UNIVERSIDADE DO ALGARVE

FERN – Faculdade de Engenharia de Recursos Naturais

“O Solo”
Indicadores de Preservação e
Conservação

Zona de Intervenção das Cumeadas

(Algarve)

Mestrado em Gestão Sustentável de Espaços Rurais

Trabalho realizado por:

Dinarte Pereira
 O Solo – Indicadores de
Preservação e Conservação

Zona de Intervenção:
Cumeadas (Algarve)

Trabalho realizado no âmbito da cadeira de Gestão de Unidades Produtivas

Mestrado de Gestão Sustentável de Espaços Rurais

Faro Janeiro de 2009

 ÍNDICE
Pág.
ABREVIATURAS --------------------------------------------------------------------------------------------- 4
OBJECTIVOS --------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
I-INTRODUÇÃO------------------------------------------------------------------------------------------------ 6
II – CARACTERIZAÇÃO DAS CUMEADAS ------------------------------------------------------------ 7
2.1. Caracterização Geográfica e Territorial ---------------------------------------------------- 7
2.2. Breve caracterização Demográfica e Social ----------------------------------------------- 8
2.3. Caracterização e uso do Solo ---------------------------------------------------------------- 9
III- CONSERVAÇÃO E PRESERVAÇÃO DO SOLO --------------------------------------------------- 11
3.1. Políticas adoptadas ---------------------------------------------------------------------------- 11
3.2. Indicadores de Conservação e Preservação do Solo ------------------------------------- 12
3.2.1. Critérios e Indicadores de estado ------------------------------------------------- 12
Indicador E1- Caracterização dos solos------------------------------------------ 13
Indicador E2- Uso do solo ------------------------------------------------------------- 13
Indicador E3- Fertilidade do solo ----------------------------------------------------- 14
Indicador E4- Produção agrícola ------------------------------------------------------ 14
Indicador E5- Quantificação da erosão ---------------------------------------------- 15
Indicador E6- Área de solo afectada pela desertificação--------------------------- 15
3.2.2. Indicadores de Pressão ----------------------------------------------------------------- 16
Indicador P1- Coberto florestal ------------------------------------------------------- 16
Indicador P2- Área de solo irrigado -------------------------------------------------- 16
Indicador P3- Compactação do solo -------------------------------------------------- 17
Indicador P4- Consumo/utilização de fertilizantes agrícolas ---------------------- 17
Indicador P5- Consumo/utilização de pesticidas ----------------------------------- 18
Indicador P6- Desafectação de áreas classificadas de RAN ----------------------- 18
3.2.3. Indicadores de resposta ---------------------------------------------------------------- 19
Indicador R1- Produção agrícola certificada----------------------------------------- 19
Indicador R2- Investimento e despesa na conservação do solo-------------------- 19
IV- Considerações finais --------------------------------------------------------------------------------------------- 20
Referencias bibliográficas ------------------------------------------------------------------------------------------- 21
 Gestão de Unidades Produtivas

ABREVIATURAS

AEA – Agência Europeia do Ambiente

AFN – Autoridade Florestal Nacional

APA – Agência Portugesa do Ambiente

CCDR – Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional

CTC – Capacidade de troca catiónica

DGA – Direcção Geral da Ambiente

DGADR – Direcção Geral da Agricultura e Desenvolvimento Rural

DGF – Direcção Geral das Florestas

ENDS – Estratégia Nacional para o Desenvolvimento Sustentável

ha – Hectares

hab/Km2 – Habitante por quilómetro quadrado

ICN – Instituo Conservação da Natureza

INAG – Instituto da Água

INE – Instituto Nacional de Estatística

Km2 – Quilómetros quadrados

MADRP – Ministério da Agricultura do Desenvolvimento Rural e Pescas

MO – Matéria Orgânica

MPB – Modo de Produção Biológica

MProdI – Modo de Produção Integrada

OPC – Organismos Privados de Controlo

ppm – partes por milhão

RAN – Reserva Agrícola Nacional

SAU – Superfície Agrícola Utilizada

SIDS – Sitema de Indicadores de Desenvolvimento Sustentável

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 Gestão de Unidades Produtivas

OBJECTIVOS

Tendo em conta que o território das Cumeadas representa cerca de 16% da Região do Algarve e
que o mesmo debate-se com graves problemas associados á ruralidade típica da região,
nomeadamente degradação dos solos e conseguinte desertificação. Pretendeu-se com este
trabalho contribuir para um conhecimento mais aprofundado dos problemas que afectam o
território das Cumeadas e apresentar soluções que os possam minimizar. Deste modo os
objectivos deste trabalho foram os seguintes:

1) Recolher informação oficial do território e efectuar uma breve caracterização

(geográfica, demográfica e social) do mesmo;

2) Com base na informação recolhida, propor um conjunto de indicadores capazes de

proporcionar uma avaliação do actual estado do território, nomeadamente dos solos da
região;

3) Por fim apresentar um conjunto de soluções/sugestões que possam minimizar o

problema da degradação dos solos e da desertificação com que se debate a região em
estudo.

5
 Gestão de Unidades Produtivas

INTRODUÇÃO

Os Indicadores de Desenvolvimento Sustentável são instrumentos de monitorização do caminho

que é percorrido desde a situação existente, e da qual se parte, até à concretização dos objectivos
operacionais definidos, avaliando periodicamente a adequação dos planos de acção que, para este
efeito, são adoptados. Os mesmos devem ser mensuráveis e visam medir o progresso da qualidade
de vida dos membros de uma comunidade local, regional ou nacional, nas diferentes componentes
económicas, sociais e ambientais (DGA, 2000). Devem ser projectados de forma a simplificar a
informação sobre fenómenos complexos de modo a melhorar a comunicação (DGA, 2000).

Esta avaliação opera-se assumindo como meta o quadro de referência do Desenvolvimento

Sustentável especificamente estabelecido para o local ou região em estudo (Mota et al, 2005).
Assim, neste contexto específico e concreto foi escolhido um conjunto de indicadores (entre os
quais o solo) capazes de proporcionar uma visão da realidade existente na zona das Cumeadas.

De facto, só assim os indicadores podem ser factor de motivação para a actuação dos poderes
públicos locais e dos agentes privados, influenciar a definição e execução das políticas locais,
sustentar a obtenção de financiamentos e estimular a constituição de parcerias público-privadas.

O solo é um recurso finito, pelo que importa acautelar a sua utilização, através de um correcto
ordenamento e utilização, de forma a garantir o equilíbrio das necessidades humanas
“consumidoras” de espaço e a manutenção dos ecossistemas e da sua biodiversidade. A análise dos
padrões de uso do solo permite avaliar as pressões a que o mesmo está sujeito, bem como
acompanhar as medidas propostas nos diversos instrumentos de gestão territorial (CCDR Algarve,
2009).

A zona designada por Cumeadas é uma área rural de baixa densidade, situada no interior do
sotavento da região do Algarve (Baixo Guadiana), alvo de vários estudos devido ao fenómeno da
desertificação a que se encontra sujeita. Para tal contribuem vários factores de diversa natureza:
períodos de seca severa, alternados com precipitações intensas concentradas no tempo e no espaço,
a natureza do solo e o seu uso, incêndios frequentes e devastadores, despovoamento e
envelhecimento da população local, entre outros.

Com o objectivo de inverter esta tendência, várias medidas têm sido tomadas, para proporcionar
um desenvolvimento equilibrado e articulado do território regional, com o objectivo de promover e
dinamizar o interior do Algarve, potenciando os seus valores naturais como mais valias,
melhorando as acessibilidades, assegurando um ordenamento e gestão florestal adequadas e
implementando uma política de prevenção de riscos (CCDR, 2007).

6
 Gestão de Unidades Produtivas

II- CARACTERIZAÇÃO DAS CUMEADAS

2.1. Caracterização Geográfica e Territorial

Geograficamente o território das Cumeadas situa-se numa zona montanhosa de baixa altitude e de
clima adverso com fraca precipitação anual, é limitada a norte pela Ribeira do Vascão e a Nascente
pelo Rio Guadiana (CCDR, 2007-a). É composta pelas freguesias de Alcoutim, Pereiro, Giões,
Martim Longo e Vaqueiros do conselho de Alcoutim e pelas freguesias de Odeleite e Azinhal do
conselho de Castro Marim (Fig. 1), com uma área de 800 km2, representa 16% da superfície total
da região algarvia (Mário de Carvalho, 2007). Os recursos naturais existentes (água, solo e
biodiversidade) encontram-se demasiado frágeis ou mesmo degradados, contribuindo para a
desertificação desta região, o que provoca um contínuo declínio na estrutura sócio- económica local
(Mário de Carvalho, 2007).

Figura 1. Representação Geográfica das Cumeadas. Adaptado de Mário de Carvalho, 2007.

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 Gestão de Unidades Produtivas

2.2. Breve caracterização Demográfica e Social

De acordo com o Instituto Nacional de Estatística, em 1991 o conjunto das freguesias integradas na
classificação de baixas densidades pouco superava os 30 hab/km², enquanto que na restante região
do Algarve, esse indicador aproximava-se dos 70 hab/km². Dez anos depois (2001), o Algarve
contava com 79 hab/km² e o conjunto das baixas densidades, não obstante a ligeira aproximação
ocorrida entre os dois territórios, quedava-se pelos 35 hab/km² (INE, 2004).

Com efeito a área em estudo (Cumeadas) é uma zona onde predomina a ruralidade caracterizada
por densidades populacionais inferiores às médias da região e do país, índices de envelhecimento
crescentes (Fig. 2), com a população a sofrer um acentuado decréscimo nas últimas décadas
(Fig. 3), e o emprego agrícola muito superior às médias nacional e comunitária (INE, 2004).

Índice envelhecimento 2007

Algarve 124,1

Castro Marim 224,5

Alcoutim 537,2

Nº 0 100 200 300 400 500 600

Figura 2. Índice de envelhecimento na Região das Cumeadas. Fonte: INE, 2007.

Figura 3. Evolução da população residente na região das Cumeadas nas últimas décadas. Adaptado: CCDR,
2007.

8
 Gestão de Unidades Produtivas

No que se refere à distribuição concelhia do índice de poder de compra, per capita, os concelhos de
Alcoutim e Castro Marim, embora apresentem uma tendência crescente, são os concelhos que
denotam o menor poder de compra na região do Algarve (Fig. 4) (CCDR, 2007).

Figura 4. Poder de compra dos concelhos de Alcoutim e Castro Marim. Fonte: CCDR, 2007.

De acordo com a caracterização descrita, a zona das Cumeadas, actualmente depara-se com a
degradação dos seus recursos naturais e patrimoniais, com um índice de desemprego demasiado
elevado e com o envelhecimento e perda da população acentuados, contribuindo dessa forma, para
a desertificação da referida área.

2.3. Caracterização e uso do solo

O solo é um recurso natural finito, limitado e não renovável, pelo que deverá ser preservado.
Desempenha uma grande variedade de funções vitais, de carácter ambiental, ecológico, social e
económico, constituindo um importante elemento paisagístico, patrimonial e físico para o
desenvolvimento de infra-estruturas e de actividades humanas (UE, 2005).

Nos últimos 40 anos, cerca de um terço dos solos agrícolas mundiais deixaram de ser produtivos do
ponto de vista agrícola, devido à erosão. Actualmente, cerca de 77% dos terrenos da União
Europeia (UE) correspondem a áreas agrícolas e silvícolas, evidenciando a importância da política
agrícola no território Europeu (Confagri, 2009).

Os solos da região das Cumeadas são solos incipientes (litossolos ou solos esqueléticos) derivados
de rochas consolidadas (xistos), de espessura efectiva normalmente inferior a 10 cm; são solos não
evoluídos, sem horizontes genéticos claramente diferenciados e, praticamente reduzidos ao

9
 Gestão de Unidades Produtivas

material originário (Confagri, 2009). São solos declivosos, devido à natureza geográfica (Fig. 5) e
muito susceptíveis de sofrer erosão hídrica e eólica. São solos com pouco coberto vegetal,
reduzido teor em matéria orgânica e ligeiramente ácidos com um pH que se situa entre 5,6 e 6,5
(APA, 2009). De acordo com a sua natureza, são solos pouco produtivos do ponto de vista agrícola
contribuindo para a redução da biodiversidade e para o empobrecimento das comunidades
humanas dependentes destes ecossistemas.

Os sistemas agrícolas nesta região são de subsistência e baseiam-se numa cultura marginal de
cereais e pousios, com um aproveitamento silvo pastoril (i.e. ovelhas e cabras) em maneio
extensivo. O coberto vegetal é dominado por elementos arbóreos tais como o Sobreiro (Quercus
suber), a Azinheira (Quercus ilex) e o Pinheiro manso (Pinus pinea L) (Fig. 6).

Figura 5. Aspecto e natureza física dos solos na região das Cumeadas. Foto: Mário de Carvalho, 2007.

Figura 6. Ocupação Florestal dominante por concelho. Adaptado CCDR, 2009.

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 Gestão de Unidades Produtivas

III. CONSERVAÇÃO E PRESERVAÇÃO DO SOLO

3.1. Políticas adoptadas

Como referido anteriormente, o solo é um recurso natural que desempenha uma grande variedade
de funções vitais, no entanto este é um recurso finito que necessita ser preservado. Várias são as
políticas adoptadas nesse sentido, quer a nível regional, nacional e internacional.

Desde 1992 com a Conferência do Rio de Janeiro que são adoptadas estratégias com o objectivo
de se utilizar os recursos naturais de forma sustentável. Nesta conferência ficou acordado e
aprovado pelos diferentes líderes mundiais que o fenómeno da desertificação verificado em
algumas regiões é causado pela “degradação dos solos nas zonas áridas, semi-áridas e sub-
húmidas, degradação essa resultante de factores tais como, as variações climáticas e a actividade
humana”.

A nível nacional a política adoptada encontra-se presente na Estratégia Nacional de

Desenvolvimento Sustentável (ENDS) e compreende o período 2005/15. A política de preservação
e conservação dos solos encontra-se inserida no Objectivo III – Gestão eficiente e preventiva do
Ambiente e dos Recursos Naturais, da referida estratégia. “A erosão hídrica do solo caracteriza-
se pela remoção do material superficial do solo, conduzindo à degradação dos seus potenciais
agrícola e ecológico. O sul do país e, particularmente a bacia do Guadiana, sobressai claramente
enquanto zona mais susceptível, devido principalmente à elevada erodibilidade dos solos e
erosividade da precipitação”

“Uma política coerente de conservação da natureza e da biodiversidade, incluindo o ambiente

marinho (...), não pode ser separado do futuro do mundo rural e da necessidade de manter no
sector primário os solos de melhor aptidão agrícola, sobretudo aqueles que estão ameaçados pela
expansão urbana. A agricultura e a silvicultura deverão ser concebidas, igualmente, como
actividades essenciais para o combate à desertificação e ao despovoamento do interior,
contribuindo para a conservação dos solos, dos recursos hídricos, e dos valores paisagísticos,
assim como para a criação de oportunidades de emprego e fixação das populações em áreas
rurais” (Mota et al, 2005).

A nível regional essas estratégias foram transpostas para o Programa Operacional Regional do
Algarve PO-Algarve 21. “O sector da agricultura tem primado pela quase inexistência de
processos e/ou produtos inovadores. Para tal contribui a conjugação de diversos factores, tais
como a limitação de terra arável (apenas cerca de um quarto dos solos tem capacidade
essencialmente agrícola, (…). A Direcção Regional de Agricultura do Algarve tem assumido um

11
 Gestão de Unidades Produtivas

papel central na implementação de processos inovadores e de boas práticas junto dos agricultores
(…) com consequentes benefícios para a conservação do solo e da água e para a qualidade e
segurança alimentar, em simultâneo com uma importante actuação no domínio da preservação da
biodiversidade genética (…)” (CCDR, 2007-b).

3.2. Indicadores de Conservação e Preservação do Solo

De acordo com um workshop intitulado “A Desertificação na Serra: Que Sinais? Que Soluções?”
promovido pela CCDR e realizado em Abril de 2002 na zona das Cumeadas e direccionado para
toda a comunidade local, foi possível identificar os principais sinais de desertificação,
nomeadamente:

• Erosão, Empobrecimento e Degradação do Solo, Perda de biodiversidade;

• Desagregação da Estrutura Familiar, Fraca Atractividade Económica, Agricultura pouco

Rentável, levando ao Despovoamento do Concelho/Desertificação Humana e
Envelhecimento da População;

• Ausência e Degradação do Coberto Vegetal;

• Diminuição da Precipitação. Escassez de Água no Solo;

• Abandono das Terras e da Agricultura Tradicional e Baixa Produtividade (CCDR, 2007).

O conjunto ou sistema de indicadores que serão apresentados, têm por objectivo avaliar o estado
dos solos e sua utilização na região e fundamentar as tomadas de decisão dos agentes locais no
combate às situações indesejadas que foram identificadas, assim como auxiliar na preservação das
situações particularmente desejáveis.

3.2.1. Critérios e Indicadores de estado

Os critérios caracterizam ou definem elementos essenciais ou conjuntos de condições e processos

pelos quais a gestão sustentável do solo pode ser avaliada. O sentido da alteração dentro de cada
critério é mostrado pela medição periódica dos indicadores (DGF, 1999).

Os indicadores de estado são ferramentas utilizadas que permitem avaliar o progresso e estado das
situações a estudar e deverão ser sempre que possível de carácter quantitativo, de forma a auxiliar
as entidades competentes nas tomadas de decisão.

Neste estudo o critério escolhido foi o ambiental, o sector foi o solo que desempenha uma função
protectora da biodiversidade (vegetal e animal) e das comunidades rurais e o código do indicador
está de acordo com o tipo do mesmo (E- estado, P-pressão e R-resposta).

12

Indicador E1
Nome do Indicador: CARACTERIZAÇÃO DO SOLO
Descrição
Caracterização das propriedades física e química
do solo
Unidade de medida
ppm, percentagem matéria orgânica MO; cmol/kg
para a capacidade de troca catiónica.
Periodicidade
Anual
Relação com outros indicadores
Fertilidade do solo; produção agrícola;
Metas e objectivos
- Aumentar a capacidade de troca catiónica dos
solos na região;
- Incrementar a quantidade de MO nos solos da
região;
- Corrigir o pH dos solos.
Indicador E2
Nome do Indicador: USO DO SOLO
Descrição
Tipos de utilização dos solos
Unidade de medida
Percentagem; área de solo arável por habitante
Periodicidade
Anual
Relação com outros indicadores
Fertilidade do solo; Área de solo afectado pela
desertificação.
Metas e objectivos
- Garantir a manutenção da área da SAU, quer
em explorações agrícolas efectivas quer como
potencial agrícola estratégico.
- Aumentar em 10% a área dedicada à
agricultura biológica.
Análise sumária
Um dos maiores riscos para os solos agrícolas
reside no facto de uma grande parte das áreas
de maior produtividade, se encontrarem em
zonas de forte pressão para a mudança no uso
do solo, nomeadamente para a expansão
urbana, construção de empreendimentos
turísticos, procura de segunda habitação, etc.
Gestão de Unidades Produtivas
Indicador do Tipo: ESTADO
Análise sumária
Em termos de caracterização tendo em vista a produção
agrícola, em Portugal Continental cerca de 95,7% dos solos
apresentam capacidade de troca catiónica (CTC) média a baixa
e 88,2% um pH abaixo do considerado óptimo para o
crescimento da vegetação. A fragilidade química/mineral
evidente da maioria dos solos portugueses, resultante das suas
características de pH e de CTC, aumenta o papel
preponderante que a matéria orgânica do solo assume. Deve
salientar-se que a matéria orgânica do solo é uma importante
fonte de nutrientes, elemento estabilizador da estrutura do solo
e substrato da desejada intensa actividade biológica, estando
directamente relacionada com a sua capacidade produtiva e
consequente resistência à erosão; está também relacionada
com a capacidade de imobilização e decomposição dos
pesticidas aplicados.
METODOLOGIA
Análise química de solo (N, P, K, Ca, Mg) efectuada sobre
amostras médias recolhidas a 0-10cm e 10-20cm, em parcelas
permanentes iguais ou superiores a 2 ha.
Apresentação dos resultados
Relatório quantitativo (tabela e gráfico) apresentando os
valores encontrados, acompanhado de uma análise qualitativa.
Fonte (s)
INE; MADRP; AFN
Indicador do Tipo: ESTADO
METODOLOGIA
Quantificação dos tipos de utilização dos solos, obedecendo a
diversas classes de classificação, que variam consoante a
fonte de referência. Assim, de acordo com as definições das
estatísticas agrícolas do INE, o solo abrangido pela actividade
agrícola pode ter uma utilização florestal ou ser classificado de
acordo com 5 categorias:
(i) Culturas hortícolas (extensivas ou intensivas, consoante
entram ou não em rotação com outras culturas não
hortícolas);
(ii) Culturas permanentes - ocupam a terra durante um longo
período e fornecem repetidas colheitas;
(iii) Culturas temporárias - o seu ciclo vegetativo não excede
um ano (as anuais) e também as que são ressemeadas com
intervalos que não ultrapassam 5 anos;
(iv) Prados temporários - plantas herbáceas semeadas,
integradas numa rotação, ocupando o solo por um período
não superior a 5 anos
(v) Terras aráveis – superfícies destinadas a culturas de
sementeira anual ou ressemeadas com intervalos inferiores a
5 anos e terras de pousio.
Apresentação dos resultados
Relatório quantitativo (tabela e gráfico) apresentando os
valores encontrados, acompanhado de uma análise qualitativa.
Fonte (s)
INE; MADRP; AFN
13

Indicador E3
Nome do Indicador: FERTILIDADE DO SOLO
Descrição
O solo é o principal fornecedor de nutrientes e de
água às plantas, encontrando-se o nível de
fertilidade do mesmo dependente das suas
características físicas, químicas e biológicas.
Unidade de medida
Partes por milhão (PPM) e percentagem (%)
Periodicidade
Anual para cada unidade de produção igual ou
superior a 2 ha.
Relação com outros indicadores
Uso do solo; Produção agrícola, área de solo
afectado pela desertificação
Metas e objectivos
-Diminuição da perda liquida da fertilidade do solo;
-Aumento da quantidade de matéria orgânica do
solo.
Indicador E4
Nome do Indicador: PRODUÇÃO
AGRÍCOLA
Descrição
Evolução da produção agrícola vegetal e animal
destinada ao consumo humano.
Unidade de medida
Toneladas de biomassa; número de cabeças de
gado.
Periodicidade
Anual
Relação com outros indicadores
Fertilidade do solo; Produção agrícola certificada
Metas e objectivos
-Aumentar a produção agrícola e recuperar o
cultivo utilizando práticas tradicionais que se têm
mostrado eficazes na conservação dos solos e
que implicam custos reduzidos
- Adequar as culturas e rotações ao tipo de solo.
Gestão de Unidades Produtivas
Indicador do Tipo: ESTADO
Análise sumária
Para além da quantidade de solo disponível, importa também
avaliar a qualidade do solo e teor em nutrientes.
Para preservar e melhorar a fertilidade do solo é preciso usar
técnicas culturais que tenham efeito directo sobre as suas
características, sendo para isso fundamental, nas condições
referidas, aumentar o seu teor em matéria orgânica, fertilizar
racionalmente as culturas e corrigir a acidez do solo.
METODOLOGIA
Análise química de solo (N, P, K, Ca, Mg) efectuada sobre
amostras médias recolhidas a 0-10cm e 10-20cm, em
parcelas permanentes iguais ou superiores a 2 ha.
Densidade das Avaliações: 1 ponto de amostragem por
cada talhão de 2 a 20ha.
Apresentação dos resultados
Relatório quantitativo (tabela e gráfico), contendo a evolução
do teor de nutrientes do solo das unidades de produção,
acompanhado de uma análise qualitativa.
Fonte (s)
SIDS; ENDS; AFN.
Indicador do Tipo: ESTADO
Análise sumária
A agricultura e a silvicultura deverão ser concebidas,
igualmente, como actividades essenciais para o combate à
desertificação e ao despovoamento do interior, contribuindo
para a conservação dos solos, dos recursos hídricos, e dos
valores paisagísticos, assim como para a criação de
oportunidades de emprego e fixação das populações nas áreas
rurais.
METODOLOGIA
Quantificação da produção agrícola (animal e vegetal) por cada
unidade de produção/operador agrícola.
Apresentação dos resultados
Relatório quantitativo (tabela e gráfico) apresentando os
valores encontrados, acompanhado de uma análise qualitativa.
Fonte (s)
INE; MADRP; AFN; ENDS.
14

Indicador E5
Nome do Indicador: QUANTIFICAÇÃO DA EROSÃO
Descrição
A erosão dos solos encontra-se directamente
relacionada com vários factores fisicos,
nomeadamente a própria natureza e tipo do solo,
declive do mesmo, e precipitação, assim como
às práticas agrícolas adoptadas.
Unidade de medida
mm de perda (ganho de solo).
Periodicidade
A cada 2 anos.
Relação com outros indicadores
Fertilidade do solo; Produção agrícola; área de
solo afectado pela desrtificação.
Metas e objectivos
- Minimização de sinais de erosão laminar;
- Minimização da perda fisica do solo
- Aumento do cobeto vegetal.
Indicador E6
Nome do Indicador: ÁREA DE SOLO AFECTADO PELA DESERTIFICAÇÃO
Descrição
Área de solo afectada por fenómenos de
desertificação, ou seja, um processo de
degradação das terras das zonas áridas, semi-
áridas e sub-húmidas.
Unidade de medida
Parcelas do território susceptivel à desrtificação
(Km2); percentagem de área afectada.
Periodicidade
A cada 5 anos
Relação com outros indicadores
Uso do Solo; Fertilidade do solo; Erosão do solo
Metas e objectivos
-Reduzir a aplicação de produtos
fitofarmaceuticos
- Recuperar a flora local e arborizar o território
com espécies adaptadas à região;
- Promover e aumentar a actividade de
silvopastoricia;
-Aumentar a capacidade de infiltração de água
no solo;
Gestão de Unidades Produtivas
Indicador do Tipo: ESTADO
Análise sumária
A quantidade de solo é directamente afectada pelas práticas
agrícolas praticadas numa dada unidade de produção.
Determinadas práticas conduzem a uma perda física do solo e a
situações de erosão, enquanto outras permitem a adequada
conservação deste recurso. Com este indicador pretende-se
obter de forma quantitativa o nível de erosão dos solos na
região definida.
METODOLOGIA
Verificação de uma checklist qualitativa de caracterização de
situações de erosão na unidade de produção e instalação de
sistema de monitorização contínua simplificado em parcelas
permanentes de 400 a 2.000 m2.
Densidade das Avaliações: 1 ponto de amostragem por cada
unidade de produção superior a 2ha e inferior a 20 ha.
Apresentação dos resultados
Relatório quantitativo (tabela e gráfico) apresentando os valores
observados de perda/ganho de solo, acompanhado de uma
análise qualitativa.
Fonte (s)
INE; MADRP; AFN; ENDS.
Indicador do Tipo: ESTADO
Análise sumária
A desertificação é um processo complexo de degradação
ambiental que, uma vez iniciado, é dificil de retroceder. As suas
manifestações incluem o aumento da salinização do solo, o
aumento do escoamento superficial e da erosão hídrica e eólica
acelerada do solo, a redução da biodiversidade e a redução da
produtividade agrícola, conduzindo ao empobrecimento das
comunidades dependentes destes ecossistemas.
METODOLOGIA
A avalição das áreas susceptiveis à desertificação resulta do
cálculo de quatro índices intermediários nos domínios do clima,
dos solos, da vegetação e da tipologia de uso dos solos.
Através da combinação destes índices, construiu-se um índice
de susceptibilidade à desertificação, que evidencia a
distribuição espacial do fenómeno no território
Apresentação dos resultados
Relatório quantitativo (tabela e gráfico) apresentando os
valores encontrados, acompanhado de uma análise qualitativa.
Fonte (s)
Comissão Nacional de Combate à desesrtificação (MADRP);
SIDS; ENDS.
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3.2.2. Indicadores de Pressão
Indicador P1
Nome do Indicador: COBERTO VEGETAL
Descrição
Variação dos diferentes tipos de coberto vegetal ao
longo do tempo.
Unidade de medida
Área de floresta e número de espécies vegetais
Periodicidade
Em cada 5 anos
Relação com outros indicadores
Área florestal; Qualidade do solo; Área de solo
afectado pela desertificação
Metas e objectivos
- Aumentar em 10% a área de coberto vegetal com
folhosas autóctones em detrimento de resinosas e
eucalipto, com maior vulnerabilidade a incêndios
florestais e fraco contributo para a diversidade.
- Suster até 2010 o declínio da biodiversidade: reduzir
o número de espécies protegidas ameaçadas.
Análise sumária
O desenvolvimento sustentável da floresta portuguesa
deverá assentar na perspectiva do uso múltiplo e
voltado para o incremento progressivo da
percentagem das folhosas autóctones. Além disso, é
sabido que a diversidade estrutural está, fortemente
correlacionada com a diversidade biológica.
Indicador P2
Nome do Indicador: ÁREA DE SOLO IRRIGADO
Descrição
Área de solo agrícola que se encontra sujeito à
irrigação.
Unidade de medida
Número de explorações irrigadas e respectiva área
(ha).
Periodicidade
Anual
Relação com outros indicadores
Fertilidade do solo; produção agrícola; Consumo de
água.
Metas e objectivos
- Aumentar o volume (m3) de água utilizada na
agricultura, na região de estudo, tendo como
referência os valores dos últimos 5 anos.
-Promover uma ampla criação de reservatórios de
água: charcas, barragens e açudes, reservatórios de
múltiplas funções:
-Trabalhar o solo no sentido das curvas de nível, para
permitir uma maior infiltração de água no solo.
Gestão de Unidades Produtivas
Indicador do Tipo: PRESSÃO
METODOLOGIA
De acordo com a definição do Compêndio Estatístico do
Eurostat, a designação de floresta é a seguinte:
Solos cobertos de árvores plantadas ou de crescimento
espontâneo, produtivos ou não; inclui solos de florestas
cujas árvores tenham sido cortadas mas que se supõe
serem objecto de reflorestação num futuro previsível.
Amostragem em parcelas com 400 a 2.000m2.
Inventariação das áreas ocupadas pelos diferentes tipos
de espécies florestais para permitir o cálculo de índices de
diversidade (diversidade de comunidades).
Densidade das Avaliações
1 Ponto de amostragem por cada talhão de
5 a 50ha.
Apresentação dos resultados
Relatório quantitativo (tabela e gráfico) apresentando os
valores encontrados, acompanhado de uma análise
qualitativa.
Fonte (s)
INE; MADRP; AFN; Associação das Cumeadas
Indicador do Tipo: PRESSÃO
Análise sumária
A existênciade água é essencial ao desenvolvimento
humano, no entanto à medida que surgem progressos ao
nível do desenvolvimento, os consumos de água também
aumentam. De acordo com o Plano Nacional da Água Os
sectores agrícola e industrial são os principais
consumidores de água a nível nacional, nomeadamente
com 75% e 14% do consumo total. No entanto um dos
problemas que afectam a região de estudo, é a escassez
de água no solo.
METODOLOGIA
Determinação dos volumes de água consumida na
agricultura, e dos volumes de água captada nas captações
de origem subterrânea ou superficial para a irrigação dos
solos.
Apresentação dos resultados
Relatório quantitativo (tabela e gráfico) apresentando os
valores encontrados, acompanhado de uma análise
qualitativa.
Fonte (s)
INE; MADRP; INAG.
16

Indicador P3
Nome do Indicador: COMPACTÇÂO DO SOLO
Descrição
Uma das principais críticas feitas à crescente
maquinação das operações agrárias prende-se com a
compactação que a passagem de máquinas provoca
sobre o solo, particularmente nas operações de
exploração. Interessa pois verificar a evolução deste
parâmetro para corrigir práticas silvícolas menos
adequadas e introduzir estratégias de minimização de
eventuais degradações.
Unidade de medida
kg/m3
Periodicidade
Antes e após operações com potencial impacto na
compactação do solo.
Densidade das Avaliações
1 Ponto de amostragem por cada unidade de
produção de 2 a 10 há.
Relação com outros indicadores
Fertilidade do solo, uso do solo, produção agrícola.
Metas e objectivos
- Redução ou manutenção da compactação do solo
tendo por base os valores obtidos nos últimos 5 anos.
Indicador P4
Nome do Indicador: CONSUMO/UTILIZAÇÃO DE FERTILIZANTES AGRICOLAS
Descrição
Fertilizantes agrícolas (N, P, K) utilizados na
actividade agrícola.
Unidade de medida
Toneladas, toneladas por hectare (ton/ha)
Periodicidade
Anual
Relação com outros indicadores
Fertilidade do solo; uso do solo; Contaminação do
solo
Metas e objectivos
- Alcançar as metas definidas no manual “Código de
Boas Práticas Agrícolas” elaborado pelo MADRP,
onde se destaca a diminuição da lixiviação nas zonas
vulneráveis de forma a proteger as águas contra a
poluição com nitratos de origem agrícola e efectuar
uma correcta gestão dos fertilizantes nas unidades de
produção.
Gestão de Unidades Produtivas
Indicador do Tipo: PRESSÃO
Análise sumária
A compactação do solo é definida como a densificação do
mesmo através da aplicação de uma carga dinâmica,
causando assim um decréscimo na percentagem de
porosidade do solo. Os factores que influenciam o nível de
compactação incluem: a quantidade e distribuição da
camada orgânica superficial e resíduos de exploração;
textura e estrutura do solo; humidade (%) do solo; peso e
função de uma máquina; velocidade de operação do
equipamento; tipo de carga; experiência do operador;
topografia; e clima (Seixas & Magro, 1998).
METODOLOGIA
Determinação da massa volúmica do solo efectuada sobre
amostras recolhidas a 0-10cm e 10-20cm, em parcelas
permanentes com 2.000 m2.
Apresentação dos resultados
Relatório quantitativo (tabela e gráfico) apresentando os
valores encontrados, acompanhado de uma análise
qualitativa.
Fonte (s)
INE; MADRP; AFN.
Indicador do Tipo: PRESSÃO
Análise sumária
A produção das culturas agrícolas depende, para além das
condições climáticas, da disponibilidade no solo de vários
nutrientes minerais, nomeadamente azoto (N), fósforo (P)
e potássio (K). Dado que na maioria das vezes estes
nutrientes não existem nas proporções adequadas para
assegurar a produção desejada, torna-se necessário
fertilizar os solos de acordo com as exigências das
culturas e as especificidades dos terrenos.
METODOLOGIA
Seguir a metodologia proposta pela OCDE, isto é, fazer
uma inventariação da quantidade de fertilizantes utilizados
por área de produção e principais culturas.
Apresentação dos resultados
Relatório quantitativo (tabela e gráfico) apresentando os
valores encontrados de consumo de fertilizantes por
hectare, acompanhado de uma análise qualitativa.
Fonte (s)
INE; MADRP; FAO; OCDE; UE-CE.
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Indicador P5
Nome do Indicador: CONSUMO/UTILIZAÇÃO DE PESTICIDAS AGRÍCOLAS
Descrição
Pesticidas agrícolas utilizados na actividade agrícola.
Unidade de medida
Toneladas; toneladas por hectare.
Periodicidade
Anual
Relação com outros indicadores
Fertilidade do solo; Uso do solo; contaminação do
solo
Metas e objectivos
Não estão identificadas metas. No entanto o MADRP,
através da DGPC, coordena avisos agrícolas, elabora
guias de divulgação e efectua acções de formação de
forma a racionalizar o uso de pesticidas e minimizar
os seus efeitos negativos no ambiente.
Aumentar a produção agrícola certificada (produção
Integrada e/ou agricultura Biológica).
Indicador P6
Nome do Indicador: DESAFECTAÇÃO DE ÁREAS CLASSIFICADAS DE RAN
Descrição
Área de solo classificado como RAN que
periodicamente é inutilizada pela implementação de
projectos não agrícolas.
Unidade de medida
Hectare (ha).
Periodicidade
Anual
Relação com outros indicadores
Área de solo afectado pela desertificação; Uso do
solo.
Metas e objectivos
- Inverter a perda de biodiversidade e proteger as
áreas agrícolas de pressões para a mudança no uso
do solo;
- Conservar e Valorizar o Património Natural das
Áreas Classificadas;
- Assegurar a funcionalidade dos sistemas e sua
conectividade;
- Assegurar a permanência em utilizações
agropecuárias dos melhores solos agrícolas e
reorientar o sector agrícola para actividades
compatíveis com a conservação e recuperação dos
solos.
Gestão de Unidades Produtivas
Indicador do Tipo: PRESSÃO
Análise sumária
Um dos maiores problemas com que se debate a
produção agrícola é o controlo e combate de pragas e
infestantes das culturas, de forma a garantir a
rentabilidade das explorações, por esse motivo os
proprietários recorrem com frequência á aplicação de
pesticidas de síntese química, contribuindo dessa forma
para a contaminação ambiental.
METODOLOGIA
Inventariação da quantidade de pesticidas utilizada por
área de solo agrícola. Como referência utiliza-se a
metodologia de quantificação da FAO, seguida pela OCDE
e por outros organismos internacionais, com a excepção
de considerar a possibilidade de ponderação dos valores
em relação à área total de solo arável com culturas
permanentes.
Apresentação dos resultados
Relatório quantitativo (tabela e gráfico) apresentando os
valores encontrados de consumo de pesticidas por
hectare, acompanhado de uma análise qualitativa.
Fonte (s)
INE; MADRP; FAO; OCDE; UE-CE.
Indicador do Tipo: PRESSÃO
Análise sumária
Os solos de maior aptidão agrícola apenas representam
cerca de 12% do território nacional. Um dos maiores riscos
para os solos agrícolas reside no facto de uma grande
parte das áreas de maior produtividade, se encontrarem
em zonas de forte pressão para a mudança no uso do
solo, nomeadamente para a expansão urbana, construção
de empreendimentos turísticos e procura de segunda
habitação, contribuindo dessa forma para a diminuição de
áreas agrícolas.
METODOLOGIA
Com base nas áreas integradas na RAN (DL - 186/89 de
14 de Junho alterado por DL 274/92 de 12 de Dezembro),
é medida a área que é excluída desta classificação.
Apresentação dos resultados
Relatório quantitativo (tabela e gráfico) apresentando os
valores encontrados, acompanhado de uma análise
qualitativa.
Fonte (s)
MADRP (DRA); Conselho Nacional da RAN (MADRP).
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3.2.3. Indicadores de resposta
Indicador R1
Nome do Indicador: PRODUÇÃO AGRÍCOLA CERTIFICADA
Descrição
Produção agrícola em modos que valorizam o
ambiente e o espaço rural, tais como o Modo de
Produção Biológico (MPB) e o Modo de Produção
Integrada (MProdI).
Unidade de medida
Hectare (ha), percentagem, percentagem da área
agrícola total.
Periodicidade
Anual
Relação com outros indicadores
Uso do Solo; Produção agrícola; Fertilidade do solo.
Metas e objectivos
- Aumentar a área agrícola em modos de produção
que reduzem o impacte da actividade no ambiente e
que conservem e preservem os recursos naturais.
Indicador R2
Nome do Indicador: INVESTIMENTO E DESPESA NA CONSERVAÇÃO DO SOLO
Descrição
Montantes de despesa e investimento dos sectores
público e privado na preservação do solo e do
desenvolvimento rural sustentável.
Unidade de medida
Euros
Periodicidade
Anual
Metas e objectivos
As que se encontram presentes no 3º objectivo da
ENDS, Estratégia Nacional para o Desenvolvimento
Sustentável.
Análise sumária
Este indicador fornece uma indicação genérica dos
esforços financeiros do país aplicados na preservação
do solo e do desenvolvimento rural sustentável. Para
que esta avaliação seja o mais eficiente possível
deverá ser relacionada com outras variáveis,
nomeadamente o Produto Interno Bruto (PIB) e
variáveis ambientais.
Gestão de Unidades Produtivas
Indicador do Tipo: RESPOSTA
Análise sumária
As práticas agrícolas em modo de produção específico
(MPB e MProdI) são práticas que respeitam o ambiente e
a sua biodiversidade. São modos de produção onde é
dada preferência à utilização de recursos renováveis e
onde são respeitados os mecanismos ambientais de
controlo de pragas e doênças, uma vez que se evita a
quase totalidade de produtos químicos de síntese. Além
disso promovem a segurança alimentar porque são
práticas sujeitas a rigidas normas de controlo por parte de
entidades privadas (organismos privados de controlo-
OPC)
METODOLOGIA
Inventariação e quantificação do total de área agrícola
(expresso em hectares) em modos de produção específica
que sejam valorizadores do ambiente e do espaço rural,
como é o caso da Produção Biológica e a Produção
Integrada.
Apresentação dos resultados
Relatório quantitativo (tabela e gráfico) apresentando os
valores encontrados de áreas e produçao em modo de
produção biológica e integrada, acompanhado de uma
análise qualitativa.
Fonte (s)
DGADR; INE, AEA.
Indicador do Tipo: RESPOSTA
Relação com outros indicadores
PIB por habitante; fertilidade do solo; Apoios á produção
agrícola.
METODOLOGIA
Este indicador deverá, sempre que possível, ser
desagregado por três categorias, nomeadamente em: i)
investimento em infra- -estruturas; ii) despesa em
exploração e manutenção; iii) despesa em investigação.
Uma das limitações associadas a este indicador reside nos
limites de abrangência, isto é, o processo de cálculo tanto
pode incluir apenas as tarefas mais directamente ligadas à
preservação do solo e do desenvolvimento rural
sustentável, como pode incluir tarefas de carácter mais
indirecto.
Apresentação dos resultados
Relatório quantitativo (tabela e gráfico) apresentando os
valores encontrados, acompanhado de uma análise
qualitativa.
Fonte (s)
MADRP; ICN; INE.
19
 Gestão de Unidades Produtivas

IV-CONSIDERAÇÕES FINAIS

A utilização de indicadores apresenta-se actualmente como uma ferramenta essencial na gestão e

avaliação da sustentabilidade. Constituem um instrumento fundamental no contexto da avaliação
do desempenho da sustentabilidade, ao nível dos paises, das regiões, das comunidades locais, das
actividades económicas, organizações públicas e privadas, políticas, missões, projectos,
actividades, produtos e serviços (Ramos, 2004; APA, 2007).

De acordo com a informação recolhida, pelo conjunto de indicadores sugeridos, e atendendo à

especificidade da região em estudo, é possivel apresentar algumas sugestões para melhorar a
estrutura dos solos, combater a degradação dos mesmos e aumentar a biodiversidade, contribuindo
dessa forma para o combate da desertificação que se verifica na zona de estudo.

Algumas sugestões

Fomentar práticas agrícolas com mobilização mínima do solo efectuando lavouras muito pouco
profundas. Não danificar o enraizamento das plantas e não destruir a matéria orgânica no solo.
Sempre que seja necessário a mobilização do solo, esta deverá ser realizada de acordo com as
curvas de nível e sempre que possível, utilizar novas técnicas produtivas não mobilizadoras de solo.
Introduzir rotações culturais com pousios e apostar nas pastagens naturais. Promover a actividade
silvopastoril. Aplicar excedentes agro-industriais devidamente tratados (compostagem),
contribuindo para a redução na aplicação de agro-químicos. Recuperar a flora local em viveiros e
arborizar os terrenos com espécies adaptadas à região. Reflorestar o território utilizando espécies
pioneiras e intercalar espécies arbóreas com espécies arbustivas. Efectuar uma correcta gestão e
manutenção dos matos efectuando cortes, desbastes e triturações. Promover um regulamento em
que se privilegia as espécies endógenas. Aplicar sempre que possível, matéria orgânica ao solo
porque esta para alem das vantagens anteriormente referidas, promove e aumenta a capacidade de
infiltração de água no solo.

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 Gestão de Unidades Produtivas

Referências Bibliográficas

- APA- Agência Portuguesa do Ambiente (2007). SIDS-Sistema de Indicadores de

Desenvolvimento Sustentável. ISBN: 978-972-8577-40-7. APA, Portugal.

-APA- Agência Portuguesa do Ambiente, consultado em Janeiro de 2009,

http://www2.apambiente.pt/atlas/est/index.jsp?zona=continente&grupo=&tema=c_tiposolo

- CCDR Algarve, Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Algarve (2007-a).

Indicadores de Desertificação no Algarve- área piloto de combate à desertificação.Ed. CCDR
Algarve. ISBN: 978-972-99928-6-5. Portugal.

- CCDR Algarve, Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Algarve (2007-b).

Estratégia de Desenvolvimento do Algarve (2007-2013). CCDR Algarve. ISBN:972-99928-2-7.
Portugal.

- CCDR Algarve, consultado em Janeiro 2009,

https://web.ccdr-alg.pt/sids/indweb/indicador.asp?idl=51&idt=4

- Confagri, consultado em Janeiro de 2009,

http://www.confagri.pt/Ambiente/AreasTematicas/Solo/TextoSintese/Antecedentes/

-DGA- Direcção Geral do Ambiente (2000). Proposta para um sistema de indicadores de

desenvolvimento sustentável. DGA, Direcção de Serviços de Informação e Acreditação. ISBN:
972-8419-48-1. Portugal.

-DGF- Direcção Geral das Florestas (1999). Critérios e Indicadores de gestão florestal sustentável
ao nível da unidade de gestão. Versão #2. Ministério da Agricultura do Desenvolvimento Rural e
das Pescas. Portugal.

-INE, Instituto Nacional de Estatística (2004). Sócio-demografia das áreas de baixa densidade do
Algarve (2004). Instituto Nacional de Estatistica, Direcção Regional do Algarve, Depósito legal nº
201267/03, Faro.

- INE, Instituto Nacional de Estatística (2007). Anuário Estatístico da Região Algarve 2007.
Instituto Nacional de Estatistica, I.P. ISBN 978-972-673-954-8, Portugal.

- MOTA, I., PINTO M., VASCONCELLOS E SÁ, J., MARQUES, V. S., RIBEIRO, J. F., (2005).
Estratégia Nacional para o Desenvolvimento Sustentável ENDS (2005-2015) Vol I e II. Portugal.

21
 Gestão de Unidades Produtivas

- MÁRIO DE CARVALHO, (2007). Cumeadas, a case in algarvian rural development process.

Universidade do Algarve. Faro, Portugal.

- RAMOS, T.B., (2004). Avaliação de desempenho ambiental no sector público: estudo do sector
da defesa. Universidade Nova de Lisboa, Dissertação de Doutoramento. ISBN: 972-99803-0-6.
Lisboa, Portugal.

-SEIXAS, F. & MAGRO, T.C., (1998). Indicadores ambientais e paisagísticos relacionados às

operações florestais. SÉRIE TÉCNICA IPEF Vol. 12, nº 31, pp. 65-78, Abr., 1998. Departamento
de Ciências Florestais ESALQ/USP.

- UE, Comissão das Comunidades Europeias (2005). Estratégia Temática sobre a Utilização
Sustentável dos Recursos Naturais. Comunicação da Comissão ao Conselho, ao Parlamento
Europeu, ao Comité Económico e Social Europeu e ao Comité das Regiões. COM(2005) 670.
Bruxelas.

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