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CAMARA DE DIPUTADOS 1 MESA DE MOViMIENTO I

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LA LEGISLATURA DE U. PROVINCIA SAN(10NA CON FUERZA DE

LEY:

LEY PROVINCUL DE SERVICIOS PUBLICOS AUDIOVl~UALES

ARTICULO 1. Crease Radio y Televisi6n Santafesina Sociedad del Estado, en adelante RTS,

ARTICCLO 2. RTS Sera la entidad encargada de adm'nistra: '~, 5;:~\;:;c' :'0 comunicacion audiovisual, cuyo titular sea e Estaco de 13 Provincia ce S~~:.::;:

ARTICULO 3. Son objetivos de RTS:

a) Promover y desarrollar el respeto por los derechos humanos consagrados en la Constitucion Nacional ;. en las Declaraciones y Convenciones incorporadas a la misma;

b) Respetar y prom over el pluralismo politico, religioso, social, cultural, JingDistico"j etnico,

c) Garantizar el derecho a la informacion de todos los habitantes de la Provincia de Santa Fe;

d) Contribuir can la educaci6n forma I y no formal de la poblaci6n, con programas destinados a SllS diferentes sectores sociales; :

e) Promover el desarrollo y la proteccion de !a identidad santafesina;

f) Destinar espacios a contenidos de programacion dedicados al publico infantil, asi como a sectores de la pob '::c i~,r no contemplados por el sector cornercial:

g) Prornover la producci6n de contenidos L~i~'\ isuales propios y contribuir a la difusi6n de la produccion ad -,visual regional, nacional y latinoamericana;

h} Garantizar la cobertura de los servicios c: ~::YllInicaci6n audiovisual en todo el territorio provincial,

GraL Lopez 3055 - (S3000DCO S.-,,,,, Fe - .\rgcn:ina

CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

ARTICULO 4. Para la concrecion de los objetivos enunciados RTS dara cumplimiento a las siguientes obligaciones:

a) lncluir en su programacion, contenidos educativos, culturales y cientificos que prornuevan y fortalezcan la capacitacion y la formaci6n de todos los sectores sociales.

b) Considerar permanentemente el rol social del medio de cornunicacion como fundamento de su creacion y existencia.

c) Difundir y promover las producciones artisticas, culturales y educativas que se generen en las regiones de la provincia.

d) Difundir las actividades de los poderes del Estado en los niveles provincial y municipal.

e) lnstalar repetidoras en todo el territorio provincial y conformar redes provinciales.

f) Celebrar convenios de cooperacion, intercambio y apoyo reciproco can entidades publicas 0 privadas, nacionales e internacionales, especialrnente con los paises integrantes del MERCOSUR.

g) Ofrecer acceso, de manera global, mediante la participacion de los grupos sociales significativos, como fuentes y portadores de informacion y opinion, en el conjunto de la programacion de Radio y Televisi6n Santafesina Sociedad del Estado.

ARTICULO 5. RTS estara conducida por un Directorio compuesto por Seis Directores/as, uno/a de los cuales ejercera la Presidencia.

ARTICULO 6. Los Directores/as duraran cuatro afios en sus cargos, pudiendo ser reelectos par un solo periodo consecutivo. EI mandato de cuatro afios del Directorio no debera coincidir con el mandato del Poder Ejecutivo Provincial, ni can el de los y las integrantes, de la Legislatura Provincial.

ARTICULO 7. Dos de los Directores/as seran designados/as por el Poder Ejecutivo Provincial, uno/a de los/as cuales ejercera la presidencia del Directorio. Dos de los/as directores/as restantes seran representantes de la Camara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, designados a propuesta de la Cornision Bicameral de Seguimiento de RTS, creada par esta ley. Los/as Dos Directores/as restantes seran representantes de la Camara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, designados/as a propuesta de la Comisi6n Bicameral de Seguirniento de RTS, creada por esta ley. En todos los casas de loslas integrantes designados a propuesta de la Comisi6n Bicameral de Seguimiento de RTS, deberan

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CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

ARTICULO 4. Para la concrecion de los objetivos enunciados RTS dara cumplimiento a las siguientes obligaciones:

a) lncluir en su programacion, contenidos educativos, culturales y cientificos que prornuevan y fortalezcan la capacitacion y la formaci6n de todos los sectores sociales.

b) Considerar permanentemente el rol social del medio de comunicaci6n como fundamento de su creacion y existencia.

c) Difundir y promover las producciones artlsticas, culturales y educativas que se generen en las regiones de la provincia.

d) Difundir las actividades de los poderes del Estado en los niveles provincial y municipal.

e) lnstalar repetidoras en todo el territorio provincial y conformar redes provine iales.

f) Celebrar convenios de cooperacion, intercambio y apoyo reciproco con entidades publicas 0 privadas, nacionales e internacionales, especialrnente con los paises integrantes del MERCOSUR.

g) Ofrecer acceso, de manera global, mediante la participacion de los grupos sociales significativos, como fuentes y portadores de informacion y opinion, en el conjunto de la programacion de Radio y Television Santafesina Sociedad del Estado.

ARTICULO 5. RTS estara conducida por un Directorio compuesto por Seis Directores/as, uno/a de los cuales ejercera la Presidencia,

ARTICULO 6. Los Directores/as duraran cuatro alios en sus cargos, pudiendo ser reelectos por un solo periodo consecutive. El mandato de cuatro afios del Directorio no debera coincidir con el mandato del Poder Ejecutivo Provincial, ni can el de los y las integrantes, de la Legislatura Provincial.

ARTICULO 7. Dos de los Directores/as seran designados/as por el Poder Ejecutivo Provincial, uno/a de los/as cuales ejercera la presidencia del Directorio. Dos de los/as directores/as restantes seran representantes de la Camara de Senadores de la Provincia de Santa Fe, designados a propuesta de la Comisi6n Bicameral de Seguimiento de RTS, creada par esta ley. Loslas Dos Directores/as restantes seran representantes de la Camara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, designados/as a propuesta de la Comisi6n Bicameral de Seguimiento de RTS, creada por esta ley. En todos los casos de los/as integrantes designados a propuesta de la Comision Bicameral de Seguimiento de RTS, debe ran

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CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

a) Proponer al Poder Ejecutivo Provincial para su designacion a cuatro de los integrantes del Directorio de RTS, debiendo ser dos Representantes de la primera y segunda minorias de la Camara de Diputados y dos Representantes de la Camara de Senadores;

b) Recibiry evaluar el informe presentado par el Consejo Consultivo de los Medias Publicos Santafesinos e informar a sus respectivos cuerpos organicos, dando a publicidad sus conclusiones;

c) Velar por el cumplimiento de las disposiciones referidas aRTS;

ARTiCULO 11. Crease el Consejo Consultivo de los Medias Publicos Santafesinos en la 6rbita de RTS, el que estara integrado par:

a) Un/a representante de cad a Universidad Publica can sede en la Provincia que tenga Facultades 0 Carreras de Ciencias de la Comunicacion, Periodismo, Cine 0 Artes Audiovisuales;

b) Un/a representante de las Escuelas Provinciales de Cine;

c) Un/a representante de los Trabajadores de Prensa de cad a ciudad santafesina de mas de 50000 habitantes;

d) Uri/a representante de la Sociedad Argentina de Locutores;

e) Un/a representante del Sindicato Argentino de Trabajadores de la Television

f) Un/a representante Dei Ministerio de Educacion, de la Provincia de Santa Fe;

g) Un/a representante del Ministerio de Innovacion y Cultura, de la Provincia de Santa Fe;

i) Un/a representante de cada Departamento de la Provincia de Santa Fe, elegido/a por el conjunto de sus Intendentes/as y Presidentes/as Cornunales, en Asamblea especial convocada al efccto.

ARTiCULO 12. EI Consejo Consultive de los Medias Publicos Santafesinos en la orbita de RTS, tendra las siguientes funciones y atribuciones:

a) Convocar a audiencias publicas para evaluar Ia programacion, los contenidos y el funcionamiento de Radio y Television Santafesina Sociedad del Estado;

b) Aportar propuestas destinadas a mejorar el funcionamiento de Radio y Television Santafesina Sociedad del Estado;

c) Habilitar canales de comunicaci6n directa con los ciudadanos santafesinos cualquiera sea su localizaci6n geografica y nivel socioecon6mico;

d) Fiscalizar el cumplimiento de los objetivos de creacion de 1a presente ley y denunciar su incumplimiento por ante la Cornision Bicameral de Seguimiento de los Medias Publicos Santafesinos;

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CANtARA DE DIPUTADOS DE LA PROYINCIA DE SANTA FE

e) Convocar semestralmente a los integrantes del directorio de Radio y Television Santafesina Sociedad del Estado a efectos de recibir un informe de gestion;

f) Presentar sus conclusiones respecto del informe de gestion presentado por el directorio, a. la Comision Bicameral de Seguimiento de los Medios Publicos Santafesinos:

g) Prestar SLI aval a las convocatorias para presentacion de propuestas de programaci6n provincial independiente y a la constitucion de los jurados que deberan entender en los concursos que al respecto se realicen.

ARTicULO 13. Crease en el ambito de [a Defensoria del Pueblo de la Provincia de Santa Fe, la figura della Defensor/a Provincial del Publico de RTS, quien tiene a su cargo, la atencion y sustanciacion administrativa por ante su Directorio de los reclamos que surjan sobre contenidos, funcionarniento, propuestas 0 programacion de RTS.

ARTICULO 14. Modificase el articulo 16° de la Ley 10.396, el que quedara redactado del siguiente modo: "La Defensoria del Pueblo cuenta con un funcionario/a denominado/a Defensor/a Provincial del Publico de RTS, ella que depende ell forma directa del Defensor del Pueblo. La Defensoria del Pueblo cuenta ademds con dos funcionarios/as denominadoslas Defensores/as del Pueblo Adjuntos/as, actuando uno/a en la ciudad de Santa Fe y otrola en la ciudad de Rosario, y con un/a funcionario/a denominado/a Defensor/a Provincial de Niiias, Niiios y Adolescentes. EI/a titular de la Defensoria Provincial del Publico de RTS, puede delegar en ellos/as, al igual que la Defensor/a Provincial de Niiias, Nitios y Adolescentes, sus funciones y estos/as los/as sustituyen en los supuestos de imposibilidad temporal 0 definitiva y en los casas de recusacion y excusacion. "

ARtiCULO 15. RTS reservara al menos un 15% de sus grillas de programaci6n para la produce ion provincial independiente. A tal efecto se convocara anualmente a concursos publicos para recepcionar propuestas. Tanto el reglamento de las convocatorias, como la designacion de los jurados correspondientes deberan ser avalados por el Consejo Consultivo de los Medios Publicos Santafesinos,

ARtiCULO 16. Las actividades de Radio y Television Santafesina Sociedad del Estado se financiaran con:

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a) Asignaciones presupuestarias atribuidas en la Ley de Presupuesto

Provincial Anual;

b) Venia de Publicidad:

c) La Comercializaci6n de su Producci6n de Contenidos Audiovisuales;

d) Auspicios 0 Pa.rocinios

e) Legados, donaciones y cualquier otra fuente de financiamiento que resulte de actos celebrados conforme los objetivos de RTS, y su capacidad juridica,

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. .4z,v/~ lUIS DANIEL RUBEO (li()utad0 ProvinCial RtC~RDO MIGUEL PEIRONE Dipu\ado Provincial

Sr. Presidente:

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Fundamentos

Los ultimos alios de la comunicacion en la Republica Argentina, han estado decisivamente rnarcados por una plural, extendida y participativa discusi6n, acerca de las caracteristicas que deben asumir [os sistemas que 1a conti en en, para que faciliten y estimulen el anhelo de participacion, en un marco de justicia y libertad de quienes como ciudadanos de plena derecho, sentimos la necesidad de expresarnos sin restricciones y a la vez, responsablemente.

En ese senti do, Ja sancion de la Ley de Servicios de Comunicacion Audiovisual en el ambito nacional, constituye la alborada de un nuevo tiempo, que no s610 refleja esos anhelos, sino tambien la imprescindible puesta en marcha de los mecanismos participativos en una materia que forma parte del ejercicio de los mas elementales derechos humanos, segun las norm as y convenciones que han ida creciendo en el mundo.

La nueva ley que regira en adelante la comunicacion audiovisual en la Argentina no s610 tiene un profundo contenido democratizador en terminos de concebir a los tres tipos de prestadores de servicios; el sector publico, el sector privado comercial y el sector privado sin fines de lucre; sino que ademas disefia de manera inedita en la historia de nuestra radiodifusi6n organ os colegiados de caracter pluralista por su composicion politica y con participaci6n de

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CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PRO\,I~CIA DE SANTA FE

representaciones de Ia soc ie dad civil, dando el puntapie inicial con la conforrnacion de Radio y Television Argentina (RTA) hacia una etapa fundacional de medios publiccs no gubernamentales.

Tal como la norma nacional 10 estabJece en sus fundamentos, es perentorio para la saJud de nuestras comunidades, promover el "abaratamiento, democratizacion y universalizacion ell el aprovechamiento de las nuevas tecnologias de /a Comunicacion y la Informacion".

En tal sentido. la Comisi6n Europea para la Revisi6n de Ja directiva TVSF (Television sin Fronteras), dispuso en diciembre de 2007 que "los contenidos audiovisuales identlcos () simi/ares, deben ser reg/amentados por el mismo marco regulatorio, independientemente de la tecnologia de su transmision. EI reglamente debe depender -dice la directiva- solamente de la influencia sobre la opinion publica y 110 de fa tecnologia empleada para llegar a ella", 10 eua! entraiia una coneeptualizaei6n atinente at permanente crecimiento y transformacion de las llamadas TICs - Tecnologias de la Informaci6n y la Cornunicacion- y al uso a realizar de elias, teniendo siempre como norma el acceso universal a los contenidos y la posibilidad de partieipar de ellos, de toda la comunidad a la que estan dirigidos.

Por otro lado, la cumbre Mundial de la Informacion --que sesiono en Ginebra, Suiza, en 2003, estableci6 la necesidad de definir polfticas que "alimenten el respeto, Ia conservacion, la promocion y el desarrollo de la diversidad cultural y lingidstlca y del acervo cultural en la Sociedad de la Informacion", 10 eual incluye entre otras cosas alentar a los gobiernos a "apoyar las acciones que tiendan a la conservacion del acervo natural y cultural manteniendolo accesible como una parte. viva de la cultura presente",

AI mismo tiempo, sostiene tambien la "necesidad de apoyar los medios de comunicacion basados en las comunidades locales y respaldar los proyectos que combinen e/ uso de medias de comunicacion tradicionales y de nuevas tecnologias para facilitar el uso de idiom as locales; documentar y preservar los legados locales, /0 que incluye el paisaje y la diversidad biologica, y como medio de llegar a las comunidades rurales aisladas y nomades",

Conocemos la extension, estratificacion y particularidades de nuestra poblacion santafesina en la extendida geograffa provincial. Casi ninguno de nuestros pueblos y ciudades (a excepci6n hecha de pequenas comunidades originarias), eareee hoy de alguna herramienta de cornunicacion que atiende esa elementalisima necesidad humana. Creemos por ello obligatorio - a tono con aquellas directivas mencionadas y la vigencia de una norma de alcance nacionaltransitar un camino cornun y compartido: Nuestro Estado provincial yendo a su

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encuentro y cada experiencia lccal buscando en el Estado Provincial los modos de un intercambio que permita 13 consolidaci6n de ese riquisimo proceso, pero adernas respetando su autonom ia y al tiempo, sus necesidades emergentes.

Es de puollco \ r.ororio, adernas, la existencia de un vasto proyecto cultural de elaboraci6n de contenidos y recuperacion de nuestras multiples identidades ya en marcha a traves del Ministerio de Innovaci6n y Cultura, a la espera de la sanci6n de las norrnas que posibiliten la inmediata puesta en marcha de un sistema comunicacional que permita llegar hasta y desde cada rincon de la provincia, desde la pequefia comunidad a la gran concentraci6n urbana. Resuita alentador que hombres y mujercs santafesinos esten ocupados ya en relevar, seleccionar y producir materiales audiovisuales que nos devuelvan la dignidad de vernos a traves de nuestra propia mirada.

Ha llcgado el tiempo cntonces de legislar en orden al establecimiento de estas nuevas realidades, y de proveer los mecanismos de participacion, control e incluso protecci6n de los ciudadanos, con la vista puesta ell el articulo 75, inciso 19 de nuestra constitucion Nacional que entre otras, preve "dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creacion y circulaci6n de las obras del autor; el patrimonio artistico y los espacios culturales y audiovisuales",

Par todo 10 expuesto, es que solicitamos la aprobacion del prese fe

Proyecto de Ley Ii

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Dipulado ProVincial

t.tl'lS OAN1EL RueFO Dlputa(!O PrOYI11Cla!

RICARDO MIGUEL PEIRONE;

Dlputado Provincial

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