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Rellenos Sanitarios en Puerto Rico

Cumplimiento Ambiental

René R. Rodríguez
Gerente de Protección Ambiental
17 de noviembre de 2010
Rellenos Sanitarios en Puerto Rico
Cumplimiento Ambiental

AGENDA
• Introducción
La gran crisis de la basura
• Espacio aéreo disponible en los rellenos sanitarios
• ¿Qué es un relleno sanitario moderno?
• Los rellenos sanitarios municipales
• Fiscalización

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Cumplimiento Ambiental

JOSEPH GOEBBELS
ministro de propaganda del Gobierno de
Adolfo Hitler

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Cumplimiento Ambiental

"Una mentira repetida mil veces se


convierte en una verdad".

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¿Cuál es nuestra gran mentira?

Van a cerrar los vertederos y


no vamos a tener espacio
para depositar la basura.

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desinformación

intereses política

CRISIS

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Rellenos Sanitarios
•Unos 30 en operación
•Dos son privados
•7 u 8 permanecerán operando

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Espacio aéreo disponible


–No se sabe con exactitud
•Huella impactada no documentada
•No se hacen cálculos de volumen periódicos
•No hay diseño con elevaciones finales
•No se mide la cantidad de desperdicios
recibidos
•No se mide eficiencia de compactación

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Espacio aéreo disponible


• Resolución RCS 383
• 12 de febrero de 2010
• Aprobada 9 de noviembre
• Votación 48 a 1 en Cámara

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Espacio aéreo disponible

Si no se implementan medidas de
ingeniería no se utiliza el espacio
disponible de forma eficiente.
Se desperdicia el espacio en un relleno sanitario que no
opera eficientemente.

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Espacio aéreo disponible


¿Cuánto desperdicio se recibe?
• Pesar todo lo que se recibe
• Medir o calcular cubierta diaria
• Calcular espacio utilizado
oTopografía de campo
oFotogrametría

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Conservación del espacio

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Controles de
Ingeniería

Medir
Fiscalización
eficiencia

¿Hay
CRISIS?

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¿Hay crisis de espacio en los rellenos


sanitarios?
No hay tal crisis
• No debemos repetir la mentira

Con buenos controles podemos


tener espacio para más de 40 años

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El Relleno Sanitario Moderno

• RCRA Subtítulo D – 40 CFR 258 (JCA)


• Reglamento Para el Manejo de los Desperdicios Sólidos No
Peligrosos de la Junta de Calidad Ambiental

Establecen:
 criterios de diseño
 criterios de ubicación
 criterios de operación
 criterios de cierre
 criterios de aseguramiento financiero

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El Relleno Sanitario Moderno

• Rellenos nuevos y expansiones laterales


 membranas sintéticas
 sistema de recolección de lixiviado

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El Relleno Sanitario Moderno

• Muestreo y análisis de aguas subterráneas


• Bianual
• Análisis estadístico

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El Relleno Sanitario Moderno

• Recolección y manejo de lixiviado


• Prevención contaminación terreno
• Prevención contaminación aguas
o Superficiales
o Subterráneas

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El Relleno Sanitario Moderno

• Recolección y manejo de gas


• Prevención contaminación del aire
• Control olores objetables
• Potencial generación de energía

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El Relleno Sanitario Moderno


• Controles operacionales
o Control volado papeles
o Area pequeña y controlada
o Equipo adecuado
o Cubierta diaria
o Control de materia particulada

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El relleno sanitario moderno

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El relleno sanitario moderno


• Aseguramiento financiero para cierre
•Plan de cierre (cubierta final)
•Estimado de costo
Ajuste anual de inflación
Ajuste anual operacional

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El relleno sanitario moderno


• Aseguramiento financiero para mantenimiento
posterior al cierre
• Mantenimiento cubierta final
• Monitorías ambientales
• Operación sistemas de gas y lixiviados
• Estimado de costo
Ajuste anual de inflación
Ajuste anual operacional
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El relleno sanitario moderno


• Mecanismos aseguramiento financiero
(Regla 572)
 Fondo de fideicomiso
 Carta de crédito
 Fianza de garantía
 Póliza de seguro

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El relleno sanitario moderno

• Aseguramiento financiero para


gobiernos municipales (Regla 572 H)

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¿Qué está sucediendo en muchos


de los vertederos municipales?

• La falta de planos y mensuras


permite expansión diaria de la
huella

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¿Qué está sucediendo en muchos


de los vertederos municipales?

• Depósito descontrolado

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¿Qué está sucediendo en muchos


de los vertederos municipales?

• Compactación deficiente

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¿Qué está sucediendo en muchos


de los vertederos municipales?

• Falta de cubierta diaria

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¿Qué está sucediendo en muchos


de los vertederos municipales?

• Mal manejo de lixiviados

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Fiscalización de los vertederos


• Inspecciones de cumplimiento por JCA
– Técnicos JCA consistentemente señalan
violaciones y deficiencias
– Se emiten informes de inspección
– No se corrigen deficiencias en algunos
vertederos municipales
– No se toma acción legal contra los municipios

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Fiscalización de los vertederos


• ¿Donde está el problema?
– La disposición de los desperdicios sólidos no es una
prioridad para:
– El alcalde
– El ciudadano promedio

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Fiscalización de los vertederos


• ¿Donde está el problema?
Para el alcalde y el ciudadano promedio todo está bien si le recogen la
basura de el frente de su casa todas las semanas.

¿A dónde va la basura cuando la recogen en mi casa?


Eso no es importante.

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Cumplimiento Ambiental

Fiscalización de los vertederos


• ¿Donde está el problema?
– Recursos limitados en los municipios
– Alcalde tiene otras prioridades
– No hay voluntad a nivel estatal y municipal de
tener una operación en cumplimiento con los
reglamentos.
– El municipio no tiene consecuencias por no
cumplir.
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Cumplimiento Ambiental

En conclusión
• No hay crisis pero hay que operar de forma
eficiente para conservar el espacio.
• Hay que crear conciencia en el ciudadano.
• Los alcaldes tienen que poner su empeño y
asignar los recursos necesarios.
• Las agencias necesitan tomar las acciones
legales pertinentes para obligar al cumplimiento.

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Cumplimiento Ambiental

Gracias

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