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Modelo del Proyecto de Conformación de las Salas Técnicas de los Consejos Locales de Planificación Pública

Caracas 15 de Noviembre de 2002.

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Contenido Capítulo I. Identificación del Proyecto. 1.1. Nombre del Proyecto. 1.2. Nombre de la Entidad Promotora. 1.3. Lugar de Ejecución. 1.4. Duración del Proyecto. 1.5. Organismo Responsable. 1.6. Profesionales Responsables. 1.7. Monto Total del Proyecto. 1.8. Aportes Solicitados. 1.9. Cofinanciamiento. Capítulo II. Justificación del Proyecto. 2.1. Identificación del Proyecto. 2.2. Diagnóstico de la Situación Actual. 2.3. Formulación de Alternativas de Solución. Capítulo III. Descripción del Proyecto. 3.1 Descripción de la Propuesta Seleccionada. 3.2 Objetivo General. 3.3 Objetivos Específicos. 3.4 Metas Físicas. 3.5 Recursos Necesarios. 3.6 Plan de Ejecución. Capítulo IV. Beneficios del Proyecto. 4.1. Producto Esperado. 4.2. Resultados Esperados. 4.3. Impacto Económico. 4.4. Impacto Social. 4.5. Impacto Ambiental. 4.6. N° de Habitantes Beneficiados. 4.7. Empleos Directos e Indirectos. 4.8. Áreas de Influencia. 4.9. Otros Impactos. Anexos 1. 2. 3. 4. Información General. Información Legal. Información Técnica. Información Financiera.

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Se recomienda, que la propuesta del proyecto contenga los siguientes anexos: Información General • Plano detallado de situación y ubicación. • Memoria fotográfica de la situación actual. • Sistema Integral vigente (especificar como se llevan los procesos). • Programa de ejecución por etapas. • Plan de mantenimiento y administración. • Resumen de actividades. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Información Legal Carta de solicitud de cofinanciamiento. Certificación del comité de coordinación y planificación del Estado. Aval del organismo regional del área (eléctrica, hidrológica, educación, vivienda, ambiente, sanidad, etc.). Convenio de transferencia de la competencia. Estatus de creación del organismo. Titularidad y avalúo de terrenos. Cualquier documento legal de interés. Información Técnica Memoria técnica del proyecto. Planos del proyecto. Croquis, cuadros, esquemas (que ayuden a comprender el alcance físico del proyecto). Especificaciones técnicas. Programa detallado de ejecución. Información Financiera Cronograma de desembolsos. Presupuesto detallado por partidas (codificado COVENIN, IVA, desagregado, sin variación de precios, firmado y sellado). Análisis de precios unitarios. Cotizaciones comerciales que avalen las adquisiciones involucradas. Otros Anexos Tabulador de precios de la Contraloría. Ley/Ordenanza de presupuesto. Soporte de cofinanciamiento. Estudios de: Suelo, Hidrológico, Impacto Ambiental, Recuperación de la Inversión. Permisología correspondiente.

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• • •

Planes de Financiamiento. Evaluación económica del proyecto. Infraestructura e inventario existente. Capítulo I Identificación del Proyecto

Proyecto FIDES 1.1 Nombre del Proyecto Conformación de la Sala Técnica de los Consejos Locales de Planificación Pública, en la Alcaldía del Municipio Cajigal, Estado Sucre. 1.2 Nombre de la Entidad Promotora Alcaldía del Municipio Cajigal. 1.3 Lugar de Ejecución Sede de la alcaldía del Municipio Cajigal, calle Carabobo frente a la plaza San Juan, Yaguaraparo, Estado Sucre, teléfonos: (0294) 4164573. 1.4 Duración del Proyecto Se estima que tendrá una duración de X días. 1.5 Organismo Responsable Alcaldía del Municipio Cajigal, Estado Sucre. Alcalde: Lic. Argencio Monasterio. 1.6 Profesionales Responsables Describir el personal profesional y técnico de la Alcaldía encargado de formular, diseñar, ejecutar y supervisar el proyecto de conformación de la Sala Técnica. 1.7 Costo total del Proyecto Especificar el costo total del proyecto en bolívares.

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1.8 Aporte Solicitado Concepto Costo de Inversión (en Bs.) Porcentaje de Participación FIDES n n% Alcaldía n n% Total n+n n%

1.9 Cofinanciamiento Ejemplo: Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Fondo de Inversiones para la Estabilización Macroeconómica (FIEM). Se debe especificar la cantidad a ser cofinanciada. Capítulo II Descripción del Proyecto 2.1 Identificación del Problema La ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP), mediante el Art. 55 del Decreto 1.528 con fuerza de Ley Orgánica de Planificación, obliga a los Municipios a conformar la Sala Técnica de los CLPP. Actualmente no se ha cumplido con este mandato, debido a la carencia de los recursos financieros necesarios para la conformación de la Sala Técnica, lo que ocasiona: • • La obstaculización del funcionamiento de los CLPP. Que los planes, programas, y proyectos municipales, se hagan excluyendo las verdaderas necesidades de la comunidad, ya que la participación de las comunidades organizadas y grupos vecinales en la Gestión Municipal es casi nula. El distanciamiento del Municipio de la política general del Estado. Limitando de esta manera el desarrollo social, económico, político y cultural del Municipio. El incumplimiento de lo establecido en la Ley de los CLPP.

2.2 Diagnóstico de la Situación Actual.

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El Municipio Cajigal del Estado Sucre, como parte inicial de la conformación de los CLPP, ha diseñado, discutido y aprobado en Cámara Municipal la Ordenanza que instala legalmente los CLPP para dar cumplimiento al artículo de la Ley que así lo estipula. Sin embargo, actualmente no se cuenta con los recursos humanos y tecnológicos necesarios para conformar su sala técnica, debido a la ausencia de recursos financieros que le permita cumplir con este requisito legal. Para lograr la conformación de la Sala Técnica este Municipio necesita llevar a cabo la contratación del personal, adquisición de la tecnología-aplicaciones, e instalación de nuevas líneas telefónicas, así como acondicionar el espacio donde funcionará la Sala Técnica. Esta Sala Técnica es un organismo dependiente de la Alcaldía que cumplirá con las Siguientes funciones: 1. Proveer la información integral automatizada, en la medida de lo posible, con el propósito de asegurar la información sectorial codificada, necesaria para la planificación, el control de la gestión y la participación de la comunidad organizada. 2. Crear y poner en funcionamiento la Unidad de Planes y Proyectos, integrada por profesionales especializados en la materia de Planificación. 3. Garantizar la información sobre el registro y control de las asociaciones de las comunidades organizadas participantes ante el Consejo Local de Planificación Pública (CLPP). Todos los habitantes del Municipio tendrán derecho de acceder a la Información de la Sala Técnica, de conformidad con lo establecido en el Articulo 51 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela”. 2.3 Formulación de Alternativas de Solución Luego de haber analizado el problema existente en la Alcaldía del Municipio Cajigal, se concluye que es necesario proceder a la conformación de la Sala Técnica de los CLPP, las cuales podrían funcionar de las siguientes maneras: Alternativa 1 Manejar la información manualmente, esta alternativa aunque genera un bajo costo financiero inmediato, conlleva a que la gestión de la Alcaldía se vaya haciendo cada

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día más ineficiente y difícil de controlar, desmejorando de esta manera la gestión del Municipio y por ende la calidad de vida del ciudadano, el cual a la larga sería un precio muy alto a pagar. Ventajas • • Genera un bajo costo financiero. No existe resistencia al cambio.

Desventajas • • • • Dificultad para organizar y almacenar la información del Catastro Físico y Social del Municipio. No todo el tiempo se puede lograr el acceso oportuno a la Información debido al volumen de la misma. Dificultad para llevar un Control del Municipio. Aumenta la posibilidad de cometer errores en el procesamiento de la información debido a la complejidad en la ejecución de los procesos. Costo Total Alternativa 1: Alternativa 2 Proceder a la dotación de los recursos tecnológicos y las competencias humanas necesarias para la conformación de la Sala Técnica de los CLPP, de manera tal que esta pueda proveer la Información Sectorial Codificada, crear y poner en funcionamiento la Unidad de Planes y Proyectos y garantizar el registro y control de las asociaciones de las comunidades organizadas. Todo esto con la finalidad de lograr condiciones de gobernabilidad basadas en procesos efectivos de: Rendición de Cuentas, Gerencia por Proyectos, Planificación y Presupuesto Participativo y Transparencia de la Gestión. Ventajas • • • • • • Es posible mantener la información catastral almacenada y organizada de manera eficiente. La información siempre se puede obtener de manera oportuna sin importar el volumen de la misma. Permite un mejor control, debido a que la información generada tiene los soportes necesarios para su resguardo y localización en el momento requerido. Capacidad de procesamiento “cercana al usuario”. Existencia de herramientas para manipular la información. Uso de herramientas y sistemas automatizados y eficientes que agilizan y facilitan las actividades de la institución. Bs. xxxxxxx

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• • •

Disponibilidad de la información para el sector público interesado. Uso compartido de la información. Disponibilidad de respaldo de la información, además del ahorro en papel, tiempo y espacio.

Desventajas • • • • El tiempo disponible para formar las Salas Técnicas es bastante corto y requiere de una pronta aprobación por parte de los organismos financiadores. El costo financiero que genera la conformación y el funcionamiento de las Salas Técnicas. La resistencia al cambio existente. La brecha tecnológica existente en los diversos sectores del Municipio. Bs. xxxxxxxxx Capítulo III Descripción del Proyecto 3.1 Descripción de la Propuesta Seleccionada De las alternativas descritas en el capítulo II, se seleccionó la número 2. Alternativa 2: La Conformación de la Sala Técnica de los CLPP usando los recursos tecnológicos y las competencias humanas necesarias para su funcionamiento. Para ello se ha diseñado una estructura que sirva de interfase entre la Comunidad y la Alcaldía y que esté enfocada en que los proyectos municipales se hagan atendiendo a las necesidades reales de la comunidad, así como proveer información automatizada y actualizada y que sea recopilada mediante un levantamiento de la información sectorial del Municipio. La Sala técnica de los CLPP va a estar estructurada de la siguiente manera: 1. Coordinación General (Esta debería cumplir con las siguientes funciones). 1. Coordinar, dirigir y supervisar las actividades de las Unidades de Planes y Proyectos y Servicios de Información, con el propósito de asegurar información sectorial codificada, necesaria para la planificación, el control de gestión y la participación de la comunidad organizada. 2. Velar que el Presupuesto de Inversión Municipal sea dirigido al desarrollo humano, social, cultural y económico del Municipio tomando en cuenta las variables población y pobreza de cada comunidad, debiendo cubrir con:

Costo total Alternativa 2:

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• Los proyectos prioritarios que presentan las comunidades organizadas. • Los proyectos generales sobre urbanismo, infraestructura, servicios y vialidad. • El fondo de emergencia, para atender desastres naturales, calamidad pública e imprevistos. 3. 3. Impulsar y planificar la transferencia de las competencias y recursos que el Municipio realice hacia la comunidad organizada, de conformidad con lo previsto en el articulo 184 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 4. Impulsar la coordinación con otros Consejos Locales de Planificación Pública para coadyuvar en la definición, instrumentación y evaluación de planes para el desarrollo de mancomunidades, solicitando, en su caso, la intervención de los poderes nacionales y de los estados para tales efectos. 5. 5. Atender cualquier información atinente a su competencia que solicite el gobierno nacional, estadal o municipal sobre la situación socioeconómica y sociocultural del Municipio. 6. Garantizar la vinculación de los planes municipales con el estadal y nacionales. 7. Estimular la participación social conforme a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica de Planificación y la Ley del Consejo Local de Participación Pública. 8. Rendir cuenta pública de la gestión anual de la Sala Técnica. 9. Dirigir la Sala Técnica. 10. Garantizar el buen funcionamiento de los servicios de apoyo a la gestión del CLPP. 11. Ejercer la representación de la Sala Técnica. 12. Convocar y presidir las reuniones de la comisión coordinadora. 13. Disponer lo relativo a la salvaguarda y protección del patrimonio del CLPP. 14. Coordinar la información para los procesos de toma de decisiones de la Sala Técnica. 15. Realizar y revisar el Plan Operativo Anual. 16. Garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias. 17. Velar por el cumplimiento de la misión y funciones encomendadas a la Sala Técnica. 2. Unidad de Planes y Proyectos (Esta debería cumplir con las siguientes funciones). 1. Brindar asistencia técnica para la formulación y evaluación de Planes, Programas y Proyectos presentados por la comunidad, buscando su factibilidad técnica, humana y financiera.

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2. Elaborar los planes atendiendo a las especificidades, necesidades y naturaleza del Municipio (ejemplo: urbanismo, infraestructura, servicios y vialidad). 3. Impulsar, coadyuvar, orientar y presentar dentro del Plan Municipal de Desarrollo las políticas de inversión del presupuesto municipal. 4. Instar y facilitar la cooperación equilibrada de los sectores públicos y privados para la instrumentación, en el Municipio, de los planes suscritos. 5. Controlar y vigilar la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo. 6. I 8. mpulsar la celebración de acuerdos de cooperación entre el Municipio y los sectores privados, tendentes a orientar sus esfuerzos al logro de los objetivos de desarrollo de la entidad local. 7 . 9. Planificar el presupuesto participativo. 8. 11. Emitir criterios sobre aspectos técnicos del desarrollo municipal. 9. 12. Evaluar la factibilidad de los planes, programas y proyectos bajo criterios metodológicos y la normativa contemplada en la Ley Orgánica de Planificación, presentados ante el CLPP, e instar a las redes parroquiales y comunales, a ejercer control social sobre los mismos. 10. 22. Elaborar metodologías para la presentación de planes, programas y proyectos. 11. 24. Dar asistencia técnica en materia de planificación. 3. Unidad de Servicios de Información (Esta debería cumplir con las siguientes funciones). 1. Garantizar la Información codificada sobre el registro y control de las asociaciones de las comunidades legalmente organizadas. Además, garantizará el catastro físico y social del Municipio. 2. Proveer la información integral automatizada, en la medida de lo posible, con el propósito de asegurar la información sectorial codificada para la planificación, el control de gestión y la participación de la comunidad organizada. 3. Recopilar, procesar y priorizar las propuestas de la sociedad organizada.

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4. Llevar el registro y control de las ONGs y demás organizaciones civiles del Municipio. 5. Elaborar un mapa de necesidades del Municipio. 6. Elaborar un banco de datos que contenga información acerca de proyectos, recursos humanos y técnicos de la sociedad organizada. 7. Organizar y promover la participación ciudadana. 8. Manejar estadísticas. 9. Levantar y llevar el catastro físico y social del Municipio. 10. Recavar y almacenar los datos necesarios para alimentar el portal Web Municipal. 11. Atender a los ciudadanos que soliciten información en función de sus necesidades. 12. Elaborar metodologías para levantar problemas, necesidades , vocaciones, potenciales y tradiciones del Municipio. 13. Llevar la contraloría social del Municipio. 14. Elaborar técnicas de diagnóstico rápido participativo. 15. Emitir criterios metodológicos. 16. Prestar asistencia técnica a las demás unidades. A su vez la Unidad de Servicios de Información tendrá una Oficina de Control del CLPP. La cual se encargará de registrar las comunidades organizadas y de dar asesoramiento para la conformación de las mismas. La complejidad de la Sala Técnica de los CLPP es directamente proporcional a la complejidad del Municipio. Para establecer una clasificación Municipal se definió una fórmula basada en las variables de población, densidad, hogares no pobres y calidad de vida. Esta clasificación se basa en un estudio titulado “Estudio de la demanda estructurada actual de Software a nivel de los Municipios del país”, PNUD-CNTI, 2002, en el cual se clasificaron los Municipios del país en cuatro tipos (tipo 1, tipo 2, tipo 3 y tipo 4 ). La premisa de este estudio sustenta que a menor complejidad del Municipio, las soluciones tecnológicas de Información requeridas son mas simples y viceversa. Tipo 1 2 3 4 Población (Hab.) Densidad(Hab.) < 20.000 < 100 20.000-100.000 100-1.000 100.000-200.000 1.000-5.000 > 200.000 > 5.000 HNP < 40 40-60 60-80 > 80 Calidad de Vida 7 5-6 3-4 1-2

HNP: Hogares No Pobres.

3.2 Objetivo General Proveer a la Alcaldía del Municipio Cajigal, de los recursos tecnológicos (Tecnología de Información y Conectividad) y las competencias humanas necesarias

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para el diseño, conformación y supervisión de la Sala Técnica que suministre información sectorial automatizada, necesaria para la planificación, el control de gestión y la participación de la comunidad organizada, con el fin de transformar Gestión Municipal en una mejor calidad de vida y un vínculo permanente para participación de los ciudadanos en la toma de decisiones. 3.3 Objetivos Específicos • • • • • •

la la la la

Implantar la infraestructura de Tecnología de Información y Comunicaciones necesaria para el funcionamiento de la Sala Técnica de los CLPP. Proveer a la Alcaldía del recurso humano necesario para el diseño, conformación y supervisión de la Sala Técnica. Crear servicios que permitan el almacenamiento de datos, la realización de transacciones de todo tipo, el soporte técnico y la planificación y control de gestión. Impulsar la creación de un equipo de promotores para la sensibilización y apoyo de las distintas fases del proyecto. Levantar la información sectorial necesaria para el funcionamiento de la Sala Técnica. Promover la participación de la ciudadanía en la Gestión Municipal, a través de la Sala Técnica.

3.4 Metas Físicas • Sistema de Información Automatizado (software + aplicaciones) “X mes(es)” después de aprobado el financiamiento por parte del FIDES. • Sala Técnica conformada por un (1) Coordinador General, y dos (2) Planificadores. Nota: La Sala Técnica será expandida dependiendo del tipo de Municipio. • Unidad de Planes y Proyectos creada con software de aplicaciones, equipos de computación, impresión, conectividad y redes. • Unidad de Servicios de Información creada con software de aplicaciones, equipos de computación, impresión, conectividad y redes. Estos son los requerimientos humanos para una Alcaldía con una población mínima (ver tabla anterior, los perfiles de los cargos están en el Anexo). 3.5 Recursos Necesarios Costos en los cuales se incurrirá al ejecutar el proyecto. Los requerimientos técnicos para conformar las Salas Técnicas variables, ya que estos van a depender de dos factores: van a ser

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• •

Tamaño de la población de la Alcaldía donde se conformará la Sala Técnica. Nivel de tecnología con el cual cuenta la Alcaldía.

Por consiguiente, a continuación se presentan los requerimientos técnicos básicos, partiendo de la premisa de que en la Alcaldía no existe una plataforma tecnológica instalada, y están dentro de la clasificación mencionada anteriormente en la sección “3.1 Descripción de la Propuesta Seleccionada” como Tipo 1 ó Tipo 2. Es importante acotar que en caso de contar con una plataforma tecnológica instalada se deberán adaptar los requerimientos de Software y de Hardware a esta plataforma.

Tipología de Red 1 y 2

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E s t a c ió n d e t r a b a jo 1

S canner Hub

S e r v id o r d e R e d

E s t a c ió n d e t r a b a jo 2

Im p re s o ra L á s e r

R e d T ip o 1 y 2

Tipo 1y Tipo 2: Requerimientos de Hardware Descripción Configuración Cant Precio Unit Costo

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Servidor de red ( Se puede usar un computador para emular un servidor). Estaciones Trabajo

Impresora

Pentium IV Intel 2.4GHz, 1 GB RAM, 80GB DD, Floppy 3 ½” CD-ROM 56X, Tarjeta de red 10/100, Monitor 17” CRT, Unidad de ZIP de Computador Pentium IV Intel 1.33 GHz, 40GB DD, Faxmodem/video/red/sonido Memoria Dimm 256 MB, CD ROM 56X, Cornetas 180 W, Monitor Svga 14”. Láser monocromática, de 32 MB, 25 Pág./minuto, bandeja carta y oficio con capacidad de 600 páginas c/u, tarjeta de red 10/100. Unid. Unidad Unidad Unidad m Unidad Unidad Unidad Unidad m m m m Unidad Unidad Unidad Unidad Cant. 1 1 2 n n n n n n n n n n 1 1 1

1

(U.S. dólar). (U.S. dólar). 3.700,00 3.700,00

2

1000,00

2000,00

1

1339,00

1339,00

Descripción Scanner UPS 1250 VA Regulador 6000 VA Cable UTP Nivel 5 Coupler RJ 45 Caja superficial para Coupler Conectores RJ45 Nivel 5 Cajas para conector RJ45 Regletas decorativas superficial 1” Regletas decorativas superficial 1/2” Tubería PVC 2” Tubería PVC 1” Cajas de Paso Concentrador 12 Puertos Rack y accesorios con bandeja Match panel de 12 puertos Requerimientos de Software Descripción Sistema de Control Catastral

Precio Unit. (U.S. dólar). 400,00 687,00 12,00 0,30 4,58 3,05 0,38 0,23 10,67 6,87 0,44 0,24 2,40 133,33 400,00 102,73

Costo (U.S. dólar). 400,00 687,00 24,00 n*0,30 n*4,58 n*3,05 n*0,38 n*0,23 n*10,67 n*6,87 n*0,44 n*0,24 n*2,40 133,33 400,00 102,73

Unid. Unidad

Cant. 1

Precio Unit. (U.S. dólar). xxxx

Costo (U.S. dólar). xxxx

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Software para el manejo de Proyectos Linux ó Windows Server 2000 Licencias adicionales Windows Server 2000 (en caso de no usar LINUX) Licencias Office 2000 (caso Windows) Licencias Star Office (caso LINUX)

Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad

1 1 1 3 3

xxxx xxx ó xxxx 19,29 102,36 60,00

xxxx xxx ó xxxx 19,29 307,08 180,00

Nota: Todos estos costos deben ser expresados en Bolívares. Aquí se colocaron en dólares para dar una idea del costo actual del mercado. Requerimientos de Profesionales Descripción Coordinador General Planificadores Unid. Hrs/h Hrs/h Cantidad 1 2 Precio Unit. (Bs.) ~ 5.000,00 ~3.500,00 Costo (Bs.) ~ 5.000,00 ~7.000,00

Tipo 3 y Tipo 4: A continuación se presentan los requerimientos técnicos básicos, partiendo de la premisa de que en la Alcaldía no existe una plataforma tecnológica instalada, y están dentro de la clasificación mencionada anteriormente en la sección “3.1 Descripción de la Propuesta Seleccionada” como Tipo 3 ó Tipo 4. Es importante acotar que en caso de contar con una plataforma tecnológica instalada se deberán adaptar los requerimientos de Software y de Hardware a esta plataforma.

Tipología de Red 3 y 4

República Bolivariana de Venezuela Ministerio de Ciencia y Tecnología Oficina de Tecnologías de Información S e r v id o r d e R e d

Scanner E s t a c ió n d e t r a b a jo 1 Hub

E s t a c ió n d e t r a b a jo 3

Im p re s o ra L á s e r 1

E s t a c ió n d e t r a b a jo 4

R e d T ip o 3 y 4
E s t a c ió n d e t r a b a jo 5 E s t a c ió n d e t r a b a jo 2

Requerimientos de Hardware: Descripción Configuración Cant Precio Unit (U.S. dólar). Costo (U.S. dólar).

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Servidor de red ( Se puede usar un computador para emular un servidor). Estaciones Trabajo

Impresora

Pentium IV Intel 2.4GHz, 1 GB RAM, 80GB DD, Floppy 3 ½” CD-ROM 56X, Tarjeta de red 10/100, Monitor 17” CRT, Unidad de ZIP de Computador Pentium IV Intel 1.33 G. Fc-100 Mb 755, Faxmoden/video/red/son Memoria Dimm 256 Mb PC100 Cd Rom 56X, cornetas 180 W DD 30 Gb Ide, Monitor Svga 14”. Láser monocromática, de 32 MB, 25 Pág./minuto, bandeja carta y oficio con capacidad de 600 páginas c/u, tarjeta de red 10/100. Unid. Unidad Unidad Unidad m Unidad Unidad Unidad Unidad m m m m Unidad Unidad Unidad Unidad Cant. 1 1 5 n n n n n n n n n n 1 1 1

1

3.700,00

3.700,00

5

1000,00

5000,00

2

1339,00

2678,00

Descripción Scanner UPS 1250 VA Regulador 6000 VA Cable UTP Nivel 5 Coupler RJ 45 Caja superficial para Coupler Conectores RJ45 Nivel 5 Caja para conector RJ45 Regletas decorativas superficial 1” Regletas decorativas superficial 1/2” Tubería PVC 2” Tubería PVC 1” Cajas de Paso Concentrador 12 Puertos Rack y accesorios con bandeja Patch panel de 12 puertos

Precio Unit. (U.S. dólar). 400,00 687,00 12,00 0,30 4,58 3,05 0,38 0,23 10,67 6,87 0,44 0,24 2,40 133,33 400,00 102,73

Costo (U.S. dólar). 400,00 687,00 60,00 n*0,30 n*4,58 n*3,05 n*0,38 n*0,23 n*10,67 n*6,87 n*0,44 n*0,24 n*2,40 133,33 400,00 102,73

Requerimientos de Software: Descripción Unid. Cant. Precio Unit. Costo

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Sistema de Control Catastral Software para el manejo de Proyectos Linux ó Windows Server 2000 Licencias adicionales Windows Server 2000 (en caso de no usar LINUX) Licencias Office 2000 (caso Windows) Licencias Star Office (caso LINUX)

Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad

1 1 1 5 5 5

(U.S. dólar). xxxxxx xxxxxx xxxxxx 19,29 102,36 60,00

(U.S. dólar). xxxxxx xxxxxx xxxxxx 96,47 511,80 300,00

Nota: Todos estos costos deben ser expresados en Bolívares. Aquí se colocaron en dólares para dar una idea del costo actual del mercado. Requerimiento de Profesionales: Descripción Coordinador General Planificadores Unid. Cantidad Precio Unit. (Bs.) Costo (Bs.) Hrs/h 1 ~ 5.000,00 ~ 5.000,00 Hrs/h 4 ~3.500,00 ~14.000,00

Descripción Técnica de la Sala Técnica de los CLPP. Se requiere el uso de una aplicación que permita alcanzar la efectividad de la gestión, necesaria para lograr la productividad del Municipio y además llevar un control de los Planes y Proyectos que se realicen. • • • • Debe estar diseñada para trabajar bajo redes. Manejador de Bases de Datos que sea compatible con el sistema operativo LINUX ó Windows Server 2000. El Sistema de Información debe tener un estricto control de los usuarios a través de un password y encriptamiento de la información. Debe existir in Sistema de seguridad en la red (Firewall, etc.).

3.6 Plan de Ejecución A continuación se describen las etapas que conforman este proyecto: Etapa 1. Infraestructura Física: Se refiere a la evaluación y adecuación física de la Sala Técnica para albergar el personal, los equipos y la conectividad; a manera de garantizar su seguridad y óptimo funcionamiento. Etapa 2. Personal: Se refiere a la contratación de profesionales especializados y capacitados, que sean capaces de coordinar y ejecutar las acciones a seguir para el alcance de los objetivos del proyecto.

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Etapa 3. Dotación de Equipos: Se refiere a la compra e instalación de los equipos de la Sala Técnica. Este componente está basado en un equipamiento básico el cual dependerá de la clasificación que le corresponda al Municipio. Etapa 4. Conectividad: Se refiere a la contratación de prestación del servicio de conectividad (instalación de red e Internet) necesario para el funcionamiento de la Sala Técnica. Etapa 5. Contenidos: En esta fase se contempla la dotación de la Sala Técnica de las herramientas para lograr la comunicación, acceso a la información, mejor gestión interna y soporte técnico en línea. Etapa 6. Formación: Se refiere a la formación de los Alcaldes y del personal de la Sala Técnica en gestión estratégica y manejo del cambio, y el manejo de los equipos y herramientas de trabajo. Etapa 7. Promoción y Difusión: se refiere a la utilización de instrumentos de publicidad, promoción y propaganda que apoyen los procesos de convocatorias públicas de empresas e instituciones participantes, así como también los aspectos de información relevantes a difundir. Etapa 8. Soporte: Se refiere a la prestación de servicios de soporte técnico y mantenimiento de los equipos instalados en la Sala Técnica, vía la adecuación de un centro de soporte o red de apoyo. Este centro de soporte prestará sus servicios a través de la red o presencial, y la adaptación del mismo será determinada posteriormente.

Capítulo IV Beneficios del Proyecto 4.1 Producto Esperado Se espera la puesta en funcionamiento de la Sala Técnica de los CLPP del Municipio Cajigal con el fin de alcanzar una gestión Municipal que cada día va a ir incrementando su eficiencia, y la cual tendrá sus fundamentos en la participación ciudadana.

4.2 Resultados Esperados • Incorporación del conocimiento como soporte fundamental de la gestión para lograr condiciones de gobernabilidad.

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• • • • • •

Mayor fluidez de la información. Un proceso de toma de decisiones más eficiente, ya que la información sectorial automatizada del Municipio estará disponible a la comunidad. Mayor control de los proyectos que se realizan en el Municipio. Proyectos con una mayor viabilidad al ejecutarse no sólo con miras a ordenar y a impulsar el desarrollo del Municipio, sino que van a estar avalados por un equipo técnico especializado en diseño, control y evaluación de proyectos. Planificación y Presupuesto Participativo. Transparencia de la Gestión.

4.3 Impacto Económico • • La conformación de la sala técnica va a impactar el desarrollo económico local, ya que la comunidad va a tener la disponibilidad de información actualizada del Municipio necesaria para reorientar las inversiones y los planes de crecimiento. Las ONG, PYMES y sociedad organizada van a tener representación legal en los CLPP lo que va a contribuir a incentivar la competencia, crear nuevos productos, automatizar los procesos y a estrechar las relaciones entre los habitantes del Municipio y sus gobernantes. Va a existir una cooperación más eficiente del Municipio en la organización y asistencia técnica a la producción, en el proceso de industrialización y comercialización de los productos propios de la localidad y en la organización de la producción en cooperativas y otras formas de autogestión, dentro de la orientación y normas fijadas por los organismos nacionales; y en la construcción y conservación de caminos y vías rurales.

4.4 Impacto Social • • • • • • Los CLPP a través de las Salas Técnicas les da participación y protagonismo a la Comunidad, permitiendo que estas se organicen y alcancen un mejor nivel de vida. Va a fortalecer la incorporación de la comunidad a la sociedad de la información y por ende a la Industria del Conocimiento. Fomentará un cambio positivo en la difusión del conocimiento, el comportamiento social, la educación y la salud. Se va a generar un cambio de actitud permitiendo que la sociedad civil se transforme en un participante fundamental en la gestión pública dejando de lado aquel ciudadano pasivo. Una mayor transparencia en la gestión publica municipal que va a contribuir al logro de la gobernabilidad local. Una gestión municipal orientada a la Gerencia por Proyectos con un Presupuesto y una Planificación Participativa.

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• • •

Se generarán directa e indirectamente oportunidades de empleo para la comunidad. La Comunidad va a tener la oportunidad de impulsar los proyectos en las áreas que considere prioritarias en el Municipio. Va a contribuir a una mayor cooperación del Municipio en los siguientes aspectos: 1. Con la salubridad pública, especialmente el control de las condiciones sanitarias de toda clase de alimentos y bebidas y la policía sanitaria en las vías públicas y en los locales y establecimientos destinados al público, conforme a las normas y políticas, de coordinación establecidas por el Poder Nacional. 2. En la atención primaria de la salud de carácter preventivo curativo o rehabilitador, sanidad de urgencia, información y educación sanitarias; planificación familiar y control epidemiológico, conforme a las normas y políticas de coordinación establecidas por el Poder Nacional. 3. En la prestación de los servicios sociales dirigidos al bienestar de la población, especialmente de la infancia, juventud y tercera edad, así como la asistencia a minusválidos, ancianos y personas necesitadas de recursos mínimos de subsistencia; servicios de promoción y reinserción social.

La Sala técnica permitirá dar cumplimiento de manera más eficiente al Artículo 36 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, el cual decreta que, es competencia de los Municipios: 1. Acueductos, cloacas, drenajes y tratamiento de aguas residuales. 2. Distribución y venta de electricidad y gas en las poblaciones de su jurisdicción. 3. Promoción y fomento de viviendas, parques y jardines, plazas, playas balnearios y otros sitios de recreación y deporte; pavimentación de las vías públicas urbanas. 4. Arquitectura Civil, nomenclatura y ornato público. 5. Ordenación del tránsito de vehículos y personas en las vías urbanas. 6. Servicio de transporte público urbano de pasajeros. 7. Abastos, mataderos y mercados y, en general, la creación de servicios que faciliten el mercadeo y abastecimiento de los productos de primera necesidad. 8. Espectáculos públicos y publicidad comercial, en cuanto conciernen a los intereses y fines específicos municipales.

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9. Organizar y promover las ferias y festividades populares, así como proteger y estimular las actividades dirigidas al desarrollo del turismo local. 10. Aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recogida y tratamiento de residuos. 11. Creación de institutos populares de crédito, con las limitaciones que establezca la legislación nacional. 12. Cementerios, hornos crematorios y servicios funerarios. 13. Crear servicios que tendrán a su cargo la vigilancia y control de las actividades relativas a las materias de la competencia municipal. 14. Actividades e instalaciones culturales y deportivas y de ocupación del tiempo libre; y, 15. Las demás que sean propias de la vida local y las que le atribuyan otras leyes. 4.5 Impacto Ambiental • • • Permitirá contar con un Sistema de Información Catastral físico y social, favoreciendo la existencia de una mejor planificación urbana. Se generará una mayor oportunidad de crear proyectos destinados a combatir los problemas críticos en salubridad, contaminación, y vivienda y hábitat, entre otros. La Sala técnica permitirá dar cumplimiento de manera más eficiente al Artículo 36 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, el cual decreta que, es competencia de los Municipios: 1. Elaborar y aprobar los planes de desarrollo urbano local, formulados de acuerdo con las normas y procedimientos técnicos establecidos por el Ejecutivo Nacional. Igualmente, velará porque los planes nacionales y regionales de ordenación del territorio y ordenación urbanística se cumplan en su ámbito. 2. Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental. 3. Protección civil y servicios de prevención y lucha contra los incendios en las poblaciones. 4. Aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recogida y tratamiento de residuos. 5. Acueductos, cloacas, drenajes y tratamiento de aguas residuales.

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6. Promoción y fomento de viviendas, parques y jardines, plazas, playas balnearios y otros sitios de recreación y deporte; pavimentación de las vías públicas urbanas. 7. Arquitectura Civil, nomenclatura y ornato público. 8. Las demás que sean propias de la vida local y las que le atribuyan otras leyes. 4.6 Número de Habitantes Beneficiados Este proyecto tiene la capacidad de generar beneficios a un número de 20.533 habitantes del Municipio Cajigal aproximadamente, ya que la automatización va a generar un proceso de organización dentro de la Alcaldía, y como tal se crearán las pautas para establecer la organización y control de toda la comunidad en cuanto a obras y servicios. Nota: Esta Información va a depender del número de habitantes del Municipio donde se va a conformar la Sala Técnica. 4.7 Empleos Directos e Indirectos El proceso de conformación de las Salas Técnicas implica la necesidad de contratar personal especializado, y a la par generar un programa de capacitación del personal profesional y técnico, con lo que se generarían empleos directos e indirectos en el Municipio. (El número de empleos directos e indirectos que serán generado con la conformación de la Sala Técnica va a depender de las capacidades humanas y el número de habitantes del Municipio.) 4.8 Áreas de Influencia La conformación de las Salas Técnicas tendrá influencia directa en las siguientes áreas: Económica, Social, Política, Territorial e Internacional, no sólo a nivel municipal, sino a nivel regional y nacional. 4.9 Otros Impactos • Político: Incorporará el uso del conocimiento como soporte fundamental de la Gestión Municipal, para lograr condiciones de gobernabilidad basadas en procesos efectivos de: Rendición de Cuentas, Gerencia por Proyectos, Planificación y Presupuesto Participativo y Transparencia de la Gestión. Territorial: Consolidación del Municipio e integración con otras comunidades, instituciones públicas y privadas a nivel Regional, Nacional e Internacional. Lo que permitirá aprovechar las oportunidades del entorno para atender las necesidades de la comunidad.

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Perfil profesional del personal que conformará la Sala Técnica: Coordinador General: • • • • • • • • • • • • • Graduado en Universidad reconocida con mínimo 5 años de experiencia en cargos similares. Conocimiento de la ley de los Consejos Locales de Planificación Pública y demás leyes que rigen el Municipio. Conocimientos considerables de los principios y técnicas de Planificación y Prospectiva. Dominar metodologías de control y evaluación de proyectos. Habilidad para interactuar constantemente con personas de diversos niveles jerárquicos. Capacidad de liderazgo y trabajo en equipo. Capacidad analítica y de síntesis. Buen conocimiento de los principios y leyes que rigen los equilibrios: económico, social, político, territorial, e internacional del Municipio. Conocimientos considerables del funcionamiento del Municipio y de la Administración Pública. Experiencia en supervisión de personal. Habilidad para estudiar situaciones complejas y determinar en forma precisa las acciones a seguir (manejo de conflictos). Habilidad para expresarse en forma oral y escrita. Capacidad de negociación.

Planificadores: • Graduado en Universidad reconocida con mínimo 2 años de experiencia en cargos similares.

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Conocimiento de la ley de los Consejos Locales de Planificación Pública y demás leyes que rigen el Municipio. Experiencia en diagnóstico rápido participativo. Experiencia en desarrollo social. Habilidad para interactuar constantemente con personas de diversos niveles jerárquicos. Capacidad de liderazgo y trabajo en equipo. Conocimientos considerables de los principios y técnicas de Planificación y Prospectiva. Conocimiento y dominio de metodologías de diseño, control y evaluación de proyectos. Capacidad analítica y de síntesis. Capacidad de negociación. Conocimientos en definición de factores críticos de éxito y riesgo. Conocimientos de micro y macroeconomía. Planificación estratégica y visión prospectiva. Conocimiento de la realidad económica y social del país. Experiencia en manejo de metodologías para la recopilación y análisis de la información. Experiencia en el análisis, diseño, desarrollo e implantación de sistemas de información. Experiencia en el manejo de PC y herramientas de productividad como Word, Excel, Power Point, y MS Project, entre otros. Experiencia en el manejo de herramientas para diseño, evaluación, y búsqueda de información en bases de datos.

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Estar en capacidad de proveer soporte en el área técnica. Habilidad para expresarse en forma oral y escrita.

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