HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS

ENTRO: 11/11/2009
HORA: 19:20
PROY Nº: 800
BLOQUE UNION CIVICA RADICAL

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ

SANCIONA CON FUERZA DE

LEY

Artículo 1.- CREASE la Reserva Provincial denominada ‘Palermo Aike’, de

acuerdo al marco jurídico establecido en la Ley 786, en la zona comprendida en el
paraje del mismo nombre, ubicado sobre la margen sur del Río Gallegos, entre la
toma de agua de la empresa Servicios Públicos S.E., la Ruta Nacional Nº 3 y la
Ruta Nacional Nº 40.

Articulo 2º.- AUTORIZASE al Poder Ejecutivo provincial a la delimitación precisa

de las tierras afectadas a la Reserva Provincial ‘Palermo Aike’, mediante la
intervención del Consejo Agrario Provincial, Dirección Provincial de Catastro y
demás autoridades competentes.

Artículo 3º.- Serán objetivos de esta Reserva:

a) la conservación y el manejo de la fauna y sus ambientes;

b) la recuperación y conservación del suelo y pastizales;
c) la reintroducción de especies autóctonas en sus habitantes, una vez
mejorados;
d) la realización de estudios científicos de las especies presentes;
e) la delimitación, regulación y administración de lugares con fines turísticos
y recreativos.

Artículo 4º.- La administración y manejo de la Reserva Provincial ‘Palermo Aike’,

estará a cargo del Consejo Agrario Provincial y de la Subsecretaría de Turismo de
la provincia de Santa Cruz.

Artículo 5º.- El Poder Ejecutivo de la Provincia, reglamentará la presente Ley

dentro de los noventa (90) días, a partir de la fecha de su promulgación.-

Artículo 6º.- De forma.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-

 FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

A escasos 30 kilómetros de la ciudad de Río Gallegos,

sobre la ruta nacional Nº 40, entre la margen sur del Río Gallegos, la ruta nacional
Nº 3 y la planta de toma de agua de la empresa Servicios Públicos Sociedad del
Estado, se encuentra el paraje denominado ‘Palermo Aike’, lugar de singular
belleza por su formación topográfica, exhibiendo la variedad de suelo denominada
mallines, y variadas especies animales autóctonas, tanto en aves como
mamíferos.

Este paraje es lugar de frecuente visita con fines

recreativos por parte de vecinos de la ciudad de Río Gallegos y zonas de
influencia, y no se encuentra regulado ni restringido en el uso que estos visitantes
pueden hacer del terreno, siendo frecuente el tránsito sobre sus mallines y
pastizales con automóviles, motocicletas, cuadriciclos y automotores de gran
tamaño como los denominados ‘todo terreno’ de tracción integral, todos los cuales
causan importantes efectos erosivos, que atentan contra la preservación y
recuperación de los suelos.

En otros casos también habituales, los visitantes

practican la ‘decapitación’ del suelo, extrayendo fragmentos de distintas
dimensiones de la superficie de los mallines, provocando un daño de difícil
reparación, sino es por el transcurso de prolongados períodos de recuperación
natural. Además se provocan otros perjuicios al suelo con el encendido de fogatas
con destino a recreación y cocción de alimentos.

Por otro lado es normal observar la desaprensión con

que muchos visitantes practican el desecho de desperdicios en forma
indiscriminada en las aguas y márgenes del Río Gallegos, en forma
absolutamente irresponsable y con ausencia de sentido ecológico y
conservacionista.

Este fenómeno de desplazamiento de personas hacia el

paraje ‘Palermo Aike’, se debe fundamentalmente a que la población de Río
Gallegos en particular, no dispone en el ejido urbano de un espacio o lugar
destinado al recreo o esparcimiento público, de libre acceso y con las condiciones
de aptitud mínimas para recibir una concurrencia masiva, cuando las condiciones
climáticas así lo permiten.

Los escasos espacios utilizados por la comunidad

galleguense para pasar momentos de ocio y diversión, no están destinados
específicamente a ese fin, en razón de la cantidad de gente que se desplaza a
dichos lugares, saturando su capacidad de contención y comprometiendo la
seguridad pública. Es el caso específico de la zona urbana de la costanera, la que
si bien tiene como objeto primordial servir de paseo público, cuando las
condiciones del tiempo se muestran agradables se ve invadida en forma masiva
por gran cantidad de vecinos que ya sea a pie o en vehículos concurren
simultáneamente a dicho lugar.

Con fines más específicos de esparcimiento y

recreación existen predios privados pertenecientes a entidades sociales y
deportivas, ubicadas en la periferia o fuera del ejido urbano de Río Gallegos, los
cuales están destinados para su uso por los asociados o quienes se encuentren
en condiciones de trasladarse hasta allí y abonar un precio por el acceso a dichas
instalaciones.

Que es de destacar por ejemplo, el caso de la vecina

localidad de Cmte. Luis Piedra Buena, la que cuenta para beneficio de sus vecinos
y eventuales visitantes del complejo turístico de la ‘Isla Pavón’, el cual no es
extraño que reciba a numerosos vecinos de nuestra ciudad capital, no obstante
situarse a 240 Km. de distancia, o el paraje ubicado en la estancia ‘Las Horquetas’
a 80 Km., ante la ausencia de un lugar de características similares en las
proximidades de Río Gallegos.

No obstante, existen parajes a menos de media hora de

nuestra ciudad, con características naturales que los hacen propicios para el
emplazamiento de un parque o centro recreativo, con las dimensiones y servicios
necesarios para albergar a grandes cantidades de visitantes, garantizando un
mínimo de bienestar y seguridad para los bienes y las personas.

En especial nos referimos al paraje ‘Palermo Aike’, el

cual previo acondicionamiento del terreno, tareas de forestación y parquización,
dotación de servicios sanitarios adecuados, agua potable, energía eléctrica, etc.
serviría satisfactoriamente para convocar a nuestros vecinos a fin de compartir
agradables momentos en su entorno familiar y social.

Entendemos que la preservación y recuperación del

medio ambiente y las especies animales y vegetales existentes en el paraje
‘Palermo Aike’, no es incompatible con la utilización con fines turísticos y
recreativos del mismo lugar, uso que puede realizarse en un marco de seguridad
idóneo con la intervención de las autoridades públicas competentes en materia
suelos, flora y fauna.

Para tales fines entonces, sería pertinente la

intervención en la gestión de tales actividades conservacionistas y turísticas, del
Consejo Agrario Provincial y de la Subsecretaría de Turismo de la provincia de
Santa Cruz.

También podría contemplarse a priori, la invitación a la

Municipalidad de Río Gallegos a participar en el desarrollo de la gestión y
administración de la Reserva Provincial ‘Palermo Aike’ en concurrencia con las
autoridades provinciales.

La normativa especial vigente es la ley provincial 786,

marco jurídico que prevé la creación de parques y reservas provinciales, con fines
de conservación del medio ambiente y explotación turística, facultando a la
autoridad de aplicación, el Consejo Agrario Provincial, para regular la instalación
de la infraestructura necesaria para la atención de los visitantes, y otorgar en
concesión a empresarios particulares la prestación de los servicios turísticos
pertinentes.
 En atención a la relevancia ecológica y social que la
presente iniciativa representa para la comunidad de la ciudad de Río Gallegos y
zona de influencia, es que propiciamos el acompañamiento de nuestros pares
para su favorable sanción.

DIOS GUARDE A VUESTRA HONORABILIDAD

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-