de Iibertad sin el cual carecen de senrido los propios medios de cornunicaci6n.

Entre los nueve capftulos dellibro existe una apreciable unidad interna, pues los autores com parten no 5610 una sensibilidad semejante hacia los problemas reales, sino rambien una analoga concepcion de la {fica publica aplicable a una sociedad pluralisra. Con esre subsuelo etico cornpartido, hemos tratado de incluir a 10 largo de los diferenres capitulos una reflexion acerca de [os elementos esenciales del fenorneno social-cornunicarivo: la consrruccion de la ciudadanfa audiovisual, el valor de la opinion publica y el derecho a la informacion, el senti do de los c6digos deonrolog icos y del profesionalismo comunicativo, el complejo tema de la objetividad y la imparcialidad, el no menos espinoso asunto de la publicidad, la tension entre las instituciones publicas y las empresas privadas, las relaciones entre la globalizacion etica y los medios, un analisis cornpararivo de estos a la luz de su disrinto alcance etico y, por ultimo, la necesidad de agencias y mecanismos de supervision mediarica.

, AWlque cada uno de los autores sea el responsable de su propio capitulo, es destacable su disposici6n a trabajar con sentido de equipo, pues s610 as! ha sido posible lograr la deseable articulaci6n interna. Muy de agradecer han sido tarnbien, en esra linea, la confianza y los pr~vechosos consejos de Lorenzo Vikhes, reconocido experto en la rnarena. ~i~ismo, quisieramos expresar nuestro especial agradecimiento a Victoria Camps por el apoyo que ha presrado desde e1 primer momento a esre proyecto, asf como por su valiosa contribuci6n desde la practica en el Consejo Audiovisual de Cataluiia.

JESUS Coxnr, y VlCENT GozALVEZ

1 Ciudadania activa

en una sociedad mediatica * Adela Cortina

En las sociedades pluralistas es crucial el papel de los medios de cornunicaci6n. Ciertamente esos medios nacieron con el afan de hacer posible la liberrad de informar y de recibir informacion, con el afiin de sentar las bases del «uso publico de la razon» , pero con el tiempo, y sobre todo al convertirse sus productos en objeto codiciado por el poder poIirico y econ6mico, fueron cambiando el empefio en informar por el ernpefio en contro1ar las preferencias de los individuos y en orientar sus elecciones. Un cambio que no resulta accidental para la configuracion de una sociedsd que pretendademocnitica, sino todo 10 contrario: es un cambio eseuce; porque, de tener exito en sus preteusiones, no serfan los ciudadanos los protagooistas de la vida publica, sino de nuevo vasallos, de nuevo stibdiros.

Pensar con seriedad y deliberar sobre una etica de los medios de comunicaci6n es un'i'ae las tareas mas importanres, y rambien mas urgentes, en una sociedad que quiera serlo de ciudadanos, y no de siervos.

1. Una sociedad de ciudadanos

Las ulrimas decadas han ido conduciendo la filosofia moral y polfrica hodiernas hacia un «tema estrella»: el de la ciudadanfa. I Liberales y comunitarios, agriamente enfrentados en los afios ochenta, acaban recono-

• Trabajo induidu en el.Proyecro de Invesrigacion "Etica ecooomica y ernpresarial desde una nueva etica del discurso» (BFF 2001-3185-C02..{)l), financiado pol d Minisrerio de Ciencia y Tecno!ogia y con fondos Feder.

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E ciendo que la justicia es sin duda la virtud principal de los sistemas e i

instituciones sociales, como subrayaba en los afios setenta la rradicion li- ,. beral por Ixx:a de]. Rawls, asi como que no hay verdadera justicia si los miembros de esa sociedad no se saben miembros de ella, pertenecienres

a ella. La justicia es indispensable a las sociedades, pero igualmente 10 es

la construcci6n comunitaria de esas mismas sociedades por parte de ciudadanos responsables. Esta confluencia de convicciones llevo de la mana

a un tema tan clasico como recienre: la necesidad de contar con ciudadanos que se saben parte de una sociedad a la que quieren justa.

Sin embargo, poner un tema sobre el tapete de la discusion filos6fica es la mejor forma de empezar a descubrir 10 mucho que se ignora sobre €l. Y por eso se hizo necesario ir aclarando paulatinamenre que enrend~mos en el cambio de siglo por un «verdadero ciudadano», en d senrido que Hegel daba a esta acepcion de «verdad. como acuerdo con un concepto, que se deja a su vez criticar por la realidad.' Distintas tradiciones filosoficas se aprestaron a esclarecer el contenido de esa ciudadania tomada en el pleno sentido de la palabra, y la prudencia desaconsej6 prescindir de 10 mucho de bueno que aportaban algunas de elias."

Quisiera recordar ahora cinco de esas rradiciones para ir disefiando el perfil del ciudadano que deberfa ser el protagonista de la vida publica, y quisiera recordar esas cinco, no solo por la innegable valia de sus aportaciones, sino tambien por su especial conexi6n can el tema de los medios de comunicaci6n. Si los ciudadanos, como veremos, deben ser los protagonistas de la' vida publica, deben serlo en una sociedad rnediarica, en una sociedad que resulta incomprensible sin contar can los medios de comunicaci6n como una de sus claves interpretativas esenciales. (Cual

es la noci6n de ciudadano que arrojan las aludidas tradiciones?

La primera de ellas, la liberal, considera -en distintas versionesque es ciudadano quien no es siibdito, sino su propio senor. De donde se sigue, para no quedar en el vacfo, que el cuerpo social debe proteger su derecho a ejercer ese con junto de Iibertades que se conocen como «civiles»: libertad de expresion, de conciencia, de informacion, derecho a la intimidad, derecho a revisar y cambiar las propias opciones vitales, derecho a defensa jurfdica en caso de detenci6n libertad de asociaci6n, desplazamiento, etcetera. De entre ellas, al menos las cuatro

primeras escin estrechamente relacionadas con el papel que en una scciedad pluralista tienen los medios de cornunicacion.

Por otra parte, aquel que es «su propio senor» goza tambien de un preciado derecho politico, que es el de influir en la toma de decisiones propia del cuerpo polftico, sea de forma directa, sea a traves de la eleccion de representantes, que es la forma preferida en el mundo rnoderno. Curiosamente, este derecho, que en principio parecerfa escasamente ligado a los medios de cornunicacion, esta profundamenre relacionado con ellos, porque uno de los principales atractivos que las empresas inforrnativas tienen para el mundo de los politicos es sin duda su capacidad de influir en las decisiones de los vorantes, Para un politico que enriende por «actividad politica» la conquista y conservacion del poder a cualquier precio, la connivencia con alguno 0 algunos medios es una obviedad.

La segunda tradici6n que quisiera recordar es la republicana. Desde la perspectiva del republicanismo, es ciudadano ante todo el que participa en la vida publica, de donde se sigue que no hay polftica autentica sin la participacion responsable de los ciudadanos y sin virtud dvica.

EI ciudadano no es en la tradici6n republicana s610 un votante, sino alguien que toma parte activa en la vida de la polis, vida que time una dimension estatal, pero otra igualmente decisiva de sociedad civil. 4 En ella, en la sociedad civil, es una pieza clave esa esfera priblica, esa esfera de una opinion publica razonante, en la que los ciudadanos tienen que ejercitar rambien la virrud dvica de la participaci6n. Y, al menos desde el escrito kantiano (Que es Ia I1ustrarion?, resulta palmario que esa opinion publica debe ser independiente del poder politico para que la Iibertad de pensar vaya conduciendo paulatinamente a la li-

bertad de obrar.'

El comunitarismo es la tercera de las tradiciones que quisiera traer a colacion, una rradicion muy ligada hoy al republicanismo en Estados Vnidos. Desde su perspective, el ciudadano es responsable de su comunidad y, en consecuencia, debe intentar desentraiiar cuales son los fines que esa comunidad se propone para dilucidar que puede hacer el por ayudar a alcanzarlos. Frenre al «desorden» liberal, nacido al fomentar an te todo la Iibertad negativa de los indi viduos, es preciso recuperar el orden moral de la sociedad, que s610 es accesible cuando los ciudada-

___ --="_..-----,... ...... ---------BII'!!!!'!

nos asumen responsablemente su parte en Ia tarea de llegar a las metas de la comunidad.

En efeeto, elliberalismo -piensan los comunitarios- desraca la irnportancia del individuo y sus derechos, nacidos del aEill de proteger la Ii bertad negariv-, pero subrayando solo esta dimension hace imposible el orden social.

En 10 que hace a los medios de cornunicacion, es la libertad negativa individualla que caracteriza conceptual y empfricameme la teorfa liberal de la prensa. Desde esta perspectiva, los medios llevan el aura de un yo libre, sin constricciones del orden social, y su «etica» es mas bien derecho, porque no se ocupa sino de proteger los Ifrnites de la libertad de cada individuo frente a los demas y frente al Estado.

Es necesario enconrrar un modelo para los medios de comunicaci6n que desplace la Iibertad individual desde el micleo a los margenes, y que tenga por centro la norma del todo social, porque el rasgo fundamental de un ser humano es la comunidad. La mision de la noticia es en realidad crear una ciudadanfa activa en el seno de la comunidad, y por eso los codigos predominanres en las narrackmes han de ser la justicia social, el vinculo comdn y la politica participativa. 6

Sin embargo, esta vision de la ciudadanfa y del papel de los medios de comunicaci6n va matizandose con el tiempo y las figuras mas destacadas del movimienro comunitario reconocen que el comunitarismo Ita de inrentar unir elementos de la tradicirfn (el orden basado en las virrudes) COD elementos de Ia Modernidad,concretamente, con la proteeci6n de la autonomfa de las personas. Es precise abandonar la idea de que existe una prioridad del individuo y sus dereehos sobre la comunidad, pero tambien imports asumir que cada individuo debe ser aut6nomo, con 10 cual es preciso atenerse a las directrices de una «Nueva RegIa de Oro». La RegIa de Oro rradicional, cormin a todas las religiones y eticas, es una regla interpersonal que dice «No hagas a los dernas 10 que no quieras que re hagan a ti» 0, en sentido positivo, «Trara a los dernas como quisieras que te trataran a t i», La «Nueva Regia de Oro" relaciona a la persona con la comunidad, y dice asi: «Res~ta y defiende el orden rno.al de la sociedad como quisieras que la sociedad respetara y defendi fa tu auronomfa».'

0"

!

;

La cuarta concepcion de ciudadanla que consideraremos brevemenre es la socialdemOcrata. Cuando T.H. Marshall, a mediados del siglo xx, esboz6 en su libro Ciudadanfa y clase social los trazos de una «ciudadanfa social" estaba senrando, sin saberlo, las bases de 10 que vendrfa a convertirse en el concepto paradigrnatico de ciudadanfa. En efecro, en el cambio de siglo se entiende por ciudadano aquel que en una comunidad polftica goza no solo de derecbos civiles (Iibertsdes individuales) y derecbos politicos (participacion polftica), sino tambien de derechos socia!es (trabajo, educaci6n, vivienda, salud, prestaciones sociales en 'tiempos de especial vulnerabilidad). La ciudadanfa social se refiere entonces tarnbien a este tipo de derechos sociales, cuya proteccion vendrfa garantizada por el Estado nacional, entendido no ya como Estado liberal, sino como Estado social de derecho."

Por Ultimo, el multiculturalismo y el cosmopolitismo vienen a completar los rasgos de una ciudadanfa situada a la altura de las sociedades que han alcanzado el nivel posconvencional en el desarrollo de la conciencia moral. Distintas culturas deben ser tenidas en cuenta para ir componiendo la figura del ciuciadano, en una inevitable apertura aI mundo." Cosa harto cliffcil ruando las empresas mediaticas perteoecen al Primer Mundo y dan a conocer el Tercero y Cuarto desde su aptica, de donde resulta una colonizaci6n mas poderosa que la producida por la dependencia economics."

El problema es, enronces, ic6mo es posible vivir una ciudadania, asf disefiada, en una sociedad mediatica?, icomo es posible ser ~gonista de la vida publica ruando los medios pareccn querer controlar las eleeciones de los ciudadanos, de suerte que estas acabcn siendo heterdnomas?

2. El ejercicio de la ciudadania en una sociedad mediarica

La primera constatacion que una sociedad con dernocracia liberal realiza con respecto a esros asuntos es la de que las normas jurfdicas son necesarias para intentar conseguir que se respeten algunos de los dere-

, ,

g!

chos que componen Ia imagen del ciudadano, pem insuficienres. Y no i

. solo porquenoesconveniente regularlo todo en una sociedad que se r quiera libre, ni tampoco porque un mundo de conflictos jurfdicos es c· lOdeseable 0 porque los tribunales come ran con trecuencia atropellos y errores, sino porque las buenas acruaciones, las buenas pracricas, bro-

tan de un buen ethos, como bien sabra la tradici6n aristorelica,

En este sentido, eticas deomol6gicas y «ethologicas», partidarios de la kantiana Moralitiit y de la hegeliana Sittlichkeit convienen hoy en reconocer que e1 cultivo del caracter de las personas, las actividades profesionales y las organizaciones e instituciones son indispensables ~ara un bu_en funcionamiento de la sociedad. El ethos, el cardaer, sigue siendo la preza dave desde la que legitimar normas morales y jurfdicas. Pero este ethos puede ser al menos de dos tipos: perezoso 0 diligente.

E1 caracter perezoso, el que se atiene a los dictados de una raz6n pe_ rezosa, ~ el que se arredta ante las novedades y las vive como problemas Cas.I insolubles, mientras que quien se orienta por 1a razon diligente se desvive por convertir las nuevas situaciones en opoftunidades de ~recimiento.ll. Es desde esta raz6n diligeme desde la que intentaremos ir respo~diendo a 1a pregunta «2como hacer posible e1 proragonismo de los Cludadanos en una sociedad mediatica?». Y con este fin distinguiremos en principio dos grandes sectores en ese ambito de los medios y la informacion.

1 ybiidadanol del ciberespacio

La ~ibercultura, como sabemos, se apoya en la utilizaci6n masiva para el c?nJ~to de las actividades economicas, sociales y culturales, de una c~enC1a, la informatica, de una tecnologfa, la de las redes de comunicaCIon 61ectronica, y de un instrumento especffico, el ordenador. La cibercultura se define como la cultura de 10 virtual yabre el ambito de 10 que se h~ dado en llamar el ciberespacio. Este espacio, e1 de las redes y tecnoiogias relacionadas (multimedia, imagenes en tres dimensiones y mu.ndo virtual) no tiene todavfa leyes propias."

. C~ertamente, la red de Internet es la columna vertebral de la cornu-

mcacion global a era 'd d ad la de

yes e or en or en a decada de los novenra, y el

\.

tipo de etica que reclama es muy diferente al que exigen los medios de cornunicacion de masas tradicionales (prensa, radio, television). Precisarnente su naturaleza de red3 le dora de un conjunto de caracteristicas como las siguientes: penetraaon, descentralizaiiol1 (no jerarqufa), interactiuidad, comunicacidn e indioidualismo," En efecto, en el ciberespacio no existen en principio jerarquias, sino una interrelaci6n de individuos que se aprestan a relacionarse dCJ3e distintos lugares y que pueden interrurnpir la comunicaci6n unilateralrnente. Aunque es cierto que se trata de redes de comunicaci6n con individuos que pueden encontrarse en los anrfpodas, y en ese senrido se amplfa el espacio comunicativo, no es menos cierto que son tarnbien individuos los que establecen la conexi6n, de forma que el individualismo y la voluntaria relacion interindividual conforrnan la base antropo16gica dominance.

De ahf que la erica del ciberespacio venga a ser diferenre de la de los medios de comunicaci6n tradicionales. Por una narte, porque en los medios tradicionales la empresa que transrnite la informacion 0 el entrerenimiento es identificable y, por tanto, la etica de los profesionales de la informacion y Ia de las empresas informativas resulta clave para generar un bueu caracter mediatico, mieareas que en el caso de Internet la responsabilidad se difurnina, hasta el punto de que ha Ilegado a decirse que el unico modo de controlar la red es no enttar en ella. 15

Por otra parte, la multilateralidad de la red la convierte en un medio interactivo (a diferencia de los medios tradicionales, salvo en casos excepcionales) no jerarquico, sino mas «democratico». EI tamiz discriminarorio consiste aquf en que no rodos tienen acceso a la red pero, una vez introducidos en ella, los «ciudadanos del ciberespacio» gozan de una igualdad de interoencion actio«, de la que carecen los usuarios de orros medios.

Desde esta perspectiva conviene decir que la etica del ciberespacio depende fundamentalmente, si no exclusivamente, de la ltica de los IISuariOJ, de la {tica de 10J ciudadanos d~1 ciberespacio, Yen este senrido, me parece swnamente desafortunado declarer que los valores eticos de la sociedad de la informaci6n van a ser radicalmenre distintos a los que ahora apreciamos,' que compondcin una «infoerica», dotada de valores diferentes a los ya conocidos. 10 Que sucede mas bien es que encarnar

, . -,

:;:mente los valores de libertad, igualdad y solidaridad exigira una o ~ta por parte de los poderes publicos a escala nacional y transnaCIOn ,y ,centrar 1a atenci6n en 1a constrm:cion del snjeto moral, Como verernos mas adelanre 0

Curiosameme, cuando las redes se extienden mas alIa' de I nf

nes d 1 1i os co I-

e a ierra y el suefio de una ciudadania cosmopolita - 0bO

do ei ald 0 _L Vii recr len-

• ~es? 0 11110rmatico que la comunicaci6n mundial req 0 1

clave lit 0 • Ulere, a

o ima para orrentar esa comunicaci6n en un sentido u otro es el

sujeto, es cada persona que time la posibilidad de aaeder a fa -" J fi m· 0 • ~~~~ :r u otros, Con un esrilo u otro,

No esta de mas - 1

, pues, sena ar en este punta 1a import 0 d 1

ed 0 , ancta e a

ucaClOn para la construcci6n de esos sujetos Como tam ' d

m ' d 0 poco esta e

as recor , ar a aquellos a quienes corresponde que la enseiianza en

nuestr~ pats esra alcanzado niveles bajfsimos, deplorables d'

es preClsamente Ia clave del furum. ,man 0 esa

Es verda~ que la incidencia del ordenador en 1a vida corid 0 d

nuestras sOCledades tardara 1 0 lana e

L ..... a argo trernpo en igualar I infl 0

ya tiene la relevis 0 , P 0 0 a 1 uencra que

IOn. ero es preoso If constru d .

cosmopolita desde suj t yen a ya esa sociedad

, e as que no sean vasallos sino deci 1

seneca, «artifices de I "d' ,por ecrr 0 con

a propia VI a». Cmdadanos, y no siervos.

2) Los medios de comunicacion de maSas

La infl 0 d

uencra e los medias de comunicaci6 las .

es tal que DOdd hablar n en SOCledades actuales lidad» ~ ana am~s de una «coDSrrucci6n mediatica de 1a rea-

d ' po logfa con aquella «consrrucci6n social de 1 lid d

e que hablaran Berger y Ludemann Y dO. a rea I a »

cion que se ha produ id d d . no eja de ser cunosa la evolu-

CI 0 es e aquella i . .

vada por el af' d. 0,. nCtplente prensa elitista lle-

I an e expresron lthre en un m d d nalf L '

llegar a sociedades can demos de ~'1 d 11 un 0 e a aut:tos, hasta

d d . . lese ectores de prensa, d

res e ra 10 y de telespect dIe oyen-

a ores. mpona ante esta si . ,

tarse si las metas po las . srtuacron pregun-

r que estos medios . .

mismas 0 si par el _. naCleron siguen siendo las

, COntrarlO, estos medios de infc . ,

verrido en medias de I '. OrmaClOn se han con-

COntra que tmptden a 1 . dad

tagonistas de sus vidas. as CIU anos ser los pro-

;:t-'-. __ "_~:;; _

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~ Q 3. Etica de los medios de cornunicacion

Para tratar sobre una etica de los medios de comunicaci6n resulta imprescindible, amen de cumplir la legalidad valida, recordar al menos dos cosas:

1) Esa actividad se desarrolla en el seno de una sociedad que ha alcanzado un nivel de amciencia moral determinado, nivel a cuya altura debe estar esa aetividad para poder considerarse legftima.

En el caso de las sociedades con democracia liberal la practice de una herrneneurica crfrica nos lleva a desrubrir dos principios que impregnan las exigencias eticas de las distintas esferas sociales: el principio kantiano de «no manipulaciOn", segiin el cual cada persona es un fin en sf misma y no puede ser instrumentalizada, no puede ser tratada como un simple medio, y el principia de la etica dial6gica, segun el cual cada persona es una interlocutora vdlida y sus inrereses deben ser tenidos dial6gicamente en cuenta cuando se trata sobre cuestiones que le afectan. Estos dos principios componen un marco etico, que debe ser respetado por cualquier artividad social que prerenda ser legfrima,

2) Que los medias no son sino expresiou de una actividad social humana. De la misma manera que la politica cs una actividad social y las instituciones que la sustentan son secundarias; de la rnisma rnanera que la medicina es acrividad sanitaria y los hospitales son secundarios, los medios de cornunicacion son expresion de una actividad humana, que es la aetividad mediatica, Los periodisras, los empresarios de 1a informacion, las gentes que trabajan en la television, estan desarrollando una actividad social, com partida con otros profesionales y con ciudadanos que resultan afectados por esa actividad. Cuales son sus metas legftimas y en que medida son las que orientan en nuestras sociedades la actividad mediatica en sus distintas variantes es 10 que intentaremos averiguar a continuacion.

Para ello conviene recordar siquiera sea brevernenre la caracterizacion de a<.tividad social que Maclntyre presenta en Tras la 1JirtM, tomando pie en la caracterizacion aristotelica de lapraxis, a diferencia de la poiesis: una actividad social=como podrfa ser en nuestro caso una ac-

tividad profesional c b'd . "

- 0 ra senti 0 por perseguir unos «bienes mter-

nos>: a ~lla, que son los que le dan senrido." Es praxis teleia, tiene el fin en SI misma, a diferencia de la poiesis, que se realiza por un fin exrerno a elI~~ ~ que presra senrido a una actividad, en esre caso a la actividad

medlatlCa, es la meta . I bi .

, que perslgue, e len por el que se realiza, pero

a~t;~as esa meta tiene que dar tambien a esa actividad legitimidad soc~~. En este senrido, no solo las actividades polfticas tienen que ser legltlmadas socialmente, sino tambien las restanres acrividades,

las actividades se distinguen entre sf por los «bienes intemos» pe_ ro, por otra parte, con codas elias se pueden conseguir unos «bienes extemos», que son los mismos en todas las actividades, aunque en mayor o meno~ ~rado: prestigio, dinero y poder. A mi juicio, la corrupcion de una acrivided profesional se produce cuando los bienes externos suscituyen a los intemos 0 son serio obsraculo para alcanzarlos. Importa p~e~, ahora aclarar cuales son los bienes internos de la actividad medistica.

Tales bienes podrf .

. , an caractenzarse por un rorulo general, que es el de

«~tentar gemtTar una opinion pt1hlica madura y respomahle», sin la que no

extSte una sociedad 1 alis d .

. pur ta y emocnitiea. En el marco de esre «bien

unerno» general ~..:-- disti .

I""llU1UlOS sttngwr todavfa cuatro «sub-bienes»:

1) AU1/1e12tarlalibertadde I . J_J _.J' .

• , tOS auaaaanos, "teatante zn/ormaciones contras-

ladas, OPtn:ones /undadas e interpretacione.r razonahles y plausibles,

Ciertame~te, ,~ lihettad. es una cualidad de la voluntad que, para po~ers.~ en e]erclClO en la vida publica, precisa informacion. Las socieda-

es uberales aprecian por eso la liberrad de informacion como uno de los dere~hos basicos que deben ser prioritariamente proregidos. Y, en e:'~e SentI~o, una de las rnetas prioritarias de los medios de cornunicaCion conSlSte en ampliar el ambito de informacion de los ciudadanos de modo d eali ,

. que pue an r izar elecciones libres. Es tarea de los medios de

cornun caci li 1 '_I:

1 acron amp ar a ltuormacion que el publico tiene del mundo

para 10 cual ha de p . . ,£ . '

. I roporClOnar tnjormactones contrastadas, opiniones ra-

nona mente fundadas . ~ .

ibl . ' tn.w,r' etaClones plausibles, dejando 10 mas ( .aro pa-

SI e 51 se trata de inf ., .., .

1 ormaclOn, opiruon 0 mterpretacion.

:?:V7~--~.· .

"'/..

Por orra parte, una vez practicada la distincion, conviene recordar que, si bien la total objetividad es dificil de alcanzar, importa al menos que los distintos rnedios infonnen de forma rransparente de cu3J es su sesgo ideologico. Desde sus origenes los periodicos, sobre todo, nacen para defender y reforzar disrintas ideologfas e intereses, con 10 cual resulta indispensable que el usuario esre advertido de cual es el sesgo con el que va a encontrarse, En tal caso, sera siempre fiel a «su» medio informativo, 0 bien recurrira a varios, pero siempre conociendo la orientaci6n del medio correspondienre.

Ahora bien, en cualquier caso, 10 que nunea puede perrnitirse un rnedio, sea cual fuere su sesgo ideologico, es mezclar informaciOn y opinion y ofrecer informaciones no conrrastadas. Frente al terrible apotegma «que nunca la verdad estropee un buen titular», las informaciones han de estar suficientemente contrasradas.

2) Permitir fa libre expresi6n de las opiniones, en principio, la libre expresi6n de los profesionales de los medios de comunicaci6n, como se ha mostrado con creces en el ambito mediatico desde los orfgenesde la prensa y de la radio. Romper esquemas, criticar acciones de los poderosos, proponer ideales reprimidos libremente ha sido y es uno de los « bienes internos» de la accividad mediatica que favorece en una sociedad el proceso de ilusrracion de sus miembros,

Sin embargo, tambien los medios deben convertirse en plataforma para que los ciudadanos puedan expresar su opinion. Sentirse ciudadano en una sociedad exige, entre orras casas, saberse reconocido en ella, y mal pueden sentirse reconocidos como ciudadanos aquellos que jamas tienen la posibilidad de dar a conocer ptiblicarnenre su juicio razonado ni de expresar que es 10 que en verdad les importa.

En este senrido, me temo que los periodistas reducen la «Iiberrad de expresion» ala «libertad de SN expresion», y no parecen apercibirse de que tambien los demas ciudadanos deberfan poder expresarse 1ibrernente, ni de que justamente quienes trabajan en los medios pueden servir de plataforma para facilitar esa expresion libre, que es una forma de participar, Porque participar no es s610 votar, sino «saberse parte», saber que el propio juicio tambien imports. Entender la liber-

tad de expresi6n como libertad del publico para expresarse supondria una revoluci6n radical del mundo mediatico.

3) Potenciar una opinion pr1hlica razonante

~ rercera meta de los medios de comunicaci6n consistirfa en poten-

CIar una .. , 'bli

<~OPllli~~ pu. ca razonanre», en potenciar ese proceso publi-

co de deliberacion, Sill el que no hay democracia posible ni sociedad adulta. Este debate, esencial al menos desde el siglo XVIII no 10 es m -

nos df 17 • ,e

en nuestros las, si es que queremos tener un aurenrico «publi-

co», y no «masax 0 «mulritud»."

Con :<~ultitud» y «masa» nos referimos a un conjunto de indivi!uos anorrucos, con pequeiia interacci6n entre elIos, heterogenea, de

rrna tal que. s~~embros no pueden acruar de forma concertada.

Cuando tales individuos se ven unidos por la emocion, entonces habla"_los. de una 1IUIltitud; cuando Ies une lin loco de interes comun, un acontecumenro, hablamos de masa.

Multitud y masa son C",_:1 d

cual . .. presa lauJ. e una prensa sensacionalista 0 de

qUIer tlpo de propaganda e . - dis - des ' r-' monvista, puesta a provocar act i1.o.-

ni ::;as que a. colaborar racionalmente en la forja de convicciones. Ma-

p ar emociones y sentimientos para elevar el Indi d di .

a I In ICe e au iencra 0

umentar as ventas es una violaci6n palmaria del . .. ,. d

instrum ali . , pnnClplO ettco e no

ent zacion Por el cont . 1 di

I. 1 .' rano, os me lOS que se apresten a

cump rr a tarea para la q '1' .

d I' ue estan egirimados, respetacin el imperati-

vo e a n~ instrumentalizacion, colaborando en Ia tarea de que la rna-

sa se convrerta en publico. . .

~ntenderemos por «publico» un con junto de rsonas unidas

Ia discrepancia y por el dialozo racional _ pe por

. b que rntentan pensar y razonar

contunramente No Ies • '1

. " une, pues, so 0 Ia emoci6n, ni tampoco un foeo

~unt~l. de mteres, sino el debate publico, la apuesta por el intercambio

e oprruones del que esperan btener enri .

bi , od /. 0 tener enriquecimiento mutuo y tam-

len p er rorjarse una cierta volt ad ' . .,

da al d b d unt comun. La oplmon estarfa liga-

e ate razona 0, de suerte que tendrfa raz6n Habermas al af mar que compon 1 .. , ifunas antenas e e~ala opinion publica aquellos ciudadanos que poseen

speer es para ibi 1 C

perci If os erectos de los sistemas, ya que

;;

1 son rarnbien afectados por tales efectos, y tienen Ia capaclOaa SWILICU-

g

;l te como para rraducir sus preocupaciones y expresarias en ese espana so-

c cial publico, construido lingiifsticamente, en el que es posible encon-

rrarse con libertad.19

El punto de union del publico no es s610 la actitud emocional,sino

sobre todo la disposici6n al debate racional. Como bien decia Aristoteles, la persona esta dotada de logos (raz6n y palabra), a diferencia de los animales que unicamenre rienen voz, y asf como la voz sirve para expresar el dolor y el placer, la razon y la palabra sirven para distinguir entre 10 justo y 10 injusto. Esta -prosegufa Arist6teles- es la clave de la casa y de la ciudad. La dave de la polis, la clave de la vida politica, consiste en que el ciudadano, dotado de palabra, puede deliberar con los dernas ciudadanos sobre 10 justo y 10 injusro."

Tarea de los medios de comunicacion es, pues, eonvertirse en plata-

forma de un debate publico en el que cada vez se puedan oir mas voces preocupadas por distinguir conjuntamente entre 10 justo Y 10 injusto.

4) Entretener

Por Ultimo, los medios de comunicacion tienen por rnision entretener, rarea importante para caer en la cuenta de que el ser humane es homo ludens, y no solo bomo faber. Yen esta tarea tal vez la television osrenre la primada, porque a rraves de ella rodo se convierte en especciculo. 10 cual es perfectamente lfcito porgue las personas rambien necesitan espectaculos, y no acaba de ser verdad -como pretende Sartori- que la televisi6n sustituya la palabra por la imagen,z1 sino que las eombina.

En este sentido, la actitud despectiva de cierra «intelecrualidad» ante «la caja ronta», a la que acusa de embrutecer a las rnasas, yerra el tiro, porque no rodo 10 que entretienc «aliena», sino que, para ser «51 mismas» rambien las personas precisan ocio, entretenimiento, especdculo, sobre rodo despues de un dia agotador en esta agotadora civili-

zaci6n.

Ahora bien, la rarea de enrretener puede llevarse a cabo con calidad

y medir las audiencias con indices, no s610 cuantitativos, sino rambien cualitativos. El problema es enronces que es la calidad, si se mide en

.. ..-----

~ j!;. relaci6n con un modelo ideal, como ocurrfa en los primeros estudios i~

de cali dad empresariales, 0 si, por el contrario, la calidad se mide por s la satisfacci6n del publico. En cualquier caso, el profesional «excelen- . if, te» en el ambito mediatico es el que intenta entretener creando ptibli- ;] co, y no masa, el que cornbina imaginaci6n creadora y deseo de aumenrar la libertad de los ciudadanos.

A incrernenrar esa libertad de diversas formas se dirigen, pues, las «submetas» de los medios, los bienes inrernos que especifican la activi dad mediatica en una sociedad resperuosa y pluralists, Sin embargo, el contexro econ6mico y polirico en que esas meras han de alcanzarse, las «mediaciones» por las que necesariamente han de conseguirse esos bienes pueden distorsionar el proceso hasta persuadimos de que los bienes ext~rnos han sustituido a los internes. 10 cual serfa suicida para una sociedad que quiera serlo de ciudadanos.

4. EI contexto actual. iTriunfo de los bienes externos?

EI Contexto actual viene modulado por un conjunro de variables sociales que es preciso conocer porque a traves de elias deben ser alcanzadas las rneras de la actividad mediarica, Para mayor daridad, las organizar~mos en ~orno ados conocidos apotegmas: «informaci6n es poder» e «InformacI6n es mercancfa».

1) Informacion es potier

Que ten~r informaci6n de cualquier genero proporciona un mayor poder a quien la posee es verdad diflcilmente controvertible. Sin embargo, en relaci6n con los medios de comunicacion se refiere esta afirmac~6~ al hecho de que qui en cuenca Con medios informativos, quien los dmge 0 tiene influencia en la forma en que se dirigen, tiene un enorme poder sobre el publico. Los medios crean realidad y conciencia, pueden hacer creer a los ciudadanos que las cosas y las personas son co-

mo ellos : LS muestran d I . .

,« an e ser» a unos acontecuruentos y personas

en la mt-dida en que e . d d edia '

~ n una SOCle a m iatrca «ser es aparecer en los

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~~'''"~!77-:.~~:-;~'C---.--:---:----''--T---......-'~

medics», y se la niegan a Otros. En este punro reside, a mi IUICIO, ia mayor responsabilidad de las empresas informativas, en que vivimos de una «construccion mediarica de.lazealidad», los ciudadanos saben de su mundo a craves de 10 que los medios les ofrecen, tanto a escala global como local.

De ahf que, entre otras cosas, sean practicarnente inevitables las connivencias entre los partidos politicos y las empresas informativas. Aunque aforrunadamenre sigue habiendo sorpresas, dererrninados medios pueden llevar al fracaso 0 al triunfo a grupos politicos, pueden rnanrenerlos en el poder 0 derrocarlos. Con 10 cual el mundo politico entra en contacto con las empresas inforrnativas y se producen inevitablemente grandes concenrraciones de poder polftico-financierc, en detrimento de esos ciudadanos de los que se supone que son los protagonistas de la vida publica.

El iinico remedio posible frente a esta concentraci6n del poder es la poliarqllfa, multiplicar los centros de poder, evitando las concentraciones monopoHsticas, de suerte que los ciudadanos puedan arudir a diversos medios, servirse de una mulriplicidad de ellos y elegir entre ellos, siendo sus propios senores.

2) Informacion es mercancia

Pero, por otra pane, la informacion es un producto, elaborado para el consumo, que necesita venderse si es que la empresa que 10 produce quiere ser viable. Consisre la viabilidad de una empresa en su per:manencia en el mercado, generando nuevos clienres, con 10 cual en 10 que se refiere a la etica de los medios se entretejen al menos dos actividades humanas con sus respectivas rnetas; la mediarica y la empresarial. De las meras de la mediatica ya hemos hablado, (que ocurre con la etica de la empresa?

Ocurre que la actividad empresarial es tambien actividad humana y, por 10 tanto, se legitima por unas metas que no coinciden con la obrencion del maximo beneficio monetario posible, Por d contrario, una empresa que desee desarrollar su tarea de forma legftima debe tratar de satisfacer necesidades human as con calidad a traves de la obrencion

del beneficio; de suerte que el beneficia es el mecanismo moderuo del que se sirve fa ernpresa, pero no la meta por la que el publico da por buena SU exisrencia, 22 Crear riqueza, ofrecer productos de calidad para satisfacer la necesidad de informacion, expresion, deliberacion y entretenimiento, sedan enronees las metas de una empresa informativa, que obviamente tiene que obtener el beneficia suficiente para ser

viable. .

Ahara bien, las dificultades de atenerse a esras metas son sin dud a grandes. En principio, porque la informaci6n es un producto «espiriruals , no tangible como podrfan ser la alimenraci6n, la vivienda 0 el vestido, y results enarmemente diffcil valorar la calidad de un producto espiritual. Como antes comentamos, a bien se recurre a un modelo objetivo, con el que el publico puede no coincidir, 0 es preciso tener muy en cuenra la sarisfacci6n del consumidor, que puede servir de coartada para ofrecer programas morbosos de los que crean masa y no publico, pero aumentan la audiencia.

Audiencia que resulra imprescindible, porque las ernpresas infor~a.tivas tienen que vender el «producto prirnero», que es el producro mtormarivo, pero viven sobre todo del «producro segundo», que es fa publidc/ad.

Como es sabido, los medios de financiaci6n de una empresa mediarica no proceden hoy tanto del producto informativo, a todas luces insuficiente econ6micamente, sino de lapublicidad que esa empresa es capaz de arraer, Obviamente, en cuanro entra en juego Ia publicidad, empieza a dibujarse un cfrculo vicioso: la publicidad econ6micamente potenre s610 apuesta por los programas, las cadenas 0 los peri6dicos con un Indies de audiencia y lectura elevado, jndices elevados que pueden conseguirse utilizando «la raz6n perezosa», apostando por los partidos de fiirbol y sobre todo por los program as morbosos, 0 bien optando por una «raz6n diligence» gue combine atracrivo y dignidad. ~n cualquier caso, las connivencias entre los poderes rnediaticos, polftiCOS y financieros resultan tambien aquf diflcilmente evirables.

Por orra parte, en los ultimos tiempos la ernpresa informativa adopta cad a vez mas la forma «multimedia». Lo cual tiene grandes ventajas, entre otras, el aurnenro en la eficiencia, la posibilidad de una

acci6n sinergica, la racionalizacion de la produccion, la rentabilidad, la unificacion de la gesrion y la diversificaci6n del riesgo. Pero ~bien riene grandes inconveniences, como puede~ ser la mer~antlltzaci6n de la informaci6n, la concentracion del poder en el myel nacional e internacional, la entrada de especuladores, el aumento de .1a influencia de los poderes faericos. A mayor abundamiento, el pluralismo de los m ... dios se erosiona, hasta quedar reducido a «poliarqufas», (ada vez mas proximas a los monopolios. La conceotraci6n del poder en unos pocos medios socava las bases del pluralismo ideologico en decrirnenro de la democracia autentica,

Y si esta concentracion se produce en los Estados nacionales, codavia resulta mas alarmante en el ambito inrernacional, ya que son pocos pafses los que pueden poner en mareha formas de comunicaci6n co~o pueda ser 1a comunicacion por satelit~, d~e ~ que ~ ;uenta no solo de los aconrecimientos de su proplo palS, sino tambien de los restantes. Con 10 cual, los ciudadanos obtienen aquella informacion, ~e la gue decfarnos que Ies capacita para ser mas libr~, ~e un?s detenrun~ .. dos grupos y, a escala internacional, de un restnngld~ numero de ~ses con capacidad mulrimediatica que cuentan la VIda de los demas pafses segiin sus inrereses." La dependencia es entonces total.

5. El protagonismo de los ciudadanos en la era de los multimedia

Conocer los rasgos de una sociedad resulta imprescindible para dilucidar c6mo es posible estar a la altura de las exigencias morales ~ue .ella misma plantea. Esras exigencias, en una sociedad con dem~raaa liberal, se concretan en la necesidad de fomentar el protag01us~o de los ciudadanos, que son los senores de la vida publica, y no sus siervos, no sus vasallos. Urge, pues, ir disefiando aquellas medidas qu~ puede.fl fortalecer la ciudadanfa, en 'fez de debilitarla, y, en esre sentido, qmsiera esbozar cinco propuestas que pueden resultar fecundas.

Evidentemer :e, en una sociedad liberal un minimo necesario para evitar agresioncs es la elaboracion de una legislaci6n adecuada en rela-

. ,

cion con el ambito rnediatico. Sin embargo, tanto en Ia red de Internet como en los medios tradicionales, las leyes son en ocasiones insuficienres ,yen ocasiones perjudiciales, no solo porque no es bueno que todd e~~e regulado en una sociedad abiena, sino porque el uso e inrerpretacion gue los poderosos hacen de las leyes puede resulrar perjudicial para los d€biles.

, De ahf que sea mucho mas seguro al medio y largo plazo, aparte de ~as .acorde con la dignidad de los seres humanos, trabajar en cinco am,bltos de distinro nivel, En principio, importa fomentar lapoliarqiaa de centres mediaricos y porenciar la creacion de asociaciones de con-

Jumidons q . " bi ,

ue expresen su opmion; pero tam len, y sobre todo, urge

trabajar en tres niveles sociales: en la forja de un ethos profesional y empresarial gue permita gue la actividad mediatica esre a la altura de los d?s principios de la etica moderna y alcance las metas que le son propias; en la forja de ese ethos, pero referido ahora no s610 a las personas conc~etas y a las actividades profesional y empresarial, sino tarnbien al funoonamiento de las organizaciones; yen la forja del cardcterde los usuarios, de las personas afecradas, que son los ciudadanos,

1) Fomentar la poliarquia de medios aumenta Ia capacidad d~ election de los ciudadanos y obliga a las empresas informativas, no 5010 a competir por los consumidores, sino a declarar su sesgo ideologico, con 10 cual aumenta la objerividad, Es ciudadano quien sabe que medio elige, no quien vive engaiiado por eL

2) Potencia! la creacion de asociaciones de consumidores que expresen su opinion en el debate publico resulta tambien indispensable en una sociedad compleja, en Ia que la persona aislada se sabe impotence. Una sociedad civil madura, tejida por asociaciones, en este.caso de consumidores, dispuestos a participar en esa esfera piib~lca en la que el publico debe debarir sobre 10 justo y 10 injusro, es

preza clave en una sociedad de ciudadanos. .

3) U ,. de J _

na ettca tOS prcfesionales, tanto personal como de la actividad en

su conjunto, es uno de los carninos con mayor futuro. En este sentido, la redaccion de c6digos ericos tiene un valor si surgen de una reflexi6n de los profesionales sobre su propia actividad profesional,

del deseo de declarar en voz alta que consideran buenas practicas, que les parecen malas pracricas.

Sin duda el profesional excelente, tanto empresario como profe-

sional de los medios, es el que hace uso de la razon diligence, buscando en la creacion digna su ventaja competitive.

4) Una etua de las orgallizaciones mediaticas y empresariales es irnprescindible para que los profesionales no tengan que oficiar de heroes si quieren proceder de forma excelente. Las organizaciones, por rener una esrrucrura, son rambien analogicamente «sujetos mora-

Ies».24

5) Por Ultimo en el orden de la exposicion, pero en modo alguno en el de la importancia, una sociedad rnediatica no sera una sociedad d.e ciudadanos libres si no pone todo su ernpeiio en ayudar a constnar sujeios eticos, en ayudar a construir consumidores eticos.

Como hace afios se doHa Jose Luis Aranguren, la etica del Ultimo tercio del siglo XX ha sido sobre todo erica social. En ei olvido ha quedado para las cortientes fundamentales de etica esa dimension del ser humano que es la del hombre, mas que la del ciudatiano, pero sin la que rampoco hay aurenticos ciudadanos, sujetos de sus vidas.

Hace algu.n tiempo participe, en la ciudad mejicana de Puebla y dos dfas antes del rerrernoto, en un congreso que llevaba un titulo esplendido, por novedoso y revitalizador: «Interioridad y crisis del ~turo hurnano». Se rraraba en el de discernir si los males que nos aqueJan, los que nos tienen en una siruacion crftica, no proceden tanto de la perversidad de nuestro mundo externo como de nuestro vacio interior, porque un analisis de nuestra situacion presente refleja un innegable repliegue de la vida interior frente a la exterior, y es imposible aduefiarse de la propia vida y tratar de transformar la realidad si no es desde la capacidad de adenrrarse en sf mismo, romar disrancia ante los aeonrecimientos, responder desde ese «sf misrno- ya tan oscurecido.

Y jusramente cuando es imperiosa la necesidad de construir sujetos eticos en la escuela y en la vecindad, en el grupo de amigos y en las asociaciones, la educacion alcanza sus ID.-u. bajas cocas de calidad y los - poderes piiblicos se dejan convencer por la jerga de los medios recni-

cos, por la propaganda de la exterioridad, que deja al sujero inerme ante ella, con un profundo vacio interior. .

Desde ese vacfo no hay hombre (mujer/varon) ni tampoco ciudadano (varon!mujer). Desde ese vacfo no hay proragonisras, sino vasallos de cualguier senor gue renga oporrunidad de ejercer su poder, en este caso, a traves de los medios de comunicaci6n.

Notas

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2. Para las disrinras dimen-v-o-s de la ciudadanfa ver A. Cortina, Ciudadanos del mundo. Hacia una twin de la ciudadania, Alianza, Madrid, 1997.

3. R. Beiner, «Introduction. Why Citizenship Constitutes a Theoretical Problem in (he usc Decade of the Tweenrierh Cenrury?», en R. Beiner (comp.), Theorizing Citizensl.it. :::;:,;.te of New York Press, 1995, pags_ 1-28; J. Cohen (comp.), For Love of Coun;:-y. Debating the Limits of Patriotism, Beacon Press, Boston, 1996.

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