BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2008 tentang Pemerintahan Daerah, penyelenggaraan pemerintahan daerah Kota Sungai Penuh pada pokoknya memiliki tiga dimensi utama yaitu (1) penyelenggaraan tugas desentralisasi, (2) tugas pembantuan, dan (3) tugas umum pemerintahan daerah. Luasnya ruang lingkup penyelenggaraan pemerintahan daerah yang secara otonom harus dikelola, ditambah masih terbatasnya sumber-sumber pembiayaan pembangunan yang dapat digunakan menjadikan Pemko Sungai Penuh harus mampu memformulasikan kebijakan pemerintahan daerah yang efektif, sehingga dapat tetap diorientasikan kepada upaya peningkatan pelayanan umum, daya saing daerah dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Dengan demikian, arah kebijakan kota pembangunan serta kota dan prioritas

penyelenggaraan

pembangunan

prioritas

penyelenggaraan

pemerintahan daerah selama tahun 2009 tetap diharapkan mampu mendorong kemajuan kota sekaligus peningkatan kesejahteraan masyarakat. Di samping itu, pembangunan kota juga selalu dihadapkan kepada keterbatasan, baik itu keterbatasan modal, sumber daya maupun SDM serta prasarana dan sarana. Oleh karena itu, pembangunan kota membutuhkan proses teknokratis, di samping proses partisipatif guna mendorong terwujudnya efisiensi dan penguasaan sumber daya ekonomi, guna memformulasikan prioritas daerah. A. Visi dan Misi

Berdasarkan kondisi umum yang di miliki Kota Sungai Penuh saat ini serta harapan yang akan di wujudkan pada masa yang akan datang, maka visi Kota Sungai Penuh Tahun 2009 – 2014 adalah. MEWUJUDKAN KOTA SUNGAI PENUH MENJADI KOTA AMANAH YAITU KOTA YANG AGAMIS, MANDIRI, AMAN, NYAMAN, ALAMI DAN HIJAU

16

LKPJ AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009

Untuk mewujudkan Visi tersebut ditetapkan Misi Pemerintah Kota Sungaipenuh sebagai berikut ; 1. Perwujudan pelaksanaan tata pemerintahan yang baik. 2. Peningkatan kualitas pelayanan pendidikan, pemuda, olah raga kehidupan beragama dan kesehatan masyarakat. 3. Peningkatan dan pengembangan di sektor perdagangan, industri dan jasa yang berdaya saing dan berorientasi pasar. 4. Peningkatan penggalian dan pengembangan jasa pariwisata berlandaskan adat, budaya dan agama. 5. Pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis koperasi, pra koperasi dan usaha mikro, kecil dan menengah. 6. Peningkatan kemampuan keuangan daerah dengan menggali,

mengembangkan dan mengelola sumber-sumber pendapatan daerah dan kekayaan daerah secara profesional dan proporsional. 7. Peningkatan kualitas sarana dan prasarana dasar (infrastruktur ). 8. Peningkatan konservasi dan rehabilitasi sumber daya alam dan lingkungan hidup. 9. Peningkatan keamanan, ketertiban masyarakat dan penegakan supremasi hukum. 10. Peningkatan dan pengembangan kesejahteraan sosial. Untuk mencapai visi dan misi Kota Sungaipenuh, Pemerintah Kota Sungaipenuh menetapkan prioritas pembangunan pada tahun 2009, yaitu : 1. Perwujudan Tata Pemerintah yang baik 2. Peningkatan Sarana Dan Prasarana Infrastruktur Penunjang

Pemerintahan dan Pembangunan 3. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia. 4. Peningkatan dan pengembangan usaha di sektor perdagangan, industri dan jasa yang berdaya saing, berorientasi pasar dan berbasis ekonomi kerakyatan.

17

LKPJ AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009

5. Peningkatan Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Berikut ini adalah skala prioritas pembangunan kota tahun anggaran 2009 berdasarkan urusan pemerintahan yang menjadi kewajiban daerah, baik urusan wajib maupun urusan pilihan yang berimplikasi pada prioritas penggunaan pendapatan dan sumber pembiayaan daerah.

18

LKPJ AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009

MATRIK PRIORITAS PEMBANGUNAN KOTA SUNGAI PENUH TAHUN 2009 NO
1

Prioritas Pembanguna n
2

Sasaran
3

SKPD yang melaksanakan
4

Nama Program
5

1.

Perwujudan Tata Pemerintah yang baik

Terwujudnya pemerintahan yang baik, profesional dalam melayani masyarakat dan akuntabel dalam mengelola kekayaan daerah secara transparan, bersih dan bebas KKN

1. Sekretari at Daerah

1. Peningkatan pelayanan kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah 2. Peningkatan kerjasama antar pemerintah daerah 3. Penataan peraturan perundang-undangan 4. Penataan daerah otonomi baru 5. Peningkatan penataan organisasi ketatalaksanaan dan data elektronik 6. Peningkatan pembangunan ekonomi 7. Peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan Kepala Daerah 1. Peningkatan SDM aparatur dan anggota Dewan. 2. Peningkatan koordinasi dan konsultasi dalam rangka menunjang kegiatan DPRD. 3. Peningkatan fasilitasi kegiatan Dewan. 4. Peningkatan fungsi pengawasan Dewan. 1. Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan 2. Peningkatan sistem pengawasan dan pengendalian pelaksanaan kebijakan Kepala Daerah 3. Keamanan dan ketertiban

Peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah

2. Sekretari at DPRD

Meningkatnya kualitas hasil pemeriksaan, berkurangnya penyimpangan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan meningkatnya sinergi pengawasan antara aparat pengawas dengan obrik

3. Inspektorat Daerah

19

LKPJ AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009

NO
1

Prioritas Pembanguna n
2

Sasaran
3

SKPD yang melaksanakan
4

Nama Program
5

1. Meningkatnya SDM Perencana Pembangunan Daerah 2. Meningkatnya perencanaan ekonomi kerakyatan 3. Terselenggaranya koordinasi dengan SKPD dan lembaga lain di daerah dalam perencanaan pembangunan dan penanaman modal daerah 4. Tersedianya spesifikasi data perencanaan pembangunan yang akurat/valid 5. Terwujudnya kerjasama pembangunan yang baik 6. Meningkatkan peran sosial dan budaya dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan 1. Terlaksananya pembinaan idiologi dan wawasan kebangsaan. 2. Peningkatan kewaspadaan nasional di daerah. 3. Peningkatan ketahanan seni, budaya, agama dan kemasyarakatan.

4. BAPPEDA

1. Peningkatan kapasitas kelembagaan Perencanaan Pembangunan Daerah 2. Pengembangan Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah 3. Melakukan Monitoring, Evaluasi dan Pengendalian Rencana Pembangunan Daerah 4. Pengembangan data/ informasi 5. Perencanaan pembangunan ekonomi 6. Perencanaan sosial budaya 7. Perencanaan Fisik dan Prasarana 8. Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 9. Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi 10.Penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana daerah

5. Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

1. 2. 3. 4.

Program pengembangan wawasan kebangsaan. Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan. Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat. Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam. 5. Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga keamanan dan ketertiban. 6. Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan 7. Program pemeliharaan Kantrantibmas dan pencegahan
LKPJ AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009

20

NO
1

Prioritas Pembanguna n
2

Sasaran
3

SKPD yang melaksanakan
4

Nama Program
5

4. Peningkatan kemampuan hansip linmas. 5. Peningkatan pembinaan politik dalam negeri. 6. Terciptanya keamanan dan kenyamanan lingkungan. 1. Pemberdayaan Masyarakat di lokasi PNPMP2KP 2. Pengembangan Usaha Ekonomi Kerakyatan Pedesaan 3. Pemanfaatan dan Pengembangan Teknologi Tepat Guna 4. Gerakan Nasional Gotong Royong Masyarakat Bulan Bhakti Gotong Royong Masyarakat (BBGRM) 5. Pemberdayaan Masyarakat dan Rumah Tangga Miskin 1. Peningkatan pendapatan dalam pengelolaan aset dan kekayaan daerah 2. Peningkatan pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan dan barang daerah

kriminal. 8. Program pendidikan politik masyarakat.

6. Badan Pemberdaya an Masyarakat Pemberdaya an Perempuan dan Pemerintaha n Desa

1. Pengembangan dan peningkatan kemandirian dan kesejahteraan Masyarakat Desa 2. Pembinaan dan Pengembangan Usaha Ekonomi Desa Simpan Pinjam (UED - SP) 3. Pengembangan dan pemanfaatan Teknologi Tepat Guna (TTG) 4. Peningkatan, peranserta/partisifasi peningkatan motivasi dan Swadaya Gotong Royong Masyarakat Desa/Kelurahan dalam Pembangunan 5. Peningkatan parttsifasi Masyarakat dalam membangun Desa melalui Swadaya Gotong Royong 6. Partisipasi Masyarakat dalam membangun Desa

7. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

1. Peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah 2. Pembinaan dan fasilitas pengelolaan keuangan Kabupaten/Kota 3. Peningkatan dan pengembangan pengelolaan barang daerah

21

LKPJ AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009

NO
1

Prioritas Pembanguna n
2

Sasaran
3

SKPD yang melaksanakan
4

Nama Program
5

Tertibnya kependudukan sipil

administrasi dan catatan

Peningkatan kesadaran masyarakat dalam menjaga ketenteraman dan ketertiban

Meningkatnya kemampuan pelayanan aparatur yang efektif dan efisien kepada masyarakat serta meningkatnya kemampuan aparatur desa dalam mengelola keuangan desa Meningkatnya kemampuan 11. Kelurahan pelayanan aparatur yang efektif dan efisien kepada masyarakat

8. Dinas Penataan administrasi kependudukan Kependuduk an dan catatan sipil dan Tenaga Kerja 9. Satuan 1. Pembinaan dan penyuluhan bagi masyarakat Polisi 2. Operasi dan pengendalian ketenteraman dan ketertiban Pamong umum penegakan peraturan daerah dan peraturan Praja perundang-undangan yang berlaku 3. Penyidikan dan pemeriksaan ketenteraman dan ketertiban umum, penegakan peraturan daerah dan perundang-undangan yang berlaku. 10.Kecamat Pembinaan dan fasilitasi kegiatan pembangunan dan an pengelolaan keuangan desa

Pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa

kegiatan

pembangunan

dan

22

LKPJ AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009

NO
1

Prioritas Pembanguna n
2

Sasaran
3

SKPD yang melaksanakan
4

Nama Program
5

2

Peningkatan Sarana Dan Prasarana Infrastruktur daerah

Peningkatan sarana prasarana dan mutu pelayanan perhubungan dan pariwisata

1. Dinas Perhubungan , Pariwisata, Komunikasi dan Informasi

1. Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan 2. Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ 3. Peningkatan Pelayanan Angkutan 4. Pengendalian dan Pengamanan Lalulintas 5. Pemeliharaan dan peningkatan sarana dan prasara wisata

1. Pembangunan sarana dan prasarana Pemerintahan 2. Meningkatkan kapasitas manajemen dan penyelenggaraan pembangunan infrastruktur permukiman untuk meningkatkan produktifitas fungsi kawasan dan revitalisasi kawasan 3. Mengembangkan kebijakan pembangunan bidang PU melalui system perencanaan yang terintegrasi 4. Lancarnya akses transportasi menuju ke dan dari Kota Sungaipenuh 5. Tersedia dan berfungsinya

2. Dinas Pekerjaan Umum

1. Pembangunan/peningkatan sarana dan prasarana pemerintahan 2. Peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan 3. Pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah; 4. Rehabilitasi dan pengembangan drainase perkotaan 5. Pengembangan infrastruktur perkotaan 6. Pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya; 7. Pengendalian Banjir. 8. Pengembangan Data/lnformasi daerah rawan bencana;

23

LKPJ AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009

NO
1

Prioritas Pembanguna n
2

Sasaran
3

SKPD yang melaksanakan
4

Nama Program
5

sarana dan prasarana sumber daya air dalam memenuhi kebutuhan hidup dan pertanian bagi masyarakat 6. Menurunnya kawasan kumuh dipermukiman dan perumahan yang layak huni 3. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia 1. Meningkatnya kualitas pelaksanaan pengarustamaan gender dan anak, termasuk ketersediaan data gender, anak dan KB serta meningkatnya peran lembaga masyarakat dalam upaya pencapaian kesetaraan gender 2. Meningkatnya jumlah peserta KB aktif dan terlayaninya jumlah peserta KB Miskin. 1. Badan Pemberdaya an Masyarakat, Pemberdaya an Perempuan dan KB dan Pemerintaha n Desa 1. Keluarga Berencana 2. Kesehatan Reproduksi Remaja 3. Pembinaan Peran serta Masyarakat dalam peayanan KB/KR yang mandiri 4. Pengembangan Model Operasional BKB/Posyandu-PADU 5. Pembinaan Keluarga Berencana 6. Pemberdayaan Perempuan

24

LKPJ AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009

NO
1

Prioritas Pembanguna n
2

Sasaran
3

SKPD yang melaksanakan
4

Nama Program
5

3. Terwujudnya sumber daya manusia yang mempunyai kemampuan memanfaatkan, mengembangkan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi yang dilandasi kendali iman dan taqwa, berakhlak mulia, berdisiplin, beretos kerja tinggi, sehat jasmani dan rohani, mempunyai daya juang, tanggung jawab, kesetiakawanan sosial, mempunyai wawasan kebangsaan serta kecintaan tanah air dan budaya bangsa. 4. Meningkatnya koordinasi antar instansi di tingkat nasional dan daerah, untuk mengembangkan sistem perencanaan, pelaksanaan, dan pengendalian pembangunan kepemudaan 5. Meningkatnya moral etika pemuda melalui pemahaman keimanan dan ketaqwaan serta penyuluhan untuk mencegah penyalah gunaan

2. Dinas Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga

1. Pendidikan Anak Usia Dini 2. Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 3. Pendidikan Menengah 4. Pendidikan Non Formal 5. Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga 6. Kependidikan 7. Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan 8. Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda 9. Peningkatan peran serta kepemudaan 10. Peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda 11. Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga 12. Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga 13. Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga 14.Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

25

LKPJ AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009

NO
1

Prioritas Pembanguna n
2

Sasaran
3

SKPD yang melaksanakan
4

Nama Program
5

NAPZA, minuman keras, penyebaran penyakit HIV/AIDS, dan pornografi di kalangan pemuda meningkatnya budaya dan prestasi olah raga melalui penyelenggaraan kompetensi olah raga secara teratur, berjenjang, dan berkesinambungan bagi pelajar, mahasiswa dan masyarakat baik di tingkat daerah, nasional regional dan internasional 6. Mewujudkan masyarakat Kerinci yang hidup dalam lingkungan yang sehat, berperilaku hidup bersih dan sehat, serta dapat memilih, mengakses dan memanfaatkan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata dan berkeadilan, sehingga memiliki derajat kesehatan yang optimal. 7. Meningkatnya Peran Pekerja Sosial dan Organisasi Sosial Masyarakat dalam Penanggulangan Pelayanan

3. Dinas Kesehatan dan Sosial

1. Obat dan Perbekalan Kesehatan 2. Upaya Kesehatan Masyarakat 3. Pengawasan Obat dan Makanan 4. Pengembangan Obat Asli Indonesia 5. Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat 6. Perbaikan Gizi Masyarakat 7. Pengembangan Lingkungan Sehat 8. Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 9. Standarisasi Pelayanan Kesehatan 10.Pelayanan kesehatan penduduk miskin 11.Peningkatan pelayanan kesehatan anak balita 12.Peningkatan pelayanan kesehatan lansia 13.Pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan 14.Peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak 15.pemberdayaan fakir miskin, komunikasi alat terpencil (kat) & penyandang masalah kesos (pmks) lainnya 26
LKPJ AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009

NO
1

Prioritas Pembanguna n
2

Sasaran
3

SKPD yang melaksanakan
4

Nama Program
5

Kesejahteraan Sosial. 8. Terjaminnya ketersediaan bantuan sosial bagi korban Bencana Alam dan Sosial. 9. Meningkatnya Pemberdayaan Sosial terhadap keluarga miskin

4.

Pengembanga n usaha di sektor perdagangan, industri dan jasa yang berorientasi pasar dan berbasis ekonomi kerakyatan

16.Pengembangan model kelembagaan bentuk - bentuk kearifan lokal perlindungan sosial 17. pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial 18. pencegahan dini dan penaggulangan korban bencana alam 19. pembinaan anak terlantar 20. pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial 21. pembinaan eks. Penyandang penyakit sosial ( eks. Narapidana, psk,narkoba dan penyakit sosial lainnya 22. koordinasi sosial keagamaan dan kemasyarakatan 10.Terwujudnya angkatan 4. Dinas 1. Peningkatan kualitas dan produktifitas tenaga kerja kerja yang kompetitif, Kependuduk 2. Perlindungan dan pengembangan lembaga berkurangnya angka an, Catatan ketenagakerjaan pengangguran Sipil dan 3. peningkatan kesempatan kerja Tenaga Kerja 1. Meningkatkan produksi 1. Dinas 1. Peningkatan kesejahteraan petani dan produktivitas hasil Pertanian 2. Peningkatan ketahanan pangan pertanian pertanian dan tanaman Perkebunan 3. Peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian pangan dalam rangka dan 4. Peningkatan penerapan teknologi pertanian. mendukung pertumbuhan Kehutanan 5. Peningkatan produksi pertanian. dan peningkatan 6. Pengembangan agribisnis pendapatan petani.

2. Meningkatkan produksi dan produktivitas hasil peternakan dan perikanan dalam rangka mendukung pertumbuhan dan peningkatan pendapatan petani. 27

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Pengembangan budidaya perikanan Peningkatan kelestarian sumber hayati perikanan Pemberdayaan masyarakat petani/nelayan Pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak Peningkatan produksi hasil peternakan Peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan
LKPJ AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009

NO
1

Prioritas Pembanguna n
2

Sasaran
3

SKPD yang melaksanakan
4

Nama Program
5

3. Menurunnya lahan kritis di Kabupaten Kerinci serta meningkatnya pengetahuan dan partisipasi masyarakat terhadap fungsi hutan serta meningkatkan produksi dan produktivitas hasil perkebunan 4. Berkembangnya Usaha 2. Dinas Koperasi dan UKM di Perindustria Pedesaan n, Perdagangan , Koperasi dan UMKM

7. 8. 1. 9.

Peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan Pengembangan agribisnis Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan SDA Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan

5. Terwujudnya wira usaha baru bagi kalangan masyarakat dan generasi muda serta terbentuknya pangsa pasar yang baru untuk pemasaran komoditi daerah

1. Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang kondusif 2. Peningkatan Pengembangan Sistem Pendukung usaha bagi usaha UMKM 3. Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 4. Pemberdayaan KUKM 5. Perkuatan peningkatan permodalan KUKM dan LKM 6. Pembinaan dan Pengendalian Dana Bergulir 7. Peningkatan Kualitas Kelembagaan UKM 1. Peningkatan kapasitas iptek sistem produksi 2. Pengembangan industri kecil dan menengah 3. Peningkatan kemampuan teknologi industri 4. Penataan struktur industri 5. Peningkatan monitoring, evaluasi dan pengawasan serta pengendalian 6. Peningkatan promosi dan kerjasama investasi 7. Perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan 8. Peningkatan kerjasama perdagangan internasional 9. Peningkatan dan pengembangan ekspor 10.Peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri
LKPJ AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009

28

NO
1

Prioritas Pembanguna n
2

Sasaran
3

SKPD yang melaksanakan
4

Nama Program
5

5.

Peningkatan Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Pariwisata

1. Revitalisasi pertanian, Dinas Pertanian, perkebunan, kehutanan dan Perkebunan dan pedesaan Kehutanan 2. Pelestarian jenis endemik/ TUL 3. Rehabilitasi dan konservasi sumberdaya hutan Menurunnya beban Kantor pencemaran lingkungan Lingkungan meliputi air, udara dan tanah Hidup

11.Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan 12.Peningkatan dan pengembangan pasar 13.Pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan 14.Pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi merusak lingkungan 15.Pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan 1. Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan 2. Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam 3. Pemantapan Pembangunan Kehutanan 4. Pemuliaan Jenis Endemik 5. Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 6. Rehabilitasi Hutan dan Lahan 7. Perlindungan dan Pengamanan Hutan 8. Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan 1. Pemulihan kualitas lingkungan 2. Pengembangan kapasitas lingkungan 3. Pengendalian dan evaluasi lingkungan

29

LKPJ AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009

30

LKPJ AKHIR TAHUN ANGGARAN 2009

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful