Ley Federal del Trabajo S.T.P.

Legislación Ley del Seguro Social I.M.S.S.

Ley General de Salud (1984) S.S.

Ley General del Equilibrio Ecologico y

CONSTITUCION la Protección Ambiental SEMARNAP
POLITICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS Ley de la Vias Generales de
MEXICANOS Comunicación SCT

Ley Organiza de la Administración

Publica Federal

Ley de Seguridad Fitopecuaria de los

Estados Unidos Mexicanos SARH

Ley de Servicio Publico de Ley Federal de Armas y Explosivos

Energia Electrica SEMIP SEDENA
Jerarquia Legal
Art. 4o. Derechos a la Art. 123 Derecho al Trabajo
Proteccion de la Salud
C.P. E.U.M.
Ley General de Salud Ley Federal del Trabajo
Leyes
Reglamento General
Reglamento de
Reglamentos Seguridad Higiene y
contro Sanitario
Medio Ambiente

Normas Oficiales STPS

Acuerdos Circulares
 Mecanismos para la observación

Inspecciones Comisiones de Seguridad

laborales
e Higiene

UNIDADES DE VERIFICACION
 NOM-019-STPS-2004

Constitución, organización y funcionamiento de las

comisiones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo.
 Introducción
El 4 de enero de 2005 la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social publicó en el Diario Oficial de la
Federación la modificación a la norma oficial
mexicana NOM-019-STPS-1993, para quedar como
NOM-019-STPS-2004,

 La nueva norma entró en vigor 60 días posteriores a la publicación, es decir el 5 de

marzo de 2005.
 Participaron en su modificación
Un grupo de trabajo constituido por:

representantes de la Secretaría de Salud

la Comisión Federal de Electricidad
la Asociación Nacional de la Industria Química
el Gobierno del Distrito Federal
la Federación Revolucionaria de Obreros y Campesinos del Distrito Federal
y Área Metropolitana
el Instituto Mexicano del Seguro Social
el Instituto Politécnico Nacional
Petróleos Mexicanos

 Todos ellos coordinados por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social

 ¿Qué son las Comisiones de
Seguridad e Higiene?
Son organismos bipartitos en las empresas,
conformados por representantes de los trabajadores y
del patrón.
2. ¿Para qué sirven las Comisiones de Seguridad e
Higiene en las empresas?

Para investigar las causas de los accidentes y

enfermedades de trabajo, de acuerdo a los elementos
que les proporcione el patrón y otros que estimen
necesarios.
2. ¿Para qué sirven las Comisiones de Seguridad e
Higiene en las empresas?

Para vigilar el cumplimiento de las disposiciones:

Del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo
de las normas oficiales mexicanas de seguridad y salud
en eltrabajo emitidas por la STPS, aplicables al centro de
trabajo, y
de las establecidas en los reglamentos interiores de
trabajo.
2. ¿Para qué sirven las Comisiones de Seguridad e
Higiene en las empresas?
Para hacer constar en actas de verificación las
violaciones al cumplimiento de lo mencionado
anteriormente, detectadas en los recorridos por el
centro de trabajo.

Para proponer al patrón medidas preventivas de

seguridad e higiene en el trabajo, basadas en la
normatividad y experiencias operativas en la materia.
 3. ¿Existe un plazo para integrar las
Comisiones de Seguridad e Higiene?

Sí, en un plazo no mayor de 30 días a partir de la fecha

de iniciación de las actividades y de inmediato en
aquellos centros de trabajo que ya estén funcionando.
 4. ¿Cómo se integran las Comisiones de
Seguridad e Higiene?
Se debe integrar una comisión de seguridad e higiene
por cada centro de trabajo de conformidad con lo
siguiente:

 Si el centro de trabajo cuenta con menos de 15 trabajadores, la

comisión de seguridad e higiene debe estar integrada por un
trabajador y por el patrón o su representante.
4. ¿Cómo se integran las Comisiones de
Seguridad e Higiene?
Si el centro de trabajo cuenta con 15 trabajadores o más,
la comisión de seguridad e higiene debe estar integrada,
invariablemente por un coordinador y un secretario, así
como por los vocales que acuerden el patrón o sus
representantes, y el sindicato o el representante de los
trabajadores cuando no exista la figura sindical,
asumiendo las funciones y responsabilidades
establecidas en la norma.
4. ¿Cómo se integran las Comisiones de
Seguridad e Higiene?
Las empresas pueden organizarse internamente
considerando el número de trabajadores, la rama
industrial, el grado de riesgo y la región geográfica, y
constituir otras comisiones de apoyo, además de la
comisión de seguridad e higiene. Las funciones y
responsabilidades serán acordadas por el patrón o sus
representantes y por el sindicato o el representante de
los trabajadores, cuando no exista la figura sindical.
 5. ¿Quién debe nombrar a los representantes de los
trabajadores para la Comisión de Seguridad e Higiene?

Por parte de los trabajadores, la designación de los

representantes que integren la comisión será a través del
sindicato, quien los seleccionará formalmente mediante
consulta entre los trabajadores del centro de trabajo. A
falta de sindicato, la mayoría de los trabajadores
realizarán la designación respectiva.
 6. ¿Quién nombra a los representantes del
patrón?

El patrón.
7. ¿Cualquier persona puede formar parte de las
Comisiones de Seguridad e Higiene?

Si, cualquiera que trabaje en el centro de trabajo puede

ser miembro de la comisión de seguridad e higiene.
8. ¿Existen diferencias entre los integrantes
de una Comisión de Seguridad e Higiene?
Los integrantes de la comisión de seguridad e higiene
son: “el coordinador”, “el secretario” y “los vocales”. La
diferencia radica en las funciones de cada uno de ellos
desempeña dentro de este organismo.

Todos los trabajadores tienen iguales derechos y

obligaciones en lo que se refiere a la seguridad y salud
en el trabajo independientemente de la jerarquía que
cada uno tenga dentro del centro de trabajo.
 9. ¿A qué hora y por cuanto tiempo
desempeñarán los trabajadores sus funciones?

Lo harán dentro de la jornada de trabajo, de manera

permanente y gratuita, siendo facultad de quienes
los nombren el removerlos cuando haya motivos que
así lo justifiquen.
10. Una vez nombrados los representantes,
¿Cuándo deberán reunirse?
Lo harán de inmediato para elaborar el acta constitutiva,
que contará con los siguientes datos:

a) Datos de la Empresa:

• Nombre, denominación o razón social;
• Registro patronal del IMSS;
• Domicilio;
• Teléfono, fax, correo electrónico;
• Rama o actividad económica;
• Fecha de inicio de actividades, y
• Número de trabajadores del centro de trabajo.
b) Datos de la Comisión:
• Nombre de los integrantes: coordinador,
secretario y vocales;
• Número de centros de trabajo en los que rige la
comisión (domicilio, Registro patronal del IMSS);
• Fecha de integración (día, mes y año);
• Nombre y firma del representante del patrón, y
• Nombre y firma del representante de los
trabajadores.
Nota: Se debe elaborar un acta con toda la
información requerida en el Apéndice de la Norma Oficial
Mexicana, por cada comisión y por cada centro de
trabajo que exista. Posteriormente la Comisión de
Seguridad e Higiene se reunirá de acuerdo a su
programa de verificaciones.
11. ¿La Secretaría del Trabajo y Previsión Social lleva un
registro de las Comisiones de Seguridad e Higiene?

No se requiere que las comisiones de seguridad e

higiene de los centros de trabajo se registren en la
STPS. Para dar cumplimiento con la NOM-019-STPS-
2004 bastará con que la Comision de Seguridad e
Higiene documente su constitución (con el acta y sus
actualizaciones) y su funcionamiento (con los programas
y las actas de verificación).
 12. ¿Cada cuando se deben realizar las
verificaciones?
La periodicidad puede ser cada quince días, cada mes,
cada dos meses o si así lo decide la comisión de
seguridad e higiene cada tres meses.

La comisión de seguridad e higiene por si misma

determina dentro de los primeros 15 días de cada año, o
cuando se acaba de constituir, su programa de
verificaciones, es decir de recorridos por el centro de
trabajo.
 13. ¿Qué son las verificaciones?
Son los recorridos que la comisión de seguridad e
higiene realiza por todo el centro de trabajo o por
algunas de las áreas del centro de trabajo, para realizar
las funciones para la que fue creada. De esa visita, la
comisión de seguridad e higiene deja como evidencia de
su actuación un acta que firman sus integrantes.
14. ¿Qué actividades realiza el Coordinador de la
Comisión de Seguridad e Higiene?
Preside las reuniones de trabajo de la comisión de seguridad e higiene;

Dirige y coordina el funcionamiento de la comisión de seguridad e higiene;

Integra en el acta de verificación de la comisión, la propuesta de medidas para la

prevención de accidentes y enfermedades de trabajo que emitan los miembros de ella,
constatando que estén sustentadas en la normatividad en materia de seguridad, higiene y
medio ambiente de trabajo;

Promueve la participación responsable de los integrantes de la comisión de seguridad e

higiene y constata que cada uno de ellos cumpla con las tareas asignadas;

Presenta al patrón la programación anual de las verificaciones, a fin de integrarlas en el

programa de seguridad e higiene de la empresa o en la relación de actividades a cumplir,
conforme a lo establecido en el artículo 130 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene
y Medio Ambiente de Trabajo;
14. ¿Qué actividades realiza el Coordinador de la
Comisión de Seguridad e Higiene?
Vigila que se realicen las investigaciones de las causas de accidentes
de trabajo para su análisis e integrar las conclusiones en el acta de
verificación, la cual será turnada al secretario;

Elabora al término de la verificación, conjuntamente con el

secretario, el acta de verificación de la comisión de seguridad e
higiene, misma que es validada mediante la firma de todos los que
hayan participado en la misma y entregarla al patrón de inmediato;

• Participa conjuntamente con el secretario en las inspecciones de

seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo que practique la
autoridad laboral en el centro de trabajo;
14. ¿Qué actividades realiza el Coordinador de la
Comisión de Seguridad e Higiene?
Coadyuva con el patrón en asesorar a los vocales y al
personal de los centros de trabajo, para la detección de
condiciones peligrosas presentes en su medio ambiente
laboral;

Solicita, previo acuerdo de la comisión, la sustitución de

sus integrantes;

Propone al patrón, los temas de capacitación necesarios

para mejorar el desempeño de la comisión de seguridad e
higiene en el trabajo
 15. ¿Qué actividades realiza el Secretario de la
Comisión de Seguridad e Higiene?
Mantiene bajo su custodia copia del acta de constitución, y de la
evidencia documental que se genere por la sustitución o cambio de algún
integrante, así como de la capacitación de los integrantes de la propia
comisión;

Convoca a los integrantes de la comisión para efectuar las verificaciones

programadas;

Organiza y apoya el desarrollo de las reuniones de trabajo de la comisión,

de acuerdo con el coordinador;

Integra al acta de verificación de la comisión, la relación de las violaciones

a la normatividad y condiciones peligrosas encontradas en la verificación;
 15. ¿Qué actividades realiza el Secretario de la
Comisión de Seguridad e Higiene?
Integra al acta de verificación las recomendaciones para la prevención,
eliminación o reducción de condiciones peligrosas o actos inseguros que
aseguren la integridad de los trabajadores y la protección del medio
ambiente de trabajo e instalaciones, con fundamento en la normatividad
aplicable y en experiencias operativas en materia de seguridad, higiene y
medio ambiente de trabajo;

Integra al acta de verificación los resultados de las investigaciones de

incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo, así como las
recomendaciones que se apliquen para evitar su recurrencia;

Participa conjuntamente con el coordinador en las inspecciones de

seguridad, salud y medio ambiente de trabajo que practique la autoridad
laboral en los centros de trabajo;
 15. ¿Qué actividades realiza el Secretario de la
Comisión de Seguridad e Higiene?
 Asesora a los vocales y al personal de los centros de trabajo en la
verificación y en la detección de condiciones peligrosas presentes en el
mismo;

 Mantiene bajo custodia una copia de las actas de verificación por lo

menos doce meses más a partir de la terminación del programa anual
de verificación, para revisar el seguimiento de las propuestas de
medidas para la prevención de incidentes, accidentes y enfermedades
de trabajo, así como cualquier documentación que se relacione con la
integración, funcionamiento y organización de la comisión;
 15. ¿Qué actividades realiza el Secretario de la
Comisión de Seguridad e Higiene?
 Vigila que los integrantes de la comisión que participaron en la
verificación firmen el acta respectiva;

 Conjuntamente con el coordinador, presenta y entrega el acta de

verificación al patrón;

 Integra el programa anual de capacitación para los integrantes de la

comisión con los temas en materia de seguridad, higiene y medio
ambiente de trabajo que hayan sido aprobados por la comisión de
seguridad e higiene, para optimizar el desempeño del grupo.
 16. ¿Qué actividades realizan los vocales en la
Comisión de Seguridad e Higiene?
 Participan en la verificación;

 Detectan y recaban información sobre condiciones peligrosas y

necesidades de capacitación y actualización en temas de seguridad,
higiene y medio ambiente de trabajo en el área que le
 designe verificar la comisión a cada uno de ellos;

 Participan en la elaboración del acta correspondiente aportando sus

observaciones y las violaciones a las normas que se detectaron durante
la verificación;

 Apoyan las actividades de promoción y de orientación a los

trabajadores, que se indiquen en el seno de la comisión.
 17. ¿Solamente la STPS verifica el
cumplimiento de la NOM?
 No, también existen personas físicas o morales denominadas Unidades
de Verificación que cuentan con la acreditación de la entidad mexicana
de acreditación (ema) y la aprobación de la STPS para evaluar la
conformidad con la norma, es decir para verificar que la norma se
cumpla en los centros de trabajo.

 La empresa puede contratar los servicios de esas unidades de

verificación sin detrimento de las atribuciones que tiene la autoridad
laboral de realizar visitas de inspección.
La norma puede ser consultada en el Diario Oficial de
la Federación del 4 de enero de 2005 o en nuestra
página Web: www.stps.gob.mx
 TAREA
¿Cuáles son las obligaciones de los patrones y
trabajadores que marca esta norma?
¿Cómo se tratan los asuntos no previstos en la
presente norma?
Datos mínimos que debe contener el acta de
verificación.
Información mínima para la investigación de causas
de accidentes y enfermedades de trabajo