollo hay un proceso de aprovechamiento de las oportunidades ofrecidas por el entorno. Luego del taller de equipos técnicos por provincias. Sin conocer bien esas oportunidades y sus requerimientos de competitividad. IMPORTANCIA DEL PLAN El Plan Estratégico de Desarrollo es importante porque permite un aprovechamiento de oportunidades. motivando la participación y aporte de los participantes. En este taller se profundizó sobre los Factores Claves de Competitividad. no es posible impulsar ningún proceso de desarrollo. se realizó una valoración FODA. por ello es que al detectar y analizar las oportunidades que posibilitarán nuestro desarrollo. Los equipos técnicos hacían una presentación general de la visión regional así como los resultados de los talleres de trabajo interno al que se ha hecho referencia en el punto anterior. empresas. En esta perspectiva. el plan contiene también un Plan de Acción Inmediato. Todas las personas. ni diseñar estrategias para aprovecharlas. se definió la composición de los equipos técnicos por provincias. los objetivos. deben estar pendientes de la viabilización de este Plan desde el punto de vista presupuestal. está gestionando con prioridad la asignación del presupuesto para el año 2002. En el caso de las provincias del centro y el sur los talleres aportaron también a la identificación de los potenciales conformantes de la mesa de concertación provincial.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 63 En estas capacitaciones se trató sobre Visión y Nuevas Concepciones sobre Desarrollo. Finalmente se realizó el Taller Estratégico Departamental. finalmente un cronograma de compromisos para cada provincia. Ayacucho con este Plan Estratégico y con ese proceso social en dinámica permanente. metodología e instrumentos para el trabajo de los equipos provinciales. según el enfoque de capitales. el Asocio y el Fomento de la Concertación. En el se recogió los productos de las fases anteriores y particularmente los trabajos elaborados por los equipos técnicos provinciales. El facilitador en planeamiento estratégico conducía el proceso de formulación del plan. las Carencias Claves. capital construido. capital social y capital institucional y financiero). un análisis de tendencias del espacio provincial en el marco de las tendencias regionales. En este Taller se dio un paso adicional. Asimismo se abordó las iniciativas de proyectos. Gestión Estratégica del Desarrollo Local. como es el de empalmar todo este proceso con el escenario político del momento. El nivel al que se llegó fue al de un plan inicial en el caso del Centro y Sur y al de una adecuación y enriquecimiento a la visión regional. países que han progresado lo hicieron aprovechando las oportunidades.

de mitos y de los diagnósticos. en las condiciones actuales y con los recursos disponibles. Crear el espíritu. la convicción. este plan será sostenible en la medida en se establezca una concertación interinstitucional permanente y los requerimientos de éxito para una real concertación son los siguientes: 1) La concertación debe darse en torno a objetivos comunes superiores a los objetivos de cada uno de los actores. Y se descubrirán nuevas formas de desarrollarse sin depender tanto de los recursos externos. reinterpretando la realidad. y lo hace en forma más competitiva. Cuando una sociedad mejora su capacidad de elaborar productos y servicios con más valor. logísticas. Las actividades económicas que generan valor en forma competitiva son el motor del desarrollo. la voluntad y las capacidades en los líderes y en la sociedad para lograr los objetivos propuestos. Las principales estrategias del Plan deben ser viables sobre la base de los recursos propios de los actores locales. Si consiguiéramos que los líderes crean en ello. reaprendiendo. Es indispensable aprender nuevas formas de pensar el futuro y hacer una reevaluación de cómo desarrollar la capacidad de creación de riqueza y de como lograr la competitividad. el resultado de una capacidad mejorada para construir ventajas competitivas. hemos considerado como las partes cruciales de todo proceso de planeamiento estratégico. Inventar nuevas posibilidades para el futuro. y el marco de las posibilidades se ampliará en forma notable. pensando el desarrollo como combinación de oportunidades y fortalezas. ni ser una forma de ocultar las debilidades e incompetencias. Es importante porque permite la creación de ventajas competitivas. El plan es importante porque nos ha permitido una oportunidad de aprendizaje para superar los viejos paradigmas que han mantenido el atraso económico y dominar las reglas del desarrollo en el marco de una sociedad democrática. se desencadena un proceso sostenible de desarrollo para nuestra sociedad. Cuando esa inteligencia comience a trabajar se iniciará. Comprender como el pasado se reproduce diariamente. mitos y costumbres que lo reproducen y concebir como romper la inercia de ese círculo y las maneras de transformar las posibilidades futuras en realidades presentes. Su proceso debe legitimar y fortalecer ese liderazgo local. La concertación debe tener por propósito sumar y combinar esos recursos en la forma más eficiente. 4) Debe haber un grupo de líderes a la altura del proceso de concertación. Sin mejorar esas capacidades de creación de valor no hay procesos sostenibles de superación de la pobreza.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 64 aprovechamiento. principalmente. En el proceso de planeamiento estratégico hemos batallado por romper con las tradiciones de paternalismo. no debe ser conducido por un ente burocrático generado por . un proceso de replanteamiento de ideas. entonces. y ya no como solución de problemas. VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN La gran mayoría de los intentos de establecer un sistema que haga viable y sostenible el proceso de planeamiento estratégico han fracasado. es posible lograr el desarrollo. No debe basarse en concesiones mutuas. desaprendiendo. macroeconómicas y legales favorables. su inteligencia estratégica se multiplicaría porque estamos convencidos que la inteligencia estratégica de los líderes es el principal factor que genera nuevas posibilidades de desarrollo. sino para combinar aportes y responsabilidades. descubrir las ideas. obtener y/o repartir recursos. 3)La concertación no debe ser para solicitar. el desarrollo es. Es importante porque los líderes son los responsables del desarrollo. crear condiciones viales. los principales responsables del desarrollo del departamento son sus propios líderes. y por tratar de lograr que los líderes lleguen a creer que. sin sustituir la responsabilidad de los líderes. 2) El Plan Estratégico debe basarse en la concertación que no tiene rasgos de paternalismo y/o asistencialismo. El rol del Estado consiste en dar reglas claras y estables.

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 65 agentes o centros de poder externos. 5) Las reuniones que se realicen deben tener una alta productividad. . En cada reunión hay que producir mucho más de lo que ha costado a los participantes.

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 66 TALLER PARINACOCHAS TALLER HUANCASANCOS .

Posee una reserva de capital social capaz de ser movilizado como soporte de la construcción s ocial del desarrollo.Salud – nutrición. Centro de servicios educativos superiores. Su base económica es precaria.Vialidad. 2. Sus productores son emprendedores.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 67 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO AYACUCHO 2001 AL 2011 Espacio de gran diversidad geográfico ecológica. Mercados limeño y de exportación. Construcción de C apital Institucional Gobierno departamental y locales fortalecidos MESAS DE CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Y COMPETITIVO . Zona de cría y recría de ganado vacuno. Su mayor déficit se ubica en la situación desventajosa de sus capacidades humanas. § CIVICO E INSTITUCIONAL 1. Movilización de capitales Sociales. Destino turístico costumbrista y recreacional y complementari a. FODA POR DIMENSION DEL DESARROLLO EJES DE INTERVENCIÓN ESTRATEGICA METAS REFERENACIALES AL 2011 OBJETIVOS ESTRATEGICOS A 5 AÑOS. El gobierno departamental y l ocales se han consolidado como promotores del desarrollo. 3. la presencia de la institucionalidad es limitada y desigualmente distribuida. energía.mente arqueológico. Producción minera polimetálica. con racionalidad de subsistencia y limitado por sus débiles niveles de articulación interna y externa.Turismo /Artesanía 4. 2. afectadas por la pobreza extrema. La concertación se ha afirmado como práctica cotidiana entre el Estado y la sociedad CAPITAL NATURAL Estrategia de manejo sostenible de la biodiversidad (CONAM) 1. Destino turístico costumbrista. Instituciones. 4. ROLES PASADOS IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS GLOBALES NACIONALES Y REGIONALES § Zona productora de papa. ROLES FUTUROS § Producción agrícola andina y tropical. que constituye factor clave de su potencial competitivo. Artesanía artística. Su producción está posesionada en el mercado. § § VISION AL 2011 La pobreza extrema no es un problema critico. Hoy transitan procesos de concertación que potencia sus roles.Liderazgos. 2.Organizaciones. 3. Educación/ cultura 3. INTERVENCIONES ESTRATEGICAS A 5 AÑOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 1 AÑO PROGRAMA DE INVERSIONES REFERENCIAL PLAN DE ACCION DIAGNOSTICO DE PROCESOS :/ § § § § ROLES ACTUALES § § § § Zona productora de agricultura tropical. 5. 1. Zona minera de oro y plata en el sur. Ciudadanía. Otros menores. 4. La población accede a mayores oportunidades y es reconocido por su creatividad y valores. Cría y recría de ganado. producción de quesos y fibra de camélidos. Red del nodo comercial sierra centro sur y Lima. 2. trigo carne y cuero. Género/ jóvenes CAPACIDADES HUMANAS DESARROLLO ECONOMICO 1. Agrícola /pecuario 3.

e incipiente recreativo y arqueológico. vacuno y productora de quesos. Zona de cría y re-cría de ganado para Lima. productora de barbasco e 4. en zonas semiáridas. Presencia creciente de la 2. ROLES ECONÓMICOS PASADOS Y PRESENTES El concepto roles económicos. de AÑOS 90 cereales. cuero para los mercados y ganado para engorde en zonas de la costa 2. La Universidad era el centro de servicios educativos superiores para 6. Interesa revisar los procesos históricos para descubrir tales cambios y los factores que lo hicieron posible. repoblamiento nacional de la vicuña. Los roles son cambiantes en el tiempo. . Zona productora de papa para Lima. debido a que las oportunidades de mercados cambian también. La selva. Destino turístico costumbrista-religioso en pequeña escala (vía Huancayo). 5. Existen países. Ica. en crecimiento. maní. Zona productora de tuna. 5. 1. Huancayo. En el sur. 4. 3. Espacio que aporta al cacao. la costa. 5. cochinilla y tara. Zona productora de fibra de vicuña y inicio de producción de frutales. Red de nodos comerciales de la costa y sierra centro y sur medio intercambio entre la sierra centro sur y del Perú (Huancavelica. Andahuaylas). AYACUCHO AÑOS 60 1. zona productora de carne y coca. ajonjolí y frutas. refiere a las principales actividades económicas por medio de los cuales un determinado espacio y grupo humano se relaciona permanentemente con su entorno regional y/o nacional. 3.Producción agrícola tropical: café. Parte del arte del desarrollo es saber reconocer estos cambios aún antes que se hagan presentes para adoptar las decisiones estratégicas que impidan que nos agotemos en el estancamiento o aún en la regresividad. a través de los circuitos comerciales. zona productora de oro y plata. ciudades o espacios conocidos por su aporte en determinadas líneas en los que desarrollan gran competitividad. El sur. café y alpaca. Zona productora principalmente trigo. cacao. Son aquellas actividades económicas principales sobre la que se asienta su estructura económica y por tanto no elimina al conjunto de otras actividades y líneas de producción desarrolladas como parte de las estrategias familiares de subsistencia.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 68 1.

están llevando al ahondamiento de las brechas entre la pobreza y riqueza. El desarrollo acelerado de la informática. busca identificar las orientaciones presentes en las dimensiones y ejes del desarrollo. junto a la economía asiática. en los mercados como en las organizaciones sociales y las motivaciones de los actores.1. expresado por el internet. Crecimiento de las relaciones comerciales entre los países de América del Sur. Unión Europea y sobre todo del Asia. Continentes. Las nociones occidentales del bienestar y el desarrollo están cuestionadas desde sus bases conceptuales y consecuentemente en su pretensión de obrar como referente global. La capacidad de aprendizaje de los países va ser un indicador igual o más importante que el indicador económico. La persistencia de sistemas político sociales y jurídicos que no corresponden con los avances de la revolución científico tecnológica. Son factores que influyen en la configuración de las nuevas oportunidades para el desarrollo como de las amenazas que puedan bloquearlo. Se abre un debate nuevo sobre el sentido del desarrollo y su capacidad de responder a la diversidad cultural del planeta. del Norte. TENDENCIAS GLOBALES Nos referiremos principalmente a aquellas que son de consideración para definir los roles económicos potenciales de Ayacucho. Su combinación con la identidad religiosa tiende a expresarse en fundamentalismo y muchas veces en violencia. Pasadas las identidades ideológicas. países y amplios contingentes humanos sufren la exclusión. no tóxicos. Creciente demanda de los productos alimenticios agrícolas naturales e industrializados en los mercados antes señalados.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 69 2. en la ciencia como en la cultura. 2. Nos proporcionan elementos para analizar la situación de nuestras propias fortalezas y debilidades. EL ANÁLISIS DE LAS TENDENCIAS El análisis de las tendencias de un escenario determinado. Aumento de la productividad de trigo a nivel mundial y de la reducción de su costo (cambio tecnológico). § La humanidad ha ingresado a la era del conocimiento. Aumento de la importancia de la economía norteamericana en la economía mundial y la recuperación de ésta . páginas webb y el comercio electrónico. Las tendencias de la demanda mundial de hoja de coca son contradictorias § § § § § § § • • • . el creciente la tendencia a recuperar las identidades étnico culturales. de cara a los desafíos generados por el escenario en continuo cambio. Creciente demanda de tintes naturales. Estamos ante una gran revolución que está convirtiendo a la educación y la información en los ejes del desarrollo humano.

Crecimiento de la conciencia ecológica nacional y expectativas crecientes de los pueblos por su aprovechamiento particularmente en circuitos turísticos. SITUACIÓN Y TENDENCIAS NACIONALES A. 2.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 • • • § 70 Crecimiento de la demanda mundial de turismo ecológico. liberación de mercados. Artesanía. con implicancias en gestión de proyectos y empresas. tejidos. su principal productor ha desarrollado una variedad para zonas amenazadas por heladas. En el Capital Natural : • • Creciente valoración del medio ambiente. Es probable que se amplíen los sistemas de seguros escolar y materno. Más allá de los servicios básicos en red tenderá a afirmarse los sistemas de autoprotección basados en promotores locales y enfoques preventivos. Los problemas de la salud en el Perú tienen énfasis en lo materno infantil y perinatal. étnico. La demanda mundial de café tiene dos características. La sierra peruana tiene la más alta tasa de mortalidad materna de América del Sur por eso es probable que sea la prioridad en los próximos años. • • • • . En el Desarrollo de Capacidades Humanas: En la Salud: • • Junto a la tendencia de mayor cobertura de los servicios de salud. incremento de las exigencias sanitarias a nivel mundial y requerimiento de calidad en las transacciones comerciales. Utiliza para su elaboración mezclas de diversas variedades. por lo que la capacidad de oferta se mantendría. en vista que Brasil. vivencial de aventura y arqueológico . distintas de acuerdo a sus variedades: o La variedad gourmet tiende a subir de precio. tipo COMITÉS Locales DE Administración de la Salud (CLAS). Tendencia mundial a la baja de aranceles. o Crecimiento de demanda de productos hechos a mano. propios del Perú. o En el caso del café corriente la tendencia es a mantener su precio. es creciente la preocupación por los aspectos vinculados a la calidad y la interculturalidad.(En conjunto crecerá aproximadamente en un 10%) Crecimiento acelerado de las economías de la cuenca del pacifico.2. B. cubriendo a estratos en actividades informales y de PYMEs. acuerdos globales y normatividad asociada. Se ampliará la atención de los hospitales en sus requerimientos de equipamiento e infraestructura médica como parte de los procesos de la descentralización y la definición de roles complementarios en la red. entre los que se ubican los producidos en zonas de altura intermedia. Afirmación de estrategias de gestión local de la salud.

La juventud desarrollará creciente actitud crítica y propositiva frente a crisis nacional. la Identidad y el Género. La calidad de educación básica mejorará lentamente. La afirmación de lo local como espacio de gestión del desarrollo participativo. tenderán a afirmar su presencia. En los últimos años han proliferado las universidades y centros superiores.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 • 71 La tendencia es especializar la red de atención primaria y seguir diferenciando los roles en los diferentes niveles de atención. • • Mejoramiento gradual de las coberturas educativas y evidencias crecientes sobre las limitaciones en su calidad. Los medios de comunicación e internet favorecerán los estudios a distancia y las aspiraciones de especialización de los profesionales. Los avances en la tecnología y la flexibilidad en los sistemas. el acceso de profesores y niños a Internet y el enfoque constructivista. Tendencia a asumir los desafíos de la interculturalidad. En la Educación. Su rol en la política será mayor. Creciente reconocimiento del rol de la mujer y espacios para su participación en las esferas sociales. Los niños y jóvenes Ingresarán crecientemente al internet particularmente en las ciudades. buscando reconocer sus aportes al desarrollo. Ello generará una brecha de aprendizaje respecto de sus profesores. Existe una nueva voluntad política nacional orientada a abordarla con prioridad. • • • • • • En la Cultura. y priorización de proyectos. posibilitará mayor protagonismo de lo grupos étnicos en la formulación de planes. § § § . particularmente en los sistemas educativos y de la salud. El nexo del sistema educativo superior con sus realidades y desafíos regionales es débil. por la mayor profesionalización de los docentes. § § Tendencia a la revaloración de la diversidad cultural del país. sin cuidado de su calidad. políticas e institucionales. Las universidades y centros superiores que establezcan alianzas estratégicas con universidades de Lima o el exterior. espacios urbano rurales y por etnicidad. la calidad de materiales educativos. Las brechas pueden verse ahondadas. posibilitará la incursión creciente a las redes de información y conocimientos. Este acceso será altamente diferenciado según grupos sociales.

Mediano crecimiento de la demanda de frutas. Búsqueda de nuevas relaciones ambientales. principalmente trigo y arroz. plantas aromáticas y medicinales y tintes naturales. La costa tiende a la especialización en agro exportación. pesca y agroexportación. § • • • • • • • . Tendencia a la conformación de conglomerados microempresariales en Lima y algunas ciudades intermedias. particularmente por la demanda de la clase media principalmente. el calzado. Estancamiento o crecimiento ligero de la demanda de papa en la costa por los costos accesibles y el crecimiento del consumo de los cereales. tienen ventanas de oportunidad los espacios andinos y selváticos de mayor pobreza. Indicios de recuperación de germoplasma y crecimiento relativo del mercado para la papa nativa. sociales y de complementariedad entre inversiones mineras y entornos locales.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 72 C. Su demanda es sensible. En el Desarrollo Económico : § § La economía peruana crecerá hacia el mediano plazo. Incremento de la productividad de la papa en la costa por la utilización de semillas de mayor productividad. Crecimiento vegetativo del maíz amiláceo ligado al consumo de verduras como choclo. § Creciente demanda de productos orgánicos. El turismo se constituirá en un importante factor de la descentralización económica. Las áreas principales que tienden a articularse se ubican en las confecciones. Búsqueda de mercados dirigidos para potenciar las PYMEs como el abastecimiento estatal y los bienes. En este tipo de producción. dependiendo de la estabilidad del ingreso familiar. § § § En la agricultura. turismo. servicios e insumos requeridos por las medianas y grandes empresas. los muebles y la carpintería metálica. Incremento del consumo de alimentos con papas fritas. Crecimiento de la demanda de tuna fresca en Lima especialmente entre la clase media. principalmente en los siguientes sectores: Minería y energía.

siendo el principal el del corredor Wari – Chanka – Inka. • • • . al constituirse en el aeropuerto de enlace hacia todas las capitales de América del Sur. • A los tradicionales servicios turísticos( hoteles. Fortalecimiento del rol de Lima como centro de operaciones y destino turístico. Los espacios que se articulen a él tendrán mayores oportunidades para beneficiarse. Crecimiento de la demanda de fruta procesada. Pulpas y jugos. Es sensible a cualquier manifestación de riesgo. Se dinamizarán algunos circuitos. Su calidad y sistemas de venta serán exigencias crecientes. que representa la primera etapa del circuito mayor que busca articular las dos grandes biosferas de reserva natural del Perú. Producción en zonas de costa y valles interandinos. En el Turismo: • Potenciación del turismo receptivo y nacional. Crecerá igualmente el circuito turístico de la Costa central. se sumarán otros más pequeños y de campo. principalmente de naturaleza. como es el de Paracas y El Manu. en gran medida. Su demanda se sostiene. Nazca – Paracas. restaurantes. más directamente vinculados a las localidades y familias rurales. El Turismo cultural – costumbrista y de descanso crecerá hacia el mediano plazo a niveles mayores que otras actividades económicas del país. cultural. Incursión de amplias zonas de la sierra en la recuperación y mejora de su actividad ganadera. Concentración de la actividad de engorde y producción lechera en la periferia de Lima. Incremento de la producción de pollo y reducción de costos a nivel nacional e internacional. Se tornará en necesidad frente a las tensiones de la vida metropolitana. La demanda de turismo recreativo y de descanso tiene como principales destinos al Callejón de Huaylas y complementariamente a los valles de la Selva Central. etc). En lo pecuario: • • • • • Fortalecimiento del rol de cría y recría de vacunos en la Sierra. Su mercado principal será el de los sectores medios y bajos.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 • • 73 Crecimiento de la demanda de palta de calidad. en la clase media limeña. Tendencia creciente de la demanda de carne vacuno en los sectores medios y altos de Lima. costumbrista y de descanso.

artística y tradicional. como soporte de la generación de empleos e ingresos. Búsqueda de acceso a las exigencias del mercado nacional e internacional. En Sistema Vial: • Es probable que la red vial del país siga expandiéndose aunque más lentamente que en los últimos 6 años principalmente en lo que se refiere a caminos rurales y algunas carreteras de importancia estratégica. Potencial competitivo también en Cusco. dinamizando sus ciudades intermedias. Ayacucho. Su crecimiento sostenido deriva en gran medida de la capacidad de retroalimentar sus procesos. Villa el Salvador. mientras que el turismo extranjero demanda artesanía de recuerdo y utilitario. § En la medida en que el país se descentralice. . El turismo dinamiza el desarrollo artesanal: La clase media limeña demanda principalmente artesanía utilitaria. El desarrollo regional es también el desarrollo de sus mercados. seguidos por los de la costa y selva. dada su débil integración espacial y económica. el mercado regional tenderá a crecer y sostenerse. San Juan de Lurigancho. diseños. Ellos están modernizando los antiguos barrios populares y son el soporte dinámico de cadenas comerciales que tienden a extenderse. En el Perú. acabados. Notorio proceso de mejora en la calidad: variedad. tiene en los mercados a su factor base. etc. la dinamización de estos mercados.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 En la Artesanía : § 74 Tendencia a la ampliación de las redes de producción y comercialización de la artesanía principalmente de origen andino. • Surgimiento de una nueva clase media en Lima ligada en 2 sectores: Aproximadamente 200 mil familias con microempresas exitosas. Aproximadamente 100 mil familias con profesionales y empresas competitivas en el área de servicios vinculados a los estudios. depende en gran medida de la calidad del sistema vial y dada su estructura centralista depende en gran medida del mercado concentrado en Lima metropolitana. La mayor parte de ellos son migrantes andinos emprendedores. y su complementariedad en los corredores de desarrollo y las macroregiones. Huancayo y Piura. mejorando su articulación interna. potenciando sus roles competitivos. la información y los conocimientos. Refleja la diversidad cultural y el potencial artístico del país. Lima tiende a afirmarse como zona de producción y como mercado. Muestra de ello son los conglomerados de gamarra. El desarrollo de las regiones y localidades requiere aprovechar dicho mercado para crecer y retroalimentar sus propios procesos. § § • En lo Comercial: El dinamismo de las actividades económicas.

La cobertura de la telefonía celular tienden a alcanzar a la mayoría de capitales provinciales y distritales. salvo temporalmente en la generación de empleos durante la construcción de la infraestructura. En el mediano plazo puede contribuir a la reconversión del sistema energético regional facilitando el consumo familiar. El objetivo es acercarse al gran mercado reduciendo costos de fricción.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 • • 75 Fortalecimiento de los puertos para el comercio internacional: En el Perú la tendencia es a afirmar uno en el norte. La Cooperación internacional actúa como factor catalizador. como empresarial. irradiando hacia Lima. uno en el centro y uno en el sur. que tienden a ser determinantes. • • • En la energía: • • • § El precio del petróleo probablemente seguirá inestable. La red vial tenderá a unir la selva con la costa. La entrada en operaciones del proyecto Kamisea. público. Las carreteras que vinculen al Perú con el al Brasil tendrán creciente importancia dado el potencial económico movilizable hacia los mercados del Pacífico. En Telecomunicaciones : • • La tendencia es la alta competitividad del mercado de las telecomunicaciones los cuales tienden a abrirse. La telefonía celular será predominante sobre la telefonía fija. los costos tienden a bajar y el uso de Internet en teléfonos celulares alcanzará precios relativamente accesibles . Tendencia a la priorización y extensión de las vías locales y rurales como estrategia para articularse a los ejes viales que aproximan a los mercados. • D. . Una carretera estratégica para el Perú es la de Ayacucho . El uso del gas tiene limitaciones. En el Desarrollo Cívico Institucional : • Tendencia a superar la tradicional ruptura y desencuentros entre instituciones estatales y ONGs. La generación de energía eléctrica se dará en la costa cerca de los grandes mercados (Pisco o Lima). por su potencial de 400 mil hectáreas con aptitud productiva. incrementará la producción de energía eléctrica nacional pero no tendrá impacto específico en la región. en las tareas de promoción del desarrollo.VRAE.

busca resultados y transparencia.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 • 76 Revaloración del rol de los actores sociales en la gestión del desarrollo y definición de roles de acompañamiento. • B. En el Desarrollo de Capacidades Humanas: • Altas expectativas y pocas oportunidades para los jóvenes. A. SITUACIÓN Y TENDENCIAS REGIONALES 18 • Ayacucho vive un proceso que va de la superación del terror a la asistencia para la reconstitución de las condiciones del desarrollo y la afirmación de la actitud emprendedora. como base para impulsar producción rentable. Tendencia a constituir espacios de gestión compartida en los espacios locales. determinan que se constituya en un estrato crítico que demanda prioridad. La sociedad peruana es más sensible a los malos manejos institucionales. • • • • • • 2. Se viene transitando desde una tradicional estrategia por proyectos y programas hacia una estrategia de acción en base a planes estratégicos. trabajo con los jóvenes.3. la cooperación y los actores sociales por trabajar en base a visiones compartidas y esfuerzos complementarios. En el Capital Natural : • Revalorización de la importancia de acceder a diversidad de pisos ecológicos en las provincias. las instituciones públicas y privadas. • • 18 Este acápite se complementa con el diagnóstico contenido en la primera parte del presente Plan y por tanto su desarrollo es puntual. facilitación de procesos y desarrollo de capacidades locales para las instituciones. Extensión de las coberturas en los servicios de educación y salud y creciente demanda de calidad e interculturalidad. tanto en el sector público como no estatal. educación de las niñas. Mayor focalización en intervenciones estratégicas: educación y salud de la madre y el niño. Interés de las poblaciones por aprovechar el potencial turístico de sus espacios naturales. Afirmación de los gobiernos locales como actores estratégicos en la promoción del desarrollo y la descentralización. Mayor claridad y esfuerzos sobre la necesidad de desarrollar capacidades de gestión. Se afirma la tendencia de los gobiernos locales. .

el aprovechamiento sostenible de la gran diversidad geográfico ecológica del país. Expansión de la producción frutícola de la Selva. y el protagonismo de las poblaciones desde los niveles locales. vinculándolos al abastecimiento de los programas de complemento nutricional. de la cultura local y de los circuitos activos. C. Consolidación del Corredor económico con el mejoramiento de las vías Andahuaylas – Ayacucho – Pisco. superando las limitaciones de la intermediación tradicional. Creciente conciencia regional sobre la importancia de los cultivos andinos con potencial de mercado nacional e internacional. comunidades y centros poblados menores. Puqio – Abancay – Cusco. Revalorización de los procesos de transformación agroindustrial rural. • • • • • • • • • • . conducidos desde instancias públicas. Creciente interés de los espacios distritales. Procesos de repoblamiento ganadero y significativo potencial de camélidos sudamericanos. El desarrollo de una agroindustria frutícola se dará en la ciudad que cuente con mayores servicios e infraestructura . Las ciudades de la selva van ha cumplir con la función de centros de acopio. El mayor flujo turístico pone en evidencia las limitaciones de los servicios. la democratización del poder. En el Desarrollo Económico : • Nuevas relaciones de interacción entre lo urbano y lo rural. formales y buscando nichos de mercados. En la perspectiva de incorporarse al mercado en condicion4es rentables. particularmente en el sur. fortaleciendo el crecimiento y rol de las ciudades y centros poblados. Experiencias de generación de empresas de familias ampliadas. Ayacucho-Huanta-Huancayo y Nazca. privadas y particularmente por los gobiernos locales. Mejora en diseños y acabados en la artesanía tradicional. Posibilita mercado inmediato y estabilización de precios para retroalimentar los circuitos productivos locales. Reconstrucción de los activos de las familias: Diversificación de fuentes y oportunidades de negocios desde las nuevas relaciones urbano rurales. por articularse a los ejes viales troncales.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 • 77 Voluntad política y exigencia social por descentralizar el país desde una estrategia que posibilite redistribuir el acceso a las oportunidades del desarrollo para las familias. Experiencias valiosas de exportación.

liderazgo y legitimidad en la lucha por la sobrevivencia. Creciente interés de los actores institucionales más avanzados. Los gobiernos locales tienden a modernizarse. desarrollo científico y tecnológico y formación de capacidades humanas en la universidad regional. En el Desarrollo Cívico Institucional : • Reconstitución y renovación del capital social: afirmación de la dialéctica que articula los intereses familiares con los comunales. Los bancos comunales y las PYMEs son parte de su expresión. • 78 Surgimiento de nuevos liderazgos jóvenes y con voluntad de trabajo concertado. • • • • • • • • . Recomposición del tejido social y de poder desde las poblaciones andinas tradicionalmente excluidas. Parte de ellas buscan transitar hacia actitudes y prácticas emprendedoras. Nueva presencia de las mujeres con organización. por buscar socios estratégicos y complementariedad de esfuerzos para elevar la eficacia de sus intervenciones .Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 D. en la conducción de los gobiernos locales. Conciencia creciente en la población respecto de la conveniencia de la concertación interinstitucional y la mejora de resultados. planificando en forma participativa el desarrollo de sus distritos y provincias. respecto de los retos y oportunidades planteados en el escenario. Limitada presencia y desfase en visiones. Limitados esfuerzos prácticos y capacidad de persistencia en la gestación de los procesos que ello implica. Proceso de resistencia y repoblamiento que contribuyen a promover el nucleamiento de las poblaciones anteriormente dispersas. Revitalización de gobiernos locales y experiencias aisladas pero valiosas de concertación. Facilitará su acceso a servicios básicos.

FUTUROS ROLES ECONOMICOS DE AYACUCHO 1. costumbrista. Producción agrícola andina y tropical. Destino turístico con énfasis en los aspectos recreacional. Un significativo porcentaje de familias viven de ella. productora de quesos y de carne y fibra de camélidos. de aventura y ecológica. principalmente para el mercado limeño y secundariamente para la exportación. Rol comercial: Ubicación estratégica en la red comercial que articulan a la sierra centro sur y el VRAE a la costa central y Lima. 2. estrategias y programas de inversión. ROLES ECONÓMICOS FUTUROS Haber identificado roles pasados y presentes y tendencias del escenario. Ellos constituyen los roles futuros y para posibilitar su desarrollo se diseñarán más adelante objetivos. nos posibilita definir cuáles serán las actividades económicas centrales y con potencial de mercados. Espacio con reconocimiento nacional e internacional por la calidad y creatividad de su producción artesanal. Zona de cría y recría de ganado vacuno. 6. 3. 4. cultural. 5. .Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 79 3. sobre el cual reposará el desarrollo Humano y Competitivo de Ayacucho. Zona de producción minera polimetálica.

Debe actuar como una guía capaz de orientar el accionar de las comunidades y distritos. Debe ser capaz de motivar identidad y compromiso en todos los actores y particularmente en los jóvenes. basada fundamentalmente en las lecciones del pasado y en las oportunidades del escenario. Busca demostrar que el futuro es una construcción humana posible. sencillamente no ocurrirá. Es una imagen de lo posible. un soporte fundamental para movilizar las energías requeridas para tornarlo realidad. el Estado y las ONGs.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 80 4. como lo señalara César vallejo. en la pintura y la artesanía. a sus roles económicos y el desempeño de sus actores sociales e institucionales. las tendencias del entorno. Todos quienes asumen compromiso con el futuro. Debe motivar a sus artistas e intelectuales y debe estar presente no sólo en los textos e instituciones sino también en los poemas y cantos. Debe reflejar la aspiración de sus pueblos.19 La visión es un sueño viable sobre nuestro futuro. . en base al desarrollo de sus capacidades. las empresas y la cooperación internacional. que vienen del pueblo y van hacia él.VISIÓN DE DESARROLLO La Necesidad de contar con una Visión de Desarrollo La planificación estratégica tiene en la construcción de visiones compartidas por los actores sociales e institucionales. Nos muestra lo realizable en un territorio. 19 En base a documentos del Centro Latinoamericano de Prospección. la audacia y creatividad de sus líderes y el compromiso de sus instituciones. Si el futuro no es producido por los propios actores sociales.

honradez en su conducta publica y privada y creatividad para diseñar estrategias de desarrollo del departamento. que busca la equidad. El departamento es un productor competitivo de productos agrícolas andinos. asumiendo deberes y derechos y comprometiéndose con el destino de sus comunidades y localidades. Ellos asumen liderazgo y participan dinámicamente en el desarrollo sustentable de la región. La población de Ayacucho accede a un servicio educativo de calidad. Las universidades y centros de educación superior se han modernizado y han alcanzado niveles de calidad similar a los mejores centros de la capital y los estudiantes tienen una mentalidad emprendedora. tiene un sistema de gestión institucional y pedagógico eficaz y eficiente. tropicales y de menestras. Los productores tienen mentalidad empresarial y están organizados. Los valores morales. la población desarrolla prácticas saludables. de autosuperación cívica y creativa. Se ha logrado avanzar en el proceso de descentralización. Existe en la población y en los productores una mentalidad de conservación del medio ambiente y se ha logrado superar las principales practicas depredadoras. Se ha logrado reducir significativamente los niveles de pobreza en el departamento. Existen espacios físicos y sociales para actividades de recreación de la niñez. En todo el departamento se observa señales de mejoramiento económico y de la calidad de vida de la población. orientado al Desarrollo Humano y Competitivo. La población desarrolla ejercicio de ciudadana.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 81 AYACUCHO: VISIÓN DE DESARROLLO AL 2011 Las familias han elevado su calidad de vida. combinando adecuadamente la medicina tradicional con la científica. La TBC ha sido eliminada y la desnutrición crónica afecta a porcentajes cada vez menores de niños. identidad. controlando los problemas prioritarios de salud pública con alto nivel de participación de la comunidad en el cuidado de la salud. Las pequeñas unidades productivas rurales han logrado articularse exitosamente a las dinámicas de la economía moderna. compromiso en el desarrollo regional. compromiso. Predominan en los lideres regionales el sentido de responsabilidad en su función. cívicos y éticos guían el comportamiento de las personas. Se garantiza el acceso a los servicios de salud con calidad. calidez y equidad. la juventud y los discapacitados. con estándares de calidad exigidos en el mercado nacional y de exportación. La morbi mortalidad materno infantil se ha reducido en por lo menos el 60%. visión empresarial. consolidando capacidades de gestión eficaz y democrática en los niveles departamental y locales. La comunidad escolar es agente directo de cambios en los procesos de desarrollo regional. democracia e interculturalidad. bajo los principios de liderazgo. Se alimentan con una dieta de mayor valor nutricional. con zonas productivas especializadas acorde con sus características agroecológicas. .

articulados vialmente con los corredores económicos de mayor dinamismo del centro y sur del Perú y de conexión con Lima. Se realiza procesos de transformación que genera valor agregado a la fibra. principalmente costumbrista. Amplias zonas de aptitud forestal del departamento se están cubriendo con especies principalmente nativas y con mayor potencial económico e industrial. con valor particular en las vicuñas. La actividad ovina se ha dinamizado y se ha consolidado la crianza de camélidos sudamericanos. Se está recuperando el potencial ganadero del departamento. La producción de la hoja de coca se ha orientado hacia fines lícitos y benéficos. integrado a los corredores turísticos regionales y nacionales. La minería metálica está en franco crecimiento. Ayacucho es un destino turístico permanente y competitivo con oferta de turismo cultural. y de aventura. los centros de servicios financieros y no financieros y algunas actividades agroindustriales. Se han afirmado las redes comerciales. aplicando tecnologías y normas que protegen el medio ambiente y contribuyen al desarrollo principalmente de los pueblos de su área de influencia. Existen zonas ganaderas especializadas con ganado genéticamente mejorado y posicionado en el mercado de engorde de la costa. Se ha logrado revertir las prácticas contaminantes de la minería tradicional . recreativo. Se ha constituido en la capital cultural del Perú. Se ha logrado articular la actividad turística departamental con la dinámica cuzqueña. Se ha consolidado una red de ciudades intermedias.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 82 El mayor dinamismo de las actividades económicas en el departamento está posibilitando mayores oportunidades de empleo y desarrollo para la juventud. Ríos y lagunas con potencial están siendo explotados rentablemente con actividades acuícolas.

transformación y comercialización. mercados mayoristas.COMERCIAL 1. consolidando la integración de corredores y subcorredores económicos de mayor dinamismo: • Ayacucho – Valle del Río Apurímac – Ene. 5.000 Has (campaña 2011-2012). 2. principalmente. Ayacucho – Huanta – Huancayo.67 Has. Catarata y Retamayocc). con la ruta: o Ayacucho – Pampa Cangallo – Pomabamba – Tincocc – Porta Cruz – Catarata – Sacsamarca – Putaccasa – Huanacopampa – Oscconta – Cceronta – Puquio. área que representa el 56% de la frontera agrícola.447 Has a 115. de carretera asfaltada. VIAL. Elevar los niveles de competitividad de la actividad agropecuaria a través de la asistencia técnica y el apoyo crediticio en toda la cadena productiva: producción. Pausa y Huamanga.02 Has a 1. Puquio. Integrar longitudinalmente el departamento de Ayacucho a través de la construcción de 77 Km de carretera afirmada y 3 puentes (Tincocc. Ayacucho – Andahuaylas. Construir 847 Km. 4.000 Has (campaña 2000-2001) a 146. transitando de una economía de autoconsumo a una de mercado. cosecha. Consolidar las ciudades intermedias (Huanta. 2. post cosecha. Incrementar la producción y productividad con una cedula de cultivos competitiva. mercados zonales y camales municipales. elevándose el área cultivada por productor de 1. en la ciudad de Ayacucho y ciudades intermedias en el marco de sus Planes Urbano Directores. 3. Valle del Río Apurímac. 5. Incrementar la superficie agrícola bajo riego y en secano de 85. Tambo.950 Has. Construir terminales terrestres. Valle del Río Pampas.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 83 5. 4. Mejorar 300 Km de carretera longitudinal (Ruta Departamental 103): o Puquio – Cceronta – Canllapampa – Andamarca – Cabana – Aucará – Santana de Huaycahuacho – Huacaña – Querobamba – Patapuquio – Hualla – Cayara – Huancapi – Cangallo – Ayacucho. Coracora. Nazca – Puquio – Coracora – Pausa. San Francisco y otras) y articularlas a los corredores económicos de mayor dinamismo y desarrollo de nodos comerciales y de servicios. METAS REFERENCIALES AL 2011 AGROPECUARIO 1. y el mejoramiento de 173 Km. . Incrementar la superficie agrícola bajo riego de 84. 3. articulando así la provincia de Huancasancos al circuito vial departamental. Lograr la especialización productiva de frutales orientados al mercado nacional e internacional en Luricocha.

SALUD 1. Incrementar la instalación de los servicios de energía eléctrica en las viviendas particulares de 25. 3. 2. Disminuir la Tasa Global de Fecundidad de 5. la deserción y la repitencia en un 60%.000 el número de niñas rurales que no acceden anualmente a la educación básica. Incrementar el gasto total promedio anual por alumno en la educación básica de US $ 167. Reducir de 24% a 12% la tasa promedio de analfabetismo. . Reducir de 200. Reducir la relación de alumnos por aula y docente de acuerdo a los estándares internacionales.7% a 50%.5 hijos x mujer. Integrar la ciudad de Ayacucho (Capital Cultural del Perú y Patrimonio Cultural de la Humanidad) y demás ciudades intermedias. 7.000 a 196 x 1000. Duplicar el flujo turístico nacional y extranjero al departamento de Ayacucho incrementando a 3 los días promedio de pernoctación y permanencia por persona.2 hijos x mujer a 3.000 A 100.7 x 1000 Habitantes a 7. Reducir la Tasa Bruta de Mortalidad General de 9. 6. Incrementar la Esperanza de Vida al Nacer de 63. 7. 2.05 a US $ 250. 5.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 84 TURISMO 1. Incrementar la construcción de infraestructura educativa y equipamiento. Reducir el déficit de atención y elevar la tasa promedio de escolaridad de 66. 2. 3. ENERGIA 1. con el Corredor Turístico Wari – Chanka – Inka y los corredores turísticos nacionales. Reducir el ausentismo.7% a 50%. 4. EN DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS EDUCACION 1.0 x 1000 Hab. 4. Incrementar el abastecimiento e instalación de servicios higiénicos a través de una red pública dentro de las viviendas particulares de 25. 5. Reducir la Tasa de Mortalidad Materna de 215 x 100.04% a 77% de la población en edad escolar. Reducir la Tasa Bruta de Mortalidad Infantil de 60 x 1000 nacidos vivos a 43 x 1000. Incrementar la construcción de infraestructura y equipamiento de establecimientos de salud.00. 6.8 años a 70 años.

ANALISIS ESTRATEGICO. Participante en el evento de presentación de la versión preliminar para consulta . es necesario que el pueblo ayacuchano lo asuma como suyo. que cada ayacuchano se sienta dueño y realice sus suelos y aspiraciones a través de este Plan”. OBJETIVOS.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 85 6. ESTRATEGIAS Y PROYECTOS SEGUN DIMENSIONES DEL DESARROLLO “ El Plan no ha nacido en la mesa de las autoridades sino en el sentir del pueblo ayacuchano y sólo será realidad si le ponemos todos el alma” Campesino participante del taller Central “ Para que el Plan sea una realidad.

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así como también árboles y arbustos. también. En forma particular. nacional e internacional. hoy. En cuanto a los guanacos. . requiriéndose acciones de selección y mejoramiento de sus diversas razas. EN Diversidad Genética Agrobiodiversidad Fauna doméstica Ayacucho tiene potencial para la ganadería extensiva. también encontramos ecosistemas con potencial agrícola para el cultivo de tuberosas (partes altas) y cereales (partes bajas). Existe un conjunto de humedales (como las lagunas de Parinacochas y Yahurihuiri) que son estratégicos para la conservación de aves altoandinas. principalmente. dado que son sitios de paso de aves migratorias. sin colorantes.35 TM de carne de alpaca y 382. antes que la del ganado exótico. produciendo 440. A nivel de Ecosistemas 2. Por ello es esencial conservar las chacras y apoyar a los campesinos conservacionistas de estos lugares. el cuarto productor de alpacas y llamas en el Perú. A nivel de Especies Flora La flora del departamento de Ayacucho debe ser protegida. la presencia de cuerpos de agua ofrece potencial para la piscicultura y para la irrigación. igualmente. Este departamento cuenta con ecosistemas en los cuales se pueden desarrollar distintas actividades productivas: los pastos naturales tienen potencial ganadero. con especies nativas. La crianza de camélidos sudamericanos. Fauna silvestre 3. • • • Ayacucho es un sitio de ALTA PRIORIDAD para el Perú y la humanidad. Se requiere llevar a cabo proyectos de reforestación. y consumibles en diversas formas de procesamiento.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 87 6. También Ayacucho ofrece ecosistemas con potencial minero. es necesario realizar un censo destinado a establecer las posibles conexiones entre las distintas poblaciones ubicadas a modo de islas. así como para la explotación maderera y la conservación de suelos. lo anterior es la base principal para la SEGURIDAD ALIMENTARIA ayacuchana. 1. dada la gran diversidad de cultivares de cultivos nativos de importancia alimentaria que posee. de origen natural. para la recuperación de matorrales y bosques. ambas con alto contenido proteico y bajas en grasa. Esto incluye a la llama tipo Ch’aku. La producción de variedades nativas y exóticas en condiciones orgánicas y con tecnologías limpias es un gran potencial para la inserción de Ayacucho a los mercados regionales. es una buena opción. las cuales deben ser protegidas según el Convenio Internacional RAMSAR. En el caso de la vicuña. como se ha hecho en Pampa Galeras.5 TM de llama. los pastos naturales. que ya rinde beneficios para los ganaderos ayacuchanos. se debe tratar de hacer censos que permitan determinar la densidad de vicuñas por unidad de manejo. Este departamento es. requieren ser protegidas las especies amenazadas. Asimismo. El “banco” genético de alpacas de color es otro de los potenciales de Ayacucho para el mercado de fibras especiales.1 DIMENSION: CAPITAL NATURAL Potencialidades y Oportunidades de los Recursos Biológicos Importantes de Ayacucho Recursos Biológicos Potencialidades y Oportunidades Ayacucho tiene una gran diversidad de ecosistemas. es necesario evaluar el impacto del sistema de manejo en semicautiverio sobre la fibra.

ambos protagonistas principales de la conservación de la diversidad biológica. por medio del fortalecimiento de los lugares de almacenamiento de la biodiversidad (herbarios. zoocriaderos). desarrollo de la investigación de la diversidad biológica y el apoyo a investigadores del tema (taxónomos especialmente). jardines botánicos. El cuarto componente estratégico es el referido al desarrollo de áreas que se pueden considerar transversales. de los saberes locales y de los portadores de estos saberes: los campesinos conservacionistas. 2. 4. tales como: la educación. las políticas y estrategias de desarrollo nacional. herbarios jardines botánicos bancos de germoplasma zoologicos centros de investigacion universidades tecnologicos . bancos de germoplasma. que sean favorables a la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica en Ayacucho. lo que significa la conservación de los paisajes naturales y las chacras. tanto agricultores como pastores. es la seguridad alimentaria. La primera estrategia es la conservación in situ de la biodiversidad. Cuanto más se conserve la gran diversidad de la cocina Ayacuchana mejores condiciones habrán para conservar la biodiversidad. genética. 3. Ecosistemas Sistemas variedades Conservación In Situ Conservación Ex Situ ACTORES SABERES ESPACIOS ACTORES SBERES ESPACIOS Campesinos conservacionistas Autoridades locales y comunales Campesinos conservacionistas Chacras Areas naturales Cientificos Técnicos concimiento cientifico POLITICAS NACIONALES y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO (taxono mía. La tercera estrategia importante para conservar la diversidad biológica.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 88 ESTRATEGIA DE CONSERVACION Y USO DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA DE AYACUCHO La Diversidad Biológica de Ayacucho ESTRATEGIAS PARA EL APROVECHAMIENTO DEL CAPITAL NATURAL 1. La segunda estrategia clave es la conservación ex situ. especialmente la agrobiodiversidad y fauna doméstica.

Moyas.CC. selva (especies tropicales). lúcuma en Huanta. industrial) y académicos. Wari. Zoocriaderos * Apoyo económico para la implementación del Zoocriadero de Sivia (selva de Ayacucho) * Ejecución del Proyecto: “Centro Ecológico Recreacional de la Totorilla” (2000) * Conservación y preservación de la fauna silvestre (aves) en Cuchoquesera (2001) c) Centros de Investigación Implementación de infraestructura. especifica. o Zoocriaderos o Apoyo económico para la implementación del Zoocriadero de Sivia (selva de Ayacucho) o Ejecución del Proyecto: “Centro Ecológico Recreacional de la Totorilla” (2000) o Conservación y preservación de la fauna silvestre (aves) en Cuchoquesera (2001) o Centros de Investigación o Implementación de infraestructura. conservacionistas mayores. equipamiento y recursos humanos capacitados en la UNSCH e institutos técnicos superiores. Manejo y conservación de Tuna y cochinilla. familias. minka). chirimoya en HuanchacHuanta.Jardín Botánico en el cerro La Picota ♦ Fortalecer el Banco de Germoplasma: Pichari: cacao y Café. ♦ Otras instituciones: UNSCH. ESPACIOS: Reforzar la implementación de los herbarios: De la UNSCH. ♦ Organización campesina. *Capacitación y especialización en temas de biodiversidad. ♦ Pastores y ganaderos conservacionistas. La sistematización de los trabajos científicos desarrollados por diferentes instituciones de la Región. equipamiento y recursos humanos capacitados en la UNSCH e institutos técnicos superiores. de ecosistemas y cultural. industrial) y académicos.Vinchos (1999) Arboreto propuesto en 1992 por la FF. Fortalecer: Jardines farmacológicos de la C. Manejo de Recursos Ictiológicos (camarones). Hatumpampa). INIA. Manejo y conservación de frutales (lúcuma. medicinal. ♦ Autoridades locales comunales. * Apertura de convenios con instituciones que brinden becas de especialización. Fortalecimiento del Vivero forestal en CANAAN. Espacios: ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ Chacras. Implementación de infraestructura. Cosmovisión andina (pagapas. ayni. * Elaboración de un Manual de Biodiversidad Regional que concentre los conocimientos no académicos (cultura alimenticia. ♦ Agricultores. Ejecución del proyecto para la formación del Banco de Germoplasma de lúcuma en Huanta.Cactus Club (2000) Implementar y ejecutar un Jardín Botánico en el cerro La Picota Fortalecer el Banco de Germoplasma del CECAR (1995). ofrendas. Cangallo.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 89 ESTRATEGIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD ESTRATEGIAS IN SITU Saberes: ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ Manejo y conservación de camélidos.C. palta) Manejo de plantas medicinales y tintóreas nativas Utilización de recursos alimenticios. equipos y laboratorio de biotecnología en los centros de investigación donde se viene trabajando (UNSCH. En Lucanas Tunales: Matero. genética. Manejo y conservación de flora y fauna silvestre Manejo y conservación de la coca Manejo y conservación de cucurbitáceas. Actores: o o o o o ESTRATEGIAS EX SITU PLAN DE ACCION INMEFDIATO ACTORES: Científicos y Técnicos. Bosque de Queñuales (Lucanas. o Apertura de convenios con instituciones que brinden becas de especialización.C. o La formación de una asociación de profesionales en Biodiversidad. . Cultivo de papas nativas. SABERES Capacitación en taxonomía y clasificación de especies de la Región. Del CIDRA. o o o Fuente: CONAM. Mollebamba. TrancaVinchos (1999) ♦ Jardín Botánico de cactáceas del INC.AA de la UNSCH. Lagunas de Incahuasi (Parinacochas) Zonas altas de Parinacochas (Negromayo): Biodiversidad de alpacas. especifica. * La formación de una asociación de profesionales en Biodiversidad. ONGs. de ecosistemas y cultural. Elaboración de un Manual de Biodiversidad Regional que concentre los conocimientos no académicos (cultura alimenticia. Laguna de Llulluchago (Vilcashuaman) Huajuma (guanacos). predicciones. o Capacitación y especialización en temas de biodiversidad. proyectos especiales. PERC y otros). medicinal. plantas medicinales (2000) Ejecutar el proyecto de Jardín Botánico de la UNSCH (1997).Huanta del INIA (1998).Pichari: cacao y Café. Establecer un banco de datos sobre biodiversidad regional Promover el control utilitario de langostas como medio para conservar biodiversidad. genética. Huamanga. Hechaderos Parcelas y lotes Áreas naturales: Vischango “Bosque de puyas” (Chanchaylla) Pampas Galeras. ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ACTORES: Científicos y Técnicos. ESPACIOS: ♦ Reforzar herbarios: Huamanguensis plantas medicinales (2000) ♦ Proyecto Jardín Botánico UNSCH ♦ Fortalecer: Jardines farmacológicos de la C. Tranca. Banco de Germoplasma de chirimoya en Huanchac. Jardín Botánico de cactáceas del INC.

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• • • • • • • • Productos agropecuarios de alto valor nutritivo y bajo costo relativo. en el espacio geográfico. facilitará el acceso a servicios básicos ( agua. DEBILIDADES: • • • • • • • • • • • • • • • • Metodologías de trabajo inadecuadas que generan resistencia a programas como el de alfabetización y educación de niñas. Vigencia de una cultura machista que reproduce inequidad. Rebrote del terrorismo y crecimiento del narcotráfico. Serias dificultades para que los docentes logren adecuar sus capacidades a los desafíos del escenario. Continuidad de políticas asistencialistas. Incremento de formas organizadas de violencia y delincuencia urbana. Alcoholismo que tiende a extenderse hacia jóvenes y mujeres. Personas discapacitadas sin conocimientos de sus derechos y deberes. RRHH en salud capacitados y con voluntad de servicio. Medios de comunicación no integrados a los objetivos del desarrollo de capacidades humanas. contenidos integrales locales y regionales (Interculturalidad).Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 91 6. Agudización de la crisis social económico y moral Política centralista. Persistencia de altas tasa de analfabetismo particularmente entre las mujeres..2. Infraestructura y coberturas de servicios educativos y de salud. incomunicación y violencia familiar. luz. El proceso de superar la dispersión y posibilitar el agrupamiento de la población. Institutos pedagógicos y tecnológicos con currículas poco acordes con las demandas de sus realidades. Pandillas. Inestabilidad política nacional. por efecto de la violencia política. Cooperación internacional prioriza programas de trabajo con las mujeres. teléfono). tienden a crecer. Universidad ajena y sin iniciativas. desagüe. Programas de apoyo nutricional con disposición a aprovechar los recursos locales. la crisis económica. Existencias de programas de salud y saneamiento básico. para abordar los traumas de la violencia y generar condiciones de igualdad relativa de oportunidades. Facilidad de acceso a las informaciones vía INTERNET e intercambiar experiencias. Limitada participación de los padres en la educación y salud de los hijos. pueden mejorar la dieta alimentaria regional. Familias con claridad sobre la importancia de invertir en la educación de sus hijos. frente a los desafíos del desarrollo regional. FODA FORTALEZAS: OPORTUNIDADES: • • • • • • • • Existencias de Programas de Alfabetización y de Mejoramiento de la Calidad Educativa. Influencia negativa de los medios de comunicación. Desarticulación de las familias ampliadas (ayllus) y el debilitamiento de su organización comunal. cultural y científica en el exterior. Alto porcentaje de deserción y abandono escolar. Patrón alimenticio que favorece los procesos de mal nutrición. Limitado acceso a los avances tecnológicos. AMENAZAS: • • • • • • • Recorte de presupuesto y apoyos externos. principalmente en el medio rural. social y ética. liderazgo y trabajo con jóvenes y niños. Grandes posibilidades de especialización técnica. Existencia de gremios y asociaciones que agrupan a las personas con discapacidad. Posibilidades de acceso a mayor información sobre programas exitosos de innovación pedagógica y de gestión dentro y fuera del país. etnicidad y niños. Voluntad política para superar el asistencialismo frente a la pobreza. . particularmente desde los jóvenes. Inexistencia de una cultura de autoprotección de la salud. Experiencias exitosas de instituciones que trabajan con enfoque de género. DIMENSIÓN: DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS. Mayor sensibilidad de Iglesias e instituciones para trabajar con los discapacitados. Legislación existente permite incorporar en currícula de estudios.

Formulación y ejecución del Plan Integral. desnutrición. aportando a la formación de promotores. o OBJETIVOS A 1 AÑO Convenio multisectorial Ministerio de Salud. VIH-SIDA. o Formación de promotores interculturales. UNSCH e instituciones del sector. gestión Modelo Ayacucho para la atención o integral de la salud. con calidad. alcoholismo y depresión). saneamiento básico rural. para revalorizar nuestra dieta alimenticia. Ministerio de o Educación. Ministerio de Educación. priorizando a la población en extrema pobreza. para la elaboración del Plan de Acción o Integral que atienda los problemas de salud mental (Violencia familiar. los gobiernos locales y las comunidades. ONGs y privados para la elaboración y ejecución del Plan Integral. gobiernos locales y organizaciones sociales. o .(alimentación. Operación en red. ONGs y empresas privadas. Ampliación de la cobertura de atención. higiene. Poner en marcha el “Modelo Ayacucho”. Diseño y operación del programa “Revalorizar Nuestros Alimentos” Ampliar la accesibilidad de la población regional a los servicios de salud integral. con o participación activa de la comunidad y generando estilos de vida saludables o Proyecto para el nuevo Hospital regional de Ayacucho. o o Programa concertado entre las o instituciones. Convenios y diseño de módulos para la formación de promotores interculturales: Primera promoción. Formulación del proyecto para el nuevo Hospital regional de Ayacucho. o Piloto en el proyecto integral “Modelo Ayacucho”. mortalidad materna. enfoque intercultural y énfasis en el autocuidado y lo preventivo.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 92 DIMENSIÓN : DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS o INTERVENCIONES PROYECTOS ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICAS A 5 AÑOS EJE ESTRATÉGICO : SALUD-NUTRICIÓN Intervención multisectorial Ministerio de Salud. Estrategias de descentralizada. a través de pilotos. Negociación presupuestal. Medios de comunicación y o estrategias locales para la revalorización del consumo de alimentos propios y de valor. equidad. o salubridad y nutrición).

Promover el compromiso educativo • de los maestros y apoyar sus esfuerzos de autodesarrollo profesional. o Participación y apoyo a la población no escolarizada en los espacios de capacitación no formal. promoviendo o actitud humanista y emprendedora. madres adolescentes. para la ampliación de la cobertura educativa y la mejora de • la calidad. abordando las inequidades. círculos. Afirmar sistemas de gestión descentralizada. Diseño. Programa alternativoo dirigido a: niños y jóvenes de zonas rurales. trabajadores.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS INTERVENCIONES PROYECTOS ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICAS A 5 AÑOS EJE ESTRATÉGICO : EDUCACIÓN o Establecer alianzas estratégicas • entre los actores sociales e institucionales vinculados a la educación. Hacer que la vida escolar sea una • práctica de democracia. con mayor inversión 6. Se ha tomado acciones efectivas para ampliar la cobertura de educación básica. principalmente rural 5. Otorga mayor autonomía a los órganos intermedios y o de ejecución y a la comunidad escolar o • 20 En general. valores y de ejercicio de derechos humanos. Formulación de un programa curricular regional atendiendo la diversidad sub-regional. Educación Básica: Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación a la luz de los nuevos enfoques y metodologías: Enfasis en los sectores vulnerables. implementación y monitoreo de programas alternativos dirigidos a los sectores vulnerables. Fortalecer programas de alfabetización. Promover la instalación de Internet 7. Gestión pedagógica. en los centros educativos y/o en los espacios accesibles a los estudiantes. El plan estratégico de la educación se esta ejecutando exitosamente. Sistemas de réplica definidos. interculturalidad y reducción de las brechas urbano rurales. étnicas y de o género. y de mujeres. . institucional y comunidad escolar. fomentando la identidad regional y nacional. en la zona rural y priorización de las niñas. 93 OBJETIVOS A 1 AÑO El sistema de capacitación de profesores ha mejorado. Organizar y operar el Sistema de capacitación y actualización docente y administrativo. 3. Programa alternativo diseñado. o Incorporar a la universidad en el mejoramiento de la calidad de la educación básica20. se debe promover el ejercicio de prácticas pre-profesionales en las comunidades y empresas de la propia región. en asociación con el sector salud. (Foros. Promover una educación bilingüe e intercultural y preparar a los profesores y profesionales para ello. niños 4. 2. en la forma más amplia posible. Mejora de los sistemas de monitoreo de la educación básica. Los núcleos de profesores innovadores se han organizado y están impulsando iniciativas de mejoramiento de la educación en sus colegios. seminarios) 1.

Oferta hacia entidades regionales y locales. Equipamiento de laboratorios. Organizar un sistema de información para vincular las demandas locales de aporte a través de tesis. • Definir líneas de especialización para conducir programas de Postgrado. aportando a las demandas reales desde los niveles locales e institucionales específicos. Plan estratégico de potenciación de los institutos tecnológicos de la región. o 94 OBJETIVOS A 1 AÑO • Educación Superior La UNSCH y los centros de educación técnica trabajan concertadamente con el sector público y privado. operando programas curriculares vinculados a las demandas de los o ejes de desarrollo. Programa de desarrollo de nuevas • capacidades institucionales regionales y locales de gestión del desarrollo. Proyecto sobre Escuela de Líderes. en relación a sus ejes de desarrollo Generar una gran corriente ciudadana e institucional interesada en contribuir a que la UNSCH • potencie su presencia y roles en el desarrollo regional y nacional. • • . Primera promoción en formación. Operar un programa de desarrollo o de capacidades de gestión institucional. financiado y con programas diseñados. Grupo de iniciativa regional liderado por la Mesa de Concertación para el Desarrollo. diseña e implementa una estrategia nacional. en base al aporte de las instituciones asociadas y de acuerdo a sus especializaciones. Estrategia departamental para operar en red y acceder a sistemas de información y oportunidades de innovación. Institutos tecnológicos provinciales. tomando en cuenta los ejes del desarrollo departamental y provinciales. Convenios de operación del programa de desarrollo de capacidades de gestión. en convenio con entidades nacionales especializadas. públicas y privadas. Desarrollan • investigáisones científica y aplicadas y forman profesionales de alto nivel y competitivos para la región y el país. Alianzas estratégicas para posibilitar que la UNSCH conduzca la Escuela de Formación de Líderes Promotores del Desarrollo. desde una estrategia concertada con instituciones nacionales e internacionales. Docentes capacitados en los módulos específicos. Definir las líneas de especialización • de los institutos tecnológicos. reconocidos por su calidad. formulado y guiando los objetivos específicos de cada provincia e instituto.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS PROYECTOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS • Programa regional de recuperación o de la imagen académica de la universidad. pasantías y prácticas pre profesionales. bibliotecas y sistemas de información para acceder a la era del conocimiento. Sistema de tesis y prácticas pre – o profesionales. para contribuir al proceso de • descentralización. Mesas temáticas aportando. Potenciar los centros e institutos tecnológicos provinciales. en base a alianzas estratégicas con instituciones regionales públicas y privadas. Proyecto Escuela de Líderes Promotores del Desarrollo Humano y Competitivo operando.

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS PROYECTOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS OBJETIVOS A 1 AÑO 95 EJE ESTRATÉGICO :GENERO • -Sensibilización de la opinión • publica a cerca de la importancia de la equidad de genero para el desarrollo humano. Mesas de concertación departamental y provinciales institucionalizan enfoque de género en la orientación de programas y proyectos. Se ha logrado ampliar la aplicación de la legislación que ampara la equidad de genero en la vida social del departamento y se están elaborando propuestas de mejoramiento. mujeres y su participación activa y 1. particularmente en el medio rural y urbano marginal. Se han identificado los principales factores de inequidad de genero en los diferentes ámbito de la vida social y la población esta conciente de ellos. Se ha incorporado en forma inicial el enfoque de género en los proyectos y programas que se implementan en la región y se ha creado un mecanismo de monitoreo de su avance. Programa de equidad de género para el desarrollo de capacidades de mujeres y niñas. productivas y educativas. Se ha avanzado notablemente en el cambio de actitud de la población . Identificar los mecanismos concertada en los procesos de desarrollo reproductores de inequidad de humano. género en las actividades • sociales. . Currícula formativa en educación del nivel básico y superior incorpora criterio de género. educativos de la temática de equidad de • deberes y oportunidades entre varones y género. Diseño de estrategias para abordarlo.Incorporación en los contenidos respecto a la equidad de derechos.

Prioridad regional e institucional al funcionamiento de la Escuela de • Líderes Promotores del Desarrollo. ofrecer espacios y oportunidades para asegurar el ejercicio pleno de su ciudadanía y su participación como actores estratégicos • en el desarrollo. Incorporación de los jóvenes en las actividades de planificación del desarrollo y cívicas en general. Afrontar sus expresiones críticas ( violencia y pandillas). • 7. sociales. 96 OBJETIVOS A 1 AÑO EJE ESTRATÉGICO :JOVENES Redes y organización juvenil con apoyo para desarrollar sus procesos e iniciativas. Evitar se • reproduzca y constituya un factor crítico para el desarrollo. faciliten el acceso de los jóvenes a la oferta de empleo regional . Promoción de becas para los estudiantes mas destacados en todo los niveles. Funcionamiento de la casa de la Juventud. para el ejercicio pleno de sus capacidades como actores en el proceso del desarrollo. Disposición para abordarlo entre todos. 21 El diseño de los proyectos debe hacerse con la participación de los mismos jóvenes. jóvenes de zonas rurales y de bajos ingresos. tanto en zonas urbanas como rurales. a los desafíos de la juventud y la • adolescencia. organizaciones empresariales. Promover el desarrollo del pensamiento autónomo de parte de la juventud. Promover organizaciones juveniles propositivas y abrir espacios de participación en las instancias de • gobierno y promoción del desarrollo. priorizando a los 4. . Promoción de mecanismos que 6. deportivas y culturales de los jóvenes. con manejo transparente de los recursos adquiridos21. Acción interinstitucional complementaria. Sensibilizar a la población en la problemática de la adolescencia y la juventud. 2. Trabajo especializado para abordar y superar los problemas del pandillaje y la violencia. Se ha elaborado un censo juvenil que permite conocer sus potencialidades y problemas • Organizar e institucionalizar la acción concertada entre el Estado y la sociedad para responder con prioridad. morales e intelectuales. por los mismos jóvenes. 5.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS PROYECTOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS • Consolidar e institucionalizar la instancia de coordinación de las 1. comerciales y servicios) manejadas 3. Espacios formativos y culturales en los que se recupere valores éticos. Promoción de actividades empresariales (productivas. Diseñar proyectos de desarrollo empresarial conducidos por los jóvenes con apoyo técnico y crediticio de instituciones. Reconocerlo como un interlocutor válido.

medios escritos. • agricultura. del departamento. poético. orientadas a neutralizar el efecto de programas • de impacto negativo y fomentar expresiones de la opinión publica al respecto. danzas y pictórico. revaloración y afirmación del patrimonio cultural ante las instituciones y la ciudadanía en general. comunales. • Rescate y difusión (Web –en el • corto plazo. fortaleciendo • al mismo tiempo su unidad y sentido de pertenencia departamental. educación. centros de trabajo) de las tradiciones y costumbres regionales y locales en atención a • su desarrollo histórico y con proyección nacional y hacia el mundo. Diseño de un Plan Estratégico para el posicionamiento de la cultura ayacuchana en el país. radio. Levantamiento y promoción del calendario histórico y cultural. musical. Concursos de creatividad artesanal. . Asociación de Artesanos. instituciones y mesas de • concertación. Promover la organización de los cultores y artistas ayacuchanos para desarrollar una estrategia nacional de posicionamiento. • Revalorización del rol histórico de Ayacucho en la vida nacional y americana. folletería. Promover acciones educativas desde las familias. Buscar que sea reconocida en el Perú como el espacio del espíritu afectivo. Sede en Ayacucho y itinerancia por otras regiones del país. según provincias. Afirmar la identidad cultural regional. se identifiquen con el objetivo de afirmación cultural y contribuyan a facilitar su construcción. Tv. escritores (quechua y castellano) y en general de la producción artística. Pronunciamiento y campaña mediática para rescatar la imagen de la mujer campesina. institucionalizados y con cobertura departamental. Rescate.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS PROYECTOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS OBJETIVOS A 1 AÑO 97 EJE ESTRATÉGICO: CULTURA E IDENTIDAD • Promover que las instituciones • públicas y privadas y las empresas como las organizaciones sociales. la concertación y la creatividad.. • Diseñar un programa y poner en marcha una estrategia para posesionar al departamento en la expectativa nacional e internacional: “La Semana de la Cultura y la • Creatividad”. gobiernos locales. Elevar autoestima e identidad desde sistema educativo. en sus múltiples expresiones. Desarrollo y fortalecimiento de los espacios de concertación intercultural: salud.

Inadecuado manejo de pesticidas. Precios altamente inestables para productos como el cacao y café. Artesanos de otras zonas se están adaptando rápidamente a nuevas tecnologías. edafológica y forestal. Eliminación de barreras arancelarias en condiciones de desventaja. Servicios turísticos por debajo de estándares nacionales e internacionales. Reconocimiento de la artesanía ayacuchana en el mercado nacional. Falta de capacitación. Demanda de productos orgánicos a nivel internacional. Conformismo y patrón mental asistencialista en sectores de la población. . Creciente demanda de turismo recreativo y costumbrista de familias de Lima. Stock básico de ganado mejorado y de raza.3. Tecnología para el manejo sostenible del medio ambiente. cortoplacista y mercantilista en mayor parte de actores económicos. principalmente europeo. Disposición de la cooperación internacional a dar prioridad a Ayacucho. DIMENSIÓN: DESARROLLO ECONÓMICO. FODA OPORTUNIDADES: • • • • • • • • • • • FORTALEZAS: Demanda insatisfecha de frutas en el mercado limeño. Restricción de los servicios aéreos. Otros países y zonas con mayores ventajas competitivas en las mismas líneas de producción.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 98 6. Importante dotación de recursos turísticos con demanda de mercado. Productores con predisposición a transitar hacia estrategias de mercado. principalmente en el sur. Limitado acceso al crédito. hacia la costa y Lima. principalmente europeo. Visión tradicional. Zonas de producción pecuaria y praderas con potencial de expansión de pasturas (camélidos). Creciente demanda de carne de vacuno en el mercado limeño. Perspectiva de crecimiento de los recursos financiaros departamental y locales por efecto de la descentralización. DEBILIDADES: • • • • • • • • • • • • AMENAZAS: • • • • • • • • • • • Vialidad de mala calidad que dificulta acceso a zonas de producción y zonas turísticas. Existencia de comunidades con potencial de capital social. • • • • • • • • • • • El departamento posee zonas favorables para la producción de frutales y hortalizas. pasiva. Desarrollo de otros destinos para el turismo recreativo y costumbrista. con respecto a Lima. Enfoques tradicionales de erradicación y no de desarrollo de economías alternativas lícitas. organización y servicios para la consolidación de la oferta dispersa. Pequeña industria artesanal. Alta diversidad de pisos ecológicos. Vialidad asfaltada ( en el norte y el sur). biogenética. Rezago de imagen de violencia en el ámbito internacional. la post cosecha y la comercialización. Red informática INTERNET como fuente de conocimientos e información para la toma de decisiones de los agentes económicos. Productores de zonas vecinas competidoras con mejor desempeño. El narcotráfico que se expande hacia el VRAE. Baja tecnología aplicada a la producción. Cédulas de cultivo para el autoconsumo y no para los mercados. Potencial creativo del artesano ayacuchano Presencia de Instituciones publicas y privadas de promoción del desarrollo. La ubicación estratégica del departamento y sus corredores económicos. Demanda de fibra de alpaca y vicuña en el mercado internacional. Desinformación sobre relaciones de oferta y demanda en los mercados. Mayores volúmenes de carne roja con menores costos y mayor calidad que ingresan desde otras zonas al mercado limeño. Pasturas naturales sobre pastoreadas y fiebre aftosa endémica. Demanda insatisfecha de café gourmet en el mercado internacional.

plantas aromáticas. nacional y de exportación de los principales productos del departamento. Productores agrícolas organizados. Productores sensibilizados con nuevas visiones y prácticas en lo empresarial y ecológico. Realizar un Censo agropecuario forestal departamental. de productos • agrícolas en lugares estratégicos. cosecha. con actores capacitados. • Fortalecimiento de la organización • de los productores por cuencas. Posicionamiento de la producción del • departamento de Ayacucho en productos orgánicos tales como: el café de altura. y medicinales destinados • a principales mercados de exportación y nacional. productividad y calidad. por zonas ecológicas de bienes de producción. Conocer el potencial de mercado regional. • Interconexión vial con el entorno nacional y al interior del departamento. transformación y comercialización. con potencial de desarrollo. con productores calificados. que abran • . Promoción de riego tecnificado y de mejoramiento de las técnicas de • riego existentes. post – cosecha. a nivel departamental. • Desarrollar alianzas estratégicas con principales agentes comercializadores. • Desarrollo de las capacidades • técnicas y de gestión de los productores a nivel de producción. con llegada a las principales zonas de producción. asistencia técnica e información de mercados de manera concertada Iniciar elaboración de expedientes técnicos respecto a principales proyectos viales y de infraestructura de riego del Incorporación de la biotecnología • y la investigación en los procesos de la actividad agrícola. frutales. • Instalación de unidades de producción pilotos. provincias y líneas de producción. Promover la titulación de tierras a nivel de los productores individuales de modo descentralizado. destinados principalmente al • mercado de la capital y complementariamente a otros mercados nacionales. tubérculos (papa. innovadores y con espíritu empresarial. olluco. Introducir medidas fitosanitarias acorde a los estándares internacionales. kiwicha. Iniciar la dación de servicios capacitación.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 1 DIMENSIÓN : DESARROLLO ECONÓMICO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS PROYECTOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS OBJETIVOS A 1 AÑO EJE ESTRATÉGICO : AGRICULTURA Desarrollar la competitividad de la • actividad frutícola del departamento de Ayacucho. nacional y de exportación. • Optimizar el uso racional del recurso hídrico mediante la ampliación. Zonificar el departamento por líneas de producción agrícola en función de las zonas agroecológicas y demanda de mercado. Promover el tránsito de la producción hacia los cultivos de mayor potencial de mercado que genere mejores condiciones • económicas para los productores. Poner en marcha la elaboración de un inventario de recursos hídricos. • Ha crecido una cultura ecológica en la actividad agrícola. etc) y menestras en el mercado regional. Fomentar el rol de promoción del desarrollo económico de los gobiernos locales. • Priorizar las líneas de producción agrícola en función a las condiciones y particularidades de las variadas zonas agroecológicas. y con avances en la personería jurídica. mantenimiento y mejoramiento de infraestructura de riego y sistemas • de organización para la gestión y administración del agua. etc). con mayores niveles de producción. • Establecer estrategias de mercadeo que permitan ingresar a nichos de mercado especializados. Presencia significativa de los cultivos • andinos (quinua.

capacitación y asistencia técnica a nivel departamental. Orientar los programas de desarrollo alternativo hacia una propuesta de desarrollo rural integrado de la selva alta. con la concurrencia de instituciones públicas y privadas y proyectos en curso. precios y competitividad). • Lograr la certificación de algunas líneas y zonas de producción. • PROYECTOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS Estrategias coherentes ( en organización. se está avanzando en el aprovechamiento del potencial hídrico del departamento y se ha mejorado notablemente el aprovechamiento del agua. en sus diversas modalidades. premiación y difusión de las experiencias exitosas. Articular una oferta de servicios de información. • Se ha recuperado la infraestructura hídrica existente. motivados y con voluntad de cambio. ONGs. INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS comercializadores. y creación de mecanismos de intercambio de • experiencias entre los productores y profesionales del ámbito. como productores orgánicos. Sistematización. con mayor importancia económica. gestión y asistencia técnica y capacitación.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS Se ha logrado revertir los principales procesos de deterioro y pérdida de los recursos naturales biogenéticos. Brindar asesoramiento y • capacitación a los agentes de la actividad frutícola. Establecimiento de viveros frutícolas forestales certificados. • Lograr la conducción descentralizada del proyecto Cachi. creando mecanismos de reconocimiento y premiación a las experiencias más valiosas. Establecimiento de viveros frutícolas forestales certificados. sustentado en los requisitos para el acceso al crédito proporcionado por entidades tales como: Banca comercial. • Implementación de colmenas para diversificar y complementar los ingresos de los productores. • instituciones financieras. principalmente frutícola. . OBJETIVOS A 1 AÑO infraestructura departamento. el incremento del valor y la llegada a nuevos mercados. • para el aprovechamiento del potencial de riego a ser incorporado por el proyecto Cachi. de riego 1 del Establecer incentivos tributarios y brindar asistencia técnica para la promoción de la agroindustria rural. Promover la integración de la producción agrícola regional a la cadena de valor que le permitan tener mayor competitividad. Dinamizar el mercado de tierras para posibilitar mayores unidades producción con beneficios asociados (tecnología. Primera etapa de la difusión y sistematización de experiencias exitosas validadas en otros espacios(intercambio-pasantías) Productores y empresarios innovadores por líneas de producción identificados. adjudicación. El • sistema Cachi se encuentra en plena operación. con proyectos de innovación en curso. fundamentalmente • con especies nativas. Mapear las posibilidades de generación de agroindustrias sostenibles en todos los ámbitos del departamento. con la concurrencia • de instituciones públicas y privadas y proyectos en curso. y apoyar las iniciativas en el acceso a soporte técnico y en fuentes de financiamiento. Articular una oferta de servicios de información. con la • participación democrática de los actores sociales en el VRAE. que abran acceso a los supermercados y • otros mercados de alto potencial. • • • Tener un banco de fuentes de información y conocimientos para la elaboración de proyectos. capacitación y asistencia técnica a nivel departamental. Cooperación Internacional. Se está avanzando en el aprovechamiento con las zonas con aptitud forestal. Se ha desarrollado una agroindustria local que posibilita el mejor • aprovechamiento de la producción. con enfoque empresarial.

de aquí a diez años. (Gobiernos locales. • Elaborar participativamente una propuesta de desarrollo rural integrado que sirva para reorientar gradualmente el modelo de desarrollo alternativo hacia la realidad del VRAE. cumpla nuestros sueños que hemos estado plasmando. organismos de la CTI). • “ me comprometo como gobierno local a convocar a todos los alcaldes distritales para que este Plan Estratégico salga adelante en bien del desarrollo de la provincia de Sucre”. porque es un trabajo integral para toda las provincias . Rescatar y revalorar las tecnologías andinas actualmente en uso en el departamento. ONGs.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS • PROYECTOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS Implementación de colmenas para • diversificar y complementar los ingresos de los productores. organizaciones campesinas y otras instituciones. en convenio. Alcalde Provincia de Sucre • ¨ Realizar un Plan Estratégico de Desarrollo Departamental era un sueño. para incrementar su impacto social y reducir el riesgo de conflictos. Promover ferias y festivales agrícolas y frutícolas. Samuel Salcedo Meléndez Prov. se haga realidad y que dejemos una herencia un futuro diferente para nuestros hijos. las municipalidades. OBJETIVOS A 1 AÑO 1 “ Hasta el momento nuestras provincias están desarticuladas y sin mucho contacto. Sucre. Para las rutas entre provincias tenemos que trabajar con las instituciones más grandes de la región” Autoridad provincial de Cangallo. Lic. Saturnino Espinoza. Para las vías comunales y distritales trabajarán. empresarios. productores. coordinados en función de calendarios. Incorporar la participación multisectorial de entidades públicas y privadas y de la población en la implementación del proyecto Río Cachi. Querobamba . Espero que el Plan Estratégico de Desarrollo. El plan nos ha permitido priorizar obras viales de gran importancia para superar nuestro aislamiento.

prevención y control para evitar la propalación e ingreso de enfermedades de mayor significación económica (fiebre aftosa. • operando como norte de integración y acción. Similar trato se dará a camélidos. Institucionalizar premios provinciales y departamental. destinado al mercado limeño y regional. equinos. buscando llegar a los centros • educativos e institutos agropecuarios. • • Interconexión vial con el entorno • regional y al interior del departamento.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS PROYECTOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS OBJETIVOS A 1 AÑO 102 EJE ESTRATÉGICO : ACTIVIDAD PECUARIA • Mayor oferta de ganado vacuno • con mejores niveles de productividad y calidad. • Establecer medidas sanitarias de vigilancia. Visión de cadena productiva pecuaria. Fortalecimiento continuo de • Organización de productores pecuarios por línea de producto. • 22 23 Manejo genético. para los productores pecuarios innovadores. carbunclo sintomático. Shorton. de con • Promover ferias y festivales ganaderos. • Posicionamiento de la carne de alpaca de calidad en los sectores medios y altos del mercado regional y limeño. coordinados en función de calendarios. Zonificar el departamento por línea de actividad ganadera. Desarrollar capacidades técnicas y • de gestión en los (las) productores. Con el concurso de la Universidad Instituto de Investigación como el INIA e Institutos Tecnológicos y otros. privadas y proyectos en curso. Fortalecimiento y ampliación de las organizaciones de productores ganaderos por línea de actividad. Productores sensibilizados con nuevas visiones y prácticas en lo técnico– empresarial. ovinos y animales menores. principalmente). . • etc). asistencia técnica e información de mercado. capacidad de irradiación. • Promoción de servicios de información de mercado. Difusión y sistematización de experiencias exitosas en otros espacios (intercambio -pasantías). Aumento de la producción forrajera. • Ampliar la capacidad de producción y procesamiento de fibra de Vicuña. en algunos nichos del departamento aptas para el mismo. Consolidar núcleos productores líderes. de manera concertada. con llegada a las • principales zonas de producción. Hereford. Incremento de la oferta de fibra de Alpaca con manejo • mejorado 22. destinado al mercado nacional y de exportación. capacitación. clasificación de fibra. diseñada y en operación. Iniciar la dación de servicios de capacitación. considerando las potencialidades que brinda el departamento. Manejo técnico de naturales y cultivados. extensión y transferencia • tecnológica a nivel departamental con la concurrencia de instituciones públicas. • Promover la introducción de ganado de alta productividad (Holstein. pastos • Plan Estratégico ganadero. Brown Swiss. • Posicionamiento del queso ayacuchano en el mercado de la • capital y regional con estándares de calidad. asistencia técnica.

• • Promover iniciativas de producción acuícola. destinado al mercado regional y • nacional. principalmente • ligado al desarrollo del turismo. Incremento sostenido de producción de animales menores. • Articular un sistema regional de investigación y transferencia tecnológica. Elaborar propuestas de constitución de entidades nacionales de fomento agropecuario y entablar gestiones. • Formación de Comités locales de sanidad animal. con la participación protagónica de los productores. • Promoción de la propagación acuícola. destinado al mercado local y regional. principalmente piscícola en el departamento. Diagnosticar la problemática del uso privado de pastos comunales y elaborar una propuesta que mejore su administración.23 • Mantenimiento y rehabilitación de la infraestructura de riego existente. principalmente piscícola.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS PROYECTOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS OBJETIVOS A 1 AÑO 103 • Incrementar la producción y calidad de carne de ovino en los diversos pisos ecológicos. • Sensibilizar a las comunidades • campesinas para el repoblamiento sostenido de las vicuñas en el departamento. .

al bosque de Titancayoc. con participación ciudadana. Paras Monte -Aguas termales . -Bosque de puyas de Raymondi (Vischongo y Chipao) -Bosque de qenuales de • Sancos. Sensibilización de la sociedad regional respecto de los desafíos que supone potenciar el turismo. Integración vial Norte-Centro-Sur 1. • Ayacucho-CangalloFajardo-Sucre-LucanasParinacochas-Pausa • AyacuchoHuancasancosCabezadas Identificar nuevos turísticos para su estratégica.Kanichi (Andamarca) -Raqaya (Fajardo) -Inkawasi (Cora Cora) -Markawi y Soras (Sucre) PATRIMONIO NATURAL Plan de marketing para el desarrollo turístico del departamento de Ayacucho. 5. Ayacucho destino turístico costumbrista y recreativo permanente con servicios de calidad.Huamán . • Incorporar en el sistema educativo orientaciones que revaloricen el potencial turístico regional. Capacitar a los actores directamente implicados. • 7. Elaboración del proyecto de declaración como patrimonio cultural de la humanidad a Huamanga y Coracora. Ayacucho-Cangallo-FajardoSucre-Lucanas-ParinacochasPausa: 510 km Ayacucho-HuancasancosCabezadas: 140 km .. • Definir un programa de preservación y conservación del patrimonio turístico. 3. Sistematizar la información de costumbres y tradiciones y ponerlo a disposición de los operadores turísticos.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS PROYECTOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS OBJETIVOS A 1 AÑO 104 EJE ESTRATÉGICO : TURISMO 1. mercados promoción Desarrollo del corredor turístico • WariChanca-Inca AyacuchoVilcashuamán-Saurama-Incawasi : 174 km de asfaltado • Asfaltado de las carreteras: Ayacucho-Quinua-VRAE. PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO -Pikimachay.Intiwatana– V. 2. y su presentación ante la UNESCO. Trabajo interinstitucional para una sostenida promoción turística y de los servicios. Chaviña. a través de carreteras asfaltadas: • Ayacucho – Abancay • Ayacucho – Río Apurímac (VRAE) 2. Gestionar ante la UNESCO el reconocimiento de Huamanga (Ayacucho) y Coracora como patrimonio cultural de la humanidad. Delimitar la oferta turística y definir su estrategia de incorporación en el tiempo. 3. Desarrollar un programa integral de seguridad y protección al turista. Elaboración del proyecto para declarar Area natural Protegida. Optimizar la costumbrista oferta turística y recreativa Delimitación y protección de los monumentos arqueológicos y • naturales del departamento de Ayacucho: • 4.Wari-Qonchopata . • 6. Promover mayor calidad en los servicios turísticos.

Cusco y exportación). (Calendario otros (Vischongo). con comercialización. entre bosque de Titancayoc. 2. con identificación de nuevos mercados. vizcachas. 3.Innovar los diseños y mejorar acabados. Pumas. Organizar núcleos de productores en las principales líneas artesanales (cerámica. abarcando desde la Ayacucho centro artesanal producción. profesional y 2. Promover el reconocimiento de Ayacucho como capital artístico artesanal . Buscar fuentes de financiamiento empresarialmente a los artesanos. . Instalar un portal turístico de Ayacucho 4. 3. presencia en el mercado internacional. 6. piedra de Huamanga y retablo). parihuanas.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS costumbrista departamental Turístico). por líneas artesanales. zorros. distribución y competitivo a nivel nacional. EJE ESTRATÉGICO : ARTESANIA 1. Potenciar la organización gremial dando prioridad a la juventud. Programa integral concertado y sostenible para el mejoramiento de la calidad de los servicios turísticos: Capacitación Evaluación y monitoreo Incentivos Cada provincia realice un plan de mejoramiento de sus festividades. 5. -Nevados: Rasuhuillca.Poner en operación el Centro de Servicios Integrales para la Profesionalización de los Artesanos. en torno a ella. nivel departamental. Búsqueda de nuevos mercados para la artesanía ayacuchana a nivel nacional e internacional (priorizando Lima. tejido. 2.Formar técnica. Asociar actores. en función de la demanda del mercado. y 105 PROYECTOS ESTRATÉGICOS A 5 OBJETIVOS A 1 AÑO AÑOS recreativa -Lagunas: Parinacochas. Qarhuaraso y Sarasara • Organizar un banco de proyectos -Flora y fauna silvestre: turísticos y de ideas de negocios Vicuñas. Organizar e implementar la oferta en la que cada provincia tenga su web turística costumbrista y recreativa a site. 4. 1.Desarrollar una estrategia de conglomerado para el desarrollo artesanal. 1.

CONCLUSIONES Por su importancia económica es prioritaria el asfaltado de la carretera Ayacucho-San Francisco. 5. se prioriza el mejoramiento de la carretera 103 (Ayacucho. ENERGIA Y COMUNICACIONES VIALIDAD CRITERIOS DE PRIORIZACION 1. social y su potencial de enlace con el corredor WARI – CHANKA –INKA. Por criterio de articulación social y económica del departamento y el acceso al mercado por parte de los productores del centro del departamento. 6. Con el apoyo regional en función de las zonas de mayor pobreza y del peso poblacional. Chalhuanca y El Cusco. Nivel de impacto en el desarrollo de la región. 6. es prioritaria el mejoramiento de la carretera Ayacucho-Huancayo. Resulta de particular importancia estratégica que Ayacucho de prioridad al mantenimiento de la ruta 26 que vincula a Nazca con Puquio. 2. 5. es prioritario el asfaltado de la carretera Puquio – Cora Cora – Pausa. a través de la capacidad de articular flujos comerciales y actividades turísticas24. Andamarca. La viabilidad económica en relación a otras opciones (en función a costos)25.Palpa (prioridad N° 01). 2. La garantía de la seguridad ciudadana en todo el territorio. Por la importancia del potencial ganadero se hace prioritaria el mejoramiento de la carretera Huancasancos – Incahuasi – Llauta . Cangallo. Por su importancia económico. de salida de los flujos comerciales desde el Brasil hacia los mercados del Pacífico Sur. Huancapi. La vías de articulación de los diversos distritos con los ejes viales principales son de responsabilidad de las provincias. es por eso que he `resupuestado con el Fondo de Compensación para hacer nuestras carreteras” Alcalde Distrital de Sotras 7. Aucará. Por su importancia para su articulación con el corredor de la sierra central. La articulación social y económica del departamento.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 1 VIALIDAD. (beneficio social de los sectores más pobres). 4. Cunllapampa-Cceronta y Puquio). 1. Cantidad de población beneficiada. 3. principalmente voy a basarme en lo que es comunicación vial. debido a constituir una opción de la carretera interoceánica. 3. . He entendido la importancia de nuestras carreteras. El impacto en la articulación a flujos comerciales realizado por otras vías. 4. “ Luego de participar en el Plan Estratégico. Por su importancia para el desarrollo turístico es necesario la pavimentación de la carretera Ayacucho-Vilcashuamán y su conexión futura con Andahuaylas y el corredor turístico hacia el Cuzco. Querobamba. su articulación con la carretera 103 (prioridad N° 02).

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 107 MAPA VIAL DE RUTAS PRIORIZADAS (Taller de planeamiento estratégico departamental) .

las cebadas y usted ve ese Jarhuarazo que se parece al Huascarán es maravilloso y en cuya base está la gran crianza de auquénidos. Extensión de los servicios de energía eléctrica y telefonía a todas las capitales de provincia. se da el lujo de producir hortalizas incluso plantas medicinales. distritos y centros poblados menores y unidades empresariales modernas 27. Extensión Ayacucho Circuito III: Chilcas – Ruíz carranza – Ancco – Shungui. calidad de vida. Puquio. Cora Cora y Pausa. “ La provincia de Sucre es una meseta tan linda que tiene. Monitorear y consolidar los proyectos que ya tienen financiamiento Cangallo III. los frutales. más arriba las papas.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 108 ENERGIA 26 y TELEFONIA CRITERIOS • Beneficio Social: Población atendida por el servicio. IV y V etapas.” Luis Castillo Alfaro . de la provincia La Mar. Especialmente el acceso a la educación y la 2. • • Impactos durante la construcción. Instalación de cabinas de Internet en todas las ciudades que cuentan con servicio telefónico28 2. pasando el río. Kaiwa. Cora Cora Pausa. • TELEFONIA OBJETIVOS A 05 AÑOS 1. Las Cabezadas. 3. PRIORIDADES Extensión de la línea de transmisión 60 KW Puquio. Valle Sondondo. • • Posibilidad de uso del gas en la región. cultura para los niños y la juventud. a mediana altura y Querobamba a 3450 mts. Definir las Estrategias y proyectos orientados a maximizar el potencial impacto positivo de l gaseoducto proveniente de las • reservas del Kamisea: • • Impactos en la ruta. Mejorar la 1.

Litigios y actitudes localistas entre comunidades y distritos. Existencia de redes y espacios de concertación para abordar temas de género. Mentalidad asistencialista y paternalista de parte de algunas instituciones estatales y no estatales. Voluntad de la ciudadanía de fortalecer la institucionalidad democrática y de renovar sus marcos mentales. Deterioro de valores éticos particularmente entre líderes tradicionales y segmentos de funcionarios. Pocas instituciones que trabajan con enfoque de la cultura andina. Apatía y fatalismo en amplios sectores de la población. Red informática posibilita enriquecer modalidad de desarrollo de ciudadanía con intercambio de información con otras realidades. Cooperación Internacional flexible a apoyar iniciativas de gobernabilidad democrática y de ciudadanía proactiva en los espacios locales. Las comunidades buscan revitalizar sus prácticas organizativas y de cooperación. FODA.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 109 6. con potencial de gestión democrática de los procesos del desarrollo. OPORTUNIDADES: • • • • • AMENAZAS: • Voluntad compartida entre Estado y sociedad civil por generar espacios de planificación y gestión del desarrollo. Segmentos de profesionales de la salud y docentes interesados en el cambio cualitativo de los servicios. • • • . Gobiernos locales impulsan elaboración de planes estratégicos. • • Inestabilidad política. Experiencias exitosas de gestión democrática que pueden ofrecer lecciones. Voluntad Política Nacional de impulsar un proceso descentralista con base en los espacios locales y departamental. La política paternalista de los programas de algunas instituciones públicas y privadas alientan el conformismo y la pasividad en la población y entorpecen el desarrollo de las capacidades locales. Persistencia del centralismo. complementando esfuerzos y recursos. • • • • • DEBILIDADES: Organizaciones sociales desestructuradas y con poca capacidad de gestión.4 DIMENSIÓN DE DESARROLLO CIVICO INSTITUCIONAL. afecta la legitimidad institucional. La identidad cultural regional sigue presente como un referente vivo. Expectativa social por el surgimiento de nuevos liderazgos emprendedores. Voluntad emprendedora que busca superar prácticas asistencialistas.violencia política. Existencia de organizaciones representativas de la juventud con liderazgo representativo y deseos de superación. Gran esperanza en el futuro. Experiencias iniciales de procesos de concertación y alianzas estratégicas. Inestabilidad y politización en cargos públicos. Consolidación de propuestas de desarrollo con el concurso de Instituciones públicas y privadas. niñas y jóvenes. recesión económica y clima de incertidumbre. Tejido social en proceso de recomposición y fortalecimiento post . Avance hacia el empoderamiento y participación de mujeres en espacios públicos. Iniciativa de las organizaciones sociales para formular propuestas de desarrollo. FORTALEZAS: • • • • • • • • • • • • • • • Existencia de dialogo y espacios de trabajo interinstitucional. Vigencia de líderes con visión cortoplacista y clientelista.

OBJETIVOS A 1 AÑO • Se han institucionalizado los • espacios de consulta. • con varones y mujeres capacitados que consolidan su ejercicio ciudadano. Promoción de los Derechos Democráticos y Humanos. operando en base a acuerdos y aportes interinstitucionales. ejecución y evaluación de políticas locales y regionales. • Promoción y sensibilización de la ciudadanía en la aplicación adecuada de las normas legales. Promover Derechos Humanos. Establecimiento de mecanismos de • consulta para la revisión de Normas Legales referentes a la • participación ciudadana • “El Plan Estratégico recoge las aspiraciones del pueblo ayacuchano. • Convenio con Iglesias. • • Formar alianzas y asociación con • organizaciones e instituciones. Análisis de la normatividad para garantizar el libre ejercicio ciudadano y las iniciativas propositivas. pero lo más importante es cómo hacer para que este se aplique y cómo se preparan las autoridades y organizaciones sociales para conducirlo” Creación de mecanismos de interaprendizaje y concertación entre las instituciones y organizaciones sociales Participante de una ONG . mayor nivel para acciones estratégicas (asociaciones • de nivel provincial y departamental). Escuela Regional de formación de líderes promotores del desarrollo. las • Superar los conflictos demarcatorios con la participación de las instancias correspondientes.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 1 DIMENSIÓN :DESARROLLO CÍVICO INSTITUCIONAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS INTERVENCIONES ESTRATEGICAS PROYECTOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS EJE ESTRATÉGICO :ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES • Consolidar las mesas de concertación como instancias de gestión democrática de los planes de desarrollo. concertación y asocio. con • un sistema de información confiable • y mecanismos de consulta y vigilancia. Potenciar capitales sociales. Fortalecimiento de organizaciones sociales. participación democrática y vigilancia social en la formulación. • Incorporar las redes sociales a los espacios y mecanismos de participación y vigilancia • ciudadana. Instituciones públicas y privadas y aportes de la cooperación internacional para: • Formación de líderes. Roles de los actores sociales. Gestión de Planos Catastrales Comunales con las instancias correspondientes. Promover valores. Desarrollar un programa que brinde oportunidades económicas para grupos organizados juveniles marginales (Pandillaje) y que • acompañen con el refuerzo de valores. • Promoción de organizaciones de centralización provincial y departamental.

creativos y democráticos. trabajan coordinadamente para • alcanzar el desarrollo humano con valores y una mentalidad de autosuperación. institucionales. en trabajo con grupos juveniles marginales y mesas de concertación. Sostener instancias descentralizadas de trabajo con los jóvenes. Incremento de la participación de la población en los procesos de desarrollo. ¨Integrarnos y dejar de lado el centralismo que tanto daño nos ha hecho en más de 400 años de vida. Querobamba. • o Desarrollar Ideas y acciones conjuntas. para: decisiones.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS INTERVENCIONES ESTRATEGICAS PROYECTOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS OBJETIVOS A 1 AÑO 1 EJE ESTRATÉGICO : LIDERES • • Los líderes tienen visión de futuro. Incorporación de enfoques • Gestión democrática. distr. Sensibilización inicial de la ciudadanía respecto a la importancia de su participación activa en el proceso de desarrollo del departamento. son • emprendedores. Y creo que es tiempo que Ayacucho renazca entre sus escombros y busquemos la integración en todo nuestro departamento. Sistematización de aportes y estrategia de réplica de experiencias exitosas de desarrollo local participativo. institucional. Diseño de Programa de Educación • Incorporación de los jóvenes en los para medios de comunicación masiva espacios de toma decisiones. • Legislación. secundaria Experiencias y superior). Sucre. Incorporación de los ciudadanos en mesas temáticas y redes para acompañar los compromisos o Evaluar / reajustar el Plan Estratégico de Desarrollo. primaria. EJE ESTRATÉGICO : CIUDADANIA . Identificación Líderes: Estrategia de Trabajo con ellos. Comunero de la localidad y docente cesante de la prov. o El desarrollo de la gestión con • estilo democrático y descentralizado de las organizaciones e instituciones. Desarrollo institucional de Foros. Compromisos y Trabajo espacios deliberativos y toma de Interinstitucional. conceptuales en la educación Programa de Intercambio de • formal (inicial. respetando la diversidad cultural del país con identidad regional y nacional • Programa capacitación de Lideres • • Ciudadanía.

desde la realidad y aspiraciones de cada una de sus provincias. es la mejor manera de lograr que nos sintamos todos ayacuchanos y caminemos juntos a un mayor progreso y bienestar” Alcalde distrital de Lucanamarca -Huancasancos . Promoción de Foros (Espacios de Análisis discusión) descentralizadas para socializar la propuesta de desarrollo. “ Me parece que hacer el Plan Estratégico departamental. Programa de Formación para • Promover la formación de Comunicadores Sociales comunicadores sociales con espíritu crítico y constructivo Campañas de intervención ciudadana: Limpieza. Cívica a través de los medios de Involucramiento de la población en Comunicación Social. • Promoción de la participación de los ciudadanos en los espacios de • Programa de Información. Prevención de riesgos. son • participativos y concertadores. Incorporación de contenidos de ciudadanía en los medios de comunicación masiva y las institucionales y en general. Educación concertación y gestión local. Valoran su organización. Ornato.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS INTERVENCIONES ESTRATEGICAS PROYECTOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS • OBJETIVOS A 1 AÑO 112 • • Los hombres y mujeres conocen y ejercen su rol como ciudadanos. la solución de sus problemas y búsqueda de alternativas. Seguridad.

000. DESARROLLO ECONÓMICO META CANT.000.000. Varios 8.600.447.700.000.00 9.000.316.000.00 52.000.00 61. Km. Varios 12.00 193.000.820.880.00 1. Varios 7.239.00 17.00 9.000. Glob.00 12.000.00 18. 2.000.148.00 8.000. . Glob.00 17. Km.746.000. provinciales y distritales PROGRAMA DE REHABILITACIÓN/RECONSTRUCCIÓN DE LA ZONA AFECTADA POR EL SISMO Programa de Rehabilitación/Reconstrucción de la Zona Afectada por el Sismo T O T A L S/.000.000.400.447.00 492. 40 187 282 1 1 85 15. Varios Varios Varios 30. Puquio-Coracora-Pausa Extensión Ayacucho Circuito III: Chilcas-Luis Carranza-Anco-Chungui Cangallo IV y V Etapas Pequeño sistema eléctrico Puquio II Etapa Pequeño sistema eléctrico Coracora I y II Etapas Extensión de la línea de transmisión Ayacucho-San Francisco DESARROLLO HUMANO Programa de mejora en la calidad de los servicios educativos Programa de mejora en la calidad de los servicios de salud Promoción y desarrollo del Arte y la Cultura Ayacuchana Programa de Desarrollo Competitivo Escuela de Líderes Sostenibilidad de espacios de concertación departamental.94 Glob. Km.400.3 105.000.000.000.441.000.000.280.000.000.00 1. Km. Sistema Sistema Km. DESARROLLO CÍVICO INSTITUCIONAL Varios Varios Varios Varios Varios 70.340.00 134.- PROGRAMA DE INVERSIONES 2002 – 2011* EJE DE DESARROLLO / PROYECTO / ACCIÓN UND.475.00 448.800. Km.00 7. Glob. Km. Km. Km.782.239.500.905.962.000.696. Carretera San Francisco-Quillabamba TELEFONIA Instalación de cabinas telefónicas en zonas rurales DESARROLLO ENERGÉTICO Extensión de la línea de transmisión 60 Kv.000.500.500.475.508.050.496. Km.500.00 50.000.00 30.000.00 Km.00 PRESUPUESTO DESARROLLO AGROPECUARIO Desarrollo Agropecuario de la zona de influencia del Proyecto Cachi Programa de Desarrollo Alternativo del Valle del Río Apurímac y Ene Proyecto de promoción del empleo productivo Irrigación Angascocha-Chumpi IrrigaciónPariwanka-Llaqwapampa Irrigación Yaurihuiri Irrigación Chanquil-Inaraccay Irrigación Huancasancos DESARROLLO TURÍSTICO Desarrollo del Corredor Turístico Wari-Chanka-Inka Revaloración y puesta en valor del Centro Histórico Monumental de la Ciudad de Huamanga Programa de promoción turística DESARROLLO VIAL Asfaltado de la carretera Ayacucho-San Francisco Asfaltado de la carretera Puquio-Coracora-Pausa Asfaltado de la carretera Ayacucho-Vilcashuamán-Andahuaylas Asfaltado de la cerretera Ayacucho-Huancayo Mejoramiento de la carretera 103: Ayacucho-Cangallo-Huancasancos-Aucará-Andamarca-Cceronta-Puquio Mejoramiento de la carretera Huancasancos-Ingahuasi-Llauta-Palpa Constr.94 3.000.00 19.44 28 22 41.00 Glob. Glob.00 191.00 Km.00 Glob.460.391. Km. Glob.000.904.000. Varios 1 Varios 30 10. Carretera Ayac-Sarhua-Portacruz-Huancasancos-Huanacopampa-Oscconta-Cceronta-Puquio Constr.000.500.000.140.00 Glob.000.000.705.578.00 537.100. Km.441.00 Glob. Glob. 160 220 240 200 300 110 250 21 230 490.00 Glob. Carretera Chuschi-Paras Constr. Prog./Mej.00 3.: *: proporcionado por CTAR Ayacucho.721.00 14.161.00 22.00 5.000. Km.00 10.000.00 168. Km. Km.200.00 9.680.000. Km.00 17.00 107.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 113 7.000.550.000.000. Glob.500.600.000.00 90.000.000.00 235.00 70.00 2.000.600.

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los planes provinciales en ejecución y los compromisos de la institucionalidad pública y privada por complementar esfuerzos. Expresiones de ello son las mesas de concertación en operación. v Los planes no tuvieron continuidad a través de la formulación de los planes operativos. Entre las principales causas de estas frustraciones. pueden señalarse las siguientes: v Que la metodología de elaboración de las mismas no fueron lo suficientemente consistentes. v Las El actual escenario. pues estuvo marcado más por la confrontación que la concertación. . v El escenario nacional y regional no fue el más adecuado. asumían poca iniciativa y liderazgo respecto de las organizaciones sociales e institucionales de su localidad. v Que los planes no lograron interiorizarse en el conocimiento y el sentimiento del pueblo y no se constituyó por tanto en un instrumento de construcción social. han dejado en la sociedad regional. que asignan recursos y organizan la ejecución.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 115 ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA POSIBILITAR QUE EL PLAN REGIONAL SE HAGA REALIDAD Diversas experiencias de formulación de planes de desarrollo que crearon expectativas. manteniendo limitaciones. limitadas en su capacidad de promoción del desarrollo en sus ámbitos. un sentimiento de frustración e incredulidad comprensibles. la ausencia de independencia e iniciativa de las instituciones rectoras de carácter regional y la falta de liderazgos convocantes. abre nuevas tendencias y oportunidades para posibilitar que un plan se constituya realmente en un instrumento de visión compartida y voluntad de aunar recursos y esfuerzos concretos para posibilitar el desarrollo regional y local. por la voluntad centralista del poder nacional. v Los planes institucionales no lograron adecuar sus roles a los desafíos planteados en las visiones de desarrollo. municipalidades.

2. para posibilitar la realización inmediata de un conjunto de proyectos y acciones que indiquen la voluntad política real de avanzar en la implementación del plan. de la producción y la juventud que asuman el plan como un instrumento de realización de sus aspiraciones e intereses. de productores e institucionales. que posibilite su adopción y enriquecimiento en la sabiduría y el sentimiento del pueblo. .Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 116 ESTRATEGIAS Posicionamiento del Plan en la sociedad y la cultura Ayacuchana. ( ejm. Las mesas de concertación son sus referentes. Impulsar una gran campaña de eventos de difusión y capacitación en todo el espacio regional como en las organizaciones sociales. Lograr y consolidar acuerdos entre gobiernos locales para posibilitar la ejecución de obras en base a esfuerzos complementarios. Desarrollar la planificación operativa del caso. 5. para posibilitar su compromiso y aportes en función de hacer de nuestras visiones de futuro. Buscar compromisos específicos con los conductores de los medios de comunicación para que puedan contribuir en el proceso de generar información y conciencia favorable a los procesos de desarrollo generados por el plan. Ello supondrá: o Que las municipalidades e instituciones locales reprioricen sus planes anuales en función de las orientaciones contenidas en sus respectivos planes distritales y provinciales. 6. 1. capaz de movilizar las energías de la sociedad. 4. a través de diversos medios y formas de expresión cultural. un sueño compartido. Difusión masiva del plan en la ciudadanía. Desarrollar un plan de acción específico para trabajar con los artistas y personas vinculadas a la cultura y la creatividad. Desarrollar un plan de trabajo interinstitucional para posibilitar que los líderes sociales. Concretar acuerdos entre instituciones públicas y privadas para asumir responsabilidades compartidas en la ejecución de proyectos y acciones derivadas del plan en sus ámbitos respectivos. o o 3. vialidad ).

conectadas con las paginas del INEI. . Realizar Reunión de monitoreo y evaluación del Plan Estratégico de todos las provincias y principales distritos del corredor. Para ello comprometer a lo residentes así como a las personalidades identificadas con el desarrollo de Ayacucho. Cada provincia o distrito que no tiene elaborado su Plan Estratégico debe elaborar por lo menos planes operativos. Demandar el compromiso explícito de los parlamentarios electos en el departamento. para actuar de manera unitaria asumiendo como suyos la agenda ayacuchana contenida en el plan. 3. 2. 2. Buscar que el gobierno asuma el compromiso de otorgar prioridad al desarrollo del pueblo de Ayacucho. 1. a través de un evento de significación en Lima. Crear un Portal de Internet con secciones de todas las provincias y en la cual se informe mensualmente los avances en la ejecución del Plan Estratégico. Cada institución debe traer su compromiso para constituir proyectos pilotos. 5. cuyas aspiraciones están contenidas en este plan elaborado en forma democrática y participativa. 4.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 117 AYACUCHO DEBE CONQUISTAR INICIATIVA Y SOLIDARIDAD EN EL ESCENARIO NACIONAL. Presentar el Plan ante la sociedad nacional. ESTRATEGIAS DE MONITOREO 1. en un plazo de 90 días. 4. Dentro de un año realizar una evaluación anual y actualización del Plan Estratégico. 3. En cada provincia o distrito se debe reunir a todas las instituciones donde cada institución se comprometa y construya una comisión de monitoreo del plan. Trazar una estrategia para aparecer en el escenario nacional como un pueblo con potencial y capacidad de aporte e iniciativa y no más como el espacio de la pobreza y el asistencialismo paternalista.

con la concurrente participación de los actores sociales e institucionales a través de sus diversas etapas . ejercer democracia y construir instituciones capaces de asumir los renovados desafíos de la promoción del Desarrollo Humano y Competitivo. han definido los roles centrales que pueden cumplir a futuro. sienten que es posible abordar el futuro con esperanza y sin disputas irrelevantes. ganan en autoestima. no se ha logrado sólo un conjunto de planes sino principalmente un amplio contingente de líderes sociales e institucionales con una nueva voluntad y disposición para movilizar sus energías en función de tornar realidad aquello que han diseñado como parte de sus sueños compartidos como pueblos. En el caso de Ayacucho. entre los que se observan: • Los actores sociales al participar construyendo su plan estratégico.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 118 ESTRATEGIA PARA LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO De los procesos de planeamiento estratégico Hacer que el Plan Estratégico sea la resultante de un proceso de movilización y aporte de los actores sociales e institucionales locales es sin duda un avance respecto a las modalidades de planificación tradicionales. comprueban en la práctica que la • . constituye una condición de sostenibilidad creciente de los procesos de desarrollo. desarrollar su ciudadanía. Es un proceso que posibilita a los actores sociales e institucionales. A través del proceso de planeamiento estratégico estos actores han comenzado por reinterpretar sus realidades y las del entorno nacional e internacional. Los efectos positivos son diversos. particularmente en los ejes del desarrollo económico y han definido los objetivos. Al interior de este proceso. bien intencionadas pero de gabinete o en el mejor de los casos el resultado de un taller participativo. El gestar un proceso de planeamiento estratégico. potenciar sus procesos económicos generadores de empleos e ingresos. estrategias y proyectos orientados a aprovechar sosteniblemente su capital natural. el construir visiones compartidas y objetivos superiores a los intereses particulares. Las instituciones al participar diagnosticando la realidad y ensayando posibles alternativas de solución. El carácter que marcó el desempeño de estos en la construcción del plan. desarrollar sus capacidades humanas. se reproduce ya en los niveles distritales y comunales. el Plan Estratégico de Desarrollo es un instrumento para la gestión del desarrollo. Es una visión de futuro que genera criterios orientadores para las iniciativas e intervenciones de los diversos actores.

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 119 concertación produce resultados superiores. El caso de Ayacucho valida todo lo indicado. En el país. El carácter participativo de Plan es determinante para generar nuevas condiciones para la sostenibilidad en su gestión pero no garantiza por sí sola tal capacidad y no se encuentra ajena a la posibilidad de quedar en la inoperatividad y de generar frustración. no obstante estar bien estructurados. compromisos presupuestales por parte de las instancias comprometidas como de movilización de capitales sociales y compromiso . basada en una red social e institucional de instancias y mecanismos de gestión. La gestión sostenible de un plan estratégico de desarrollo requiere de modalidades de concertación que se asocien a la movilización de las energías sociales. nos plantea el desafío de generar pensamiento estratégico en los núcleos de gestión regional y locales. Sí proporciona mejores bases para pasar a la siguiente fase de movilización de voluntades y capacidades para la operativización de los planes y procesos. que todos han terminado aprendiendo y conociendo mejor el espacio territorial donde intervienen. No han logrado obrar como instrumentos de gestión. para motivar el compromiso de los agentes económicos como del Estado y la cooperación internacional. A través de este proceso han identificado "cuellos de botella" así como desafíos pendientes. Sólo así el plan adquirirá vida real como instrumento para construir nuevos futuros. y a la sensibilización y convocatoria de las inversiones privadas. Una masa crítica capaz de liderar los procesos de movilización social e institucional. La Concertación como proceso refiere a las acciones articuladas que permiten el encuentro de diversos actores sociales e institucionales con la finalidad de lograr o buscar determinados beneficios mutuos y establecer un espacio institucionalizado de participación. Al no ser resultado de una construcción social. han terminado en "letra muerta". resultan también ajenos al corazón y conocimiento de la población. No menos de 3 mil actores sociales se han movilizado a lo largo de los talleres de planeamiento estratégico y casi la totalidad de las instituciones públicas y privadas han aportado desde las comisiones técnicas provinciales y las mesas temáticas departamentales. Organizar y monitorear la gestión del desarrollo supone saber hacer del plan una guía para la acción y ello. son variadas las experiencias en que los planes estratégicos. para hacerse realidad. a su vez. a la definición de nuevos roles institucionales. debe expresarse en planes operativos. El Plan Estratégico. Implica contar con una "capacidad estratégica local". El planeamiento es un concepto que va de la mano con el de la concertación. El desafío más importante no es formular planes coherentes y participativos sino hacer que ellos obren como referentes para desplegar la imaginación y movilizar la voluntad y las capacidades de los actores sociales e institucionales.

Acerca del Ciclo de Gestión del Desarrollo Sostenible La promoción del desarrollo es un complejo proceso que requiere desarrollar capacidades no sólo en las instituciones sino en los actores sociales. Implica el potenciamiento de los Capitales. Adicionalmente. así como por profundas brechas sociales y . capaces de generar conocimientos en su nexo democrático con la población. hasta la capacidad de sistematizar lecciones y derivar de ellas las lecciones capaces de alimentar las políticas publicas regionales y locales. Los espacios estratégicos Como se ha señalado en el capítulo relativo a la concepción. la necesidad de renovar y fortalecer las organizaciones sociales. De allí la importancia estratégica de contar con una nueva calidad de liderazgos y promotores del desarrollo y la necesidad consecuente de priorizar la escuela de formación de líderes y promotores interculturales.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 120 explícito por parte de la población. Desarrollar dichas capacidades es el desafío más importante para los próximos años. Para posibilitar tales procesos. En el caso de los actores institucionales. sus intervenciones en el marco del ciclo. la realidad nacional. El óptimo es que ambos ciclos se articulen. Desde las concepciones presentes en los actores ( visiones) y el conocimiento de sus realidades ( diagnósticos). El arte de la promoción del desarrollo depende de la capacidad que tengamos para hacer que confluyan las diversas formas de capital ( natural. superando visiones y prácticas asistenciales como confrontacionales y desarrollando roles propositivos.cultural. apunta a avanzar hacia el "empoderamiento"30. Sin capacidades. El desarrollo será posible sólo si superamos la tradicional concepción de que éste depende de la cantidad de dinero invertido o de la voluntad del gobierno de turno y lo asumimos como una construcción social que tiene gran parte de su suporte en las capacidades locales y en la posibilidad de articular sus diversas formas de capital. posibilitará que se consoliden como "organizaciones inteligentes"29. En el caso de los actores sociales. el desafío es superar sus tradicionales prácticas activistas y metistas y su visión segmentada. sectorial y cortoplacista. marcada por una extraordinaria diversidad ecológica y étnico . de tal manera que se pueda generar sinergia capaz de quebrar el círculo vicioso de la pobreza y sustituirlo por un círculo virtuoso hacia el desarrollo. Requieren forjarse como organizaciones inteligentes. En el caso de las instituciones públicas y privadas. social e institucional). la propia participación de la población se puede tornar estéril y formal. se requerirá aplicar una estrategia de gestión coherente a lo largo del ciclo de la promoción del desarrollo. el Desarrollo es un proceso de ampliación de capacidades y de desempeños humanos. y la organización de los sistemas de información para el monitoreo y la gerencia.

así como con las empresas que operan en la zona. su nivel y calidad organizativa y con su voluntad de actuar. entendido como un encuentro superior. Permite conocer en detalle las potencialidades como los factores limitantes de cada espacio. su acceso a la información. las localidades tienen la posibilidad de estructurar circuitos y de organizar servicios. los niveles distrital y comunal se tornan particularmente importantes. propia de la visión centralista. a fin de que las decisiones que se tomen sean cada vez más certeras. • • • • • • • • • . La respuesta uniforma. El Desarrollo tiene en el espacio local al espacio estratégico para impulsarlo y dentro de él. superando la cultura de la confrontación. • Posibilita el protagonismo de la población como factor catalizador y de potenciación de las capacidades. Posibilita abordar de modo estratégico la relación entre Desarrollo Local y Gestión Ambiental. o el de Cuencas. El espacio local es un espacio donde es más viable realizar procesos de concertación. Posibilita aplicaciones creativas concretas a la dimensión ambiental y de género. a partir del cual se recupera toda la diversidad cultural y sabiduría existente en nuestros pueblos. el espacio local permite fomentar espacios de difusión y manejo dinámico de información para el desarrollo. El que la población pase de ser un receptor o espectador pasivo a constituirse en actor y promotor del proceso. Más allá de la institucionalidad estatal. en un escenario donde hay un reacomodo y variación de los segmentos y patrones de consumo. Es el espacio local. tomando como base de organización a las familias. no tiene mayor soporte ni consistencia. incorporándolas a un armonioso proceso de interculturalidad. El espacio local permite abordar el Desarrollo desde un enfoque territorial. planificación y gestión del desarrollo. la dispersión y paralelismo. en la idea de acercar la información los más próximo posible a los agentes. El Perú tiene un gigantesco potencial turístico desaprovechado. para posibilitar respuestas específicas. debido a la concepción que entiende el desarrollo como una construcción social.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 121 económicas. En este marco. sus capacidades. entre las autoridades locales y la sociedad civil. Es en el espacio local donde se concretizan los esfuerzos de concertación y "alianzas estratégicas" entre las instancias de promoción del desarrollo y las poblaciones organizadas. nos plantean la necesidad de diseñar estrategias creativas y con capacidad de responder a dicha diversidad. recursos y potencialidades de los espacios. como pueden ser el de Corredores Económicos. entre la institucionalidad pública y privada. supone invertir en desarrollar su actitud. concebida para la intervención sectorial o las que pueden realizar las organizaciones no gubernamentales de modo segmentado.

Transformar al municipio tradicional en gobierno local. permite mejorar cualitativamente la calidad de las propuestas. innovando roles y desempeños. Estas instancias tendrían como instrumento de gestión a los planes estratégicos comunales o de centros poblados. La modalidad tiene como objetivo principal el promover el desarrollo local sostenible. Es el espacio estratégico para la emergencia de nuevos liderazgos para el desarrollo. Impulsar la competitividad de las actividades económicas.). permitiendo que desde la base local se genera una "capacidad regional de propuesta absolutamente legítima y consistente". Esta es la esfera desde donde se articula toda una red de planificación. El distrito debe contar con un plan estratégico de Desarrollo. Establecer una nueva relación. en el marco de la planificación local.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 • 122 Posibilita un fortalecimiento de las organizaciones sociales (mujeres. principalmente de los más excluídos. A nivel distrital: • Una red de Comités Distritales de Desarrollo (C. Endogenizar una cultura de concertación y planificación en la vida local. que se desprenda del plan estratégico provincial. requiere fomentar una modalidad de desarrollo desde lo local en todo el departamento. Fortalecer el tejido democrático y de ejercicio ciudadano.D. a partir de los espacios más próximos a los actores sociales. presididos por los alcaldes distritales. concertación y gestión del desarrollo. se comienza a coordinar intervenciones con las instituciones. que serían instancias planificación y concertación más cercanas a los pobladores. jóvenes). para aplicarse en en Ayacucho . Como objetivos específicos: • • • • • • Avanzar hacia el empoderamiento de los actores sociales. La gestión sostenible del desarrollo y del plan estratégico Ayacucho al 2011. • • Consideramos que Ayacucho valida todas las dimensiones planteadas. que se desprenden del plan estratégico distrital. programáticos. Es una modalidad de "abajo hacia arriba". A nivel distrital. Tendrá un . Al fomentar la mayor participación de los actores en el desarrollo. concertadores. democráticos y delegativos.D. tanto con las entidades gubernamentales como con la institucionalidad privada. Los componentes de la modalidad . serían los siguientes: A nivel comunal y de centros poblados: • Una red de Comités de Desarrollo Comunal y de Centros Poblados.

así como de procesos de concertación y planificación desde las bases.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 123 comité ejecutivo a nivel distrital.D. Estas mesas deben ser el gran espacio de búsqueda de consensos y movilización de voluntades para hacer realidad el Plan de Desarrollo. Debe ser un gobierno departamental autónomo por su capacidad de tomas decisiones. conformado por los representantes de alas Mesas de Concertación Provinciales y de los organismos representativos a nivel departamental. privado. Mesas de concertación y asocio interinstitucional para el Desarrollo. y la sociedad civil.). • • • A nivel departamental: • Gobierno departamental. A nivel provincial: • Basados en la red de Comités Distritales de Desarrollo (C. también se podría contar con sedes provinciales de la escuela de regional de formación de líderes promotores del desarrollo. El proceso de planeamiento estratégico. los cuáles son coherentes con el plan departamental. Mesa de Concertación y Asocio departamental. ha generado planes provinciales. entre el sector público. sería una real expresión de voluntades sociales y democráticas. A nivel provincial. democrático por basarse en la participación de la población y descentralista por su capacidad de atender los procesos del conjunto de sus espacios y evitar la reproducción de los sub centralismos. Esto tiene un antecedente válido como es la asamblea de alcaldes.D. bajo la modalidad planteada. • . El gobierno departamental. que se articulará en las Mesas de Concertación a nivel provincial. Ayacucho contaría con un comité provincial de coordinación de alcaldes provincial y distritales.

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políticas de sesgo antii agropecuario. Se ha ampliado la frontera agrícola y las zonas de cultivo están bien irrigadas. desde diversos espacios promueven el desarrollo de la población. La descentralización interna y la concertación fortalecen el gobierno local. Déficit de servicios públicos de agua. Capacitación en servicios turísticos . se destina al mercado interno y a la exportación . Desarrollo económico de la familia campesina. posee una diversidad de recursos naturales explotables. Debilidades: La desarticulación de las instituciones en el sector urbano y rural duplican inútilmente los recursos y esfuerzos . Fortalezas: Existen 32 CC. el saneamiento básico y la infraestructura social han mejorado. ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO LA MAR 2001 AL 2011 Existe déficit de servicios públicos de agua. Campañas de sensibilización y difusión sobre morbimortalidad infantil y educación nuricional. Existe mejores niveles nutricionales de la población. Extensión de la tecnología de la información. Escuela de Padres. Demanda de cacao en el mercado internacional. y paisajísticos . Inventario de las zonas y lugares turísticos de la provincia. centralismo nacional y Ayacuchano. Elaborar expedientes técnicos para instalación de viveros frutícolas y forestales. DESARROLLO ECONÓMICO: IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS GLOBALES NACIONALES Y REGIONALES ROLES ECONÓMICOS PASADOS ROLES ECONÓMICOS FUTUROS Será reconocida por su : • FODA POR DIMENSION DEL DESARROLLO VISIÓN: 2011 En La Mar el proceso de repoblamiento ha concluido. Es una provincia vialmente integrada. organizaciones y ciudadanos en general trabajan concertadamente en torno al Plan de desarrollo de la provincia.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 125 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS / PROYECTOS /ACTIVIDADES. • • • • Desarrollo vial Desarrollo agropecuaria Desarrollo Turístico ACTIVIDADES: Elaborar Proyectos de infraestructura de riego y búsqueda de financiamiento. Debilidades: Conformismo. Difundirlos en una pagina web. PROYECTOS: Fortalecimiento de la gestión Local. EJES DE INTERVENCIÓN ESTRATEGICA Salud y nutrición: • • • Sensibilización Educación Interculturalidad DIAGNOSTICO DE PROCESOS: ROLES ECONÓMICOS ACTUALES Rol agropecuario: Zona de producción agropecuaria tecnificada y de calidad destinada al mercado interno y externo . Construcción y fortalecimiento de los espacios de concertación . Presenta altas tasas de desnutrición y analfabetismo. competencia desleal. Diseñar módulo de capacitación para la producción comunal mejorando los rendimientos y la calidad de los productores. Debilidades: Deficiente red vial. Construcción de Capital Institucional Gobiernos locales fortalecidos MESAS DE CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Y COMPETITIVO . posibilidad de entablar alianzas estratégicas internas y externas. DESARROLLO CÍVICO INSTITUCIONAL: Oportunidades: Política gubernamental que favorece concertación y descentralización.Capacitación a lideres sociales y autoridades locales sobre los derechos de control y participación ciudadana. Movilización de capitales Sociales. Mortalidad infantil y femenina. Fortalezas: Cuenta con diversos pisos ecológicos y variados microclimas. CAPACIDADES HUMANAS: Oportunidades: Compromiso más sostenido e integral de lucha contra la pobreza en organismos nacionales y de la cooperación.sensibilización de la población en el Plan Estratégico de Desarrollo y el proceso de concertación. Posee diversos pisos ecológicos y variados microclimas. Se hace un manejo adecuado de los recursos naturales y del medio ambiente. Mercados locales integrados y articulados con los mercados regionales y nacionales. con adecuada infraestructura educativa y con centros de estudios de nivel. Capacitación y actualización docente. Nuestra producción agropecuaria. divisionismo. Cooperación interinstitucional en el marco del plan estratégico . con amplias zonas forestadas y reforestadas. Nuevos enfoques y programas para la adecuación educativa y de salud a las realidades. plomo y oro) . Implementar módulos de capacitación en riego. Rol turístico : Se desarrollan actividades turísticas ofertando sus principales atractivos culturales. PROYECTOS: la infraestructura de riego.con zonas arqueológicas y zonas turísticas. eliminación de excretas y residuos sólidos. Existe desarticulación de las instituciones que duplican inútilmente recursos y esfuerzos . Programa de reducción del analfabetismo. Se ha erradicado el analfabetismo. Tenemos una población mejor educada. Las instituciones. Sistemas de Control de Calidad de la producción. tecnificada y de calidad. Fortalezas: Existen potencial humano preparado y con una gran voluntad de trabajo. producción y transformación. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: Instituciones se encuentran fortalecidas y preparadas para el trabajo concertado en torno al Plan de Desarrollo. Existen pastos suficientes para el ganado mejorado. Amenazas: Centralismo. PROYECTOS: Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de salud y Educación. rebrote de la subversión. inadecuado y deficiente uso de sus recursos naturales. arqueológicos. Cuenta con recursos mineros(plata. papa nativa y Opo un dades de carne de vacuno en el mercado limeño. Priorizar proyectos de carreteras de penetración mejorando la integración con la selva. Coordinar con el programa de alfabetización del PROMUDEH. Priorizar proyectos de interconexión vial entre distritos y cuencas. pesimismo. Capacitación comunal sobre el uso del agua potable. Amenazas: Política nacional asistencialista. Existe calidad educativa y acceso universal a la educación. Organización sociales Jóvenes y Liderazgos Concertación interinstitucional. Construcción de sistemas de agua potable y letrinas comunales y familiares. Mejorar las vías de Comunicación Interzonales e interdistritales. Existe potencial turístico constituido por varias zonas arqueologicas. Integración al Circuito vial y comercial del departamento. Capacitación de promotores comunitarios de salud. Instalación de viveros frutícolas y forestales. Programas de atención y prevención de la Morbimortalidad y desnutrición infantil. Las familias se encuentran integradas y se ha mejorado la comunicación entre padres e hijos. desagüe y electrificación que influyen en los índices de mortalidad infantil y femenina. Analfabetismo. DESARROLLO ECONÓMICO: O p o rr tt u n ii d a d e s :: Demanda de frutas. Presencia del narcotráfico y resurgimiento de la violencia. Ampliación y ejecución de proyectos educativos. clientelismo. individualismo. Recuperación de zonas arqueológicas . • • • • • DESARROLLO CÍVICO INSTITUCIONAL Comunidades Campesinas. Difundir la importancia de Escuela de Padres. Existe una deficiente red vial y pésima comunicación entre los distritos y localidades . Mejoramiento del Saneamiento Básico. deterioro de los suelos. Cuenta con 32 CC. Instalación y preparación de terrenos en las comunidades. Existen productores agropecuarios organizados y con visión empresarial. que debilita capitales sociales. ACTIVIDADES: Elaborar Estudios técnicos para infraestructura de salud y educación y búsqueda de financiamiento. CTI flexible a apoyar iniciativas desde GLs. Mapa turístico provincial y calendario de las principales festividades . Existe un gran potencial de lideres y dirigentes con voluntad de cambio y predisposición a la innovación que.. Productos agrícolas de alto valor nutritivo. La Morbimortalidad infantil y femenina ha disminuido significativamente. Fomentar el turismo . así como un gran potencial hídrico. Fortalecimiento de los Gobiernos Locales. los CAPACIDADES HUMANAS: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: La calidad de la atención de la salud.Promoción de las zonas y lugares turísticos de la provincia. Capacitación organizacional e inscripción en los registros públicos de los Comités Empresariales de Productores. desague y electrificación . red de información potencia capacidades. . Educación: • Modernización • Interculturalidad • Capacitación OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: La infraestructura agropecuaria ha mejorado. plagas. Que mantienen su tradición organizativa y pr acticas de cooperación y solidaridad en un contexto social de pacificación. zinc. Somos una zona turística articulada a los circuitos turísticos nacionales. Existe un gran potencial de lideres y dirigentes con voluntad de cambio y predisposición a la innovación . Capacitación de docentes de los diferentes niveles. Adecuar los servicios locales para superar estándares mínimos. Todos los centros poblados cuentan con servicios básicos de calidad. Sensibilización y atención de las enfermedades más frecuentes. Creciente demanda de turismo recreativo y costumbrista. Charlas en los centros educativos y comunidades. Las instituciones públicas y privadas funcionan adecuadamente y con amplia participación ciudadana. Amenazas: asistencialismo. que mantinen su tradición organizativa y practicas de cooperación y solidaridad. Organización de Comités Empresariales de Productores.

elaboración de Plan de Acondicionamiento. Se cuenta con una educación y salud moderna e intercultural. Po ca nac ona as s enc a s a centralismo nacional y ayacuchano. La presencia institucional se limita sólo a la estatal. democráticos y convocantes. moderna y concentada a la realidad local y regional. La institucionalidad pública opera de manera concertada. prácticas y planes de gestión. Desarrollo de capacidades técnicas y de gestión. Articulación vial. variedad de pisos ecológicos. CTI flexible a apoyar iniciativas desde GLs. Fortalecimiento de Gobiernos Locales. Paucar del Sara Sara). Es una provincia con serias limitaciones de acceso a los servicios básicos y con grandes brechas al interior. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 1 AÑO: Zonificación de productores por línea. La salud integral de la población es bastante superior. trabajan concertadamente con las instituciones. poco personal educativo y de salud. Se ha logrado incrementar sosteniblemente la producción de alpacas y vicuñas en los mercados de fibra.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 126 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO PARINACOCHAS 2001 AL 2011 Provincia con importante stock de recursos naturales. INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS A 5 AÑOS: Planificación en c/espac. La actividad p ecuaria es la principal actividad económica. Descentralización que requiere organizaciones sociales innovadas. Constitución de las organizaciones de productores y de servicios Elaboración de planes de gestión. competencia desleal. Proveedor de fibra de alpaca hacia principales centros de comercialización regional y nacional. Comunidades Campesinas. Fortalecimiento de la Mesa de concertación. Construcción de Capital Institucional Gobiernos locales fortalecidos MESAS DE CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Y COMPETITIVO . OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 1AÑO: Identificación de potenciales líderes. se constituye en "cuello de botella" estructural para el Desarrollo. Existencia de organizaciones de base. ROLES ECONÓMICOS PASADOS 60-75: Principal abastecedor de carne de vacuno de mcdo limeño. Repoblamiento organizado de alpacas y vicuñas. poco márgen de decisión de instituciones. Predisposición de actores al mejoramiento. Parinacochas. la falta de información para la mejor toma de decisiones. Introducción de paquetes tecnológicos adecuados. clientelismo. Organización sociales Jóvenes y Liderazgos Organizaciones culturales Actividad camélida derivados industriales. P o llííttiic a n a c iio n a ll a s iis tte n c iia lliis tta . La ganadería es cada vez más competitiva en Lima y principales mercados. no acceso al crédito. La ganadería está caracterizada por: transitar de ganado cárnico a lechero. Talleres de sensibilización a los productores. Existencia de tierras de aptitud frutícola. Las organizaciones sociales basan su desempeño en función de nuevas visiones y prácticas. Abastecedor de derivados lácteos hacia Lima y el mercado regional. Ganadería vacuna Agricultura orgánica y capacidades técnicas y de gestión limitadas. Voluntad de Instituciones. violencia. Inicio del fortalec. potencial Demanda agropecuaria brasileña. Deficiencias en lo que respecta al desarrollo de capacidades humanas. Se ha aumentado significatívamente la cobertura de servicios básicos. Zona productora de fibra de alpaca y vicuña. Zona de turismo ecológico de naturaleza y recreativo. Cora Cora. Realización de talleres docentes-padres para abordar problemática escolar coordinadamente. la institucionalidad privada muestra una mayor presencia. gestión de proyectos. La ganadería ovina muestra un desarrollo importante en el mercado regional y nacional. Diseño de proyectos al respecto. Operaba como centro de engorde. lento crecimiento del componente de razay potenciamiento de su ganado mejorado. destinado al mercado de engorde ubicado en Lima y la costa. Variedad de pisos ecológicos. Población mayoritaria mente jóven. centralismo nacional y ayacuchano CAPITAL SOCIAL: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: Salud y nutrición: • Sensibilización • Educación • Interculturalidad Educación: • Modernización • Interculturalidad • Capacitación Organizaciones sociales operan con nuevas visiones. Mejoramiento de la infraestructura de riego. Menos peso relativo en el mercado. y fomentan el ejercicio democrático desde los espacios menores. poca coordinación. y el bajo nivel tecnológico. cultura y desarrollo. Los jóvenes en este nivel. Gobiernos locales operan como promotores del Desarrollo. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS/INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS 5 AÑOS/OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO. Zona productora de leche y derivados lácteos dirigida al mercado limeño. dirigido al mercado de exportación. kikuyo. Los liderazgos son innovadores. capital provincial. 85-95: Abastecedor de ganado vacuno y derivados lácteos a Lima. plagas. sesgo antiagropecuario. Emergen liderazgos democráticos e innovadores. predisposición de productores a la mejora. Los gobiernos locales muestran relativa apatía y salvo algunos casos.vivencial. liderazgo tradicional. asistencialismo. INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS 5 AÑOS: Se potencian la organización y las capacidades de las organizaciones sociales. No existen presencia de ONGs. INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS A 5 AÑOS: Potenciar progresivamente la currícula educativa con contenidos locales y regionales. Diversidad cultural. grados de organización intermedios. cuna de grandes músicos reconocidos nacional e internacionalmente. los Movilización de capitales Sociales. Se desarrollan capacidades de liderazgo a nivel distrital y comunal. Los gobiernos locales juegan un rol de liderazgo en el desarrollo. Zona proveedora de carne de ovino de calidad. grandes extensiones de pasturas. FODA POR DIMENSION DEL DESARROLLO VISIÓN: 2011 Parinacochas cuenta con niveles de desarrollo humano sostenible. Red de información posibilita fortalecer GLs. mecanismos democráticos limitados a nivel de los GLs. ROLES ECONÓMICOS ACTUALES Abastecedor de ganado vacuno para engorde hacia Lima. Crecimiento de la demanda internacional de fibra de vicuña y alpaca. Locales. vialidad precaria a nivel principal y de penetración. La estructura económica es precaria y primaria. Existe una relación complementaria con los gobiernos locales. política político. Fortalecer las capacidades tanto de padres como de maestros sobre avances en la educación y el rol del diálogo. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS GLOBALES NACIONALES Y REGIONALES ROLES ECONÓMICOS FUTUROS Zona productora de carne de vacuno y ovino de calidad. DESARROLLO ECONÓMICO: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOs: CAPITAL SOCIAL: interés de CTI de apoyar proyectos de liderazgo. destinada a Lima y principales mercados regionales. políticas de DESARROLLO INSTITUCIONAL: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOs: Los gobiernos distritales trabajan asociadamente a nivel de provincia (Asociación de GLs de Parinacochas). OBJETIVOS ESTRATÉGICOS/ACCIONES 1 AÑO: Inicio de la sensibilización y capacitación en temas de salud. Alcoholismo. aprovechando circuito turístico Nazca Puquio-Chalhuanca Cuzco. Se observa una mayor presencia de turistas nacionales y extranjeros. Zona de agricultura orgánica con fines de exportación. CAPITAL HUMANO: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: Se avanza hacia una educación intercultural. La institucionalidad está desarticulada. Talleres de sensibilización a las organizaciones sociales. Su economía es poco diversificada. Articularse económicamente como la Región Sur (Lucanas. con una inserción ventajosa en los mercados. EJES DE INTERVENCIÓN ESTRATEGICA DIAGNOSTICO DE PROCESOS: CAPITAL HUMANO: Acceder al nuevo enfoque educativos y de salud. Elaboración de expedientes técnicos. no obstante contar con un importante potrencial. Se han reducido significatívamente los niveles de desnutrición y morbimortalidad infantil y materna. muy ligada a los patrones regionales y locales. potencial humano joven. Sensibilización y capacitación en nutrición. muestran esfuerzos conc ertadores y en búsqueda de la planificación. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 1 AÑO: inicio del planeamiento distrital y comunal.Experiencia relativa en manejo. posibilidad de entablar alianzas estratégicas internas y externas. juegan roles importantes. D. La agricultura actualmente es de autoconsumo. Los productores agropecuarios cuentan con una mayor dotación de capacidades técnicas y de gestión. Centralismo. Demanda de carne vacuna desde Lima. Concertación interinstitucional. Red INTERNET. Poca diversificación nutricional. INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS A 5 AÑOS: Fortalecimiento de la organización de productores. Descentralización. con un patrón de nutrición que pondera cada vez más productos locales. precarias capacidades técnicas y de gestión modernas. impactando positivamente a las poblaciones menos favorecidas. asistencialista y de clientelismo La ganadería vacuna ha alcanzado niveles de competitividad importantes. Desarrollo de la Educación de la Educación en una perspectiva intercultural. La deficiente vialidad hacia principales mercados y hacia zonas de producción. como en salud preventiva..Ec:. Organizacional de los Gob. Creciente arribo de turistas a través del circuito Lima – Nazca-Puquio. DESARROLLO INSTITUCIONAL: Política gubernamental que favorece concertación. existencia de gran población de ganado vacuno.

dirigido al repoblamiento nacional yl la exportación. seguida de la agricultura. Se observan procesos de concertación a nivel de la institucionalidad y la sociedad civil. incursionando exitosamente en el mercado brasileño. Zona de engorde de ganado vacuno proveniente de Andahuaylas y Abancay.E 1: Elaboración de proyectos y expedientes técnicos con enfoque integral. kikuyo. intercultural. Manejo técnico de pastos naturales y cultivados. articulada al corredor de desarrollo Nazca . Pocos espacios para el desarrollo de los jóvenes. F: Lucanas cuenta con Mesa de Concertación. gobiernos locales predispuestos. Zona de ganado vacuno lechero y cárnico destinados al mercado de engorde ubicado en Lima y la costa. A: Políticas nacionales de sesgo anti agropecuario. alimentación potenciada en base a recursos locales. potenciales líderes. comerciales y servicios). hotelera.Puquio. Zona ”proveedora de servicios turísticos" (gastronomía. IE 5: Fortalecer los sistemas de salud preventiva. Organizaciones de jóvenes lideran procesos de desarrollo y asumen responsabilidades cívicas y de dirección. predisposición al cambio. • Movilización de capitales Sociales. Institucionalidad fortalecida gestiona programas y proyectos estratégicos. Consolidar núcleos de productores líderes. los O. La fibra de vicuña se dirige hacia Arequipa. a partir de donde se organiza el proceso para la exportación a Europa. D: Limitados presupuestos e inestabilidad en cargos públicos Concertación interinstitucional. nodo comercial. I. con acceso a tecnología moderna. Dimensión Institucional O:Política nacional favorece concertación. prácticas poco innovadoras. F: Ssuperación de cultura de pobreza. A: Asistencialismo. pero con importantes recursos naturales. con niveles de competitividad crecientes. Zonificación de productores y formalización de sus organizaciones. tradicional manejo de suelos y pastos. y prácticas innovadoras. Sensibilización en espacios y estratos de prioridad inicio del programa provincial de nutrición Allin micuy. Capitales Sociales: O: Descentralización como oportunidad para movilización social. La vialidad ha mejorado notablemente en la articulación interna. CAPITAL HUMANO: OE. Se ha mejorado la calidad y cantidad de productos cárnicos y de derivados lácteos. EJES DE INTERVENCIÓN ESTRATEGICA • • • Salud y nutrición Educación Género/ jóvenes CAPITAL SOCIAL: Comunidades campesinas fortalecidas y con mayores niveles de organización y de gestión. existencia de organizaciones. O. • Construcción de Capital Institucional Gobiernos locales fortalecidos MESAS DE CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Y COMPETITIVO . DESARROLLO INSTITUCIONAL: Gobiernos Locales fortalecidos y trabajando en asocio. y complementariamente a exportación. Sensibilización a los clubes de madres y organizaciones de mujeres locales y comunales. educación de calidad. • • • F:Predisposición progreso. Capacitación en zonas piloto. y al interior de la provincia. Impulsar el mejoramiento de la organización de las comunidades campesinas. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS GLOBALES NACIONALES Y REGIONALES DIAGNOSTICO DE PROCESOS: Lucanas. A: Medios de comunicación distorsionan valores.E 5: Fortalecer las organizaciones de mujeres y de jóvenes. principal abastecedor del mercado limeño. ROLES ECONÓMICOS PASADOS (60-95) ROLES ECONÓMICOS FUTUROS Puquio. donde se le da valor agregado. D: Distorsión de patrones alimenticios y violencia familiar. y promoción de capacitación y organización innovadora. destinados a Lima. ROLES ECONÓMICOS ACTUALES Rol productor de fibra de camélidos (alpaca) dirigido a Arequipa.5: Población de Lucanas saludable.E 5: Planificación en cada espacio local y fortalecimiento de capacidad de gestión de proyectos. La vialidad es buena de la capital hacia los mercados y deteriorada hacia las comunidades y zona s de producción. Se incursiona a los mercados con producción agrícola orgánica. y articulada a la realidad local y regional. La pre sencia de ONGs es mínima. ciudad intermedia del Sur de Ayacucho. Zona productora de cultivos orgánicos y ecológicos. zona productora de ganado vacuno. dirigido al mercado de Lima. Fortalecimiento de Gobiernos Locales. F:Población mayoritariamente joven. Promoción de actividades empresariales (productivas. L a estructura económica tiene en la ganadería a su principal actividad económica. Existe amplias brechas en el acceso a servicios básicos. comunidades y rondas campesinas con potencial de movilización. ECONÓMICO: Se ha incrementado sostenidamente la producción de fibra de vicuña y alpaca.E 1: Elaboración de proyectos y expedientes técnicos. La presencia institucional es fundamentalmente estatal. nutrición y educación a través de alianzas estratégicas. Rol ganadero (vacuno) se recupera parcialmente. I. Existe un importante número de organizaciones sociales y productivas. Centro regional de acopio y procesamiento de fibra de alpaca. O. FODA POR DIMENSION DEL VISIÓN: 2011 Articulado económicamente al Corredor del Sur y a la carretera transoceánica. caracterizadas por bajos niveles de competitividad y de capacidades. morbi mortalidad y analfabetismo. artesanía y afines) aprovechando el eje Lima-Nazca-Puquio y Chalhuanca . con roles eficaces. Espacio de gran potencial humano en jóvenes y niños. En ambos casos. hacia el ubicación Crianza de camélidos Ganadería vacuna. en visiones. • • • • Comunidades Campesinas. fibra de alpaca (extranjero). La población tiene una mejor calidad de vida: con menores niveles de desnutrición. Zona de manejo de la especie y productora de fibra de vicuña. Organización sociales Jóvenes y Liderazgos Organizaciones culturales Desarrollo Económico O: Demanda de carne de vacuno (Lima). Mejoramiento de la vialidad. Currículas incorporando enfoque IEscuela de padres operando intercultural . Fortalecimiento de la Mesa de concertación. El manejo de las vicuñas está mejor distribuído territorialmente. Organizaciones de mujeres emprendedoras. Inicio del fortalecimiento de la capacidad de gestión de los los Gobiernos. y al de exportación. Derivados pecuarios Agricultura orgánica D: Monocultivo. asociar Gobiernos Locales del sur. estratégico. D: Alcoholismo.E 1: Inicio del planeamiento distrital y comunal. Gobiernos locales son órganos efectivos de promoción del desarrollo Capacidades Humanas O: Acceso a la tecnología moderna y a nuevos enfoques pedagógico. La población tiene fe y esperanza en el futuro. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS/ INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS 5 AÑOS /OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO. I. O.E 1: Identificación de potenciales líderes jóvenes. Zona Productora de carne de alpaca "variedad baby" hacia Lima.E 5: Fortalecimiento e innovación de organizaciones de productores agropecuarios. Desarrollo de infraestructura y adaptación tecnológica de riego de bajo costo y alto impacto.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 127 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO LUCANAS 2001 AL 2011 Espacio pobre y muy pobre.Abancay Cusco. con capacidad de irradiación. Locales.: Las brechas disminuye.

con un mínimo de comercio con el mercado regional. Uso de Internet. Existen jóvenes emprendedores que asumen liderazgo con principio ético y responsabilidad. La población participa organizadamente en la ejecución de planes y programas aprobadas en forma concertada. frutas y vino. convocantes e innovadores. Las instituciones y organizaciones trabajan concertadamente y prestan servicios eficientes y de calidad. Presenta potencial humano. Se cuenta con un Plan de Desarrollo Turístico y con expedientes técnicos para desarrollar la infraestructura turística. la Mortalidad infantil es de 100 por 1000 nacidos vivos.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 128 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CANGALLO 2001 AL 2011 Capacidades Humanas: Cangallo esta considerada como una provincia Pobre. No existe analfabetismo y el sistema educativo es de calidad y accesible para todos. fibra y cueros. Fortalecimiento de los Gobiernos Locales. La población consume y reconoce el alto valor nutricional de los productos de la zona. Fortalezas: Productos nativos con alto valor nutritivo. ello permite una gran biodiversidad. Alta tasa de deserción . Se cuenta con escuela de padres y municipios escolares.así como de quesos. Capital Social e Institucional: Existen 52 CC en la provincia. luz y telefonía. Debilidades: No se consumen los productos de la zona por desconocimiento de su valor nutritivo. Cuentan con recursos paisajísticos y arqueológicos y mineros. destinando a estos mercados su producción de quesos. que facilitan acceso a la información. Financiamiento para proyectos de saneamiento. arqueológicos y de cabalgata. ROLES ECONÓMICOS ACTUALES La actividad agropecuaria se recupera relatívamente. Las comunidades se han fortalecido y modernizado y son reconocidos como soportes del desarrollo. anexos y zonas productoras al corredor económico que lo vincula a la capital departamental y al eje costero. Existen asociación de productores y empresas comunales. Fortalezas: Cuenta con tres pisos ecológicos y biodiversidad en recursos naturales. Núcleos de jóvenes con potencial de liderazgo. (1960-1975) Productor de ganado vacuno. Amenazas: Productores de zonas vecinas competidoras con mejor desempeño. progresista y solidario. Los gobiernos locales son promotores del desarrollo. son concertadores y obran con participación activa de la población. para el mercado regional y nacional. Zona de turismo de aventura. personal sensibilizado para mejorar los estilos de vida de la población. Los turistas vienen a recrearse hacia los circuitos paisajísticos. violencia . Debilidades: Descoordinación entre instituciones y organizaciones de base. promotores y alfabetizadores en el diseño de la curricula Expedientes Técnicos para desarrollar infraestructura educativa. La TDC alcanza El al 46% de los niños menores de 5 años. Red informática e internet. Totos y Paras mantenían vinculo con Ica vía camino de herradura . dirigido al mercado de comercialización de fibra. carne de vacuno el mercado limeño. Deficiente calidad de atención de la salud. para poner en ejecución el Plan Estratégico de Desarrollo. La Tasa de Analfabetismo alcanza al 41 % de la población total . Debilidad de capitales sociales. llegando al 58. DESARROLLO ECONÓMICO: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: Cangallo esta articulado vialmente con todos sus distritos y al eje costero. en jóvenes. Construcción de letrinas. La presencia institucional es fundamentalmente estatal. Las instituciones son descentralizadas. Capital natural y desarrollo económico: Cuenta con tres pisos ecológicos. Movilización de capitales Sociales. La desnutrición ha sido superada. Su agricultura produce cultivos ecológicos valorados en el mercado regional y nacional. Descentralización.Creciente demanda de turismo recreativo y costumbrista por parte de las familias de Lima. mujeres y niños con fe y esperanza en el futuro. La agricultura se caracteriza por ser la principal actividad económica en la que se desempeñan el 79% de la población. (1980-1990) La crisis socioeconómica y la violencia impactan sobre la economía de la provincia y se genera el abandono de campos y bienes. jóvenes con capacidad de liderazgo. • • • • • Vialidad Ganadería Agricultura Turismo Desarrollo Cívico Institucional Oportunidades: Voluntad entre el Estado y la sociedad civil por generar espacios de planificación y gestión del desarrollo. Fortalecer las mesas de concertación para que pueden contribuir a la gestión del desarrollo. Las autoridades gozan de aprecio y legitimidad. costumbrista y de aventura. desague y electrificación. • • • • Salud y nutrición Educación Género/ jóvenes Participación activa e integrada de los docentes. eficientes trabajan de manera concertada y se guían por esta visión común de desarrollo de la provincia. Demanda de fibra de alpaca y vicuña en el mercado internacional . CAPACIDADES HUMANAS: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: Se han establecido sistemas de agua potable y letrinización en la mayoría de los distritos y comunidades de la provincia. CAPACIDADES HUMANAS Oportunidades: Existencia de nuevas concepciones y programas en salud y educación.% en el caso de las mujeres. Cuenta con deficiente red vial. Se observan procesos de concertación a nivel de la institucionalidad y la sociedad civil quienes están desarrollando planes estratégicos a nivel distrital. distribuidas en zonas de producción homogénea que constituye el potencial de sus recursos naturales. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS/ /OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO. destinados principalmente para el mercado de Huamanga. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 1 AÑO: Todas Las instituciones tienen definido sus roles y cuentan con planes de desarrollo institucional. Existen artesanos organizados. La presencia de ONGs es mínima. queso y leche. Zona productora de ganado vacuno mejorado. Organizaciones sociales Concertación interinstitucional. Desarrollo de otros destinos para el turismo recreativo. Se caracteriza por ser una economía de autoconsumo. centros educativos en los diferentes niveles. Amenazas: Cambio de política y prioridad de la cooperación internacional. Su ganadería y producción láctea y de fibras son de buena calidad y generan ingresos para las familias. FODA POR DIMENSION DEL DESARROLLO EJES DE INTERVENCIÓN ESTRATEGICA • VISIÓN: 2011 Cangallo es reconocida por su espíritu valiente. Contar con un gran porcentaje de madres capacitadas en el valor proteico de productos de la zona y nutrición infantil ROLES ECONÓMICOS PASADOS • ROLES ECONÓMICOS FUTUROS IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS GLOBALES NACIONALES Y REGIONALES Productor de cultivos andinos ecológicos para los mercados nacional y regional. Existencia de organizaciones sociales. analfabetismo . se cuenta con mejor infraestructura y personal competente . Todos los distritos y comunidades cuentan con servicios de agua potable . Inestabilidad política y recesión económica del país. ecológico y recreativo. Inestabilidad del personal médico y educativo. Presencia de proyectos y ONGs que apoyan. Se cuenta con un primer grupo de jóvenes lideres capacitados. Zona de crianza de camélidos sudamericanos . Presenta déficit de servicios públicos de agua. 75% reside en la zona rural. DESARROLLO INSTITUCIONAL: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: Las mesa de concertación provincial y distrital son instancias de gestión superior reconocidas por la población. infraestructura de riego inadecuada y deficiente asistencia técnica. La población organizada participa en la formulación de planes y proyectos específicos en sus distritos y comunidades. Se cuenta con estudios de factibilidad y productores capacitados para la crianza de camélidos. Amenazas: Limitados presupuestos e inestabilidad en cargos públicos institucionales. ocupando aproxim adamente el 86% de tierras de uso agropecuario. Ha disminuido significativamente la desnutrición infantil. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 1 AñO: Se cuenta con expedientes técnicos concluidos. Debilidades: Deficiente articulación de vías de comunicación interdistrital. Ferias semanales. Existen liderazgos democráticos. Ha mejorado la calidad de la educación. Fortalezas: Autoridades con espíritu de superación. ovino y porcino .. Elevado porcentaje de la población en extrema pobreza. Se cuenta con perfiles de proyectos para el desarrollo agropecuario. La capital de la provincia esta vialmente integrada con sus distritos. Comunidades debilitadas. Se ha iniciado un programa de comunicación y difusión permanente del Plan Estratégico . Influencia negativa de los medios de comunicación. DIAGNOSTICO DE PROCESOS: • • DESARROLLO ECONÓMICO Oportunidades: Creciente demanda de frutas. propician y fortalecen el desarrollo institucional de la provincia. Se ha mejorado la producción y productividad agropecuaria y el ingreso económico de las familias Promover los circuitos turísticos de la provincia articulado al circuito regional OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 1 AÑO: Contar con estudio técnico y concertación con gobierno regional y locales para la construcción de carreteras. Instituciones participan en mesas de concertación y cuentan con planes de trabajo a corto mediano y largo plazo. Construcción de Capital Institucional Gobiernos locales fortalecidos MESAS DE CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Y COMPETITIVO . servicios higiénicos.

ha orientado y sistematizado sus acciones sobre la base de un Plan Estratégico y forma profesionales con visión empresarial ROLES ECONÓMICOS ACTUALES • Salud y nutrición: • Sensibilización • Educación • Interculturalidad Educación: • Modernización • Interculturalidad • Capacitación DESARROLLO ECONÓMICO: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: Ganadería: Zona de producción mejorada que garantizan la sostenibilidad de la actividad pecuaria. Ayacucho se ha posicionado como destino turístico permanente. interés de CTI en apoyar fortalecimiento de G. El 25% de la población es analfabeta. Forestación: Ampliar la superficie forestal de la región. cuyos primeros resultados se manifiestan en la dotación de agua a la ciudad de Ayacucho para el consumo domestico e impulso de actividades productivas. Núcleos de profesionales y jóvenes con actitud de compromiso con el cambio. su gente cuenta con capacidades para mejorar en forma creciente su calidad de vida. alcoholismo. comerciales y educativas. Se esta consolidando una generación de líderes competitivos sustentado en un moderno sistema educativo que promueve un espíritu emprendedor y creativo. DIAGNOSTICO DE PROCESOS: Centro comercial regional y puerto de salida hacia Lima. La Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga cuenta con docentes competentes y estudiantes debidamente seleccionas. Voluntad institucional a trabajar de manera concertada. Ofertar documentales de calidad sobre los atractivos turísticos de Ayacucho y su entorno. • • • • Lideres Organizaciones Instituciones Gobierno local • DESARROLLO CÍVICO INSTITUCIONAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: Gobiernos locales operan como promotores del Desarrollo. Frutícola: Lograr que la actividad frutícola. Se ha iniciado un proceso de producción especializada identificando y organizando a los productores ubicados en zonas estratégicas. violencia . Huamanga ha reducido drásticamente la pobreza. la lucha contra la pobreza y el desarrollo de capacidades. Forma profesionales con capacidad creativa. y fomentan Movilización de capitales Sociales. Fortalezas: Población de comunidades sigue mostrando fortaleza y actitud progresista. Las actividades productivas se destinan al autoconsumo y a los mercados intra y extraregionales. sea económicamente rentable y sostenible.CHNKAINKA. Andahuaylas y Abancay. trabajan concertadamente con las instituciones. condimentos. centros de investigación . Impulsando el desarrollo de empresas competitivas con participación en el comercio nacional e internacional. con liderazgo. Pesquería: Contar con Diagnostico del potencial pesquero y estrategias de desarrollo. suelo adecuado para desarrollar cultivos de demanda regional y para exportación. Centro servicios educativos de • DESARROLLO ECONÓMICO: Oportunidades: Creciente demanda de carne de vacuno de calidad en el mercado limeño. Los ciudadanos ejercen sus deberes y derechos que se sustentan en una escala de valores para una convivencia pacífica y solidaria. La ciudad de Huamanga obra como una ciudad intermedia que ofrece servicios de valor para el desarrollo departamental y es en centro de las dinámicas del corredor económico VRAE – WARI – CHAKA. orientado hacia los nuevos paradigmas del desarrollo.Ls. Especializar la producción frutícola en función de los pisos ecológicos y demandas del mercado. forestación. Es la sede de instituciones públicas y privadas. Ayacucho es una ciudad renovada expresada en su articulación física. cultura de pobreza con actitud fatalista y conformista. y Lima-ParacasAyacucho-ApurimacCuzco-Lima. bajos niveles de productividad en comparación a paises vecinos. Agricultura: Se han incrementado áreas especializadas de los cultivos más rentables para el mercado regional y nacional. Mesa de concertación que tiende fortalecerse e institucionalizarse. Rol Comercial: Es un centro comercial importante. Amenazas: inestabilidad política. Cangallo. contando con actividades turísticas todo el año y con servicios de calidad. hortalizas. Institutos superiores y escuelas están formando profesionales con espíritu moderno empresarial e innovador. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 1 AÑO: Ganadería: En marcha el Plan de Desarrollo Ganadero regional. vialidad inadecuada hacia zonas de producción. competencia desigual. EJES DE INTERVENCIÓN ESTRATEGICA OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 1 AÑO: Se ha puesto en marcha un proyecto piloto de educación básica donde los alumnos son gestores y actores de sus aprendizajes. política. red INTERNET. Debilidades: Bajo nivel tecnológico de la producción. Valle del Rió Apurimac . Se han identificado y organizado núcleos de productores por líneas de producción. Amenazas: Mantenimiento del patrón centralista. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS GLOBALES NACIONA LES Y REGIONALES ROLES ECONÓMICOS PASADOS ROLES ECONÓMICOS FUTUROS VISIÓN: 2011 Rol productivo: Huamanga es un eje articulador de dinámicas de desarrollo de sus zonas productivas especializadas en ganadería. afianzando el desarrollo de la agricultura orgánica. Organizar a los productores lideres y ubicarlos en zonas estratégicas. asistencialista y de clientelismo. Red informática y nueva calidad educativa y de la salud. Reconocido por ser una ciudad agradable con condiciones competitivas para el desarrollo de actividades turístico culturales. brindando bienestar y tranquilidad al ciudadano. Quinua. Es centro de producción artístico artesanal y Nodo comercial del corredor económico selva. Tiene como base de operaciones la ciudad de Ayacucho articulado al circuito WARI. ligado a los circuitos comerciales y turísticos. CTI dispuesta a apoyar proyectos sostenibles. social. El proyecto Especial Rió Cachi en la actualidad constituye uno de los soportes para el desarrollo ayacuchano. café. sierra y costa . Inestabilidad en cargos técnicos. Centralismo. Amenazas: Crisis económica. e integrado vialmente a las zonas de producción y comercialización de la región. Los institutos superiores locales han constituido un núcleo de profesores innovadores. creciente demanda de fibra de alpaca y vicuña en el mercado internacional. Construcción de Capital Institucional Gobiernos locales fortalecidos MESAS DE CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Y COMPETITIVO .Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 129 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS/OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO. Controlar la erosión de los suelos y mejorar el equilibrio del medio ambiente. Agricultura: Se han identificado las áreas especializadas de los cultivos de producción hortícola para el mercado nacional. Se ha afianzado y difundido el arte y la cultura huamanguina a nivel local. FODA POR DIMENSION DEL DESARROLLO CAPACIDADES HUMANAS: Oportunidades: Nueva voluntad política nacional favorable a la descentralización. productivas. El 20% de la población no tiene agua. Pesquería: Lograr una especialización en la producción acuícola para el mercado local y regional en volúmenes y calidad de acuerdo a las exigencias del mercado. Turismo: Establecer alianzas estratégicas con Vilcashuamán. existencia de recursos turísticos. con profesionales especializados caracterizados por su permanente espíritu optimista y renovador. Debilidades: Desconocimiento de metodologías en la enseñanza básica y universitaria. información no sistematizada y no confiable de los recursos productivos. actividades productivas de alto riesgo. Fruticola: Fortalecer la organización de productores de fruta por valle y pisos ecológicos. CAPACIDADES HUMANAS: ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO HUAMANGA 2001 AL 2011 Según el Mapa de la pobreza(FONCODES 2000). existencia de núcleos juveniles con potencial de liderazgo. Debilidades: Dispersión y falta de acción común e iniciativa de parte de liderazgos institucionales. costumbristas y recreativos. Rol turístico: Huamanga tiene un rol turístico costumbrista. Se cuenta con un ente multisectorial encargado de organizar el calendario de actividades turísticas de Ayacucho. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: Los Centros educativos tienen capacidad en el manejo de la técnica educativa de manera competitiva. regional nacional e internacional. Limitada capacidad de convocatoria. Huamanga esta considerada como provincia Regular. nutrición inadecuada. el 58% no accede a los servicios de desague y el 37% no tiene alumbrado eléctrico en sus viviendas. Existencia de pandillas juveniles. El 40% de los niño s presentan desnutrición crónica. voluntad de concertación de institucionalidad. Centro político administrativo regional. Rol de ciudad intermedia.multidisciplinaria . y visión empresarial con programas y equipos modernos. recreativo. Presenta un alto porcentaje de jóvenes con capacidad de liderazgo. Fortalezas: Disponibilidad de capital humano. arqueológico y ecológico. Forestación: Capacitación técnica en manejo de viveros en comunidades campesinas. Se han establecido centros pilotos de cultivos rentables para la exportación . sierra y costa. Bajo rendimiento académico de los estudiantes . Fortalezas: Presencia de instituciones y organizaciones . para impulsar la reestructuración curricular orientada a promover el desarrollo de la zona La Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. económica y cultural. Pacaycasa. El 32% de la población se dedica a labores agrícolas. innovadora. • • • • • • Ganadería Agricultura Forestación Fruticultura Pesquería Turismo • Turístico regional y nacional Centro de producción artística artesanal Nodo comercial del corredor económico selva . • • DESARROLLO INSTITUCIONAL: Oportunidades: Descentralización. Es el centro comercial regional y puerto de salida hacia Lima. El desarrollo forestal es lento. hierbas aromáticas y frutales para el mercado nacional e internacional . Huanta. Tiene 31% de población rural. Se ha puesto en marcha el plan de desarrollo alpaquero. Turismo: Se cuenta con circuitos turísticos en función a los principales recursos arqueológicos.

Existe intercambio comercial entre la provincia. flexibilidad de CTI. Cuenta con terrenos aptos para la actividad agrícola (zonas propias para el cultivo de la tuna y crianza de cochinilla) y forestal y para la crianza de ganado vacuno y ovino . que ha logrado mejorar sustancialmente sus condiciones. red de información. Organizaciones de productores. los servicios turísticos locales son de mala calidad. Productor de ganado vacuno para el mercado regional y de Ayacucho. organizaciones y gobierno local. • ROLES ECONÓMICOS ACTUALES • Vilcashuamán es una provincia integrada por redes viales. Presenta altas tasas de Desnutrición materna e infantil . La población ha tomado medidas para iniciar la recuperación de su patrimonio turístico. Se ha creado un programa de capacitación asesoramiento y financiamiento de iniciativas micro empresariales . Se han consolidado los primeros núcleos de microempresas comerciales de servicios turísticos y de transformación . Fortalezas: Terrenos aptos para la actividad agrícola y pecuaria.demanda de cochinilla. Existe violencia familiar a mujeres y niños. CAPACIDADES HUMANAS: Oportunidades: Nueva voluntad política nacional de afrontar lucha contra la pobreza. Amenazas: mantenimiento del patrón paternalista. plagas y enfermedades. Se ha iniciado las actividades se sensibilización en el consumo de alcohol. conformismo. Concertación: • • DESARROLLO CIVICO INSTITUCIONAL: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: Las autoridades locales trabajan en forma coordinada con las instituciones y organizaciones en torno al Plan Estratégico de Desarrollo de la provincia . sus monumentos principales están recuperados y los servicios locales corresponden a las expectativas de los turistas nacionales. la mortalidad materno infantil . Se ha creado mecanismos efectivos de control y prevención de la violencia. sus distritos y comunidades. arqueológico. Se crean mecanismos sociales de reducción de la mortalidad materna y perinatal. infraestructura económica y productiva precaria. Se han dinamizado las ferias comerciales y están funcionando en forma ordenada. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 1 AÑO: Implementación del Plan Estratégico con participación de las instituciones. • Fortalecimiento de instancias democráticas de gestión distrital y comunal . Desarrollo Institucional: Oportunidades: Descentralización. Construcción de Capital Institucional Gobiernos locales fortalecidos MESAS DE CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Y COMPETITIVO . flexibilidad de CTI a apoyar en proyectos . Vía a Apurímac avanzada y proyecto de puente en proceso de financiamiento. Cooperación internacional apoya esfuerzos de desarrollo de capacidades humanas. además cuenta con organizaciones sociales y de productores. presencia de monumentos arqueológicos. arqueológico y costumbrista . descentralización y extensión de programas de informática para mejorar la calidad educativa. calidad de vida y del medio ambiente. bajo nivel educativo principalmente en las mujeres. Existe descoordinación y desinterés entre autoridades y población para trabajar en forma concertada. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 1 AÑO: IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE TENDENCIASGLOBALES NACIONALES Y REGIONALES FODA POR DIMENSION DEL DESARROLLO EJES DE INTERVENCIÓN ESTRATEGICA VISIÓN: 2011 ROLES ECONÓMICOS FUTUROS • La educación impartida a los niños promueve una mentalidad optimista y espíritu emprendedor. clientelismo y asistencialismo. desconocimiento de mercado y administración de negocios. jóvenes y mujeres con capacidad de liderazgo y con iniciativas empresariales. Se han identificado a los mejores ganaderos y se ha iniciado la difusión de sus técnicas. con profundo espíritu emprendedor. organizaciones sociales y la población Concertación y asocio Negociación de programas y proyectos. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 1 AÑO: Desarrollo Económico: Oportunidades: Demanda de servicios turístico. creciente red de ferias locales. Se ha reducido la desnutrición infantil. red informática. Gobiernos Locales: • Fortalecimiento de gobiernos locales. gobiernos locales. La provincia. alcoholismo. Agricultura: Fortalecimiento de la organización Desarrollo de capacidades (T/G) Infraestructura de riego Ganadería: Fortalecimiento de la organización Desarrollo de capacidades (T/G) Turismo : Fortalecimiento de la organización Desarrollo de capacidades (T/G) Se han identificado a los mejores productores de los distritos y se ha sistematizado su experiencia e iniciado su difusión. • Asociatividad de G. existencia de centros educativos. Centralismo. CAPACIDADES HUMANAS: ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO VILCASHUAMAN 2001 AL 2011 Esta considerada como pr ovincia muy pobre (Mapa de la pobreza-. el consumo de alcohol y la violencia familiar. reservas mineras. Fortalezas: Productos propios de valor para enfrentar desnutrición. Existe un mejor manejo ganadero y se ha iniciado el mejoramiento genético. y productora principalmente de cochinilla para el mercado exterior. La provincia esta conectada con una vía asfaltada a Huamanga. violencia familiar. Debilidades: Visiones y prácticas tradicionales. poco concertación entre instituciones. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: La población especialmente los niños están superando el conformismo y predomina una mentalidad de superación . ROLES ECONÓMICOS PASADOS DIAGNOSTICO DE PROCESOS: Rol turístico. Movilización de capitales Sociales. posee monumentos arqueológicos y zonas con atractivos ecológicos. sin embargo no están preparados para atender al turista . ecológico y costumbrista. que les permite un adecuado aprovechamiento de su potencial turístico y una producción agropecuaria competitiva. política nacional de sesgo antiagropecuario. Se está mejorado la calidad de la educación. Fortalezas: Presencia de organizaciones.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 130 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS/ OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO. Se ha institucionalizado el premio a los ciudadanos que más han contribuido al desarrollo de la provincia y sus distritos. desnutrición materna e infantil Amenazas: mantenimiento de políticas nacionales paternalistas y asistencialistas o continuidad del centralismo. Se cuenta con proyecto de asfaltado y se está avanzando en su financiamiento. sustentado en una acción concertada entre los gobiernos locales distritales.Existe altas tasa de analfabetismo. Salud y nutrición: • Sensibilización • Educación • Interculturalidad Educación: • Modernización • Interculturalidad • Capacitación DESARROLLO ECONÓMICO: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS La agricultura ha mejorado su productividad e ingresa a los mercados regionales y de Lima. las organizaciones sociales y las instituciones públicas y privadas.FONCODES 2000). La provincia dispone de algunas actividades de turismo durante el año y acertadamente ha empezado a promover el Vilcasraymi. Debilidades: Analfabetismo. participación ciudadana. Zona de productos agrícolas para el mercado regional y ayacuchano.Ls. Amenazas: Inestabilidad de precios. Debilidades: Desconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos.

Articularse económicamente como la Región Sur (Lucanas. Se cuenta con acceso a la información y con capacidades técnicas y de gestión cada vez mejores. Se ha alcanzado buenos niveles de competitividad en actividades como la agropecuaria y el turismo. A: Centralismo. ROLES ECONÓMICOS FUTUROS Zona productora de carne de vacuno de calidad. Crecimiento de la demanda internacional de fibra de vicuña y alpaca. desleal. La presencia institucional se limita sólo a la estatal. Red de información posibilita fortalecer GLs. D: poca coordinación. En todos los casos. Los gobiernos locales muestran relativa apatía y salvo algunos casos. D: Comunidades Campesinas. La salud integral de la población es bastante superior. F: Existencia de organizaciones de base. La actividad agropecuaria es la principal. Mejoramiento de la infraestructura de riego. Elaboración de expedientes técnicos. Organización sociales Jóvenes y Liderazgos Organizaciones culturales Actividad camélida y derivados industriales. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 1AÑO: Identificación de potenciales líderes. F: Variedad de pisos ecológicos.. D: Poca diversificación nutricional. como en salud preventiva. Se ha logrado incrementar sosteniblemente la producción de fibra de alpaca Páucar del Sara Sara se ha articulado turísticamente al circuito Puquio-Coracora. FODA POR DIMENSION DEL DESARROLLO VISIÓN: 2011 Páucar del Sara Sara es una provincia donde el nivel y calidad de vida ha mejorado. potencial humano joven. INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS A 5 AÑOS: Fortalecimiento de la organización de productores. Se imparte una educación moderna y de calidad. plagas. dirigido al mercado nacional y al de exportación. Constitución de las organizaciones de productores y de servicios Elaboración de planes de gestión. Emergen liderazgos democráticos e innovadores. elaboración de Plan de Acondicionamiento. centralismo nacional y ayacuchano. Se desarrollan capacidades de liderazgo a nivel distrital y comunal. captando y asimilando positivamente los avances producto del escenario globalizado. gestión de proyectos. D: poco márgen de decisión de instituciones. hacia adentro. EJES DE INTERVENCIÓN ESTRATEGICA CAPITAL SOCIAL: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: DIAGNOSTICO DE PROCESOS: Salud y nutrición: • Sensibilización • Educación • Interculturalidad Educación: • Modernización • Interculturalidad • Capacitación Organizaciones sociales operan con nuevas visiones. con equidad distributiva. trabajan concertadamente con las instituciones. Esta es científica – investigativa y de alta capacidad aplicativa. Descentralización que requiere organizaciones sociales innovadas. Gobiernos locales operan como promotores del Desarrollo. centralismo nacional y a s s encialista. Construcción de Capital Institucional Gobiernos locales fortalecidos MESAS DE CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Y COMPETITIVO . con énfasis en niñas. CAPITAL HUMANO: O: Acceder al nuevo enfoque educativos y de salud. con aún mayores brechas entre la capital provincial y c los distritos. acorde al avance tecnológico. capacidades técnicas y de gestión limitadas. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS/ACCIONES 1 AÑO: Inicio de la sensibilización y capacitación en temas de salud. Fortalecimiento de la Mesa de concertación. La educación no solo forma en conocimientos. Talleres de sensibilización a las organizaciones sociales. INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS A 5 AÑOS: Planificación en c/espac. se constituye en "cuello de botella" fundamental para el Desarrollo. liderazgo tradicional. predisposición de productores a la mejora. Menos peso relativo en el mercado. moderna y concentada a la realidad local y regional. sino principalmente seres humanos y ciudadanos responsables y éticos. educación). La agricultura actualmente es de autoconsumo. F: Voluntad de Instituciones. de sesgo competencia DESARROLLO INSTITUCIONAL: O: Política gubernamental que favorece concertación. con un patrón de nutrición que pondera cada vez más productos locales. Red INTERNET. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS/INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS 5 AÑOS/OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO. El analfabetismo se ha reducido notablemente. Organizacional de los Gob. poco personal educativo y de salud. que ha superado el modelo repetitivo. y fomentan el ejercicio democrático desde los espacios menores.Se ha ampliado la cobertura del saneamiento básico. Alcoholismo. Diseño de proyectos al respecto. Zona productora de fibra de alpaca. La institucionalidad estatal se encuentra poco articulada. INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS 5 AÑOS: Se potencian la organización y las capacidades de las organizaciones sociales. Sensibilización y capacitación en nutrición. Existencia de tierras de aptitud frutícola. específicamente en las poblaciones más excluidas y en el segmento de niñas y niños. grados de organización intermedios.O:Demanda de carne vacuna desde Lima. Talleres de sensibilización a los productores.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 131 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO PÁUCAR DEL SARA SARA 2001 AL 2011 Páucar del Sara Sara es una provincia con importante reserva de recursos naturales y variedad ecológica. La deficiente vialidad hacia principales mercados y hacia zonas de producción. CTI flexible a apoyar iniciativas desde GLs. Diversidad cultural. Desarrollo de la Educación de la Educación en una perspectiva intercultural. políticas antiagropecuario. A: política asistencialista y de clientelismo político. A: asistencialismo. destinado al mercado de engorde ubicado en Lima. muestran esfuerzos concertadores y en búsqueda de la planificación. Hay limitaciones en el acceso a los servicios bási os. de naturaleza. Creciente arribo de turistas a través del circuito Lima – Nazca-Puquio. Realización de talleres docentes-padres para abordar problemática escolar coordinadamente. con incorporación de valor agregado. prácticas y planes de gestión. existencia de gran población de ganado vacuno.Ec:. la población ha incorporado conocimientos de educación preventiva de salud y una nutrición basada en productos locales. Fortalecimiento de los Gobiernos Locales. kikuyo. afirmando identidad y autoestima. Introducción de paquetes tecnológicos adecuados. ayacuchano CAPITAL SOCIAL: O: interés de CTI de apoyar proyectos de liderazgo. Cuenta con una población mayoritariamente joven. posibilidad de entablar alianzas estratégicas internas y externas. Tiene serias deficiencias en el capital humano (salud y nutrición. no obstante contar con un importante potencial. y hacia fuera. Zona de turismo ecológico. Zona ganadera lechera dirigida al mercado limeño. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 1 AÑO: inicio del planeamiento distrital y comunal.Experiencia relativa en manejo. Articulación vial. La tasa de desnutrición crónica se ha reducido a niveles mínimos. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 1 AÑO: Zonificación de productores por línea. CAPITAL HUMANO: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: Se avanza hacia una educación intercultural. Inicio del fortalec. con una inserción ventajosa en los mercados. Descentralización. mecanismos democráticos limitados a nivel de los GLs. ROLES ECONÓMICOS ACTUALES Abastecedor de ganado vacuno de menor calidad dirigido a los centros de engorde ubicados en Lima y la costa. Movilización de capitales Sociales. IRA. Repoblamiento organizado de alpacas. Paucar del Sara Sara). INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS A 5 AÑOS: Potenciar progresivamente la currícula educativa con contenidos locales y regionales. No existe presencia de ONGs. potencial Demanda agropecuaria brasileña. 85-95: Abastecedor de ganado vacuno y derivados lácteos a Lima. Ganadería vacuna Agricultura orgánica DESARROLLO INSTITUCIONAL: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOs: Los gobiernos distritales trabajan asociadamente a nivel de provincia (Asociación de GLs de Páucar del Sara Sara). A: P o ll íí tt ii c a n a c ii o n a ll Po ca nac ona a s iis ttencialista. La educación es intercultural. Locales. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS GLOBALES NACIONALES Y REGIONALES ROLES ECONÓMICOS PASADOS 60-75: Abastecedor de carne de vacuno de alta calidad genética hacia el mercado limeño. D. La estructura económica es precaria y primaria. Fortalecer las capacidades tanto de padres como de maestros sobre avances en la educación y el rol del diálogo.aprovechan do circuito turístico Puquio-CoracoraPausa. Desarrollo de capacidades técnicas y de gestión. DESARROLLO ECONÓMICO: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOs: La ganadería vacuna ha alcanzado niveles de competitividad importantes. vialidad precaria a nivel principal y de penetración. Zona de agricultura orgánica. Se redujo la morbimortalidad y se controlaron las enfermedades infectocontagiosas (TBC. F: Predisposición de actores al mejoramiento. Parinacochas. cultura y desarrollo. EDA). Concertación interinstitucional.

Desarrollo de capacidades en salud y nutrición. Existe un gran déficit en lo que respecta al desarrollo de capacidades humanas. reduciendo las brechas. Concertación: • Concertación y asocio • Negociación de programas y proyectos. Las instituciones trabajan de modo coordinado. INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS: Impulso de un programa provincial de desarrollo agropecuario integral. disposición al cambio. La ganadería se ha potenciado . reservas mineras. FODA POR DIMENSION DEL DESARROLLO EJES DE INTERVENCIÓN ESTRATEGICA VISIÓN: 2011 ROLES ECONÓMICOS FUTUROS Fajardo. plagas. Diseño de proyectos como el de desarrollo de madres campesinas TINKA-Huancapi. as s enc a s as DESARROLLO INSTITUCIONAL Descentralización. Impulso a la integración vial a nivel provincial. Fortalecimiento de cap. técnicas institucionales Reestructuración de programa de alfabetización. Fortalecimiento de las capacidades de gestión en los gobiernos locales. patrón alimenticio basado en productos externos y poco nutritivos. OBJETIVOS / ACCIONES ESTRATÉGICAS (1 AÑO): Conformación de potencial grupo de promotores de salud Organización de los jóvenes a nivel provincial. la minería no metálica crece en presencia. sustentada en cultivos alternativos con potencial de mercado nacional e internacional. Fortalecimiento de las organizaciones de jóvenes y mujeres. con liderazgos y con desempeño en espacios cívicos y de toma de decisiones. Sensibilización a familias sobre educación. De sus 12 distritos conformantes. La educación es intercultural. Alianzas estratégicas sobre educación . con algún nivel de comercio con el mercado regional. Potenciamiento de red de pequeñas empresas distritales de servicios turísticos. Se ha superado el alcoholismo como problema crítico. preventiva. desagüe). zona de agricultura orgánica.salud. existe Comité provincial contra la violencia familiar y el alcoholismo. moderna y aprovecha las ventajas de la informática y los avances pedagógicos. existencia de centros educativos inicial. Tiene una economía de autoconsumo y subsistencia. No obstante la violencia que azotó la provincia. Formación de la asociación de artesanos de Fajardo. Se practicaba el trueque. secundaria y IST. existe un núcleo de democráticos y con legitimidad. y en ambos casos se encuentran desarticulados. participación ciudadana. INTERVENC. Los conflictos terrotoriales se han superado.E: Interés en turismo recreativo por familias limeñas y de turismo costumbrista por migrantes. se posee suelos y áreas potencialmente adecuadas para la actividad agropecuaria. su actitud es emprendedora. pero considerado como Muy Pobre. desnutrición y mortalidad. Las tres cuartas partes de la población no tienen desague ni electricidad. • Fortalecimiento de instancias democráticas de gestión distrital y comunal Salud y nutrición: • Sensibilización • Educación • Interculturalidad Educación: • Modernización • Interculturalidad • Capacitación DIAGNOSTICO DE PROCESOS: DESARROLLO CIVICO INSTITUCIONAL: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: Asociación de municipalidades trabajan de concertado y con permanente coordinación institucionalidad pública y privada. un incipiente desarrollo artesanal prometedor. Existe . es intercultural y aprovecha los beneficios de la informática y la tecnología. La agricultura ha sido una actividad tradicionalmente de autoconsumo. clientelismo y asistencialismo. respondiendo a una visión común de desarrollo. La agricultura está orientada al mercado y es ecológica. Los jóvenes y las mujeres tienen diversos espacios de organización. • Asociatividad de G. Tienen mayor autonomía. mentalidad innovadora y generan sus propias oportunidades de trabajo. Zona productora de artesanía tipo Sarhua. Vicuñas en zonas con potencial. ESTRATÉGICAS 5 AÑOS: modo con la líderes le da ROLES ECONÓMICOS ACTUALES La agricultura se recupera relatívamente. Realización de talleres de concertación en salud y educación. Elaboración de expedientes técnicos viales. y cuentan con espacios de participación democrática directa. A nivel provincial. Mantienen altos niveles de analfabetismo. organización de mujeres artesanas. red de información. Poner en explotación los recursos principalmente no metálicos a través de inversión privada mixta. política nacional de sesgo antiagropecuario.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 132 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS/ INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS 5 AÑOS/ OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO. y de salud preventiva. La juventud confía en quedarse en la provincia. visiones y prácticas tradicionales. infraestructura económica y productiva precaria. CAPACIDADES HUMANAS: Acceso a programas pedagógicos. y la artesanía tipo SARHUA es reconocida. mantenimiento del patrón paternalista. Se ha avanzado significatívamente la cobertura de servicios básicos. Agricultura: Fortalecimiento de la organización Desarrollo de capacidades (T/G) Infraestructura de riego Ganadería: Fortalecimiento de la organización Desarrollo de capacidades (T/G) Artesanía: Fortalecimiento de la organización Desarrollo de capacidades (T/G) Movilización de capitales Sociales. El analfabetismo se ha erradicado en niños y se reduce al mínimo en jóvenes y adultos. Potenciamiento de la asociación de artesanos de Fajardo. Gobiernos Locales: • Fortalecimiento de gobiernos locales. OBJETIVOS / ACCIONES ESTRATÉGICAS (1 AÑO): Ejecución de 1era etapa de intervenciones estratégicas (conformación de las instancias) DESARROLLO ECONÓMICO: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: Se ha transitado de una monocultivo de subsistencia hacia cultivos con demanda de mercado. primaria. Construcción de Capital Institucional Gobiernos locales fortalecidos MESAS DE CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Y COMPETITIVO . Zona ganadera con vacunos y ovinos mejorados y orientados al mercado regional y costero. Fajardo cuenta con carreteras de segundo orden. D. salud y cultura. El rol de los gobiernos locales todavía es marginal. Fortalecimiento de organización de madres campesinas. identidad cultural mermada. INTERVENC. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS GLOBALES NACIONALES Y REGIONALES ROLES ECONÓMICOS PASADOS En Fajardo se realizaba anteriormente actividades mineras (plomo). flexibilidad de CTI. la presencia institucional es muy limitada. Identificación de circuito turístico provincial. Es un espacio principalmente conformado po r jóvenes . OBJETIVOS / ACCIONES ESTRATÉGICAS (1 AÑO): Zonificación y organización de productores. Demanda Red informática. basada en una agricultura que no aprovecha su potencial real Su ganadería es igualmente extensiva. restos turísticos. ESTRATÉGICAS (5 AÑOS): Incorporación de conocimientos locales y regionales en la currícula escolar. Las organizaciones sociales tienen visiones y prácticas innovadoras.. Se ha logrado posesionar la artesanía SARHUA en el mercado nacional e internacional. Se desarrollaba actividad artesanal. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A 5 AÑOS: Se practica una salud intercultural. de mejoramiento de la calidad educativa. Los contenidos educativos responden a la realidad y a los desafíos del desarrollo. Existe un alto espíritu de superación y progreso. Los gibiernos locales son promotores del desarrollo. la desnutrición infantil y el analfabetismo han sido erradicados. 4 se encuentran en pobreza extrema. (infantil y materna). que sostenibilidad a los procesos impulsados. CAPACIDADES HUMANAS: ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO FAJARDO 2001 AL 2011 Fajardo es una provincia con una importante dotación de recursos naturales. y la artesanía textil en el mercado regional Se ha logrado la interconexión vial hacia el interior de la provincia y su acceso a los mercados. Constitución de grupo de líderes profesionales para conducir este proceso. flexibilidad de CTI a apoyar en temas asociados. Réplica del proceso de planeamiento estratégico a nivel distrital y espacios menores.Ls. Implementación de infraestructura social básica (agua. predominancia de ganadería extensiva . Fortalecimiento de la gobernabilidad en los distritos y espacios menores. m a n tt e n ii m ii e n tt o d e p o ll íí tt ii c a s man en m en o de po cas n a c ii o n a ll e s p a tt e rr n a ll ii s tt a s y nac ona es pa e na s as y a s ii s tt e n c ii a ll ii s tt a s . la población muestra una gran disposición hacia el progreso y tiene fé en el futuro. En Fajardo. Se ha incrementado la población de camélidos sudamericanos. La nutrición de basa en cultivos locales y regionales.

Concertación: • Concertación y asocio • Negociación de programas y proyectos. RRHH. que articulan internamente y facilita su conexión con el mercado. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO: Desarrollar un paquete de capacitaciones a todos los actores involucrados en la temática. Movilización de capitales Sociales. patrón nutricional distorsionado.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 133 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO SUCRE 2001 AL 2011 Zona con diversidad de pisos ecológicos que le posibilitan variedad de recursos naturales y ecosistemas. DESARROLLO ECONÓMICO: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS: Sucre tiene una agricultura ecológica en potenciamiento. vialidad precaria a las zonas de producción. paternalista y de clientelismo político. diversidad de pisos ecológicos. Instalación de zonas piloto. bajo rendimiento educativo. progresista y emprendedora. Potenciar la Planificación participativa en los distritos y comunidades. Ganadería altoandina se potencia. Se potencia la actividad ganadera en las zonas altoandinas. CAPACIDADES HUMANAS: Existencia de programas de alfabetización. • Fortalecimiento de instancias democráticas de gestión distrital y comunal Potenciar la consolidación del Comité de Desarrollo provincial. la mortalidad in fantil y el analfabetismo. constituyen un factor básico de extens ión de determinados servicios básicos. etc). Potenciar el desempeño de la instancia de concertación sociedad civil . paternalismo. El alcoholismo ha sido superado y se recuerda como un viejo mal. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO: Constitución de los espacios de ejercicio democrático a nivel provincial. y de espacios menores. Su ganadería es precaria y sus nexos con los merc ados se ve seriamente dificultada por su grado de aislamiento y la pésima calidad de sus rutas viales. Red informática. Existe un nivel de pesca artesanal para consumo. Su propia articulación interna con sus distritos y comunidades es precaria. CTI dispuesta a apoyar iniciativas sobre ciudadanía y gobernabilidad. cultura y desarrollo. Red informática. con mecanismo de concertación con la institucionalidad y de planificación y democracia directa con sus comunidades y espacios menores correspondientes. Asociatividad de G. Potenciación de espacios de diálogo permanente con familias sobre educación. alcoholismo. INTERNET . La provincia en su conjunto trabaja integrada y descentralizadamente. con planes de gestión. incursionando relatívamente en mercados importantes en carne y fibra de alpaca y vicuña. Los gobiernos locales son fuertes y democráticos. desde el potencial que le ofrece la diversidad de sus pisos. Su economía se sustenta en la agricultura familiar dirigida principalmente a la subsistencia. La actitud de la población es solidaria. con buena llegada a los mercados. baja organización. Sus instituciones trabajan de manera concertada y complementaria. Incorporación de conocimientos locales y regionales y retroalimentación permanente de la currícula educativa. música. CAPACIDADES HUMANAS: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS: Se avanza sosteniblemente hacia una salud moderna e intercultural. Articular vialmente la provincia hacia mercados y zonas de producción. Sus cédulas de cultivo son pobres y no aprovechan el potencial ecológico que poseen. se cuenta con tecnología para el procesamiento y conservación de productos.instituciones. Construcción de Capital Institucional Gobiernos locales fortalecidos MESAS DE CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Y COMPETITIVO . Establecimiento de alianzas estratégicas sociedad civil . orientadas a las oportunidades de los mercados regionales y nacional. Los niños están adecuadamente nutridos y en la salud se han superado los problemas críticos.Ls. DESARROLLO INSTITUCIONAL: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS: Gobiernos locales de la provincia actúan articuladamente. zona semillera. Cuenta con vías de comunicación de calidad. Potenciar el trabajo de los promotores de salud y educación. Np existen organizaciones no gubernamentales. Espacio considerado dentro del mapa de la pobreza como muy pobre. Fortalecimiento de las organizaciones de productores por línea.institucionalidad para la educación y la salud. donde los actores sociales actúan cohesionadamente. Constitución de instancia de concertación entre la sociedad civil y la institucionalidad. Procesos de exploración minera. política de sesgo antiagropecuaria. La dispersión es la norma. predisposición de autoridades hacia el progreso. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO: Elaboración de expedientes técnicos Zonificación. INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS: Sensibilización continua sobre nutrición. Recuperación de espacios de expresión cultural artística (danza. con un desempeño cualitativamente superior. INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS: ROLES ECONÓMICOS ACTUALES Agricultura de subsistencia. limitados en sus recursos y capacidades. de tal manera que no constituyen soportes suficientes para el desarrollo. DESARROLLO INSTITUCIONAL Descentralización. INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS 5 AÑOS: Ganadería: Fortalecimiento de la organización Desarrollo de capacidades (T/G) Infraestructura Agricultura: Fortalecimiento de la organización Desarrollo de capacidades (T/G) Infraestructura. limitada capacidad de gestión. Gobiernos Locales: • Fortalecimiento de gobiernos locales. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS/INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS 5 AÑOS/OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO. Demanda de productos orgánicos en el mercado internacional. cultura y desarrollo. VISIÓN: 2011 Sucre ha entrado en una senda de desarrollo humano. • DESARROLLO ECONÓMICO: Demanda de hortalizas y frutas de calidad en el mercado limeño. Ferias agropecuarias dinamizan relatívamente actividades económicas. mantenimiento de patrón asistencialista. Salud y nutrición: • Sensibilización • Educación • Interculturalidad Educación: • Modernización • Interculturalidad • Capacitación DIAGNOSTICO DE PROCESOS: ROLES ECONÓMICOS FUTUROS Desarrollo de una agricultura ecológica. Los gobiernos locales. Organizar jornadas pedagógicas de modo descentralizado. infraestructura educativa y de salud. y conformación de organizaciones. Sus líderes tienen iniciativa. donde la nutrición y el saneamiento ha mejorado de modo importante. Se tiene una educación conectada con los patrones culturales locales y regionales como con la modernidad tecnológica. riego deficiente. Los jóvenes tienen oportunidades para realizarse a través del acceso a la tierra. CTI flexible a promover proyectos asociados. Sus mayores déficits se ubican en la desnutrición. FODA POR DIMENSION DEL DESARROLLO EJES DE INTERVENCIÓN ESTRATEGICA IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS GLOBALES NACIONALES Y REGIONALES ROLES ECONÓMICOS PASADOS Agricultura de subsistencia. Rescate de tecnología ancestral con tecnología moderna para impulsar agricultura (combinación óptima). Las organizaciones campesinas y urbanas son factores claves de movilización de capacidades para el desarrollo. Desarrollo de capacidades técnicas y de gestión (incidiendo en comercialización). equipamiento deficiente. Las instituciones con presencia en la zona tienen muy limitada capacidad no sólo operativa sino de decisión. son transparentes y legítimos. distrital y comunal. capacidades técnicas y de gestión limitadas. de mejoramiento de la calidad educativa y de salud. alta población de jóvenes. Sucre es reconocido como un espacio ecológico que aprovecha su potencial para desarrollar una producción agrícola y pecuaria diversificada y con llegada a los mercados nacionales y regionales. (tejido democrático). asistencialismo y clientelismo. currícula desconectada de realidad local y regional. distrital. Instalar espacios de diálogos sociedad civilinstitucionalidad. Asociación de GLs. impactando positivamente en la calidad de vida de los productores. la capacitación y los negocios tipo PYMEs. clima adecuado.

red INTERNET. Mayores niveles de producción de fibra de alpaca y vicuña. Promover la escuela de padres. Se ha reducido la desnutrición infantil en un 50% Se ha reducido fuertemente al analfabetismo. pero con menor peso en el mercado y en condiciones bastante más desventajosas que anteriormente. así como las organizaciones de productores respectivas. autoridades comprometidas. mayor competencia de carne. Ahora se dirige al mercado de engorde. DESARROLLO INSTITUCIONAL: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS: Gobiernos locales de la provincia actúan articuladamente. precarias capacidades técnicas y de gestión.Ls. Los jóvenes tienen mayores oportunidades de progreso. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS / ACCIONES 1 AÑO: Zonificar a los productores por línea. nutrición inadecuada. VISIÓN: 2011 En Huancasancos. Potenciación de espacios de diálogo permanente con familias sobre educación y desarrollo. La provincia cuenta con vías de acceso hacia el eje costero y hacia Huamanga. Desarrollo de capacidades técnicas y de gestión. mentalidad asistencialista.Inka. Cuenta con un gran potencial humano (pob. Fomento de alianzas estratégicas sociedad civil institucionalidad para la educación y la salud. el de y al – FODA POR DIMENSION DEL DESARROLLO EJES DE INTERVENCIÓN ESTRATEGICA ROLES ECONÓMICOS PASADOS Abastecedor de ganado vacuno. déficit en capacidades humanas (alta desn utrición. HUANCASANCOS CAPACIDADES HUMANAS: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS: Se ha potenciado el acceso a servicios básicos (principalmente desague). Se cuenta con inversión en minería no metálica. principalmente en comercialización. Las instituciones basan sus intervenciones en los planes estratégicos validados por la población. fé en el futuro. Huancasancos sigue abasteciendo de ganado a Lima. existencia de recursos turísticos. agentes comunitarios de salud. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO: Concertación: • Concertación y asocio • Negociación de programas y proyectos. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO: Propiciar el uso de productos de la zona y el uso de dietas balanceadas. Elaboración de expedientes técnicos de proyectos de saneamiento.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 134 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS/INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS 5 AÑOS/OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO. DIAGNOSTICO DE PROCESOS: Salud y nutrición: • Sensibilización • Educación • Interculturalidad Educación: • Modernización • Interculturalidad • Capacitación INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS 5 AÑOS: Potenciar la consolidación del Comité de Desarrollo provincial. cultura machista. prácticas agrícolas trdicionales. Se consolida el circuito turístico provincial. Potenciar la Planificación participativa en los distritos y comunidades. Espacio considerado como muy pobre. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS GLOBALES NACIONALES Y REGIONALES ROLES ECONÓMICOS FUTUROS Zona productora de ganado vacuno cárnico y lechero mejorado destinado al mercado de engorde de Lima y la costa. y de espacios menores. Se ha avanzado notablemente en una educación de calidad. ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO HUANCASANCOS 2001 AL 2011 Huancasancos cuenta con un gran stock de recursos naturales. buena población de ganado ovino. analfabetismo y bajos niveles educativos). social y ambientalmente sostenible. Construcción de Capital Institucional Gobiernos locales fortalecidos MESAS DE CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Y COMPETITIVO . poca convocatoria de las autoridades. vacuno y alpacuno. moderna e intercultural. ambas caracterizadas por bajos rendimientos. Los líderes son dialogantes y propositivos. Se ha impulsado en zonas como Carapo la fruticultura con buena aceptación del mercado. con papel importante de los jóvenes. CTI dispuesta a apoyar proyectos sostenibles.Ls. Constitución de instancia de concertación entre la sociedad civil y la institucionalidad. Existen iniciativas de jóvenes. todas las familias acceden a servicios de saneamiento básico. Contar con planes de gestión de corto plazo por sectores. articulado al Corredor WARICHANKA – INKA. Existen liderazgos democráticos. Zona de explotación de recursos mineros no metálicos (arcilla. La ganadería mejorada es competitiva en los mercados más dinámicos a nivel nacional. INTERNET. Movilización de capitales Sociales. existencia de pastos naturales. IST con área agropecuaria. dispersión y superposición institucional. (tejido democrático). destinado al mercado regional. Se desarrolla turismo de naturaleza y arqueológico.instituciones. ROLES ECONÓMICOS ACTUALES De la década del 90 hasta ahora. voluntad de concertación de institucionalidad.menor 15 años 44% aprox). La agricultura experiementa un incipiente impulso. DESARROLLO ECONÓMICO: Creciente demanda de carne de vacuno de calidad en el mcdo limeño.. Zona productora de ganado ovino mejorado. aunque se observa poca participación. dirigido al mercado de comercialización de fibra. artesanía). Economía actualmente precarizada. INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS 5 AÑOS: Formación de promotores locales de salud y educación. basada en la ganadería y la agricultura. con importante número de visitantes. inestabilidad política. existencia de organizaciones comunales (p. de Lima e Ica (hasta los años 80). mantenimiento de patrón centralista. Las autoridades locales son democráticas y concertadoras. creciente demanda de fibra de alpaca y vicuña en el mercado internacional. distrital y comunal. Las instituciones trabajan de manera dispersa y desconectada de la población. vialidad inadecuada hacia zonas de producción. Promover el manejo técnico de pastos y suelos. Potenciar la articulación vial hacia las zonas de producción y anexos. conectado Corredor Wari Chanka. Ganadería: Fortalecimiento de la organización Desarrollo de capacidades (T/G) Infraestructura Agricultura: Fortalecimiento de la organización Desarrollo de capacidades (T/G) Infraestructura. cal). DESARROLLO INSTITUCIONAL: Descentralización. principalmente femenino. INTERVENCIONES ESTRATÉGICAS 5 AÑOS: Fortalecimiento de organizaciones de productores.e juntas comunales). suelo agrícola adecuado. Los gobiernos locales requieren fortalecerse y democratizarse hacia abajo. dirigido al mercado nacional y regional. con un desempeño cualitatívamente superior. Potenciar el desempeño de la instancia de concertación sociedad civil . Conservación y mantenimiento de zonas arqueológicas. Zona turística en segmento naturaleza arqueológico. política asistencialista. falta de informa ción de mercado. Infraestructura productiva precaria. • Asociatividad de G. mortalidad. distrital. Zona de crianza de alpacas y vicuñas. Incorporación de conocimientos locales y regionales y retroalimentación permanente de la currícula educativa. gastronomía. CAPACIDADES HUMANAS: Existencia de programas de alfabetización y mejoramiento de la calidad educativa. Potenciar el repoblamiento de alpacas y vicuñas. conocimiento local sobre crianza. DESARROLLO ECONÓMICO: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS: La ganadería vacuna y ovina de la provincia es más competitiva.plagas. convocantes e innovadores. de organismos P y P que apoyan la educación y la cultura. Potenciar actividades asociadas al turismo (piscicultura. El alcoholismo no constituye un problema crítico y la violencia familiar ha sido superada. capacidades técnicas y de gestión elementales. articulado al regional. RRHH. con mecanismo de concertación con la institucionalidad y de planificación y democracia directa con las comunidades y espacios menores. interés de CTI en apoyar fortalecimiento de G. Elaboración de expedientes técnicos y proyectos asociados Instalar viveros frutícolas Elaborar inventario de zonas turísticas en la provincia. Gobiernos Locales: • Fortalecimiento de gobiernos locales. alcoholismo. Impulsar la instalación de biohuertos y crianza de animales menores. Las pequeñas unidades familiares se conducen con criterios empresariales. asistencialista y de clientelismo. violencia. tiza. El servicio educativo es moderno y accede a la tecnología informática. • Fortalecimiento de instancias democráticas de gestión distrital y comunal Constitución de los espacios de ejercicio democrático a nivel provincial.

principalmente para el mercado de Huancayo. Desarrollo Turístico recreativo Desarrollo Vial y Comercial Roles complementarios: • • • Productor pecuario de ganado vacuno para cría y recría y de ganado porcino . OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO: Se ha iniciado el programa de formación de lideres. En agroindustria: Identificar procesos y productos para la agroindustria con mayor potencial. Se ha iniciado la implementación de zonas de recreo y esparcimiento. con carreteras asfaltadas hacia Huancayo. promotores de la modernización frutícola. La ciudad de Huanta tiene un rol significativo en el corredor San Francisco Ayacucho-Huancayo y esta articulada a los circuitos comerciales de Huancavelica. Se ha diseñado un paquete tecnológico para el manejo de los cultivos y crianzas. ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO HUANTA 2001 AL 2011 El 86% de la población está en situación de extrema pobreza. Se cuenta con infraestructura educativa y equipamiento escolar . basado en una metodología de auto aprendizaje y auto desarrollo profesional. Presenta atractivos turísticos. papa. Agricultores con deseos de superación y espíritu empresarial. con manejo tecnificado del agua. voluntad de concertación de institucionalidad. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO: Mapear las zonas potencialmente más productivas y red de ferias con red vial. complementario al circuito Ayacucho . DESARROLLO ECONÓMICO: Desarrollo frutícola y agroindustrial OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑO: Se ha mejorado la calidad y cantidad de la producción consolidado ofertas de acuerdo a los requerimientos de las principales cadenas comerciales del mercado limeño. Se cuenta con Hospital de apoyo. DESARROLLO INSTITUCIONAL: Oportunidades: Descentralización. Mejorar sustancialmente la calidad de la educación básica . Debilidades: Dependencia. con nuevo estilo de liderazgo y sentido de responsabilidad ciudadana. inestabilidad política. produciendo plantones de variedades de mayor potencial. El 61% de la PEA se ocupa en la actividad agropecuaria. RRHH. El agro esta consti tuido por la pequeña agricultura y economía campesina con escasa o nula capacidad de acumulación. incidiendo en los jóvenes. competencia de frutas y carne. desarrollar capacidades humanas y dar un salto en la salud y la educación. Esta surgiendo una nueva generación de líderes locales. Nodo comercial San Francisco-HuantaHuancayo-Lima. Identificando un núcleo de empresarios. la agricultura de Huanta presenta grandes posibilidades para la diversificación de los cultivos. hay indicios débiles se su reactivación. maíz. Fortalezas: Suelos aptos para cultivos agrícolas y frutales. Centro de acopio de la producción de cereales para Huancayo. interés de CTI en apoyar proyectos de fortalecimiento de Gobiernos Locales. Esta en proceso el mejoramiento de la carretera Huamanga-Huanta. Construcción de Capital Institucional Gobiernos locales fortalecidos MESAS DE CONCERTACIÓN PARA EL DESARROLLO HUMANO Y COMPETITIVO . Cuzco. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO: Se ha identificado un grupo de productores promisorios por cada uno de los distritos y su correspondiente mercado. tomando en cuenta la agro ecología. Productivo y agroindustrial: • Desarrollo frutícola y agroindustrial • Pequeña agricultura selectiva y pequeña ganadería. Debilidades: Sistemas de riego deficientes. Las instituciones trabajan coordinadamente tomando decisiones en forma democrática con una alta participación de los ciudadanos . El 69% reside en la zona rural . Estructurar una escuela de formación empresarial. resistencia a cumplir con deberes.Ls. CTI dispuesta a apoyar proyectos sostenibles. San Francisco y Ayacucho.verduras y carnes. Movilización de capitales Sociales. permanecen hábitos de conducta como la viveza criolla. con mentalidad de progreso . En sus lideres predomina un pensamiento empresarial. Se ha consolidado una red de infraestructura de riego en la provincia. sectores y empresas que implementan planes estratégicos efectivos. Amenaza: Mantenimiento de patrón centralista.Aún se observa cierta preferencia por educar más a los hijos varones que a las mujeres. involucrándose a todos los niveles instituciones. CAPACIDADES HUMANAS: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS: Reducir los niveles de desnutrición en un 50%. Fortalezas: Autoridades comprometidas. Vialidad inadecuada hacia zonas de producción. principalmente femenina. parajes y actividad culinaria. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO: Se ha iniciado el proceso de un centro de producción y transferencia de tecnología frutícola . Huanta empieza a cumplir un rol de turismo recreativo local principalmente para la población de Huamanga. Tradición concertadora con reconocimiento nacional. Desarrollo Vial y Comercial: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑO: Desarrollar una dinámica inicial de mercado mayorista en Huanta. Se ha organizado un núcleo motor de la modernización agrícola y ganadera con niveles competitivos de productividad y calidad .Se ha establecido sistemas de agua potable y letrinización en la mayoría de comunidades rurales. Amenazas: Política asistencialista. Las partes altas de la provincia se están desarrollando en base a la actividad pecuaria principalmente vacuno de cría y recría para el mercado de l a costa. Andahuaylas. Se ha establecido un programa de actualización docente. En la Agroindustria se ha logrado tener las primeras plantas agroindustriales de procesamiento en funcionamiento. CAPACIDADES HUMANAS: Oportunidades: Nuevas posibilidades para superar pobreza extrema. Centro de acopio de la producción de cereales y tubérculos para el mercado regional. Se ha establecido una alianza estratégica para el desarrollo turístico regional.principalmente femenina. Desarrollo Turístico Recreativo: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑO: Huanta Se convierte en destino turístico final importante del circuito Huamanga y sitio de esparcimiento de la población Huamanguina. Presenta atractivos turísticos que aun no han generado valor. Se cuenta con estudios de las principales obras de riego a ser construidas. Debilidades: Calidad educativa deficiente. Identificar los grandes flujos comerciales y corredores económicos que se están generando en la región y establecer alianzas estratégicas con esos circuitos para reforzar estructura vial. agentes comunitarios de salud. Mentalidad asistencialista.Además es un lugar prioritario para el esparcimiento de la población Huamanguina por sus recreos. La Forestación y reforestación esta teniendo gran desarrollo liderado por el gobierno local. Atrae parte importante del turismo que llega a Huamanga . La carretera Ayacucho Huanta y el transporte están en mal estado. frutas de la región . alcoholismo. La desnutrición infantil ha disminuido. Desintegración social entre los pobladores alto andinos y los del valle. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO: Plan de Desarrollo de la Salud a partir de las instituciones en forma concertada. nutrición inadecuada. Está articulada vial y comercialmente. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS GLOBALES NACIONALES Y REGIONALES ROLES ECONÓMICOS PASADOS ROLES ECONÓMICOS FUTUROS • FODA POR DIMENSION DEL DESARROLLO EJES DE INTERVENCIÓN ESTRATEGICA VISIÓN: 2011 En el 2011 Huanta ha logrado reducir el analfabetismo y mejorar la calidad de la educación. También persiste la exclusión de la participación política de impor tante población. y con trochas carrozables hacia los diversos distritos. • Fortalecimiento de instancias democráticas de gestión distrital y comunal • Asociatividad de G. Productor frutícola dirigido al mercado regional y limeño.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 135 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO. sobre todo en lo que se refiere a cereales. DIAGNOSTICO DE PROCESOS: • Salud y nutrición: • Sensibilización • Educación • Interculturalidad Educación: • Modernización • Interculturalidad • Capacitación • DESARROLLO ECONÓMICO: Oportunidades: Creciente demanda de carne de vacuno de calidad en el mercado limeño. Se desarrollará en el entorno de la ciudad actividades turísticas de acuerdo a los requerimientos de la población de Lima y Huamanguina. La Mesa de concertación ha logrado el funcionamiento de todas sus comisiones con planes de trabajo anuales y el consejo directivo ha logrado tener sus reuniones en forma ordinaria. Amenazas: Plagas. Huanta Ayacucho. Se ha establecido una Alianza Estratégica con el valle del Río Apurimac y con la ciudad de Ayacucho con quien funciona como centros urbanos articulados que desarrollan una agroindustria de importancia regional. red INTERNET. La infraestructura de riego existente esta deteriorada. Actitud progresista de la población.organizaciones y la población: • Concertación y asocio • Negociación de programas y proyectos. Sistema institucionalizado de gestión concertada. Mejoramiento de la carretera HuamangaHuanta. Hay un desarrollo incipiente de cría y recría para ganado y secundariamente de engorde para la demanda regional de Huamanga. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 AÑO: Huanta ha montado un mecanismo de promoción turística. Aún permanece el problema de la desintegración social entre los pobladores alto andinos y los del valle. Desarrollar el circuito selva. Por la existencia de una variedad de pisos ecológicos y microclimas con distinta vocación productiva. En los años 80: Mantiene el rol de centro de acopio de la producción de la ceja de selva fundamentalmente cacao y tara. violencia y centralismo. mostrando una mayor responsabilidad cívica. Presenta déficit en los servi cios de saneamiento básico. con men talidad orientada hacia la modernidad. Es un centro productor frutícola de calidad de exportación reconocida en los mercados de Lima. Centro agroindustrial frutícola que procesa la producción de la selva. trigo. centralismo ROLES ECONÓMICOS ACTUALES • • Centro de acopio de la producción regional junto con Huamanga. mejorado. productores. Persiste la exclusión de la participación política de importante población . Pequeña agricultura selectiva y pequeña ganadería: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑO: Se ha mejorado la calidad y cantidad de la producción. La actividad pecuaria es muy incip iente en el valle. Garantizar que todos los niños menores de quince años accedan y permanezcan en el sistema educativo. donde la producción es principalmente parea el autoconsumo. Se cuenta con productos de alto valor proteico. Inicio de experiencia piloto en mejoramiento de sistemas de riego. • • • • Liderazgo Concertación: instituciones. • • • En los años 60: Centro de acopio de productos de la selva y del valle. Cuenta con servicios básicos accesibles y de calidad. asistencialista y de clientelismo. DESARROLLO INSTITUCIONAL: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5 AÑOS: Se ha formado lideres con visión estratégica de futuro y gestión empresarial. Tener un diagnostico sobre balance hídrico. Rol emergente: Centro productor frutícola para el mercado limeño. cultura machista. Se llevan adelante experiencias pilotos de riego por aspersión y goteo. Fortalezas :Esta surgiendo una nueva generación de lideres locales con mayor responsabilidad cívica. Integrar las capitales de distritos y de las zonas de influencia a la dinámica comercial de la capital de la provincia. Actualmente el gobierno local en asoc iación con ONGs y comunidades vienen ejecutando aproximadamente 30Km de canales de riego con revestimiento para evitar perdida d agua por filtración. En cada distrito se ha establecido un sistema comunitario de acceso y permanencia de los niños en la escuela. Presenta altas tasas de mortalidad infantil y analfabetismo . Zona productora de frutas y de plantas aromáticas para el mercado limeño (palta y tunas en estación y lúcuma y chirimoya en contra estación) Turístico recreativo. formando una nueva corriente de pensamiento y de enfoques pedagógicos en los profesores . gobierno local . Tiene una población comprometida con el desarrollo de su provincia. prácticas agrícolas tradicionales. Corrupción en las instituciones. PRONAMAC HS y algunas ONGs. El gobierno local ha adecuado su estructura organizativa a los requerimientos del Plan de desarrollo. Era nodo comercial dentro del circuito económico: Huancayo. Gobiernos Locales: • Fortalecimiento de gobiernos locales.

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 134 ( EN TORNO A LA RECONSTRUCCIÓN DEL SUR LUEGO DEL TERREMOTO DE JUNIO DE 2001) *: Propuesta elaborada por CTAR Ayacucho. .

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 135 PRESUPUESTO DE EMERGENCIA EN EL SUR DE AYACUCHO Provincias de Páucar del Sara Sara y Parinacochas Presupuesto total: 9 millones 48 mil nuevos soles AYACUCHO: PRESUPUESTO EMERGENCIA SUR. ESTRUCTURA SECTORIAL (%) 65% 52% 45% 24% 21% 13% 6% 7% 4% 15% 11% 3% 6% 0% 8% 9% 7% 3% PAUCAR DEL SARA SARA AGRICULTURA EDUCACIÓN PARINACOCHAS SALUD SANEAMIENTO BÁSICO TOTAL TRANSPORTES ENERGÍA .

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 136 PARINACOCHAS: PRESUPUESTO EMERGENCIA DETALLADO .

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 137 PÁUCAR DEL SARA SARA: PRESUPUESTO EMERGENCIA DETALLADO .

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 138 PÁUCAR DEL SARA SARA: PRESUPUESTO EMERGENCIA DETALLADO (Continuación) .

1996. “Perú Infraestructura Socio Económica Distrital “.Perú “Perú : Mapa de Necesidades Básicas Insatisfechas de los hogares”.Lima .Documento. Rudiger y Stanley Fisher (1992). Dornbush.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 139 BIBLIOGRAFÍA CARE PERU-Consultorias : “Perfil del Departamento de Ayacucho” . Perú. Perú. “Compendio Estadístico Departamental 1995-1996”. ESAN. Perú. Crecimiento Económico. Lima. DREA Plan Estratégico de Desarrollo Institucional 2001-2006. Perú. Estrategia y Plan de Acción de la Conservación de la Diversidad Biológica en Ayacucho. UTEHA. Peter (1966).Perú. Agosto del 2000. Perú. FONCODES .Junio 1995 .“Proyecto Desarrollo de Gobiernos Locales”. Documento. Set.Lima. Acción Ciudadana por el Desarrollo Humano contra la pobreza. Marzo 1999. Mapa de la Pobreza 2000. Ayacucho Eguren. Perú FONCODES-UNICEF “Mapa de la Inversión Social 1991-1994”. Marzo 2000.A. (1997). “III Censo Nacional Agropecuario . CEPRODEP.Lima.Perú. Lima.SMVH e Intervenciones Estratégicas.“Diagnostico de Desplazamiento en Ayacucho 1993-1997: “Héroes sin nombre” Documento . CONAM. Lima. Diciembre. Lima. Macroeconomía. Gutnam.Documento. . Perú.Agosto 1994. Fernando y Colaboradores: Evaluación del Desarrollo Humano en el Perú. Lima . “Situación Actual y Desafíos para Construir Nuestro Futuro : Sub Corredor Acobamba”-1999 “Situación Actual y Desafíos para Construir Nuestro Futuro : Sub Corredor Huanta”-1999 “Situación Actual y Desafíos para Construir Nuestro Futuro : Sub Corredor Huamanga-La Mar ”-2000 Valle del Río Apurímac y Ene (VRAE): Diagnóstico de Capitales . 2001 DIRESA AYACUCHO Plan Estratégico 2002-2006. México. 1997. Ayacucho . Ayacucho. Problema de todos. Consultorias “Procesos y Desafíos de la transición hacia el Desarrollo y Competitividad” . Mayo 1996 . México INEI: “Censos de Población y Vivienda 1993”. CARE PERU – SINAPSIS S. Agosto 1997. McGraw-Hill.

“Elementos de la Estrategia Focalizada de Lucha contra la Pobreza Externa 1996-2000” Diciembre 1996. Perú. Febrero.Lima.Nov.Lima. Perú. “Capitalismo y no Capitalismo en el Perú: Un estudio historio de su articulación en un eje regional” 1980. Plan Estratégico de Desarrollo . Rodrigo. Marzo.Diciembre 1996. Lima. PROMUDEH-PAR : Evaluación de la Inversión Publica 1999. SNV-Perú 1998 Perfil Región Sur : Ayacucho-Huancavelica . “Conociendo Ayacucho” 1997 . MONTOYA.Lima.Perú.1996. Documento. Ayacucho VASQUEZ Victor y Alza Miguel : “Agroexportación Análisis y perspectivas . En el ámbito del PAR Ayacucho. Raúl. Ministerio de Energía y Minas 2000 Atlas de la Pequeña Minería en el Perú.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 - 140 “Migraciones Internas en el Perú “ Septiembre . “Anuario Geográfico Departamental :Perfil Antropogeografico de Ayacucho “ 1990. Lima-Perú. PRES. Lima. “La Salud de la Niñez una Evaluación de los Niveles de Exclusión” Diciembre . 1995 “Estado de la Niñez La adolescencia y la Mujer en el Perú 1996” . Lima. Ayacucho LIZARRAGA. Huamanga. Huanta al 2010 Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de la Mar al 2010. Perú. Huanta al 2010 Plan Estratégico de Desarrollo . .1999. Lima MINISTERIO DE AGRICULTURA-OIA. “Reconstrucción Institucional y Desarrollo Local Después de la Guerra Interna en el Perú “. Perú. Perú JOSÉ CARLOS PALOMINO 2000 Caracterización de los Subcorredores Económicos de Huamanga-La Mar y Huanta-Acobamba(diagnostico SMVH). Ayacucho. 1997. Perú. Plan Estratégico de Desarrollo Huamanga al 2010 Plan Estratégico de Desarrollo Acobamba al 2010 SOCIEDAD GEOGRÁFICA DE LIMA . Enero de 2000. “Estadística Agraria Mensual 2000 “Producción Agrícola 1998” “Volúmenes de Comercialización y Precios de Principales Productos Agropecuarios 1998” “Producción Pecuaria e Industria Avícola 1998”. Perú.

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 141 .

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 142 .

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 143 SALUD Y NUTRICIÓN VISIÓN AL 2011 “ La Salud es integral con calidad. Instituciones participantes : Misioneras Dominicanas del Rosario. • Mejorar la Capacidad Resolutiva de los servicios de salud a través de la descentralización en un proceso de cogestión. incorporando modelos y experiencias exitosas en salud. • Diseño de propuestas de políticas públicas impulsadas desde la región. con perspectiva de género e interculturalidad a nivel local. • Constitución de Comités de Vigilancia Ciudadana en diferentes sectores. • Elaboración de inventarios y promoción de recursos humanos capacitados e instituciones especializadas en el tema de género. regional y nacional PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO • Institucionalización de espacios de consulta y participación de la sociedad civil organizada de hombres y mujeres para la formulación y aplicación de políticas sectoriales.educación) • Funcionamiento permanente de espacios de concertación para la incidencia en instancias de decisión. . • Fortalecimiento de capacidades locales y la participación ciudadana con capacidad de decisión. Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo –SNV. • Funcionamiento de una escuela y liderezas de procesos de cambio con calidad. Coordinadora de Trabajo con Mujeres de Ayacucho-Red Nacional de Promoción de la Mujer. Escuela de Formación Profesional de Servicios Social de la UNSCH. • Planes Multisectoriales para el control de los problemas prioritarios de salud pública DIRESA AYACUCHO GÉNERO VISIÓN AL 2011 Hombres y mujeres del departamento de Ayacucho. (pe. asumen roles protagónicos de participación activa y concertada en los procesos de desarrollo humano. Comisión de Género del CIDRA. calidez y equidad con alianzas estratégicas y alto nivel de participación de la comunidad en el cuidado de su salud” PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO • Presupuesto que responda a las necesidades y expectativas del sector con apoyo financiero del estado y de la cooperación internacional.

con énfasis en la atención al área rural. CARE. § La DREA y órganos desconcentrados incluyan en la curricula educativa sobre temas de nuestra identidad. Incrementar las horas efectivas de aprendizaje y enseñanza de acuerdo al nivel educativo Redefinición del perfil del docente en los centros de formación docente. INC. compromiso y democracia. orientado al desarrollo humano competitivo con énfasis en los sectores más vulnerables. • • • • PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO Ampliar la cobertura del servicio educativo en los espacios urbanos y rurales. tiene organizaciones que trabajan el tema concertadamente con instituciones publicas y privadas participa activamente en los procesos de desarrollo humano sostenible desde una perspectiva intercultural. con un sistema administrativo y pedagógico eficaz. donde la comunidad escolar es agente directo de cambio en los procesos de desarrollo regional. . con la finalidad de elevar su calidad y competitividad Programas de capacitación para los trabajadores de los órganos intermedios. CCC UNSCH.ABA . UNSCH. identidad. § Promover actividades de conocimiento y valoración de nuestra cultura andina.Taller de Literatura RUNA SIMI QANTU. CULTURA E IDENTIDAD VISIÓN AL 2011 Ayacucho ha recuperado y recreado su identidad cultural.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 144 EDUCACIÓN VISIÓN AL 2011 El sector educativo de Ayacucho brinda un servicio educativo de calidad con equidad. Instituciones Participantes : CHIRAPAQ. articulada a procesos nacionales e internacionales y organizan diferentes eventos PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO § Entidades públicas y privadas apoyen el uso de la página web. para que faciliten la promoción y difusión de nuestra cultura andina. § Impulsar políticas públicas con perspectiva intercultural. administrativos y técnicos pedagógicos Instituciones participantes : DREA. bajo los principios de liderazgo. § Lograr la descentralización. eficiente y honesto. § Elaborar el Calendario Cívico Escolar Regional. § Convenios con los medios de comunicación masiva. FEDECMAN. (como las exposiciones rodantes se generalice a todos los niveles educativos). para que se difunda la producción cultural e intelectual de nuestro departamento.

ofertando en condiciones ventajosas animales. dinamizando actividades económicas productivas considerados ejes de desarrollo descentralizado. extensión. productos y subproductos al mercado interno y externo PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO • Captación de fuentes de financiamiento internos y externos para la elaboración y ejecución de proyectos de desarrollo pecuario acorde al potencial de pisos ecológicos y especies • Elaboración y ejecución de programas de capacitación. mecanismo de otorgamiento de crédito accesibles. PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO • • • Estabilidad económica y disminución de la pobreza Crecimiento del ahorro interno. Financiamiento externo. comunicación o información de oportunidades de inversión. Cultura crediticia y Central de Riesgo. transferencia tecnología y asistencia técnica • Promover y fortalecer las organizaciones de productores con orientación empresarial • Implementación de barreras sanitarias para protección y control de enfermedades • El estado a través del MINAG establezca las políticas de coordinación interinstitucional para el desarrollo pecuario • Promover y difundir programas de investigación para el desarrollo pecuario .Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 145 SECTOR FINANCIERO VISIÓN AL 2011 El sistema financiero en el departamento de Ayacucho fortalecido con capital propio originado por el ahorro interno y financiamiento externo. DESARROLLO PECUARIO VISIÓN AL 2011 Ayacucho es una cuenca que desarrolla una ganadería sostenible y competitiva. créditos y mercado.

Gerencia Regional de Promoción de Inversiones .Asociación de Artesanos de Ayacucho. integrado a los corredores turísticos regionales y nacionales . Programa Integral de Seguridad con participación ciudadana. Ayacucho – Huancayo. Asociación de Minusválidos de Ayacucho. IDESI.CTAR Dirección Regional de Industria y Turismo (Coordinador) ARTESANÍA VISIÓN AL 2011 Ayacucho centro del arte nacional e internacional. • Profesionalización del artesano para lograr efecto multiplicador • Investigación de nuevos mercados. Asociación de Artesanos de Ayacucho.Proyecto Turismo Ayacucho.Asociación de Minusválidos de Ayacucho. Incorporar el componente turístico y empresarial en la currícula en todos los niveles educativos para fortalecer nuestra identidad. PARA. APAVIT.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 TURISMO 146 VISIÓN AL 2011 Ayacucho es un destino turístico permanente y competitivo sobre la base de sus atractivos turísticos culturales y naturales. CARE .CTAR Dirección Regional de Industria y Turismo (Coordinador) .(VRAE) Identificación de nuevos mercados turísticos para Ayacucho y su promoción estratégica. PROFECE – Ayacucho.“Inversiones Verbist” – Warpa Picchu.CARE . Ayacucho-Río Apurímac. Asociación Artesanal “Inti Raymi”.APAVIT. Desarrollo de servicios y productos turísticos .“Inversiones Verbist” – Warpa Picchu. Asociación Artesanal “Inti Raymi”. IDESI.Proyecto Turismo Ayacucho. PRA. popular de América con oferta competitiva para el mercado local PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO • Desarrollo Conglomerado de la actividad artesanal. Gerencia Regional de Promoción de Inversiones . Instituto de Turismo “Josafat Roel Pineda” . PROFECE – Ayacucho. Instituciones Participantes :AHORA. PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO • • • • • Optimización de la infraestructura vial a nivel de los corredores y principales circuitos turísticos nacionales: Ayacucho – Abancay. Instituto de Turismo “Josafat Roel Pineda” . Instituciones Participantes :AHORA.

PRONAMACHS. modernizar la administración de los predios. Desarrollar oferta exportable para productos en los que la región tiene ventajas aceptables. rentables y sostenibles económica. Generar excedentes agrícolas a precios competitivos en el mercado nacional. competitivos. TADEPA. PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO • • • • • • • • Evaluar tendencias y hábitos de consumo de segmentos meta en mercados significativos para productos regionales. turismo y artesanía. Mejorar sistemas logísticos de tratamiento de post cosecha. Replantear sistemas y políticas educativas hacia una educación para el desarrollo y para el emprendimiento. APADA. PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO • • • • Tecnificar las actividades agropecuarias. la productividad y los ingresos de todos los agricultores. Consolidar oferta exportable. integrado a circuitos comerciales y turísticos a través de una red de canales de distribución apropiados. Generar empleos y servicios que permitan a las familias permanecer en el campo en condiciones mejores de alimentación. en un entorno democrático y de igual de oportunidades. Transformación de economía de subsistencia a economía competitiva y de exportación. Concentrar y desarrollar productos diferenciados en agroindustria. SENASA . CEDAP. DESARROLLO AGRÍCOLA VISIÓN AL 2011 Productores agrarios organizados. a precios que sean compatibles con el bajo poder adquisitivo de la mayoría de ellos. IIPDA. Abastecer de alimentos al creciente número de pobladores urbanos. Ha logrado una cultura y actividad empresarial emergente y cuenta con empresas desarrolladas y competitivas que empezaron a participar en comercio nacional e internacional.CANÁN INIA.E.CARE . Instituciones Participantes : E. social y ambientalmente. PERC. con el objetivo de obtener recursos necesarios para financiar las actividades agropecuarias del futuro. aumentar la producción.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 147 ROL COMERCIAL VISIÓN AL 2011 Ayacucho es un eje comercial importante de la región centro-sur del país. Organizar y desarrollar red de intermediación y de canales de distribución eficientes.

orientada a la organización eficiente de sus actividades.(el tramo Pampa Galeras-Puquio ya se encuentra asfaltado) El patrimonio vial existente constituye una gigantesca inversión cuyo valor se debe Preservar mediante una política inteligente de Conservación (El mantenimiento debe ser adecuado y oportuno). Faltando en este caso el asfaltado Ayacucho-Huancayo. así como exigir la pronta ejecución de asfaltado Ayacucho-San Francisco por existir los estudios definitivos (Expediente técnico ) en el MTC-PER.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 148 VIALIDAD VISIÓN AL 2011 Ser un departamento con una infraestructura vial eficaz. a través de la articulación vial del circuito vial central y la articulación vial interno para desarrollar el sistema de transporte multimodal. Así mismo preservar el patrimonio vial existente. . para ello es necesario desarrollar la articulación vial interno desde las provincias del Norte al Sur con el mejoramiento de la carretera a nivel de asfaltado desde Huamanga hasta Paucar del Sara Sara. PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO • • • • • Desarrollar la articulación vial del circuito central a nivel de asfaltado que comprende: La Oroya-Huancayo-Ayacucho-Abancay-Cuzco-Puno-Desaguadero-Frontera con Bolivia. para cuyo efecto se presenta 2 alternativas de itinerario de rutas: Huamanga-Cangallo-Huancapi-(Circamarca)-Carapo-Huancasancos-Pampa GaleraPuquio-Cora Cora -Pausa (el tramo Pampa Galeras-Puquio ya se encuentra asfaltado) Huamanga-Cangallo-Huancapi-Cayara-San Pedro de Huaylla-Pampa galeras-Puquio-Cora Cora-Pausa.y Ayacucho-Abancay. porque este patrimonio vial es uno de los pilares del desarrollo socioeconómico del departamento y es además un elemento que esta prestando permanente servicio al conjunto de la sociedad. Configurar una red Vial integrada de transporte terrestre.

Ideas y Métodos para el Futuro .A.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 149 OFICINA REGIONAL AYACUCHO SINAPSIS S.

Carlos Barrenechea Lercari Fs. Augusto Del Pozo Velasco Econ. Violeta Madueño Ortiz CTAR . Sebastiao Mendonca Ferreira Econ. Benjamín Flores Palomino . Gustavo Blanco Roca Econ.AYACUCHO Ing° Hugo García-Godos León Ing° G. Daniel S. Emma Díaz Escobal Lic. Roberto Elguera Ysnaga Econ.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 150 EQUIPO RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN SINAPSIS Soc. Chuchón Gómez Antrop.

Alfredo Contreras Yance Sub Gerencia de Abastecimiento y Patrimonio Fiscal CPC.4 Sub Gerencia de Contabilidad CPC Marcos Quispe Chumbile Sub Gerencia de Tesorería CPC. César Ochatoma Paravicino Sub Gerencia de Recursos Humanos Lic. Jaime Galdos La Cruz Ing.1 1.2 Sub Gerencia de Presupuesto Econ. Juscamaita Cervantes.2 2 Ing. Alfredo Jara Casafranca Sub Gerente Gerente Regional 5 6 GERENCIA REGIONAL DE ASESORIA JURÍDICA Abog. Pedro Huamaní Oré 6. GERENCIA REGIONAL DE PLANIFICACIÓN. Lic. César Granados Rafael 4.1 4. Gustavo Blanco Roca Econ.2 Ing. Jorge Prada López 6. PRESUPUESTO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL.1 2. Carlos S. Hugo García Godos León 2.1 Sub Gerencia de Planificación Econ. Edgar Bonilla Yaranga CARGO Presidente Asesor Asesor Secretario Técnico Asesor Asesor Gerente Regional Gerente Regional Sub Gerente Sub Gerente Sub Gerente SECRETARIA TÉCNICA Ing. GERENCIA REGIONAL DE ADMINISTRACION Ing. Augusto del Pozo Velasco 3 4 GERENCIA REGIONAL DE CONTROL INTERNO CPC. Lilia Silvera Blanco Gerente Regional 6.AYACUCHO: DIRECTORIO INSTITUCIONAL A: SEDE CENTRAL Nº 1 DENOMINACION Y NOMBRES PRESIDENCIA EJECUTIVA Ing.Soc.2 4. Uldarico Pillaca Esquivel. Alberto Morote Sánchez 1.3 4.3 Sub Gerencia de Desarrollo Institucional Econ.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 151 CTAR . César Ramírez Saavedra Sub Gerente Sub Gerente Sub Gerente .

Chuchón Gómez Antrop. Pelayo Peralta Izarra. Orlando Pérez García Blázquez 9 GERENCIA SUBREGIONAL SUR Ing.2 Sub Gerencia de Gestión y Promoción Empresarial Lic.S. Digna Arango Huarancca. Pedro Fernando Tincopa Calle 10 ALDEA INFANTIL TAMBO Rvda. Amanda Delgado Calixto 12 EQUIPO PLANIFICADOR DEL PEDA Econ. Benjamín Flores Palomino . 7 GERENCIA REGIONAL DE OPERACIONES Ing. Directora 8. Fredy Yuncaccallo Huamaní 7. Daniel S.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 6.1 Sub Gerencia de Estudios Ing. Fortunato De la Cruz Palomino Ing. Iván Infanzón Gutiérrez Sub Gerente Sub Gerente 7.3 Sub Gerencia de Supervisión y Liquidación 8 GERENCIA REGIONAL DE PROMOCION DE INVERSIONES Mg.2 Sub Gerencia de Obras Sub Gerente Gerente Regional Sub Gerente 152 Ing.1 Sub Gerencia de Promoción de Inversiones Gerente Regional Ing.4 Sub Gerencia de Defensa Nacional A.Sc. Javier Gonzáles Alarcón Sub Gerente Sub Gerente Gerente Sub Regional Sur Directora. Jorge A. Cárdenas Landaburu 7. Madre Engracia Pérez Escobar 11 PUERICULTORIO ANDRES VIVANCO AMORIN Rvda. 8.

Rebeca Prado Bilbao Directora Regional .06. Director Regional 5 DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA. Walter Wilfredo Ochoa Yupanqui DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCION SOCIAL Abog. COMUNICACIONES. Yuri Gutierrez Gutierrez (Hasta el 10. Hugo Gutierrez Orozco Director Regional DIRECCION REGIONAL DE ARCHIVO Bach. Rómulo A. Arq. Carlos Ocampo Guillén Director Regional 6 7 Director Regional 8 9 DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS Ing. Luis Pérez Coronado DIRECCION REGIONAL DE SALUD Dr. Director Regional DIRECCION REGIONAL DE PESQUERIA Blgo Pesq. Jony Ñaña Luján.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 153 B: DIRECCIONES REGIONALES Nº 1 2 3 DENOMINACION Y NOMBRES DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION Prof. VIVIENDA Y CONSTRUCCION CARGO Director Regional Director Regional Director Regional 4 Ing. Germán Martinelli Chuchón.01) Director Regional Arq. INTEGRACIÓN Y NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES. Gualberto Segovia Meza DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA Ing. TURISMO. Solano Ramos DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES.

Tomas Montoya Valenzuela UNIDAD OPERATIVA CANGALLO Ing° Edgar Aguirre Castro UNIDAD OPERATIVA HUANCAPI Ing° Cesario Astorima Quichua UNIDAD OPERATIVA QUEROBAMBA Ing° Modesto Farfán Cárdenas UNIDAD OPERATIVA HUANCASANCOS Ing° UbaldoSantiago Huaroto UNIDAD OPERATIVA VILCASHUAMÁN Ing° Jorge Escalante Contreras Jefe Jefe Jefe Jefe Jefe Jefe Jefe Jefe 4 5 6 7 8 ZONA SUR: 9 SUB REGIÓN SUR Ing° Pedro Fernando Tincopa Calle Gerente Sub Regional Sur Jefe Jefe Jefe 10 UNIDAD OPERATIVA LAS CABEZADAS Ing° Abraham Arce Cárdenas 11 UNIDAD OPERATIVA PARINACOCHAS Ing° Raymundo Huamán Arotinco 12 UNIDAD OPERATIVA PAUSA Ing° Adolfo Palomino Durand .Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 154 C: UNIDADES OPERATIVAS Nº DENOMINACION Y NOMBRES CARGO ZONA NORTE: 1 2 3 UNIDAD OPERATIVA SAN MIGUEL Ing° Adolfo Allcca Gavilan UNIDAD OPERATIVA HUANTA Ing° Gualberto Villar Vega UNIDAD OPERATIVA VALLE RÍO APURÍMAC Dr.

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Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011

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No.

ASISTENTES A LOS TALLERES DE PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO CARGO/ NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCION LOCALIDAD PROFESIÓN
Empresario IPPDA. ADEX Municipalidad Vecinos Perú U.O. CTAR Transportes DREA Municipalidad Congreso Radio Atlantis Municipalidad Independiente CARE Salud Municipalidad CANCYTEC Extencionista Cord. M. C. Gerente de Salud Director Planificador RR.PP.DREA Facilitador Congresista Director Regidor Promotor Turismo Exp. Prog. Dir. Planificación Alcalde Ayacucho Ayacucho San Miguel Ayacucho Cangallo Ayacucho Ayacucho Cabana Sur Ayacucho Ayacucho Huancasancos Ayacucho Ayacucho Ayacucho Parinacochas

1 Abarca Palomino Edward 2 Aguilar Fernández Martín E. 3 Aguilar Jorge Humberto 4 Aguinaga Eskenazi Judith 5 Aguirre Castro Edgar 6 Alamo Ubillus Julio 7 Albujar Tanta Celinda Zinda 8 Alegria León Cesar Manuel 9 Alejos Calderón Walter 10 Alfaro Alvarez Sandro 11 Alfaro Cancho Samuel 12 Allccahuamán Huamanculi Paulino 13 Altamirano Melendez Carlos 14 Alvarado A. Javier 15 Alvarez Tupia Cesar 16 Amar Salcedo Walter 17 Anccasi Rivera Leonidas 18 Antezana Soto Jose Antonio 19 Apel Karen 20 Aponte Enríquez Marino 21 Aquiles Lanao Flores 22 Aquino Alvarado Mauro 23 Arango Ramos Rodrigo 24 Araujo C. Zenaida 25 Araus Roca Angel 26 Arce Cárdenas Abraham 27 Arce Coras Fortunato F 28 Arias del Campo José R. 29 Arones Chavez Novaro 30 Aronés Roca Angel 31 Aróstegui Ramirez René Anibal 32 Arotoma Sixto 33 Arroyo Caceres Antonio 34 Astorima Quichua Cesario 35 Auccapuclla Palomino Maximo 36 Ayarza Puyo Nestor 37 Baños Coras T. Americo 38 Barrenechea Bustamante Dante 39 Barrientos Llacsa Zósimo 40 Barrientos Taco Carlos Johnny 41 Barrios Micuylla Mario 42 Basurto Carrillo Rosario 43 Bautista Mitacc Lando 44 Becerra Talavera Beatriz 45 Bellido Baez Yeem Henrry 46 Bendezu Ñañez Julio Cesar 47 Borda Ramirez Ives 48 C. Tello Mendoza Julio 49 Cabana Oscategui Walter 50 Cabezudo Arevalos Jorge 51 Caceres Claudio Walter

SNV Municipalidad FINCA PERU Agricultura Independiente Puente Municipalidad U.O. CTAR Comité de Desarrollo CORE FRUTA Agricultura Municipalidad CEDPA-COOPOP UNSCH U.O.CTAR FADA Agricultura Winrock Arroz CANCYTEC Municilalidad U.O. COOPOP FADA HEALNET INTERNATIONAL Asociación Rasuhuillca CARE Gobernación CCC.UNSCH U.O.URBE CEPRODEP Municipalidad Municipalidad Agricultura

Asesora Alcalde Presidente Técnico Coordinadora Regidor Director Presidente Vice presidente Dir. Planificación Regidor Representante Profesor FACEA Director Presidente Director Promotor Agric. Gte. Planificador Alcalde Jefe Pdte. C.C. DES. Coordinadora Administrador Representante Gobernador Promotor Empleado Responsable Alcalde Regidor Administrador

Ayacucho Huamanguilla Ayacucho Cangallo Ayacucho Ayacucho Los Morochucos Cabezadas Pacaycasa Ayacucho Cangallo Los Morochucos Ayacucho Ayacucho Huancapi Ayacucho Pampa Cangallo Pichari Ayacucho Sacsamarca Huancapi Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho J. Nazareno Ayacucho Ayacucho Ayacucho Carapo Otoca Cangallo

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011
52 Cajamarca Cabell Ricardo 53 Calderon Franco Ricardo 54 Calderon Gonzales Abel 55 Canchari Medina Edgardo 56 Carbajal Tineo Roy A. 57 Cardenas Argumedo Blas 58 Cardenas Argumedo Delmer 59 Cardenas Maciso Arturo 60 Cardenas Sanabria Germa 61 Carhuapoma Huamani Romulo D. 62 Caro Pérez Jose 63 Carrasco Badajos Carlos 64 Carreño Miranda Carlos 65 Castañeda Jimenez Moises 66 Castillo Alfaro Luis Teodorico 67 Castillo Espino Lorenzo 68 Castillo G. Dionisio 69 Castillo Melgar Severino 70 Cayampi Espillco Maritza 71 Ccehua Bustamante Waldo 72 Cconislla Pasco Raúl 73 Cervantes Morote Fortunato 74 Chang Vargas Victor 75 Chaupin Huamani Honorato 76 Chavez Chuchon Hector 77 Chavez Solis Maria Elena 78 Chiri Marquez Henrry 79 Chirre Tena Alex 80 Chuchon Bautista María 81 Chuchon Prado Quitin Ernesto 82 Condeña Almora Américo 83 Condori Castillo Carlos 84 Cordano Gallejos Diana 85 Cordova Arango Oscar 86 Cordova La Torre Miltón 87 Dávila Núñez Segundo 88 De la Cruz Aguado Blanca 89 De la Cruz Fernandez Eusebio 90 De la Cruz Flore Alfredo 91 De la Cruz Jorge Vicente 92 De la Cruz Palomino Marco 93 Delgado Baldeón Arturo 94 Escajadillo Roca Juan 95 Escalante Contreras Jorge 96 Escriba Ore Felipe 97 Espinoza Caballero Saturnino 98 Espinoza Victorio Miguel Angel 99 Esquivel Chavez Chistian 100 Farfán Cárdenas Modesto 101 Felíces Prado 102 Flores Flores Juan -jose 103 Flores Flores Víctor 104 Flores Palomino Edwin 105 Franco Jimenez Ivan Juvenal 106 Galindo Galindo David 107 Gallo Melgarejo Gilberto Camara de Comercio SENASA Municipalidad CTAR-Ayac CTAR-AYAC Ayac.Asoc.Minas Ayac.Asoc.Minas Radio Horizonte USE USE Transportes Colegio Biologos Pesqueria Comunidad Campesina Consejo Menor Consejo Menor INC Club de Madres IDESI Municipalidad Asoc. Produc. De pino PERC PERC Congreso ADRA/OFASA Perú Posible Salud AGRACTA Independiente COOPOP PRONAA AGRACTA Municipalidad CARE - PERU UNSCH Municipalidad ISTP S. Dgo. de Guzmán FUSCH-UNSCH Municipalidad Municipalidad U. O. CTAR Municipalidad Alcalde de Sucre Municipalidad IDESI U.O. CTAR UNSCH Prefectura IIPDA. ADEX Municipalidad Sub Prefectura Independiente C.I.P. Gerente Coordinador Alcalde TRAB. Espec. Finanzas Miembro de la J.D. Miembro de la J.D. Director Planificador Director Representante Representante Planificador

157
Ayacucho Ayacucho Cangallo Ayacucho Huamanga Ayacucho Ayacucho Vilcashuamán Huancapi Huancapi Ayacucho Ayacucho Ayacucho

Presidente Querobamba Alcalde Anchihuay - Anco Teniente Alcalde Anchihuay - Anco Director Ayacucho Representante Sacsamarca Planificador Ayacucho Representante Paras Pdte. C.C. DES. San Francisco Esp. en Panificación Ayacucho Antropólogo Ayacucho Congresista Ayacucho Coordinadora Ayacucho Dirigente Ayacucho Odontóloga Directiva M. Veterinario Jefe Jefe Directiva Alcalde Director Secretario Director de Obras Director Sec. Prensa Alcalde UPER Director Regidor Alcalde Estadístico Asist. Proyecto Director Prefecturo Director Técnico Sub Prefecto Consultor Miembro Ocros Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Huanta Ayacucho Ayacucho Parinacochas Ayacucho Vilcashuamán Puquio Vilcashuamán Querobamba Cora Cora Ayacucho Querobamba Ayacucho Ayacucho Ayacucho Paras Cora Cora Ayacucho Ayacucho

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011
108 García Godos Ochoa Luis 109 García León Lia 110 García Quispe Raúl E. 111 Gavilán Allcca Adolfo 112 Gavilán Ramos Jesús 113 Gómez De la Torre Chávez Martha 114 Gómez Lopez Efrain W. 115 Gómez Quispe Maximo 116 Gonzáles Llalli Richard 117 Gutiérrez Cardenas Enrique 118 Gutiérrez Del Villar Alfredo 119 Gutiérrez Hinojosa William 120 Gutiérrez Martinez Glicerio 121 Gutiérrez Mendoza Jorge A. 122 Gutiérrez Orozco Hugo 123 Gutiérrez Palomino Rosa 124 Gutiérrez Peralta Gabriela 125 Gutiérrez Vidalon Eduardo 126 Hermoza Sotomayor Ronald 127 Hernández A. Humberto 128 Huallanca Paredes Ameheli 129 Huamán Arotinco Raymundo 130 Huamán Luján Armando 131 Huamaní Cabana Felíx 132 Huamaní Ore Pedro 133 Huamaní Rodriguez Olga 134 Huicho Alejandro 135 Huicho O. Claudia 136 Humberto Aguilar Jorge 137 I. De la Cruz Blanca 138 Ibañez Sichua Mabel 139 Ilizarbe Camargo Luis 140 Infante Crizanti Rodrigo P. 141 Izarra Barros Yuri 142 Janampa Gonzalez Orlando 143 Janampa Janampa Jorge 144 Jayo Palomino Yuri 145 Jimenez Lopez Manuel 146 Jorge León Miguel A. 147 Jurado Leandro José A. 148 Lagos Arriaran Mercedes 149 Laura Huamani Rúben 150 León Minaya Elizabeth 151 León Valdivieso Hugo 152 López Alarcón Rosa Sabrina 153 López Huamán Gloria 154 Lozano Revollar José 155 Ludeña Gerardo 156 Luque López Miguel 157 Manco Aedo Carlos R. 158 Martinelli Chuchón Federico 159 Martinelli Chuchón Germán 160 Martínez Galindo Ambrosio 161 Martínez Robles Edgar 162 Mayhud Ruiz Vidal 163 Medina A. Julio 164 Mendivil Torre Celestino Municipalidad Comité Téc. PEDH Chirapaq Coord. Regional Minicipalidad Representante U.O. CTAR Director Municipalidad Alcalde PROMUDEH-CEM A.Social DRITINCI Esp. Turismo Sub Prefectura Sub Prefecto Vecinos Perú Contratado Municipalidad Sec. Téc. CTAR Planificador U.O. CTAR Trabajador MTC-SINMAC Jefe de Proyecto Agricultura Director Energía Minas Director Municipalidad Regidora UNSCH Jta. de Vecinos Jr. 2 de mayo Vice Presidente UNSCH Salud U.O. CTAR CTAR Gobernación CTAR Asoc. Wawanchikuna APD INIA Municipalidad CEDAP USE Sub Prefectura ADESSOL Comunidad Campesina E.M.C.S.A Cangallo CTAR Municipalidad A.H.O.R.A. Archivo Redional FADA COTMA DREA DRITINCI FUSCH-UNSCH AHORA Muninipalidad AESHA Congreso I.N.C. As. Artesanos Agricultura Agricultura FADA Decano Obstetríz Director Promotor Exgobernador Planificador Presidente Socio D.RR.PP Responsable Esp Sub Prefecto Presidente Presidente Miembro Planificador III Téc. PEDH Vocal Administradora Asistente Técnico Presidenta Director U.T.P. Dira. Area Turismo Presidente Pdte. C.C. DES. Economista Presidente Asesor congresista Arquitecto Presidente Administrador Residente Representante

158
Ayacucho Ayacucho Ayacucho San Miguel Ayacucho Ayacucho Vilcashuamán Ayacucho La Mar Ayacucho Vilcashuaman Ayacucho Pauza Ayacucho Huanta Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ccollcca - Acocro Cora Cora Ayacucho Carapo Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho La Mar Ayacucho Puquio Huancapi Ayacucho Sacsamarca Cangallo Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho San Miguel Vilcashuaman Ayacucho

CTAR 177 Nunez Conde Artemio Sixto VITAE 178 Nuñez Jeri Federico PAR 179 Ochoa Sotomayor Juan Alberto Radio melody 180 Ogosi Cuadros Simón Municipalidad 181 Ore Quispe Urbano Municipalidad 182 Orellana Gutierrez Aquiles CARE 183 Oriundo Rojas Carlos SER 184 Orosco Huamaní Mario Agricultura 185 Orozco Tinco Marcelo Sub Prefectura 186 Ortega Quispe Magno CHIRAPAQ 187 Oscitegui Cabana Walter Municipalidad 188 P. Educación Administradora Director Economista Directora Ocaña Cora Cora Puquio Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Cangallo Ayacucho Ayacucho Ayacucho Representante Ayacucho Teniente Alcalde Puquio Director Huancasancos Directivo Ayacucho Espec.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 165 Molero Cacerea Gary Colegio de Economistas 166 Montoya Valenzuela Tomás U. Agropecuario Cangallo Sub Prefecto Cangallo Promotor Cultural Ayacucho Alcalde Asesor San Miguel Presidente Ayacucho Director Pausa Alcalde Paras Comunero Especialista Planificador Coordinador Educ. Lazo D. Director C. Parado de Bellido 199 Peralta Izarra Pelayo CTAR 200 Pérez Coronado Juan Luis DREA 201 Pinco A.DREA Ayacucho Consultor Ayacucho Promotor Ayacucho Director Regional Ayacucho Coordinadora Pyos.O. Gelacio DREA 202 Pino Gutiérrez Adalberto Edgar DREA 203 Poma Quicaña Haydee DREMA 204 Poma Rondinel Claudio USE 205 Prada López Jorge CTAR 206 Prado Belbao Rebeca Archivo Regional 207 Prado Estrella Wilmer Vicente 208 Prado Oliver Felices UNSCH 209 Prado Torres Paul Dax COOPOP 210 Quevedo Tincopa Daniel Municipalidad 211 Quicaño Suarez Pedro Agricultura 212 Quispe Bedriñana A. S. Invers.O.Técnico Esp. CTAR 167 Morante Chávez Alcides TECNOMETAL IND 168 Moreyra Granda Cayetano A. USE 169 Morote Contreras Angel TECNOMETAL IND 170 Morote Echavarria Mercedes UNSCH 171 Morote Valdivia Cesar INEI 172 Moya Bendezu Enrrique Independiente 173 Muñoz León Federico PAR 174 Ñaña Lujan Jony Transportes 175 Navarro Coronado Gladys Transportes 176 Nonalaya Toralva César A.E. Mercedes" 218 Quispe Laura Gotardo SENASA 219 Quispe López Adrian PRONAMACHCS 220 Ramirez Bendezu Lud Independiente 221 Ramirez Quispe Adrian Colegio de Biologos 159 Representante Ayacucho Director Sivia Ingeniero Ayacucho Planificador Vilcashuaman Gerente Ayacucho Estudiante Ayacucho RR. M. Ayacucho Planificador IV Ayacucho Presidente Ayacucho Promotor Ayacucho Periodista Ayacucho Asistente Técnico Pomabamba Alcalde Pomabamba Consultor EducaciónAyacucho Especialista Ayacucho Téc. CTAR 197 Paucarhuanca Bendezu Nilo SantosUSE 198 Peralta De La Vega Martha Inst. Ruben CTAR 213 Quispe Cardenas Maricela COOPOP 214 Quispe Cuririñaupa UNSCH 215 Quispe Flores Adrían CTAR 216 Quispe Flores Julian L Agricultura 217 Quispe Huashuayo Ernesto C. Prom. "N. de las. Ayacucho Especialista Ayacucho TAP Ayacucho Administrador Profesora Ayacucho Especialista Ayacucho Especialista ForestalAyacucho Ocaña Representante Ayacucho .PP.O. Profesora Gte. Municipalidad 189 Pacheco Torres Rúben Administrador 190 Paco Torre Dant Motoclub -Ayac. CTAR 192 Palomino lopez Arturo Municipalidad 193 Palomino Salazar Rodrigo 194 Pardo Champe Victor Comunidad Campesina 195 Pariona Ore Luciano Jefe-ASPE 196 Paucar Ramos Sixto U. y Soc. 191 Palomino Durand Adolfo U. P.

Marcial 272 Vega Fajardo Hector Manuel 273 Velasquez Perez 274 Vera Delgado Juana 275 Vera Muñoz Yovana 276 Vera Ore Jose Elvis 277 Vera Ruiz Viviano 278 Vilca Ore Federia FEDEMYPE CARE PERU DIRESA Red Ac. 232 Rodriguez Herrera Miguel A. RR. Sara Sara Ayacucho Ayacucho Vilcashuaman Ayacucho Ayacucho Huancapi Ayacucho Puquio Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Cangallo Anchihuay San Francisco Ayacucho Ayacucho Ayacucho Pichari Canari . Agrónomo Miembro Director Asesora Integrante Coordinador Tesorero Dirigente Huancasancos Stgo.Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 222 Ramirez Velarde Sergio 223 Reymer Morales Angela 224 Rivas Cervantes Dante 225 Rivas Olejo Percy 226 Rivera Acosta Eddy 227 Rivera Cea Pedro 228 Rivera Chumbiray Daniel 229 Roca Caso David 230 Roca Paredes Mario 231 Roca Pariona Moises R. Zona Vilcas Jefe de Rentas Director Gerente Director Director Corresponsable Dir. CTAR Municipalidad Salud USE Agricultura Red. Tito 268 Uria Bernejo Gustavo 269 Valenzuela D.S.PP. Enrrique 270 Valer Ramirez Alfredo 271 Valladolid Q.UNSCH CEPRE RENIRA CIP-CDA UNSCH Sub Prefectura Agricultura DREA Municipalidad Municipalidad Agricultura PASA. Pischa Ayacucho P.UE-CTAR Independiente Tesorero Representante Resp. Empleo y P. y Planf. S. Coord. Sub Prefecto Coordinador Téc Representante Esp. Jovenes Salud Chipaq DRA-MINAQ CIADUR CTAR Municipalidad Salud USE CCC. Agricultura Agricultor CEPRODEP Municipalidad INIA Sub-Región Sur CTAR TADEPA INIA Radio Casa Trabajo y P. 261 Tineo Morales Severo 262 Tinoco Rivera Juan 263 Torre Barrenechea Frankin 264 Torre Cardenas Maximiliano 265 Torres Miranda Mariano 266 Trujillo Vera Juan Jose 267 Urbano A. Local Educ. Sub Prefectura Municipalidad CTU PESCS PRENSA Independiente Municipalidad Agricultura SNV Mesa Tematica Jovenes SENASA Winrock Piña Municipalidad Director Alcalde Director Regional Jefe-ASPE Director Coordinador Representante Director Planific. 233 Rodriguez Vera Justo 234 Rojas Arce Graciela 235 Rojas Garcia Urbano 236 Rojas Marin Ada Luz 237 Rojas Tupia Luz 238 Romero Gavilan Serapio 239 Romero Poma Edber William 240 Romisoncco Huancahuari Felix 241 Rondinel Cuellar Rodolfo 242 Rosenthal Quispe Jose 243 Ruiz Canales César 244 Ruiz Vidal Huayhua 245 Salazar Lindo Jaime 246 Salazar Sihue Henry 247 Salcedo Walter 248 Salinas Quintanilla Mario Jesús 249 Santiago Huaroto Ubaldo 250 Santiago Pareja Pelayo 251 Segovia Meza Gualberto 252 Silva Chaparro Wilfredo 253 Solano Ramos Rómulo 254 Solari Andrade Andres 255 Solier Guevarra Agustin 256 Tacas Perez Rigoberto 257 Tello Mendoza Julio Cesar 258 Tinco Chillcce Florentino 259 Tinco Rivera Juan 260 Tincopa Calle Pedro F. Residente Coordinador Ingeniero 160 Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Pausa Cora Cora Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Ayacucho Cangallo Ayacucho Pausa Ayacucho Vilcashuamán Ayacucho Ayacucho U. Adm Especialista Alcalde Regidor Ing.O. Representante Empleado Director Coordinador Vice Presidente Supervisor Asistente Director Coordinador Promotora Administrador Comité Técnico Directivo Docente Sub Prefecto Tec. Ppto.

Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 279 Villa Casapino Armando 280 Villar Vega Gualberto 281 Villareal Molero Edith 282 Vizarreta Yong Yacomo 283 Yaranga Mario 284 Yupanqui Goméz Juan 285 Yupanqui Jauregui Noemi 286 Yuyali Huallanca Mario 287 Zanabria Limaco Luz ADRA/OFASA U. Ejecutivo Director Promotor Agr.M Winrock-Arroz Salud Municipalidad COTMA Insp de Op. Empleada Equipo Técnico Miembro 161 Ayacucho Huanta Ayacucho Ayacucho Ayacucho Otari San Miguel Ayacucho Cangallo Ayacucho Nota: No incluye los cientos de participantes en los talleres provinciales .O. CTAR COTMA Vecinos Perú Santa Ana F. Director Miembro D.

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Plan Estratégico Departamental AYACUCHO 2001 – 2011 163 .

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