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Por
Orlando L. Paredes
e-mail: oparedes@peru.com
Lima, 2003
Abstract: Este trabajo presenta un análisis sobre el paradigma del Liderazgo promovido por
Sendero Luminoso. Explica los modelos, roles y principales factores de la emergencia de
diversos estilos de liderazgo al interior de este grupo. Así mismo, se realiza el análisis del
rebrote de las acciones subversivas y las nuevas estrategias de lucha de Sendero Luminoso.
Key- Words: Liderazgo, Terrorismo.
LIDERAZGO Y PROCESOS POLITICOS EN EL PERU
INTRODUCCION
Por otro lado, el estudio del liderazgo en el ámbito civil y militar en el Perú asociado
contra el terrorismo, significa describir y explicar una complicada interrelación de
variables. Entre ellos estudiamos: la relación de liderazgo entre el individuo y su
organización, la interrelación de la población con estas agrupaciones y con los militares,
la relación del gobierno con la población, y la relación entre el gobierno y los militares.
Con respecto a esas relaciones, encontramos, que los líderes civiles están relativamente
bien integrados con respecto al sistema democrático en comparación a los militares;
encontramos que los líderes de las organizaciones terroristas si se encuentran bien
2
integradas a su sistema ideológico; evidenciando que ambas organizaciones se
caracterizan y se definen por su relación dentro de su estructura jerárquica y por su
estilo de liderazgo sustentado en un contenido ideológico.
Así mismo, encontramos que la relativa integración de lo civiles y militares dentro del
sistema nacional, es debido a que su estructura de liderazgo en ambos sectores se
diferencia en su fundamento de la formación y participación democrática con el que no
concuerdan algunos de sus integrantes. En cambio las organizaciones terroristas tienen
su propio sistema que están empelando el sistema nacional para sus logros ideológicos.
Su liderazgo se encuentra centralizado en una elite con características peculiares, la
misma que se encuentra cerrado al ingreso de nuevos líderes.
3
Parte I – Generalidades.
Las sociedades humanas, sus culturas y las civilizaciones, emergen de otras sociedades
y culturas, se desarrollan y se vuelven cada vez más complejas. En su proceso histórico,
unas civilizaciones se oponen a otras, y en el interior de cada de ellas unos grupos
luchan contra otros bajo el liderazgo de individuaos con características acordes al
espacio y lugar en donde se desarrollan estos procesos dialécticos.
Sendero Luminoso o Partido Comunista del Perú,1 ha sido analizado y comentado por
diversos especialistas e instituciones desde diversos enfoques y paradigmas, pero
ninguna ha realizado un análisis minucioso de los aspectos del liderazgo al interior de
esta organización tal como es nuestra intención en el presente trabajo. Para tal fin en
esta primera parte nos centramos en desarrollar aquellos aspectos relacionados a la
delimitación conceptual y a la descripción del terrorismo en el Perú. Variables que nos
permitieran tener una aproximación más certera al entendimiento del tema central, cual
es el liderazgo.
1. Definición y modelos
Definiendo el terrorismo.
Así encontramos a Marta Crenshaw,2 quien sostiene que las preferencias colectivas o
valores que estas organizaciones persiguen a través de la violencia son el producto de un
rango de alternativas percibidas. Así, la eficacia de la acción terrorista será la medida en
función a los objetivos políticos alcanzados o no en forma exitosa. Por tanto si
establecemos a priori que estas organizaciones tienen un objetivo político implica
entonces la necesidad de estudiar el fenómeno más allá de sus características netamente
1
En el presente trabajo emplearemos indistintamente los nombres Partido Comunista del Perú
y Sendero Luminoso para referirnos al mismo movimiento subversivo.
2
Crenshaw, Martha: “The logic of terrorism: Terrorist Behaviour as a product of strategic
choice”. in Reich, Walter. Origins of Terrorism. Psychologies, Ideologies, Theologies, States
of Mind. Washington DC, Woodrow Wilson Center Press. 1998. pp. 8. En: Vigliero,
Sebastián. El Terrorismo: Algunos Elementos para su Comprensión. REDES. 2002. Brasil.
2002
4
violentas e interpretar aspectos tales como la dinámica y la psicología grupal de sus
integrantes, el proceso de toma de decisiones a la que están sometidos, la metodología y
técnica desarrollada, el tipo de medios empleados y su poder económico. Es decir que
preliminarmente podríamos afirmar que la elección de un acto terrorista podría obedecer
a una conducta de características lógicas, sin entrar a pensar si es un acto moral o no. Su
expresión manifiesta estará representada a través de sus movimientos tácticos, es decir
los atentados, los cuales representan el último eslabón de toda una secuencia orgánica,
constituida por individuos debidamente adiestrados y adoctrinados que responden a un
proceso de toma de decisiones y que dependen de sofisticados medios.
Por su parte Bruce Hoffman3 atribuye las causas del terrorismo a razones
fundamentalmente de carácter políticas, en el sentido de que estas organizaciones
buscan hacerse del poder, con la finalidad de conseguir el cambio político. Concuerda
con la definición del Departamento de Estado de los Estados Unidos, en cuyo Código se
define al terrorismo como violencia premeditada, políticamente motivada perpetrada
contra objetivos no-combatientes por grupos subnacionales o agentes clandestinos,
generalmente con la intención de influenciar a una audiencia. Un “grupo terrorista” es
definido como un grupo que practica el terrorismo o que tenga subgrupos significativos
que lo practiquen.4 Por lo tanto, bajo este modelo podríamos suponer entonces que todos
los actos terroristas están motivados políticamente. Sin embargo, si solo nos limitamos
al carácter político, olvidaríamos que algunos actos están motivados por otros factores,
y el número puede crecer a la luz de la expansión de la actividad en el ámbito
internacional y en un número creciente de actos extremistas llevados a cabo en nombre
de causas religiosas y culturales. Un nuevo enfoque puede centrarse más en definir los
actos terroristas, dando menos énfasis a la motivación detrás de los éstos.
Definiendo el liderazgo.
En tal sentido, para nosotros el liderazgo es aquello que mueve al mundo. Es una
transacción pública que se hace con la historia, en donde se reafirma la capacidad que
tienen ciertos individuos para conmover, inspirar y movilizar grupos de personas para
6
Jenkins, Brian: “The Study of Terrorism: Definitional Problems”. Santa Monica CA: RAND
Corporation, P-6563, December 1980.
7
Para esta definición tomo como punto de inicio la conceptualización de Guerra Popular
realizado por Abimael Guzmán, y publicad en “El Diario” en 1988, en la denominada
Entrevista del Siglo, en donde Guzmán sostiene que la guerra popular tiene dos aspectos: uno
de construcción y otro de destrucción. Rechaza el calificativo de terrorista que se le da
Sendero Luminoso, aunque reconoce que hace uso de acciones terroristas y lo justifica
diciendo que la violencia es una cuestión sustantiva del marxismo, porque “sin violencia
revolucionaria no se puede sustituir una clase por otra, no se puede derrumbar un viejo orden
para crear uno nuevo”.
6
que actúen al unísono en busca de un fin determinado.8 En donde los individuos cuentan
y son la razón de los procesos históricos y de los acontecimientos, pues seria absurdo
creer que los pueblos pueden manejarse a si mismo y dirigir sus destinos de una manera
anónima. No debemos olvidar que la humanidad no hace nada a no ser por la iniciativa
de algunos líderes grandes o pequeños, quienes muestran el camino y establecen los
patrones que luego el común de la gente adopta y sigue.
2. Terrorismo en el Perú
Los grupos armadas que hicieron su aparición en la década de 1980 y aun hasta la
actualidad continúan con sus acciones terroristas, son organizaciones totalmente
diferentes a los modelos revolucionarias que antes habían existido en el Perú, uno con
preeminencia sobre el otro, particularmente el Partido Comunista del Perú, cuya
doctrina filosófica se sustenta en la Revolución China teorizada por Mao Tse Tung y el
Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (MRTA), organización relacionada con el
comunismo cubano y el movimiento M-19 de Colombia.
Sendero Luminoso
8
SCHLESINGER, Arthur. “Sobre el Liderazgo”. En: Lideres del Mundo – Kadafi. Editado por
Benjamín Kyle. Cinco. Colombia. 1987, pp. 7
7
peruana por un futuro mejor, fue una oportunidad para que Sendero Luminoso empiece
a desarrollar su actividad revolucionaria y alcanzara un éxito sin precedentes durante los
años ochenta.
Así, como parte del desarrollo de su estrategia para el logro de su objetivo se propuso:
1. Implantar con urgencia un largo periodo de adoctrinamiento, tanto en el nivel de la
dirigencia, tanto en la bases; 2. Brindar una mayor preparación bélica teórica a sus
cuadros; 3. Iniciar la lucha armada en condiciones optimas, seguras, proporcionadas por
las condiciones de miseria, injusticia y corrupción oficial; 4. Utilizar en el
entrenamiento guerrillero los resultados positivos y negativos de tácticas militares
empleadas en las guerras populares del exterior; y, 5. Canalizar el malestar
socioeconómico general del país y específicamente regional, en el teatro de operaciones,
desarrollando en el curso del flujo y reflujo de la lucha armada, la alternativa mas clara,
directa e inmediata a la problemática nacional para salir del subdesarrollo y la liberación
del colonialismo económico y cultural.12
Esta estrategia general y el objetivo final de Sendero Luminoso siempre estuvo dirigido
a “tomar el poder”, empleando para ella una guerra prolongada, la misma que implicaba
que debían desarrollarse militar y económicamente para luego asumir la iniciativa para
9
Abimael Guzmán Reynoso, también es conocido como el “Presidente Gonzalo” y reconocido
como la cuarta espada de la revolución comunista mundial.
10
Arce Borja, Luis. “Entrevista con el Presidente Gonzalo”. El Diario. Julio 1988. Perú.
11
Caracterización que había sido hecho por la agrupación izquierdista Bandera Roja en 1964.
12
Hidalgo Morey, Teodoro. “Sendero Luminoso”. Ed. Monterrico. Lima. 1992. pp. 20
8
derrotar al enemigo y a partir de ahí implantar el comunismo en el Perú. Para esto
Sendero Luminoso se estructuro como una organización político-militar que viene
combinando las prácticas guerrilleras y terroristas. Para tales fines esta guerra popular
se debe ejecutando en tres etapas. Igual a la desarrollada por Mao Tse Tung:
13
Es una organización transitoria que las fuerzas revolucionarias van construyendo en el curso
de la lucha armada y se expresa mediante los comités locales y las bases de apoyo. No es una
republica en el sentido tradicional del concepto, pues cuando se produce el triunfo de la
revolución, la republica conquistada ingresa al mundo del socialismo, dominado por el
partido comunista, no por el proletariado, como se ha visto en todos los lugares donde han
triunfado las fuerzas revolucionarias comunistas.
14
Defensoría del Pueblo. “La Desaparición forzada de personas en el Perú”. Serie Informes
Defensoriales. Informe Nº 55. Lima. 2002. pp. 40
15
Según DESCO durante 1980 Sendero Luminoso ejecuto 219 acciones, mientras que en 1981
realizo 715, en 1982 llevo a cabo 891 acciones y 1,123 en 1983, En. “Violencia Política en el
Perú”, Vol. I 1980-1988. Lima, 1989. pp. 28
9
el Estado y su poder militar mediante enfrentamiento directo a fin de obtener
armamento y establecer zonas liberadas útiles para iniciar la ultima fase.
Por otro lado, desde su perspectiva estratégica, Sendero Luminoso aparece, por un lado,
como portador de un orden autoritario, que se expande de manera violenta en
contraposición y lucha no sólo contra el Estado sino contra esos otros intentos más o
menos democráticos que surgían desde la sociedad. Sendero Luminoso aparece como
una reacción antimoderna con ideología maoísta que surge en las entrañas mismas de
aparatos que supuestamente debían generar modernidad: la universidad y la escuela.
Porque Sendero Luminoso nació del encuentro que se produjo en la Universidad
Nacional San Cristóbal de Huamanga –Ayacucho- entre una elite intelectual
provinciana mestiza con una base social juvenil también provinciana y mestiza, que
sufría un doloroso proceso de desarraigo y desesperanza producto de la marginación y
de la exclusión política económica del centralismos limeño. A ellos Sendero Luminoso
les ofrece una estructura, normas, valores y una nueva identidad política basada en el
marxismo-leninismo-maoísmo.
“Por tus hechos os conoceré” reza un adagio. Y los hechos resultantes de la acción
terrorista de Sendero Luminoso, son una muestra de la mentalidad de dichos líderes que
es preciso citarlos a fin de entender la magnitud de estas acciones en un país pobre
como el Perú.
Costo Social:
Según los datos citados por Víctor Quechua,16 por efectos directos de los grupos
terroristas, perdieron la vida 26,829 personas, se registraron más de 4,000 niños muertos
o lisiados, 55,000 huérfanos y 238 desaparecidos a nivel nacional. Además los
subversivos son responsables de haber dejado a más de 131,700 menores en estado de
orfandad.
16
Quechua, Víctor. “Perú: 13 años de oprobio”. Lima. 1994. Pp. 400-407
10
El asesinato de autoridades civiles y políticas a manos de los terroristas cobró 593
víctimas entre ellos 4 prefectos, 11 sub prefectos, 86 gobernadores, 167 tenientes
gobernadores, 13 fiscales, 70 jueces de paz, 164 alcaldes, 25 tenientes alcaldes, 30
agentes municipales y 23 regidores. En Ayacucho se registró la mayor cantidad de
muertos con 128 víctimas, seguido de Junín con 83, Puno con 63 y Lima con 63.
Entre otras autoridades asesinadas figuran 156 muertos entre ellos 6 diputados, 12
dirigentes laborales, 9 dirigentes políticos, 18 dirigentes vecinales, 41 dirigentes
comunales, 22 dirigentes de los asentamientos humanos, 5 dirigentes del programa Vaso
de Leche, 21 dirigentes de rondas urbanas y campesinas, y 22 candidatos. Lima fue la
más afectada con 58 casos, seguida por Junín con 21 y Puno con 13.
El terrorismo cobró un total de 300 profesionales asesinados entre ellos 127 profesores,
92 ingenieros, 21 religiosos, 17 administradores, 13 periodistas, 7 abogados, 2
catedráticos, 5 contadores, 11 enfermeros y 5 médicos. El departamento de Ayacucho
fue el más afectado con 96 casos, seguido por Junín con 40, Lima con 39, Huancavelica
con 26 y Ancash con 24.
Costo Económico:
Si a estas elevadas cifras numéricas del costo social y económico, se le agregan los
costos que demandan al Estado y a las familias la formación educativa para forjar un
profesional en el Perú, éstas se duplicarían pecuniariamente y quintuplicarían
moralmente el daño en el seno familiar, todo esto va socavando las bases sociales,
políticas y económicas en que se fundamenta el Estado peruano.
11
Otra de las consecuencias del terrorismo, fue la emigración interna, la huída para salvar
la vida, dejando tras de sí familiares, tierras y pertenencias. Según el Centro de
Promoción y Desarrollo Poblacional, se calcula entre 600,000 y un millón de personas,
los que abandonaron las zonas andinas para refugiarse en las ciudades del departamento
al que pertenecen o en otras, como es el caso de Lima, a donde se calcula que habrían
llegado entre 200,000 a 300,000 pobladores andinos.
Lo que mas resalta en los primeros años del gobierno de Alejandro Toledo es la
aparente flexibilidad e inoperancia del gobierno frente a las actividades de
Sendero Luminoso, tal como podemos evidenciar luego de la caída del régimen
fujimorista y el cierre del Servicio de Inteligencia Nacional, el Perú
prácticamente se convirtió en un país “sin ojos ni oídos” para hacer frente a este
enemigo.
Así Alberto Bolívar17 en su artículo ¿Ha regresado Sendero Luminoso? sostiene que
Sendero Luminoso no ha regresado por que simplemente nunca se fue, sino por el
contrario siempre estuvo con nosotros agazapado, lamiendo sus heridas, analizando sus
errores y esperando una ventana de oportunidad. Y lo que sucede es que los errores
cometidos después de la captura de Abimael Guzmán y las acciones del actual gobierno
de Alejandro Toledo están acelerando el momento político y estratégico para su
reaparición, tal como lo evidencian las últimas acciones terroristas, a través de la cual
Sendero Luminoso nos esta demostrando que esta: 1. resolviendo de manera
permanente su dilema de liderazgo; 2. replanteando totalmente su estrategia; 3.
reconstruyendo una cadena de mando segura y eficiente; y, 4. retomando la ofensiva
estratégica.18
Para tal fin, Sendero Luminoso está llegando a infiltrarse a niveles insospechados de la
burocracia nacional, organizaciones no gubernamentales, sindicatos, partidos políticos,19
17
Bolívar Alberto. “¿Ha regresado Sedero?”. Lima 2001
18
Bailetti Mac-Kee, “Subversion and Counter-Subversion: Shining Path”. Citado por
Masterson, Daniel. En: “Fuerza Armada y Sociedad en el Perú Moderno”. Instituto de
Estudios Políticos y Estratégicos. Lima 2001. pp. 430
19
Lo que llama la atención de las ultimas elecciones regiones realizado el 17 de Noviembre del
año 2002, es el triunfo de 8 partidos independientes de los 25 gobiernos regionales, entre los
que destaca la figura de Jehude Simons Munaro (“camarada José”) en la región de la
Libertad, quien fue integrante del Aparato Político del MRTA, específicamente del Comité
Central. Este terrorista fue amnistiado por el gobierno transitorio de Valentín Paniagua por
recomendación de su Ministro de Justicia.
12
medios de comunicación, fuerzas armadas y fuerzas policiales. Organizaciones que les
están sirviendo como medio para la organización de canales eficaces de comunicación
entre sus mandos y lideres presos por terrorismo a fin de llevar a cabo la acciones a
favor de la denominada “solución pacifica de la lucha armada”. En estas actividades
también estarían participando los denominados “familiares de los presos políticos”,
quienes tienen como misión desarrollar marchas y movilizaciones en diversas partes de
la ciudad a fin de atraer los medios de comunicación y hacer notar sus actividades de
lucha democrática.
Sendero Luminoso lo que nos demuestra con sus ultimas acciones, es que después de la
captura de sus principales lideres, lo que hizo fue entrar en una fase de reorganización
estratégica, dirigido a reestructurar su organización y sobre todo a la mejora de la
selección de sus cuadros, sus mandos y comisarios. Todo ello teniendo en cuenta los
errores del pasado y sobre todo cumpliendo a cabalidad la directiva dada por su líder
cuando fue presentado a la prensa: “...unos piensan que es una gran derrota, ¡lo sueñan!,
les decimos sigan soñando, es simplemente un recodo, ¡nada más!, ¡un recodo en el
camino! El camino es largo y a eso llegaremos nosotros, y ¡triunfaremos! Ustedes lo
13
verán”.20 Discurso en donde se evidencia el llamado a sus integrantes del Partido
Comunista del Perú a proseguir con su guerra popular.
Partiendo de estas nuevas acciones tácticas, podemos inferir que nos encontramos más
bien ante un problema que presenta dos caras: primero, el probable agotamiento de la
20
Guzmán, Abimael. “Discurso del Presidente Gonzalo”. Lima. 24 setiembre 1992
21
Departamento de Estado. “Informe sobre practica de DDHH”. Oficina de Democracia,
Derechos Humanos y Trabajo. Embajada USA, Marzo 8, 2002.
14
política de lucha antisubversiva, cuyos ejes matrices no parecen ser ya eficaces frente al
nuevo planteamiento que los senderista lo denominan “giro estratégico para la guerra
popular”; y; segundo, como correlato de ello, Sendero Luminoso ha adquirido cierta
articulación organizativa de sus mandos ideológicos y políticos, tal como lo evidencian
las cartas que habrían hecho circular Abimael Guzmán y Elena Iparraguirre, el 17 de
mayo del 2002, invocando a sus militantes "a cambiar las luchas de forma de guerra con
armas por una lucha política sin armas”.22 Así mismo, en el aspecto del proceso de
reorganización político-ideológica, Sendero Luminoso no evidencia los mismos avances
en comparación a su reorganización de sus mandos militares, en donde se nota una
limitada posibilidad de alcanzar la potencialidad militar del “equilibrio estratégico“
como para poder imponer cierta presencia en la vida nacional, debido a que sus mandos
militares no tienen la eficiencia combativa, ni la potencia de fuegos para hacer frente a
las unidades de las fuerzas del orden. También carecen de recursos y logística de años
anteriores
La nueva estrategia que esta siendo desarrollado por Sendero Luminoso esta
carcterizado por la existencia de dos bandos al interior de dicha organiacion, cada una
con características peculiares:
22
Documento que se hizo circular entre los presos por terrorismo y cuya autoría es atribuido a
Abimael Guzmán.
15
la guerra". Es decir, a través de una sostenida campaña legal, psicológica y
propagandística, Sendero Luminoso esta desacreditando las leyes antiterroristas y
como consecuencia de ello están buscando el otorgamiento de una amnistía general
de su líder Abimael Guzmán y de los demás subversivos presos, procesados,
expatriados y requisitoriados.
Finalmente, para que esta táctica política sea absolutamente legal, los abogados de
los senderistas están trabajando una serie de habeas corpus de condenados por
terrorismo, las mismas que el Tribunal Constitucional y los tribunales peruanos han
declarado fundados con arreglo al derecho, no con arreglo a ninguna entidad
subversiva como una muestra de la fragilidad del sistema legal peruano en casos de
terrorismo. En algunos casos están recurriendo a organismos internacionales como
la Corte Interamericana de Derechos Humanos, convencidos que la lucha legal
senderista “no va a decaer ni por presión ni por coacción ni por otra razón".
A propósito de las facciones es preciso citar que muchos han especulado sobre la
posibilidad de que la lucha de estas facciones al interior de Sendero lo debilite al
extremo de desaparecerlo. Sin embargo, esta es una posibilidad entre otras, pero no
debemos olvidar que como parte del desarrollo de la Lucha Armada, Abimael Guzmán
lo que buscaba era justamente la contradicción dialéctica al interior de su organización
como una formar de cuajar su organización.
Puede también ocurrir, hipotéticamente, que en el mediano plazo no tengamos uno sino
dos senderos, ambos poniendo énfasis en la lucha armada, aun cuando uno estime que
ahora es el momento y el otro que hay que guardar fuerzas para la violencia de mañana.
23
Nótese que ya no lo llaman "Presidente Gonzalo".
16
A favor de esta última especulación está el hecho obvio de que ninguno de las dos
facciones tiene fuerza suficiente para desenvolverse en un frente que abarque todo el
territorio nacional. Esto bien puede derivar en una “especialización regional” de estos
grupos, tal como parece ya vislumbrarse.
Sin embargo, una lectura atenta puede permitirnos establecer, dado el desenvolvimiento
reciente de los hechos, que la asociación directa entre cantidad de acciones violentas y
militantes senderistas es, por lo menos, equívoca. Recordemos que los atentados
disminuyen sensiblemente en 1994, es decir, el mismo año en que Abimael Guzmán
ordena a sus seguidores acatar el consabido “acuerdo de paz”. Remitirnos a la
pacificación exitosa para explicar este hecho, es sólo una respuesta parcial. Restaría por
saber si el Sendero “pro-Gonzalo”, acatando una orden de su jefe, ha dejado de cometer
atentados violentos, pero manteniendo una fuerza organizada y activa que esta
privilegiando el “trabajo político” en el tejido social, sin ponerse en evidencia.
17
Siguiendo este razonamiento, es lógico suponer que la opción militarista de “Artemio”
expone mucho más a sus militantes, dada la naturaleza de sus acciones. Así, es muy
probable que los estimados que se hacen sobre los senderistas actualmente en actividad,
se refieran en realidad - sobre todo, aunque no necesariamente de manera exclusiva- a
los que siguen esta línea guerrillera, acantonada en le Valle del Alto Huallaga.
Este es un aspecto importante del asunto porque tiene que ver no sólo con la capacidad
del Estado para capturar a los sediciosos o hacer un efectivo seguimiento de los que
fueron liberados, sino con la capacidad del senderismo para reclutar nuevos adherentes,
especialmente -aunque no únicamente- los de la línea del “Presidente Gonzalo”.
Las primeras informaciones indicaban que por la modalidad de acción utilizado en este
atentado, era obra de los subversivos integrantes de la facción “Proseguir”, la rama
radical que se opone a "la solución política de los problemas derivados de la guerra"
planteados por los lideres de Sendero Luminoso que se encuentran cumpliendo cadena
perpetua por el delito de terrorismo en la Base Naval del Callao desde 1992.
Este atentado, fue una muestra publica que Sendero Luminoso esta en un proceso de
reorganización con el objetivo de volver a convertirse en la organización mas sólida que
el pasado. Es con este propósito que tiene en la actualidad una fuerte presencia militar
en la región selvática, en donde viene realizado algunas emboscadas contra las fuerzas
del orden y propaganda proselitista bajo la dirección del camarada “Artemio”.
Por otro lado, este ultimo atentado –de mayor magnitud- demuestra que Sendero
Luminoso ha logrado estructurar su Comité Regional Metropolitano por la facilidad con
que fue cometido este acto y es muy probable que varias células urbanas estén ya
infiltradas en Lima a la espera de realizar nuevas acciones. Otro hecho que preocupa
son las informaciones que apuntan hacia un posible acercamiento entre miembros de las
FARC y algunos integrantes de Sendero Luminoso. Si bien es cierto que esta hipótesis
no ha sido confirmada por información confiable, si existe “rumores” dentro de la
comunidad de inteligencia peruana de este acercamiento. También es cierto que la
18
misma no puede descartarse porque es un hecho claro que los movimientos insurgentes
a nivel regional siempre han soñado con la unidad y una mayor coordinación para crear
un frente común en toda Sudamérica.
Desde luego, los defensores de los terroristas están más que de acuerdo con la idea de la
amnistía. Tal como lo evidencia las declaraciones del abogado Manuel Fajardo, "debe
darse una amnistía general lo más amplia posible, de acuerdo a las convenciones de
Ginebra",24 pues asegura que "el 95% de los crímenes en este proceso de guerra interna
los ha cometido el Estado".
24
Sifuentes, Marco. “El nuevo objetivo de Sendero Luminoso”. En:
http://www.agenciaperu.com. 26 de enero del 2003
19
sus militantes, para alcanzar el "equilibrio estratégico" que hoy se hace más evidente en
el plano político.
El letargo por parte del estado es preocupante en el sentido de que tal parece que el
gobierno de Alejandro Toledo esta olvidando que la guerra contra Sendero Luminoso ya
no tiene las mismas características de los años 80 y 90. Hoy sendero esta empelando
tácticas mas sofisticadas de la guerra asimétrica con el objeto de negar las ventajas y
explotar las vulnerabilidades, para lo cual esta usando medios físicos y legales en
formas que son atípicas y presumiblemente no anticipadas por estructuras del estado.
Pues debemos tener presente que en la guerra asimétrica, quien la práctica se disfraza.
Quien dirige este tipo de guerra muchas veces se ve obligado, en ciertas circunstancias a
liquidar parte de su propia gente a fin de ganar un grupo de líderes que apoyen a la
causa.25 Así podemos notar que hoy connotados líderes, no solo están haciendo causa
común con los terroristas presos, sino que están forzando a la laxitud del sistema
jurídico en vez de reforzarlo para que haga frente a estas situaciones.
Por otra parte, existe una política de gobierno -iniciado en el gobierno transitorio de
Valentín Paniagua- que ha quitado los “ojos y oídos” al sistema de seguridad con el
cierre del Sistema de Inteligencia Nacional (SIN) sin importar los años de inversión en
25
Así lo demuestra el siguiente párrafo: “Si no cumple su papel como verdadero
revolucionario entonces, de inmediato debe ser criticado, desenmascarado y denunciado por
los canales respectivos a fin de que el Partido tome las medidas pertinentes. Así tendremos un
mejor control tanto de arriba como de abajo y además lo que es más importante para conjurar
estos problemas debemos, por un lado, internamente en nuestras organizaciones del Partido,
del Ejército Popular de Liberación, del Frente Nuevo Estado y del pueblo en general reforzar
el estudio de nuestra política, de nuestra Base de Unidad Partidaria y por el otro liquidar a
esos miserables criminales traidores”. En: Partido Comunista del Perú-Base Huallaga.
“Errores e Injusticias”. Ediciones Bandera Roja. Mayo 1999. En http://www.solrojo.org
20
la capacitación y formación de analistas y personal especialista en el tema de lucha
contra el terrorismo; y, la creación de su reemplazo el Consejo Nacional de Inteligencia
(CNI) con “sangre nueva”; Sangre nueva que hasta la fecha no logra cohesionarse ni
establecerse tal como lo evidencia los constantes cambios en su dirección –cuadro
directores en dos años- y en la ineficacia e ineficacia de su personal en temas de
inteligencia.
En tal sentido, sobre la base de las acciones políticas y militares del modo como esta
respondiendo el gobierno, creo que es el momento para que demos una mirada seria y
objetiva sobre las causas y las nuevas tácticas de este fenómeno a fin de replantear el
modo de las respuestas que hoy se vienen implementando; ya que como nos demuestra
la experiencia no existe reacción efectiva contra el terrorismo que este encuadra en la
lógica de la guerra convencional. Con este tipo de accionar se podrá eliminar ciertos
lideres y ciertas organizaciones, pero este accionar no atiende a las causas
fundamentales de donde emerge este fenómeno.26 Recordemos que siempre la acción
militar de Sendero Luminoso respondió a un determinado objetivo político que, a su
vez, esta determinado por un ambiente sociopolítico que no ha variado mucho en toda la
historia republica del Perú.
26
Paredes, Orlando. “La Guerra Justa y el Enemigo Universal”. REDES 2002. Brasil. Agosto
2002
21
Una organización que piensa sobrevivir, debe responder a los cambios en su ambiente.
Pues en última instancia el fracaso sufrido por el Partido Comunista del Perú en la
década de los 90, en el fondo fue causado por lo que sus líderes hicieron o dejaron de
hacer. Por lo que preciso señalar las variables organizacionales que la componen su
cultura organizacional.
22
organizativa para la guerra encontramos una diferencia con la propuesta maoísta, ya que
mientras en Mao Tse Tung la visión de la organización para una guerra es claramente
militar, en Abimael Guzmán el componente político alcanza una preponderancia mayor,
de manera que la estrategia de guerra senderista confía más en la acción política
ideológica que en la acción militar.27
29
Guzmán, Abimael. “Documentos Fundamentales”. Ediciones Bandera Roja. Mayo 1988. En
http://www.solrojo.org
30
Hobbies. “Leviathan”. Londres. 1651. pp. 47
31
From, Erich. “El Miedo a la Libertad”. Paidos. España. 1987. pp. 146
24
Sendero Luminoso cuya columna vertebral la constituían profesores y estudiantes
universitarios, así como maestros rurales crecidos en la extrema pobreza del Perú pero
que a diferencia de lo que pasa entre la mayoría de peruanos de ese y otros estratos a
partir de la llegada de los españoles hace cinco siglos, no logramos romper de modo
significativo con la “cultura política” autoritaria. Por el contrario, la relación que
Sendero Luminoso propone establecer entre partido y “masa” resulta semejante a
aquella que existía en los siglos pasados entre conquistadores e indios –sádica y
masoquista-, pues de acuerdo a Sendero Luminoso “el partido lo decide todo”. Como
antes lo decidían los conquistadores.
25
fijas de producción. Luego de la siembra, los terroristas desplazan a la "masa" a otro
punto de la selva donde nuevamente vuelven a asentarse y sembrar. En tiempo de
cosecha retornan.
Así mismo, dentro del mismo campo militar, los órganos generados también están
actuando en acciones aisladas en la ciudad, en donde están siendo tan importantes y
están generando el espacio propicio para que los senderistas intervengan
destacadamente en manifestaciones populares contra el gobierno, así como también
están facilitando la infiltración de algunos de sus militantes en la burocracia nacional.
Uno de estos organismos generados, “Socorro Popular”, y “Proseguir” al parecer, en los
últimos tiempos esta sumiendo la responsabilidad de los atentados terroristas en Lima,
tal como lo evidencia el siguiente manifiesto “Un luminoso ejemplo es la magnifica
acción que un Destacamento Especial del Ejército Popular de Liberación (EPL),
26
dirigido omnímodamente por el Partido, en el mes de marzo plasmó contra la Embajada
del imperialismo yanqui en Lima y las acciones complementarias que se hizo durante la
visita del genocida Bush en la ciudad”.32
32
Volante difundido en su Web site: http://www.solrojo.org
33
Masterson, Daniel. Fuerza Armada y Sociedad en el Perú Moderno. Instituto de Estudios
Políticos y Estratégicos. Lima 2001. pp. 393.
34
En 1986, en el folleto “Desarrollar la guerra popular sirviendo a la revolución mundial”, se
clasifica las formas de lucha senderista, englobándolas en cuatro grupos: guerra de guerrillas,
sabotaje, aniquilamiento selectivo, y propaganda y agitación. El aniquilamiento sistemático
es la que va alcanzar mayor preponderancia como una modalidad de propaganda y agitación
armada.
35
El problema que en la actualidad viene enfrentando las Fuerzas del Orden, es que no logra
detectar a los integrantes de estos organismos.
27
las columnas de sendero es un comando integrado por un ideólogo, un mando político y
un mando militar; un primer pelotón con dos elementos: propaganda y seguridad; un
segundo pelotón para cumplir misiones típicamente militares, y un tercer pelotón cuya
responsabilidad son los aniquilamientos. La mayor virtud de este tipo de columnas
radica en que pueden actuar en toda situación y puede asimilar los reajustes y las
reorganizaciones que sean necesarios. En la práctica este tipo de organización se adapta
incluso a la realización de acciones terroristas. Así mismo, su cohesión partidaria se
basa en tres elementos: 1. La ideología, el marxismos-leninismo, maoísmo y
pensamiento Gonzalo; 2. el programa; y 3. la línea política general con su centro la línea
militar.
36
Partido Comunista del Perú. “Línea de Construcción de los Tres Instrumentos de la
Revolución. Ediciones Bandera Roja”. Ediciones Bandera Roja. Mayo 1999. En
http://www.solrojo.org
28
Por otro lado, las escuelas militares de Sendero están destinadas a la capacitación en:
preparación de explosivos, técnicas de demolición, preparación de emboscadas,
combinación de armas a nivel táctico, manejo de arma y puntería, armas silenciosas,
técnicas de comunicaciones clandestinas y vigilancia y contravigilancia. Durante la
primera mitad del contenido de un programa de capacitación dan mayor importancia a
los aspectos ideológicos, con vistas a obtener combatientes bien motivados.
En lo que se refiere a los organismos generados para los diferentes frentes de trabajo,
Sendero ha tenido un éxito indudable y ha logrado conformar una organización extensa
y eficiente, particularmente en las áreas de defensa legal de sus dirigentes y militantes
presos, entre la que destaca el Movimiento Popular Perú, organismo generado del
Partido Comunista del Perú para el trabajo partidario en el extranjero y primordialmente
para “defensa de la vida del Presidente Gonzalo, la defensa de los presos políticos y
prisioneros de guerra así como a desarrollar el trabajo internacional de apoyo a las
guerras populares del Perú”.37
8. Su liderazgo
37
Documento de la “1era intervención del Movimiento Popular del Perú en la actividad
conjunta con el Partido Comunista de Turquía (Marxista-Leninista) [TKP (ML)]”, 20 de abril
del 2002
38
Sifuentes, Marco. “El nuevo…”. En: http://www.agenciaperu.com. 26 de enero del 2003
29
Lo que resalta de la organización senderista, es que están empeñados en tener mas
lideres en comparación a otras organizaciones. Dichos líderes se están caracterizando
por poseer destrezas más avanzadas, los mismos que están siendo reforzados con
permanentes tareas de capacitación y perfeccionamiento con énfasis en el contenido
ideológico que tiene mayor importancia sobre las necesidades personales de sus
militantes, debido a que creen que metodológicamente mucho del aprendizaje
comunista debe condensarse en un periodo largo de adoctrinamiento, para cuya eficacia
consideran crucial la aceptación de un nuevo sistema y de autoridad.
La finalidad de estos procesos de capacitación esta dirigida a lograr que sus militantes
posean una actitud decidida para el logro de sus objetivos en cumplimiento de los
planes, pero al mismo tiempo, y esto es lo más importante, para que estén dispuesto a
sacrificar su propia vida en cada una de las acciones que emprendan. En definitiva, esta
orientado para alcanzar un alto nivel de fanatismo en todos y cada uno de los
senderistas, para lo cual establecieron rituales casi religiosos para conseguir altas dosis
de sacrifico personal, no solo ofrendando la vida a causa de la revolución en el Perú,
sino a la causa de la revolución comunista mundial.39
El éxito de esta actividad del liderazgo, esta cimentado en su ideología que a decir de
los senderista los hace valientes y que les da valor, ya que asumen que “nadie nace
valiente”; es decir, nadie nace líder, es la sociedad, la lucha de clases las que hacen
lideres a los hombres.40 Por tanto, desde este paradigma, asumimos que el liderazgo en
Sendero Luminoso se esta aprendiendo y debe aprenderse con programas diseñados
para la formación de patrones conductuales en el individuo, en contraposición a la teoría
de los rasgos que sustenta que se nace básicamente con el liderazgo.41
El liderazgo que viene emergiendo al interior de Sendero Luminoso no tiene nada que
ver con el típico liderazgo de decir a sus militantes lo que tienen que hacer o señalarles
los objetivos al estilo militar peruano; debido a que no es una organización usual
apoyada en un sistema estructural de lideres basados en el cargo; sino por el contrario
esta organización terrorista esta siendo diseñada como un campo de energía, en donde
los lideres funcionan como nodos de energía en torno a los cuales se agrupa una
determinada actividad y que ellos saben muy bien que son solamente la argamasa y,
39
Hidalgo Morey, Teodoro. “Sendero…” pp. 59
40
Arce Borja, Luis. “Entrevista…”. El Diario. Julio 1988. Perú
41
Robbins, Stephen. “Comportamiento Organizacional”. Prentice Hall. México. 1996. pp.414 -
415
30
junto a otras argamasas, solo están sirviendo a poner cimientos para que “algún día
brille el comunismo e ilumine toda la Tierra”.42 Estos líderes generalmente son
autoseleccionados,43 y se caracterizan por ser capaces de descubrir percepciones y
valores esenciales del Perú de ayer, como los que identifican lazos sutiles que
permitirían sacar el mejor provecho de una sociedad desintegrad, bastante fragmentada
y heterogénea en beneficio de su causa y de su revolución.
Así mismo, Sendero Luminoso hoy esta evidenciando un liderazgo “mas blando” y mas
difuso, características que muchas veces esta dando la impresión que dicha organización
esta careciendo de lideres y que por tanto aparentemente la dirección del partido no esta
bajo el liderazgo de un líder que este brindando las pautas de su lucha armada, sino que
están dando la impresión que muchos de sus lideres de “mando medio” son quienes se
encuentra dirigiendo la nueva estrategia dictada desde los penales.
Uno de las mejores ilustraciones del nuevo estilo de liderazgo en Sendero Luminoso,
esta relacionada a la reacción estricta de los senderistas a los estamentos ideológicos
para lograr el equilibrio estratégico en el plano político, muchas veces caracterizado por
el ejercicio informal de liderazgo; es decir, por la habilidad para influir surgida desde
fuera de la estructura formal de la organización senderista. A estos líderes no los eligen
sus seguidores, sino que hasta cierto punto este liderazgo deriva de algo así como de
una dictadura donde su poder deriva de la fuerza ideológica.
Lo que presenciamos ahora mismo en Sendero Luminoso es nada menos que una
revolución de la manera en que sus líderes perciben los vínculos entre la ideología, la
organización y las necesidades personales de sus militantes. Así como también, del
modo como están conceptualizando las variables externas de la organización, variables
tales como las políticas de lucha contra el terrorismo por parte del estado peruano, la
legislación antiterrorista, la situación del narcotráfico, la corrupción y las instituciones
gubernamentales débiles. Ya que es preciso mencionar que en función a estas variables
esta organización esta ejerciendo un liderazgo “de acuerdo a la situación”, que en
algunos casos no es del típico modelo fisiológico -en donde el líder actúa como la
cabeza y la organización como el cuerpo-, ni del anticuado tipo de “sígueme”. Sino es el
tipo distributivo.
42
Partido Comunista del Perú. “Documentos Fundamentales”. Lima. 1988
43
Bridges, William. “El liderazgo de la organización sin puestos de trabajo”. En: Fundación
Peter Drucker, “El líder del Futuro”. Deusto. Argentina. 1997. pp. 45
31
Por otro lado, los rasgos de personalidad no se constituyen como factores claves para el
ejercicio del liderazgo al interior de esta organización, ya que podemos evidenciar que
los senderistas poseen rasgos que en algunos casos les esta favoreciendo el ejercicio del
mismo y otros los esta obstaculizando. Sin embargo, lo que si vamos encontrar son una
serie de variables en común, entre las que destacan los valores y creencias. Variables
que tiene una importancia relevante al interior de Sendero Luminoso, ya que vamos
evidenciar que un elevado índice de sus líderes e integrantes son ateos, pues consideran
que "la religión es el opio del pueblo",44 y que la misma es un fenómeno social
producto de la explotación y que se irá extinguiendo conforme la explotación vaya
siendo barrida y una nueva sociedad surgiendo. Este hecho los lleva a conceptuar que la
vida termina algún día y que mas allá del miedo a la muerte, lo que debe primar en un
senderista debe ser su optimismo, con la convicción de que la labor a la cual sirven,
otros la han de proseguir y llevarla hasta el cumplimiento de sus tareas definitivas, el
comunismo -su visión organizacional-.
Tal como se muestra, podemos evidenciar que la filosofía y metodología del liderazgo
en Sendero Luminoso y el liderazgo civil y militar en el Perú –modelo occidental-, no
son tan distintos entre si como lo es su concepción de su modelo económico: la
economía de libre mercado de occidente y la economía de planificación y gestión estatal
del modelo comunista.
En el ámbito militar peruano las cosas son diferentes, pues muchos oficiales alcanzan el
reconocimiento de los demás por la vía de la autoridad delegada de acuerdo al grado
militar que ostentan, caracterizando su labor en el ejercicio de una autoridad impuesta.48
Características que no les da a los oficiales una mayor libertad de acción posible y que
no les permite emplear toda su inteligencia, creatividad y esfuerzo para el logro
eficiente y eficaz de sus objetivos; reforzado por una metodología de capacitación
memorística y repetitiva que no permite a los oficiales una acción participativa y critica
frente a situaciones positivas y negativas tal como lo evidencian los hechos acontecidos
en la practica al interior de la Fuerza Armada. Estas variables evidencian una escala
colectiva de valores defectuosa para el liderazgo desde la etapa de formación militar y la
primacía de valores absurdos tales como la falacia de que “en el ejercito nada se crea
47
Schultze-Rhonhof, Gerd. “La Cultura del Liderazgo en una Fuerza Armada Occidental
Moderna”. Universidad de Lima. Perú. 2000. pp. 16
48
Nótese que no es liderazgo, ya que para ser liderazgo debe poseer el reconocimiento de sus
seguidores.
33
todo ya esta escrito” o el debemos ser “obedientes y bien educados”, cuando en Sendero
Luminoso los valores están orientados a formar militantes “autosuficientes y
responsables”. En pocas palabras, mientras en el ámbito civil y militar –y en general en
la población peruana- le damos valor a la dependencia, en Sendero Luminoso se esta
dando importancia a la iniciativa.
Por otro lado, en general en el ejercicio del liderazgo militar, resalta el concepto
“obediencia” asociado al cumplimiento de las “órdenes”, que prescribe a los
subordinados no solo el resultado esperado de la acción, sino la manera en que se
alcanzara dicho resultado. En contraposición al modelo senderista, en donde solo se
señala el objetivo del Partido y no la acción misma, ya que la manera de ejecutar estas
acciones queda en manos de sus lideres. Sin lugar a dudas este último modelo es la que
se adecua mejor a la diversidad cultural, a los lugares donde se desarrolla la acción y al
nivel de capacitación que puedan tener los militantes; ya que el escenario en donde
actúa estos líderes muchas veces evoluciona repentinamente de manera no prevista,
debido a que el Perú es un país con una heterogeneidad cultural abismalmente diferente
entre el campo y la ciudad, por lo que Sendero Luminoso no esta cayendo en el mismo
error de años pasados en donde decía a sus militante como pelear una batalla.
Por otro lado, en el ámbito político se evidencia un limitado compromiso de los líderes
con la población peruana, debido a que los líderes políticos en su mayoría se mueven en
intereses personales y falsas promesas. De donde nace la manipulación de la población a
sus líderes y de los líderes a la población. Un ejemplo típico lo podemos evidenciar
durante los procesos electorales, en donde la población pide “algo” a cambio de su voto.
Es decir la cultura del liderazgo político esta basada en la queja más que en realidades.
Por lo tanto, se presume que mejor líder es quien sabe interpretar mejor las demandas,
aunque fuera un pillo de siete suelas que no lograría comprador para su carro usado y a
quien nadie desearía como compadre espiritual, o un incompetente incapaz de poder
organizar bien una tómbola en la parroquia. Así mismo, hay una excesiva nostalgia por
el pasado. Se discute sobre lo que fue, no respecto de lo que puede ser. Por otro lado,
hay una expectativa en que sucedan “milagros”. Por lo tanto, se prefiere al fabricante
fantasioso de ilusiones por encima del administrador eficaz de realidades. Y, por último,
cuando los milagros finalmente no se materializan, la sociedad termina frustrada y
cargada de pesimismo.
34
Finalmente, sobre la base del análisis de los modelos de liderazgo y de los principios de
los modelos económicos descritos –modelo de mercado y modelo comunista-, podemos
afirmar que al interior de sendero luminoso se viene cultivando un modelo de hidalguía
militar al mismo estilo feudal, en donde priman las motivaciones intrínsecas con un
sólido sustento ideológico. Mientras que al interior de la cultura civil y militar prima la
interrogante capitalista ¿que hay par mi?
9. Las Tipologías
Organizaciones como el Partido Comunista del Perú, son organizaciones porque están
constituidas por varios individuos, quienes se juntaron en busca de un objetivo común y
en donde están interactuando los valores individuales de sus integrantes, así como
también sus características de personalidad, creencias, prejuicios y sus resistencias. Por
lo que no debemos dejar de reconocer a estas agrupaciones violentistas una cultura
organizacional propia con valores propios.
Por un lado, la palabra poder tiene un doble sentido. El primero de ellos se refiere a la
posesión del poder sobre alguien, a la capacidad de dominarlo; el otro significado se
refiere al poder de hacer algo, de ser potente. Este último sentido no tiene nada que ver
con el hecho de la dominación; expresa dominio en el sentido de capacidad. Cuando
hablamos de impotencia nos referimos a este significado; no queremos indicar al que no
puede dominar a los demás, sino a la persona que es impotente para hacer lo que quiere.
Así, el término poder puede significar una de estas dos cosas: dominación o potencia.49
El poder evidenciado como dominación será consecuencia del impulso sádico a la
dominación, mientras que el poder como potencia, implica el conocimiento de las
fortalezas y debilidades, y a partir de ella la capacidad de actualizar sus potencialidades
sobre la base de la libertad y la integridad del yo, no necesita dominar y se halla exento
de poder.
49
From, Erich. “El Miedo…”. Paidos. España. 1987. pp. 163
35
Por otro lado, la autoridad se refiere a una relación interpersonal en la que una persona
posee un derecho inherente de una posición considerada superior a otra50 y en el
ejercicio conciente y enaltecido del principio de autoridad.51 Desde este punto de vista,
estamos hablando de una autoridad externa, la misma que es delegada por un agente
externo, ya sea a través de la participación democrática de la población o por medio de
una responsabilidad jerárquica que una organización delega. Este tipo de autoridad
muchas veces es asumida con relativa facilidad por muchos líderes acostumbrados a
prometer de todo y no dar nada o a asumir un puesto como favor político. El otro tipo de
autoridad esta referida al principio de autoridad, como consecuencia del aprendizaje
histórico de nuestros antepasados y guiados por el súper yo –usando el mismo termino
de Feud-. Así podemos afirma que la autoridad no es necesariamente una persona o una
institución que ordena esto o permite aquello; sino que además es un fenómeno que
esta ligado íntimamente a la historia de vida de los individuos.
De acuerdo a las variables definidas, los tipos de liderazgo situacional que se vienen
ejerciendo de acuerdo a la coyuntura en diversas organizaciones militares y civiles,
especialmente en sendero luminoso, implica una acción sustentada en el poder y la
autoridad, que nos dan como resultado las siguientes tipologías:
50
Stoner, James y otros. “Administración”. Prentice Hall. Sexta edición. México. 1996. pp.
555
51
Waelder, Robert. “El Pensamiento Vivo de Freud”. Editorial Losada. Buenos Aires. 1939.
pp. 159
36
Partiendo de esta tesis, podemos evidenciar que en la mayoría de veces los
autoritarios y los dictadores desde el punto de vista psicológico han empalmado
neuróticamente con subordinados “si señor”, debido a que este tipo de líderes
poseen problemas con su autoridad interna. En tal sentido, el liderazgo
autoritario en el fondo es consecuencia de problemas con la autoestima del líder,
quien en el fondo no se siente competente y no siente que vale. Por eso necesitan
mandar, sentirse poderoso, tener la ultima palabra para demostrarse a si mismo
que es capaz. Si algún subordinado da alguna idea diferente de la suya, este tipo
de líder la ve como una amenaza, ya que teme que descubran que no es
competente. Por eso con actitudes autoritarias y agresivas van formando
subalternos sometidos que se limitan a decir “si”. El subalterno “si señor”
también tiene problemas de autoestima. No se siente competente; por eso acepta
las indicaciones sin cuestionarlas. Además es muy cómodo, ya que el hecho de
que se haga lo que el líder quiere implica que si sale mal la responsabilidad no es
del subordinado sino del líder.52
Desde este punto de vista y habiéndose dado este tipo de liderazgo cada diez
años cíclicamente. Podemos evidenciar que en la mayoría de organizaciones de
la burocracia peruana, primordialmente las organizaciones militares en donde es
mas notorio esta tipología del liderazgo, encontramos que las labores de gestión
son desastrosas por la perdida información valiosa para la toma de decisiones
debido a las barreras de comunicación; el personal trabajaba desmotivado y
muchas veces realizaba las tareas por temor, sin creer en ellas; se notaba una
disminución en la velocidad de respuesta, puesto que el subordinado en la
mayoría de veces debía preguntar todo antes de actuar. Con estas situaciones se
había creado una cultura del miedo: los subordinados no decían abiertamente
todo lo que pensaban, pero se notaba una constante crítica destructiva a
escondidas. Creando un clima social inadecuado, de inseguridad y llena de
chismes y rumores.53
52
Fischman, David. “El Camino del Líder”. Universidad de Ciencias Aplicadas. Lima. 2000.
pp. 145
53
Estas características me fue posible recolectarlo in situ durante mi actividad laboral en una
organización militar.
37
Un factor preponderante que contribuye a este modelo de liderazgo en el Perú,
es el modelo educativo tradicional, que esta orientado a la formación de personas
“bien educadas y obedientes”; es decir, dependientes.
38
Alejandro Toledo quien posee un elevado poder, pero una baja autoridad moral
para el ejercicio de sus funciones, ya que constantemente se evidencia que la
población no le esta delegando del todo la autoridad para ejercer sus funciones
tal como lo evidencian las subidas y bajadas en las encuestas de aprobación y
desaprobación a su gestión presidencial.
ANEXO
54
Handy, Charles. “El nuevo lenguaje de la labor de organización y sus consecuencias para los
lideres”. En: Peter Drucker. “El Líder del Futuro”. Deusto. Buenos Aires. 1997. pp. 36
39
Tipologías del liderazgo de acuerdo a la coyuntura
A D M
CH A PO UC
U RID D HO
M O ER
T DIRECTIVO
AU
LIDERAZGO
SEGÚN
CI
O
O
N
U
C
V
G
O
O
D
N
T
R
L
E
I
LA
COYUNTURA
P D
PO OC
D O
PARTICIPATIVO CA DA
ER O
P R I
TO
AU
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