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يوم ادركت ان تونس لم تعد بلد الحرية

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يوم ادركت ان تونس لم تعد بلد الحرية - محمد البوصيري بو عبدلي
يوم ادركت ان تونس لم تعد بلد الحرية - محمد البوصيري بو عبدلي

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01/11/2011

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‫ﻤﺤﻤـﺩ ﺍﻟﺒـﻭﺼﻴﺭﻱ ﺒـﻭﻋﺒﺩﻟـﻲ‬

‫ﻴﻭﻡ ﺃﺩﺭﻜﺕ ﺃﻥ ﺘﻭﻨﺱ‬
‫ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﺒﻠﺩ ﺤﺭﻴﺔ‬
‫ﺘﻤﻬﻴﺩ ﻟﺒﺎﺘﺭﻴﻙ ﺒﻭﺩﻭﺍﻥ‬
‫ﻤﺤﺎﻡ ‪ -‬ﺭﺌﻴﺱ ﺸﺭﻓﻲ‬
‫ﻟﻠﻔﺩﺭﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬

2

‫ﺃﻫﺩﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻷﻭﻟﺌﻙ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻋﻤﻠﻭﺍ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﺴﻨﻴﻥ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﻗﺒﻠﻲ ﺃﻨﺎ ﺒﻜﺜﻴﺭ‪،‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﺘﻭﻨﺱ ﺒﻠﺩﺍ ﺤﺭﺍ ﻭﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﺸﻜﺭ ﻜل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺴﺎﻋﺩﻭﻨﻲ‪.‬‬

‫‪3 ‬‬

4

‫ﺘﻤﻬﻴــﺩ‬
‫ﺍﻵﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺎﻥ ﺒﻬﺎ‬

‫ﺍﻷﻜﻴﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺒﻥ ﻋﻠﻲ ﻟﻴﺱ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺤﺭﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻋﻭﺩ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺨﺫﻫﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﺄﻨﻪ ﻓﻌل ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻋﻜﺱ ﻜل ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺃﻜﺩ ﻟﻠﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺃﻨﻪ ﺴﻭﻑ ﻴﻘﻭﻡ‬
‫‪ ‬ﺒﻪ ﻓﻲ ﺒﻴﺎﻥ ﺃﻋﻠﻥ ﻋﻨﻪ‬

‫ﻴﻭﻡ ‪  7 ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪1987 ‬‬

‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻡ ﻋﺯل ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺯﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻜﺘﺎﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺒﻭﺼﻴﺭﻱ ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ ﺃﻨﻪ ﺒﻴﻥ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ ﺠﺩﺍ‬
‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴل ﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻭﻋﻘﻼﻨﻲ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ‬

‫ﺒﻴﺎﻥ‬

‫ﻏﻨﻲ‬

‫ﺒﺎﻷﻤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﻤﺴﺘﻬﻴﻥ ﺒﻜل ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﻤﺭﻭﺭ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻋﺎﻡ ﻤﻥ ﺘﻭﻟﻲ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺒﻥ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻓﺎﻥ‬
‫ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺘﻭﻨﺱ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺘﺒﺩﻭ ﻫﺯﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﻨﺩﻓﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻋﺩﺓ ﺒﺎﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻗﺩ ﺘﻭﻗﻔﺕ ﻭﻋﻭﺽ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺯﺩﺍﺩ‬
‫ﺘﺭﺩﻴﺎ‪ .‬ﻓﺎﻹﺴﺎﺀﺓ ﻟﺤﺭﻴﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‬
‫ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻤﺴﺘﻤﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﻠﺘﺯﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬

‫‪5 ‬‬

‫ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺒﺎﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫‪ ‬ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﺜﺭ ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺴﻨﺔ ‪.1999 ‬‬
‫ﻭﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻬﺎﺯ ﻗﻀﺎﺀ ﻻ ﻴﻌﺘﺭﻑ ﺒﺎﺴﺘﻘﻼل‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ ﻓﻘﺩ ﺃﺭﺴﻰ ﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ‪ ‬ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﻪ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬

‫ﺘﻘﺎﺭﺏ ‪% 100 ‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻷﺼﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻜﻔﻲ ﻟﺴﺤﺏ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺠﺩﻴﺭﺓ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺩﻜﺘﺎﺘﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺼﺤﻴﺢ ﺃﻥ ﺘﻭﻨﺱ ﺘﺘﺒﺎﻫﻰ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﺠﺎﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﺘﺤﺩﺙ‬
‫ﻋﻥ ﻭﻀﻊ ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻨﻬﺎ ﺘﺒﺩﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻘﺩﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﻜﺜﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻬﺎ ﺘﻘﺩﻡ‬
‫ﻋﻥ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﺃﻤﻨﺎ ﻤﻥ ﺠﻴﺭﺍﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺇﻫﻤﺎل ﻟﻠﻭﺠﻪ ﺍﻵﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﻭﻨﺴﻴﺎﻥ ﻟﺘﺼﺎﻋﺩ ﺍﻟﺭﺸﻭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻤﺘﻨﺎﻉ ﻋﻥ ﺭﺅﻴﺔ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻱ ﻭﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻟﻠﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺒﻥ ﻋﻠﻲ ﻗﺩ ﺘﻌﻤﺩ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻴﻀﻊ ﻤﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻴﺨﻨﻕ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﻴﻘﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺼﻭﺕ ﻤﻌﺎﺭﺽ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺘﻨﺎﻗﺽ ﺼﺎﺭﺥ ﺒﻴﻥ ﺨﻁﺎﺏ‬
‫ﺭﺴﻤﻲ ﻤﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺒﺭﺍﻗﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﻴﻭﻤﻲ ﻤﻌﺎﺵ ﻴﺨﺘﺹ ﺒﺎﻟﻘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺭﻡ ﻟﻜل ﻤﻥ ﻴﻨﺘﻘﺩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺃﻭ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺭﺃﻱ ﻤﺨﺎﻟﻑ ﻟﺭﺃﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﻜل ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻬﺩﻓﻭﻥ‪ :‬ﺍﻟﻤﺩﺍﻓﻌﻭﻥ ﻋﻥ ﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﺎﻓﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻤﻭﻥ ﻭﺍﻟﻁﻼﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻀﻠﻭﻥ ﻭﻜﻭﺍﺩ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬

‫‪6 ‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‪ ...‬ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺭﻫﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﺒﺎﻟﺘﺘﺒﻌﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﻋﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻻ ﺘﺘﺭﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺤﺯﻤﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻲ‬
‫ﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻜﻲ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻜل ﺃﺸﻜﺎل ﺇﺨﻤﺎﺩ ﺍﻷﺼﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺴﺠﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻻ ﺘﻨﻔﻙ ﺘﺘﻁﻭﺭ ﻭﺘﺘﻌﻘﺩ ﻓﺎﻥ ﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ‬
‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺫﻴﺏ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺴﺒﻕ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﻋﺎﻗﺒﺕ ‪ ‬ﺘﻭﻨﺱ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،1998 ‬ﻻ ﺘﺯﺍل ﺴﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺴﺒﻕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻥ ﻋﺒﺭﺕ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻨﺸﻐﺎﻟﻬﺎ ﺃﻭﻻ ﺇﺯﺍﺀ "ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺍﻟﺸﺎﺴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺸﺄﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ" ﺜﻡ ﺇﺯﺍﺀ "ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺫﻴﺏ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﻘﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﻗﻭﺍﺕ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻥ" ﺜﻡ ﺍﺘﻬﻤﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﺒﻤﻨﺢ "ﺤﺼﺎﻨﺔ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺫﻴﺏ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺘﻭﺍﺼل ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺭﻴﻬﺔ"‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﺘﺠﺘﻤﻊ ﻓﻴﻪ ﻜل ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻨﻀﺞ ﻟﻜﻲ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺒﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺤﻘﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻨﻀﺎﻟﻬﻡ ﻀﺩ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻗﻤﻌﻴﺔ ﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﻭﻟﻴﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻻ‬
‫ﻴﻘﻊ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺒﺎﺤﺘﻭﺍﺀ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺩﻴﺩ ﺒﻘﻭﺓ ﺒﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﺍﻟﺨﺭﻭﻕ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ‪ .‬ﻭﺍﻥ ﺫﺭﻴﻌﺔ ﺨﻁﺭ ﺍﻟﺘﻁﺭﻑ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻔﻲ‬

‫‪7 ‬‬

‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﺩﻴﺔ ﻟﻜﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻤﻁﺎﺭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﺍﻓﻌﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻜﻭﻨﻴﺔ ﻟﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺃﻀﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭﻥ ﻀﺩ ﺍﻟﺘﻌﺼﺏ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺠل ﺍﻵﻥ ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﺘﻀﻠﻴل ﻟﻠﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻟﻠﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻁﺌﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻜﺴﺭ ﺠﺩﺍﺭ ﺍﻟﺼﻤﺕ ﻭﺍﻥ ﻗﻠﻴﻼ‪ .‬ﻭﺍﻥ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺒﺼﻔﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻤﺕ ﺒل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭل‪،‬‬
‫ﻀﻤﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ "ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ"‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺠﻌل ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺸﺭﻁﺎ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻟﻔﻪ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺒﻭﺼﻴﺭﻱ ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ ﻴﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﺘﻀﻤﻥ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺩﻴﺩ ﺒﺎﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﺭﺍﺠﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﺨﺼﻠﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻭﻨﺎﺩﺭﺓ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ‬
‫ﺘﻀﻤﻨﻪ ﻋﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀﺓ ﺘﺼﻠﺢ ﻜﻭﺼﻔﺔ ﻟﺠﻌل ﺘﻭﻨﺱ ﺒﻠﺩﺍ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺴﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ‬
‫ﻭﻜﺭﺍﻤﺘﻬﻡ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺠﻠﺏ ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺩﻭﻟﻲ‪ .‬ﻓﻌﺴﻰ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺴﻬﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺃﻓﻀل‪.‬‬

‫ﺒﺎﺘﺭﻴﻙ ﺒﻭﺩﻭﺍﻥ‬
‫ﻤﺤﺎﻡ ‪ -‬ﺭﺌﻴﺱ ﺸﺭﻓﻲ‬
‫ﻟﻠﻔﺩﺭﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻻﻨﺴﺎﻥ‬

‫‪8 ‬‬

‫ﻤﻘﺩﻤـﺔ‬
‫ﺒﻠـﺩﻱ ﺒﻠـﺩ ﺍﻟﻴـﺎﺴﻤﻴـﻥ‬
‫ﻭﻟﻴـﺱ ﺍﻟﻌﺸـﻭﺍﺌﻴﺔ‬

‫ﺃﻨﺎ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺘﻭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻷﻱ ﺴﻠﻁﺔ ﺃﻥ ﺘﺯﻴﻠﻬﺎ‬
‫ﺘﻔﺭﺽ ﻋﻠﻲ ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ ﻓﻭﺍﺭﻕ ﻭﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺒﻘﻴﺕ ﺩﻭﻥ ﻋﻘﺎﺏ‪ ،‬ﺃﻤﺎﻡ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﻭﻭﺍﺠﺒﻲ ﻜﻤﻭﺍﻁﻥ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺃﻥ ﺃﺼﺭﺥ‬
‫"ﻻ" ﻭﺃﻥ ﺃﻨﺒﻪ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺃﻟﻔﺕ ﻨﻅﺭﺍ "ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ" ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻀﺕ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺠﺩ ﺃﻱ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺘﻭﻨﺴﻲ ﺁﺨﺭ ﻨﻔﺴﻪ‬
‫ﻤﻌﺭﻀﺎ ﻟﻬﺎ ﻤﺜﻠﻲ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻨﺩﺍﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻭﺠﻬﻪ ﻴﻤﺜل ﺃﺨﺫ ﻤﻭﻗﻑ "ﺴﻴﺎﺴﻲ" ﻴﻤﻜﻨﻨﻲ ﻤﻨﻪ‬
‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﺤﻕ ﻤﻥ ﺤﻘﻭﻗﻲ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻘﺒل ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ‪.‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﻟﻴﺱ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻤﻨﻌﺯﻟﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺘﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻌﻭﺩﺕ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺼﻐﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻷﻨﻨﻲ ﺃﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﻋﺎﺌﻠﺔ ﺃﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‪،‬‬
‫ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺒﺎﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻀﺎل‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﻘﺩ ﻜﻨﺕ ﺍﻟﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬

‫‪9 ‬‬

‫ﻟﻠﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ "ﻓﺭﺤﺎﺕ ﺤﺸﺎﺩ" ‪ ‬ﺒﺒﺎﺭﻴﺱ‬

‫‪8 e ‬‬

‫ﻭﺍﻨﺘﻤﻴﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻌﻬﺩ‬

‫ﺍﻟﺒﻭﺭﻗﻴﺒﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺒﻴﺒﺔ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ )ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻟﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ(‪.‬‬
‫ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻨﻲ ﻜﻨﺕ ﻤﻘﺘﻨﻌﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﻥ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺸﺎﺭﻜﻭﺍ‬
‫ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻭﻁﻨﻬﻡ ﻭﺇﻨﻤﺎﺌﻪ ﻓﻘﺩ ﻜﻨﺕ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺘﻌﺎﻀﺩﻴﺔ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺼﺤﺒﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﺎﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻨﺎﻀﻠﺕ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ "ﻭﺩﺍﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ" ﺒﺒﺎﺭﻴﺱ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺒﺎﺭﻴﺱ‪ .‬ﻭﺍﻟﺤﻕ ﺃﻨﻲ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻭﻗﻌﺕ ﻟﻲ‬
‫ﺨﻴﺒﺔ ﺃﻤل ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﻨﻌﺭﺝ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺎﺭ ﻓﻴﻪ ﻨﻅﺎﻡ ﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻨﻔﺼﻠﺕ‬
‫‪ ‬ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺎﻡ ‪1973 ‬‬

‫ﻜﻲ‬

‫ﺍﻨﺨﺭﻁ ‪ ‬ﻋﺎﻡ ‪1978 ‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﺫﻱ‬

‫ﻜﺎﻥ ﻴﻨﺎﻀل ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻫﻭ "ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﻴﻥ"‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻭﺩﺓ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ‬
‫ﺍﻋﺘﻘﺎﺩﻱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺨﻴﺒﺔ ﺍﻷﻤل ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺤﺩﺜﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻗﻊ ﻟﻸﺴﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺒﻌﺩ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻘﻁ‬
‫‪ ‬ﻤﻥ‬

‫ﺘﺎﺭﻴﺦ ‪7 ‬‬

‫‪ ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،1987 ‬ﺃﻋﻨﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻋﺯل ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ‬

‫ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺨﻁﻭﺭﺘﻪ ﻤﻨﺫ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺸﺠﻊ‬

‫"‪ ‬ﺒﻴﺎﻥ ‪7 ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ" ﻓﻌﻼ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﺎﻤﺢ ﻤﻊ‬

‫ﻋﺯل ﺭﺠل ﻋﻅﻴﻡ ﺃﺤﺒﻪ ﻜل ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺒﺭﻏﻡ ﺍﻟﺨﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺼﻠﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺁﺨﺭ ﻋﻬﺩﻩ‪ ،‬ﺒل ﺇﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﻗﺩ ﻭﻗﻊ ﺘﻘﺒﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺃﻤل ﻓﻲ ﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺴﻴﺭ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺸﻌﺏ‬

‫‪10 ‬‬

‫ﺃﻗﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺒﺄﻨﻪ ﺒﻠﻎ ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻀﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺘﺨﻭل ﻟﻪ ﻓﻲ ﻜﻨﻑ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺤﻘﻭﻗﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﺔ ﻭﺒﺄﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺤﺭ ﻭﻋﺼﺭﻱ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺯﺍﺩ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﺴﺘﻔﺤﺎﻻ ﻟﻸﺴﻑ! ﻓﺘﺴﺎﺀﻟﺕ‪ ،‬ﻜﺄﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ‪:‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻜﻴﻑ ﻭﺼﻠﺕ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺩ ﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﺒﺘﺴﺎﻤﺤﻪ ﻭﺘﻔﺘﺤﻪ‬

‫‪ ‬ﻭﺒﺎﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺤﺭﺯﻫﺎ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل؟‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻜﻴﻑ ﺘﻤﺭﻜﺯﺕ ﻜل ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻟﺨﻴﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺩﻓﺎﻋﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﺱ‬

‫‪ ‬ﻭﺍﻻﺭﺘﻴﺎﺡ ﻭﺍﻷﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﺜﺭ ‪  7 ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 1987 ‬؟‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻟﻤﺎﺫﺍ ﺘﻠﺘﻘﻲ ﻜل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻌل ﺘﻭﻨﺱ ﺘﺴﺘﻬﺘﺭ ﺒﺄﻨﻬﺎ‬

‫ﺒﻠﺩ ﻓﺴﺎﺩ ﻭﻤﺤﺴﻭﺒﻴﺔ ﻭﻅﻠﻡ ﻭﻗﻤﻊ ﻭﺭﺸﻭﺓ ﻭﻫﺠﺭﺓ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﺒل ﻭﺤﺘﻰ‬
‫ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺃﻤﻭﺍل ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ‬

‫ﺃﻨﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫‪ ‬ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﺎ ﻭﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﺩل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﺎﻓﺔ؟‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻫل ﺃﻥ ﻜل ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻭﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻼﺤﻅ ﻭﺘﺩﺭﺱ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺍﺨل ﻭﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻋﻠﻰ ﺨﻁﺄ؟ ﻫل ﻫﻡ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻤﺨﻁﺅﻭﻥ؟ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺍﻡ؟‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻠﻐﺔ "ﺍﻟﻤﺘﺨﺸﺒﺔ" ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻜﻠﻤﻬﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻪ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺭﺭ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺃﻥ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻬﻡ ﻻ ﺃﺴﺎﺱ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻬﺎ ﻤﺠﺭﺩ ﺇﺸﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺘﻤﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻐﻴﺭﺓ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﻨﺎﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻴﺤﺴﺩﻭﻨﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺠﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫‪11 ‬‬

‫ﺤﻘﻘﻨﺎﻫﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺩﺍﺩ ﺤﻜﺎﻤﻨﺎ‪ ،‬ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻹﻗﻨﺎﻋﻨﺎ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﺘﻨﻁﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﺩ‪ ،‬ﻤﻥ‬
‫ﻨﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻰ ﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻭﻨﺱ ﻭﺨﺎﺭﺠﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻨﻅﺭﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺃﻥ ﻨﻜﺘﺸﻑ ﻓﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻨﺤﻴﺎﺯ ﺃﻭ ﻤﺠﺎﻤﻠﺔ ﻭﺩﻭﻥ ﺘﻬﻭﻴل ﺃﻭ ﻋﻨﻑ ﺯﺍﺌﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺯﻭﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻨﻁﻠﻘﻨﺎ ﻤﻥ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﻥ ﺘﻭﻨﺱ ﺠﺩﻴﺭﺓ ﺒﺄﻥ ﺘﻔﺎﺨﺭ ﺒﻜﻭﻨﻬﺎ ﺒﻠﺩﺍ‬
‫ﻋﺼﺭﻴﺎ ﻭﻤﺜﻘﻔﺎ ﻭﻋﺎﻤﻼ ﻭﻤﺘﺴﺎﻤﺤﺎ ﻭﻤﺴﺎﻟﻤﺎ ﻭﻤﺘﻔﺘﺤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ؛ ﻭﻤﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﺒﻠﺩ ﺤﻘﻕ ﻨﺠﺎﺤﺎﺕ ﻭﻤﻜﺎﺴﺏ ﻗل ﺃﻥ‬
‫ﺘﺤﻘﻘﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻬﺎ؛ ﻭﻤﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﺒﻠﺩ‬
‫ﻟﻪ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﺼﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺘﻭﻨﺱ ﻗﺩ ﻜﻭﻨﺕ ﻨﺨﺒﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻋﺩﺩﻴﺎ ﻭﻨﻭﻋﻴﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻠﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻨﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺒﻨﺴﻕ ﻭﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻋﻠﻰ ﻭﺃﺤﺴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻨﺭﺍﻫﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻘﺼﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﺍﻻﺨﻼﻻﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺌﺹ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺸﺎﻫﺩﻫﺎ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺸﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻗﺩﻤﻨﺎ ﺘﺤﻠﻴﻼﺘﻨﺎ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭﻨﺎ ﻭﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺘﻨﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺸﺭﻨﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺄﻥ ﻴﺒﻠﻎ ﺒﻠﺩﻨﺎ ﺸﺎﻁﺊ ﺍﻟﻨﺠﺎﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺤﻥ ﻨﺩﻋﻭ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﻭﻁﻨﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻰ ﺩﻋﻤﻬﺎ ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫‪12 ‬‬

‫ﻟﻤﺎﺫﺍ ﺍﻟﻴﻭﻡ؟ ﻭﻟﻤﺎﺫﺍ ﻜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺄﺨﻴﺭ ﻭﺍﻟﺤﺎل ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺼﺭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻫﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻗﺩﻴﻤﺔ ﻭﻤﻌﺭﻭﻓﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﺃﻨﻨﻲ ﻭﺯﻭﺠﺘﻲ ﻜﻨﺎ‬
‫ﻨﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﺴﺨﺭﺕ ﻜل ﺠﻬﺩﻱ‬
‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺠﺎﺡ ﻤﺅﺴﺴﺘﻨﺎ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺎﻫﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻜﺫﺏ ﻋﻠﻰ ﺇﺨﻼﺼﻨﺎ ﻟﻤﻬﻤﺔ‬
‫ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻤﻨﺤﺘﻨﺎ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻌﺎﺩﺓ ﻭﺍﻟﺭﻀﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﻭﻜﺎﻥ ﺒﻭﺩﻨﺎ ﺃﻥ‬
‫ﻨﺼﺭﻑ ﻜل ﻁﺎﻗﺘﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ‪ .‬ﻜﺎﻥ ﺒﻭﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺃﻨﺎ ﻤﺭﺒﻲ ﻋﻥ‬
‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﺭﻏﺒﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻭﺍﺼل ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻷﺤﺴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺃﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺃﻗﻭل ﺃﻨﻨﻲ ﺤﺼﻠﺕ ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺨﺒﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ ﻭﺘﻜﻭﻨﺕ ﻟﻲ ﻓﻴﻪ‬
‫ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻨﺎﻓﻌﺔ ﻟﺒﻠﺩﻨﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻭﻟﻜﻥ‬

‫ﻤﻨﺫ ‪2004 ‬‬

‫ﺘﻌﺭﻀﻨﺎ ﻟﻤﻀﺎﻴﻘﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺃﺼﺒﺤﻨﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺭﻭﺭ‬

‫ﺍﻷﺸﻬﺭ‪ ،‬ﻀﺤﻴﺔ ﻻﺒﺘﺯﺍﺯ ﻓﻌﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻔﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻭﺴﻭﺀ ﺍﻟﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫‪ ‬ﺃﺤﺩ ﺃﻴﺎﻡ ﺸﻬﺭ‬

‫ﻤﺎﻴﻭ ‪2007 ‬‬

‫ﻏﺎﺩﺭﺕ ﻤﻨﺯﻟﻲ ﻴﺼﺤﺒﻨﻲ ﺸﻌﻭﺭ ﻭﺍﻀﺢ ﺒﺄﻨﻨﻲ ﻟﻡ‬

‫ﺃﻋﺩ ﻤﺘﺄﻜﺩ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻠﻲ‪ .‬ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺘﺄﻜﺩﺕ ﻤﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻭﻨﺱ ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﺩﻭﻟﺔ ﺤﺭﻴﺔ‪.‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻫﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻷﻟﻴﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ ﻻ ﺸﻲﺀ ﻜﺎﻥ ﻴﻬﻴﺌﻨﻲ ﻤﺒﺩﺌﻴﺎ ﻷﺨﺫ ﻗﻠﻤﻲ ﻭﺃﻓﻜﺭ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻘﻴﺘﻪ ﻫﻭ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻬﻨﺩﺱ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻌﻤﻕ ﺒﻔﻀل ﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﺒﺎﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﻔﺭﻨﺴﺎ ﻭﺒﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻐﻭﻱ ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﺠﻭﺭﺝ ﻁﺎﻭﻥ ﺒﺎﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬

‫‪13 ‬‬

‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ .‬ﻜﻨﺕ ﺇﺫﻥ ﻤﺘﻭﺠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻬﻨﺔ ﻤﻬﻨﺩﺱ ﻭﺸﺭﻋﺕ ﻓﻌﻼ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻀﻤﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﻔﺭﻨﺴﺎ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪.‬‬
‫ﺭﺠﻌﺕ ﺇﻟﻰ ﺒﻠﺩﻱ‬
‫ﺤﻴﺎﺘﻲ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬

‫ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ‬

‫ﻋﺎ‪ ‬ﻡ ‪1972 ‬‬

‫ﺒﻨﻴﺔ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻜﻤﻬﻨﺩﺱ ﻓﺎﺒﺘﺩﺃﺕ‬

‫ﻓﻲ‬

‫ﻤﻴﺩﺍﻥ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‬

‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﻓﻲ‬

‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻤﺘﻨﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻨﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻜﻭﻨﺘﻬﺎ ﻤﺘﻌﺭﺽ ﻹﻋﺎﻗﺔ ﺠﺩﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪ .‬ﻓﻘﺭﺭﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺃﻥ ﺃﻜﻭ‪‬ﻥ ﺒﻨﻔﺴﻲ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﺤﺘﺎﺠﻬﻡ ﻓﻔﺘﺤﺕ‬

‫ﻋﺎﻡ ‪1973 ‬‬

‫ﺃﻭل ﻤﻌﻬﺩ ﻋﺎﻟﻲ ﺨﺎﺹ ﻟﻺﻋﻼﻤﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺃﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﺩﺍﺭ‪ ‬ﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ‪(INTAC) ‬‬

‫ﻭﻫﻭ‬

‫ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻤﻌﻬﺩ ﻤﺸﻬﻭﺭ ﺠﺩﺍ ﻭﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺴﻤﻌﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺒﻔﻀل‬
‫ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﻴﻥ ﻭﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩﻤﻪ ﻭﻴﻘﺩﻤﻪ ﻤﻨﺫ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ‪.‬‬
‫ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﻤﻨﻌﺭﺠﺎ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺘﻲ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺇﺫ ﺃﻨﻨﻲ ﻗﺭﺭﺕ ﺃﻥ ﺃﺘﻭﺠﻪ ﻜﻠﻴﺎ‬
‫ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻷﻭل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻨﻪ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻗﻠﻴل ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺏ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬
‫ﺍﻨﻔﺘﺢ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺇﺫﻥ ﻭﻟﻜﻨﻪ ‪ ‬ﻟﻡ ﻴﻘﻑ ﻫﻨﺎﻙ‪ ،‬ﻓﻔﻲ‬
‫"ﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﺱ ﻴﻭﺴﻑ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻟﻸﺨﻭﺍﺕ"‬

‫ﺇﻟﻰ‬

‫ﻋﺎﻡ ‪1988 ‬‬

‫ﻋﻬﺩﺕ‬

‫ﺯﻭﺠﺘﻲ ﻭﺍﻟﻲ‪ ‬ﺸﺨﺼﻴﺎ‬

‫ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺜﻘﻴﻠﺔ ﻫﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﺒﺄﻥ ﻁﻠﺒﺕ ﻤﻨﺎ ﺘﻭﻟﻲ‬

‫‪14 ‬‬

‫ﺸﺅﻭﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ "ﺍﻴﻤﻴﻠﻲ ﺩﻱ ﻓﻴﻼﺭ" ﺍﻟﻤﺴﻤﺎﺓ "ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺠﺎﻥ‬
‫ﺩﺍﺭﻙ" ‪ ‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺴﺴﺕ ﻋﺎﻡ ‪ ، 1936 ‬ﻭﻫﻲ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﻁﻔﺎل‬

‫ﺒﻴﻥ ‪  5 ‬ﻭ‪15 ‬‬

‫ﺴﻨﺔ )ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﻭﻤﺭﺤﻠﺔ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﻤﻊ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺘﻴﻥ ﺍﻟﻠﺘﻴﻥ ﻜﺎﻨﺘﺎ ﺒﻌﺩ ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻀﺤﻴﺎﺕ ﺒﻠﻐﺕ ﺤﺩ ﺃﺨﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺎﻟﺘﻔﺭﻍ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻟﻬﻤﺎ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‬
‫ﺍﻤﺘﻨﻌﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻱ ﻨﺸﺎﻁ ﺁﺨﺭ ﻭﻗﺭﺭﺕ ﺍﻟﺘﻔﺭﻍ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﻌﻤﻠﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‬
‫ﻜﻤﺭﺒﻲ‪ .‬ﻭﻟﻜﻨﻲ ﻟﻡ ﺃﻜﻥ ﻭﺤﺩﻱ ﻓﻲ ﺃﺨﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﺫ ﺃﻥ ﺯﻭﺠﺘﻲ ﻤﺎﺩﻟﻴﻥ‬
‫ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻓﺭﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻁﻔﺔ ﻭﺨﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‪،‬‬
‫ﻗﺭﺭﺕ ﻫﻲ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺘﻨﻘﻁﻊ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻟﺘﺨﺼﺹ ﻜل ﻭﻗﺘﻬﺎ ﻭﺠﻬﺩﻫﺎ ﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫"ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺠﺎﻥ ﺩﺍﺭﻙ"‪.‬‬
‫ﻭﺃﻨﺸﺄﻨﺎ "ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ" ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﻔﻀل ﺘﻔﺎﻨﻲ ﻭﺠﺩﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻤﺎﺩﻟﻴﻥ ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ ﻭﺒﻔﻀل‬
‫ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﻨﻀﺒﺎﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﺘﻤﻜﻨﺕ‬
‫"ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺠﺎﻥ ﺩﺍﺭﻙ" ﻤﻨﺫ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺜﻼﺜﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻼل ﻤﺭﺘﺒﺔ ﺃﻓﻀل‬
‫ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻜﻠﻪ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻟﻡ ﺘﻀﻌﻑ ﺃﺒﺩﺍ ﻤﻨﺫ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻤﻥ ﺃﺭﻓﻊ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﺤﻠﻘﺔ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻭﻤﻨﺫ ‪1992 ‬‬
‫‪1973 ‬‬

‫ﺘﻡ ﺘﺤﻭﻴل " ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻟﻺﻋﻼﻤﻴﺔ" ‪ ‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻨﺸﺊ ﻋﺎﻡ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺴﻤﻴﺕ "ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻭﻨﺱ" ﻭﻫﻲ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ‬

‫ﺼﻨﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻭﻤﻌﻬﺩﺍ ﻟﻠﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬

‫‪15 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻤﺩﺭﺴﺔ ﻟﻠﻔﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺸﻬﺎﺩﺍﺘﻬﺎ ﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻋﺩﻴﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻤﺜﻠﺕ ﻤﺒﺎﺩﺭﺘﻨﺎ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻬﻤﺔ "ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺠﺎﻥ ﺩﺍﺭﻙ"‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻕ ﻜﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ ﻓﻲ‬
‫‪ ‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ ،‬ﻓﺒﺎﺩﺭﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ ﻓﻲ‬

‫ﻋﺎﻡ ‪2005 ‬‬

‫ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻤﻌﻬﺩ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ ﺴﻤﻴﻨﺎﻩ "ﻤﻌﻬﺩ ﻟﻭﻴﺱ ﺒﺎﺴﺘﻭﺭ" ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤﻨﻪ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﻴﻌﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﻻﺠﺘﻴﺎﺯ ﺍﻟﺒﺎﻜﻠﻭﺭﻴﺎ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﺴﻔﺎﺭﺓ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﺒﺘﻭﻨﺱ ﻭﻤﻊ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺭﺩﻨﺎﻩ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺭﻤﺯﺍ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩ ﻟﺘﻭﻨﺱ‬
‫ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﺭﻤﺯﺍ ﻟﻠﻔﺭﺍﻨﻜﻔﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻜﺭ ﻭﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‪،‬‬
‫ﺍﻨﻁﻠﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺭﻭﺡ ﻤﺘﻔﺎﺌﻠﺔ ﻭﻓﻲ ﺃﻓﻀل ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻲ ﻓﻤﻜﻥ ﺘﻼﻤﻴﺫﻩ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺇﺤﺭﺍﺯ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ "ﺍﻟﺒﺭﻭﻓﻲ" ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺘﻭ‪‬ﺠﺕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺫﻟﺘﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ ﻓﻲ ﻜل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺠﺎﺡ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺒﺘﻭﺍﻀﻊ ﺃﻥ ﺍﺴﻡ "ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ" ﻜﺎﻥ‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﺯﺍل "ﻋﻼﻤﺔ ﺠﻭﺩﺓ" ﻭ"ﻋﻼﻤﺔ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ" ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻤﺭﻭﺭﺍ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺸﻐﻠﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺩﻭﻤﺎ ﺒﺭﻭﺡ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﻭﻤﻥ ﺃﺠل‬

‫‪16 ‬‬

‫ﺫﻟﻙ ﺴﻌﺕ ﺩﻭﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺴﺒﻕ ﻟﻐﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻲ ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻨﺨﺏ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎ ﻨﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺘﻤﺜﻴﻼ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ ﺒﺎﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺘﻌﻠﻴﻤﻬﺎ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺴﺒﻘﺕ ﺴﺎﺌﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻟﻠﻐﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ :‬ﺍﻻﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻴﻁﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺒﺎﻨﻴﺔ ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﻠﻤﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‬
‫ﺤﺘﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺃﻥ ﻤﺒﺩﺃﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﻫﻭ "ﺍﻟﺘﺜﻠﻴﺙ ﺍﻟﻠﻐﻭﻱ"‪.‬‬
‫ﺜﻡ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﺫﻜﺭ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺴﺒﻘﺕ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺠﻌل ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﻌﻠﻤﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ‪ .‬ﻭﻨﺅﻜﺩ ﻜﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ ﻗﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻤﻬﻤﺎﺘﻬﺎ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﻭﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﺸﻐل‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﺎﻨﻪ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻴﺘﺤﺼل ﺨﺭﻴﺠﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺘﺩﺍﺒﻬﻡ ﺍﻷﻭل ﺒﺴﺭﻋﺔ‬
‫ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺘﺨﺭﺠﻬﻡ ﺒل ﻭﺤﺘﻰ ﻗﺒل ﺇﻨﻬﺎﺀ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ!‪...‬‬
‫ﻭﻨﻭﺩ ﺃﻥ ﻨﺫﻜﺭ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺄﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻁﻼﺏ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﺎﺒﻌﻭﻥ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﻬﻡ ﺒﺎﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻭﺍﻓﺩﻭﻥ ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺸﻘﻴﻘﺔ ﻭﺼﺩﻴﻘﺔ ﻤﻥ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻗﺎﺭﺍﺕ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﻭﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺁﺴﻴﺎ ﻭﺤﺘﻰ ﻤﻥ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‪ .‬ﺜﻡ ﺇﻥ ﻋﺩﺩ‬
‫ﻁﻼﺒﻨﺎ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻟﻡ ﻴﻨﻘﺹ ﺃﺒﺩﺍ‪ ،‬ﺒل ﺍﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺘﺯﺍﻴﺩ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺸﻬﺩ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﻤﻭﺼﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻌﺭ ﺒﻬﺎ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ‪.‬‬

‫‪17 ‬‬

‫ﻭﻜﻡ ﺃﻥ ﺃﺴﻔﻨﺎ ﻭﺍﺴﺘﻐﺭﺍﺒﻨﺎ ﻜﺎﻥ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻴﻭﻡ ﺃﻥ ﺘﻠﻘﺕ ﻤﺅﺴﺴﺘﻨﺎ ﻤﻥ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﺭﻓﺽ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﺘﻠﻤﻴﺫﺓ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻁﺒﻴﻘﺎ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺩﺭﺴﺔ‪ ،‬ﻟﻀﻌﻑ ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ‪،‬‬
‫ﺇﻟﺯﺍﻤﺎ ﺒﺎﺘﺎ ﺒﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﺘﻠﻤﻴﺫﺓ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻭﺇﻻ ﺃﻏﻠﻘﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻜﺎﻤل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻤﺎ ﺭﻓﻀﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻷﻨﻪ ﻜﺎﻥ ﻤﻌﻠﻼ‬
‫ﻭﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻋﻤﺩﺕ‬

‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ‪ ‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪18 ‬‬

‫‪ ‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،2004 ‬ﺃﻱ ﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺘﺴﺭ‪‬ﻉ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺩﺭﻭﺱ ﺒﺘﺸﻐﻴل ﺁﻟﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﻤﻌﻴﺔ ﺒﺸﻜل‬
‫ﺴﺭﻴﻊ ﻭﻏﺭﻴﺏ ﻻ ﺴﺎﺒﻕ ﻟﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻓﻔﻲ‬

‫ﻅﺭﻑ ‪24 ‬‬

‫ﺴﺎﻋﺔ ﻨﺸﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﺒﺘﻭﻨﺱ ﺃﻤﺭﺍ ﻴﻘﻀﻲ‬

‫ﺒﻌﺯل ﻤﺎﺩﻟﻴﻥ ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ‪ ،‬ﻤﺩﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺴﺤﺏ ﺭﺨﺼﺔ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻭﺘﺠﻤﻴﺩ ﺍﻷﺭﺼﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﻤﺘﺼﺭﻑ ﻴﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‬
‫ﻭﺘﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻓﻀﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﺍﻋﺘﺩﺍﺀ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻤﻼﻙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﻤﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺴﺎﺭﻉ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺒﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﺘﻠﻤﻴﺫﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻷﻤﺭ‪ .‬ﻭﺒﺼﻭﺭﺓ‬
‫ﻤﻭﺍﺯﻴﺔ ﺘﻌﺭﻀﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻟﺤﻤﻠﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﻤﺘﻬﻤﺔ ﺇﻴﺎﻫﺎ "ﺒﺎﻟﻨﺨﺒﻭﻴﺔ"! ﻜﻤﺎ ﻭﺠﻬﺕ ﺍﻟﺤﻤﻠﺔ ﻀﺩ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل‪،‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻌﺭﻀﺕ‬

‫ﻟﻬﺠﻤﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬

‫ﺸﺎﺭﻜﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺴﺘﺔ‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻷﻗل‬

‫ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺩل‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺠﺒﺎﺌﻲ ﻤﺴﺘﻤﺭ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬

‫‪18 ‬‬

‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﺒﺎﻻﻨﺘﻘﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻭﻨﺱ‪.‬‬
‫ﻓﺤﺘﻰ "ﺍﻟﺘﺴﻭﻨﺎﻤﻲ" ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻴﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺘﻴﺎﺭ ﻴﻔﻭﻕ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ‪...‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻏﺩﺍﺓ ﻏﻠﻕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺠﺩﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﺤﺭﻙ ﻗﻭﻱ‬
‫‪ ‬ﻗﺎﻡ ﺒﻪ‬

‫ﺍﻟـ‪1400 ‬‬

‫ﺘﻠﻤﻴﺫ ﻭﻜﺎﻤل ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺭﻓﻀﻭﺍ ﺒﻘﻭﺓ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬

‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﻁﻲ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺒﻌﺯل ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﺓ ﻭﻏﻠﻕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻭﻨﺕ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﻓﺽ‬
‫ﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻀﺭﺍﺏ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ ﺃﺩﺕ ﺴﺭﻴﻌﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﻓﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻭﻟﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﻁﻠﺏ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻓﺠﺎﺀﻨﺎ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﻜﺎﻤل‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ :‬ﻤﻥ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬
‫ﻭﻜﻨﺩﺍ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺞ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﻏﺭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪...‬‬
‫ﻭﺃﻤﺎﻡ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻨﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺘﻨﺎ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﻏﻴﺎﺏ ﺩﻟﻴل ﺠﺩﻱ ﻭﻓﻌﻠﻲ ﻟﻠﻘﻤﻊ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺭﺭ ﻭﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻨﺎﺴﺏ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻤﺎ ﺘﻌﺭﻀﻨﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺭﺭ‪ ،‬ﻭﺠﺩﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﺠﺒﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭﻫﺎ ﻓﺄﻋﻴﺩﺕ ﻤﺎﺩﻟﻴﻥ ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‬
‫ﻭﻋﺎﺩﺕ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺇﻟﻰ ﺴﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺘﺨﺫ ﻀﺩ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻭﻗﻊ ﺇﻟﻐﺎﺅﻩ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﻏﻀﺏ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﻡ ﻴﻬﺩﺃ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻏﻴ‪‬ﺭ ﺸﻜﻠﻪ ﻟﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل‬
‫ﺘﺤﺭﺵ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﻀﺩ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‪.‬‬

‫‪19 ‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻓﺭﺽ ﻋﻠﻴﻬﺎ "ﻜﺭﺍﺱ ﺸﺭﻭﻁ" ﺠﺩﻴﺩ ﻟﻪ ﻤﻔﻌﻭل‬
‫‪ ‬ﺭﺠﻌﻲ‬

‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬

‫ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻱ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﻓﻲ‬

‫‪22 ‬‬

‫‪ ‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪،2008 ‬‬

‫ﻭﻤﻭﻀﻭﻋﻪ ﻤﻨﻊ ﺃﻥ ﻴﻘﻊ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺸﻌﺒﺔ ﺘﻌﺩ‬
‫ﻟﻠﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ )ﻫﺫﺍ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﻁﺒﻌﺎ ﻤﻌﻬﺩ ﻟﻭﻴﺱ ﺒﺎﺴﺘﻭﺭ(‪.‬‬
‫ﻭﻤﻨﻌﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺘﻔﺘﺢ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻓﺭﻭﻋﺎ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﺠﺩﺭﺍﻨﻬﺎ‪ :‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻤﺸﺭﻭﻋﻨﺎ ﻟﻔﺘﺢ ﻓﺭﻉ ﻟﻤﺩﺭﺴﺘﻨﺎ ﺒﺎﻟﻤﺭﺴﻰ‬
‫)ﺍﻟﻀﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻭﻨﺱ(‪ .‬ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻗﺭﺭﺕ ﺃﻥ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩﺩ‬
‫ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﺘﻼﻤﻴﺫ ﺒﺎﻟﻔﺼل ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻟﻘﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ‪ :‬ﻫﺫﻩ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻭﻗﻊ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺒﺸﻲﺀ ﻴﺸﺒﻪ ﺍﻟﺼﺩﻓﺔ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫‪ ‬ﻤﺭﺒﻊ ﻭﺍﻟﺤﺎل ﺃﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻗﺎﻋﺎﺘﻨﺎ‬
‫‪ ‬ﻫﺩﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ‬

‫ﻫﻲ ‪40 ‬‬

‫ﻋﺎﻡ ‪1936 ‬‬

‫ﺤﺘﻤﺎ ‪42 ‬‬

‫ﻤﺘﺭ‬

‫ﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﺠﺒﺭﻨﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻹﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﻴﻥ ﺍﻟﻠﺫﻴﻥ‬

‫ﻓﺭﻀﺘﻬﻤﺎ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻲ – ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺭﺓ‪ -‬ﻻ ﺘﻔﺭﺽ ﺃﺒﺩﺍ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ‪ ...‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻟﻡ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻋﻨﺩ ﻫﺫﺍ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻓﻲ ﺸﻬﺭ‬

‫ﻤﺎﻱ ‪2007 ‬‬

‫ﻓﺭﻀﺕ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‬

‫ﻭﺩﻭﻥ ﺸﺭﺡ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻤﻌﻘﻭل ﻭﻤﺒﺭﺭ ﻭﺒﻜل ﺒﺴﺎﻁﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺭﺍ ﺒﺈﻏﻼﻕ ﻤﻌﻬﺩ ﻟﻭﻴﺱ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﻭﺭ ﻭﺒﺄﻥ ﻨﺘﻭﻗﻑ ﻋﻥ ﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﺘﻼﻤﺫﺓ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‬
‫ﻭﺒﺄﻥ ﻨﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻤﻨﻬﻡ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻨﺤﻭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻤﺎ ﻻ ﺸﻙ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻴﻔﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻤﺠﺭﺩ "ﺭﻏﺒﺔ ﺃﻤﻴﺭﻴﺔ "‬
‫ﻭﺃﻥ ﺃﺴﺒﺎﺒﻪ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺘﺄﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ‬
‫ﻴﻔﻬﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻌﺎﻁﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺜﺎﺭﻩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪،‬‬

‫‪20 ‬‬

‫ﺴﻭﻯ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻜﻭﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪،‬‬
‫ﺒﺄﻭﺭﻭﺒﺎ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪،‬‬

‫ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﺍﻋﺘﺒﺭﺘﻪ ﻜﺘﻌﺒﻴﺭ‬

‫ﻋﻥ ﺍﻻﺭﺘﺠﺎل‬

‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﻜﻨﻴل ﺨﻁﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺴﻠﻡ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺘﺴﺎﺀل ﻜﺜﻴﺭﻭﻥ‪ ،‬ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻀﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ )ﺠﺭﻴﺩﺓ‬
‫ﺃﺨﺒﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﻭﺠﺭﻴﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺴﺎﻨﺩﺘﻨﻲ(‬

‫ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬

‫)ﺠﺭﻴﺩﺓ‬

‫"ﻟﻭﻤﻭﻨﺩ" ﻭﺠﺭﻴﺩﺓ "ﻟﻴﺒﺭﺍﺴﻴﻭﻥ" ﻭﻤﺠﻠﺔ "ﻟﻴﻜﺴﺒﺭﺍﺱ" ﻭﺠﺭﻴﺩﺓ "ﻟﻭﻓﻴﻐﺎﺭﻭ" ﻭﻤﺠﻠﺔ‬
‫"ﻟﻭﺒﻭﺍﻥ" ﻭﺠﺭﻴﺩﺓ "ﺴﻭﻴﺴﺭﺍ"‬

‫ﻭﻋﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻨﺎﻁﻘﺔ ﺒﺎﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ‬

‫ﺍﻷﺩﻨﻰ (‪ ...‬ﻭﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﻟﺴﻭﻴﺴﺭﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﻋﺩﻴﺩ ﻤﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺏ‪  :‬ﺒﻘﺸﻴﺵ‬

‫ﻭﻤﻭﻗﻊ ‪Rue 89 ‬‬

‫ﻭﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻨﺩﺘﻨﻲ ﻓﻲ‬

‫ﻗﻀﻴﺘﻲ ﻫﻲ "ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ" ﻟﻠﺴﻴﺩ ﺍﻟﻁﺎﻫﺭ ﺒﻥ ﺤﺴﻴﻥ ﻭﻫﻲ ﻗﻨﺎﺓ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺘﺒﺙ ﻤﻥ ﺭﻭﻤﺎ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﺠﻤﻴﻊ ﻜﺎﻥ ﻴﺘﺴﺎﺀل ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﻬﺩﻑ – ﻭﻟﻭ ﺒﺩﻭﻥ ﺸﺭﻋﻴﺔ –‬
‫ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺎﺒﺎﺓ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩ ﺃﻨﺸﺄﺕ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ .‬ﻭﻤﻬﻤﺎ ﻴﻜﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻤﺭ‪ ،‬ﻭﺤﺘﻰ ﻴﻭﻤﻨﺎ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺒﻘﻲ ﻤﻌﻬﺩ ﻟﻭﻴﺱ ﺒﺎﺴﺘﻭﺭ ﻤﻐﻠﻘﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﻜﺎﻥ ﺁﺨﺭ ﻫﺠﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ ﻭﻫﻲ "ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻭﻨﺱ"‪ .‬ﻓﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺴﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫‪ ‬ﻋﺎﻡ‬

‫‪2000 ‬‬

‫ﻴﺴﻤﺢ ﻭﻴﻨﻅﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬

‫‪ ‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺒﻨﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺸﺭﻴﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺴﻘﻑ‬

‫‪30.000 ‬‬

‫ﻁﺎﻟﺏ ﻓﻲ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻼﺏ‪ ،‬ﻓﺎﻥ "ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻭﻨﺱ" ﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ ﻋﺭﻀﺔ ﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻤﻥ‬

‫‪21 ‬‬

‫ﻁﺭﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ :‬ﻓﺴﺦ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻤﻀﺎﺓ ﺒﺼﻭﺭﺓ‬
‫ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻤﻀﺎﺓ ﻤﻊ ﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺭﻓﺽ ﺘﻤﺘﻊ ﺠﺎﻤﻌﺘﻨﺎ ﺒﺎﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻭﻀﻭﺡ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺭﻓﺽ ﻋﺩﻴﺩ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻬﻤﺘﻨﺎ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ )ﺭﻓﺽ ﺒﻌﺙ‬
‫ﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻭﺤﻠﻘﺎﺕ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﺭﻓﺽ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺤﻠﻘﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ‬
‫‪ (...‬ﻭﺘﺤﺭﺵ ﺸﺒﻪ ﻴﻭﻤﻲ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﺭﺘﺠﺎﻟﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻔﺭﺽ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺴﺴﺘﻨﺎ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬

‫ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺴﻴﻴﺭ )ﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻔﻀﺎﺀﺍﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﻨﺴﺏ ﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻲ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ( ﻭﻫﻲ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﻨﺴﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻬﺎ ‪...‬‬
‫‪ ‬ﻭﺁﺨﺭ ﺘﻤﻅﻬﺭﺍﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺒﻨﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪  4 ‬ﺃﻭﺕ ‪ .2008 ‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﻴﺒﺩﻭ ﻤﻥ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺒﻨﻭﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫‪ ‬ﻟﻴﺱ ﺇﻻ ﻅﺎﻫﺭﻴﺎ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻷﻥ‬

‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪  4 ‬ﺃﻭﺕ ‪2004 ‬‬

‫ﻗﺩ ﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺘﺒﻨﻲ "ﻜﺭﺍﺱ‬

‫ﺸﺭﻭﻁ" ﺠﺩﻴﺩ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻪ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻟﻪ‬
‫ﻤﻔﻌﻭل ﺭﺠﻌﻲ‪ .‬ﻭﻨﺹ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺒﺎﻋﺙ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻥ ﻴﺸﺭﻑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﺤﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ .‬ﻭﻨﺹ ﻜﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻜل‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ‬

‫‪2.000.000 ‬‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬

‫ﻴﺠﺏ‬

‫ﺩﻴﻨﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل )‪ ‬ﺃﻱ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ‬

‫‪75.000 ‬‬

‫‪22 ‬‬

‫ﺃﻭﺭﻭ( ‪ ‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻗﺩ‬

‫ﺃﻥ‬

‫ﻴﻜﻭﻥ‬

‫ﻟﻬﺎ‬

‫ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪1.000.000 ‬‬
‫ﺒـ‪150.000  :‬‬
‫‪ ‬‬

‫ﺘﻀﺎﻋﻑ ‪13 ‬‬

‫ﻤﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺭﺃﺱ‬

‫ﻤﺎل‬

‫ﺒـ‪: ‬‬

‫ﺃﻭﺭﻭ( ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺤﺩﺩ‬

‫ﺩﻴﻨﺎﺭ )‪ ‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ‬

‫ﺜﻡ ﺇﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻗﺩ ﻨﺹ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﻜل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬
‫ﺃﺠل ﺃﻗﺼﺎﻩ ﺴﻨﺘﻴﻥ "ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻓﺼﻭل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ" ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺼﻭﺭﺓ ﻋﺩﻡ ﺘﺤﻘﻕ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺘﺄﻤﺭ‪ ،‬ﺒﻜل ﺒﺴﺎﻁﺔ‪ ،‬ﺒﺈﻏﻼﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻭﻟﻴﺱ ﺁﺨﺭﺍ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺴﻤﻰ "ﺠﺎﻤﻌﺎﺕ" ﻭﻴﺒﻴﺢ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﺘﻔﻲ ﺒﺘﺴﻤﻴﺎﺕ "ﻜﻠﻴﺔ "‬
‫– "ﻤﻌﻬﺩ" – ﺃﻭ "ﻤﺩﺭﺴﺔ"‪.‬‬
‫ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﺘﺜﺒﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻤﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﻨﻭﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻭﺠﻬﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻰ " ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻭﻨﺱ"‪ :‬ﻓﻬﻲ ﻜﻜل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﺘﺤﻤل ﺍﺴﻡ‬
‫"ﺠﺎﻤﻌﺔ" ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ )‪ ‬ﻗﺭﺍﺭ ﻭﺯﺍﺭﻱ ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬
‫‪.(2001 ‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﺠﻠﻴﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻴﻀﺭ‪ ،‬ﻭﺒﻤﻌﻭل ﺭﺠﻌﻲ‪ ،‬ﺒﺤﻕ ﻤﻜﺘﺴﺏ ﺸﺭﻋﻴﺎ‬
‫ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﺎﺴﻡ ﺘﺠﺎﺭﻱ ﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻪ ﻭﻤﻜﺭﺱ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻪ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺜﻘﻴﻠﺔ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﻷﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎل ﻤﺅﺴﺴﺘﻨﺎ –‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺘﺤﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ – ﻭﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻤﻨﺫ‬
‫ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻓﺎﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻀﻁﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﻓﻊ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل‬
‫ﺠﺩﻴﺩ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺴﺘﻜﻭﻥ ﻤﺠﺒﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺴﻴﻡ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﺘﻔﺭﻗﺔ ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﺃﻋﺒﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻟﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﻓﺘﺼﺒﺢ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻋﺎﺠﺯﺓ ﻋﻥ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻌﻴﺵ ﺒﻭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ‬

‫‪23 ‬‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﺭﺍﺱ "ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ" ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺍﺨﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬
‫ﻋﻠﻰ ﻁﺎﺒﻊ ﻤﻔﻌﻭﻟﻪ ﺍﻟﺭﺠﻌﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻀﺎﺭﺏ ﻤﻊ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﺭﻓﺔ‪.‬‬
‫ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﻁﺒﻴﻘﺎ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺎ ﻭﻤﺤﺎﻴﺩﺍ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺘﺸﻜل ﺨﺭﻗﺎ ﺨﻁﻴﺭﺍ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺉ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺤﺘﺭﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻻﻨﺤﺭﺍﻑ‬
‫ﻓﻌﻠﻲ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﻬﻡ ﺤﺎﻟﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﻤﻌﺯﻭﻟﺔ‪ :‬ﻫﻲ "ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻭﻋﺒﺩﻟﻲ"‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﻠﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﺴﺎﺀﺓ ﺇﻟﻰ‬
‫"ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ"‪ .‬ﺇﺫﺍ ﺼﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﺽ ﻓﻨﺤﻥ ﻤﻀﻁﺭﻭﻥ ﻟﺘﺤﻤﻴل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺤﺘﻤﺎ ﻟﻠﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﻴﺤﻕ ﻟﻨﺎ ﻋﻨﺩ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻨﺴﺄل ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﻫﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﻭﻗﻑ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺼﺭﻓﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺎﺭﺒﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ "ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ" ﻭﺇﻻ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺴﺘﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺭﺩ ﻭﻫﻡ‬
‫ﻭﺍﺩﻋﺎﺀ ﻻ ﻤﺒﺭﺭ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻔﻀﻲ ﻟﻠﺸﻙ ﻓﻲ ﻜﺎﻤل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺘﻪ ﻭﻋﻤﻭﻤﻴﺘﻪ ﻭﻨﺠﺎﻋﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل‬
‫"ﺍﻨﺤﺭﺍﻓﺎ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ" ﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺜﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻜﺭﺭ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺨﻔﻲ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻓﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻜﻨﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻤﻀﻁﺭﻭﻥ ﻟﻌﺩﻡ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻓﺘﺭﺍﺽ "ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻡ" ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻐﻴﺭ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل‪.‬‬

‫‪24 ‬‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻨﺤﻥ ﻤﻀﻁﺭﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﻫﻨﺎ ﺒﻤﺴﺄﻟﺔ‬
‫ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﺼل ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻠﺩ‬
‫ﻭﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﺎﻟﺞ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻴﻜﻠﻔﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ‪.‬‬
‫ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻫﻲ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼﻌﺏ ﻋﻴﺸﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺒﺭﺘﻨﻲ‬
‫ﻭﺯﻭﺠﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺭﺡ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻌﻴﺸﻪ ﻤﻨﺫ‬
‫ﺴﻨﻴﻥ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺘﻨﺎ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﺠﻠﻴﺔ ﻭﻻ ﺤﻴﺎﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﺯﻤﻥ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‬
‫ﻤﻴﺜﺎﻗﻨﺎ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻱ ﻗﺩ ﺤﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻤﻨﻁﻕ ﻤﺎ ﻋﺒﺭﺕ ﻋﻨﻪ ﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﻁﻠﻕ‬

‫‪ ‬ﻴﻭﻡ ‪  7 ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪1987 ‬‬

‫ﺤﺎﻭﻟﺕ ﺃﻥ ﺃﻓﻜﺭ ﻓﻲ ﺃﺴﺱ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﻨﺎﻓﻌﺔ ﻟﺒﻠﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺸﻜﺭﺍ ﻟﻜل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﻋﺎﻨﻭﻨﻲ ﻋﺒﺭ ﻤﺤﺎﺩﺜﺎﺕ ﻋﺭﻀﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ‬
‫ﺠﻭﻫﺭ ﺍﻷﻤﻭﺭ‪.‬‬

‫‪25 ‬‬

26

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺘﻭﻨﺱ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻭﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬

‫ﺸﻬﺩﺕ ﺘﻭﻨﺱ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﺍﻟﺒﻭﺭﻗﻴﺒﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻨﺴﺩﺍﺩ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﻡ ﻴﺯﺩﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺽ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻟﻠﻤﺠﺎﻫﺩ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻭﻤﺎ ﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻤﻥ ﺘﺸﻜﻙ ﻭﺘﺭﺩﺩ ﻓﻲ ﺴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺇﻻ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻴﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻓﺘﺊ ﺍﺴﺘﻔﺭﺍﺩ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ ﺒﺎﻟﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﻴﺼﺎﺏ ﺒﺎﻟﺘﺼﻠﺏ ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ ‪ ‬ﺒﺤﻴﺙ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﺃﺤﺩ ﻴﺸﻙ‪ ،‬ﺁﺨﺭ ﺴﻨﺔ ‪،1987 ‬‬
‫ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺤﻜﻡ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻋﻠﻰ ‪ ‬ﺍﺜﺭ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ‬

‫ﺴﻨﺔ ‪1956 ‬‬

‫ﻗﺩ ﺃﺼﺒﺢ‬

‫ﻋﺎﺠﺯﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺠﺩﺩ ﻭﻋﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻌﻤﻴﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﻤﺎﺴﺔ ﺇﻟﻴﻪ‪.‬‬
‫ﺜﻡ ﺇﻥ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺭﺍﺩ ﺒﺎﻟﺯﻋﺎﻤﺔ ﻗﺩ ﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻨﺫ‬
‫ﻤﺩﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ‪ ،‬ﺤﺎﺌﻼ ﺤﻴﻠﻭﻟﺔ ﺸﺒﻪ ﺘﺎﻤﺔ ﺩﻭﻥ ﺘﻁﻭﺭ‪ ،‬ﺒل ﻭﺩﻭﻥ ﻅﻬﻭﺭ‪ ،‬ﻗﻭﻯ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻜﺒﺩﻴل ﻤﻘﻨﻊ‬
‫ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻭﺭﻗﻴﺒﻲ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭ‬

‫‪27 ‬‬

‫ﻓﻲ ﻅﻬﻭﺭ ﺃﻭﻟﻰ ﺍﻟﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻜل ﺘﻁﺭﻓﻬﺎ ﺘﺤﺩﻴﺎ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻭﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻨﻔﺴﻪ ﺍﻟﺭﻤﺯ ﺍﻷﻭﺤﺩ ﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺔ ﻭﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺩﻯ ﺍﻟﺨﻭﻑ ﻤﻥ ﻀﻴﺎﻉ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻨﻔﺠﺎﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻗﻤﻌﻴﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻭﺘﺠﺎﻩ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﻴﻥ ﺒﺎﻷﺨﺹ‬
‫ﻟﻜﻭﻨﻬﻡ ﺇﺫﺍﻙ ﺃﻨﺸﻁ ﺍﻟﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻭﺃﻜﺜﺭﻫﺎ ﻋﺩﺍﺀ ﻟﺯﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﺤﺒﻴﺏ‬
‫ﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﺩﺕ ﻤﺤﺎﻜﻤﺎﺕ ﺼﺎﺨﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺒﺎﻹﻋﺩﺍﻡ ﻀﺩ ﺍﻟﻌﺸﺭﺍﺕ ﻤﻥ‬
‫ﻫﺅﻻﺀ ﺒﺘﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﺂﻤﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭ‬
‫ﻤﺭﺘﺠل ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺘﻼﺌﻡ ﻤﻊ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺭﻑ ﺒﻪ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺇﺫﺍﻙ ﻭﻫﻭ ﻭﻀﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻤﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻜﺎﺩ ﻴﺸﻌل ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻭﻴﺴﻔﻙ‬
‫ﺍﻟﺩﻤﺎﺀ ﻭﻴﻌﺭﺽ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﻤﻜﺎﺴﺒﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻟﺨﻁﺭ ﻤﺤﻘﻕ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﻡ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﺨﻼل ﻜﺎﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬
‫ﻴﺘﺄﻟﻤﻭﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻟﻬﺎ ﺒﺭﻴﻕ ﻭﻴﺘﻤﻨﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺒﺎﺩﺭ ﺃﺒﻭ‬
‫ﺍﻷﻤﺔ ﺒﻤﺤﺽ ﺇﺭﺍﺩﺘﻪ ﻭﻓﻲ ﻜﻨﻑ ﺍﻟﻜﺭﺍﻤﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺤﻜﻴﻡ ﺒﺎﻟﺘﺨﻠﻲ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬

‫ﻭﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﻗﺼﺭ ﻗﺭﻁﺎﺝ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺓ ﺍﻟﻅﺎﻓﺭﺓ ﻟﻠﺯﻋﻴﻡ ﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ‬

‫ﻟﻡ ﺘﻨﺘﻪ ﻤﻊ ﺍﻷﺴﻑ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ‪...‬‬
‫‪ ‬ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻟﻴﻠﺔ ‪  7 ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،1987 ‬ﺒﺈﺯﺍﺤﺔ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻭﺇﻋﻼﻥ ﺘﻭﻟﻲ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﻭﻗﺘﻬﺎ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻗﻊ ﺘﻘﺒل ﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﺎﺭﺘﻴﺎﺡ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻜﺎﻤل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻭﻗﺩ ﺭﺃﻯ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬

‫‪28 ‬‬

‫ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻭﻤﺭﺠﻭﺓ ﻗﺩ ﺁﻥ ﺃﻭﺍﻨﻬﺎ ﻤﻨﺫ ﻤﺩﺓ‪ :‬ﻓﺎﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺎ ﺴﻤﻲ‬
‫ﻭﻗﺘﻬﺎ ﺍﻨﻘﻼﺒﺎ ﺃﺒﻴﺽ ﻭﺃﻥ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺼﺤﻭﺒﺎ ﺒﺄﻱ ﻤﻤﺎﻨﻌﺔ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﻭﺩﻭﻥ‬
‫ﺇﺭﺍﻗﺔ ﻟﻘﻁﺭﺓ ﺩﻡ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺇﻨﻤﺎ ﻫﻭ ﻋﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺒﺭﺕ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻓﻲ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺁﻟﺕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ‪.‬‬
‫ﺯﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺇﺯﺍﺤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺸﺅﻭﻨﻪ ﺒﻤﻔﺭﺩﻩ ﻤﻨﺫ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﻤﺼﺤﻭﺒﺎ‬
‫ﺒـﺒﻴﺎﻥ ﻭﻀﺢ ﻓﻴﻪ ﺼﺎﺤﺒﻪ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﻓﻌﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﺃﻤﻼﻫﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺫﻟﻙ‬

‫ﺃﻥ ‪ ‬ﺒﻴﺎﻥ ‪7 ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﺃﻭﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫﻩ ﻴﺒﺭﺭﻩ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺫﻱ‬

‫ﺍﺴﺘﻔﺤل ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ ﻋﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺴﻨﺩﻫﺎ ﺇﻟﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﺒﻤﺎ ﻴﻘﺘﻀﻴﻪ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎل‪ ،‬ﻤﻥ ﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﻟﻠﺨﻼﺹ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪) ..." :‬ﺇﻥ( ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺃﻤﺎﻡ ﻁﻭل‬
‫ﺸﻴﺨﻭﺨﺘﻪ ﻭﺍﺴﺘﻔﺤﺎل ﻤﺭﻀﻪ )ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ( ﺃﻥ ﻨﻌﻠﻥ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺭﻴﺭ‬
‫ﻁﺒﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺃﺼﺒﺢ ﻋﺎﺠﺯﺍ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻋﻥ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫‪ ‬ﻭﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻭﻋﻤﻼ‬

‫ﺒﺎﻟﻔﺼل ‪57 ‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،‬ﻨﺘﻭﻟﻰ ﺒﻌﻭﻥ ﺍﷲ ﻭﺘﻭﻓﻴﻘﻪ‬

‫ﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻘﻭﺍﺘﻨﺎ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪".‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ‬

‫ﺒﻪ ‪ ‬ﺒﻴﺎﻥ ‪7 ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﻤﻤﺎ ﻫﻭ ﺃﻫﻡ ﻤﻥ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ‬

‫ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻟﻐﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺨﻁﺎﺒﺎ ﻜﺎﻥ ﻜل ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺤﺴﺎﺴﻴﻥ ﻟﻪ ﻭﺭﺃﻭﺍ‬

‫‪29 ‬‬

‫ﻓﻴﻪ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﻅﻬﻭﺭ ﺒﻭﺍﺩﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﺍﻋﺘﺒﺭﺘﻪ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻟﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﻤﻨﺎﻩ‪.‬‬
‫ﻓﻘﺩ‬

‫ﺃﻋﻠﻥ ‪ ‬ﺒﻴﺎﻥ ‪7 ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﺃﻥ ﻋﻬﺩ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻗﺩ ﻭﻟﻰ ﻭﺃﻨﻪ‬

‫ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻜﺎﻥ ﻟﺨﻼﻓﺔ ﻤﻌﺩﺓ ﺴﻠﻔﺎ ﻭﻻ ﻤﺠﺎل ﻟﻠﻨﻬﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻋﺒﺔ ﻭﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‬
‫ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ‪ ،‬ﻭﺼﺭﺡ ﺒﻜﺎﻤل ﺍﻟﻭﻀﻭﺡ ﻭﺒﻼ ﻤﻭﺍﺭﺒﺔ ﺒﺄﻨﻪ "ﻻ ﻤﺠﺎل ﻓﻲ‬
‫ﻋﺼﺭﻨﺎ ﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﻻ ﻟﺨﻼﻓﺔ ﺁﻟﻴﺔ ﻻ ﺩﺨل ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻠﺸﻌﺏ‪ ،‬ﻓﺸﻌﺒﻨﺎ‬
‫ﺠﺩﻴﺭ ﺒﺤﻴﺎﺓ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺒﺤﻕ ﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ".‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻓﻘﺩ ﺃﻗﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻭﺒﺄﻨﻪ ﺒﺎﺕ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺘﺄﻜﺩﺕ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪.‬‬
‫ﺜﻡ‬

‫ﺇﻥ ‪ ‬ﺒﻴﺎﻥ ‪7 ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﻗﺩ ﺃﻋﻠﻥ ﺒﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﻭﺒﻌﺩ ﺇﺩﺍﻨﺘﻪ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻜل‬

‫ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﺩﻱ ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺓ ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻻﻨﺘﻅﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺃﻤﻨﻴﺎﺕ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺍﺨﺘﻨﻕ ﺘﺤﺕ ﻭﻁﺄﺓ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﺴﻠﻁ ﻭﻏﻴﺭ‬
‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻋﻥ‪:‬‬
‫ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺒﻜﺎﻤل ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﺼﺭﻴﻑ‬‫ﺸﺅﻭﻨﻪ ﺒﻜل ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺒﻜل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺠﺎﺀ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ "ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺒﻼﺩﻨﺎ‬
‫ﻭﺴﻼﻤﺔ ﺘﺭﺍﺒﻨﺎ ﻭﻤﻨﺎﻋﺔ ﻭﻁﻨﻨﺎ ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺸﻌﺒﻨﺎ ﻫﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻜل ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﻭﺤﺏ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭﺍﻟﺫﻭﺩ ﻋﻨﻪ ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﻭﺍﺠﺏ ﻤﻘﺩﺱ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻭﺍﻁﻥ"‪.‬‬
‫ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺒﺈﺭﺴﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺩﻭﻟﺔ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺒﺎﺤﺘﺭﺍﻡ‬‫ﺨﻴﺎﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﺎ‪  .‬ﻓﻘﺩ ﺃﻋﻠﻥ‬

‫‪30 ‬‬

‫ﺒﻴﺎﻥ ‪7 ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺓ ﺴﺘﺫﻜﺭ‬

‫ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻀﻊ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ "ﺃﻥ ﺸﻌﺒﻨﺎ ﺒﻠﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻭﺍﻟﻨﻀﺞ ﻤﺎ‬
‫ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻜل ﻓﺌﺎﺘﻪ ﻭﺃﺒﻨﺎﺌﻪ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﺸﺅﻭﻨﻪ ﻓﻲ ﻅل ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺠﻤﻬﻭﺭﻱ ﻴﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﻴﻭﻓﺭ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻜﻤﺎ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪".‬‬
‫ ﻅﻬﻭﺭ ﺸﻜل ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬‫ﺃﻜﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﺭﺩﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺠﺩﻴﺭ ﺒﻬﺎ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺒﻔﻀل ﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻀﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻠﻐﻪ‪.‬‬
‫‪  -‬ﻜﻤﺎ ﺃﻋﻠﻥ‬

‫ﺒﻴﺎﻥ ‪7 ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﻀﻤﻥ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻁﺭﻩ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﻤﺤﺭﺭﻴﻪ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺈﺩﺨﺎل‬
‫ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺩﻤﻘﺭﻁﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﻓﻨﺤﻥ ﻨﺠﺩ ﻓﻴﻪ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﻗﻭﻟﻪ "ﺇﻨﻨﺎ ﺴﻨﻌﺭﺽ ﻗﺭﻴﺒﺎ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﻟﻸﺤﺯﺍﺏ‬

‫ﻭﻤﺸﺭﻭﻉ‬

‫ﻗﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ‬

‫ﻴﻭﻓﺭﺍﻥ‬

‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬

‫ﺃﻭﺴﻊ‪،‬‬

‫ﺒﻨﻅﺎﻡ‬

‫ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺘﻭﻨﺱ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ"‪.‬‬
‫ﻭﺨﺘﺎﻤﺎ ﻓﺎﻥ ‪ ‬ﺒﻴﺎﻥ‬

‫‪7 ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﻗﺩ ﺍﻟﺘﺯﻡ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻫﻭ ﻴﺸﺨﺹ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻷﺯﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺒﺈﺭﺴﺎﺀ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻭﻓﻲ ﻜﻨﻑ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻤﺘﻴﻥ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺃﻋﻠﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺼﺩﺩ ‪: ‬‬

‫"ﺴﻨﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺤﺭﻤﺘﻪ‪ ،‬ﻓﻼ ﻤﺠﺎل ﻟﻠﻅﻠﻡ ﻭﺍﻟﻘﻬﺭ‪،‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺴﻨﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻫﻴﺒﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻼ ﻤﻜﺎﻥ ﻟﻠﻔﻭﻀﻰ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﺏ ﻭﻻ‬
‫ﺴﺒﻴل ﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺴﺎﻫل ﻓﻲ ﺃﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﻤﻜﺎﺴﺒﻬﺎ‪".‬‬

‫‪31 ‬‬

‫ﺇﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻋﻭﺩ ﺘﻤﺜل ﻋﻘﺩ ﺸﺭﻑ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺸﻌﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻭﻓﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺩﻋﻤﻪ ﻟﻠﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬
‫ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺫﻜﻴﺭ ﺒﻬﺎ ﺃﻋﻼﻩ‪ .‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﻓﺎﻥ ﻤﻥ ﺤﻕ ﺍﻟﺸﻌﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺃﻥ ﻴﻁﺎﻟﺒﻪ ﺒﻤﺤﺎﺴﺒﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﺎﻗﺩ‬
‫ﻤﻌﻪ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻻ ﺒﺩ ﻫﻨﺎ ﻤﻥ ﺇﺒﺩﺍﺀ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﺠﺩﺍ ﻓﻲ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺭﻭﺡ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻗﻬﺎ ﺍﻹﻋﻼﻥ ‪ ‬ﻋﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺒﻴﺎﻥ‬

‫‪7 ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﻗﺩ ﺴﺠل ﻓﻌﻼ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻓﻲ‬

‫‪ ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪1987 ‬‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻀﺞ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺒﻤﺎ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ‬

‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻟﻜﻲ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻥ ﻴﺸﺎﺭﻙ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﻨﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﺸﺅﻭﻨﻪ ﻓﻲ ﻅل ﻨﻅﺎﻡ ﺠﻤﻬﻭﺭﻱ‪"...‬؛‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﻫﻲ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻌﻼ ﻤﻨﺫ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﻨﺘﺞ‬
‫ﻭﺠﻭﺒﺎ ﻤﻨﻪ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﻨﻌﻡ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﺴﻨﺔ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺒﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺤﻜﻡ‬
‫ﺴﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺤﻴﺎﺘﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﻁﻭﺭﺕ ﻭﺃﻥ ﺘﺼﻨﻑ ﺘﻭﻨﺱ‬
‫ﻀﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺎﺕ ﻭﺃﻥ ﺘﺫﻜﺭ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺎﻥ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻷﻨﻤﻭﺫﺝ‬
‫ﺍﻷﻨﺠﺢ ﻟﻐﺭﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﻜﻭﻨﻴﺎ ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪...‬‬

‫‪32 ‬‬

‫ﻓﻬل ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﻜﺫﻟﻙ؟ ‪ -‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻜﻡ ﺇﻟﻴﻪ ﻫﻭ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﺠﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺅﻜﺩ ﻫﻭ ﻨﻌﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺠﻭﺍﺏ ﻻ ﻴﻌﺘﺭﻴﻪ ﺃﺩﻨﻰ ﺍﻋﺘﺭﺍﺽ‪ .‬ﻓﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻭﻥ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺘﺘﺒﺠﺢ ﺒﺄﻥ ﺘﻨﺴﺏ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺸﺭ ﻑ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺠﺎﺤﺎﺕ ﻭﺘﺭﻓﺽ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺫﻟﻙ ﺍﻵﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻤﺠﺭﺩ ﺇﺸﺎﻋﺎﺕ ﻤﻐﺭﻀﺔ ﻭﺃﻗﻭﺍﻻ ﻤﺘﻬﺎﻓﺘﺔ ﻴﺭﻭﺝ ﻟﻬﺎ ﺃﻋﺩﺍﺀ ﺘﻭﻨﺱ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻷﺴﻑ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪ :‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺴﻨﺒﻴﻨﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‪ .‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻴﺘﻭﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺤﺴﺎﺒﺎﺘﻪ ﻭﻴﻐﺎﻟﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺸﺄﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺭﻓﻪ ﺒﻠﺩﻫﻡ ﻤﻨﺫ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺴﻨﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﺘﻭﻨﺱ ﻗﺩ‬

‫ﺨﻁﺕ ‪ ‬ﻤﻨﺫ ‪  7 ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪1987 ‬‬

‫ﺨﻁﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺘﺩﻟﻴﻥ ﻴﺭﻭﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻥ‬
‫ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻗﺩ ﺨﻁﺕ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺭﺍﺀ ﻭﻴﻁﺎﻟﺏ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺤﺭﻓﻲ ﻟﻭﻋﻭﺩ ‪ ‬ﺒﻴﺎﻥ ‪  7 ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.1987 ‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﺼﺩﻉ ﺒﺎﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺘﻭﻨﺱ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻟﻴﺴﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻭﻱ‬
‫ﻭﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﺘﺠﻪ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﻭﻗﺕ ﻁﻭﻴل‪ ،‬ﻨﺤﻭ ﺃﺯﻤﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻴﺨﺸﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﺨﻁﺭ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺭﺕ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺁﺨﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻴﺩ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻴﻤﻠﻙ ﺤﻅﻭﻅﺎ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ – ﻭﺃﺤﺴﻥ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺤﺎل ﻤﻥ‬
‫ﺤﻅﻭﻅ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻨﺎﻤﻴﺔ ﻜﺜﻴﺭﺓ – ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺄﻥ ﺘﺨﺭﺠﻪ ﻤﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻭﺒﺄﻥ ﺘﻤﻜﻨﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻁﻭﺭ ﻓﻌﻠﻲ ﻭﺼﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‬

‫‪33 ‬‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ‪ .‬ﻭﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﻴﺒﺫل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻜﻲ ﻴﺘﻤﺎﺴﻙ ﻭﻴﺼﻌﺩ‬
‫ﺍﻟﺭﺒﻭﺓ‪ .‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻤﻊ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﺍﺜﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﺴﺘﻌﻴﺩ‬
‫ﺍﻹﻴﻤﺎﻥ ﺒﻤﺴﺘﻘﺒل ﺃﻜﺜﺭ ﺭﺨﺎﺀ ﻭﺒﻘﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪ .‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﺎﻥ ﻤﻥ ﺤﻘﻪ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻁﺎﻟﺏ ﺒﺎﺤﺘﺭﺍﻡ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺸﺭﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻗﻊ ﻋﻠﻴﻪ‬

‫ﻤﻨﺫ ‪ ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‪1987 ‬‬

‫ﻭﺒﺘﻁﺒﻴﻕ‬

‫ﺒﻨﻭﺩﻩ ﺒﻜﺎﻤل ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻓﻲ ﺼﺎﻟﺢ ﺘﻭﻨﺱ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﻬﺩ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻤﻭﺍ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺘﻭﻨﺱ‬
‫– ﻜﻤﺎ ‪ ‬ﺍﻗﺘﺭﺤﻪ‬

‫ﺒﻴﺎﻥ ‪7 ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﻨﻔﺴﻪ – ﻤﻥ ﺤﻘﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻌﻭل "ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻜل‬

‫ﺃﺒﻨﺎﺀﻫﺎ ﻓﻲ ﺠﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻻﻁﻤﺌﻨﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻼ ﻤﻜﺎﻥ ﻟﻠﺤﻘﺩ ﻭﺍﻟﺒﻐﻀﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﻜﺭﺍﻫﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻴﻀﻤﻥ‬
‫ﻟﻠﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻭﺍﻻﻨﺘﻅﺎﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‪ ...‬ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺤﻥ ﺍﺴﺘﺠﺒﻨﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﺩﺍﺀ‪ ،‬ﻓﻸﻨﻨﺎ ﻨﻌﺘﺒﺭ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﻭﺍﺠﺒﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻌﺒﺭ ﻋﻥ‬
‫ﺭﺃﻴﻨﺎ ﻭﻤﺨﺎﻭﻓﻨﺎ ﻭﺁﺭﺍﺌﻨﺎ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻫﻭ‪:‬‬

‫"ﻤـﻭﺍﻁﻥ ﺘـﻭﻨﺴﻲ ﻴﺘـﻜـﻠﻡ"‬

‫‪34 ‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼـل ﺍﻷﻭل‬

‫ﻨﻅﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‬

‫‪ -1 ‬ﺘﺠﺎﺒﻪ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻜﺒﺭﻯ ﻭﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ‬
‫"ﺍﻟﺤﺩﺍﺜﺔ" ﻭ"ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ"‪.‬‬
‫ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺨﺭﻁ ﻋﺎﻟﻤﻨﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺭﺠﻌﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭ"ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ"‪ .‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻜﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻤﺤﻴﺩ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﺒﺸﺭﻴﺔ ﺠﻤﻌﺎﺀ‪ .‬ﻭﺃﻀﺤﻰ ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﻕ ﺒﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺫﻫﺒﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺨﺫﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺭﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺘﺒﺙ‪ ،‬ﺒﻨﺴﻕ ﺴﺭﻴﻊ ﺠﺩﺍ‪ ،‬ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺤﻭل‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻜل ﺒﻠﺩ ﻭﺘﺤﺩﺩ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺘﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﺼﻭﺭﺓ ﺃﻱ ﺩﻭﻟﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻴﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﻋﻥ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﺒل ﺼﺎﺭﺕ ﺼﻭﺭﺘﻬﺎ ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬

‫‪35 ‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻀﺤﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺤﺘﺭﻡ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻤﻌﺭﻀﺔ ﻷﻥ ﺘﺠﺩ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺎﻤﺵ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﺘﺘﻡ ﻤﻌﺎﻤﻠﺘﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻻ ﻴﺴﻭﻱ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻓﺘﺘﻀﺭﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻭﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﻯ‪ .‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﻼ ﻤﺤﻴﺩ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻭﻻ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻨﺎﺠﻌﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻤﺜل‬

‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‬

‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ‬

‫ﻟﺘﻭﻨﺱ‬

‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﺍﻟﻘﺭﻥ‬

‫ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ‬

‫ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ؛ ﻓﺒﻼﺩﻨﺎ ﻤﻘﺒﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻟﺤﻅﺔ ﺤﺎﺴﻤﺔ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ‪ :‬ﻫﻲ ﻟﺤﻅﺔ‬
‫ﺒﻠﻭﻏﻬﺎ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺸﺭﻴﻜﺔ ﻟﻼﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻷﻭل ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﻤﻊ‬
‫ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ "ﻟﻠﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺤﺭ"‪ ،‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻁﺎﻗﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺒﻨﺠﺎﺡ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﻴﺤﺭﻜﻬﺎ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺘﻭﻨﺱ ﺃﻥ ﺘﺘﻔﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺠﺎﺒﻬﺘﻬﺎ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻁﻭﺭﺍ‬
‫ﺒﻔﻀل‬

‫ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﻭﺒﻔﻀل‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ‬

‫ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ‬

‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﺍﻟﺭﻓﻴﻊ ﺠﺩﺍ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﺇﻻ ﻀﻤﻥ ﻤﻨﺎﺥ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺼﺎﻟﺢ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻭﻤﻼﺌﻡ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ‬

‫ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ‪،‬‬

‫ﺇﺫ‬

‫ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺎﻥ ﻭﻻ ﺴﺒﻴل ﻷﻥ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺃﺤﺩﻫﻤﺎ ﺒﻤﻌﺯل ﻋﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪.‬‬

‫‪36 ‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﺃﻤﺭﺍﻥ‬

‫‪ -2 ‬ﻟﻴﺴﺕ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺘﺯﻋﻡ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻗﻀﺕ ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫‪ ‬ﻤﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ‬

‫ﻋﺎﻡ ‪1956 ‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ "ﺍﻹﻗﻼﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ"‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ‬

‫ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﺍﻟﻜﺎﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺨﻔﺎﻕ ﻫﻭ‬
‫ﻨﻘﺎﺌﺹ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ‬
‫ﻴﻭﺠﺩ ﻭﺭﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺨﻔﺎﻕ ﺃﻴﻀﺎ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻋﻴﻭﺏ‬

‫ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﻤﺎ ﻓﺘﺌﺕ ﺘﺘﻔﺎﻗﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻭﺍﺯﻴﺔ ﻟﺘﻤﺎﺩﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻭﺍﻨﻐﻼﻕ‬
‫ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ‪ ‬ﻤﻨﺫ ‪ ،1987 ‬ﻭﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ "ﺒﻴﺎﻥ" ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻤﻥ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﻗﺩ ﺒﺩﺍ ﻤﻨﻪ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺴﺘﺘﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﻌﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺭﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺍﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﻨﺼﺎﺒﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻨﻼﺤﻅ‬

‫ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻫﻲ ﺃﺒﻌﺩ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻥ‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩ ﺭﺴﻤﺘﻬﺎ ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻋﺘﺭﺍﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺘﺤﺘل ‪ ‬ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ‬

‫‪87 ‬‬

‫ﻀﻤﻥ ﺴﻠﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻻ ﺘﺯﺍل‪ ،‬ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺼﻑ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ "ﺍﻟﺼﺎﻋﺩﺓ" ﻓﻘﻁ‬
‫ﺤﺘﻰ ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺼﻨﻑ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﺯﺍل ﻤﺅﻫﻼﺕ‬
‫ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺠﺎﺒﻬﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺴﺒﻘﺘﻨﺎ ﺤﺎﻟﻴﺎ‬
‫ﺴﺒﻘﺎ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﻤﺜﻠﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺼﻨﻑ "ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﻋﺩﺓ" ﻫﺫﻩ‪.‬‬

‫‪37 ‬‬

‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺨﻔﺎﻕ ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻼﺤﻅﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻤﺭﺕ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻭﺠﻴﺯﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻘﺒﻭل ﺇﻟﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﺭﻭﺯ‬
‫ﻭﺘﻭﺴﻊ ﻁﺒﻘﺔ ﻤﻥ "ﺍﻷﺜﺭﻴﺎﺀ ﺍﻟﺠﺩﺩ" ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺭﺒﺎﻉ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺎﺘﺕ ﺘﻭﺠﺩ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺃﻴﺩﻱ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺨﻤﺱ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻻ ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﻭﺍﻟﺤﺎل ﻫﺫﻩ ﺃﻥ‬
‫ﻨﻘﻭل ﻋﻥ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺇﻨﻬﺎ ﺒﻼﺩ "ﺍﻟﻭﺴﻁ"‪.‬‬
‫ﻭﺃﺴﺒﺎﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ‪.‬‬
‫ﻭﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻴﺒﺩﻭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻨﺴﺨﺔ ﻁﺒﻕ ﺍﻷﺼل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﺒﻜل ﻋﻴﻭﺒﻪ ﻭﻨﻘﺎﺌﺼﻪ ﻭﺇﺨﻔﺎﻗﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫"ﻓﺎﻟﺴﺎﺒﻊ ﻤﻥ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ" ﻟﻡ ﻴﻑ ﺒﻭﻋﻭﺩﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻨﻐﻠﻕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎل ﻭﺍﻷﻭﻫﺎﻡ‪ .‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻨﺱ ﺃﻥ ﺘﻌﻲ ﻴﻭﻤﺎ ﻤﺎ ﺨﻁﻭﺭﺘﻬﺎ ﻫﻲ ﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻴﻔﻌل ﻋﻜﺱ ﻤﺎ ﻴﻘﻭل ﻭﻴﻐﻁﻲ ﻋﻠﻰ ﻨﻘﺎﺌﺼﻪ‬
‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺴﻴل ﻤﻥ ﺍﻹﺴﻬﺎﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻤﻐﻠﻭﻁ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﺎﺫﺏ ﻭﻴﺨﻨﻕ ﻜل ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﺩﻤﻘﺭﻁﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻸﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﻟﻸﺩﺍﺓ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﻨﺎﺠﻌﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‪ ،‬ﺸﺄﻨﻪ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺒﻌﻴﺩ ﺠﺩﺍ ﻋﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﻭﻀﻊ‬
‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﺩﻤﻘﺭﻁﺔ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬

‫‪38 ‬‬

‫ﻓﻤﻊ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﺭ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻟﻠﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺃﻋﻴﺩ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﻀﺎﺭﺏ ﺒﺸﻜل ﺼﺎﺭﺥ ﻤﻊ "ﺒﻴﺎﻥ" ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻤﻥ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﺫﺍﺘﻪ ﻭﻴﺴﻲﺀ‬
‫ﺒﻪ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺴﻪ ﺇﺴﺎﺀﺓ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﻭﻴﻔﻘﺩﻩ ﺜﻘﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻡ ﻴﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺃﻤﺭ‬
‫ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺤﺭﻴﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﻋﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﺤﺘﻔﻅ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﺎﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻊ ﺃﻱ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺇﺨﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﺘﺯﺍل ﺘﻭﻨﺱ ﺘﻌﻴﺵ ﺘﺤﺕ ﺤﻜﻡ "ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ" ﻭﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬

‫ﻤﻥ‬

‫ﻁﺭﻑ‬

‫ﻁﺒﻘﺔ‬

‫ﺘﻤﺜل‬

‫ﺃﻗﻠﻴﺔ‬

‫ﻋﺩﺩﻴﺎ‬

‫ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ‬

‫ﻤﻬﻴﻤﻨﺔ‬

‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ‬

‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﺘﻤﺕ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺇﺨﻔﺎﺀ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺠﺩﻭﻯ ﻁﺒﻌﺎ‪ ،‬ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ‬
‫"ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻥ" ﺃﻭ "ﺤﺯﺏ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪".‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻓﻬﻲ ﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﻬﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺒﻠﺩ ﻗﺼﺩ ﺍﻹﻴﻬﺎﻡ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﻤﻘﺯﻤﺔ ﻭﻤﻬﻤﺸﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻭﻻ ﻴﺒﺭﺭ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﺇﻻ ﻤﺎ ﻴﻌﺘﻘﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺃﻨﻪ‬
‫"ﻭﺍﺠﻬﺔ ﺼﺎﻟﺤﺔ" ﻟﻠﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻟﻠﺒﻠﺩ‪.‬‬
‫ﺜﻡ ﺇﻥ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻔﺒﺭﻜﺔ ﻜﺎﻟﻌﺎﺩﺓ ﻭﻤﻭﺠﻬﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺃﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻡ ﻴﻜﻠﻑ ﻨﻔﺴﻪ ﺤﺘﻰ ﺇﺨﻔﺎﺀ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺩﻟﻴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ ﻭﺘﻜﺴﺏ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ ﻭﻓﺎﻗﺩ‬

‫‪39 ‬‬

‫ﻟﻠﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻭﻫﻭ "ﺘﺼﻭﻴﺕ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ" ﺍﻟﺫﻱ‬

‫ﻴﺼل ‪ ‬ﺇﻟﻰ ‪ % 96 ‬ﺒل ‪ ‬ﺇﻟﻰ ‪% 99 ‬‬

‫ﻭﻴﺠﻌل ﻜل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﺘﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻔﺘﺎﺀ‬

‫ﺤﻭل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬

‫ﻭﺤﻭل ﻗﻴﺎﺩﺘﻪ‬

‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺃﻤﺭ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻜل ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﻟﻜل ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻁﻭﻗﺔ ﺒﺎﻟﻘﻴﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺤﺎﺼﺭﺓ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺠﻬﺎﺯ ﺸﺭﻁﺔ ﻤﺘﻌﺴﻑ ﻭﻤﺘﻬﻭﺭ‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻻﻋﺘﺩﺍﺀﺍﺕ ﻗﻤﻌﻴﺔ ﻭﻴﻠﻘﻰ ﺒﻌﺩﺩ ﻤﻨﻬﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﺠﻭﻥ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺃﻱ ﻀﻤﺎﻥ ﻓﻌﻠﻲ ﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﺤﻘﻭﻗﻬﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‬
‫ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻤﻘﻴﺩﺓ ﻭﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﺘﺤﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﻭﻟﻴﺴﻴﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ ﻭﺍﻟﻀﻐﻁ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻫﻲ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻤﻤﻭﻟﺔ ﻭﻤﺸﺠﻌﺔ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﺘﺤﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﻭﻟﻴﺴﻴﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ‪،‬‬

‫ﻭﻫﻲ‬

‫ﻤﻌﺭﻀﺔ "ﻟﻠﻌﻘﺎﺏ" ﻜﻠﻤﺎ ﺼﺩﺭﺕ ﻋﻨﻬﺎ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺘﻨﺘﻘﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﻫﻤﻴﺔ ﺒﺤﻜﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺭﻯ ﺍﻟﻨﻭﺭ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺒﻪ ﻤﻨﺫ ﻭﻻﺩﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻫﻡ ﺒﺎﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻁﺒﻕ ﺇﻻ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺴﺠﻤﺔ ﻤﻊ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭ"ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ" ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺒﺎﻫﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﺈﺭﺴﺎﺌﻬﺎ ﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﺃﻗﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﻴﺎل ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪ .‬ﺒل ﺇﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﻜﺭﻴﺴﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪.‬‬

‫‪40 ‬‬

‫ﻓﻤﺼﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻴﻤﺘﻠﻜﻪ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺸﺒﻪ ﻤﻁﻠﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺌﻥ ﻨﺹ‪ ‬ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﺭﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻏﻴﺭ ﻤﻁﺒﻕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻻ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺇﻻ ﻭﻫﻡ ﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﻨﺘﺠﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ‬

‫ﺘﺒﻨﻴﻬ‪ ‬ﺎ ﻤﻨﺫ ‪7 ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁ ﻜﺎﻨﺕ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺴﻠﻁﺔ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻓﺈﺫﺍ‬
‫ﺃﻀﻔﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﻭﻟﺔ ﻟﻪ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﻤﻠﻙ‪ ،‬ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﻜﺎﻤل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻴﺴﺕ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻤﻜﻔﻭﻟﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻓﻌﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺴﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‬
‫"ﺍﻟﺤﺩﺍﺜﻴﺔ" ﺃﻥ ﻴﻐﺘﺭ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﻭﻥ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻘﻭﻗﻲ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻻ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻓﻌﻼ ﺤﻘﻭﻕ "ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﺔ" ﺍﻟﺘﻲ ﺸﺭﻋﻬﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‬
‫ﻭﻨﺼﺕ ﻋﻠﻰ ﻜﻔﺎﻟﺘﻬﺎ ﺒﻨﻭﺩﻩ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺸﺒﻪ‬
‫ﻤﻨﻌﺩﻤﺔ ﻭﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺤﺎل ﻭﻫﻤﻴﺔ ﻭﺨﺎﺩﻋﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺠﺎﺀ ﻋﺩﻡ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺒﺎﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻬﺎﻨﺔ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺜﻡ‬

‫ﺇﻥ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺘﻴﺏ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻪ ﻏﻴﺭ ﻨﺎﺠﻌﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻫﻭ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﺃﺩﺍﺓ ﻤﺠﺴﻤﺔ ﻟﻠﺤﺭﺹ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﻱ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭ"ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ"‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻤﻨﺯﻭﻉ ﻓﻲ ﺠﻤﻠﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻜﻲ ﻴﻘﻭﻡ‬

‫‪41 ‬‬

‫ﺒﻤﻬﻤﺘﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﻘﻀﺎﺀ ﻟﻴﺱ ﻤﺴﺘﻘﻼﹼ ﺒﺄﺘﻡ‪ ‬ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﺘﺴﻠﻁﺔ‬

‫ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻨﺎﺠﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ‬

‫ﺒﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺘﻌﻴﺵ ﻤﻨﺫ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻨﺼﻑ ﻗﺭﻥ ﺘﺤﺕ ﺤﻜﻡ ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺩﺍﺀﺓ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﻟﻁﻭل ﻤﺎ‬
‫ﺘﻤﻜﻨﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﺭﺘﺎﺒﺔ ﻭﻗﺩﺍﻤﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺘﻌﺎﻅﻡ‬
‫ﺴﻠﻁﺔ‬

‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻴﻥ‬

‫ﻭﺍﻟﺨﻀﻭﻉ‬

‫ﻟﺘﺩﺨﻼﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﻘﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﺭﺸﻭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺃﻤﻭﺭ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ‬

‫ﺃﻥ ﺘﺤﺩ‪ ‬ﻤﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﺇﻥ ﻟﻡ ﺘﺠﻌﻠﻬﺎ‬

‫ﻋﻘﻴﻤﺔ ﺒل ﻗﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻴﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﺨﻴﺭﺍ ﺃﻥ‬

‫ﻨﺸﻬ‪‬ﺭ ﺒﺎﻟﻅﻬﻭﺭ ﻭﺍﻻﺘﺴﺎﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻨﻔﻙ ﻴﺘﻌﺎﻅﻡ‬

‫ﻟﻠﻔﺴﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺴﻠﻁ ﻭﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﺨﺘﻼل ﺍﻟﻁﺎﺭﺉ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺁﻟﻴﺎﺕ‬
‫ﻫﻴﻜل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻠﻐﺕ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺜﻴﺭﺓ ﻟﻼﻨﺸﻐﺎل ﺤﻘﺎ ﻭﺃﻀﺤﻰ ﻤﻥ ﺒﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻴﻌﺔ ﻭﺍﻟﺨﻁﺭ ﻤﺯﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﺘﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺼﺭﻓﻨﺎ ﺇﻨﻜﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﻬﺎﻨﺔ ﺒﺎﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺃﻭ ﻨﻘﻠل ﻤﻥ ﺨﻁﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻀﻌﻴﻑ ﻜﻬﺫﺍ‪ ،‬ﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻐﺭﺏ ﺃﻥ ﺘﺒﻘﻰ‬
‫ﺍﻻﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺘﻭﺍﻀﻊ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ‬
‫ﻤﻥ ﻤﺯﺍﻋﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‪ .‬ﻓﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻔﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﻫﻭ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﺨﻔﺎﻗﺎﺕ‬
‫ﻭﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺘﺄﺯﻡ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫‪42 ‬‬

‫ﻭﻴﺩل ﺘﻜﻭ‪‬ﻥ ﺜﺭﻭﺍﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﻟﺤﺠﻤﻬﺎ ﻭﻏﻤﻭﺽ ﻤﺼﺎﺩﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﻤﻭﻀﻊ ﺭﻴﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺴﺎﺭ ﺭﺍﻓﻘﻪ ﺇﻓﻘﺎﺭ‬
‫ﻟﻠﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﻭﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺩ ﻨﻔﺴﻬﺎ‬
‫ﻋﺯﻻﺀ ﺃﻤﺎﻡ ﻏﻼﺀ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﺘﺠﻤﻴﺩ ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺘﺂﻜل ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﻋﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﻓﻲ ﺸﺭﻙ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺩﻋﺔ ﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﺍﻟﺘﻭﺭﻁ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺫﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻤﺨﺎﻁﺭ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻴﺸﻜل ﻤﻨﺎﺨﺎ ﻁﺒﻴﻌﻴﺎ ﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻁﺭﻑ‬
‫ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻼﺤﻅﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺩﻴﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﻘﺭﺃ ﺤﺴﺎﺒﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪ ،‬ﻟﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﺘﺘﺨﺫ ﻤﺎ‬
‫ﻜﺎﻥ ﻴﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﺘﺨﺎﺫﻩ ﻤﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﺸﻜﻼ ﻤﺅﻟﻤﺎ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩ ﺘﺘﹼﺼل ﺠﺫﻭﺭﻫﺎ ﺒﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺘﻤﺜﹼل‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﺨﺹ‪ ‬ﻓﻲ ﻨﻘﺹ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻭﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻨﻤﻭﻩ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻨﺠﺭ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺸﺎﺌﻜﺔ‪ :‬ﺍﻟﻤﺂﺴﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﻬﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺍﻟﻤﺘﺤﻤﻠﻴﻥ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ‬
‫ﻋﺎﺌﻠﻴﺔ ﺜﻘﻴﻠﺔ ﻭﻗﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻟﺠﻭﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺩﻤﺔ ﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻴﺄﺱ‬
‫ﻜﺎﻟﻬﺠﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﺒﺏ ﻴﻭﻤﻴﺎ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻓﻲ ﻓﻭﺍﺠﻊ‬
‫ﺒﺸﺭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺨﻴﻤﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﻅﺎﻫﺭ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺜﻐﺭﺍﺕ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ‬

‫‪43 ‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺘﺘﺴﺒﺏ ﺒل ﻭﺘﻨﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺒﺎﻟﺤﻴﻑ ﻭﺒﺎﻟﻐﻀﺏ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻓﻲ ﺠﻤﻠﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﻗل ﺤﻅﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺴﺘﻔﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﺄﺴﺎﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺔ ﺒﻜﺎﻤﻠﻬﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ‬
‫ﻴﻤﺱ ﺍﻟﺸﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻨﺨﺏ ﺍﻟﺤﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺃﻭﻻ‬

‫ﻷﻥ ﺍﻷﻤﺔ‬

‫ﺩﻓﻌﺕ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺤﺎﻤل ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺓ "ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ" ﺜﻤﻨﺎ ﻏﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺜﺎﻨﻴﺎ ﻷﻨﻪ ﻴﻤﺜل ﻁﺎﻗﺔ‬
‫ﻤﻬﺩﻭﺭﺓ ﻭﻓﺭﺼﺔ ﻀﺎﺌﻌﺔ ﻟﺨﻠﻕ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺸﻐل ﻭﺜﺭﻭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻭﻁﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻐﺎﺩﺭ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﺸﺒﺎﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺒﺩﺃ ﻴﺼﺒﺢ ﺃﻤﺭﺍ ﻤﻌﺘﺎﺩﺍ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻭﺩﺓ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻤﻭﻗﻑ ﻋﺩﻡ ﺍﻜﺘﺭﺍﺙ ﺸﺒﻪ ﻜﻠﻲ ﻤﻥ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺒﻠﺩﻫﻡ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺒﺭﻤﺠﺔ‬
‫ﻋﻭﺩﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻭﻁﻥ‪.‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﻭﺜﻴﻕ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﻨﻘﻴﺼﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﻨﻘﺎﺌﺹ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻔﺕ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻫﻭ ﻜﺜﺭﺓ "ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ" ﻓﻲ ﻅل ﻏﻴﺎﺏ ﺸﺒﻪ ﻜﺎﻤل ﻷﻱ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﺨﻁﻁ ﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل‬
‫ﻭﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﺩﻋﻤﺎ ﻗﻭﻴﺎ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺴﻴﻡ ﻭﺒﻭﺴﺎﺌل ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﻤﻼﺌﻤﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻁﻭﺍل ﻋﻘﻭﺩ‪،‬‬

‫‪44 ‬‬

‫ﻤﺤﻜﻭﻤﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺄﻥ ﺘﻤﺜل ﺤﻘل ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻤﺯﻋﻭﻤﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺴﻭﺀ ﺘﺼﻭﺭ ﻭﺘﻨﻘﺼﻬﺎ ﺍﻟﻤﺜﺎﺒﺭﺓ ﻭﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ‬
‫ﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻜﻔﻴل ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺍﻨﺠﺭ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﺨﻁﻴﺭ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺨﺴﺎﺭﺓ ﻤﺤﻘﻘﺔ ﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ .‬ﻭﻏﻨﻲ‬

‫ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ‪ ،‬ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬

‫ﺃﻱ ﻭﻗﺕ ﻤﻀﻰ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺠﺯ ﻋﻥ ﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺭﻓﻴﻌﺎ ﺠﺩﺍ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺸﺒﺎﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺒل ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﺠﻴﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻫﻲ ﺃﻤﺔ ﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺨﻠﻑ ﻭﺍﻟﺘﻘﻬﻘﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻻ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺯﻴﺩﻩ "ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ" ﺇﻻ ﺍﺴﺘﻔﺤﺎﻻ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻜﺘﻔﻰ ﺒﻬﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻨﻤﻭ ﺒﻠﺩ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﺼﺎﺤﺒﻬﻤﺎ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﻭﺘﺸﺭﻴﻜﺎ ﻓﺎﻋﻼ ﻭﺩﺍﺌﻤﺎ ﻟﻜل ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻟﻠﺠﺎﻤﻌﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﻤﺭﺍﺤﻠﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻬﺎ ﻭﺘﺭﺸﻴﺩ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل‬

‫ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻓﻲ ﺒﻼﺩﻨﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺃﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﻭﺠﺩ ﺍﻻﻨﺩﻓﺎﻉ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﻱ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﹼﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻓﻌﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﺴﻬﺎﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪45 ‬‬

‫ﻭﺘﺸﻜﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﻘﺎﺌﺹ ﻫﺎﻤﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺴﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﻤﺭﻀﻰ‬
‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﺩﺨﺎﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﻁﺭﺡ ﺘﺤﻤ‪‬ل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻤﺸﺎﻜل ﻓﻌﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺜﻘل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﺜﻠﻪ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‪ ‬ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺘﺄﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﺃﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺯﻴل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪ .‬ﺜﻡ ﺇﻥ ﺘﻭﻨﺱ ﺒﻠﺩ ﻗﺩ ﺒﺩﺃ ﻴﻬﺭﻡ ﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺎ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻡ ﺘﺒﺭﻤﺞ ﻭﻟﻡ ﺘﻁﺭﺡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ‪ ‬ﺍﻵﻥ‬
‫ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺭﺼﺩ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﻟﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ -3 ‬ﺇﻥ ﺘﻭﻨﺱ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺸﺒﻪ ﻏﺎﺌﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﻠﻌﺏ ﺃﻱ ﺩﻭﺭ ﻅﺎﻫﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﺒﻠﺩ‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺤﺎل ﺃﻥ ﺤﻀﻭﺭ ﺃﻱ ﺒﻠﺩ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁ ﻟﺩﻯ ﻜل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻤﺭ ﻓﻲ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻻ ﻟﻜﻲ ﻴﺒﻠﻎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻠﺩ‬
‫ﺼﻭﺘﻪ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﻭﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﻟﻜﻲ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺔ ﻤﺼﺎﻟﺤﻪ ﻭﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻨﻔﻌﺎ ﻟﻤﺼﺎﻟﺤﻪ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪46 ‬‬

‫ﻭﺘﺯﺩﺍﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﻀﻭﺤﺎ ﻭﺘﺄﻜﺩﺍ ﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﺤﻀﺭﻨﺎ ﻤﺎ ﺴﺒﻘﺕ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ‬
‫ﺇﻟﻴﻪ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺭﺓ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻌﻴﺵ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻋﺼﺭ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‬

‫ﺃﻱ ﻋﺼﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﺴﺎﺒﻕ ﺃﻗﻭﻴﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻜل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﻫﻴﻤﻨﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻭ‬
‫ﻤﺎ ﻴﻔﻀﻲ ﺤﺘﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻴﺱ ﻟﻬﺎ ﺸﺄﻥ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺭﻜﺢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪. ‬‬

‫‪ -4 ‬ﺇﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻴل ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺒﺩﻭ ﻟﻨﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﺍﺜﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻡ ﺘﺴﺘﺠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺍﻵﻥ ﻻﻨﺘﻅﺎﺭﺍﺘﻨﺎ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺃﻨﻴﻁﺕ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻭﻀﻤﺎﻨﺎ ﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭﻨﻤﻭﻩ‬
‫ﻭﺍﺯﺩﻫﺎﺭﻩ‪ .‬ﻭﻟﻡ ﺘﻜﻥ ‪ ‬ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺎﺒﻌﺕ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻭﻋﻠﻰ‬

‫ﻤﺩﻯ ‪52 ‬‬

‫ﻋﺎﻤﺎ ﺃﻱ ﻤﻨﺫ ﺠﻴﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻵﻤﺎل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻟﻠﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻭﺠﺫﺭﻴﺔ ﻟﻜﺎﻤل ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﺤﻤل ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺎﺒﻌﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺜﻘﻴﻠﺔ‬
‫ﺠﺩﺍ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺨﻔﺎﻗﺎﺕ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‪ ‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﻤﻌﻭﻗﺔ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻤﺴﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺸل ﺼﺎﺭﺕ ﻋﺎﺠﺯﺓ ﻋﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺁﻤﺎل ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻭ ﻤﻘﺒل ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻭﺍﺠﺒﻬﺎ‬

‫‪47 ‬‬

‫ﺃﻥ ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺸﻌﺏ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﺫﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺤﺭﻜﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺤﺎﻤﻠﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻵﻤﺎل ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻅﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻟﺸﻌﺒﻨﺎ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺄﺴﺱ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل ﻭﺍﻀﺢ ﻭﺸﻔﺎﻑ‬
‫ﻭﻤﺴﺅﻭل‪ ،‬ﺘﻜﻭﻥ ﺍﺒﺭﺯ ﺭﻜﺎﺌﺯﻩ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪48 ‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﺨﻁﺔ ﻋﻤل‬
‫ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺘﻭﻨﺱ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫‪ ‬ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻭﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬

‫‪ -1 ‬ﺃﻅﻬﺭﺕ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻤﺎ ﻴﻔﻭﻕ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﻗﺭﻥ ﻤﻥ "ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ" ﺃﻭ‬
‫"ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻥ" ﺃﻭ "ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ" ﺍﻟﺯﺍﺌﻔﺔ ﻭﺍﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻷﺤﺎﺩﻴﺔ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ‬
‫ﻤﻀﻰ ﻭﻗﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻥ ﻓﺸﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺒﺒﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺄﺨﺭ ﻤﺄﺴﻭﻱ ﻟﺼﺤﻭﺓ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺭﻤﺘﻪ ﻭﻓﻲ ﻻ ﻤﺒﺎﻻﺓ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻓﻘﺩﻭﺍ ﻜل ﺜﻘﺔ ﻓﻲ ﺩﻋﺎﻭﻯ "ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ"‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ‪ .‬ﺇﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﻀﺠﺭ‪ ‬ﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ‬

‫ﻨﺘﻴﺠﺘﻬﺎ ‪% 99 ‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ‬

‫"ﺍﻟﺤﺭﺓ" ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﺒﺸﻜل ﻜﺎﻤل ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﻭﺤﺴﻡ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻤﺴﺒﻕ‬

‫‪49 ‬‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻨﺩﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﺄﺴﺭﻩ ﻭﻻ ﺘﺨﺩﻡ ﺼﻭﺭﺓ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒل ﺘﺴﻲﺀ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺼﺎﻟﺤﻨﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻰ ﻋﻼﻗﺎﺘﻨﺎ ﺒﺎﻷﻤﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪. ‬‬
‫‪ -2 ‬ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻓﺎﺸﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻗﻁﻌﺕ ﺘﻭﻨﺱ ﺃﺸﻭﺍﻁﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻨﺘﺫﻜﺭ ﻫﻨﺎ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻘﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺒل ﻜل ﺸﻲﺀ ﺜﻤﺭﺓ ﺘﻀﺤﻴﺎﺕ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﺘﻜﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﻤﺎ ﺘﺩﻋﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺠﻬﻭﺩ‬
‫ﻁﺒﻘﺔ "ﺭﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل" ﺃﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺤﻜﻤﺔ ﻨﺨﺒﻬﺎ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺜﻤﺭﺓ ﺠﻬﻭﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻷﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻡ ﻴﻨﺘﻔﻊ ﺒﻪ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﺩﻟﺔ‪ ،‬ﺒل ﻫﻭ ﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﻁﺒﻘﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺤﺩﻴﺜﻲ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭﻟﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺍﻏﺘﻨﻤﻭﺍ ﻀﻌﻑ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﺔ ﻭﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻤﻔﻀﻭﺡ ﻜﻲ ﻴﻜﻭ‪‬ﻨﻭﺍ ﻷﻨﻔﺴﻬﻡ ﺜﺭﻭﺍﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﻤﺸﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺒﻌﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﻤﺤﺎﺒﺎﺓ ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ‪ ‬ﻓﺈﻥ ﺘﻭﻨﺱ ﻗﺩ ﺸﻘﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻅﺭﻑ ﺜﻼﺜﻴﻥ‬
‫ﺴﻨﺔ ﻓﻘﻁ ﻗﻁﻴﻌﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﺸﻜل ﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﺨﻁﺭﺍ ﻭﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺍ ﻟﻠﺴﻠﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﺒﻠﺩ‬
‫ﻭﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﻤﺜﹼل ﺒﻴﺌﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻁﺭﻑ‬
‫ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﺠﺩﺍ‪. ‬‬
‫‪ -3 ‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل ﻟﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻗﺩ ﺒﺭﺭ ﻭﺠﻭﺩﻩ‬
‫‪ ‬ﺒﻤﺒﺩ‪ ‬ٳ "ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ" ﻟﻤﺅﺴﺴﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻗﺩ ﺘﺄﺴﺱ ﻋﻠﻰ "‪ ‬ﺒﻴﺎﻥ‬

‫‪7 ‬‬

‫‪ ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ "1987 ‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪" :‬ﻟﻘﺩ ﺒﻠﻎ ﺸﻌﺒﻨﺎ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ‬

‫‪50 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻀﺞ ﻴﻤﻜﹼﻥ ﻜل ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ ﻭﻤﻜﻭﻨﺎ ﺘﻪ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺇﺴﻬﺎﻤﻬﻡ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻨﺩ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺘﻀﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﺘﺤﺘﺭﻡ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ‬
‫ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺘﻀﻤ‪‬ﻨﻬﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪"...‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻤﻥ ﺸﻙ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺒﻜل ﺸﺭﺍﺌﺤﻪ ﻭﻓﺌﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﻨﻀﺞ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ‪ .‬ﻭﻤﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺸﻙ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﻗﺩ ﺍﻨﺨﺭﻁ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﻪ ﺃﻨﺼﻑ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺎﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺒﻠﻐﻪ ﻤﻨﺫ ﺃﻤﺩ ﺒﻌﻴﺩ ﻭﺒﻘﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻤل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻜﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﻭﺃﻨﻪ ﻗﺩ ﻤﻨﺢ ﺜﻘﺘﻪ ﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻤﻥ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻤﺎ ﻤﻥ ﺸﻙ ﺃﻥ ﻤﺂل ﻨﻅﺎﻡ "ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻤﻥ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ" ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺍﺘﺠﻪ‬
‫‪ ‬ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎ ﻤﻐﺎﻴﺭﺍ ﺠﺩﺍ ﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺃﻋﻠﻨﻪ ﻋﺎﻡ ‪ ،1987 ‬ﺠﻌل ﻋﻤﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻴﺸﻌﺭ – ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺼﻤﺘﻪ – ﺒﺨﻴﺒﺔ ﺃﻤل ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ‬
‫ﻀﻴﺎﻉ ﻓﺭﺼﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺤﻜﻡ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺤﻘﺎ ﻴﺤﺘﺭﻡ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﻭﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻴﻤﻨﺢ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻅ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﻌﻭﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻭﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺌﻥ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻴﺸﻌﺭ ﺒﺨﻴﺒﺔ ﺃﻤل ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻤﻪ ﺤﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻻ ﻴﺯﺍل ﻴﻁﺎﻟﺏ ﺒﺎﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻜﺎﻤل‬
‫ﻟﻠﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻭﻗﺕ ﻤﻀﻰ‬

‫‪51 ‬‬

‫ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻭﺒﺤﻘﻪ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺼﻴﺭﻩ ﺒﺤﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻨﺎﺀ ﺘﻭﻨﺱ‬
‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺤﺭﺓ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﺭﺨﺎﺀ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻡ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﺯﺩﻫﺎﺭ ﺫﺍﺘﻴﺘﻬﺎ ﻭﺜﺭﺍﺀ ﺘﺭﺍﺜﻬﺎ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‬

‫ﻴﺒﺎﺭﻙ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺏ ﻭﻴﻨﺨﺭﻁ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻭﻴﻠﺘﺯﻡ‬

‫ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﻴﻜﺭﺱ ﺠﻬﻭﺩﻩ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻓﻕ ﻤﻘﺘﻨﻌﺎ ﺒﺄﻥ‪ ‬ﻜل ﻤﻭﺍﻁﻥ‬
‫ﺘﻭﻨﺴﻲ ﻴﻤﺘﻠﻙ‪ ،‬ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،‬ﺤﻘﺎ ﻴﺴﺎﻭﻱ ﺤﻕ ﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﺒﻼﺩﻩ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺤﺴﻥ ﺴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻭﻁﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺜﺒﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﺎﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺴﺘﺘﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻓﻕ ﻭﺒﻌﺯﻡ‬

‫‪ .I ‬ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺤﻭل ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‪:‬‬

‫ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﺇﻟﻰ ﻜﻭﻜﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﻋﻡ‪ ،‬ﻤﻥ ﺒﺎﺏ ﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺃﻨﻬﺎ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺘﻌﺭﺽ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻕ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻟﻪ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﻌﻠﻥ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻫﻭ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺃﻨﻪ ﻴﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺤﺭﺓ‬
‫ﻭﺩﻭﺭﻴﺔ ﻭﻨﺯﻴﻬﺔ‪.‬‬

‫‪52 ‬‬

‫ﻭﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻴﺅﻜﺩ ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﻪ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ‬

‫ﺤﺴﻥ‬

‫ﺴﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬

‫ﻭﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻪ‬

‫ﻭﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬

‫ﻋﻤل ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ‬

‫ﻭﺴﻴﺭ‬

‫ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁ ﻭﻴﻨﻅﻡ ﻤﻅﺎﻫﺭ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺸﻜﻠﻲ ﻟﻠﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻟﻠﻤﺜل ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻭ ﻀﺎﻤﻥ ﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺘﻨﺒﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ‬
‫ﻴﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻨﻭﺍﺒﻪ ﺃﻭ ﻋﺒﺭ ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻴﻀﻤﻥ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺤﺭﺓ ﻭﻋﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪...‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﻜﻠﻪ ﻟﻴﺱ ﺇﻻ ﻭﺍﺠﻬﺔ ﻤﻀﻠﹼﻠﺔ ﻭﺒﻬﺭﺠﺎ ﺯﺍﺌﻔﺎ‪.‬‬

‫ﺃ‪" -‬ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ" ﻭ"ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ"‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻤﺤﻴﺩ ﻋﻨﻪ ﻟﻜل ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫ﻭﻟﻜل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﺎﺩل ﻷﻱ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺸﺭﻱ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺤﺘﺭﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻼﺩﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺃﻤﺭ‬
‫ﺘﺸﻬﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻼﺩﻨﺎ ﺘﺘﻌﺭﺽ‬
‫ﺩﻭﺭﻴﺎ ﻟﻺﺩﺍﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺤﺘل‬
‫ﺘﺭﺘﻴﺒﺎ ﺴﻴﺌﺎ ﺠﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻋﻤل ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺭﻜﺯﺍ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻭﻗﻊ ﺍﻟﺘﻨﺼﻴﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬

‫‪53 ‬‬

‫ﺒﻭﻀﻭﺡ‬

‫ﻀﻤﻥ‬

‫ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪ ‬ﺴﻨﺔ‬

‫‪1959 ‬‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺃﻜﺩﺘﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻀﺎﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺘﻭﻨﺱ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺨﻀﻊ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﻨﺎﺠﻌﺔ ﺃﻱ‪ ،‬ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﻭﻜﻭﻻ ﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻨﺯﻴﻬﺔ ﻭﻤﺤﺎﻴﺩﺓ‪ .‬ﻜﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ‬
‫ﺘﺸﻬﺩ ﺒﺄﻥ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺤﻘﺎ ﺩﻭﻟﺔ ﺘﺤﺘﺭﻡ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﻭﻜل ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺒﻘﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺴﺘﻘﺒﻠﻬﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻠﺩ‬
‫ﺒﺼﻔﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ‪" -‬ﺍﻟﻌﺩل" ﻭ"ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ"‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻴﻌﺭﻓﻭﻥ ﺠﻴﺩﺍ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﺒﻥ ﺨﻠﺩﻭﻥ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻷﻱ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺸﺭﻱ ﺃﻥ ﻴﺘﻁﻭﺭ ﻭﺃﻥ ﻴﺒﻠﻎ ﺃﺭﻗﻰ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﻨﻅﺎﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻋﺎﺩل ﻴﺘﻌﺎﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺸﺒﻬﺔ ﻭﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﺴﺘﻘﻼل ﺘﺎﻡ ﺇﺯﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻀﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻱ ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻭﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺂﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﺇﺫﺍ ﻫﻲ ﻟﻡ ﺘﻔﺭﺯ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺴﻥ‪ ‬ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻭﺇﺫﺍ ﻫﻲ ﻟﻡ ﺘﺸﻴ‪‬ﺩ ﻤﺤﺎﻜﻡ ﻤﺅﻟﻔﺔ ﻤﻥ ﻗﻀﺎﺓ ﺃﻜﻔﺎﺀ‬
‫ﻭﻨﺯﻫﺎﺀ ﻭﻤﺘﺤﻠﹼﻴﻥ ﺒﻤﻜﺎﺭﻡ ﺍﻷﺨﻼﻕ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻬﺎﻤﻬﻡ ﻻ ﻴﺸﻌﺭﻭﻥ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻴﻨﺘﻬﻡ ﺒﺄﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻭﻻﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﻭﻑ‪.‬‬

‫‪54 ‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻀﻁﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺒﻨﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺤﻘﻭﻗﻲ ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺘﻌﻘﺩﺍ‬
‫ﻴﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻴﻭﻡ ﻜﻲ ﻴﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ‪ ،‬ﺘﺘﺤﻤل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺃﺜﻘل ﺘﺠﺎﻩ‬
‫ﻜﺎﻓﺔ ﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻬﺎ ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﺩل ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﺩل ﻭﺍﻟﻨﺯﻴﻪ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺤﺘﺭﻡ ﻗﻭﺍﻨﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻜل ﺤﻴﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﻜل ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺂﻟﻬﺎ ﺍﻟﺴﻘﻭﻁ‬
‫ﻓﻲ‬

‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﻁﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻅﻠﻡ‬

‫ﻭﺍﻟﺭﺸﻭﺓ‬

‫ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬

‫ﻭﺍﺨﺘﻼل‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﻴﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﻠﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺴﻥ‪ ‬ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺠﻴﺩﺓ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﺒﻜل ﻋﺩﺍﻟﺔ ﻭﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺇﻨﻤﺎ ﻫﻭ ﻭﺍﺠﺏ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﻋﺼﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﻀﻤﺎﻥ ﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺄﺴﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﺃﻴﻀﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺯﺩﻫﺭﺓ؛ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻅﺎﻟﻤﺔ ﻓﻬﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﻻ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻤﺂﻟﻬﺎ ﺍﻻﻨﻬﻴﺎﺭ ﻭﺍﻟﺨﺭﺍﺏ ﻭﺍﻟﺴﻘﻭﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﺸﻭﺍﻫﺩ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺩﺍﻟﺔ ﻋﻠﻴﻪ ‪...‬‬
‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻴﺘﺤﺘﻡ ﺍﻟﻨﻀﺎل ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻭﺍﻟﻘﻭﻱ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺼﻼﺡ‬
‫ﻋﻤﻴﻕ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ ﻤﻥ ﺃﺒﺴﻁ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﻓﻊ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪ .‬ﺴﻴﺩﻋﻡ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻋﻁﺎﺌﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﻭﺤﻴﺎﺩﻴﺔ ﻭﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﻤﺯﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻭﻕ ﻜل ﺸﺒﻬﺔ ﻭﻓﻭﻕ ﻜل ﺭﻴﺒﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ‬
‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺃﻭ ﺇﺘﻤﺎﻤﻪ ﻜﻲ‬

‫‪55 ‬‬

‫ﻴﺴﻤﺢ ﺫﻟﻙ ﻟﻠﻘﻀﺎﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻬﺎﻤﻬﻡ ﻜﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻜﻨﻑ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻭﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻀﻤﻴﺭ‬
‫ﻭﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﺃﻱ ﺘﺩﺨل ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ "ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ" ﻋﻠﻰ ﺼﻠﺔ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﺤﺴﻥ ﺴﻴﺭ "ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ"‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ‬
‫ﺘﻌﻨﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﻗﺩ ﺘﺼﺩﺭ ﻋﻥ ﻫﻴﺎﻜل ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻴﺠﺏ ﻤﻜﺎﻓﺤﺘﻬﺎ ﺒﻜل ﻗﻭﺓ‪ .‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﺈﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ "ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ" ﻴﻌﺩ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪.‬‬
‫ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻤﻥ‬
‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺴﻭﺀ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻭ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻘﺘﻀﻲ "ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ" ﺃﻥ ﺘﻘﻑ ﻫﺎﺘﺎﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺘﺎﻥ ﻋﻨﺩ ﺤﺩﻭﺩ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﻴﻘﻴﻤﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺸﺭﻴﻁﺔ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻭ ﻨﻔﺴﻪ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺒﻨﻴﻪ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﺴﻥ‬
‫ﺴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺄﺘﺎﻫﺎ‬
‫ﻭﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻭﺨﻁﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻴﻘﻊ ﺯﺠﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺒﻜل ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ "ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ" ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﺘﺭﻡ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺒﻜل ﺩﻗﺔ ﻭﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻭﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﻨﺎﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﻨﻑ ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﺩﺴﺘﻭﺭ ﻓﻲ ﺤﺭﻓﻴﺘﻪ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺭﻭﺤﻪ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ‪ .‬ﺜﻡ ﺍﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻻ ﻴﻐﻴﺏ ﻋﻥ ﺍﻷﺫﻫﺎﻥ ﺃﻥ "ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ"‬
‫ﻫﻲ ﺃﺜﻤﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻥ ﻤﻥ ﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﻀﺎل ﺒﺄﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺜﺎﺒﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺩ ﻟﻜﻲ ﻴﻨﻌﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻔﻭﺍﺌﺩ "ﺩﻭﻟﺔ‬

‫‪56 ‬‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ" ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺃﻥ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻴﻬﻡ ﻁﻭﺒﺎﻭﻴ‪‬ﺎ ﺃﻭ ﺤﻠﻤ ﺎ‬
‫ﺒﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎل‪.‬‬

‫‪II ‬‬

‫‪ ‬ﺃ‪­ ‬‬

‫‪ .‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‪: ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫ﻗل ﻤﻥ ﻴﻌﺘﻘﺩ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩﺍ ﺠﺎﺩﺍ ﺃﻥ ﺘﻭﻨﺱ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﺩﻋﻙ ﻤﻥ‬

‫ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺃﻭ "ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ"‪ ،‬ﻗﺩ ﺨﺎﻀﺕ ﺤﻘﺎ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺅﺴﺱ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﻘﺘﻨﻊ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺤﺘﺭﻡ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺩﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻥ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻲ ﺃﻨﻬﺎ "ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ" ﺇﻨﻤﺎ ﺘﻌﻤﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﻓﻌﻠﻴﺔ ﻭﺍﻋﺘﺩﺍﺀ ﺼﺎﺭﺥ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺴﺏ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺇﻀﺎﻓﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺒﺭﺯ ﺇﻀﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﺍﺜﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪: ‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﻤﻠﻙ ﻓﻌﻠﻲ‪ ،‬ﻻ ﺸﻜﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﺴﻤﻲ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻟﻜﺎﻤل ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺒل ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻤﺔ ﺩﻭﻥ ﻭﺼﺎﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﺼ‪ ‬ﺏ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺇﻤﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ‪،‬‬
‫ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﻭﺒﺸﺭﻭﻁ ﺘﻘﺒل ﺒ‪ ‬ﻬﺎ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ ﺴﺒﻴﻼ ﻁﺒﻴﻌﻴﺎ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜل‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻤﺘﺎﺤﺎ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬

‫‪57 ‬‬

‫ﻭﻟﻠﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻴﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ‬
‫ﻭﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ‪. ‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺃﻥ ﻴﻌﻴ‪‬ﻥ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﺤﺭﻴﺔ ﻤﻤﺜﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﻤﺜﻠﻴﻪ‪،‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺒﺎﺴﻤﻪ ﻭﻴﻤﺘﻠﻙ ﺴﻠﻁﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻨﺸﺎﻁ‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻴﺘﻡ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺤﺭﺓ‬
‫ﻭﺸﻔﺎﻓﺔ ﻭﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺴﺭﻴﺔ ﻭﻋﺎﺩﻟﺔ ﻭﺘﺤﺘﺭﻡ ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‬
‫ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺘﻔﺘﺭﺽ ﺃﻴﻀﺎ‪: ‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﻤﻜﻨﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺭﻫﺒﺔ ﺃﻭ ﻀﻐﻭﻁ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‬
‫ﻋﻥ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻴﻪ‪، ‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺤﺭﻴﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﺘﻨﺸﻴﻁ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺒﺸﺭﻁ‬

‫ﺃﻥ ﺘﻠﺘﺯﻡ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺎﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻤﻘﺘﻀﻴ‪ ‬ﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻀﻤﺎﻥ ﺤﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫‪ ‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺒﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻤﻤﻜﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﻨﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ‬

‫‪58 ‬‬

‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ ﻭﻓﻲ ﻜﻨﻑ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﻨﺔ‬
‫‪ ‬ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻜﻨﻑ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺘﺤﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻫﻴﺎﻜل ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺴﻠﻁﺎﺕ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﻜل ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺤﺴﻥ ﺴﻴﺭ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﺤﻀﻭﺭ‬
‫‪ ‬ﻤﻼﺤﻅﻴﻥ ﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻘﻠﻴﻥ ﻭﻤﺤﺎﻴﺩﻴﻥ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻘﺎﺽ ﺤﺭ ﻭﻤﺅﻫل ﻟﺯﺠﺭ ﻜل ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ‬
‫ﻤﻼﺤﻅﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﻨﺢ ﻫﻴﻜل‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺴﻠﻁﺔ ﺼﺭﻴﺤﺔ ﺘﺨﻭل ﻟﻪ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺯﺠﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﻭﺭﺍ ﻭﺒﻼ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ‪،‬‬

‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻁﻠﺒﺎ ﺠﻭﻫﺭﻴﺎ‬
‫ﺁﺨﺭ ﻫﻭ "ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ" ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻤﻥ "ﻨﻅﺎﻡ ﺘﺒﻌﻴﺔ" ﻫﻭ ﺍﻵﻥ ﺨﺎﻀﻊ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻤﺭ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﺇﻟﻰ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻗﻬﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻤﺴﻙ ﺒﺯﻤﺎﻡ ﻤﺼﻴﺭﻫﺎ ﻭﺃﻥ ﺘﺤﺴﻡ ﻓﻲ ﺸﺄﻥ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻁﺭﻫﺎ ﺒﺤﺭﻴﺔ ﻭﻭﻋﻲ ﻭﺩﺭﺍﻴﺔ‪ .‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺘﻭﻨﺱ‬

‫ﺼﺎﺭﺕ ﺍﻟﻴﻭﻡ "ﺃﻜﺒﺭ "‬

‫ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻌﻴﺵ ﺘﺤﺕ ﻭﺼﺎﻴﺔ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﺭﻀﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ‬

‫‪59 ‬‬

‫ﺍﻵﻥ ﺒﺘﻌﻼﺕ ﻤﺨﺎﺩﻋﺔ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ‬

‫"ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻨﺎ ﻨﺤﻥ ﺴﻴﺴﻭﺩ ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻟﺸﻘﺎﻕ"‬

‫ﺃﻭ‬

‫ﻤﻥ ﻨﻭﻉ "ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻨﺎ ﻨﺤﻥ ﺴﺘﺤل ﺍﻟﻔﻭﻀﻰ ﻭﺍﻀﻁﺭﺍﺏ ﺍﻷﻤﻥ"‪.‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺃﻤﺭ ﻻ ﻤﺤﻴﺩ ﻋﻨﻪ‪ ،‬ﺇﺼﻼﺤﺎ ﻋﻤﻴﻘﺎ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﺄﻁﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺠﺩﺍ ﻭﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﺠل‪:‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪:‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺒﺩﺃ ﺃﻭل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺄﺴﺱ ﻋﻠﻴﻪ ﻜل ﺸﻲﺀ ﻭﺃﻥ ﻴﻌﺎﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻪ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻜل ﺸﻲﺀ‪ :‬ﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺴﻴﺩ ﻟﻸﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺴﻴﺩ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﺄﻟﻑ‬
‫ﻤﻨﻬﻡ‪ ،‬ﻻ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﻴﺩﻱ ﻁﺒﻘﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺒﺄﻱ ﺼﻔﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻭﺒﺄﻱ ﺘﻌﻠﺔ ﻜﺎﻨﺕ‪ ،‬ﻤﻠﻜﻴﺔ‬
‫ﻓﺌﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﻓﺭﺩ‪ ،‬ﻜﺎﺌﻨﺎ ﻤﻥ ﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻘﻁﻊ ﺘﻭﻨﺱ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﻀﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺭﻭﺙ ﻋﻥ‬
‫ﻋﺼﻭﺭ ﺍﻟﺨﻠﻔﺎﺀ ﻭﺍﻟﺒﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﺩﻋﺎﺀ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻠﺩ‪ ،‬ﺒﻜل ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺜﺭﻭﺍﺘﻪ‪ ،‬ﻗﺩ ﺴﺨﺭﻩ ﺍﻟﻘﺩﺭ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﻓﺌﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﺸﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺃﺴﺭﺓ ﺃﻭ‬
‫ﺸﺨﺹ ﻤﺎ‪.‬‬

‫‪60 ‬‬

‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﺤﻴﻨﺌﺫ ﺇﻟﻰ ﺤﻅﻴﺭﺓ ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭﻫﺎ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻭﻥ ﻭﺃﻥ ﻴﺤﺴﻭﺍ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻤﻠﻜﻴﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻌﻤﻭﻡ‬
‫ﺍﻷﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺸﺄﻫﺎ ﻜل ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﻜﻲ ﺘﺨﺩﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺤﺎﻀﺭﻫﻡ‬
‫ﻭﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻬﻡ‪ ،‬ﻻ ﻟﻜﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻠﺒﻌﺽ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﻠﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺜﺭﻭﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﻭﻴﺔ ﻭﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﺍﻷﻨﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﻁﻴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻫﺒﻬﺎ ﺍﷲ ﻟﻠﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻭﻀﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺨﺩﻤﺔ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺠﺯﺀ ﻀﺌﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻋﻤﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﺴﻤﻰ ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻭﺍﺠﺏ ﻜل ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺘﻭﻨﺴﻲ ﺃﻥ ﻴﺠﻌل ﻤﻥ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻭﻋﻤﻭﻡ ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻫﺩﻓﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﺫﺍ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻪ‬
‫ﻭﻁﺎﻗﺘﻪ ﻭﻤﻁﺎﻟﺒﻪ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﺒﺫل ﺍﻟﺠﻬﺩ ﻨﻔﺴﻪ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭ‬
‫ﺍﻷﺒﻭﻱ ﻭﺍﻹﻗﻁﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻨﺘﺞ ﻜﻭﺍﺭﺙ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺸﻌﺒﻨﺎ ﻭﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ‬
‫ﻋﻤﻭﻡ ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺝ ‪ -‬ﺭﺩ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻟﻜﻭﻨﻪ "ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ" ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻨﻪ ﻤﻥ ﺒﺎﺏ ﺍﻟﺒﺴﺎﻁﺔ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻜﻤﺎ ﻟﻭ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻟﻭﺤﺔ ﺯﺨﺭﻓﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻤﺠﺭﺩ "ﺸﺎﺭﺓ" ﻟﻠﺯﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﺒﻬﺭﺠﺎ ﻭﻗﻨﺎﻋﺎ ﺘﻨﻜﺭﻴﺎ ﻴﻭﻀﻊ‬
‫ﻟﻜﻲ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﺼﺎﺤﺒﻪ ﺒﺎﻟﺩﺨﻭل ﺇﻟﻰ ﻨﺎﺩﻱ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ‪ .‬ﺇﻨﻤﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻫﻭ‬

‫‪61 ‬‬

‫ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻷﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل؛ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻷﻤﺔ ﻻ ﺘﺤﺘﺭﻡ ﺩﺴﺘﻭﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺭﻓﻴﺘﻪ‬
‫ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﻭﺭﻭﺤﻪ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺃﻤﺔ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻻ ﺃﻤﺔ‬
‫ﺤﻘﻘﺕ "ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ"‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻷﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﻀﺤﻴﺔ ﻟﻜل ﺃﺸﻜﺎل‬
‫"ﺍﻟﻤﻐﺎﻤﺭﺍﺘﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ" ﻭﻷﻥ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻷﺨﻁﺭ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺇﺫﻥ ﺍﻟﺒﻭﺘﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺼﻬﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻭﻓﺎﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻟﻌﻤﻭﻡ ﺍﻷﻤﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻴﻀﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻜﻡ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺘﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺘﻪ ﺃﻥ ﺘﻁﺒﻕ ﺒﻜﺎﻤل ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻭﺃﻥ ﺘﺤﺘﺭﻡ‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻋﻤﻭﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺸﺄﻫﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻫﻲ ﺃﺤﺭﻯ ﺒﺎﺤﺘﺭﺍﻤﻪ ﺒﺴﺒﺏ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﻭﻋﺩﻡ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻴﻀﻌﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﻬﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻭﺘﻜﻭﻥ "ﻓﻭﻕ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ"‪ .‬ﻓﺈﺫﺍ ﺘﻌﺫﺭ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺭﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻷﻭل ﻟﻥ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﻻ "ﺩﻭﻟ ﺔ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ" ﻓﻌﻠﻴﺔ ﻭﻻ ﺃﻱ ﺸﻜل ﻟﺤﻴﺎﺓ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻴﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﺨﺭﻁﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ‪ ،‬ﻭﻷﺨﺫ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ‬
‫ﺍﻟﻭﻋﻲ‬

‫ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻤﻨﺫ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬

‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬

‫ﻟﻠﻨﻀﺎل‬

‫ﻤﻥ‬

‫ﺃﺠل‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻫﻭ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻟﻜل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﻭﻁﻨﻲ ﻷﻱ‬
‫ﺃﻤﺔ ﻋﺼﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻋﻤل ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺃﻥ ﻴﻀ ﻊ‬

‫‪62 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻀﻤﻥ ﻋﻤﻠﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﻥ‬

‫ﺃﺠل‬

‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺩ‪ -‬ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﺭﺙ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﻭل ﻟﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻟﻌﻤﻴﻕ ﻓﻲ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪ .‬ﻭﺍﻷﺩﻫﻰ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻜﺱ ﺍﻟﻭﻋﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﺒﻬﺎ "‪ ‬ﺒﻴﺎﻥ‬

‫‪7 ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ"‪ ،‬ﺃﻥ "ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ" ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﺓ‬

‫ﻟ‪ ‬ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪ ،1959 ‬ﻋﻭﺽ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﻭﻋﻭﺩ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ‪،‬‬
‫ﺯﺍﺩﺕ ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻷﺼﻠﻲ ﺍﺴﺘﻔﺤﺎﻻ‪ .‬ﻓﺎﻟﻬﻭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺼل ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺒﻼﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺭﺠﺕ ﺸﻜﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪،‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻕ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﻼﺤﻅﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﺼﻔﻭﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺒﺄﻨﻪ ﻨﻅﺎﻡ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﻔﺼﺎﻡ‪ .‬ﻭﻓﻌﻼ ﻓﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺒﻌﻴﺩ‬
‫ﺠﺩﺍ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ .‬ﻭﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻗﻁﻴﻌﺔ ﺘﺎﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺯﺍﻭﻴﺔ‬

‫ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻋﺼﺭﻨﺔ ﺴﻴﺭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬

‫"‪ ‬ﺒﻴﺎﻥ ‪  7 ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‪1987 ‬‬

‫" ﻴﺸﻜل ﻓﺸﻼ ﺫﺭﻴﻌﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺁﻥ ﺍﻷﻭﺍﻥ ﻟﻠﻘﻁﻊ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺭﺍﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﺨﺘﻠﻘﻬﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻷﻫﺩﺍﻑ ﺩﻋﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻭﻀﻊ ﺤﺩ‪ ‬ﻟﻺﺨﻼﻻﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺸﺭﻁ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﺘﻌﺼﻴﺭ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﻨﻅﺎﻤﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ .‬ﻭﺴﺘﻅﻬﺭ‬

‫‪63 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻭﺘﺄﻜﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺃﻭ ﻤﻥ ﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﻨﻅﺎﻡ "ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻤﻥ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ"‪.‬‬

‫‪64 ‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬
‫ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫"ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻭﻱ" ‪ ‬ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬
‫‪ -1 ‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ :‬ﺭﺌﺎﺴﻭﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﺘﻐﻴﺭ‪:‬‬

‫ﺃ‪-‬‬

‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ :‬ﺭﺌﺎﺴﻭﻴﺔ ﺜﺎﺒﺘﺔ‬
‫ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻼﺴﺘﻘﻼل ﺨﻀﻌﺕ ﺘﻭﻨﺱ ﻟﺴﻠﻁﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻴﺎﺴﻲ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﻉ "ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻭﻱ" ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﺘﺴﻡ ﺒﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺒﻴﻥ ﻴﺩﻱ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﺒﻘﻠﺔ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﻤﺎ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻴﺴﻤﻰ ﻭﻗﺘﻬﺎ "ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ" )ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل "ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ" ﻟﻠﻌﻬﺩ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﻘﻼل(‪.‬‬
‫ﻭﺭﻏﻡ ﻤﺎ ﺘﻌﻠﻥ ﻋﻨﻪ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺒﺄﻥ "ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﻟﻠﺸﻌﺏ "‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﻟﻤﺒﺩﺇ "ﺍﻟﺘﻔﺭﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁ" ﻭﻟﻤﺒﺩﺇ‬

‫‪65 ‬‬

‫"ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ"‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻋﺩﻴﺩ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻴﻌﻠﻤﻭﻥ ﺃﻥ ﻜل ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺸﺨﺹ‬
‫ﻭﺍﺤﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﻘﺭﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﻘﻊ ﺭﻓﻀﻪ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﻀﻌﻔﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺒﺕ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻁﺭﻕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺒﺎﺏ ﺍﻟﻭﻫﻡ ﺃﻥ ﻴﻘﻊ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‬
‫ﻋﻥ "ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ" ﻭﻋﻥ "ﻋﻠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ" ﻭﻋﻥ "ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ "‬
‫ﻭﻋﻥ "ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺤﺭﺓ" ﻭ"ﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ" ﻭ"ﺤﻘﻭﻕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ" ﻭ"ﻤﻭﺍﻁﻨﺔ"‬
‫ﻭ"ﺍﺴﺘﻘﻼل ﻗﻀﺎﺌﻲ" ﻭ"ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ" ‪ ...‬ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺒﺎﺏ ﺍﻟﻭﻫﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﻭﻤﻥ‬
‫ﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﻐﺎﻤﺭﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻘﻼﺌل ﻭﻗﺘﻬﺎ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ‬
‫ﻤﻌﺎﺭﻀﻴﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺭﻓﺘﻪ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻥ "ﻴﻭﺍﺠﻬﻭﺍ" ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺃﻭ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻌﺒﺭﻭﺍ ﻋﻥ ﻋﺯﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﻘﺎﺫ ﺍﻟﻘﻁﺭ ﻤﻥ ﺃﺯﻤﺔ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻭﺃﻜﻴﺩﺓ ﻭﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻅﺎﻫﺭ‪.‬‬
‫ﻫﻜﺫﺍ ﻭﺠﺩﺕ ﺘﻭﻨﺱ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﺴﻠﻁ ﻭ"ﺍﻟﻭﺼﺎﻴﺔ" ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﻗﺩ ﺒﺭﺯﺕ ﻤﻨﺫ ﺃﻥ ﺘﻡ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ "ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ" ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻗﺘﻬﺎ ﻭﺍﺘﺠﻬﺕ ﺒﺸﻜل‬
‫‪ ‬ﻤﺤﺘﻭﻡ ﺇﻟﻰ ﻗﻠﺏ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.1987 ‬‬

‫‪66 ‬‬

‫‪ ‬ﻭﻗﺩ‬

‫ﺍﻟﺘﺯﻡ ﻨﻅﺎﻡ ‪7 ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﺒﺈﺩﺨﺎل ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺠﺫﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺇﻀﻔﺎﺀ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻗﺩ ﺍﻜﺘﺸﻑ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻗﺩ ﺩﺨل ﻓﻲ ﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻠﻜﻬﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤﺔ ﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻷﻭﻫﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺒﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻠﺫﻴﻥ ﺍﻟﺘﺯﻡ ﺒﻬﻤﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬
‫ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻋﻭﺽ ﺃﻥ ﻴﺒﺘﻌﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺴﺎﺭ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻀﺭﺕ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻭﺫﻫﺏ ﻤﺫﻫﺒﻪ ﻭﺍﺭﺘﻜﺏ ﻨﻔﺱ ﺍﻷﻏﻼﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ‬

‫ﻋﺎﻡ ‪1987 ‬‬

‫ﻴﺅﺍﺨﺫ‬

‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻋ‪ ‬ﻨﺩﻤﺎ ﻨﺘﺄﻤل ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺘﻭﻨﺱ ﺴﻨﺔ‬

‫‪2009 ‬‬

‫ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺒﻠﺩﻨﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﻁﻭﺭ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ "ﺭﺌﺎﺴﻭﻴﺔ"‬

‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻋﺎﺩﺕ ﻭﺘﺩﻋﻤﺕ ﻓﻲ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺒل ﻫﻲ ﻗﺩ‬
‫ﺍﺴﺘﻔﺤﻠﺕ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﺤﺘﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻴﺘﺴﺎﺀل ﻫل ﺃﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻜﺎﻨﺕ ﺤﻘﺎ ﺨﻁﻭﺓ‬
‫"ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺎﻡ"؟‬

‫ﺏ‪" -‬ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ" ‪ :‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻁﺒﻊ ﻟﻠﻤﺎﻀﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺃﺨﻁﺭ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻻﻨﻬﻴﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻼﺴﺘﻘﻼل ﻓﻲ‬
‫ﺘﻭﻨﺱ ﻤﻘﺒﻼ ﻋﻠﻴﻪ ﺤﺘﻤﺎ ﻫﻭ ﺒﻼ ﺸﻙ‬

‫ﺇﻋﻼﻥ "ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ"‬

‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻗﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻷﻥ "ﺯﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ" ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‬

‫‪67 ‬‬

‫ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‬

‫ﺘﻭﻗﻑ ﻤﻨﺫ‬

‫ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ‪ ،‬ﻭﻷﻥ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ‬
‫ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﻑ‬

‫ﻤﻨﺤﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ "ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻀﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ" ﺤﺘﻰ‬

‫ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﻓﻼ ﺸﻲﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻐﻴﺭ ﻷﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻤﻥ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﻤﻤﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﺭﺍﺒﺤﻴﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺠﻤﺩ ﺇﺫﺍﻙ ﺃﻥ ﻴﺘﻐﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻊ‬

‫"‪ ‬ﺘﺤﻭل ‪7 ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ" ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺤﻕ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻗﻌﻭﺍ‬

‫ﺇﺒﻁﺎل ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻤﺒﺩﺃ "ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ" ﻜﻲ ﻴﻨﺩﻓﻌﻭﺍ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻼﺩﻫﻡ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻜﻔل "ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻤﻥ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ" ﺫﻟﻙ ﻭﻋﺒﺭ‬
‫ﻋﻨﻪ ﺒﺒﻼﻏﺔ ﻭﻭﻀﻭﺡ ﻤﺅﻜﺩﺍ‪" :‬ﺇﻥ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻌﻴﺸﻪ ﻻ ﻤﺠﺎل ﻓﻴﻪ ﻟﺭﺌﺎﺴﺔ‬
‫ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﻻ ﻟﺘﺩﺍﻭل ﺁﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻫﺭﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻻ ﻴﻘﻭل ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻓﻴﻪ ﻜﻠﻤﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻓﺸﻌﺒﻨﺎ ﺠﺩﻴﺭ ﺒﺤﻴﺎﺓ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻌﻼ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺩﺩ‬
‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺨﻴﺒﺔ ﺃﻤل ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻟﻠﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻴﻭﻡ ﻗﺭﺭﺕ‬
‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﻠﻥ ﻋﻨﻬﺎ‬

‫‪  25 ‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪1988 ‬‬

‫"‪ ‬ﺒﻴﺎﻥ ‪7 ‬‬

‫‪ ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪  – "1987 ‬ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ‬

‫ﺃﻱ ﺒﻌﺩ ﻤﻀﻲ ﺃﻗل ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ﻓﻘﻁ ﻋﻥ "ﺍﻟﺘﺤﻭل" – ﺃﻥ‬

‫"ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻴﻨﺘﺨﺏ ﻟﻤﺩﺓ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ‪ " ...‬ﻭﺃﻨﻪ " ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﺎﺩ‬
‫ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﻪ ﻤﺭﺘﻴﻥ ﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺘﻴﻥ" ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺨﻤﺱ ﻋﺸﺭﺓ ﺴﻨﺔ ﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻨﺫ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﻥ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻤﻤﻜﻨﺎ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬

‫‪68 ‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻭﺝ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺘﻤﺕ‬
‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺘﻪ ‪ ‬ﻤﻨﺫ ﻏﺭﺓ‬

‫ﺠﻭﺍﻥ ‪2002 ‬‬

‫ﻓﻲ ﺸﺄﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﻜﻲ ﻴﺘﻘﺭﺭ‬

‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺴﺎﻓﺭﺓ ﻭﺩﺍﺌﻤﺔ ﺃﻥ "ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﺎﺩ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﻪ" ﺃﻱ ﺒﻤﻌﻨﻰ‬
‫ﺃﻭﻀﺢ ﺩﻭﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻟﻠﻤﺩﺓ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ‪ :‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻋﺎﺩﺕ‬

‫ﺘﻭﻨﺱ ‪7 " ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ" ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ‬

‫"ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ" ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺒﻕ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﻨﺩﺩﺕ ﺒﻪ ﺒﺤﺩﺓ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﺘﺨﻠﻔﺎ ﻭﻏﻴﺭ‬
‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‪ :‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻅﻬﺭ ﺃﻭل ﻤﺄﺴﻭﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻭﺨﺭﻕ ﺼﺎﺭﺥ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ "ﺒﻠﻎ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻀﺞ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺒﻜل ﻋﻨﺎﺼﺭﻩ ﻭﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ‬
‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺸﺅﻭﻨﻪ" ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺃﻥ "ﻴﺘﺤﻤل ﺭﺌﺎﺴﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﻭﻻ ﻭﺭﺍﺜﺔ ﺁﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺭﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ‪ "...‬ﻭﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﻭﺍﺼل ﺘﺤﻤل ﺘﻬﻤﻴﺸﺎ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺍ ﻴﺒﻌﺩﻩ ﻋﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺃﺤﻕ ﺤﻘﻭﻗﻪ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ "ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ" ﻭﻻ ﺍﻟﻰ "ﻭﺼﻲ" ﺠﺩﻴﺩ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‬
‫ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺤﺭﻴﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻴﺘﺤﺘﻡ ﺍﻟﻨﻀﺎل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﻭﺡ ﺍﻷﺼﻴﻠﺔ "ﻟﻔﻜﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ" ﻭﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‬

‫ﻭﺫﻟﻙ‬

‫ﻟﻭﻀﻊ ﺤﺩ‬

‫ﻟﻔﻜﺭﺓ‬

‫"ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ" ﻭﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ﺒﻤﺩﺘﻴﻥ ﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻗﺼﻰ ﺘﻘﺩﻴﺭ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺨﻀﻊ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻟﺘﻌﺩﻴل ﺠﺩﻴﺩ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ "ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬

‫‪69 ‬‬

‫ﻴﻨﺘﺨﺏ‬

‫ﻟﻤﺩﺓ‬

‫ﺨﻤﺱ‬

‫ﺴﻨﻭﺍﺕ‬

‫ﻗﺎﺒﻠﺔ‬

‫ﻟﻠﺘﺠﺩﻴﺩ‬

‫ﻤﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ"‪.‬‬

‫ﺝ‪ -‬ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺭﺌﻴﺱ "ﺭﺌﺎﺴﻭﻱ"‪" :‬ﺍﻨﻔﺭﺍﺩ" ﺒﺎﻟﺴﻠﻁﺔ ﻴﺠﺏ ﺘﻐﻴﻴﺭﻩ ﺠﺫﺭﻴﺎ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺍﺴﻌﺔ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻼﺯﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ .‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺁل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺎﻡ‪ ،‬ﻓﻼ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﻻ ﺤﺩﻭﺩ ﻭﻻ ﻤﺠﺎل ﻟﺘﻤﻨﻲ ﺃﺩﻨﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻓﻌﻠﻴﺔ ﻹﺩﺨﺎل ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﻠﺩ ﺇﺫ ﺃﻥ "ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﻤﺩﻯ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ" ﻭﻀﻌﺕ ﺤﺩﺍ ﻟﻜل ﺫﻟﻙ‪  .‬ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‬
‫ﺍﺜﺭ‬

‫"‪ ‬ﺘﺤﻭل ‪7 ‬‬

‫ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪1959 ‬‬

‫ﻋﻠﻰ‬

‫ﻤﻥ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ"‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻟﻡ ﻴﻐﻴﺭ ﺸﻴﺌﺎ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﻼل ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻤﻨﺫ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ‪ ،‬ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻡ ﻴﺄﺕ‬
‫ﺃﻱ ﺘﻌﺩﻴل ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺄﺩﻨﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺭﻭﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻓﻲ ﺸﺄﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ‪ .‬ﺒل ﺇﻥ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺤﺼل‪.‬‬
‫ﺫﻟﻙ‬

‫ﺃﻨﻪ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬

‫ﺇﻟﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺔ‪،‬‬

‫ﺘﻤﺜﻠﺕ‬

‫ﻜل‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺼﺭﻴﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﻁﺭﺩ ﻭﺼﺎﺭﺥ ﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﻭﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﻟﻐﻴﺕ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻤﻜﻥ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻀﻊ ﻴﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﻤﻭﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻋﺒﺭ‬
‫ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﺒﺘﺸﻜﻴل "ﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻀﺎﺩﺓ" ﻤﺅﻟﻔﺔ ﻤﻥ‬
‫"ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﻴﻥ"‪.‬‬
‫ﻭﺘﻘﻠﺼﺕ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺜﻡ‬
‫ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻭ‬

‫‪70 ‬‬

‫ﻫﻴﻜل ﺘﺘﻤﺜل ﻤﻬﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،‬ﺜﻡ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﻨﺸﺊ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ‬
‫ﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺘﺄﻜﻴﺩ "ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ" ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻓﺎﻥ ﻨﻅﺎﻡ‬

‫‪7 " ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ" ﻓﻲ ﻗﻁﻴﻌﺔ ﺘﺎﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻬﺩ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻌﺯﻡ ﻋﻠﻰ "ﺍﻴﻼﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺘﻤﺎﻡ ﻤﺸﻤﻭﻻﺘﻬﺎ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ"‪.‬‬
‫ﻭﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺍﻟﻨﺯﻋﺔ "ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻭﻴﺔ" ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺃﻨﻪ‬
‫ﺃﺼﺒﺢ ﻴﻤﺜل ﺤﻘﻴﻘﺔ "ﺨﻁﻭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺭﺍﺀ" ﺤﺘﻰ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﺱ ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻠﻎ ﺘﺤﺭﻴﻑ "ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ " ﻭﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻗﻤﺘﻪ ﻭﺃﻭﺠﻪ‬
‫‪ ‬ﻤﻨﺫ ﺃﻥ ﺨﻭل ﺘﻌﺩﻴل ﻟﻠﺩﺴﺘﻭﺭ ﻤﺅﺭﺥ ﺒﻐﺭﺓ‬

‫ﺠﻭﺍﻥ ‪2002 ‬‬

‫ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬

‫"ﺤﺼﺎﻨﺔ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﺨﻼل ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻪ ﻟﻤﻬﺎﻤﻪ" ﻭ"ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻪ ﻟﻤﻬﺎﻤﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺨﺼﻭﺹ ﻤﺎ ﻗﺎﻡ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺃﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺫﻟﻙ"‪.‬‬

‫ﺩ‪ -‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﻼﺨﻼﻻﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺘﺒﻴﺎﻨﻪ‪ ،‬ﻴﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻨﻪ ﺸﻴﺌﺎﻥ ﻫﺎﻤﺎﻥ‪ :‬ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻨﺩﻴﺩ ﺒﺤﺩﺓ‬
‫ﺒﺎﻟﺸﻜل ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﺒﺴﺒﺏ ﻁﺎﺒﻌﻪ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻲ ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﺼﺭ‪:‬‬

‫‪71 ‬‬

‫‪ -1 ‬ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺫﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺒﺎﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺒﻕ‬
‫"ﻟﻠﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" ﺃﻥ ﺃﻁﻠﻘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ‪ ،‬ﺇﺫ ﻗﺎل‪ " :‬ﺇﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺯﺏ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﻭﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻜﻠﻬﺎ‬
‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻤﻨﺎﻓﻴﺔ ﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺴﺒﺒﺎ ﻓﻲ ﺃﺯﻤﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ‪."...‬‬
‫ﺍﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﺤﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﻤﺎ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻹﻋﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻨﺴﺨﺔ‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻻﺨﻼﻻﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻭﺍﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺘﻪ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ "ﺸﻌﺒﻨﺎ ﻗﺩ‬
‫ﺒﻠﻎ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻀﺞ‬

‫ﻴﺅﻫل ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ ﻭﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ‬

‫ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺸﺅﻭﻨﻪ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻔل‬
‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻜﺎﻤل ﺍﻨﺴﺠﺎﻤﻬﺎ ﻭﺘﻀﻤﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻜﻨﻑ‬
‫ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ‪ " ...‬ﻭﺃﻥ ﺸﻌﺒﻨﺎ ﺠﺩﻴﺭ ﺒﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻤﻘﻨﻨﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻌﻼ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭﺘﻨﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﺭﻴﺔ"‬
‫ﻭﺍﻥ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺤﺭﻓﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﻋﺒﺎﺭﺍﺕ‬

‫"‪ ‬ﺒﻴﺎﻥ ‪7 ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ" ﻴﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻗﺩ ﺤﺼل ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﻤﺩﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺤﻜﺎﻤﻪ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺄﻥ ﻤﻥ ﺤﻘﻪ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺘﺤﻤل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻪ ﻜﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺸﻜل ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻤﻨﺎﻩ ﻭﺃﻥ‬
‫ﻴﺨﺘﺎﺭ ﻭﻻﺓ ﺃﻤﺭﻩ ﺒﺤﺭﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﻌﺒﺭ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻋﻥ ﻋﺯﻤﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺍﻟﺘﺎﻡ‬
‫ﺒﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻪ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻜل ﺤﺭﻴﺔ ﻭﺒﻜل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‪. ‬‬
‫‪ -2 ‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﺎﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﺩﺍﺓ ﺒﺈﻀﻔﺎﺀ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﻁﺎﺒﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻓﻌﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬
‫ﺴﻠﻁﺔ ﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺎ ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺴﻠﻴﻡ ﺒﻴﻥ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﻫﻴﺎﻜل‬

‫‪72 ‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﺍﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺴﻘﺔ ﻓﻌﻼ ﻤﻊ "ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ" ﺒﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃ‪  -‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩ‪ ‬ٳ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﻤﻜﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺘﻼﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﻭﻤﻥ ﺯﺠﺭﻫﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﻘﺘﺭﻨﺔ "ﺒﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ" ﺍﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﺍﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ‪ ،‬ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‪ ،‬ﺃﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺩﻴﺩ‬
‫ﺒﺨﻁﺭ "ﺍﻟﺨﻼﻓﺔ ﺍﻵﻟﻴﺔ" ﻭﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺸﺨﺹ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺩﺩ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﺄﻱ ﺸﻜل ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺴﺘﺤﻭﺍﺫ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺸﺨﺹ ﺃﻭ ﻓﺌﺔ ﺃﻭ ﺤﺯﺏ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺃﻭ ﻓﺭﻴﻕ‬
‫ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻜﺎﺌﻨﺎ ﻤﻥ ﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺝ ‪ -‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺎ‬
‫ﺤﻘﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻱ ‪ ‬ﺃﻥ ﻴﺅﺴﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺩ‪ ‬ٳ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻘﺘﺭﻥ ﻜل ﺴﻠﻁﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒ‪ ‬ﻤﺒﺩ‪ ‬ٳ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻭ ﺃﻭﻻﺌﻙ‬
‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺩﻋﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ‪ ‬ﺇﺭﺴﺎﺀ‬

‫ﻤﺒﺩ‪ ‬ٳ‬

‫ﻋﺎﻡ ﻟﻠﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬

‫ﺇﻋﻼﻥ ‪ ‬ﻤﺒﺩ‪ ‬ٳ ﺯﺠﺭ ﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻜﻭﻟﺔ‬
‫ﻟﻜل ﺸﺨﺹ ﻤﻨﺘﺨﺏ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺒﻜﻭﻨﻪ ﻤﺒﺩﺃ ﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﺃﺴﺎﺴﻲ‪.‬‬

‫‪73 ‬‬

‫ﻫـ‪ -‬ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﻤﻌﻴ‪‬ﻥ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﻤﺅﺴﺱ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺇﻥ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺤﻜﻡ ﻤﻌﻴﻥ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺎ ﻭﻤﺅﺴﺱ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩ‪ ‬ٳ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻟﻠﺴﻠﻁﺎﺕ ﻫﻭ ﻓﻌﻼ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻁﻤﺢ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﻴﻠﺘﺯﻡ ﺒﺎﻟﺴﻌﻲ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺄﺴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ "ﻤﻬﺎﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ"‬
‫ﻭ"ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ" ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ‪. ‬‬

‫‪ -1 ‬ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﻤﻬﺎﻡ "ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ"‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺒﻴﻥ ﻤﻬﺎﻡ "ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ" ﻭ"ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ"‬
‫ﻫﻭ ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻻﺨﺘﻼل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﺴﺒﺏ‬
‫ﺍﻟﺒﺩﻴﻬﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﻴﻨﺘﺞ ﺘﻤﺭﻜﺯﺍ ﻗﻭﻴﺎ ﻟﻠﺴﻠﻁﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻴﺩﻱ‬
‫ﺸﺨﺹ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﻓﻲ ﺃﻨﻪ ﻴﺼﺒﺢ‪ ،‬ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﻤﻭﺍﻨﻊ ﺃﻭ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﺠﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﻨﺎﺠﻌﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻟﻠﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬
‫ﻟﻼﻨﻔﺭﺍﺩ ﺒﺎﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﻪ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪.‬‬
‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﺫﻥ ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺠﻤﻊ‪ ،‬ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺘﻴﻥ‬
‫ﻫﻤﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻤﺭ‪ ،‬ﻤﻥ ﻁﺒﻴﻌﺘﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﺘﻴﻥ ﺠﺩﺍ ﺒل ﻤﺘﻌﺎﺭﻀﺘﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻓﻭﻅﻴﻔﺔ "ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ" ﻫﻲ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺘﻤﺜﻴل ﻟﻸﻤﺔ ﻓﻲ ﻭﺤﺩﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻫﺎ ﻭﻫﻭﻴﺘﻬﺎ ﻭﻤﻨﺎﻋﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻲ‪،‬‬

‫‪74 ‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﻜﺫﻟﻙ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﻌﺎﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﻭﺍﻻﻨﻘﺴﺎﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺃﻨﻪ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻨﺤﺎﺯ ﺃﺒﺩﺍ ﻻ ﺇﻟﻰ ﺸﺨﺹ ﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﻓﺌﺔ ﺃﻭ ﻓﺭﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺃﻭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﺜﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻭﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻐﻠﺏ ﺃﺒﺩﺍ ﻜﻴﺎﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺁﺨﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻥ "ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ" ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻵﻥ ﻨﻔﺴﻪ‬
‫"ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ" ﺃﻭ "ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ" ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺴﺒﺏ ﺒﺩﻴﻬﻲ ﻫﻭ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻫﻲ ﺒﺎﻟﻀﺒﻁ ﻨﻘﻴﺽ "ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ" ﻤﺎﺩﺍﻤﺕ ﺘﻤﺜل "ﺴﻴﺎﺴﺔ" "ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ"‪،‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﻬﻲ ﻨﻘﻴﺽ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻤﺔ‪ :‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺃﻱ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺇﻨﻤﺎ ﺘﺩﻭﻡ‬
‫ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﺘﺩﻭﻡ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﺘﺨﺒﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ "ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ" ﻴﺩﻭﻡ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﺘﺩﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﻭﻟﺘﻬﺎ ﻟﻪ ﺍﻷﻤﺔ‪ :‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺇﺫﻥ ﻓﺭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻨﺎﻗﺽ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻥ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻭﻗﺘﻴﺔ ﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﺎ‬
‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﻴﻥ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ‬
‫ﺘﻨﺎﻗﺽ‬

‫ﺨﻁﺭ‪،‬‬

‫ﻭﺴﺒﺏ‬

‫ﻓﻲ‬

‫ﺍﺨﺘﻼل‬

‫ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‬

‫ﻓﻲ‬

‫ﻋﻤﻭﻤﻪ‬

‫ﻭﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﻴﻔﻀﻲ ﺇﺫﻥ‪ ،‬ﻋﺒﺭ ﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺒﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻌﻠﻲ ﻓﻲ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺩﻴل ﺃﻭل ﺤﺎﺴﻡ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫"ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ" ﻭ"ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ"‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻬﺎﻡ ﻴﻤﺜل ﺘﻭﺍﺯﻨﺎ ﻓﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻤﺎﺩﺍﻡ ﻻ ﻴﻐﻁﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻬﺎﻡ "ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ" ﻭﻫﻭ ﻓﻲ‬
‫ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﻟﻤﻬﺎﻡ "ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ"‪ .‬ﻭ ﻓﻲ ﺘﺼﻭﺭﻨﺎ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﻨﺩ ﺇﻟﻰ‬
‫"ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ" ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻫﺎﻤﺔ ﺠﺩﺍ ﻭﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺍﻵﻥ‬

‫‪75 ‬‬

‫ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﺒﻪ ﺍﻟﻌﻤل ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺘﺒﻨﻴﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺼﻌﻭﺒﺔ‪:‬‬
‫ﺃ‪.‬‬

‫ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻀﺎﻤﻥ ﻟﻼﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻟﻠﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻴﺔ ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‪،‬‬

‫ﺏ‪ .‬ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻀﺎﻤﻥ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻟﺤﺴﻥ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺴﻡ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻁﺭﺃ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺘﺸﻜل‬
‫ﺨﻁﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ) ﺍﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﺎ ﺴﻴﺘﻠﻭ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‬

‫ﻭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ(‪،‬‬

‫ﺝ‪ .‬ﻤﻘﺎﺴﻤﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ‪،‬‬
‫ﺩ‪ .‬ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻩ‪ .‬ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺨﻁﺭ ﻤﺤﺩﻕ‪،‬‬
‫ﻭ‪ .‬ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل‬
‫ﺯ‪ .‬ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺡ‪ .‬ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﺩ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬
‫ﻁ‪ .‬ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻀﺎﻤﻥ ﻟ‪ ‬ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬

‫‪ -2 ‬ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭ"ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ"‬

‫ﺃ‪ -‬ﺇﻥ ﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﻘﻴﻡ ﻭﻤﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻪ ﺒﻴﻥ ﻴﺩﻱ ﺸﺨﺹ‬
‫ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻱ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻫﻭ ﺒﻼ ﺸﻙ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺎﺌﻕ ﻹﺩﺨﺎل ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫‪76 ‬‬

‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‬

‫ﻭﺤﺴﻥ‬

‫ﺴﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﻠﺩ‪.‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻁﺎﺒﻊ "ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻭﻱ" ﺍﻟﻤﺅﺴﻑ ﺠﺩﺍ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﻯ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺇﻟﻰ‬
‫ﺠﻤﻭﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﺼﻠﺏ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺓ‬

‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻠﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻰ‬

‫ﺘﻀﺎﺅل ﺍﻷﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﺒﻤﺠﻬﻭﺩ ﺩﺍﺨﻠﻲ ﺠﺎﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﻤﻭﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺯﻭل ﺒﻔﻀل‬
‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻟﻠﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺘﺒﺩﻭ‬
‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻤﺭﺍ ﻓﻲ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﻴﺠﺏ ﺃﻭﻻ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ "ﺒﺎﻟﺤﻜﻭﻤﺔ" ﺒﺎﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻌﻀﻭﻱ ﻭﺒﺎﻟﻤﻌﻨﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ‪.‬‬
‫ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﺅﻟﻔﺔ ﻤﻥ ﻓﺭﻴﻕ‬‫ﻭﺯﺍﺭﻱ ﻤﻠﺘﺯﻡ ﺠﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺘﻀﺎﻤﻨﻴﺎ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺭﺃﺴﻬﺎ "ﻭﺯﻴﺭ ﺃﻭل‪ ،‬ﺭﺌﻴﺱ ﺤﻜﻭﻤﺔ" ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﻭﻋﻥ ﺃﺴﻠﻭﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﺃﻤﺎﻡ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺤﺴﺏ ﺁﻟﻴﺔ ﻴﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ .‬ﻭﺘﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺩﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﺒﺭﺌﺎﺴﺔ "ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ"‪.‬‬
‫ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ )ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺨﻁﻁ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﻤﺘﺩ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻴﺩ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻭ‬

‫‪77 ‬‬

‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻗﺭﺍﺭ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﻴﻘﻀﻲ ﺒﻁﺭﺡ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺃﻤﺎﻡ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺤل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻗﻌﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪،‬‬

‫ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻤﺩﺍﺩ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻅﺭﻑ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻓﻴﻪ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻤﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺨﻁﺭ ﺃﻭ ﻴﻌﺭﻗل ﺍﻟﺴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺴﻥ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻟﻠﺩﺴﺘﻭﺭ ‪ ،(...‬ﻴﺘﺭﺃﺱ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪.‬‬
‫ ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺤﻜﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ‬‫ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺠﺴﻴﻡ "ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ" ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﺘﺠﺴﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺃﻱ ﻤﻨﺤﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﻤﺘﻤﺘﻊ ﺒﺸﺭﻋﻴﺔ‬
‫ﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺤﺩﺩﺍ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺃﻱ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﻴﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺴﺒﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻴﺒﻘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻤﺎﺩﺍﻡ ﻴﻭﺍﺼل ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻐﺎﺩﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺜﺭ "ﻻﺌﺤﺔ ﻟﻭﻡ" ﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ "ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ" ﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺯﻜﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺇﻗﺼﺎﺀ ﻟﻬﺫﺍ ﺃﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻨﻔﻭﺫ ﺫﺍﻙ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺭﺍﺠﻊ ﺒﺴﺒﺏ ﻜﻭﻨﻪ ﻤﺨﺘﻼ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻭﺭﺍﺠﺤﺎ‬
‫ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻘﻁ ﺇﺫ ﻫﻭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ "ﻴﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻴﻌﻠﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ"‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ‬

‫‪78 ‬‬

‫ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻴﻌﺴﺭ ﺃﻥ ﻨﺠﺩ ﺍﺨﺘﻼﻻ ﺒﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺝ‪ -‬ﻟﻬﺫﺍ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﻭﺍﺯﻥ ﻟﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻭﺭﻩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻴﻤﻜﻥ‬

‫"ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ"ﺍﻟﻤﻌﻴﻥ‬

‫ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻡ‬

‫"ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ"‬

‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻭﻱ ﻋﺭﻀﻪ ﻋﻠﻰ "ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ" ﻟﻠﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ‬
‫ﺃﻭ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﻊ "ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ" ﺍﻟﻤﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﻼﺤﻅﺎﺘﻪ ﻭﻨﻘﺩﻩ ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﺯﺍﺘﻪ‪.‬‬
‫ ﻭﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ "ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ" )ﺇﺫﺍﻙ( ﺃﻥ ﻴﻌﺭﺽ "ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ‬‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﻨﻘﺩﻩ ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﺯﺍﺘﻪ" ﻋﻠﻰ "ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ"‪ ،‬ﻓﻴﻔﺘﺢ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﻨﻘﺎﺸﺎ ﺤﻭل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺇﺜﺭﺍﺀ‬

‫ﺘﻨﻘﻴﺤﺎﺕ ﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬

‫ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻔﺘﺭﺽ ﺘﺠﺴﻴﻡ "ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ" ﺃﻥ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ "ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ"‬
‫ﺃﻱ ﺴﻠﻁﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ "ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ" ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩﺍﺕ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺎﻋﺩﺍ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺠﺏ‬

‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺸﻤﻭﻻﺕ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪.‬‬

‫‪79 ‬‬

‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﺒﺎﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﻥ‬

‫ﺭﺌﻴﺱ‬

‫ﻭﻟﻜﻲ‬

‫ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪80 ‬‬

‫ﻭﻜﺫﻟﻙ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻡ‪ ،‬ﻴﺠﺏ‬

‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬

‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬

‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﻟﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻠﻭﺍﺯﻡ‬

‫)ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ(‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫‪ ‬ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺃ‪­ ‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺘ‪ ‬ﺎﺀ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺴﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬

‫‪ -1 ‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻼﺴﺘﻔﺘﺎﺀ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺇﻤﺎ ﺒـ"ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ" ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ‪،‬‬
‫ﺘﺒﺩﻭ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺼﺎﺭﺨﺔ ﻭﺴﻠﻁﺎﺘﻪ ﻤﺒﺎﻟﻐﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻏﻴﺭ ﺨﺎﻀﻌﺔ‬
‫ﻷﻱ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺴﻲ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺒﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻴﺭﺘﻀﻲ‬
‫ﻤﺯﺍﺠﻪ‪ ،‬ﺇﻤﺎ ﺃﻥ ﻴﺩﺨل ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺃﻥ ﻴﺴﺘﻐﻨﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻥ ﻴﻘﺭﺭ ﺃﻥ ﻴﻌﺭﺽ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺘﺒﻨﺎﻩ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﻷﻋﻀﺎﺌﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻴﺘﺨﻁﻰ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‪ ،‬ﻓﻴﻤﻜﻥ ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻐﻨﻲ‬
‫ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻋﻥ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪81 ‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﻨﻔﻭﺫ ﻭﺍﺴﻊ ﺠﺩﺍ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺨﻀﻊ‪ ،‬ﻓﻀﻼ‬
‫ﻋﻥ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻷﻱ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺠﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻵﺨﺭ ﺍﻟﻤﻤﺜل ﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ‪ ،‬ﺃﻱ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪. ‬‬
‫‪ -2 ‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﻫﻨﺎ ﺒﺨﻠل ﺼﺎﺭﺥ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺴﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻴﻤﺱ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻘﻊ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺃﻜﺜﺭ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺫﻱ‬
‫ﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﻤﺠﺩﺩ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﻤﻥ‬
‫ﻗﺒل ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ‪ :‬ﺃﻱ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‪،‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻭﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻨﺠﺯﺍ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،‬ﺃﻱ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﻜﻨﻑ ﺍﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﻭﺍﻟﻭﻓﺎﻕ‪،‬‬
‫ﺝ ‪ -‬ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺄﻁﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ – ﺃﻱ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‪– ... ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻤﻨﺢ‪ -‬ﺒﻤﻭﺠﺏ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ -‬ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﻤﻭﺍﻗﻔﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻭﻤﻥ ﺼﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪82 ‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ‪ :‬ﻟﻤﺎﺫﺍ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ؟‬

‫‪ ‬ﺍﻀﻁﺭﺏ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺴﻨﺔ‬

‫‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺠﺴﻡ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ ﺍﻟﻤﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﺠﺭﺓ ﻋﻥ ﻫﻴﻤﻨﺔ‬
‫ﻫﻴﻜل ﺸﺭﻋﻲ ﻭﺍﺤﺩ ﻋﻠﻰ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل‪ .‬ﻭﺘﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺏ ﻓﻲ ﺴﺎﺒﻘﺔ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺘﻅﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﻨﺴﺠﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪،‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺒﻌﺙ ﻤﺠﻠﺱ ﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻫﻭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﺘﻤﺕ‬
‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻜﺎﻤل ﻨﺹ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻷﺨﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺴﺎﺌل ﺃﻥ ﻴﺘﺴﺎﺀل‪ :‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ؟‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻫﻲ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻔﻬﻡ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻨﺸﺌﺕ‬
‫ﻹﻀﻌﺎﻑ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻟﻤﻨﺢ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻤﺯﻴﺩ ﺍﻟﺨﻀﻭﻉ ﻟﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﺃﻭ ﻟﺴﻠﻁﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺜﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﻭﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﺸﺄﻥ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ؛ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﻴﻬﻲ ﺃﻥ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻟﻴﺱ ﺴﻭﻯ ﺃﺩﺍﺓ ﺒﻴﻥ ﻴﺩﻱ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻟﻜﺴﺏ ﻭﻻﺀﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺄﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﻻﺀﺍﺕ ﻗﺩﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ‬
‫ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺭﻏﺒﺘﻪ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺘﻪ‪.‬‬

‫‪83 ‬‬

‫ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻓﺎﻥ ﺒﻌﺙ ﻤﺠﻠﺱ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻴﻌﺩ ﺤﻘﻴﻘﺔ "ﺨﻁﻭﺓ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺭﺍﺀ" ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ ﻭﺃﺩﺍﺓ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻜﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻗﻌﺎ ﺃﻭ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﻗﺒل ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻅﻭﻅ ﻹﺭﺴﺎﺀ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﺒﺒﻼﺩﻨﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺘﻌﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻜل ﺍﺨﺘﺼﺎﺭ‪ ،‬ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺝ‪ -‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬

‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﺒﻪ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﺘﺒﺩﻭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻫﻴﻜﻼ ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺎ‬
‫ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺨﺎﻀﻌﺔ‬
‫ﻟﺭﻏﺒﺘﻪ ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻭﻓﻲ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺒل ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﺃﺼﻼ‪ :‬ﻓﺎﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ "ﺘﺼﺭﻓﻬﺎ" ﺃﻤﺎﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺩﻭﻡ ﺇﻻ ﺒﻘﺩﺭ‬
‫ﺍﺴﺘﺤﻘﺎﻗﻬﺎ ﻟﻔﻀﺎﺌل ﺭﻀﺎﻩ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻴﺸﻜﻭ ﻤﻥ ﺘﺸﻭﻴﻪ ﺃﺨﻁﺭ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ‪ :‬ﺃﻱ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ )‪ ‬ﻭﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ ﻤﻨﺫ ‪ .(2002 ‬ﺇﻥ‬
‫ﻤﻘﻭﻟﺔ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻻ ﺘﻤﺘﻠﻙ – ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺼﺭﻓﻬﺎ ‪ -‬ﺇﻻ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺘﺤﺭﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺭ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺸﺭﻋﻴﺘﻬﺎ ﻭﻨﺠﺎﻋﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪84 ‬‬

‫ﻓﺎﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺒﺸﻜل ﺨﻁﻴﺭ‪: ‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺒﺴﺒﺏ ﻀﻴﻕ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺒﺴﺒﺏ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻭﺒﺴﺒﺏ‬

‫ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻠﻜﻬﺎ‬

‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬

‫ﻓﻲ‬

‫ﺍﺴﺘﺼﺩﺍﺭ ﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ‪ ‬ﺒﻌﻴﻨﻬﺎ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻭﺒﺴﺒﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ‬
‫ﻭﺴﻠﻁﺔ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻀﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﻤﺎ ﻗﺩ ﺘﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭ‪ ‬ﻻ ﺘﺤﻅﻰ ﺒﻘﺒﻭﻟﻪ ﻟﺴﺒﺏ ﺃﻭ ﻵﺨﺭ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻭﺒﺴﺒﺏ ﺇﺤﺎﻟﺔ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﺒﻐﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﻓﺤﺼﻬﺎ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻭﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻀﻴﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﻴﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺌﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪... ،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻟﻌﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻭ ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺠﺩل ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻙ ﻓﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺸﻜل ﻓﻌﻠﻲ ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻤﺎ ﺩﺍﻤﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ‬
‫ﻫﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻵﻥ‪.‬‬

‫‪85 ‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺇﻨﺒﻨﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻫﺫﻩ ﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﻟﻔﺔ ﻤﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ )ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ(‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻁﻕ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺭﺍﺒﺢ‬
‫ﻭﺤﻴﺩ‪ ،‬ﻫﻭ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻫﻤﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻤﺠﻠﺴﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺫﻟﻙ‬

‫ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪،‬‬

‫ﻭﻫﻲ‬

‫ﻫﻴﻜل‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺫ‬

‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫ﻟﺭﺌﻴﺱ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤل ﻤﻥ ﻗﺒل ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﻤﺠﻠﺴﺎ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﻨﻔﺫ ﺒﺄﻤﺎﻨﺔ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ "ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ" ﻟﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺇﺼﺭﺍﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻁﺭﻫﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻭﻓﻲ ﺤﺎل ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﺨﻼﻑ ﺩﺭﺠﺔ ﻴﺼﺒﺢ ﻤﻌﻬﺎ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻊ ﻁﻌﻥ‪ ،‬ﻓﻠﻥ ﻴﺴﺘﻘﻴل ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻟﺴﻴﺎﺴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻴﻨﺯل ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﺒﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﺤﻠﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪...‬‬
‫ﻓﻼ ﻭﺠﻭﺩ‬

‫ﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻓﻴﻬﺎ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻋﻥ ﺨﻴﺎﺭﺍﺘﻪ ﻭﻋﻥ "ﺴﻴﺎﺴﺘﻪ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ" ﻭﻻ ﻋﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﻘﻊ ﻓﻴﻪ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺎﺀ‬
‫ﻋﻤﺩﺍ ﺃﻭ ﺴﻬﻭﺍ‪ ...‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻜل ﺇﻨﺴﺎﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺭﺘﻜﺏ ﺃﺨﻁﺎﺀ‪ ،‬ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻻ ﻴﺨﻁﺊ‪...‬‬
‫ ﺍﻥ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل ﺘﻨﺘﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺼﺭ ﻭﻗﻊ‬‫ﺘﺠﺎﻭﺯﻩ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﻴﻬﻲ ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻜﻬﺫﺍ ﻤﺅﺴﺱ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬

‫‪86 ‬‬

‫ﻭﺍﻻﻨﻔﺭﺍﺩ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﻐﻠﻕ ﻜل ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺇﺭﺴﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ ﻟﻬﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺠﺫﺭﻴﺔ ﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﻰ‬‫ﺘﺤﻤﻴل ﻜل ﻋﻭﻥ ﻋﻤﻭﻤﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻜﻭﻟﺔ ﺇﻟﻴﻪ‪.‬‬
‫ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻷﻭل ﻫﻨﺎ ﻫﻭ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﺨﺘﻼل ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻭﺍﻻﻋﺘﺩﺍل ﻓﻲ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺒﻔﻀل‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻫﻴﺎﻜل ﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺎ ﻭﻤﻨﺢ ﻜل ﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺴﻠﻁﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﻴﺭﻩ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺴﻠﻁﺘﻪ ﺒﺴﻠﻁﺔ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪.‬‬
‫ ﻭﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻓﻲ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻗﺭﺍﺭ‬‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺩﺓ‪ :‬ﺍﻟﺸﻌﺏ ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﺤﺩﻭﺙ ﺃﻱ ﺨﻼﻑ ﺃﻭ ﺘﻌﻁﻴل ﻓﻲ ﺴﻴﺭ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺃﻗﺭﺏ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺘﺼﻭﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺃ‪-‬‬

‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﻴﻀﻁﻠﻊ ﺃﻭﻻ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺫﻜﺭﻨﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﻌﻨﻴﻪ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﻠﻐﺔ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﺸﺭﻨﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﺠﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻸﻤﺔ ﻭﻓﻲ ﺤﺴﻥ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫‪87 ‬‬

‫ﻭﺃﻜﺩﻨﺎ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﻭﺩ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺴﻴﺭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ‪ :‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺍﻟﺨﻼﻑ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺘﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻋﻤﻼ ﺒﺎﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻜﻡ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻭﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻜﻡ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺒﺸﻜل ﻋﻤﻠﻲ‪ :‬ﻓﻼ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ "ﺨﺼﻤﺎ ﻭﺤﻜﻤﺎ" ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ‪.‬‬
‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺘﻴﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺘﻴﻥ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺠﺩ ﺘﺤﻜﻴﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻤﺎﻤﻪ ﺤﺩﺍ ﻴﺭﺴﻤﻪ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ؛ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺒﻠﻎ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺤﺩﺍ ﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺭﺓ ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻘل ﺤﻅﻭﻅ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺴﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻀﻊ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﻼﻑ‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺸﻌﺏ‪ ،‬ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﺩﻋﻭﻩ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ "ﻴﻘﻭل ﻜﻠﻤﺘﻪ" ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻷﻭﺍﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺏ‪-‬‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻁﻠﻊ ﺒﻭﻀﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﺔ ﻭﺒﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺫﻜﺭﻨﺎ ﺁﻨﻔﺎ ﺃﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻟﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺒﻌﺩﺍ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻴﺘﺭﺃﺱ‪ ،‬ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻜﺭﺌﻴﺱ ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ‬

‫‪88 ‬‬

‫ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﺴﻡ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ "ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ" ﻗﺒﻴل ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺨﻤﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺇﻤﻀﺎﺅﻫﺎ ﺃﻭ ﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﻤﻭﺍﺩ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ... .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻭﺍﻥ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﻟﻔﺔ ﻤﻥ ﻓﺭﻴﻕ ﻭﺯﺍﺭﻱ ﻴﺘﺭﺃﺴﻪ ﻭﺯﻴﺭ ﺃﻭل‬
‫ﻭﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ ،‬ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﻭﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ "ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ" ﻭﻫﻲ ﺘﻌﻠﻡ ﺒﻬﺎ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﺘﺴﺄل ﻋﻨﻬﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻫﻨﺎ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻭﻻ ﺃﻥ ﻴﻀﻊ‬
‫ﺤﺩﺍ ﻟﻼﻨﻔﺭﺍﺩ ﺒﺎﻟﺴﻠﻁﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺴﺎﺌﺩ ﺤﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺜﺎﻨﻴﺎ ﺃﻥ ﻴﻭﺠﺩ ﺘﻭﺍﺯﻨﺎ ﻋﺎﺩﻻ‬
‫ﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﻨﺴﻤﻴﻪ "ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻲ" ﻭﻤﺎ ﻨﺴﻤﻴﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ "ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻲ"‪.‬‬
‫ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ "ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻲ" ﻴﺘﺠﻪ )ﻋﺎﺩﺓ( ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻭل‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‪،‬‬
‫ﺇﻟﻰ "ﺭﺌﺎﺴﻭﻴﺔ"‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ "ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻲ" ﻴﺘﻀﻤﻥ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻋﻴﺒﺎ‬
‫ﻫﻭ ﺇﻤﺎ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻨﺴﻤﻴﻪ "ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ" ﺃﻭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻨﺴﻤﻴﻪ‬
‫"ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ" ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺃﺘﻌﺱ ﺃﻱ "ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﺩ" ﻭﺍﻟﻘﻴﺼﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻷﺼﻠﺢ ﻴﺘﺴﻡ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ‬
‫ﺘﻼﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻭﺘﺤﻤل ﻜل ﻋﻭﻥ ﻋﻤﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻤﻭﻗﻌﻪ‪ ،‬ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻬﻤﺘﻪ‪.‬‬

‫‪89 ‬‬

‫ﺝ‪ -‬ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻫﻭ ﺃﻭﻻ ﻭﺃﺴﺎﺴﺎ ﻤﻤﺜل ﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﻀﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻜل ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺔ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻌﻼ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﻤﺅﻫل ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺭﻏﺒﺔ ﺴﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺤﺭﻴﺔ ﺨﻴﺎﺭﺍﺘﻪ‪ :‬ﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﺄﺴﺱ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺃﺼﻼ ﻤﺸﺭﻭﻋﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ "ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻌﺠﺯ" – ﻜﻤﺎ ﺴﻤﻴﺕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ‪ -‬ﻓﻠﻴﺱ ﺠﺩﻴﺭﺍ ﺒﺄﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﻤﻜﺎﻥ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻭﻻ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﻁﻤﻭﺤﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺒﻠﺩﺍ ﻋﺼﺭﻴﺎ ﻭﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺎ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺸﻌﺏ ﺫﻱ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻔﻌل‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺠﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻴﻨﻬﺎ ﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻪ ﻭﺘﺠﺴﻴﻡ ﺴﻴﺎﺩﺘﻪ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻀﻊ ﺘﻬﻤﻴﺵ ﻭﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﺴﻠﻁﺔ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﻤﺜﻼ ﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍ‪ ‬ﻟﺸﻌﺏ ﻭﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ‬

‫ﻤﺒﺩ‪ ‬ٳ‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻴﻥ ﺃﻋﻼﻩ ﻭﺴﻌﻴﺎ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﻔﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻭﻜل ﺇﻟﻴﻪ ﻤﻬﻤﺘﺎﻥ‬
‫ﺘﺎﻤ‪‬ﺘﺎﻥ )ﻭﻴﺤﻭ‪‬ﺭ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﺤﺘﻭﺍﺌﻬﻤﺎ( ﻭﻫﻤﺎ ﻤﻬﻤ‪‬ﺔ ﺴﻥ‪ ‬ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻬﻤ‪‬ﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ ﻓﻲ ﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻜﹼﺩ ﺃﻥ‪ ‬ﺘﻌﻘﹼﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬‫ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﹼﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺘﻌﻘﹼﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻨﺠﺭ‪ ‬ﻋﻨﻬﻤﺎ ﺘﻌﺩﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪،‬‬

‫‪90 ‬‬

‫ﺒل ﺤﺘﻰ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻬﻡ‪ ‬ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻫﻭ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺃﻤﺭﺍﻥ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻓﻌﻼ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩﻩ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﻠﻭﻡ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺠﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﺼﻑ ﺒﻬﺎ‪ :‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺨﺘﺹ ﻓﻌﻼ ﺒﺸﻤﻭﻟﻴﺘﻪ‬
‫ﻟﻠﺯﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺘﻪ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﻭﺒﺘﻌﺎﻟﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ .‬ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺘﻤﺜﻴﻠﻲ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻌﻴﺎﺭﺍ ﻴﺤﺴﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﻓﻲ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ‬
‫ﺘﻁﺭﺃ ﻓﻲ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺜﻴﺭ ﻀﻤﻴﺭ ﺍﻷﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺴﻭﺃ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺒﺤﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭ‪ ،‬ﻫﻭ ﺍﺒﺘﺫﺍﻟﻪ ﻭﺍﻟﻨﺯﻭل‬
‫ﺒﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺜﺎﻨﻭﻱ ﻭﻅﺭﻓﻲ ﻭﻋﺎﺒﺭ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺠﺏ ‪ ،‬ﺒﺤﻜﻡ‬
‫ﺃﺼﻠﻪ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﻨﺒﻠﻪ ﻭﺃﻥ ﻴﺘﻔﺎﺩﻯ ﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﻋﺩﻴﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﻤﺎﺓ‬
‫"ﻋﺼﺭﻴﺔ" ﻤﻥ ﺘﺤﻭﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺠﻤﺎﻋﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻴﺩ‬
‫ﺤﺭﻜﺔ ﺇﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺒﻐﻴﺭ ﺤﻕ ‪ ...‬ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﺭﻨﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺜﻭﺍﺒﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻨﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻸﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩ ﻫﺫﺍ ﻴﻨﺘﻬﻲ ﺩﻭﺭﻩ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻜﻡ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺫﻱ ﻁﺎﺒﻊ ﺴﻴﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﺜﻠﻰ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻻ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﺩﻭﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ –ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ -‬ﻓﻲ ﻜﻭﻨﻪ‬
‫"ﻏﺭﻓﺔ ﺘﺴﺠﻴل"؛ ﻓﻔﻲ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺘﺼﺩﺭ ﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻥ‬

‫‪91 ‬‬

‫"ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ" ﺃﻋﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻷﻨﻬﻡ ﻴﺠﺩﻭﻥ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻤﻀﻁﺭﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺎﻏﺘﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﺇﺫﺍ‬
‫ﺃﺨﺫﻨﺎ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ‪ .‬ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﻻ‬
‫ﺘﺘﺭﻙ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺇﻻ ﻗﻠﻴﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪ .‬ﻭﻟﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺴﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻻ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺘﻬﺎ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﻭﻤﻥ ﺒﺩﺍﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ ﺴﻠﻁﺔ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻴﻨﺒﻐﻲ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻅﺭﻭﻑ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺒﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻤﻜﺎﺘﺏ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ "ﻓﻲ ﺴﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ" ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺩﻴﺔ ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻷﺜﺭ ﻭﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺇﻨﺘﺎﺝ "ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ"‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺸﻤﻠﻬﺎ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻟﻡ ﻴﺴﺒﻕ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﻟﻔﺘﺕ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺘﺼﻭﺭ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻭﺍﻷﺨﺼﺎﺌﻴﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﻴﻥ ﻟﻺﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺠﻠﺱ‬‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﺠﺏ ﺍﻹﻟﺤﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺭﺓ ﺃﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬
‫ﻫﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻌﻬﺎ ﻭﻓﻲ ﻨﺠﺎﻋﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻭﻫﻡ ﺍﻟﻤﺤﺽ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﻤﻠﻙ ﺸﻴﺌﺎ‬

‫‪92 ‬‬

‫ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﻋﺎﺩﺓ "ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﻼﺤﻅ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺃﻥ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺠﻠﺱ ﻤﻤﺜل ﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺼﺭﻓﻬﺎ ﻋﻥ ﻫﺩﻓﻬﺎ‬
‫ﺍﻷﺼﻠﻲ ﺼﺭﻓﺎ ﺘﺎﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ؛ ﻓﻔﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﻋﺎﺩﻱ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﻤﺜل ﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻴﻤﺘﻠﻙ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﺜﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺇﻤﺎ ﺃﻥ ﻴﻘﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﺒﺘﺤﻤﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫"ﻻﺌﺤﺔ ﻟﻭﻡ" ﺘﺘﺨﻠﻰ ﻋﻠﻰ ﺇﺜﺭﻫﺎ ﻜﻲ ﺘﺘﺭﻙ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻟﻔﺭﻴﻕ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﺁﺨﺭ ﻴﺩﻋﻰ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻤﻘﻠﻭﺒﺔ ﺭﺃﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺏ‪ :‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻤﻥ ﻗﺒل ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻱ ﺭﺌﻴﺱ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﺤﺼﺭﺍ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ "ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ" ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻁﺭﻫﺎ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺤﺼﺭﺍ‪ .‬ﺜﻡ ﺇﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺒﺭﺭ "ﺘﺼﺭﻓﻬﺎ" ﻟﺩﻱ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﺘﻰ ﻁﺎﺏ ﻟﻪ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺎﺫﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻫﺫﺍ؟ ‪ -‬ﻻ ﺩﻭﺭ ﻟﻪ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ‬
‫ﺫﻟﻙ!‬
‫ﻓﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﻠﻌﺏ‪ ،‬ﺒﺘﻭﺍﻀﻊ ﻜﺒﻴﺭ‪ ،‬ﺩﻭﺭ "ﻋﻭﻥ ﺍﻟﺤﺭﺍﺴﺔ" ﻟﺤﺴﺎﺏ‬
‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺇﺫ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺃﻥ "ﻴﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻥ ﻻﺌﺤﺔ ﻟﻭﻡ" ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺃﻨﻬﺎ "ﻟﻡ ﺘﺘﺼﺭﻑ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬

‫‪93 ‬‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﻭﻤﻊ‬

‫ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ"‬

‫ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺤﺩﺩﻫﺎ‬

‫ﺭﺌﻴﺱ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ !..‬ﻭﻫﺫﺍ ﺩﻭﺭ ﻓﻴﻪ ﺘﻬﻤﻴﺵ ﻤﻀﺎﻋﻑ ﻟﻤﻤﺜل ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻷﻨﻪ ﻟﻴﺱ‬
‫ﻟﻪ ﻫﻭ ﺒل ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺴﻁﺭ "ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ" ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﺜﻡ ﺇﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜل ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺯﺠﺭ – "ﻻﺌﺤﺔ ﺍﻟﻠﻭﻡ"‬
‫– ﺇﻻ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﻋﺩﻡ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻟﺭﻏﺒﺔ ‪ ...‬ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪!..‬‬

‫ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻗﺩ ﺍﻨﺤﺼﺭ ﺃﻤﺭﻩ ﺤﻴﻨﺌﺫ ﻓﻲ ﺩﻭﺭ ﻫﺎﻤﺸﻲ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻥ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺩﻭﺭ "ﺍﻟﻌﻭﻥ" ﻟﺩﻯ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﻌﻠﻡ ﺃﻨﻪ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻓﺭﻀﻴﺔ ﺘﺠﻤﻊ ﻜل ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻜﻲ ﺘﻨﺠﺢ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ "ﻟﻼﺌﺤﺔ ﻟﻭﻡ" ﻀﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻓﻌﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺭ‬
‫ﻴﺸﺒﻪ ﻓﻲ ﻨﺩﺭﺘﻪ ﻜﺴﻭﻑ ﺍﻟﺸﻤﺱ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻤﻨﺎ ﺍﻟﻜﻭﻜﺒﻲ‪ ،...‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺤﺎل – ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﻫﺫﺍ – ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻌﺎﻗﺏ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﺼﺎﺤﺏ "ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ" ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻗﺏ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ "ﺴﻭﺀ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ" ﻟﻬﺎ‬
‫ﻴﺨﺭﺝ ﺴﻠﻴﻤﺎ ﻤﻌﺎﻓﻰ‪ :‬ﻓﺎﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﻁﺄﺕ‪ ،‬ﻻ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪...‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻬﺯﻟﺔ ﺃﺨﺭﻯ –ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ – ﺘﺘﺭﺒﺹ ﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ :‬ﻭﺤﻘﻴﻘﺔ ﺫﻟﻙ ﺃﻨﻪ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻨﺠﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻗﺼﻭﺭ ﺸﺭﻋﻲ ﻭﻓﻲ ﺤﻠﻬﺎ ﻷﻨﻬﺎ ﺃﺴﺎﺀﺕ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫"ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ" ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺄﺘﻲ ﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﻟﺘﻌﻭﻴﻀﻬﺎ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎل ﻴﺘﻡ ﺘﺒﻨﻲ "ﻻﺌﺤﺔ ﻟﻭﻡ" ﺠﺩﻴﺩﺓ‬

‫‪94 ‬‬

‫ﻀﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺫﺍﻙ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺘﻡ ﺤﻠﻪ ﻭﻴﻌﻭﺽ‬
‫ﺒﻤﺠﻠﺱ ﺁﺨﺭ ﺤﺩﻴﺙ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺏ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﻠﺌﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻗﺏ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﻔﻬﻡ ﺃﻭ ﻟﻡ ﺘﺤﺴﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ "ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ" ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻤﻥ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻌﺎﻗﺏ ﻭﻟﻨﻔﺱ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺓ‬
‫ﻷﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﻔﻬﻡ ﺃﻭ ﺃﺴﺎﺀ ﺍﻟﻅﻥ ﺒﺎﻟﻨﻭﺍﻴﺎ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻪ‬
‫"ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ" ﻟﻬﺎ‪ :‬ﻭﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻠﻴﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻫﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﺎﻗﺒﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺎﻗﺏ‬

‫ﻭﻴﻌﺯل ﻫﻭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬

‫ﺭﻏﻡ ﻜﻭﻨﻪ ﻴﻤﺜل ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺫﺍﺘﻪ ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻨﻪ ﺃﺴﺎﺀ ﻓﻬﻡ ﺃﻭ ﺃﺴﺎﺀ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫ "ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ" ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻴﻭﺠﺩ ﺩﺍﺌﻤﺎ‬
‫ﺘﻤﻴﻴﺯ ﻭﺍﻀﺢ ﺠﺩﺍ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻔﻁﻥ ﻟﻪ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺨﻁﺌﻭﺍ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﻌﺎﻗﺒﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺨﻁﺊ ﻭﻴﺠﺏ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﺘﺄﻫﻴﻠﻪ ﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﺸﺩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﻀﺩ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺌﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﺒﻤﻬﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﺴﻨﻭﺍ ﻓﻬﻡ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺎ ﻋﺯﻡ ﻋﻠﻴﻪ "ﺍﻟﻘﺎﺌﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﺨﻁﺊ"‪،‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻜل ﻫﺫﺍ ﻟﻴﺱ ﺴﻭﻯ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺴﺨﻴﻔﺔ ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺩﻋﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺩﻟﺴﺔ ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺘﻌﺎﻅﻤﺕ ﺒﺤﻴﺙ ﻟﻡ‬
‫ﺘﺘﺭﻙ ﺃﻤﻼ ﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺇﺼﻼﺡ ﻤﺘﺩﺭﺝ ﻨﺤﻭ ﺇﺭﺴﺎﺀ‬
‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬

‫‪95 ‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﺎ ﻻ ﻴﺩﻉ ﻤﺠﺎﻻ ﻟﻠﺸﻙ ﻓﻲ ﺼﺤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺴﺒﻕ ﻟﻪ‪ ،‬ﺒﺤﺴﺏ‬

‫"‪ ‬ﺒﻴﺎﻥ ‪7 ‬‬

‫‪ ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‪ "1987 ‬ﺃﻥ "ﺒﻠﻎ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻀﺞ ﺠﻌل ﻜل ﻋﻨﺎﺼﺭﻩ ﻭﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ ﻗﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﺸﺅﻭﻨﻪ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻜﺎﻤل ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻭﺘﻀﻤﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻜﻨﻑ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻜﻤﺎ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ"‪.‬‬
‫ﻟﺫﺍ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻬﻭﺩ "ﺍﻷﻭﺼﻴﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺎ" ﻭﻋﻬﻭﺩ‬
‫"ﻤﻨﻘﺫﻱ" ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﻗﺩ ﻭﻟﺕ ﺇﻟﻰ ﻏﻴﺭ ﺭﺠﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺃﻥ ﺘﺄﺨﺫ ﻭﺃﻥ‬
‫ﺘﺘﻌﻠﻡ ﻜﻴﻑ ﺘﺄﺨﺫ ﺒﺄﻴﺩﻴﻬﺎ ﻤﺼﺎﺌﺭﻫﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻠﺌﻥ ﻭﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﻜﺏ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻓﻤﻥ ﺍﻷﻓﻀل ﺃﻥ ﺘﺭﺘﻜﺏ‪ ،‬ﻋﻥ ﻭﻋﻲ‬
‫ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺒﺘﻤﺎﻤﻪ ﻭﻜﻤﺎﻟﻪ‪ ،‬ﻻ ﻤﻥ ﻗﺒل "ﻤﻨﻘﺫﻴﻥ" ﻤﺯﻋﻭﻤﻴﻥ‬
‫ﻴﻨﺎﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻭﺠﻭﺩﻫﻡ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻹﻨﻘﺎﺫ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻭﺃﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﺨﻁﺌﻭﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻹﻨﻘﺎﺫ ﺃﺒﺩﺍ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺘﻭﺍﺯﻨﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺘﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﺄﺴﺱ ﺒﻔﻀل ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻟﻠﺩﺴﺘﻭﺭ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻜﻠﻑ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﻭﻀﻊ "ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ" ﻟﻠﺒﻼﺩ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﺇﺫﺍ ﺃﺸﺭﻙ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺍﻗﺘﺭﺤﻨﺎ ﺫﻟﻙ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ "ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ" ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﺘﺯﻡ ﻋﺭﻀﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﻗﺔ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬

‫‪96 ‬‬

‫ﻓﺈﺫﺍ ﺼﺎﺩﻕ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺴﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﺭﺍﻗﺏ‬
‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‪ .‬ﻓﻤﻨﻁﻠﻕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻻﻩ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻘﻁ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻴﻤﺜل ﻀﻤﺎﻨﺎ‬
‫ﻹﺭﺴﺎﺀ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪:‬‬
‫ ﺭﺌﻴﺱ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ‬‫"ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ" ﻟﻠﺒﻠﺩ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﺩﻋﺎﺓ ﻻﺤﺘﻜﺎﺭﻩ ﻟﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻜﻡ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻜﻠﺱ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻨﻔﺭﺍﺩ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ ﺨﺎﻨﻕ‪،‬‬
‫ ﻤﺠﻠﺱ ﻨﻭﺍﺏ ﻴﺘﺤﻤل ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜل ﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁﻪ‬‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﻴﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺠﻤﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ )ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ(‪،‬‬
‫ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﺨﺹ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺒﻜﺎﻤل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻀﻊ‬‫"ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ " ﻟﻠﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻘﻰ ﺘﺤﺕ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻊ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻟﻴﺱ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻲ ﻗﺩ ﺁل ﻋﻨﺩﻨﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺤﻅ ﺇﻟﻰ ﺭﺌﺎﺴﻭﻴﺔ ﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺱ ﻫﻭ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻨﻐﻼﻕ ﺤﺭﺠﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻨﺤﺭﺍﻓﺎ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﻤﻰ "ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ"‪.‬‬

‫‪97 ‬‬

‫ﺩ‪-‬‬

‫ﺘﻬﺫﻴﺏ ﺃﺨﻼﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻫﻭ ﻗﺒل ﻜل ﺸﻲﺀ "ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ"‪ ،‬ﻭﻭﺍ ﺠﺏ‬

‫ﺭﺠل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‪ ،‬ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﻤﻠﻪ‪ ،‬ﻫﻭ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺒل ﻜل ﺸﻲﺀ ﺇﻨﺴﺎﻨﺎ‬
‫"ﻓﻭﻕ ﻜل ﺸﺒﻬﺔ"‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻬﺫﻴﺏ ﺍﻷﺨﻼﻗﻲ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺃﺨﻼﻗﻴﺔ‬
‫ﻓﻠﺴﻔﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﻀﺒﻁ ﺒﻨﺼﻭﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺼﺭﺍﻤﺔ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻤﺼﺩﺭ ﻭﺍﻀﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻨﻔﺴﻪ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻟﻠﺫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻭﺍﻁﻥ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﻨﺸﺎﻁﺎ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﻤﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺃﻥ ﻴﺩﻟﻲ ﺒﺘﺼﺭﻴﺢ ﻋﻠﻨﻲ ﻴﻜﺸﻑ ﻓﻴﻪ ﻭﻀﻌﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﻜﺴﺒﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻭﺠﻭﺩﺍ ﻀﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻴﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻬﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻴﺔ ﻫﺫﻩ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﺴﻘﻁﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﻀﻴﻑ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﻜل ﻋﻤﻭﻤﻲ‬
‫ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻭﻤﺴﺘﻘﻼ ﺍﺴﺘﻘﻼﻻ ﺘﺎﻤﺎ ﻋﻥ ﺃﻱ ﺴﻠﻁﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﻴﺴﻨﺩ ﻟﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ﻓﻲ ﻜل‬
‫ﻭﻀﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺸﻜل ﺨﺭﻗﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻤﻁﻌﻨﺎ ﻓﻲ ﺃﺨﻼﻗﻴﺔ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺩﻋﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﻴﻜل "ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺨﻼﻗﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻤﺜﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺃﺭﺴﻰ ﻤﺠﻠﺴﺎ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻴﺘﺄﻟﻑ ﻤﻥ ﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺩﺍﺌﺭﺓ ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﺯﺠﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻤﻌﻔﻴﻥ‬

‫‪98 ‬‬

‫ﻤﻥ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻜﻬﺫﻩ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻜﻭﻨﻬﻡ ﺃﻋﻭﺍﻨﺎ ﻋﻤﻭﻤﻴﻴﻥ ﻤﺜل ﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻴﺩﺍﻥ ﺸﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﺭﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﻡ ﻷﻨﺸﻁﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺯﺠﺭﻫﺎ ﺒﺤﺴﺏ ﺘﺭﺍﺘﻴﺏ‬
‫ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﺩﻗﻴﻘﺔ ﺘﻀﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻟﻜل ﺸﺨﺹ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻪ‬
‫ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻬﻡ ﻭﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺤﻜﻤﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﻭﺘﻁﺒﻕ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺇﺠﺭﺍﺌﻴﺎ ﻤﻼﺌﻤﺎ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ "ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ" ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺒﺸﺭﻁ ﺃﻥ ﻴﺭﺍﺠﻊ ﻗﺎﻨﻭﻨﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‬
‫ﺒﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻪ ﻤﺘﻼﺌﻤﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬

‫‪99 ‬‬

100

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‬

‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻁﺭﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬

‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺘﻭﻨﺱ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺃﺼﻴل‬
‫ﺃﻥ ﻴﻘﻊ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤل ﺜﻼﺜﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺯﺍﻟﺔ ﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺕ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺜﻼﺜﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒـ‪:‬‬
‫ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬‫ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ‬‫‪ -‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫‪101 ‬‬

‫‪.I ‬‬

‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ – ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﻨﻅﺎﻡ "ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ" ﻭ"ﺭﻴﻊ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ" ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ‪: ‬‬
‫‪ -1 ‬ﻨﻅﺭﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺼﻠﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻓﻘﺩ ﻓﺭﺽ ﻨﻅﺎﻡ "ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ" ﻨﻔﺴﻪ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﺒﻴﺏ ﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ ﻭﻤﻥ ﺤﺭﺼﻪ ﻋﻠﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ "ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ" ﺍﻟﻬﺸﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﺇﺫﺍ ﺃﺨﺫﻨﺎ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺯﺍﻟﺕ ﻤﻨﺫ‬
‫ﺯﻤﻥ ﺒﻌﻴﺩ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺤﺩﺘﻬﺎ ﺘﻨﺎﻗﺼﺕ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ‬
‫"ﻤﺠﻠﺱ ﻗﻭﻤﻲ ﺘﺄﺴﻴﺴﻲ"‪ ،‬ﺘﺒﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻟﻡ ﻴﻔﻌل ﻜﺒﻴﺭ ﺸﻲﺀ‬
‫ﻹﺭﺴﺎﺀ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺘﺼﺏ ﺒﺘﻭﻨﺱ ﻨﻅﺎﻡ ﺤﻜﻡ ﺍﻨﻔﺭﺍﺩﻱ‬
‫ﺃﺒﻭﻱ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﺤﺒﻴﺏ ﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻷﺏ ﻭﻤﻭﺤﺩ ﺍﻷﻤﺔ ﻭﺤﺎﻤﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﻘﻴﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ "ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ" ﺤﺒﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﻭﺭﻕ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻫﺩ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻭﺴﻊ ﻤﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺭﺌﻴﺱ ﺘﺎﺭﻴﺨﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﺸﻙ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺘﻭﻨﺱ ﻗﺩ ﺃﻀﺎﻋﺕ‪ ،‬ﺨﻼل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺠﺭﺒﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻟﺩﻯ ﺸﻌﺏ ﻨﺎﻀل ﻟﻤﺩﺓ ﻨﺼﻑ ﻗﺭﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺤﺭﺍﺯ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺩﺴﺘﻭﺭ" ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ"‪.‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻐل‬

‫ﺍﻟﺤﺯﺏ‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‬

‫ﺍﻟﺫﻱ‬

‫ﺃﺼﺒﺢ‬

‫ﻴﺴﻤﻰ‬

‫"ﺍﻟﺤﺯﺏ‬

‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ" ﺍﻟﺤﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ‬

‫‪102 ‬‬

‫ﺘﻘﺎﻭﻡ ﻟﺯﻋﻴﻤﻪ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻓﻔﺭﺽ ﻨﻔﺴﻪ "ﻜﺤﺯﺏ ﻭﺍﺤﺩ" ﺃﻭ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻔﻕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﻤﻊ‬
‫"ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ"‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻤﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻁﻭﺍل ﻋﻬﺩ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻓﺭﺽ ﻤﻨﻁﻕ‬
‫"ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ" ﺒﺸﻜل ﺘﺎﻡ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‪: ‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﻤﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺭﺠﺎﺕ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺘﺯﻭﻴﺭ‬

‫ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ‬

‫ﺒﻤﺎ‬

‫ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ‬

‫ﺘﻔﺭﺯ‬

‫ﻨﺘﺎﺌﺞ‬

‫ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ‬

‫ﺤﺩﻭﺩ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻌﻘﻭل‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫‪ ‬ﺘﻤﺎﻫﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺤﺯﺏ ﻭﺘﺩﺨل ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪، ‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻨﺸﻭﺀ ﻁﺒﻘﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺤﺘﺭﻓﺔ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﻤﺤﺎﺒﺎﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﺍ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬
‫‪­ ‬‬
‫‪­ ‬‬

‫‪103 ‬‬

‫ﺍﻟﻤ‪ ‬ﺤﺴﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪،‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻨﻘﺴﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﺘﻔﺭﻕ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﺒﺤﺴﺏ ‪ ‬ﻤﻨﻁﻕ ﻋﺸﺎﺌﺭﻱ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻨﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺨﺭﻕ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﻬﺠﻲ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ )ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪،‬‬
‫‪، (...‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠ‪ ‬ﻭﺩﺓ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬

‫ﺇﺨﻀﺎﻉ‬

‫ﺠﻤﻴﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﺔ‬

‫ﻭﻜل‬

‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺘﻲ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺩﺱ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻷﻭﺍﻤﺭ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ‪ ‬ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬
‫‪­ ‬‬

‫‪ ‬ﻗﻤﻊ ﻜل ﺍﻟﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻜل ﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺭﺃﻱ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﻓﺭﺍﺯ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺫﺍﺘﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ‪ ‬ﻭﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻤﺤﺎﻜﻤﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪، ...‬‬

‫‪ -2 ‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﺜﺭ "ﺘﺤﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻤﻥ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ"‪ ،‬ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﻋﺎﺩ ﻤﻨﻁﻕ‬
‫"ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ" ﻟﻔﺭﺽ ﻨﻔﺴﻪ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻤﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻴﻭﺏ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺘﺨﺫ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﺍﺴﻡ "ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ" ﺜﻡ ﺤل ﺒﺒﺴﺎﻁﺔ ﻤﺤل ﺤﺯﺏ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ )ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ( ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻌﻴﻭﺏ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅﺔ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬

‫‪104 ‬‬

‫ﻭﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﻬﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺴﺎﺌﺩﺍ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻴﺩﻋﻲ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﻀﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ؛ ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﺴﺘﻭﻟﺕ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﻅﻬﺭﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺼﻠﺏ ﻤﺎ ﻓﺘﺌﺕ ﺘﺴﺘﻔﺤل ﻤﻨﺫ "ﺍﻟﺘﺤﻭل"‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻕ ﺃﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﻘﻊ ﺃﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭ؛ ﻓﻤﺜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺃﻤﺭ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪ ،‬ﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻤﻭﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﻴﺩﻩ ﺒﻘﻭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺘﺠﻠﻴﺎﺘﻬﺎ؛ ﻓﺎﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺘﻡ‬
‫ﺍﺤﺘﻜﺎﺭﻫﺎ‬

‫ﻭﻨﺎﻟﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﺘﺩﻟﻴﺱ‬

‫ﺒﺸﻜل‬

‫ﻤﻨﻬﺠﻲ‪،‬‬

‫ﻭﺘﻡ‬

‫ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ‬

‫ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻜﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﻁﺎﺀ ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺯﺍﺌﻔﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻤﻘﺯﻤﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﻭﻤﻬﻤﺸﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺨﺎﻀﻊ ﻜﻠﻴﺎ ﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺯﺏ‪/‬ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﺒﻌﻴﺔ ﺒﻌﻀﻬﻤﺎ‬
‫ﻟﺒﻌﺽ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﺘﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺜﺄﺭﻴﺔ ﻀﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﻀﻴﻥ‪،‬‬

‫ﻭﺍﻟﻁﺒﻘﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﺃﻋﻴﺩ‬

‫ﺇﻟﻴﻬﺎ‬

‫ﺃﻜﺜﺭ‬

‫ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺘﻬﺎ‬

‫ﻭﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺘﻬﺎ‬

‫ﺍﻓﺘﻀﺎﺤﺎ ﻭﺍﺘﺴﻊ ﺭﻴﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻟﺤﺯﺏ‪/‬ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻤﻭﺠﻭﺩﺍ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ‪ ،‬ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻠﺤﻭﻅﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻨﺸﻭﺀ ﺃﺭﺴﺘﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﺸﺭﺍﻫﺔ ﻭﻓﺴﺎﺩﺍ‪ ،‬ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺒﻘﻴﺕ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺤﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻋﻡ ﺘﺩﺠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻴﺔ ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻭﻻﺀ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﻟﻠﺭﻗﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬

‫‪105 ‬‬

‫ﻭﺒﻠﻎ ﻗﻤﻊ ﺍﻟﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺃﺒﻌﺎﺩﺍ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺃﻥ ﺘﻭﻨﺱ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻤﻌﺩﻭﺩﺓ‬
‫ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ "ﺍﻟﺒﻭﻟﻴﺴﻴﺔ" ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻕ ﻟﻨﻅﺎﻡ "ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ" ﻭ"ﻟﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ"‪:‬‬
‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺒﻨﻲ "ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" ﻟﻤﺒﺎﺩﺉ "ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ" ﻭ"ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ"‬
‫‪ ‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﺴﺴﺎ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻋﺎﻡ‬

‫‪1987 ‬‬

‫ﺒﻐﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺩﺭﺝ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻷﻭل ﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬

‫ﺒﻭﺼﻔﻪ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ "ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ" ﻭﻤﻥ ﺘﺒﻨﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫‪ ‬ﻋﻀﻭﻱ‬

‫ﺴﻨﺔ ‪1988 ‬‬

‫"ﻴﻨﻅﻡ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ"‬

‫ﻅﻠﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺘﻭﻨﺱ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﺘﺤﺕ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺯﺏ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺴﻤﺢ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺒﺎﻟﻭﺠﻭﺩ‪ ،‬ﻨﻌﻡ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻟﻴﺱ‬
‫ﺴﻭﻯ ﺃﻤﺭ ﺸﻜﻠﻲ ﺒﺤﺕ‪ :‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ "ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ" ﺇﻨﻤﺎ ﻫﻭ‬
‫ﺭﻤﺯﻱ ﻓﻘﻁ ﻭﻏﻴﺭ ﻓﺎﻋل ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺴﻤﺢ ﺒﻬﺎ ﻜﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻀﻤﻥ ﺩﻴﻜﻭﺭ‬
‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺯﺍﺌﻑ ﻭﻜﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺘﻌﻠﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻭﻗﻊ‬
‫ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺼﻁﻨﻌﺔ ﻟﻴﻤﻨﺤﻬﺎ ﺤﻀﻭﺭﺍ ﻀﺌﻴﻼ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﺎﻥ "ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ" ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﻐﻴﺭ ﺸﻴﺌﺎ ﻤﻥ‬

‫‪106 ‬‬

‫ﺴﻴﻁﺭﺓ "ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻥ" ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺤﻠﻭ ﻟﻸﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻘﻭل‪.‬‬
‫ﺇﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺠﺩﺍ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻨﻅﺎﻡ "ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻥ" ﻫﺫﺍ ﺃﻭ‬
‫"ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ" ﻷﻥ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﻟﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﻤﺎ ﺃﻱ ﺤﻅ ﻟﺩﺨﻭل‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺠﺫﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻤﺭ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺠﺫﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﺃﺭﻴﺩ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺨﻠﻲ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻋﻤﺎ ﺴﻤﻴﻨﺎﻩ "ﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ" ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺇﺴﻨﺎﺩﻩ ﻤﻨﺫ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺨﻤﺴﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﻟﺘﺸﻜﻴل‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺤﻴﺩ ﺍﻨﻔﺭﺩ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺯﺍل‪ ،‬ﺒﺎﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﻼﺩ ﺒﺨﻠﻕ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﺨﺘﻼل‬
‫ﻤﺄﺴﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﻓﻭﺭﺍ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‪:‬‬
‫ ﻭﻀﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ‬‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ ﻭﻀﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﺼل‬‫ﺒﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ ﻭﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﻭﺤﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺒﻜل ﺃﺼﻨﺎﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻋﺭﺽ ﺤﺴﺎﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻨﺸﺭ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﺃﻥ ﺘﻔﻲ‬
‫ﻓﻌﻼ ﺒﺘﻌﻬﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻭﻫﻭ ﺃﻥ "ﺘﺒﺭﺭ ﻓﻲ ﻜل ﻭﻗﺕ ﻤﺼﺩﺭ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ"‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﻌﻁﺎﻴﺎ ﻭﺍﻟﻬﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺸﻜﻠﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ "ﺍﻟﻌﻁﺎﻴﺎ "‬

‫‪107 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺯﻋﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺩﻋﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪،‬‬
‫‪-‬‬

‫ﺇﺠﺒﺎﺭ‬

‫ﻜل‬

‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ‬

‫ﻭﻜل‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺭ "ﻜﺸﻑ ﺒﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﺜﺎﺙ" ﻤﻊ‬
‫ﺇﺠﺒﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺘﻤﻭﻴل ﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ؛‬
‫ ﻭﻀﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﻌﻼﻗﺘﻬﺎ ﺒﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﻨﻅﺭ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺇﻥ "ﺘﻌﺩﺩﻴﺔ" ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺇﻨﻤﺎ ﺘﺼﺒﺢ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﻭﻴﺼﺒﺢ ﺃﻴﻀﺎ ﻟﻬﺎ ﺩﻻﻟﺔ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﺩﻕ ﻭﺍﻟﺤﺭ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﻏﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺤﻬﺎ‬
‫ﻋﺒﺭ ﺃﺤﺯﺍﺒﻬﻡ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻓﺤﺴﺏ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﻓﻘﻁ ﻴﺼﺒﺢ ﺠﻠﺏ ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﻤﻤﻜﻨﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﺘﺠﺫﺭ ﺍﻟﻠﻌﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺸﻴﺌﺎ ﻓﺸﻴﺌﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﻨﺭﻯ ﻻﺤﻘﺎ ﺃﻥ ﺇﺩﺨﺎل‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﺸﺭﻁﺎ ﻫﺎﻤﺎ ﺁﺨﺭ ﻫﻭ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺠﺫﺭﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪108 ‬‬

‫ﺝ‪-‬‬

‫ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ‬

‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﻭ"ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ‬

‫ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ"‬

‫ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﻴﺠﺏ‬

‫ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺩﺍﺭﺕ ﻨﻘﺎﺸﺎﺕ ﻤﻁﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺜﺭ‬

‫"‪ ‬ﺘﺤﻭل ‪7 ‬‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ" ﻓﻲ ﺸﺄﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻹﺩﺨﺎل ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻓﻀﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺒﻨﻲ ﻤﺎ ﺴﻤﻲ "ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ "ﻋﻘﺩ‬
‫ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻴﺠﻤﻊ ﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﻭﻗﻊ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺭﺴﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ"‪ .‬ﻭﺘﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﺇﻨﺸﺎﺀ "ﻤﺠﻠﺱ ﺃﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" ﻤﻥ ﺃﺠل ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﻫﺫﺍ "ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ " ﻤﻥ‬
‫ﻗﺒل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪  .‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺨﻁ ﺘﻡ ﺘﺒﻨﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬

‫‪  3 ‬ﻤﺎﻱ ‪1988 ‬‬

‫ﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﻟﺌﻥ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﺫﺍ ﻁﺒﻘﺕ ﺤﻘﺎ ﺇﻤﻜﺎﻥ ﺇﻀﻔﺎﺀ‬
‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﻑ ﺤﻘﺎ ﺃﻥ ﻨﻼﺤﻅ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ ﺃﻥ "ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" ﻟﻡ ﺘﻭﻗﻊ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻼﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﻥ‬‫ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻥ ﺘﺠﺎﻫﻠﻪ ﻓﻲ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ؛‬
‫ ﺇﻥ "ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﺘﻜﻭﻴﻨﻪ ﺼﻌﺒﺎ‬‫‪ ‬ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺍﺨﺘﻔﻰ‪  ،‬ٳﺫ ﺘﻡ ﺇﻓﺸﺎﻟﻪ‪ ،‬ﻫﻨﺎ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﻨﻘﺹ ﺤﻤﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻥ ﺇﺯﺍﺀ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﺎﻥ ﻴﺨﺸﻰ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺤﺠﺭ ﻋﺜﺭﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻪ ﻤﻨﺫ ﻋﺩﺓ ﻋﻘﻭﺩ‪.‬‬

‫‪109 ‬‬

‫‪  -‬ﺃﻤﺎ‬

‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪1988 ‬‬

‫ﻓﻘﺩ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻨﻪ – ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺃﻨﻪ ﻜﺎﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺒﻨﻭﺩﺍ‬

‫ﻏﺎﻤﻀﺔ ﺃﻭ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻻﻨﺤﻴﺎﺯ ﺠﺩﺍ ﻟﻠﺤﺯﺏ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻥ – ﻟﻡ ﻴﻘﻊ ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﻗﻁ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﺩﻟﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﺒﺫل ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺃﻱ ﺠﻬﺩ ﻜﻲ ﻴﺒﺙ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬

‫ﻓﻲ‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﻴﻜل‪ .‬ﻭﻓﻌﻼ ﻓﺎﻥ "ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" ﺸﺄﻨﻪ ﺸﺄﻥ "ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" ﻨﺴﻲ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺤﻜﻡ ﺘﻭﻨﺱ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻥ‪.‬‬
‫ ﺍﻥ ﺘﺩﺍﺭﻙ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺤﻴﻨﺌﺫ ﺃﻤﺭ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻜل ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺠﺩﻴﺔ‬‫ﻹﺩﺨﺎل ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺤﺎﻟﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺘﻌﺩﻴل ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻴﺼﺒﺢ ﺇﺫﺍﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁﺔ ﺒﻌﻬﺩﺓ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻟﺭﻭﺡ ﺍﻟﺸﺭﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻫﻤﺎ ﺘﻌﺒﻴﺭﻫﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍﻙ ﻴﺤﻴﻥ ﺃﻭﺍﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫"ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ" ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺤﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﻬﺎ ﺒﻜل ﺩﻗﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﻨﺫﻜﺭ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ‪: ‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪-‬ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ‪ ‬ﻟﻠﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻭﺍﺠﺏ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺩﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻋﻥ‬
‫ﺤﺭﻤﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪، ‬‬

‫‪110 ‬‬

‫‪­ ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻱ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﻤﺠﻠﺔ ‪ ‬ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺭﻓﺽ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻁﺭﻑ ﺍﻟﺩﻴﻨﻲ ‪ ‬ﺃﻭ ﺍﻻﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻋﻥ ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩﺍﺜﺔ ﻭﻋﻠﻰ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻨﺘﻭﺝ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺨﻴﺭﺍﺕ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪،‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﻜل ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﻜل ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‪...‬‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﻭﻀﺤﻬﺎ "ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" –‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻪ ﻫﻨﺎ ﺒﻔﻀل ﻤﺤﺭﺭﻴﻪ‪ -‬ﻭﺘﻡ ﻭﻗﺘﻬﺎ ﻗﺒﻭﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻼﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻤﻤﺘﺎﺯﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻡ ﺒﻬﺎ "ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭ"ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺤﻤﺭ" ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻜل‬
‫ﺯﻤﺎﻥ ﻭﻤﻜﺎﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻤﺒﺭﺭ ﻟﻠﺭﺠﻭﻉ ﻓﻴﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﻭل ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﻤﻥ ﻤﻨﺯﻟﺔ "ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ" ﺫﻱ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺕ‪ ،‬ﻻ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺼﻑ ﺒﻪ ﺤﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺯﻟﺔ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺒﻐﻲ‬
‫ﺇﺩﺭﺍﺠﻪ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﻤﺭﺍﺠﻌﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻔﻌﻴل "ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" ﻤﻥ ﺃﺠل ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﺃﻜﺒﺭ ﺨﺩﻤﺔ ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﻔﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻬﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻔﻌل ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﺭﺍﺓ ﺭﻴﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬

‫‪111 ‬‬

‫ﺤﺴﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻠﻌﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻑ ﻭ"ﺍﻟﺭﻭﺡ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ"‬
‫ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺩﺭ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻫﻴﻜل ﺯﺠﺭ ﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﺭﻭﺡ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺃﻥ ﻴﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﻠﻙ‬

‫ﺴﻴﻘﻊ‬

‫ﻋﺭﻀﻬﺎ‬

‫ﻀﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﺍ ﻁﺎﺒﻊ ﻗﻀﺎﺌﻲ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻷﻫﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻫﻭ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻴﺩ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻬﻴﻜل‪ .‬ﺜﻡ ﺍﻨﻪ ﻟﻜﻲ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻪ‬
‫ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﺩل ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻷﺤﻜﺎﻤﻪ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻨﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫ﺩ‪ -‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪:‬‬
‫ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﺠﺩﺍ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻓﻲ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺤﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺭﻜﺢ ﺘﻁﻭﺭ ﻓﻭﻗﻪ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﻘﻴﺱ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﺍﻨﺘﻅﺎﺭﺍﺕ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﻡ ﻭﺘﻌﺒﻴﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭﺒﺭﺍﻤﺠﻬﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻭ ﺤﻴﻨﺌﺫ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﻨﻀﺞ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻭﻤﻁﺎﻟﺏ ﻋﻤﻭﻡ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺠﺴﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺃﻨﻪ ﻜﻲ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﻠﻌﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﻴﺘﺤﺘﻡ ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻟﻬﺎ ﻤﺠﺎل ﻤﺘﺴﻊ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﻤﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻱ‬

‫‪112 ‬‬

‫ﺘﺩﺨل ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻭﺼﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻜﺘل‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺭﻁ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻨﺠﺎﺤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻬﻤﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﺒﻌﻴﺩ ﺠﺩﺍ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﻭ‪،‬‬
‫ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ "ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ"‬
‫ﻫﻲ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺘﺒﻌﻴﺔ ﺘﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﻭﻟﻠﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻜﻭﻴﻨﻬﺎ ﻤﺸﺭﻭﻁ ﺒﺨﻀﻭﻋﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺒﻕ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺘﻌﻁﻴل ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺭﺍﻓﺔ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﻤﻘﻤﻭﻋﺔ ﻭﺃﻱ ﺼﻴﻐﺔ ﻤﻥ ﺼﻴﻎ ﻅﻬﻭﺭﻫﺎ ﻫﻲ ﻤﺼﺩﺭ ﺸﺒﻬﺔ ﺃﻤﻨﻴﺔ ﻭﻤﺤل‬
‫ﺘﻌﻘﻴﺩﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻴﺫﻫﺏ ﻀﺤﻴﺘﻬﺎ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻁﻔﻭﻥ‬
‫ﻤﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‪ .‬ﻭﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻭﻨﺱ ﻤﺘﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﻜﻠﻴﺎ ﺒﺎﻟﺴﻠﻁﺔ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ "ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﻤﺼﺒﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻤﻌﻁل ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻋﻥ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺩﻨﻲ "ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﻭﻻ ﻋﻥ ﻨﺴﻴﺞ‬
‫ﺠﻤﻌﻴﺎﺘﻲ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻫﻭ ﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‪.‬‬
‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻴﺒﺩﻭ ﻟﻨﺎ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻭﺍﻷﻜﻴﺩ ﺃﻥ ﻴﺭﺍﺠﻊ ﺍﻹﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻭﻀﻊ ﻓﻴﻪ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭ"ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫‪113 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ" ﻋﺎﻤﺔ ﺒﺸﻜل ﺠﺫﺭﻱ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻻ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻻﻤﺘﺩﺍﺩﺍﺕ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺤﻜﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ‪.‬‬
‫ﺒل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺘﻤﺘﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ "ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ" ﻭﺃﻻ ﻨﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ‬

‫ﺇﻻ‬

‫ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‬

‫ﻭﻤﺤﻜﻭﻤﺔ‬

‫ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﺼﻭﺕ ﻋﻠﻴﻪ‬

‫ﻓﻲ‬

‫ﻅﺭﻭﻑ‬

‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬
‫ﻫﺫﻩ ﻤﺤﻤﻴﺔ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺘﻘﺎﻀﻲ ﻤﺴﺘﻘل ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺴﻠﻁﺔ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎل ﻤﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺴﻠﻁﺔ ﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨل ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻭ ﺘﺼﺭ ﺒﺼﻠﻭﺤﻴﺎﺕ ﻭﻀﻌﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪. ‬‬

‫‪.II ‬‬

‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ‪:‬‬

‫ﺃ‪" -‬ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ" ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﻬﺎ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﺭﻑ ﻗﺩﻤﺎﺀ ﻤﺴﻴﺭﻱ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻤﻤﻥ ﺴﺒﻕ ﻟﻬﻡ ﺃﻥ ﺘﺭﺃﺴﻭﺍ ﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺸﻌﺒﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻟﻡ ﺘﺠﺭ ﻗﻁ ﺒﺼﻭﺭﺓ‬
‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻨﺯﻴﻬﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻨﺫ ﺯﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﺘﺯﻭﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻜﺎﻥ ﻴﺘﺴﻊ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﺘﻭﺭﻁﺔ ﻓﻴﻪ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﻑ ﺃﻥ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ "ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ" ﻟﻡ ﻴﻜﺘﻑ ﺒﺄﻥ ﻻ ﻴﻔﻌل ﺸﻴﺌﺎ –‬
‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺘﻌﻬﺩﺍﺘﻪ‪ -‬ﻟﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺨﺭﺓ ﺍﻟﻤﻜﺭﺭﺓ ﺒﻤﺎ ﻻ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻟﻪ‬
‫ﻤﻥ "ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ" ﺍﻟﻤﺯﻋﻭﻤﺔ‪ ،‬ﺒل ﺍﻨﻪ ﻭﺍﺼل – ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺸﻙ ﺃﺤﺩ‬
‫ﻓﻲ ﻨﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻹﺼﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﻭﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻓﻲ‬

‫‪114 ‬‬

‫ﺃﻨﻪ ﺒﻤﻨﺄﻯ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ‪-‬‬

‫ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻜل ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﻌﻘﻭل ﺒﺈﻋﻼﻨﻪ ﻋﻥ ﻨﺴﺏ‬

‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﻭﺒﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻗﺘﺭﺍﻉ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺼﻴﺏ ﺒﻨﺎﺭ ﺍﻟﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺎﺕ ﺘﻤﺭﺴﺎ ﻭﺨﺒﺭﺓ‪" :‬ﻓﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ" ﻫﻲ ﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ‬
‫‪ ‬ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﺭﺏ ‪  % 85 ‬ﻭﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻠﻰ‬

‫‪% 93 ‬‬

‫‪...‬‬
‫ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﻫﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺒـ"ﻋﺎﺩﺍﺕ ﺴﻴﺌﺔ" ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺍﻋﺘﺭﻀﺘﻨﺎ ﻓﻲ‬

‫ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻓﻲ ﻋﻬﻭﺩ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﺨﻥ‪ ‬ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻫﺭ ﻭﻟﻡ ﺘﻘﺎﻭﻡ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺤﺩﻴﺜﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻬﺩ ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﻼل ﺭﻏﺒﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻫﻲ‬

‫ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﻻﺌﻘﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪.‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻵﻨﻑ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﺴﻭﺍﺒﻕ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻴﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺘﺘﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﺩﻗﻴﻕ ﻭﺘﺩﺭﺱ ﻭﺘﺤﻠل‬
‫ﻭﺘﻘﻴﻡ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺠﺩﺍ‪ ،‬ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻷﻥ ﻴﻘﻊ ﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻷﻥ ﻴﺸﻬﺭ ﺒﻬﺎ ﻓﻭﺭﺍ‪ -‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻷﻫﻡ – ﻤﻥ ﻗﺒل ﻭﺴﺎﺌل ﺇﻋﻼﻡ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻁﻠﻌﺔ ﺠﺩﺍ‬
‫ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺤﻤﻼﺕ "ﺍﻟﺘﺯﻴﻴﻑ" ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩ ﺍﻟﻌﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺒﺜﻬﺎ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ‪:‬‬
‫ﻴﺘﻠﺨﺹ‬

‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬

‫ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ‬

‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬

‫ﻓﻲ‬

‫ﻋﻤﻭﻤﻪ‬

‫ﻭﻓﻲ‬

‫ﻤﺎ‬

‫ﻴﺘﺼل‬

‫ﺒﺎﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‪" :‬ﺘﺴﻨﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺩﺍﺌﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫‪115 ‬‬

‫ﺘﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺼﻭﺍﺕ" ﺒﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﻤﻰ "ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ" ﻫﻭ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﺨﻼل‬
‫ﻭﻗﺕ ﻁﻭﻴل‪ .‬ﻭﻟﻡ ﻴﻘﻊ ﺇﺩﺨﺎل ﻓﻜﺭﺓ "ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ" ﺇﻻ ‪ ‬ﻤﻨﺫ ‪ .1993 ‬ﻭﺍﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻗﻊ ﺍﻟﺘﻬﻠﻴل ﻟﻪ ﻜﻤﺎ ﻟﻭ ﺃﻨﻪ ﺘﻘﺩﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺏ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻠﺨﺹ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻋﺩ ﻴﺘﻘﺎﺴﻤﻭﻨﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﻟﻡ ﻴﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﺃﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭ "ﻜﻤﻲ" ﻓﻌﻼ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ‬
‫ﻴﺯﻋﻡ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ‪ ،‬ﻤﺎ ﺩﻤﻨﺎ ﻨﻌﻠﻡ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺴﻴﺴﺘﺤﻭﺫ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ‬

‫ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻋﺩ‪ .‬ﻓﻬﻴﻤﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﺯﺏ‬

‫ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‬

‫ﻭﺍﺤﺘﻜﺎﺭﻩ‬

‫ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻟﻡ ﻴﺘﻬﺩﺩﻩ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺃﺒﺩﺍ‪ .‬ﻭﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬
‫ﻨﻀﻴﻑ "ﻓﺎﺌﺽ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ" ﺃﻭ "ﺭﻴﻊ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ" ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺩﺜﻨﺎ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻜل ﻫﺫﺍ ﻴﺘﻭﺝ ﺒﻨﻬﻡ ﺍﻟﻬﻴﻤﻨﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﻔﺘﺄ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﻋﺩﺓ ﻋﻘﻭﺩ‪ ،‬ﻴﻠﺘﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ‪ .‬ﻭﻜل ﻫﺫﺍ ﻴﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻠﻌﺏ "ﻟﻌﺏ ﺨﺴﺎﺭﺓ" ﻭﺘﻠﻌﺏ "ﺒﻼ ﺃﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺒﺢ" ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻷﺴﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﺠﺩﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺒﻠﻎ‬

‫ﻓﻀﻴﺤﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‬

‫ﻗﻤﺘﻬﺎ‬

‫ﻋﻨﺩﻤﺎ‬

‫ﻨﺘﺫﻜﺭ‬

‫ﺠﻤﻴﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺎﺤﺏ ﺤﺘﻤﺎ ﻜل ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺨﺘﺼﺎﺭﺍ ﻨﻘﻭل ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺼﺩ ﻫﻭ ﺇﺩﺨﺎل ﺠﺭﻋﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﺎﻟﻭﺍﺠﺏ ﺇﺫﺍﻙ ﻟﻴﺱ ﺃﻥ ﻨﻜﺘﻔﻲ ﺒﺈﺼﻼﺡ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ‬

‫‪116 ‬‬

‫ﺃﻥ ﻨﻤﻀﻲ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﻁﻬﻴﺭ ﻟﻠﻭﺴﻁ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ ﻗﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‬

‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬

‫ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﺒﻜﺎﻤل ﺤﻘﻭﻕ‬

‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤل ﻁﻭﻴل ﺍﻟﻨﻔﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬
‫ﻭﺘﻭﻋﻴﺔ ﻜل ﻤﻨﻬﻡ ﺒﻭﺍﺠﺒﻪ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ "ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ" ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﺒﻐﻴﺔ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺒﻨﻭﺩ ﻭﺍﻀﺤﺔ‬
‫ﻭﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﻭﻋﺎﺩﻟﺔ ﺘﺤﺘﺭﻡ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﺠﺴﻡ ﻨﻅﺎﻤﺎ‬
‫ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺎ ﻴﻤﻨﺢ ﻜل ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺃﻱ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﺘﻜﻑ ﻋﻥ ﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﺩﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺴﻭﺀ‬
‫ﺍﻟﺤﻅ‪ ،‬ﺒﻌﺽ "ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺯ" ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺠﻌل‬
‫ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﻟﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺫﻜﺭﻨﺎﻫﺎ‬
‫ﺃﻋﻼﻩ ﺃﻤﺭﺍ ﻓﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻀﻤﻭﻨﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻜﻔﻭﻻ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻫﻴﻜل ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻤﺴﺘﻘل‪،‬‬
‫ﻭﻤﺤﺎﻴﺩﺍ ﻭﻗﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻔﻭﺭﻱ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ‬
‫"ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺨﻼﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ" ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻗﺘﺭﺤﻨﺎ ﺇﻨﺸﺎﺀﻩ ﺁﻨﻔﺎ ﺃﻥ ﻴﻀﻁﻠﻊ‬
‫ﺒﺩﻭﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻹﺸﺎﻋﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺭﺒﻭﻉ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‪.‬‬

‫‪117 ‬‬

118

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬

‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺸﻜﺎﻟﻬﺎ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺄﻥ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪: ‬‬
‫‪ -1 ‬ﺩﻋﻡ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﻀﻤﻭﻨﺔ ﻭﻤﻨﻊ ‪ ‬ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ‬
‫‪ -2 ‬ﻤﻨﻊ ﻜل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺤﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﺩ ﻭﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫‪ ‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪ -3 ‬ﻀﻤﺎﻥ ﺤﻕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻀﻲ ﻀﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ‬
‫"ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ" ﺍﻟﺘﻲ ﻀﺒﻁﻬﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﺤﺩﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪.‬‬

‫‪119 ‬‬

‫‪ -4 ‬ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺤﻕ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻟﻠﺼﺤﻑ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﻨﻑ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬

‫ﺏ‪ -‬ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ"ﺍﻷﺨﻼﻕ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩﺓ"‬
‫ﻭﺘﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﺭﻯ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ -‬ﺒﻌﺩ‬
‫ﻀﻤﺎﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ‬

‫‪ -‬ﻓﻲ ﻀﺒﻁ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺩﻗﻴﻕ ﻭﻭﺍﻀﺢ‬

‫"ﻟﻠﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ" ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻥ ﻴﻬﻴﺄ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺘﻭﺠﻬﻬﺎ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﺸﺘﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻁﺭﺃ‪.‬‬

‫ﺝ‪ -‬ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ"ﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﺭﺃﻱ"‬
‫ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺃﻴﻀﺎ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ‬
‫ﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﻨﺸﺭ ﻓﻘﺭﺍﺕ "ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﺤﺭ" ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩ‪ -‬ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﻴﻴﻥ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺤﻤﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻤﺎ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺒﻜل ﻭﻀﻭﺡ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻀﻤﺎﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘل ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺃﻭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪.‬‬

‫‪120 ‬‬

‫ﻩ‪ -‬ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﺜﻡ ﺇﻥ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺘﻘﺘﻀﻲ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺒﺤﺴﺏ ﺤﺼﺹ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﻭﻤﻀﺒﻭﻁﺔ ﺒﺩﻗﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬

‫ﻭ‪ -‬ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻤﻤﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺒﺼﻭﺭﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺯ‪ -‬ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‬
‫‪ ‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ‬

‫ﻟﻠﻤﺒﺩ‪ ‬ٳ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺒﺄﻥ ﺃﻱ ﺠﺭﻴﺩﺓ ﻤﻤﻭﻟﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻗﻭﺓ‬

‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﺎ – ﺒﻘﻁﻊ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ – ﻴﺭﻫﻥ‬
‫ﺤﺭﻴﺘﻪ ﻭﻴﺼﺎﺩﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻤﻨﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻥ‬
‫ﻗﺒﻭل ﻜل ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ‬
‫ﻤﻨﺤﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻤﺘﺄﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﻫﻴﺎﻜل ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺨﻁﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺡ‪ -‬ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻹﺸﻬﺎﺭ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻹﺸﻬﺎﺭ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻤﻨﻊ‬
‫ﻜل ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﻟﻺﺸﻬﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﻜل ﺃﺸﻜﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻫﻴﺌﺔ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪.‬‬

‫‪121 ‬‬

122

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫‪ -I ‬ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻜل ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻤﺤﻜﻡ ﺒﻴﻥ "ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ"‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭ"ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ"‪ ،‬ﻤﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻓﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ "ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ" ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ "ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ" ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺴﻴﺭﺍ‬
‫ﺠﻨﺒﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﻨﺏ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻬﻤﺎ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ "ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ" ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺠﻪ‬
‫ﺍﻷﻤﺜل‪.‬‬

‫‪123 ‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ‪ ،‬ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﻭﺤﺩ‬
‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺩﻓﻪ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺭﻜﹼﺯﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﺩل ﻟﻠﻤﺭﺩﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﻠﺹ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻌﺒﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺕ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺘﻁﻭﺭﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻤﻭﺫﺝ "ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻲ" ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ "ﺍﻟﺘﻌﺎﻀﺩ"‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﺜﻘﻴﻼ ﺠﺩﺍ ﻭﺸﻜل ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ‬
‫ﻭﻟﻠﺘﺄﻗﻠﻡ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﺎ ﻓﺘﺊ ﻴﻬﻴﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺤﺘﻰ ﺒﻌﺩ ﺇﺨﻔﺎﻕ "ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻀﺩ" ﺍﺴﺘﻤﺭ ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻐﻁ‬
‫ﺒﻜل ﺜﻘﻠﻪ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺘﻪ ﺍﻟﻤﻘﻴﺘﺔ ﻭﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﺩﻤﺔ ﻭﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺴﺒﺒﺕ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﺨﺭﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺴﻭﺀ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻀﺎﻴﻘﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺴﻭﺀ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻭﻜل‬

‫ﺫﻟﻙ‬

‫ﺘﺴﺒﺏ‬

‫ﺒﺩﻭﺭﻩ‬

‫ﻓﻲ ﺘﺭﺍﺨﻲ‬

‫ﻨﺴﻕ‬

‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺭﻫﻴﺏ ﻟﻠﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﻠﺔ ﻭﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺸﺒﻭﻫﺔ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻀﺎﻋﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺩﺨل ﺍﻟﻤﻔﺭﻁ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﻟﻔﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫‪124 ‬‬

‫ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺃﻥ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﺌﻠﺔ ﺘﺯﺍﻤﻨﺎ ﻤﻊ ﺍﻻﻨﺤﺒﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﻊ ﺘﻭﺯﻴﻊ‬
‫ﻤﺘﻔﺎﻭﺕ ﺠﺩﺍ ﻭﻤﻔﺭﻁ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﺤﺘﻡ ﺃﻥ ﻴﻤﻨﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﺩﻱ ﺒل ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻻﻨﺤﺒﺎﺱ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻤﻥ ﺒﻠﻭﻍ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻭﻤﻥ‬
‫ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻅﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﺩل ﻟﻠﺜﺭﻭﺓ ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﻴﻁﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﻴﺵ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﻅﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﺤﺘﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺘﻔﻀﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﺌﺹ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺨﻁﻴﺭ ﺘﺠﺴﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻀﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ‪،‬‬
‫ﻤﺜل ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺽ ﺍﻟﻤﻨﺠﻤﻲ ﺒﻭﻻﻴﺔ ﻗﻔﺼﺔ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺘﺄﺜﻴﺭ "ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ" ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺍﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻨﺱ ﺃﻥ ﺘﺩﺭﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺃﻗﺭﺕ ﺒﻌﺩ "ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻤﻥ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ" ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺩﺨل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﺤﻭﻴﺭﺍﺕ ﻋﻤﻴﻘﺔ‬
‫ﺇﺫﺍ ﺃﺭﺍﺩﺕ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﺃﻥ ﺘﺭﺒﺢ ﻤﻌﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻜﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﺃﻥ ﺘﺩﺭﻙ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﺼﻼﺡ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻴﻤﻨﺕ ﻋﻠﻴﻪ "ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ" ﻴﺤﺘﻤﺎﻥ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻤل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻤﺠﺎﺒﻬﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬

‫‪125 ‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ﻭﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻀﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻡ ﺃﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻨﺱ "ﻤﺨﻁﻁ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ" ﻭﺃﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻗﺘﺭﺡ ﻋﻠﻰ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬
‫"ﻤﺨﻁﻁ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل" ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻨﺴﺤﺎﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺨﻭﺼﺼﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ؛ ﻭﺍﻨﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻡ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺘﻴﻥ ﺘﻌﺘﺒﺭﺍﻥ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃﻴﻥ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺃﺴﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ؛ ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﺎ ﺤﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻫﻭ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺒﻘﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺩﻓﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻹﺩﻤﺎﺠﻪ ﺍﻟﻤﺘﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﻟﻴﺒﺭﺍﻟﻲ ﻤﺘﺴﻡ ﺒﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﺘﻤﺤﻭﺭ ﻜﻠﻴﺎ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻜﺎﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻷﺴﺱ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ "ﺘﻌﺼﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" ﻭ "ﺇﻋﺎﺩﺓ‬

‫ﺘﺄﻫﻴل" ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺃﻨﻪ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺭﻗﻡ ﻭﺍﺤﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺎ ﺃﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺸﻜﻼ ﻨﺠﺎﺤﺎ ﻜﺎﻤﻼ؛ ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﺃﻥ‬
‫ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺘﻴﻥ ﻟﻡ ﺘﺤﺼﻼ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻓﻲ ﺃﺤﺴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﺒﺭﺍﺯﻫﺎ ﻫﻲ ﺃﻥ ﻋﺩﻴﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻠﺯﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﻭﺼﺼﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ‪ -‬ﻭﻤﻥ ﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ – ﻟﻡ ﺘﺠﺭ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﻻ ﺒﺸﻜل ﻤﻁﺎﺒﻕ ﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﺤﺭ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺘﻭﺨﻲ‬
‫ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺎ ﺘﻘﺘﻀﻴﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺒﻴﻭﻋﺎﺕ ﻭﺇﺒﺭﺍﻡ ﻋﻘﻭﺩ‪.‬‬

‫‪126 ‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺇﺒﺩﺍﺅﻫﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻓﺔ ﺍﻟﻤﺭﻴﺒﺔ ﺒﻴﻥ ﺴﻴﺭ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﻭﺍﻟﻤﺜﻴﺭ ﻟﻠﺩﻫﺸﺔ ﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻀﺨﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﺃﺒﺭﺯ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻟﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﻗﻌﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻼﺩﻨﺎ ﺒﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﻓﻲ ﺒﺤﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻓﻘﻁ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺘﺭﺍﻜﻡ ﺒﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﻟﻠﻨﻔﻭﺫ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺃﻴﺩﻱ ﻁﺒﻘﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺠﺩﺍ ﻤﻥ "ﺍﻷﺜﺭﻴﺎﺀ ﺍﻟﺠﺩﺩ" ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﺼﺩﻓﺔ‪ .‬ﻓﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻡ ﺃﻨﻪ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‪ ،‬ﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺩﺸﻨﻪ "ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻤﻥ‬
‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ" – ﺩﻭﻥ ﺃﺩﻨﻰ ﺸﻙ ‪-‬‬

‫ﺃﻱ ﺜﺭﻭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺸﺨﺼﻲ ﺃﻭ‬

‫ﻋﺎﺌﻠﻲ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﺠﻤﺎﻋﻲ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺠﻤﻊ ﺃﻤﻭﺍﻻ ﺒﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺨﻼل‬
‫ﺒﻀﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻘﻁ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻜل ﻤﺎ ﻨﺨﺸﺎﻩ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﻬﺴﺘﻴﺭﻱ ﻟﻠﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺘﻡ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﺭﻴﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺨﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻘﻊ‬
‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﻟﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﺠﺩﺍ ﻗﺒل‬
‫ﻓﻭﺍﺕ ﺍﻷﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺴﻴﺌﺔ ﺠﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻨﻤﻭ‬

‫ﻭﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻪ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬

‫‪127 ‬‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬

‫ﺝ‪ -‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﻜﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ‬
‫ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﻓﻭﺭﺍ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺒﺤﺙ ﻤﻌﻤﻕ ﺤﻭل ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭ‪‬ﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻨﻁﺎﻗﻬﺎ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺠﻤﻌﺕ‬
‫ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻅﺭﻑ ﻭﺠﻴﺯ ﻓﻲ ﺃﻴﺩﻱ ﻋﺩﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ .‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻓﺘﺢ ﻤﻠﻑ ﺍﻟﺨﻭﺼﺼﺔ ﺒﻜﺎﻤﻠﻪ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺯﺠﺭ ﻜل ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻴﺠﺩﺭ ﺒﺘﻭﻨﺱ ﺃﻥ ﺘﻨﺴﺞ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻭﺍل ﻤﺎ ﻭﻗﻊ ﻓﻲ ﻋﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺭﺘﻜﺒﺕ ﺨﻁﺄ ﺘﻭﺨﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺘﺴﻴﺒﺔ ﺠﺩﺍ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‬
‫ﻓﻭﺠﺩﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﺠﺒﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺇﻓﻼﺱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺄﻥ ﺘﺘﺒﻨﻰ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺎ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﻁﻼﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‬
‫ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻥ "ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺒﻭﻫﺔ"؛ ﻭﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﻤﺎ ﻭﻗﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻻ ﺘﺒﻌﺩ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻋﻥ ﺒﻼﺩﻨﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺇﻁﻼﻕ ﺤﻤﻠﺔ‬
‫ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﺸﻌﺎﺭﻫﺎ "ﻨﻅﺎﻓﺔ ﺍﻟﻴﺩ" ﻜﻲ ﻨﻜﻔﻲ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻤﻐﺒﺔ ﺃﻥ ﺘﺠﺩ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻀﻊ ﺴﺤﺏ ﺜﻘﺔ ﻭﺇﻓﻼﺱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺃﺨﻼﻗﻲ ﻋﺭﻓﺘﻪ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﺤﺩﻴﺜﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ "ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻨﻅﻴﻔﺔ" ﻫﺫﻩ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻷﻱ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺘﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﺇﺫﺍ ﺃﺭﺍﺩﺕ ﺘﻭﻨﺱ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﻤﺭﻜﺯﺓ ﻋﻠﻰ "ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ" ﻓﻲ ﻤﻌﻨﻰ "ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ" ﻜﻤﺎ ﻨﺭﺘﺌﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻱ "ﺘﻨﻤﻴﺔ "‬

‫‪128 ‬‬

‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ‪ ،‬ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺃﻴﻀﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻷﺠل ﻫﺫﺍ ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺘﺄﻜﺩ ﺍﻟﺘﺫﻜﻴﺭ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻷﻱ‬
‫ﺒﻠﺩ ﻻ ﺘﻘﺎﺱ ﺒﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻷﺭﺼﺩﺓ ﻋﻘﺎﺭﻴﺔ ﻀﺨﻤﺔ ﻭﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل‬
‫ﻤﺘﺭﺍﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﻘﺎﺱ ﺒﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺓ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻀﺦ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺇﻜﺴﺎﺒﻪ ﻤﺯﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ‬
‫ﻨﻔﺴﻪ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺨﻠﻕ ﺃﻭ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﺩل ﻟﻠﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻟﻤﻨﺠﺭﺓ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪. ‬‬

‫‪ -II ‬ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺒﻠﺩﻨﺎ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻭﺍﻋﻴﺎ ﺒﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﺨﻁﺭ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻘﺎﺌﺹ ﻭﺃﻭﻀﺤﻬﺎ ﺍﻟﻐﻴﺎﺏ ﺍﻟﺸﺒﻪ ﺘﺎﻡ‪ ،‬ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻠﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﻥ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﺼﺭﻱ‪.‬‬
‫ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺃﺒﺭﺯ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻴﻭﻤﻨﺎ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻫﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺃﺸﻜﺎﻟﻬﺎ ﺘﻭﺍﻀﻌﺎ ﺃﻱ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺘﻘﻠﻴﺩ ﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻗل ﺃﻥ ﺍﻫﺘﻤﻭﺍ‪ ،‬ﺤﺘﻰ‬
‫ﻴﻭﻤﻨﺎ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻭﺍﻜﺏ ﻜل‬

‫‪129 ‬‬

‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺃﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﺘﻁﻭﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ ،‬ﺇﻨﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﻤﺅﺴﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺜﻤﻥ ﺤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻤﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ"ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ"‪:‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺇﺫﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻥ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺃﺼﺒﺢ‬
‫ﻴﺴﻤﻰ ﺍﻟﻴﻭﻡ "ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ"‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﻟﻠﻌﻠﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺘﺭﻜﻴﺏ‬
‫"ﻟﻠﻌﻠﻭﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ" ﻤﻊ "ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ" ﻟﻠﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺘﻴﺔ ﻤﺠﺩﺩﺓ ﻭﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬

‫ﺘﻭﻅﻴﻑ ﻋﻭﺍﻤل ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪: ‬‬
‫‪ -1 ‬ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ‬
‫ﻟﻠﻜﻠﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻠﺒﺤﺙ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ‪ ،‬ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻭﻀﻊ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﺸﺭﻴﻊ ﻤﺭﻥ ﻭﻤﻼﺌﻡ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻭﻤﻨﺢ ﺘﺨﺼﺹ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻴﺩﻋﻰ‬

‫ﻟﻬﺎ‬

‫ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺸﺭﻭﻁ‬

‫ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﻋﻤﻭﻤﺎ‪. ‬‬
‫‪ -2 ‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺒﻌﺙ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﺒﺤﻭﺙ‬

‫‪130 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‬

‫ﻤﺼﺤﻭﺒﺔ‬

‫ﺒﺘﺸﺭﻴﻊ‬

‫ﻤﺤﻴﻥ‬

‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺤﻘﻭﻕ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﺩﺩﻴﻥ ﻭﻀﺎﻤﻨﺔ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪. ‬‬
‫‪ -3 ‬ﺘﺸﺭﻴﻙ‬

‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺤﺙ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺩﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﻰ "ﺒﺤﺙ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ‪" ‬‬
‫‪ -4 ‬ﺇﻨﺸﺎﺀ "ﻤﺭﻜﺯ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ" ﺘﻜﻭﻥ ﻭﻅﻴﻔﺘﻪ‬
‫ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻘﻊ ﺒﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻭﺘﺭﻜﻴﺯ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﺘﺼﺎل ﻭﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪. ‬‬
‫‪ -5 ‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺙ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺄﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻬﺎ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻤﺨﺘﻠﺔ ﻭﻋﻘﻭﻕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺒﺄﻥ ﺘﺩﻋﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻤﺩﺍﺨﻴﻠﻬﺎ‬
‫ﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ "ﻭﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل"‪:‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻬﺘﻡ‪ ،‬ﺒﺤﻤﺎﺱ ﺃﻜﺒﺭ‬
‫ﻭﺒﺭﻭﺡ ﺇﺒﺩﺍﻋﻴﺔ ﺃﻗﻭﻯ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ ﺁﺨﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﻜل ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ :‬ﻭﻫﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻴﺩﻋﻲ ﺩﺍﺌﻤﺎ‪ ،‬ﻤﺜل ﺴﺎﺒﻘﻪ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻴﺠﻌل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺃﻭﻟﻭﻴﺘﻪ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ .‬ﻭﻟﻭ ﺃﺨﺫﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﻼﻡ ﺤﺭﻓﻴﺎ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺴﻠﻡ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬

‫‪131 ‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻓﺸل‪ ،‬ﻜﺴﺎﺒﻘﻪ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل ﻭﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻓﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻠﺫﻴﻥ "ﻟﻴﺱ ﻟﻬﻡ ﺸﻐل" – ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺘﺴﻤﻴﺔ "ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ" –‬
‫ﻗﺩ ﺘﺠﻤﺩﺕ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬

‫‪ ‬ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪% 20 ‬‬

‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﺎ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻨﺸﻴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺃﻤﺭ ﻤﺄﺴﻭﻱ ﺤﻘﺎ‪ .‬ﺒل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬

‫ﻨﻘﻭل ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ "ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ" ﺍﻟﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻻ ﻴﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻋﺩﺩﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺭﺍﻜﺯ "ﻤﺜﻘﻠﺔ" ﻭﻤﺼﻁﻨﻌﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺘﻤﺜل ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﻭﻗﺘﻴﺔ ﻭﻋﺭﻀﻴﺔ ﺘﺴﻤﻰ‬
‫"ﺃﺸﻐﺎل ﺘﺩﺭﻴﺏ" ﺃﻭ "ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﻥ" ‪...‬ﻭﻫﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﻤﻁﺎﻟﺏ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﺎﻥ ﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒﺎ‬
‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻨﺘﺩﺍﺒﺎﺕ ﺘﺘﻡ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻷﺴﺒﺎﺏ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﻭﺩ ﻋﺠﺯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻥ ﻫﻀﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻭﺍﻤل‬
‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﺠﺫﻭﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻭﺨﺎﺼﺔ‪ .‬ﻭﺃﻭل‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﻫﻭ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﺘﻘﺩ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺃﻨﻪ ﻟﻭ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻤﺴﺘﻨﺩﺍ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺭﺅﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻘﻼﻨﻴﺔ ﻭﻨﺠﺎﻋﺔ ﻟﻜﺎﻥ ﻗﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺭﺒﺢ ﻨﻘﻁﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫‪ ‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻓﻲ‬

‫ﺤﺩﻭﺩ ‪  5 ‬ﺃﻭ ‪6 ‬‬

‫‪ .% ‬ﻭﺍﻟﺤﺎل ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ‬

‫ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ ﺘﻜﻔﻲ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻥ ﻤﻥ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺸﻐل‬
‫ﺘﺴﺎﻭﻱ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻨﺴﺒﺔ "ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ" ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺄﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻫﻲ ﺇﺫﻥ‬

‫‪132 ‬‬

‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺃﺯﻤﺔ ﻱ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻱ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻘﻀﻲ ﺇﺼﻼﺤﺎ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻜﺸﺭﻁ‬
‫ﻟﻠﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﺍﻷﻭل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺒﻪ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻭﻀﻴﺤﺎﺕ ﻫﻭ ﺃﻥ‬
‫"ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ" ﻴﻤﺭ "ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﻲ" ﺴﻭﻯ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺎﻥ ﺁﺨﺭ‪.‬‬
‫ﻭ"ﺍﻹﻗﻼﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ" ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺎ ﻭﻗﻊ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻤﺜﻠﻤﺎ ﺒﻴﻨﺎ‬
‫ﺃﻋﻼﻩ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﺩﺨﺎل ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﺁﺨﺭ ﻴﺠﺏ ﺫﻜﺭﻩ ﻫﻨﺎ‪ :‬ﻭﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‬
‫ﻟﻴﺱ ﻓﻲ ﺼﺤﺔ ﺠﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺍﻟﺨﻁﺄ ﻟﻴﺱ ﺨﻁﺄ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺒل ﻫﻭ ﺃﻴﻀﺎ ﺨﻁﺄ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ .‬ﻓﺤﺘﻰ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ "ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل" ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﻁﻠﻕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺒﻘﻲ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻀﻌﻴﻑ ﺠﺩﺍ‪ ،‬ﻭﺒﻘﻲ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪،‬‬

‫ﻗﻠﻴل‬

‫ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ‬

‫ﺒﻤﺸﺎﻜل‬

‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬

‫ﻭﺒﺎﺤﺘﺭﺍﻡ‬

‫ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﺸﻐل‬

‫ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻅﺭﻭﻑ ﻋﻤل ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻬﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻓﻘﻁ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺒﺎﻟﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻻ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺤﻕ ﻗﻴﻤﺘﻪ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻷﺠﺭ ﻭﻻ ﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺄﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻐل ﻀﻤﻥ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻓﺎﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺃﺨﺭﻯ "ﻟﻠﺸﻐل "‬
‫ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ‬

‫‪133 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻓﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ "ﺸﺭﻴﻙ"‬
‫ﻭﻁﺭﻑ ﻤﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻓﻲ ﻨﻤﻭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻴﺒﺩﻭ ﻭﺍﻀﺤﺎ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺫﻜﺭﻨﺎ ﺒﻬﺎ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺃﻥ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻫﻲ ﺃﻗل ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺁﻤﺎل‬
‫ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﺸﻐل‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻜﻡ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻨﻭﻉ‪ .‬ﻭﺍﻟﺤﺎل ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﻐل ﻫﻭ‪ ،‬ﻜﻐﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‪ ،‬ﻤﺘﺄﺜﺭ ﺒﺎﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﻌﻤل ﺇﺫﺍ ﺃﺭﺩﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺠﺩ‬
‫ﺤﻼ ﻤﺭﻀﻴﺎ ﻟﻤﺸﻜل ﺍﻟﺸﻐل ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‪.‬‬
‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻴﺴﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻟﻼﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻴﻼﺀ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﺯ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ‬
‫ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺒﻔﺘﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻷﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﻭﺍﻋﺩﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺸﻐل‪ .‬ﻭﻴﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻤﻥ‬
‫ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ‬
‫ﺤﺎﻟﻴﺎ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﻤﺭ ﺤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ "ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ" ﺒﺈﺼﻼﺡ ﻟﻼﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ "ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ" ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪134 ‬‬

‫‪ -III ‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ‬

‫ﻴﻔﻀﻲ ﻤﺎ ﻜﻨﺎ ﺒﺼﺩﺩ ﻗﻭﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﻓﻲ‬
‫ﻜل ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﻟﻜل ﺘﻔﻜﻴﺭ ﺠﺎﺩ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺒﻠﺩﻨﺎ‪ :‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪ .‬ﺘﻜﺘﺴﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻗﺼﻭﻯ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ – ﺇﺫ ﺃﻨﻬﺎ ﺒﺩﻭﻥ ﺸﻙ ﺃﺤﺩ ﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ – ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻷﻨﻬﺎ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻜل‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻟﻬﺎ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﻓﺸل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‪:‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﻫﻨﺎ ﺃﻭﻻ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﻓﺸل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺃﺩﻨﻰ ﺸﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺍﻟﻤﺨﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼل ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﻜل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺇﻓﻼﺱ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﻠﺤﺩ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻭﻟﻴﺴﺕ ﻨﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻨﺴﺏ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺩﻟﻴﻼ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺩﻨﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺃﻫﻡ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻜﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻴﺘﻡ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁ ﻜﺫﻟﻙ ﻭﺩﺍﺌﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ‬
‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﺩﻋﻭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺒﻠﻎ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﻜﻠﻭﺭﻴﺎ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻀﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ‬

‫‪135 ‬‬

‫ﺒﻜل ﺒﺴﺎﻁﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ ﺇﻟﻰ ﻤﻁﺏ ﺍﻟﺭﺩﺍﺀﺓ ﻭﺘﻨﻌﻜﺱ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺎ ﻜﺫﻟﻙ‬

‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﻲ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺤﻤﺎﺱ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺱ ﻭﺍﻟﺘﻠﻤﻴﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﺘﺅﺩﻱ "ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻟﺤﻠﻘﺎﺘﻬﺎ "‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺩﺍﺀﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻷﻥ ﺭﺩﺍﺀﺓ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺘﺘﻔﺎﻗﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻠﻴﻪ‪.‬‬

‫ﺏ‪" -‬ﺜﻤﻥ" ﺍﻹﺨﻔﺎﻕ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺃﻋﻼﻩ ﻻ ﻴﺴﺘﻐﺭﺏ ﺒﻌﺩﻩ ﺃﻥ ﻴﻌﺭﻑ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻫﺒﻭﻁﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﻻ ﻴﻘل ﻋﻨﻪ ﻤﺄﺴ‪ ‬ﺎﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺘﺴﻘﻁ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺤﻠﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ‬

‫‪% 30 ‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻼﺏ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﺤﻠﻘﺎﺕ ﺘﺨﺭﺝ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺃﻗل ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻜﺜﻴﺭ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﻜﻭﻨﻬﻡ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻼﺌﻤﻴﻥ ﻤﻊ ﻁﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻴﻨﻀﺎﻓﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺩﻟﻴل ﻗﺎﻁﻊ ﻭﻤﺄﺴﺎﻭﻱ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻓﺸل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺩﻟﻴل ﺁﺨﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﻓﺸل ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ‬
‫ﻫﺠﺭﺓ ﻋﺩﺩ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺎﻜﻠﻭﺭﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺒﺎﻫﻀﺔ ﻀﻤﻥ ﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﻤﻨﻌﻭﺍ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﺃﻏﻠﻘﺕ‬
‫ﻓﻲ ﻭﺠﻭﻫﻬﻡ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﻫﻡ‪ .‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻁﻼﺏ ﺍﻟﺘﻭﺍﻨﺴﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﺎﺒﻌﻭﻥ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻭﺠﺩﺍ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻤﺠﺒﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺫﻫﺎﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﻤﻭﺍﺼﻠﺔ‬

‫‪136 ‬‬

‫ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﻡ ﻴﺒﻠﻎ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻵﻻﻑ‪ .‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺒﺎﻟﺨﺎﺭﺝ ﺘﺘﻜﻠﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺒﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻴﺔ )ﻭﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ(‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﻓﻬﻲ ﺘﻤﺜل ﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﻜﺒﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺃﻫﻡ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻨﺴﺒﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺘﺼﺭﻓﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﻼﺏ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺘﻭﻨﺱ‪.‬‬
‫ﻭﻗﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺄﺴﺎﺓ ﻫﻲ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺢ ﺒﻠﺩﻨﺎ ﻀﺤﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺯﻴﻑ‬
‫ﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ‬
‫ﺘﻁﺒﻕ ﺒﻭﻀﻭﺡ –ﻋﺒﺭ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ "ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ" – ﻤﻨﻁﻕ ﻓﺭﺯ ﺍﻟﻨﺨﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺘﻭﻨﺱ‪ ،‬ﻭﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﻀﻴﻑ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺨﻁﺭﺍ ﺁﺨﺭ ﻴﺘﻬﺩﺩ ﻨﻅﺎﻤﻨﺎ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ‬
‫ﺒﻜﺎﻤﻠﻪ‪ ،‬ﻭﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺃﺜﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭ‬
‫"ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ" )ﻋﻭﻟﻤﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ(‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺘﺘﺭﺠﻡ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﺒﺈﺠﺒﺎﺭ ﺒﻠﺩ ﻤﺜل ﺒﻠﺩﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻔﺘﺢ ﺴﻭﻗﻪ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺨﻀﻊ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻪ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺃﻨﺠﻊ ﻭﺃﻗﻭﻯ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺼﻌﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺝ‪ -‬ﻤﻥ ﺃﺠل "ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ"‪:‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺠل ﺃﻥ ﺘﺘﻡ‬
‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻜﻠﻪ‪ .‬ﻭﻤﻤﺎ ﻫﻭ ﺤﺘﻤﻲ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‬
‫ﺴﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﻴﻥ ﺒﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ‬

‫‪137 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻟﺭﺴﻜﻠﺔ ﻜﺎﻤل ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺒﺫل ﺠﻬﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺭﻓﻊ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻼﻤﻴﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻱ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻘﺩﻤﻭﻥ ﻻﺠﺘﻴﺎﺯ ﺍﻟﺒﺎﻜﻠﻭﺭﻴﺎ‪ .‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺓ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﺘﺒﺭ "ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ" ﻻ ﺃﻜﺜﺭ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﻜﻑ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺠﺎﺩﺓ ﻭﺼﺎﺩﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺤﻘﺎﻕ ﺼﺎﺤﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺍﻵﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜل ﺃﻋﻡ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﺃﻋﻼﻩ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺃﻥ ﻜﺎﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺭﻙ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﻷﻓﻀل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻋﺎﻟﻲ ﺠﺩﺍ ﻷﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ‬
‫ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﻭﺍﻟﻁﻼﺏ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﺩﺨﺎل ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪،‬‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ‪ ،‬ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻼﻤﻴﺫ ﻭﺍﻟﻁﻼﺏ‪ .‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﺩﺨﺎل ﻤﺭﻭﻨﺔ ﻜﺒﺭﻯ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺭﺴﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺭﺍﺤل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻭﻋﻤﻠﻬﻡ ﻭﺘﻭﻓﺭ‬
‫ﻟﻜل ﺸﺨﺹ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻌﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺘﻜﻭﻴﻨﻪ ﺍﻷﺼﻠﻲ ﻤﻊ‬
‫ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫‪138 ‬‬

‫ﻭﻴﺠﺏ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ "ﻟﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ" ﻻﻀﻔﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺄﻟﺔ "ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ" ﻭﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻨﺨﺭﺍﻁ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻴﻤﺭ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﺘﺠﺩﻴﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭﺒﺈﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻺﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻀﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﻜﻔﻲ‬
‫ﺃﻥ ﻨﻐﻴﺭ‪ ،‬ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺼﻁﻨﻌﺔ ﻭﺸﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺴﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻨﻭﻫﻡ ﺒﺄﻥ‬
‫ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻗﺩ ﺘﻡ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻭﻗﻊ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﻤﺎﺓ "ﺃﻤﺩ" ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻀﻐﻭﻁ‬

‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ‬

‫ﺇﻟﻰ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﻁ‬

‫ﺒﺈﺘﺒﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‬

‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‪/‬ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻻ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺅﻭل ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺩﻴل ﺤﻠﻘﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫ﺘﺴﻤﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‬

‫ﻓﻘﻁ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻲ‬

‫ﻟﻴﺴﺕ‬

‫ﺃﻴﻀﺎ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻁ‬

‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻭﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﻴﺘﺤﻘﻕ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺒﺸﻜل ﺘﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻟﻜﺎﻤل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺭﺍﻓﻘﻪ ﺘﻼﺅﻡ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ‬

‫ﻤﻊ‬

‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬

‫ﻨﻅﺎﻡ‬

‫"ﺃﻤﺩ"‬

‫ﻭﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‬

‫ﻟﻠﻁﺭﻕ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺔ ﻭﺒﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﺸﻐل‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻴﺠﺏ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺩﻋﻰ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‪ ،‬ﻜﻤﻴﺎ ﻭﻨﻭﻋﻴﺎ ﻋﻥ ﺤﺎﺠﺎﺘﻪ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻰ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻨﺼﻴﺏ ﻫﺎﻡ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻁﻼﺏ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ )ﻟﻐﺘﻴﻥ‬
‫ﺃﺠﻨﺒﻴﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻭﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﻭﺍل( ﺃﻤﺭﺍ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺎ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺠﺎﻤﻌﻲ‪.‬‬

‫‪139 ‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺠﺩﺍ ﺃﻥ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻭﺍﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ ﻟﻠﻤﺩﺭﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺃﺠﻭﺭ ﻤﻥ ﺃﺭﻓﻊ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻬﻡ ﺘﻜﻭﻴﻨﺎ ﻋﻠﻤﻴﺎ ﻭﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺎ ﻤﺴﺘﻤﺭﺍ ﻭﺃﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻜل ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻁﺭﺍﺌﻘﻪ‪.‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ ﻭﺭﺴﻜﻠﺘﻪ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻜل ﺇﺼﻼﺡ ﺠﺎﺩ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﻭﺍﻹﺸﺭﺍﻑ‬

‫ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ‬

‫ﻟﻬﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻡ‪.‬‬

‫ﺩ‪ -‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪:‬‬
‫ﻤﻥ‬

‫ﺍﻷﻜﻴﺩ‬

‫ﺃﻥ ﻜل ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‬

‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻫﺎﻤﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬

‫ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‬
‫ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺒﻠﻎ‬
‫ﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺱ ﻓﻲ ﻜل‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺭﻓﻴﻌﺎ ﺇﺫ ﺃﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻠﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ .‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﻫﻨﺎ‬
‫ﺒﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻤﺜل ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﺠﺭﻴﺌﺔ ﺘﺴﺒﻘﻬﺎ ﺤﻤﻠﺔ ﺇﻋﻼﻡ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺭﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﻬﺩﻑ ﺠﻠﺏ ﺘﺄﻴﻴﺩﻩ ﻟﻠﺘﻀﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﻁﻠﺏ ﻤﻨﻪ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ‪.‬‬

‫‪140 ‬‬

‫ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻔﻬﻡ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻓﻲ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ‪،‬‬
‫ﺇﻗﻨﺎﻋﻪ ﺒﺄﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺴﻭﻑ ﺘﻭﺯﻉ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﺤﺴﺏ ﻗﺩﺭﺓ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ‪. ‬‬

‫‪IV ‬‬

‫– ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﺠﺴﻴﻡ "ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:" ‬‬

‫‪ ‬ﺃ‪­ ‬‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺠﺩﻴﺔ ﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺃﻭل ﺭﻜﻥ ﻤﻥ ﺃﺭﻜﺎﻥ "ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ" ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻨﻅﺎﻡ‬

‫ﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻗﺭﺏ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺩل ﻴﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‪،‬‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ "ﻟﺤﻴﺎﺓ ﻜﺭﻴﻤﺔ" ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻀﻤﻭﻨﺔ ﻟﻜل‬
‫ﻤﻭﺍﻁﻥ‪.‬ﻭﺘﻔﺘﺭﺽ "ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ" ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻋﺩﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺤﺩ‬
‫ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ .‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻀﻤﻬﺎ ﺍﻷﺠﺭ ﺜﻡ ﺘﺘﻜﻔل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﺯﺍل ﺃﻤﺎﻡ ﺒﻠﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺠﻬﻭﺩ‬
‫ﻜﺒﺭﻯ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﺒﺫﻟﻬﺎ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺏ‪­ ‬‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻨﺩﻴﺩ ﺒﺎﻟﺨﻠل ﺍﻟﺨﻁﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﺒﻴﻥ ﺘﻁﻭﺭ‬

‫ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺘﻘﻬﻘﺭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟﻸﺠﺭﺍﺀ‪ .‬ﻓﺎﻷﺠﺭﺍﺀ ﻴﻼﺤﻅﻭﻥ ﺃﻥ ﻤﺩﺍﺨﻴﻠﻬﻡ‬
‫ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺒﺼﻌﻭﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺒﺒﻁﺊ ﺸﺩﻴﺩ‪ .‬ﻭﻟﻜﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﻴﺸﺎﻫﺩﻭﻥ ﺍﺭﺘﻔﺘﻊ‬
‫ﺍﻻﺴﻌﺎﺭ ﺒﺸﻜل ﺸﺒﻪ ﻴﻭﻤﻲ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ‬

‫‪141 ‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﺘﺒﺩﻭ ﺘﻭﻨﺱ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﺒﻴﻥ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﻋﻅﻤﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻴﺘﺯﺍﻴﺩ ﻓﻘﺭﻫﺎ ﺸﻴ ﺌﺎ‬
‫ﻓﺸﻴﺌﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻗﻠﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺜﺭﺍﺀ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺴﻤﻰ "ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ" ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﻋﻨﻭﺍﻥ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺘﻀﺎﻤﻥ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ "ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ"‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺫﻜﺭ ﺘﻭﻨﺱ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ‬
‫ﺘﺯﺍل‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﻋﻘﻭﺩ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﻥ "ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ"‪ ،‬ﻤﺼﻨﻔﺔ ﻀﻤﻥ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ‬
‫ﺠﺩﺍ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ "ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ"‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﺭﻭﺯﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺭﻓﻌﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺩﺍﺨﻴل ﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻬﺎ ﻓﺎﻥ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻤﺼﻨﻔﺔ ﺒﻌﺩ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺠﻴل ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل" ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻲ ﻤﻨﻪ‪.‬‬
‫ﺝ‪ -‬ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪:‬‬
‫ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻗﺒل ﻨﺼﻑ ﻗﺭﻥ‪ ،‬ﻤﺠﺘﻤﻌﺎ ﺸﺎﺒﺎ‪ ،‬ﻭﻭﺍﺠﻬﺕ‬
‫ﺘﻭﻨﺱ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﻨﻤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺸﺎﺒﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻴﺘﻬﺭﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻭﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‬
‫ﻴﺨﺸﻰ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﻋﺴﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤل ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻘﻊ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﻨﻼﺤﻅ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺃﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻏﺎﺌﺒﺔ‬
‫ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﻨﺎ‪ .‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻹﺤﺎﻁﺔ ﺒﺎﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻨﺔ ﻟﻴﺴﺕ‬
‫ﻤﻀﻤﻭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ ﻭﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻟﻠﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺤل‪.‬‬

‫‪142 ‬‬

‫ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻴﺠﺏ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺘﻘﻨﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻭﻜﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻓﻲ "ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ" ﻭﻀﻊ ﻤﺨﻁﻁ ﻭﺍﺴﻊ ﻭﻁﻭﻴل ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺔ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻴﺱ ﻟﻬﻡ ﺴﻨﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﻬﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﺠﺎﻨﺤﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‪...‬‬
‫ﻭﻤﻊ‬

‫ﻜل ﻫﺫﺍ‬

‫ﻴﺠﺏ‬

‫ﺃﻥ‬

‫ﺘﺠﺎﺒﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻵﺜﺎﺭ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ "ﺍﻟﻤﺘﺤﺭﺭﺓ "‬
‫ﻭ"ﺍﻟﺘﺤﺭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺤﺸﺔ" ﻭﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻟﻠﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺔ ﺍﻵﻤﻨﺔ ﻭﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻟﺭﻓﺎﻫﺔ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺩ‪ -‬ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻤﻅﻬﺭ ﺁﺨﺭ ﻤﻬﻡ ﺠﺩﺍ ﻟﻠﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻴﺠﺏ‬
‫ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﻨﻜﺭ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ ﻭﻨﺎﺠﻌﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﺼﺎﺭﺥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﻭﺍﻟﻰ ﻨﻭﻋﻴﺘﻪ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﺤﺎﻟﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻁﺏ ﻟﻸﻏﻨﻴﺎﺀ ﻭﻁﺏ ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ ﻜﻤﺎ ﺘﻭﺠﺩ‬
‫ﺃﺩﻭﻴﺔ‬

‫ﻟﻸﻏﻨﻴﺎﺀ‬

‫ﻭﺃﺩﻭﻴﺔ‬

‫ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ‬

‫ﻭﺠﺭﺍﺤﻭﻥ‬

‫ﻟﻸﻏﻨﻴﺎﺀ‬

‫ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ‬

‫ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ‪،‬‬

‫ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﻕ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻤﺄﺴﺎﻭﻴﺔ ﻭﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻷﺨﻴﺭ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻫﻭ ﺃﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺤﻘﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻠﻘﺕ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺃﻱ‬

‫‪143 ‬‬

‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺘﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭ "ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭ"ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ" ﻤﻊ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺸﻔﺎﺌﻴﺔ‪...‬‬
‫ﻻ ﺸﻲﺀ‪ ،‬ﺃﻭ ﻻ ﺸﻲﺀ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻗﺩ ﺘﺤﻘﻕ‪ .‬ﻓﺎﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻤﻜﺘﻅﺔ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺒﻜﺜﻴﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺍﻟﻔﻨﻲ ﻨﺎﻗﺹ ﺠﺩﺍ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ‬
‫ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻗﺩﻴﻤﺔ ﻭﺴﻴﺌﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﻭﺘﻘﻨﻴﺎ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻗﻁﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﻻ ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻬﺩ‬

‫ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻟﻠﻌﻁﺏ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻁﻴل ﻭﻻ ﻴﺘﻡ ﺇﺼﻼﺤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ‪...‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺭﻀﻰ ﻓﻬﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺸﺒﻪ ﻤﻨﻌﺩﻡ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻹﺤﺎﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﻴﺽ ﻤﺘﺠﺎﻫل ﺒﺸﻜل ﺸﺒﻪ ﺘﺎﻡ‪ .‬ﻭﻴﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﻜل‬
‫ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﻭﻨﻭﻋﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺨﻀﻊ‬
‫ﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﻌﻤﻘﺔ ﺠﺩﺍ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺼﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺨﻀﻊ ﺴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻭﻤﺤﺎﻴﺩ‪.‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻘﻊ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻐﺔ‬

‫ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻐﻴﺭ‬

‫ﻤﺘﻤﺎﺸﻴﺔ‬

‫ﻜﻤﺎ‬

‫ﻴﻨﺒﻐﻲ‬

‫ﻤﻊ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﻭﻤﻊ‬

‫ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺎﺕ ﻭﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻓﺭﺽ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺘﺭﺍﺘﻴﺏ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻴﻀﺎ‪.‬‬

‫‪144 ‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ‬
‫‪ ‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬

‫‪ -1 ‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺠﻴﻭﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﻤﺘﺎﺯ ﻟﺘﻭﻨﺱ‪:‬‬
‫ﺘﻭﻨﺱ ﺒﻠﺩ ﺼﻐﻴﺭ‪ ،‬ﺃﺠل‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺒﻼﺩﻨﺎ‪ ،‬ﺒﻔﻀل ﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﻅ ﻭﺒﺤﻜﻡ ﺘﻤﻴﺯﻫﺎ ﺒﻜﻭﻨﻬﺎ ﺃﺭﺽ ﺘﻼﻗﻲ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﺢ ﻋﻠﻰ ﺒﻘﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ‪ ،‬ﻭﺜﻘﺎﻓﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﺩﺍل ﻭﻨﺒﺫ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻁﺭﻑ‬
‫ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻏﻴﺭﻩ‪ ،‬ﻭﺒﻔﻀل ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺠﻠﺘﻪ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺼﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ‪ ،‬ﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﻬﻴﺄﺓ ﻷﻥ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ‬
‫ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ "ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‪." ‬‬

‫‪ -2 ‬ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﺩﻴﺒﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﺔ‪:‬‬
‫ﻓﻘﺩ ﻟﻌﺒﺕ ﺘﻭﻨﺱ ﻏﺩﺍﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺘﺩﺨﻠﺕ ﻓﻲ ﻋﺩﻴﺩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ )ﻜﻔﺎﺡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ –ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ – ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻜﻭﻨﻐﻭ – ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺜﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻜﻤﺏ ﺩﺍﻓﻴﺩ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺇﺨﺭﺍﺠﻬﺎ ﻤﻥ ﻟﺒﻨﺎﻥ ‪ ...‬ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ( ﻭﻜﺎﻥ ﺼﻭﺕ ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‪ ،‬ﻤﺴﻤﻭﻋﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻤﻴﺯﺕ ﺒﻼﺩﻨﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺤﺩﺍﺜﺔ ﻋﻬﺩﻫﺎ‬

‫‪145 ‬‬

‫ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﺒﺎﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭﻫﺎ ﻤﻘﺩﺴﺔ ﻭﺜﺎﺒﺘﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺴﻬﻤﺕ ﺘﻭﻨﺱ‪ ،‬ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﻭﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻫﻡ ﺒﻴﻥ ﻜل ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻤﻨﺎﺹ ﻟﻨﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻤﻥ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺭ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺃﻥ‬
‫ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺘﻭﻨﺱ "ﺘﺘﻀﺎﺀل" ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺼﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﺇﺯﺍﺀ ﻜل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺯﺍﺀ ﻜل ﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬
‫ﻗﺩﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﻅﺎﻟﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻭﺼﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﻓﻘﺭﺍ ﻭﺘﺫﻫﺏ ﻀﺤﺎﻴﺎ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﻌﺯﻻﺀ‪ ،‬ﻴﻅل ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺒل ﻟﻠﺘﻔﺴﻴﺭ ﻭﻏﻴﺭ‬
‫ﻤﻘﺒﻭل ﻋﻠﻰ ﻜل ﺤﺎل‪.‬‬
‫ﻭﻴﺒﻠﻎ ﻏﻴﺎﺏ ﺘﻭﻨﺱ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻗﺼﻰ ﻤﺒﻠﻐﻪ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﻔﻜﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺭﻭﻕ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﻴﻨﺔ‬

‫ﻟﻼﺤﺘﻼل‬

‫ﻭﺍﻟﻘﻤﻊ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻜﺭﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬

‫ﻷﻗﺩﺱ‬
‫ﻭﻷﺸﺩ‬

‫ﺤﻘﻭﻕ‬

‫ﺍﻹﺴﺎﺀﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ‬
‫ﻓﻅﺎﻋﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ‬

‫ﺃﺼﺎﺒﺕ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﻡ‬

‫ﻭﺍﻟﺭﻤﻭﺯ ﺍﻟﻤﻘﺩﺴﺔ ﻟﻬﻭﻴﺘﻨﺎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪-‬ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﻤﺕ ﻴﺨﺸﻰ‬
‫ﻤﻨﻪ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﻼﺩﻨﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻗﺩ ﺃﻀﺎﻋﺕ ﺃﻱ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺃﺨﻼﻗﻲ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻀﻴﺎﻉ ﺃﻱ ﺜﻘل ﺴﻴﺎﺴﻲ‪. ‬‬

‫‪ -3 ‬ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻟﺤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺎل ﺃﻨﻪ ﻻ ﺸﻙ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺃﻱ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﺤﻴﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﻨﺸﻴﻁﺔ ﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﺃﻤﺭ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﻟﺤﻨﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫‪146 ‬‬

‫ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺩﻭﻟﻲ ﺘﻬﻴﻤﻥ ﻋﻠﻴﻪ "ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ" ﻭﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﻴﺩﻱ ﺒﻀﻊ ﺩﻭل ﻭﺒﻀﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﺘﺼﺒﺢ ﺒﻼﺩﻨﺎ‬
‫ﻋﺎﺠﺯﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻭﻋﻥ ﻓﺭﺽ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻟﻬﺎ ﺤﻀﻭﺭ ﺼﻠﺏ ﻭﻨﺸﻴﻁ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﻀﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻌﻴﺩ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﺯﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺒﻐﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‬

‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﻭﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻯ‬

‫ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ‬

‫ﺘﻜﻭﻥ‬

‫ﻤﺭﻜﺯﺓ‬

‫ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪: ‬‬

‫‪ ‬ﺃ‪­ ‬‬

‫ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺤﻕ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ‬

‫ﻤﺼﻴﺭﻫﺎ ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺘﻨﻭﻋﻬﺎ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺏ‪­ ‬‬

‫ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺠﺎﺌﺭ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻋﻲ ﻟﻠﻘﻭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻭﺒﻐﻴﺔ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪،‬‬
‫ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻷﻤﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺍﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺝ‪­ ‬‬

‫ﺍﻟﻨﻀﺎل ﻓﺭﺩﻴﺎ ﻭﺠﻤﺎﻋﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺩﻭل‬
‫ﺤﻠﻴﻔﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻭﻓﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻟﻠﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺃﻤﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻜﺎﻟﺠﻭﻉ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭ‬

‫‪147 ‬‬

‫ﻭﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﻜل ﺃﺸﻜﺎل ﺘﺩﻫﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺩ‪­ ‬‬

‫ﺍﻟﻨﻀﺎل ﻓﺭﺩﻴﺎ ﻭﺠﻤﺎﻋﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺩﻭل‬
‫ﺤﻠﻴﻔﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﻓﻊ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﻭﺍﻟﻤﻅﺎﻟﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺫﻫﺏ ﻀﺤﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪. ‬‬

‫‪ -4 ‬ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻨﺎﺥ ﺠﻴﻭﺴﻴﺎﺴﻲ ﺃﻓﻀل‪:‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻨﺱ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻌﻤل ﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻲ ﻨﺸﻴﻁ ﻭﻤﺘﺼل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺨﺩﻤﺔ‬
‫ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﻌﺎﻭﻨﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻤﻡ ﻤﻊ ﺃﺨﺫ ﻤﺤﺎﻭﺭ‬
‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‪: ‬‬

‫‪ ‬ﺃ‪­ ‬‬

‫ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻼ ﻫﻭﺍﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ "ﻟﻠﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ "‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻺ ﺴﻬﺎﻡ ﻓﻴﻪ ﺒﻨﺠﺎﻋﺔ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺏ‪­ ‬‬

‫ﺍﻟﻨﻀﺎل ﻓﺭﺩﻴﺎ ﻭﺠﻤﺎﻋﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻭﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺩﺍﺓ ﻨﺎﺠﻌﺔ‬
‫ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﻭﺍﻟﺭﻗﻲ ﻟﺸﻌﻭﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻜﻨﻑ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺴﺎﺱ ﻤﻴﺜﺎﻕ ﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻴﻘﻊ ﺘﺠﺩﻴﺩﻩ ﻭﺃﻗﻠﻤﺘﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﻤﺢ ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪148 ‬‬

‫‪ ‬ﺝ‪­ ‬‬

‫ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟﻰ ﺼﻴﺎﻏﺔ "ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ" ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻓﻌﻠﻲ ﻟﻜﻴﺎﻥ‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻤﺅﺴﺱ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻹﻗﺭﺍﺭ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬
‫ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﺘﺒﺎﺩل ﻭﻨﺎﻓﻊ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺩ‪­ ‬‬

‫ﻓﺘﺢ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﺒﺎﻴﻼﺀ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺒﻼﺩﻨﺎ ﺒﻌﺩﺍ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺒﻌﺩﺍ ﺁﺴﻴﻭﻴﺎ ﻭﺒﻌﺩﺍ ﻻﺘﻴﻨﻴﺎ‬
‫ﺃﻤﺭﻴﻜﻴﺎ ﻭﺒﺘﺴﺨﻴﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻜل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ‪.‬‬

‫‪149 ‬‬

150

‫‪ ‬ﻤﻠﺤـﻕ ﻋﺩﺩ ‪:1 ‬‬
‫‪ ‬ﺒﻴـﺎﻥ ‪  7 ‬ﻨـﻭﻓﻤﺒﺭ‬

‫‪151 ‬‬

‫‪1987‬‬

‫*‬

‫‪ ‬ﺒﻴـﺎﻥ ‪  7 ‬ﻨـﻭﻓﻤﺒﺭ ‪1987 ‬‬

‫ﺒﺴﻡ ﺍﷲ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ ﺍﻟﺭﺤﻴﻡ‬

‫ﺃﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺃﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﺎﺕ‬
‫ﻨﺤﻥ ﺯﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﺒﺩﻴﻥ ﺒﻥ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﺒﺎﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺃﺼﺩﺭﻨﺎ ﺍﻟﺒﻼﻍ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻀﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﺩﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺯﻋﻴﻡ ﺍﻟﺤﺒﻴﺏ ﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ‪ ،‬ﺃﻭل ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺭﻓﻘﺔ ﺭﺠﺎل ﺒﺭﺭﺓ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺘﻭﻨﺱ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻻ‬
‫ﺘﺤﺼﻰ ﻭﻻ ﺘﻌﺩ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﺃﺤﺒﺒﻨﺎﻩ ﻭﻗﺩﺭﻨﺎﻩ ﻭﻋﻤﻠﻨﺎ ﺍﻟﺴﻨﻴﻥ ﺍﻟﻁﻭﺍل ﺘﺤﺕ ﺇﻤﺭﺘﻪ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺠﻴﺸﻨﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬

‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‪،‬‬

‫ﻭﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪،‬‬

‫ﺒﺜﻘﺔ‬

‫ﻭﺇﺨﻼﺹ ﻭﺘﻔﺎﻥ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺃﻤﺎﻡ ﻁﻭل‬
‫ﺸﻴﺨﻭﺨﺘﻪ ﻭﺍﺴﺘﻔﺤﺎل ﻤﺭﻀﻪ ﺃﻥ ﻨﻌﻠﻥ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻁﺒﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺃﺼﺒﺢ‬
‫ﻋﺎﺠﺯﺍ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻋﻥ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻼ ﺒﺎﻟﻔﺼل‬

‫‪57 ‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،‬ﻨﺘﻭﻟﻰ ﺒﻌﻭﻥ ﺍﷲ‬

‫‪ ‬ﻭﺘﻭﻓﻴﻘﻪ ﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻘﻭﺍﺘﻨﺎ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﺴﻨﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ‬

‫‪ (*) ‬ﺑﻴﺎﻥ‪ ‬ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ‪ ‬ﻣﻦ‪ ‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪ : ‬ﻫﻮ‪ ‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‪ ‬ﺍﻟﺬﻱ‪ ‬ﺗﻼﻩ ‪ ‬ﺯﻳﻦ‪ ‬ﺍﻟﻌﺎﺑﺪﻳﻦ‪ ‬ﺑﻦ‪ ‬ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ‪ ‬ﺍﻷﻭﻝ‪ ‬ﻓﻲ‪ ‬ﺫﻟﻚ‪ ‬ﺍﻟﻮﻗﺖ‪ ‬ﻟﺪﻯ‪ ‬ﻋﺰﻟﻪ‪ ‬ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ‪ ‬ﺍﻟﺤﺒﻴﺐ‪ ‬ﺑﻮﺭﻗﻴﺒﺔ‬

‫‪152 ‬‬

‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻨﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺠﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻻﻁﻤﺌﻨﺎﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻜل ﺃﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺘﻭﻨﺴﻨﺎ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯﺓ‪ ،‬ﻓﻼ ﻤﻜﺎﻥ ﻟﻠﺤﻘﺩ ﻭﺍﻟﺒﻐﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻜﺭﺍﻫﻴﺔ‬
‫ﺇﻥ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻭﺴﻼﻤﺔ ﺘﺭﺍﺒﻨﺎ ﻭﻤﻨﺎﻋﺔ ﻭﻁﻨﻨﺎ ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺸﻌﺒﻨﺎ ﻫﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻜل ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﻭﺤﺏ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭﺍﻟﺫﻭﺩ ﻋﻨﻪ ﻭﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﻭﺍﺠﺏ ﻤﻘﺩﺱ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻭﺍﻁﻥ‬
‫ﺃﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺃﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﺎﺕ‬
‫ﺇﻥ ﺸﻌﺒﻨﺎ ﺒﻠﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻭﺍﻟﻨﻀﺞ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻜل ﺃﺒﻨﺎﺌﻪ ﻭﻓﺌﺎﺘﻪ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﺸﺅﻭﻨﻪ ﻓﻲ ﻅل ﻨﻅﺎﻡ ﺠﻤﻬﻭﺭﻱ ﻴﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﻴﻭﻓﺭ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ‬
‫ﻜﻤﺎ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺘﺄﻜﺩﺕ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻓﻼ ﻤﺠﺎل‬
‫ﻓﻲ ﻋﺼﺭﻨﺎ ﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﻻ ﻟﺨﻼﻓﺔ ﺁﻟﻴﺔ ﻻ ﺩﺨل ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻠﺸﻌﺏ‪،‬‬
‫ﻓﺸﻌﺒﻨﺎ ﺠﺩﻴﺭ ﺒﺤﻴﺎﺓ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺒﺤﻕ ﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺇﻨﻨﺎ ﺴﻨﻌﺭﺽ ﻗﺭﻴﺒﺎ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻟﻸﺤﺯﺍﺏ ﻭﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﻴﻭﻓﺭﺍﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺃﻭﺴﻊ‪ ،‬ﺒﻨﻅﺎﻡ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺘﻭﻨﺱ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ‬
‫ﻭﺴﻨﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺤﺭﻤﺘﻪ‪ ،‬ﻓﻼ ﻤﺠﺎل ﻟﻠﻅﻠﻡ ﻭﺍﻟﻘﻬﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺴﻨﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻫﻴﺒﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻼ ﻤﻜﺎﻥ ﻟﻠﻔﻭﻀﻰ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﺏ ﻭﻻ‬
‫ﺴﺒﻴل ﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺴﺎﻫل ﻓﻲ ﺃﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﻤﻜﺎﺴﺒﻬﺎ‬

‫‪153 ‬‬

‫ﻭﺴﻨﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﻥ ﻋﻼﻗﺎﺘﻨﺎ ﻭﺘﻌﺎﻭﻨﻨﺎ ﻤﻊ ﻜل ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺸﻘﻴﻘﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺩﻴﻘﺔ‪،‬‬

‫ﻜﻤﺎ‬

‫ﻨﻌﻠﻥ‬

‫ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﻨﺎ‬

‫ﻟﺘﻌﻬﺩﺍﺘﻨﺎ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻨﺎ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺴﻨﻌﻁﻲ‬

‫ﺘﻀﺎﻤﻨﻨﺎ ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﻭﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻲ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﺤﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺴﻨﻌﻤل ﺒﺨﻁﻰ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺠﺴﻴﻡ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬

‫ﺃﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺃﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﺎﺕ‪..‬‬
‫ﺍﻨﻪ ﻋﻬﺩ ﺠﺩﻴﺩ ﻨﻔﺘﺤﻪ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻤﻌﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﻜﺔ ﺍﷲ ﺒﺠﺩ ﻭﻋﺯﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻋﻬﺩ ﺍﻟﻜﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺫل ﻴﻤﻠﻴﻬﻤﺎ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺤﺒﻨﺎ ﻟﻠﻭﻁﻥ ﻭﻨﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ‪.‬‬

‫ﻟﺘﺤﻴﺎ ﺘﻭﻨﺱ ‪ ..‬ﻟﺘﺤﻴﺎ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬
‫"ﻭﻗل ﺍﻋﻤﻠﻭﺍ‪ ،‬ﻓﺴﻴﺭﻯ ﺍﷲ ﻋﻤﻠﻜﻡ ﻭﺭﺴﻭﻟﻪ ﻭﺍﻟﻤﺅﻤﻨﻭﻥ" ﺼﺩﻕ ﺍﷲ ﺍﻟﻌﻅﻴﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻠﻴﻜﻡ ﻭﺭﺤﻤﺔ ﺍﷲ ﻭﺒﺭﻜﺎﺘﻪ‪.‬‬

‫‪154 ‬‬

‫ﻤﻠﺤـﻕ ‪ ‬ﻋﺩﺩ ‪:2 ‬‬
‫ﻨﺹ ﺍﻟﺩﺴﺘـﻭﺭ ﺍﻟﺘـﻭﻨﺴﻲ‬

‫‪155 ‬‬

‫‪ ‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻋﺩﺩ ‪  57 ‬ﻟﺴﻨﺔ‪ 1959 ‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪  25 ‬ﺫﻱ‬
‫‪ ‬ﺃﻭل‬

‫ﺠﻭﺍﻥ ‪1959 ‬‬

‫ﺍﻟﻘﻌﺩﺓ ‪1378 ‬‬

‫ﻭﻓﻲ‬

‫ﻓﻲ ﺨﺘﻡ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭﻩ‪) .‬ﺍﻟﺭﺍﺌﺩ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻋﺩﺩ ‪  30 ‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ﻏﺭﺓ ﺠﻭﺍﻥ ‪  1959 ‬ﺼﻔﺤﺔ ‪(.74 ‬‬
‫ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻟﺸﻌﺏ‪،‬‬
‫ﻨﺤﻥ ﺍﻟﺤﺒﻴﺏ ﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ‪ ،‬ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‪،‬‬
‫‪ ‬ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪  14 ‬ﺠﻤﺎﺩﻯ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪  29 )  1375 ‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪(1955 ‬‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺙ‬

‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‬

‫‪ ‬ﻭﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺴﻲ ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺴﻲ‪،‬‬

‫ﻓﻲ ‪ 26 ‬ﺫﻱ ‪ ‬ﺍﻟﺤﺠﺔ ‪1376 ‬‬

‫‪  25 ) ‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ ،(1957 ‬ﻭﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺼﺎﺩﻕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺴﻲ‪ ،‬ﺃﺼﺩﺭﻨﺎ‬
‫ﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﺍﻵﺘﻲ ﻨﺼﻪ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﻁﺌــﺔ‬

‫ﺒﺴﻡ ﺍﷲ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ ﺍﻟﺭﺤﻴﻡ‬
‫ﻨﺤﻥ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﻗﻭﻤﻲ ﺘﺄﺴﻴﺴﻲ‪،‬‬
‫ﻨﻌﻠﻥ‪ ،‬ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒﻔﻀل ﺘﻜﺘﻠﻪ ﺍﻟﻌﺘﻴﺩ‬
‫ﻭﻜﻔﺎﺤﻪ‬

‫‪156 ‬‬

‫ﻀﺩ‬

‫ﺍﻟﻁﻐﻴﺎﻥ‬

‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻐﻼل‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﻑ‪،‬‬

‫ﻤﺼﻤﻡ‪،‬‬

‫ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﻋﺭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﺴﻙ ﺒﺎﻟﻘﻴﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻋﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﻥ ﺒﻜﺭﺍﻤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺒﺎﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﺘﻌﻤل‬
‫ﻟﻠﺴﻠﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺤﺭ‪،‬‬
‫ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻌﻠﻘﻪ ﺒﺘﻌﺎﻟﻴﻡ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻭﺒﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻭﺒﺎﻨﺘﻤﺎﺌﻪ‬‫ﻟﻸﺴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺼﻴﺭ ﺃﻓﻀل‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻤﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻀﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‪،‬‬
‫ ﻭﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﻗﻭﺍﻤﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ‬‫ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﺴﺘﻘﺭ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺘﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻠﻁ‪ ،‬ﻭﻨﻌﻠﻥ‪،‬‬
‫ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻱ ﺨﻴﺭ ﻜﻔﻴل ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺇﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻭﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺃﻨﺠﻊ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬
‫ﻭﺤﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪،‬‬
‫ﻨﺤﻥ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺍﻟﺤﺭ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﻨﺭﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﻜﺔ‬
‫‪ ‬ﺍﷲ ﻫﺫﺍ‬

‫‪157 ‬‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪: ‬‬

‫ﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻷﻭل‬
‫ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻋﺎﻤـﺔ‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‬
‫ﺘﻭﻨﺱ ﺩﻭﻟﺔ ﺤﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﺫﺍﺕ ﺴﻴﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻼﻡ ﺩﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﻟﻐﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻨﻅﺎﻤﻬﺎ‪. ‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪2 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ ‪  37 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1976 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪ 8 ‬ﺃﻓﺭ‪ ‬ﻴل ‪. ( 1976 ‬‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺘﻌﻤل ﻟﻭﺤﺩﺘﻪ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪. ‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﺘﺤﻭﻴﺭ‬
‫ﻤﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻴﻌﺭﻀﻬﺎ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ‬
‫‪ ‬ﻴﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ " ‬ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ"* ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺼﻴﻎ ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬

‫‪ ‬ﺒﺎﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪3 ‬‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻫﻭ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﻴﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﺒﻁﻪ ﻫﺫﺍ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪.‬‬

‫‪158 ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪4 ‬‬
‫ﻋﻠﻡ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﺃﺤﻤﺭ ﺘﺘﻭﺴﻁﻪ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺒﻴﻀﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﻨﺠﻡ ﺫﻭ‬
‫‪ ‬ﺨﻤﺱ ﺃﺸﻌﺔ ﻴﺤﻴﻁ ﺒﻪ ﻫﻼل ﺃﺤﻤﺭ ﺤﺴﺒﻤﺎ ﻴﺒﻴﻨﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ . ‬ﻭﺸﻌﺎﺭ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺤﺭﻴﺔ ـ ﻨﻅ‪ ‬ﺎﻡ ـ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪5 ‬‬

‫ﻋﺩﺍﻟﺔ‪. ‬‬

‫)ﺃﻀﻴﻔﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ‪ ‬ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪  2002 ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﺒﺎﻟﻔﺼل ‪2 ‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬

‫ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ‬
‫‪ ‬ﻜﻭﻨﻴﺘﻬﺎ ﻭﺸﻤﻭﻟﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﻜﺎﻤﻠﻬﺎ ﻭﺘﺭﺍﺒﻁﻬﺎ‪ . ‬ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩﺉ‬
‫ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟ‪ ‬ﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﻭﺘﻌﻤل ﻤﻥ ﺃﺠل ﻜﺭﺍﻤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺸﺨﺼﻴﺘﻪ‬
‫‪. ‬ﺘﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺴﻴﺦ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻭﺍﻟﺘﺂﺯﺭ ﻭﺍﻟﺘﺴﺎﻤﺢ ﺒﻴﻥ‬
‫‪ ‬ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻭﺍﻷﺠﻴﺎل‪ . ‬ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﺘﻀﻤﻥ ﺤﺭﻤﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﺤﺭﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺩ ﻭﺘﺤﻤﻲ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺸﻌﺎﺌﺭ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﺨل‬

‫ﺒﺎﻷﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪6 ‬‬
‫ﻜل ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﺘﺴﺎﻭﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻭﻫﻡ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻤﺎﻡ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬

‫‪159 ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪7 ‬‬
‫ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺒﺤﻘﻭﻗﻪ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻻ‬
‫ﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺇﻻ ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺘﺨﺫ ﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻭﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻟﻠﻨ‪ ‬ﻬﻭﺽ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪8 ‬‬

‫)‪ ‬ﺃﻀﻴﻔﺕ‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ‪  3 ‬ﻭ‪  4 ‬ﻭ‪  5 ‬ﻭ‪  6 ‬ﻭ‪7 ‬‬

‫‪ ‬ﻋﺩﺩ ‪  65 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪  1997 ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬
‫ﺤﺭﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬
‫‪ ‬ﻭﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻲ‬

‫ﺍﻟﻔﻜﺭ‬

‫ﻤﻀﻤﻭﻥ‪. ‬‬

‫ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻓﻲ ‪  27 ‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪. ( 1997 ‬‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‬

‫ﻤﻀﻤﻭﻨﺔ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪. ‬‬

‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬

‫ﻭﺘﻤﺎﺭﺱ‬

‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‬

‫ﺤﺴﺒﻤﺎ‬

‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ‬

‫ﻭﺘﺄﺴﻴﺱ‬

‫ﻴﻀﺒﻁﻪ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪. ‬‬

‫ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻓﻲ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬

‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻨﻅﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺤﺘﺭﻡ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﻗﻴﻡ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫‪ ‬ﺒﺎﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪. ‬ﻭﺘﻠﺘﺯﻡ‬

‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺒﻨﺒﺫ ﻜل ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭﺍﻟﺘﻁﺭﻑ‬

‫ﻭﺍﻟﻌﻨﺼﺭﻴﺔ ﻭﻜل ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻷﻱ ﺤﺯﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺒﺎﺩﺌﻪ ﺃﻭ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﺃﻭ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﺃﻭ ﺒﺭﺍﻤﺠﻪ ﻋﻠﻰ ﺩﻴﻥ ﺃﻭ ﻟﻐﺔ ﺃﻭ ﻋﻨﺼﺭ‬
‫‪ ‬ﺃﻭ ﺠﻨﺱ ﺃﻭ ﺠﻬﺔ‪  . ‬ﺘﺤﺠﺭ ﺘﺒﻌﻴﺔ ﺃﻱ ﺤﺯﺏ ﺇﻟﻰ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺃﻭ ﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫‪ ‬ﻴﻀﺒﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ‬

‫‪160 ‬‬

‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪9 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨـﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ‬

‫‪51 ‬‬

‫‪ ‬ﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪2002 ‬‬

‫ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪(. 2002 ‬‬
‫ﺤﺭﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺴﻠﺔ‬

‫ﻭﺴﺭﻴﺔ‬

‫ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬

‫ﻤﻀﻤﻭﻨﺔ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻀﺒﻁﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪10 ‬‬
‫ﻟﻜل ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺇﻟﻰ ﺨﺎﺭﺠﻬﺎ ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻘﺭ‬
‫‪ ‬ﺇﻗﺎﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪11 ‬‬
‫‪ ‬ﻴﺤﺠﺭ ﺘﻐﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻋﻥ ﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺃﻭ ﻤﻨﻌﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل‬

‫‪12 ‬‬

‫)‪ ‬ﺃﻀﻴﻔﺕ‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ‬

‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‬

‫ﺒﺎﻟﻔﺼل‬

‫‪2 ‬‬

‫ﻤﻥ‬

‫ﺇﻟﻴﻪ‪. ‬‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪  2002 ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪(.2002 ‬‬
‫ﻴﺨﻀﻊ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﻻ ﻴﺘﻡ ﺍﻹﻴﻘﺎﻑ ﺍﻟﺘﺤﻔﻅﻲ ﺇﻻ ﺒﺈﺫﻥ‬
‫ﻗﻀﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻭﻴﺤﺠﺭ‬

‫ﺘﻌﺭﻴﺽ‬

‫ﺃﻱ‬

‫ﻜﺎﻥ‬

‫ﻻﺤﺘﻔﺎﻅ‬

‫ﺃﻭ‬

‫ﻹﻴﻘﺎﻑ‬

‫ﺘﻌﺴﻔﻲ‪. ‬‬

‫ﻜل ﻤﺘﻬﻡ ﺒﺠﺭﻴﻤﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺒﺭﻴﺌﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺜﺒﺕ ﺇﺩﺍﻨﺘﻪ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﺘﻜﻔل ﻟﻪ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺩﻓﺎﻉ‬

‫‪161 ‬‬

‫ﻋﻥ ﻨﻔﺴﻪ ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪13 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.( 2002 ‬‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﻻ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ‬

‫‪ ‬ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻋﺩﺍ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻨﺹ‬

‫ﺍﻷﺭﻓﻕ‪. ‬‬

‫ﻜل ﻓﺭﺩ ﻓﻘﺩ ﺤﺭﻴﺘﻪ ﻴﻌﺎﻤل ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ‬

‫ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ‪ ‬ﻜﻨﻑ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻜﺭﺍﻤﺘﻪ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻀﺒﻁﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪  14 ‬ﺤﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﻭﻴﻤﺎﺭﺱ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪15 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.( 2002 ‬‬
‫ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﺍﺠﺏ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻭﺴﻴﺎﺩﺘﻬﺎ‬

‫ﻭﻋﻠﻰ‬

‫ﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺤﻭﺯﺓ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭﺍﺠﺏ ﻤﻘﺩﺱ ﻋﻠﻰ ﻜل‬

‫ﺍﻟﺘ‪ ‬ﺭﺍﺏ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪. ‬‬

‫ﻤﻭﺍﻁﻥ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪16 ‬‬
‫ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺸﺨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬

‫‪ ‬ﺍﻹﻨﺼﺎﻑ‪.‬‬

‫‪162 ‬‬

‫ﺍ‪ ‬ﻟﻔﺼل ‪17 ‬‬
‫‪ ‬ﻴﺤﺠ‪‬ﺭ ﺘﺴﻠﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ‪. ‬‬

‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪18 ‬‬

‫)ﻨﻘﺢ‬

‫ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍ‪ ‬ﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.( 2002 ‬‬
‫ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ‪  (1 ) ‬ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ‪ . ‬ﻴﻨﺘﺨﺏ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨـﻭﺍﺏ‬
‫ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎ ﻋﺎﻤﺎ‪ ،‬ﺤﺭﺍ‪ ،‬ﻤﺒﺎﺸﺭﺍ‪ ،‬ﺴﺭﻴﺎ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺩﺩﻫﺎ‬

‫ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪19 ‬‬

‫)ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ‪ ‬ﻋﺩﺩ‬

‫‪ ‬ﺃﻓﺭﻴل ‪  1976 ‬ﻭﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﻓﻲ ‪8 ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.( 2002 ‬‬

‫‪37 ‬‬

‫‪ ‬ﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪1976 ‬‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻋﺩﺩﻫﻡ ﺜﻠﺜﻲ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻀﺒﻁ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻜل‬
‫ﺴﺕ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﺩﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍ‪ ‬ﻟﻨﻭﺍﺏ‬

‫‪163 ‬‬

‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‪. ‬‬

‫ﻭﻴﻭﺯﻉ ﺃﻋﻀﺎﺀ‬

‫‪ ‬ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻜﻤﺎ‬

‫ﻴﻠﻲ‪: ‬‬

‫ﻋﻀﻭ ﺃﻭ ﻋﻀﻭﺍﻥ ﻋﻥ ﻜل ﻭﻻﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﺩﺩ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﻪ ﺃﻭ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻥ‪. ‬‬

‫ﺜﻠﺙ ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻴﺘﻡ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﻪ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻋﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﻭﺍﻷﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﺭﺸﻴﺢ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﻗﺎﺌﻤﺎﺕ ﻻ ﻴﻘل ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺴﻤﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﻋﻥ ﻀﻌﻑ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻋﺩ ﺍﻟﺭﺍﺠﻌﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪. ‬‬

‫ﻜل ﺼﻨﻑ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻭﺯﻉ ﺍﻟﻤﻘﺎﻋﺩ ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻱ‬

‫ﺒﻴﻥ‬

‫ﻴﺘﻡ ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﻉ ﺍﻟﺤﺭ ﻭﺍﻟﺴﺭﻱ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤ‪ ‬ﺤﻠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻥ‪. ‬‬

‫ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻫﺎ ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ‬
‫‪ ‬ﺃﻋﻀﺎﺀ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‬
‫‪ ‬ﻭﻻ‬

‫ﻴﺘﻘﻴﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‪. ‬‬
‫ﻤﻥ‬

‫ﺃﻋﻀﺎﺀ‬

‫ﺒﻴﻥ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺭﺌﻴﺱ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‬

‫ﺒﻘﻴﺔ‬

‫ﺃﻋﻀﺎﺀ‬

‫ﺒﻤﺼﺎﻟﺢ‬

‫ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ‪ ‬ﻋﻀﻭﻴﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻋﻀﻭﻴﺔ ﻤﺠﻠﺱ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪20 ‬‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪. ‬‬

‫ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺃﻭ‬

‫ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ‪. ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‪. ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  65 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1997 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  27 ‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪  1997 ‬ﻭﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  52 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2008 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  28 ‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪(.2008 ‬‬

‫‪164 ‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻨﺎﺨﺒﺎ ﻜل ﻤﻭﺍﻁﻥ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﺨﻤﺴﺔ ﺃﻋﻭﺍﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﻭﺒﻠﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺴﻨﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺩ‪‬ﺩﻫﺎ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ‬ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ‪. ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  65 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1997 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪21 ‬‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  27 ‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪  1997 ‬ﻭ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ‪ 1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.( 2002 ‬‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺸﺢ ﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺤﻕ ﻟﻜل ﻨﺎﺨﺏ ﻭﻟﺩ ﻷﺏ ﺘﻭﻨﺴﻲ ﺃﻭ‬
‫ﻷﻡ ﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻠﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺜﻼﺜﺎ ﻭﻋﺸﺭﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻴﻭﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫‪ ‬ﺘﺭﺸﺤﻪ‪ . ‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺢ ﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻭﻟﻭﺩﺍ‬
‫ﻷﺏ ﺘﻭﻨﺴﻲ ﺃﻭ ﻷﻡ ﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺎﻟﻐﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺃﺭﺒﻌﻴﻥ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ‬ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻴﻭﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﺭﺸﺤﻪ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﺎﺨﺒﺎ‪ . ‬ﻭﺘﻨﻁﺒﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫‪ ‬ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‪. ‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺢ ﻟﻌﻀﻭﻴﺔ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺼﻔﺔ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﺘﺅﻫﻠﻪ ﻟﻠﺘﺭﺸﺢ ﻋﻥ ﻗﻁﺎﻉ‬
‫‪ ‬ﺍﻷﻋﺭﺍﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬

‫ﻭﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ‪. ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‬

‫ﻭﻴﺅﺩﻱ ﻜل ﻋﻀﻭ ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﻗﺒل‬

‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬

‫ﻤﻬﺎﻤﻪ‬

‫ﺍﻟﻴﻤﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴ‪ ‬ﺔ‪: ‬‬

‫‪" ‬ﺃﻗﺴﻡ ﺒﺎﷲ ﺍﻟﻌﻅﻴﻡ ﺃﻥ ﺃﻋﻤل ﺒﺈﺨﻼﺹ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺒﻼﺩﻱ ﻭﺃﻥ ﺃﻟﺘﺯﻡ ﺒﺄﺤﻜﺎﻡ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‬

‫‪165 ‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻭﻻﺀ ﺍﻟﻤﻔﺭﺩ ﻟﺘﻭﻨﺱ‪".‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل‪22 ‬‬
‫‪ ‬ﻓﻲ‬

‫‪8 ‬‬

‫‪ ‬ﺃﻓﺭﻴل‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫‪1976 ‬‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  37 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1976 ‬‬

‫‪ ‬ﻭﺃﻀﻴﻔﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻔﺼل‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2002 ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪2 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬

‫ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻤﺩﺓ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺨﻼل ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﻥ ﻴﻭﻤﺎ‬
‫‪ ‬ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ‪. ‬‬

‫ﻤﺩﺓ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺴﺕ‬

‫ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺘﺠﺩﺩ ﺘﺭﻜﻴﺒﺘﻪ ﺒﺎﻟﻨﺼﻑ ﻜل ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ‪(.1 ) ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪23 ‬‬
‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  8 ‬ﺃﻓﺭﻴل ‪1976 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  37 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1976 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻘ‪ ‬ﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪  2002 ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬

‫‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.( 2002 ‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﺘﻌﺫﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﺭﺏ ﺃﻭ ﺨﻁﺭ ﺩﺍﻫﻡ ﻓﺈﻥ ﻤﺩﺓ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﺘﻤﺩﺩ ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﻨﻁﺒﻕ ﺍﻟﺘﻤﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﻘﻴﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪24 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  37 ‬ﻟﺴﻨﺔ‪1976 ‬‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  8 ‬ﺃﻓﺭﻴل ‪  1976 ‬ﻭﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬
‫‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.(2002 ‬‬

‫‪166 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‪ ‬ﻓﻲ‬

‫ﻤﻘﺭ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬

‫ﻭﻤﻘﺭ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‬

‫ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ‬

‫ﻭﻀﻭﺍﺤﻴﻬﺎ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﻷﺤﺩ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ ﺃﻭ ﻟﻜﻠﻴﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﻋﻘﺩ ﺠﻠﺴﺎﺘﻬﻤﺎ ﺒﺄﻱ ﻤﻜﺎﻥ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺘﺭﺍﺏ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪25 ‬‬
‫‪ ‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻜل ﻨﺎﺌﺏ ﺒﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻨﺎﺌﺒﺎ ﻟﻸﻤﺔ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪26 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﺠﻤﻌﺎﺀ‪. ‬‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬
‫ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺘﺒﻊ ﻋﻀﻭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻭ ﻋﻀﻭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺃﻭ‬
‫ﺇﻴﻘﺎﻓﻪ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻜﻤﺘﻪ ﻷﺠل ﺁﺭﺍﺀ ﺃﻭ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻴﺒﺩﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺃﻋﻤﺎل ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﻤﻬﺎﻤﻪ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ‪ ‬ﺩﺍﺨل‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪27 ‬‬

‫ﻜل ﻤﺠﻠﺱ‪. ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪(.2002 ‬‬
‫ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺘﺒﻊ ﺃﻭ ﺇﻴﻘﺎﻑ ﺃﺤﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻭ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻁﻴﻠﺔ ﻨﻴﺎﺒﺘﻪ ﻓﻲ ﺘﻬﻤﺔ ﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺠﻨﺎﺤﻴﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺭﻓﻊ ﻋﻨﻪ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‬

‫‪167 ‬‬

‫ﺍﻟﺤﺼﺎﻨﺔ‪. ‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﺒﺎﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻴﻘﺎﻓﻪ ﻭﻴﻌﻠﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺤﺎﻻ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻨﺘﻬﻲ ﻜل ﺇﻴﻘﺎﻑ ﺇﻥ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‬
‫‪ ‬ﺫﻟﻙ‪  . ‬ﻭﺨﻼل ﻋﻁﻠﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﻜﺘﺒﻪ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل‬

‫‪28 ‬‬

‫ﻤﻘﺎﻤﻪ‪. ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ‬

‫‪88 ‬‬

‫ﻟ‪ ‬ﺴﻨﺔ‬

‫‪1988 ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﻓﻲ ‪  25 ‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1988 ‬ﻭ‪ ‬ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬
‫ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ‬

‫‪ ‬ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ‪. ‬ﻭﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‬
‫‪ ‬ﺤﻕ ﻋﺭﺽ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬

‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪. ‬‬

‫ﻭﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟ‪ ‬ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ‪ . ‬ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺇﻗﺭﺍﺭﻫﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺃﻭ‬
‫‪ ‬ﻭﺘﻨﻁﺒﻕ‬

‫ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﺨﻠﺔ‬

‫ﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ‪ ‬ﺠﺩﻴﺩﺓ‪. ‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬

‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪. ‬‬

‫ﻭﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﻔﻭﻀﺎ ﻟﻤﺩﺓ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﻟﻐﺭﺽ‬
‫ﻤﻌﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ﻴﻌﺭﻀﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻭ ‪ ‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻨﺩ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‪. ‬‬

‫ﻴﺼﺎﺩﻕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﻟﻸﻋﻀﺎﺀ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻌـﺎﺩﻴﺔ ﺒﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻥ‬

‫‪168 ‬‬

‫ﻻ‬

‫ﺘﻘل‬

‫ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬

‫ﻋﻥ‬

‫ﺜﻠﺙ‬

‫ﺃﻋﻀﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﻴﻌﺭﺽ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﻭﻟﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ‬
‫‪ ‬ﻤﻀﻲ ﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ ﻴﻭﻤﺎ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺇﻴﺩﺍﻋﻪ‪. ‬‬

‫ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺼــﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬

‫ﺒﺎﻟﻔﺼ‪ ‬ﻭل ‪  4 ‬ﻭ ‪  8 ‬ﻭ ‪  9 ‬ﻭ ‪  10 ‬ﻭ ‪  33 ‬ﻭ ‪  66 ‬ﻭ ‪  67 ‬ﻭ‪  68 ‬ﻭ ‪  69 ‬ﻭ ‪  70 ‬ﻭ‪71 ‬‬
‫‪ ‬ﻭ‪75 ‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﺨﺫ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ ﻓﻲ ﺸﻜل‬

‫‪ ‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺃﺴﺎﺴﻲ‪ . ‬ﺘﻌﺭﺽ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫‪ ‬ﻭﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‪. ‬‬

‫ﻴﺼﺎﺩﻕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺨﺘﻤﻬﺎ ﻁﺒﻕ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪ .‬ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺼﺎﺩﻕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫‪ ‬ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺃﻗﺼﺎﻩ ‪31 ‬‬

‫ﻟﻠﺨﺘﻡ‪. ‬‬

‫ﻗﺒل ‪31 ‬‬

‫ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻌﺭﺽ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺠل‬

‫ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻓﺎﺕ ﺫﻟﻙ ﺍﻷﺠل ﻭﻟﻡ ﻴﺘﺨﺫ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﺎﻥ ﻗﺭﺍﺭﻫﻤﺎ ‪،‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺨﺎل ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺄﻗﺴﺎﻁ ﺫﺍﺕ ﺜﻼﺜﺔ‬
‫‪ ‬ﺃﺸﻬﺭ‬

‫ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺃﻤﺭ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪29 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ‬

‫‪ ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪  1967 ‬ﻭﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﻓﻲ ‪30 ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬

‫‪23 ‬‬

‫‪ ‬ﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪1967 ‬‬

‫ﻋﺩﺩ ‪ 51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﻴﻌﻘﺩ ﻜل ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻜل ﺴﻨﺔ ﺩﻭﺭﺓ ﻋﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺘﺒﺘﺩﺉ ﺨﻼل ﺸﻬﺭ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﻭﺘﻨﺘﻬﻲ ﺨﻼل ﺸﻬﺭ ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ‬

‫‪169 ‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺨﻼل ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ ﻴﻭﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ ﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻪ‪ ،‬ﻭﻴﻨﻁﺒﻕ ﻨﻔﺱ ﺍﻷﺠل ﻋﻨﺩ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﻨﺼﻑ ﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‪. ‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺘﺯﺍﻤﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻊ‬
‫‪ ‬ﻋﻁﻠﺘﻪ ﺘﻔﺘﺢ ﺩﻭﺭﺓ ﻟﻤﺩﺓ ﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ ﻴﻭﻤﺎ‪ . ‬ﻭﻴﺠﺘﻤﻊ ﻜل ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻁﻠﺘﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺒﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺠﺩﻭل‬

‫‪ ‬ﺃﻋﻤﺎل ﻤﺤﺩﺩ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪30 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬
‫ﻴﻨﺘﺨﺏ‬
‫‪ ‬ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﻤﺎ‬

‫ﻜل‬

‫ﻟﺠﺎﻨﺎ‬

‫ﻤﻥ‬
‫ﻗﺎﺭﺓ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺘﻌﻤل‬

‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺩﻭﻥ‬

‫ﻭﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‬
‫ﺤﺘﻰ‬

‫ﺃﺜﻨﺎﺀ‬

‫ﻤﻥ‬

‫ﺒﻴﻥ‬

‫ﻋﻁﻠﺘﻬﻤﺎ‪. ‬‬

‫ﻴﻨﺘﺨﺏ ﻜل ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﻤﺎ ﻟﺠﺎﻨﺎ‬
‫ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺘﺨﺏ ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﻤﺎ ﻟﺠﻨﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺤﺼﺎﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ‬ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪31 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪(.2002 ‬‬

‫‪170 ‬‬

‫ﺃﻭ ﺘﻨﻘﻴﺤﻪ‪. ‬‬

‫ﻋﺩﺩ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺘﺨﺫ ﺨﻼل ﻋﻁﻠﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ﻴﻘﻊ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ‪ ‬ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪32 ‬‬

‫ﻟﻠﻌﻁﻠﺔ‪. ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪ 65 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1997 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  27 ‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪  1997 ‬ﻭﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪ 51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬
‫‪ ‬ﻴﺼﺎﺩﻕ‬

‫ﺭﺌﻴﺱ‬

‫ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ‪. ‬‬

‫ﻭﻻ ﺘﺠﻭﺯ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﻬﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺫﺍﺕ ﺼﺒﻐﺔ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﺎﻟﺔ ‪ ‬ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪. ‬‬

‫ﻻ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﻨﺎﻓﺫﺓ ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺸﺭﻴﻁﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‬
‫‪ ‬ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻵﺨﺭ‪ . ‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻕ‬

‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬

‫ﺍﻟ‪ ‬ﻔﺼل‪33 ‬‬

‫ﻤﻥ‬

‫ﻗﺒل‬

‫ﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﺃﻗﻭﻯ‬

‫ﻨﻔﻭﺫﺍ‬

‫ﻤﻥ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  37 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1976 ‬‬

‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪. ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  8 ‬ﺃﻓﺭﻴل ‪  1976 ‬ﻭﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ ‪ 51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪  2002 ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬

‫‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬

‫‪171 ‬‬

‫ﺘﻌﺭﺽ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﺎﺩﺭ ﺒﻬﺎ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺤﺴﺏ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ‪. ‬‬

‫ﻴﻌﻠﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬

‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺒﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫‪ ‬ﻤﺸﺭﻭﻉ‬

‫ﻗﺎﻨﻭﻥ‪،‬‬

‫ﻭﻴﻜﻭﻥ‬

‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬

‫ﻤﺭﻓﻘﺎ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺹ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ‬

‫ﻋﻠﻴﻪ‪. ‬‬

‫ﻴﻨﻬﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺠﻠﺱ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺃﺠل‬

‫ﺃﻗﺼﺎﻩ ﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ ﻴﻭﻤﺎ‪. ‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﺼﺎﺩﻕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺩﻭﻥ ﺘﻌﺩﻴل‪،‬‬
‫ﻴﺤﻴﻠﻪ ﺭﺌﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺇﻟﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻟﺨﺘﻤﻪ‪ .‬ﻭﻴﻌﻠﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ‪ ‬ﻤﺭﻓﻘﺎ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺹ‪. ‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺼﺎﺩﻕ ﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺎﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻴﺤﻴل‬
‫ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺭﺌ‪ ‬ﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻟﺨﺘﻤﻪ‪ . ‬ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﺹ‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻤﻊ ﺇﺩﺨﺎل ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻴﺤﻴل ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﻠﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ .‬ﻭﻴﺘﻡ‬
‫ﺒﺎﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﺠﻨﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻤﺘﻨﺎﺼﻔﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺃﺴﺒﻭﻉ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻨﺹ ﻤﻭﺤﺩ ﺤﻭل ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻤﻭﻀﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺨﻼﻑ ‪ ‬ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ . ‬ﻭﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻨﺹ ﻤﻭﺤﺩ ﻴﻌﺭﺽ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻠﺒﺕ ﻓﻴﻪ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺃﺴﺒﻭﻉ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺩﻴﻠﻪ ﺇﻻ‬
‫‪ ‬ﺒﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‬

‫‪172 ‬‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺤﻴل ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺇﻟﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺨﺘﻡ ﻭﺤﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺩﻭﻥ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ‪ ‬ﻤﺼﺎﺩﻗﺘﻪ‬

‫ﻋﻠﻴﻪ‪. ‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﺘﻭﺼل ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺼﻔﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﺹ ﻤﻭﺤﺩ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻷﺠل ﻓﺈﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﺤﻴل ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺇﻟﻰ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﻟﺨﺘﻤﻪ‪. ‬‬

‫ﺘﻁﺒﻕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﻘﺭﺘﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﺎﺩﺭ ﺒﻬﺎ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺇﺩﺨﺎل ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ‪ ،‬ﺘﻜﻭ‪‬ﻥ‬
‫ﻟﺠﻨﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻤﺘﻨﺎﺼﻔﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﻨﺹ ﻤﻭﺤﺩ ﺤﻭل‬
‫ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺨﻼﻑ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺃﺴﺒﻭﻉ ﻭﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻨﺹ ﻤﻭﺤﺩ ‪،‬‬
‫ﻴﻌﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻠﺒﺕ ﻓﻴﻪ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ‪ .‬ﻭﺘﻁﺒﻕ ﻋﻨﺩﺌﺫ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل‪ . ‬ﻭﺘﻭﻗﻑ ﻋﻁﻠﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻋﻁﻠﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺴﺭﻴﺎﻥ‬
‫‪ ‬ﺍﻵﺠﺎل ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺒﻬﺫﺍ‬

‫ﺍﻟﻔﺼل‪. ‬‬

‫ﻴﻀﺒﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻤل ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ‬

‫ﻴﺤﺩ‪ ‬ﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ ﺒﺒﻌﻀﻬﻤﺎ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪34 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  27 ‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.( 1997 ‬‬

‫‪173 ‬‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  65 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1997 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﺘﺘﺨﺫ ﺸﻜل ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‬

‫‪-‬‬

‫ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‪:‬‬

‫ﺒﺎﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪،‬‬

‫‪-‬‬

‫ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪،‬‬

‫‪-‬‬

‫ﺒﺎﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ‪،‬‬

‫‪-‬‬

‫ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ‪،‬‬

‫‪-‬‬

‫ﺒﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻨﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺴﺘﻭﺠﺒﺔ ﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ‪،‬‬

‫‪-‬‬

‫ﺒﺎﻟﻌﻔﻭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‪،‬‬

‫‪-‬‬

‫ﺒﻀﺒﻁ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﻨﺴﺒﻪ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﻪ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻌﻁ ﺘﻔﻭﻴﺽ‬
‫ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬـﻭﺭﻴﺔ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻗـﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪،‬‬

‫‪-‬‬

‫ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ‪،‬‬

‫‪-‬‬

‫ﺒﺎﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﺘﻌﻬﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪،‬‬

‫‪-‬‬

‫ﺒﺎﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﻴﻥ‪،‬‬

‫‪ ‬ﻭﻴﻀﺒﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ‬

‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫‪-‬‬

‫ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ‪،‬‬

‫‪-‬‬

‫ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ‪،‬‬

‫‪-‬‬

‫ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪،‬‬

‫‪  -‬ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﻐل ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬

‫‪174 ‬‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼ‪ ‬ل ‪35 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  65 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1997 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪ 51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  27 ‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪  1997 ‬ﻭﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬
‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪(.2002 ‬‬

‫ﺘﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻨﻘﻴﺢ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺒﺄﻤﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﻱ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‪. ‬‬

‫ﻭﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺩﻓﻊ ﺒﻌﺩﻡ ﻗﺒﻭل ﺃﻱ ﻤﺸﺭﻭﻉ‬

‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺘﻌﺩﻴل ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺘﺩﺨﻼ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻴﻌﺭﺽ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻟﻴﺒﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫‪ ‬ﺃﺠل ﺃﻗﺼﺎﻩ ﻋﺸﺭﺓ ﺃﻴﺎﻡ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪36 ‬‬

‫ﺒﻠﻭﻏﻬﺎ ﺇﻟﻴﻪ‪. ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  37 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1976 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  8 ‬ﺃﻓﺭﻴل ‪. ( 1976 ‬‬
‫‪ ‬ﺘﻘﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ‪. ‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺭﺨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ‬

‫ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‬

‫‪ ‬ﻟﻠﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪175 ‬‬

‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪(1 ) ‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪37 ‬‬
‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﻴﺭﺃﺴﻬﺎ‬
‫‪ ‬ﻭﺯﻴﺭ‬

‫ﺃﻭل‪. ‬‬

‫ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻷﻭل‬
‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪38 ‬‬
‫‪ ‬ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻫﻭ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺩﻴﻨﻪ‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ‪39 ‬‬
‫‪ ‬‬

‫ﺍﻹﺴﻼﻡ‪. ‬‬

‫)ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩ‪ ‬ﺩ ‪88 ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪  25 ‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1988 ‬ﻭﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪1988 ‬‬

‫ﻋﺩﺩ ‪ 51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬

‫ﻴﻨﺘﺨﺏ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻟﻤﺩﺓ ﺨﻤﺴﺔ ﺃﻋﻭﺍﻡ ﺨﻼل ﺍﻷﻴﺎﻡ ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴـﺔ‪ ،‬ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎ ﻋﺎﻤﺎ‪ ،‬ﺤﺭ‪‬ﺍ‪ ،‬ﻤﺒﺎﺸﺭﺍ‪ ،‬ﺴﺭﻴﺎ‪،‬‬

‫‪176 ‬‬

‫ﻭﺒﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﻟﻸﺼﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل‬
‫ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺘﻨﻅﻡ ﺩﻭﺭﺓ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻴﻭﻡ ﺍﻷﺤﺩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ ﻟﻴﻭﻡ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﻉ ‪. ‬‬

‫ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﻟﻠﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻻ ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺤﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺭﺯﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺼﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻊ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ‬
‫ﺍﻻﻨﺴﺤﺎﺒﺎﺕ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻁﺒﻕ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫‪ ‬ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ‪. ‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﺘﻌﺫﺭ ﺇﺠـﺭﺍﺀ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻘـﺭﺭ ﺒﺴﺒﺏ ﺤـﺎﻟﺔ‬
‫ﺤﺭﺏ ﺃﻭ ﺨﻁﺭ ﺩﺍﻫﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ﺘﻤﺩﺩ ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﺴﻨﻰ‬

‫ﺇﺠﺭﺍﺀ‪ ‬ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺏ‪. ‬‬

‫ﻭﻴﺠﻭﺯ ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺠـﺩﺩ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪40 ‬‬

‫ﻓﻲ ‪25 ‬‬

‫‪  2002 ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﺘﺭﺸﺤ‪ ‬ﻪ‪. ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ‬
‫‪ ‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ‬

‫‪1988 ‬‬

‫‪88 ‬‬

‫‪ ‬ﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪ ‬ﻭﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ‬

‫‪1988 ‬‬

‫‪51 ‬‬

‫‪ ‬ﻟﺴﻨﺔ‬

‫ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬

‫ﺍﻟﺘﺭﺸﺢ ﻟﻤﻨﺼﺏ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺤﻕ ﻟﻜل ﺘﻭﻨﺴﻲ ﻏﻴﺭ ﺤﺎﻤل‬
‫ﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻤﺴﻠﻡ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻷﺏ ﻭﻷﻡ ﻭﺠﺩ ﻷﺏ ﻭﻷﻡ ﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﻭﻜﻠﻬﻡ‬
‫ﺘﻭﻨﺴﻴﻭﻥ ﺒﺩﻭﻥ‬

‫‪177 ‬‬

‫ﺍﻨﻘﻁﺎ‪ ‬ﻉ ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺢ ﻴﻭﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﺭﺸﺤﻪ ﺒﺎﻟﻐﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭ‬
‫ﺃﺭﺒﻌﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻭﺨﻤﺱ ﻭﺴﺒﻌﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻭﻤﺘﻤﺘﻌﺎ ﺒﺠﻤﻴﻊ‬

‫‪ ‬ﺤﻘﻭﻗﻪ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪. ‬‬
‫ﻭﻴﻘﻊ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺢ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻭﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻭﻴﺴﺠل‬

‫ﺍﻟﺘﺭﺸﺢ‬

‫ﺒﺩﻓﺘﺭ‬

‫ﺨﺎﺹ‬

‫ﻟﺩﻯ‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‪. ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﻭﻴﺒﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻓﻲ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺘﺭﺸﺢ ﻭﻴﻌﻠﻥ ﻋﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﻴﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻭﻥ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﻴﻀﺒﻁﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫‪ ‬ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل‬

‫‪41 ‬‬

‫)‪ ‬ﺃﻀﻴﻔﺕ‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ‪ 51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪  2002 ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﻔﺼل‬

‫‪2 ‬‬

‫ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬

‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻀﺎﻤﻥ ﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭﺴﻼﻤﺔ ﺘﺭﺍﺒﻪ‬
‫ﻭﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﻭﻫﻭ ﻴﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﻟﻠﺴﻠﻁ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ‪ ‬ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻭﻴﻀﻤﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ . ‬ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﺒﺤﺼﺎﻨﺔ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺘﻔﻊ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﺼﺎﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﺒﺎﺸﺭﺘﻪ ﻟﻤﻬﺎﻤﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻡ ﺒﻬﺎ‬
‫‪ ‬ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‬

‫‪178 ‬‬

‫ﺃﺩﺍﺌﻪ ﻟﻤﻬﺎﻤﻪ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪42 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪(.2002 ‬‬
‫ﻴﺅﺩﻱ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺏ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻤﺠﻠﺱ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻠﺘﺌﻤﻴﻥ ﻤﻌﺎ ﺍﻟﻴﻤﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪: ‬‬

‫"ﺃﻗﺴﻡ ﺒﺎﷲ ﺍﻟﻌﻅﻴﻡ ﺃﻥ ﺃﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭﺴﻼﻤﺔ ﺘﺭﺍﺒﻪ ﻭﺃﻥ‬
‫ﺃﺤﺘﺭﻡ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺘﺸﺭﻴﻌﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﺃﺭﻋﻰ ﻤﺼﺎﻟﺢ‬

‫ﺍﻷﻤﺔ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ‪. " ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪43 ‬‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﻭﻀﻭﺍﺤﻴﻬﺎ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺤﻭل ﻤﺅﻗﺘﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﻜﺎﻥ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ‬
‫‪ ‬ﺘﺭﺍﺏ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪44 ‬‬
‫‪ ‬ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻘﺎﺌﺩ ﺍﻷﻋﻠﻰ‬

‫ﻟﻠﻘﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪45 ‬‬
‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﺍﻟﺩﻴﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﻴﻥ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫‪ ‬ﻭﻴﻘﺒل ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬

‫‪179 ‬‬

‫ﻟﺩﻴﻪ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل‬

‫‪46 ‬‬

‫)ﺃﻀﻴﻔﺕ‬

‫ﺍﻟ‪ ‬ﻔﻘﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ‪ 51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪  2002 ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﺒﺎﻟﻔﺼل‬

‫‪2 ‬‬

‫ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬

‫ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺨﻁﺭ ﺩﺍﻫﻡ ﻤﻬﺩﺩ ﻟﻜﻴﺎﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﺃﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻌﺫﺭ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﻟﺩﻭﺍﻟﻴﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺎ ﺘﺤﺘﻤﻪ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻤﻥ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ " ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ‪. ( 1 ) " ‬‬

‫ﻭﻴﻭﺠﻪ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺒﻴﺎﻨﺎ ﺇﻟﻰ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺸﻌﺏ‪ . ‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺤل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫‪ ‬ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻻﺌﺤﺔ ﻟﻭﻡ ﻀﺩ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪. ‬‬

‫ﻭﺘﺯﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺒﺯﻭﺍل‬

‫ﺃﺴﺒﺎﺒﻬﺎ ﻭﻴﻭﺠﻪ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ " ﻭ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ‪.(1 ) " ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪47 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  65 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1997 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  27 ‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.(1997 ‬‬
‫ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻔﺘﻲ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼل ﺒﺎﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﻟﻠﺒﻼﺩ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻜل ‪ ‬ﺫﻟﻙ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎ‬

‫ﻟﻠﺩﺴﺘﻭﺭ‪. ‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﺃﻓﻀﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﺈﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻴﺼﺩﺭﻩ ﻓﻲ ﺃﺠل ﻻ‬
‫‪ ‬ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ‬

‫ﺨﻤﺴﺔ‬

‫ﻋﺸﺭ‬

‫ﻴﻭﻤﺎ‬

‫ﻤﻥ‬

‫ﺘﺎﺭﻴﺦ‬

‫ﺍﻹﻋﻼﻥ‬

‫ﻋﻥ‬

‫‪ ‬ﻭﻴﻀﺒﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ ﺼﻴﻎ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ‬

‫‪180 ‬‬

‫ﻨﺘﺎﺌﺠﻪ‪. ‬‬

‫ﻨﺘﺎﺌﺠﻪ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪48 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬
‫‪ ‬ﻴﺒﺭﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ‪. ‬‬

‫ﻭﻴﺸﻬﺭ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻭﻴﺒﺭﻡ ﺍﻟﺴﻠﻡ‬

‫‪ ‬ﺒﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪  . ‬ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺤﻕ ﺍﻟﻌﻔﻭ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪49 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‪. ‬‬

‫ﻋﺩﺩ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬
‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻴﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻴﻀﺒﻁ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺘﻬﺎ‬
‫‪ ‬ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻴﻌﻠﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ . ‬ﻭﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺨﺎﻁﺏ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ‬ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺒﻴﺎﻥ‬

‫ﻴﻭﺠﻬﻪ ﺇﻟﻴﻬﻤﺎ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪50 ‬‬
‫ﻴﻌﻴﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺎﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ‬

‫ﺍﻷﻭل‪. ‬‬

‫ﺍﻷﻭل ﻜﻤﺎ ﻴﻌﻴﻥ‬

‫ﺒﻘﻴﺔ‬

‫ﺃﻋﻀﺎﺀ‬

‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻴﺭﺃﺱ ﻤﺠﻠﺱ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪51 ‬‬
‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻴﻨﻬﻲ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻭ ﻋﻀﻭ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ ﺃﻭ‬
‫‪ ‬ﺒﺎﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ‬

‫‪181 ‬‬

‫ﺍﻷﻭل‪.‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪52 ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪  27 ‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪  1997 ‬ﻭﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪65 ‬‬

‫‪ ‬ﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪1997 ‬‬

‫ﻋﺩﺩ ‪ 51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬

‫ﻴﺨﺘﻡ ﺭﺌﻴﺱ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻭﻴﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﺭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺠل ﻻ‬
‫ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ ﻴﻭﻤﺎ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺒﻠﻭﻏﻬﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬

‫"‬

‫ﺃﻭ‬

‫ﺭﺌﻴﺱ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‬

‫ﺤﺴﺏ‬

‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ‪." ‬‬

‫)‪(1 ‬‬

‫ﻭﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﻓﻲ ﺭﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﺘﻼﻭﺓ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺇﺫﺍ ﻭﻗﻌﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﺜﻠﺜﻲ ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻘﻊ ﺇﺼﺩﺍﺭﻩ‬
‫ﻭﻨﺸﺭﻩ‬

‫ﻓﻲ‬

‫ﺃﺠل‬

‫‪ ‬ﺁﺨﺭ‬

‫ﻻ‬

‫ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ‬

‫ﺨﻤﺴﺔ‬

‫ﻋﺸﺭ‬

‫ﻴﻭﻤﺎ‪. ‬‬

‫ﻭﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺎﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺒﺩﺍﻩ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻴﺭﺠﻊ ﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﻓﺼﻭﻟﻪ ﻓﻲ ﺼﻴﻐﺔ ﻤﻌﺩﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻤﺩﺍﻭﻟﺔ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺘﺘﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺤﺴﺏ‬
‫‪ ‬ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬

‫ﺒﺎﻟﻔﺼل ‪28 ‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،‬ﻴﻘﻊ ﺇﺜﺭﻫﺎ ﺨﺘﻡ‬

‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻨﺸﺭﻩ ﻓﻲ ﺃﺠل ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ ﻴﻭﻤﺎ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺎﺭﻴﺦ‪ ‬ﺒﻠﻭﻏﻪ ﺇﻟﻰ ﺭﺌﻴﺱ‬

‫‪182 ‬‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪53 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬
‫ﻴﺴﻬﺭ‬

‫ﺭﺌﻴﺱ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺫ‬

‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬

‫ﻭﻴﻤﺎﺭﺱ‬

‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻟﻪ ﺃﻥ ﻴﻔﻭﺽ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺇﻟﻰ ﺍ‪ ‬ﻟﻭﺯﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬

‫ﺍﻷﻭل‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪54 ‬‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺘﻘﻊ ﻤﺩﺍﻭﻟﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﻭﺍﻷﻭﺍﻤﺭ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﻴﺔ ﻴﻘﻊ ﺘﺄﺸﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﻭﻋﻀﻭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‬

‫ﺒﺎﻷﻤﺭ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل‬

‫‪55 ‬‬

‫) ‪ ‬ﺃﻀﻴﻔﺕ‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﺩﺩ‪ 51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪  2002 ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﻔﺼل‬

‫‪2 ‬‬

‫ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬

‫ﻴﺴﻨﺩ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﺎﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﻭﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ‪ . ‬ﻭﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻔﻭﺽ ﺇﺴﻨﺎﺩ ﺒﻌﺽ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ‬

‫‪183 ‬‬

‫ﺍﻷﻭل‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪56 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬
‫ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺘﻌﺫﺭ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻬﺎﻤﻪ ﺒﺼﻔﺔ ﻭﻗﺘﻴﺔ ﺃﻥ‬
‫‪ ‬ﻴﻔﻭﺽ ﺒﺄﻤﺭ ﺴﻠﻁﺎﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺤﻕ ﺤل ﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪. ‬‬

‫ﻭﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﺩﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺫﺭ ﺍﻟﻭﻗﺘﻲ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫‪ ‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺯﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺫﺭ ﻭﻟﻭ ﺘﻌﺭﻀﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﻻﺌﺤﺔ‬
‫ﻭﻴﻌﻠﻡ‬

‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‪ ‬ﺒﺘﻔﻭﻴﻀﻪ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪57 ‬‬

‫ﻟﻭﻡ‪. ‬‬

‫ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﻟﺴﻠﻁﺎﺘﻪ‪. ‬‬

‫) ‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪88 ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪  25 ‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1988 ‬ﻭﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫‪ ‬ﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪1988 ‬‬

‫ﻋﺩﺩ ‪ 51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.(2002 ‬‬
‫ﻋﻨﺩ ﺸﻐﻭﺭ ﻤﻨﺼﺏ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻟﻭﻓـﺎﺓ ﺃﻭ ﻻﺴﺘﻘﺎﻟﺔ ﺃﻭ ﻟﻌﺠﺯ‬
‫ﺘﺎﻡ‪ ،‬ﻴﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻓﻭﺭﺍ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺭ‪ ‬ﺍﻟﺸﻐﻭﺭ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﺒﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﻷﻋﻀﺎﺌﻪ‪ ،‬ﻭﻴﺒﻠﻎ ﺘﺼﺭﻴﺤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‬
‫ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﻓﻭﺭﺍ ﻤﻬﺎﻡ ﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ‬
‫ﻷﺠل ﺃﺩﻨﺎﻩ ﺨﻤﺴﺔ ﻭﺃﺭﺒﻌﻭﻥ ﻴﻭﻤﺎ ﻭﺃﻗﺼﺎﻩ ﺴﺘﻭﻥ ﻴﻭﻤﺎ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﺘﺯﺍﻤﻥ ﺍﻟﺸﻐﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻤﻊ ﺤل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻤﻬﺎﻡ‬
‫‪ ‬ﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﻟﻨﻔﺱ‬

‫‪184 ‬‬

‫ﺍﻷﺠل‪. ‬‬

‫ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﺭﺌﻴﺱ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺍﻟﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻠﺘﺌﻤﻴﻥ ﻤﻌﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﻜﺘﺒﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺴﻴﻥ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ‬
‫ﺘﺯﺍﻤﻥ ﺍﻟﺸﻐﻭﺭ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻤﻊ ﺤل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ‪ ،‬ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﻤﻜﺘﺒﻪ‪. ‬‬

‫ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺠﻠﺱ‪ ‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ﺃﻤﺎﻡ‬

‫ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻘﺎﺌﻡ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺍﻟﺘﺭﺸﺢ‬
‫‪ ‬ﻟﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﻟﻭ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬

‫ﺍﺴﺘﻘﺎﻟﺘﻪ‪. ‬‬

‫ﻭﻴﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﻤﻬﺎﻡ‬

‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺤﻕ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻴﻠﺠﺄ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ ﺃﻭ ﺃﻥ ﻴﻨﻬﻲ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻭ ﺃﻥ ﻴﺤل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻭ ﺃﻥ‬
‫‪ ‬ﻴﺘﺨﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬

‫ﺒﺎﻟﻔﺼل ‪. 46 ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺘﻴﺔ ﺘﻨﻘﻴﺢ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺃﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻻﺌﺤﺔ ﻟﻭﻡ‬

‫ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺨﻼل‬

‫ﻀﺩ‪ّّ ّ‬ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪. ‬‬

‫ﻭﺨﻼل ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺘﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﺭﺌﻴﺱ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩ ﻟﻤﺩﺓ‬

‫‪ ‬ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪. ‬‬
‫ﻭﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺃﻥ ﻴﺤل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻴﺩﻋﻭ ﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ‬
‫‪ ‬ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻷﻭﺍﻨﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ‬

‫‪185 ‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ‪.63 ‬‬

‫ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪58 ‬‬
‫ﺘﺴﻬﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻁﺒﻕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ‪ ‬ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻀﺒﻁﻬﺎ ﺭﺌﻴﺱ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪59 ‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﺼﺭﻓﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺭﺌﻴﺱ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪60 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪. ‬‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  88 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1988 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  25 ‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪. ( 1988 ‬‬
‫ﻴﺴﻴﺭ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﻭﻴﻨﺴﻕ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻴﻨﻭﺏ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‬
‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺭﺌﺎﺴﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯ‪ ‬ﺭﺍﺀ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻤﺠﻠﺱ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪61 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.(2002 ‬‬

‫‪186 ‬‬

‫ﺁﺨﺭ‪. ‬‬

‫ﻋﺩﺩ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻭﻓﻲ‬

‫ﻟﺠﺎﻨﻬﻤﺎ‪. ‬‬

‫ﺍﻟﺤﻜ‪ ‬ﻭﻤﺔ ﺒﺄﺴﺌﻠﺔ ﻜﺘﺎﺒﻴﺔ ﺃﻭ‬

‫ﻭﻟﻜل ﻋﻀﻭ ﺒﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺸﻔﺎﻫﻴﺔ‪. ‬‬

‫ﺘﺨﺼﺹ ﺠﻠﺴﺔ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻟﻸﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺸﻔﺎﻫﻴﺔ ﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻭﺃﺠﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺨﺼﺹ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﻟﺤﻭﺍﺭ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺤﺼﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ‪ ‬ﺍﻟﺸﻔﺎﻫﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪62 ‬‬

‫)ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ‪. ‬‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ‪ ‬ﻋﺩﺩ‪ 88 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1988 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪ 51 ‬ﻟﺴﻨﺔ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  25 ‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪  1988 ‬ﻭﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﺤﻤل‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﺎ ﺇﻥ ﺘﺒﻴﻥ ﻟﻪ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﺼﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻭﺍﻷﺭﺒﻌﻴﻥ ﻭﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻭﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻥ‬
‫‪ ‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻻﻗﺘﺭﺍﻉ ﻋﻠﻰ ﻻﺌﺤﺔ ﻟﻭﻡ‪ . ‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻻﺌﺤﺔ ﻟﻭﻡ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻌﻠﻠﺔ ﻭﻤﻤﻀﺎﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺜﻠﺙ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﻭﻻ‬
‫‪ ‬ﻴﻘﻊ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﻤﻀﻲ ﺜﻤﺎﻥ ﻭﺃﺭﺒﻌﻴﻥ ﺴﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ‪ . ‬ﻭﻴﻘﺒل‬
‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﺴﺘﻘﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﺇﺫﺍ ﻭﻗﻌﺕ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻻﺌﺤﺔ ﺍﻟﻠﻭﻡ ﺒﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ‬

‫‪187 ‬‬

‫ﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪63 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  88 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1988 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  25 ‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.(1988 ‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺼﺎﺩﻕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﻻﺌﺤﺔ ﻟﻭﻡ‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﺜﻠﺜﻲ ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ ﺇﻤﺎ ﺃﻥ ﻴﻘﺒل ﺍﺴﺘﻘﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻭ ﺃﻥ ﻴﺤل ‪ ‬ﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪. ‬‬

‫ﻭﻴﺘﺤﺘﻡ ﺃﻥ ﻴﻨﺹ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫ ﻟﺤل‬

‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﻨﺎﺨﺒﻴﻥ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺩﺓ ﻻ‬
‫‪ ‬ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﻥ ﻴﻭﻤﺎ‪ . ‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ﻴﻌﺭﻀﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﻗﺔ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬

‫"ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‬

‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ‪." ‬‬

‫)‪(1 ‬‬

‫ﻭﻴﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻭﺠﻭﺒﺎ ﻓﻲ ﻅﺭﻑ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﺃﻴﺎﻡ ﺒﻌﺩ ﺍﻹﻋﻼﻥ‬
‫‪ ‬ﻋﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﻉ‪. ‬‬

‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪64 ‬‬
‫ﺘﺼﺩﺭ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺘﻨﻔﺫ ‪ ‬ﺒﺎﺴﻡ ﺭﺌﻴﺱ‬

‫‪188 ‬‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪65 ‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻤﺴﺘﻘﻠﻭﻥ ﻻ ﺴﻠﻁﺎﻥ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﺌﻬﻡ‬

‫ﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪66 ‬‬
‫ﺘﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺄﻤﺭ ﻤﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺘﺭﺸﻴﺢ ﻤﻥ‬
‫‪ ‬ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻨﺘﺩﺍﺒﻬﻡ ﻴﻀﺒﻁﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪67 ‬‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‬

‫ﻟﻠﻘﻀﺎﺓ‬

‫ﻤﻥ‬

‫ﺤﻴﺙ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻨﻘﻠﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺄﺩﻴﺏ ﻴﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺃﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻴﻀﺒﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﺭﻜﻴﺒﻪ‬

‫‪ ‬ﻭﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺘﻪ‪. ‬‬

‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪68 ‬‬
‫ﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﻗﺘﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻤﻥ ﺃﺤﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻀﺒﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﺘﺭﻜﻴﺒﻬﺎ‬

‫‪189 ‬‬

‫ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬ‪ ‬ﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪69 ‬‬
‫‪ ‬ﻓﻲ‬

‫‪27 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫‪ ‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‬

‫‪. ( 1997 ‬‬

‫‪ ‬ﻴﺘﺭﻜﺏ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  65 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1997 ‬‬

‫ﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﻫﻴﺌﺘﻴﻥ‪: ‬‬

‫‪ (1 ‬ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫‪  (2 ‬ﺩﺍﺌﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺎﺕ‪. ‬‬

‫ﻴﻀﺒﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻫﻴﺌﺘﻴﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺤﺩﺩ ﻤﺸﻤﻭﻻﺕ ﺃﻨﻅﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟ‪ ‬ﻤﺘﺒﻌﺔ‬

‫ﻟﺩﻴﻬﺎ‪. ‬‬

‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪70 ‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫ﻫﻴﺌﺔ‬

‫ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻀﺒﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﺭﻜﻴﺒﻪ ﻭﻋﻼﻗﺎﺘﻪ ﺒﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫" ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ‪(1 ) ." ‬‬

‫‪190 ‬‬

‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪71 ‬‬

‫)ﻨ‪ ‬ﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬
‫ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻨﺤﻬﺎ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺤﺴﺒﻤﺎ ﻴﻀﺒﻁﻪ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪. ‬‬

‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ‪(1 ) ‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫‪72 ‬‬

‫)ﺃﻀﻴﻔﺕ‬

‫ﻋﺩﺩ‪51 ‬‬

‫‪ ‬ﻟﺴﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‬

‫ﺒﺎ‪ ‬ﻟﻔﺼل‬

‫‪2002 ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪1 ‬‬

‫ﻓﻲ‬

‫‪2 ‬‬

‫ﻤﻥ‬

‫‪ ‬ﺠﻭﺍﻥ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫‪. ( 2002 ‬‬

‫ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻟﻠﺩﺴﺘﻭﺭ ﺃﻭ ﻤﻼﺀﻤﺘﻬﺎ ﻟﻪ‪ .‬ﻭﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺠﻭﺒﻴﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺼ‪ ‬ﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻷﺴﺎﻟﻴﺏ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﻔﺼل ‪47 ‬‬
‫ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺤﺎﻟﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬

‫ﻭﺒﺎﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻭﺒﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻭﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺃﻤﺎﻡ‬

‫‪191 ‬‬

‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﻭﺒﺎﻟﻌﻔﻭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬
‫ﻭﻟﻠﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﻭﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻟﻠﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻟﻠﺸﻐل‬
‫‪(1 ) ‬‬

‫‪ ‬ﺃﻀﻴﻑ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﻓﻲ ‪  6 ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪. 1995 ‬‬

‫ﻭﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ‪ ‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪. ‬‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  90 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1995 ‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺭﺽ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺠﻭﺒﺎ‪،‬‬

‫‪ ‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﺼل‬

‫‪2 ‬‬

‫ﻤﻥ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪. ‬‬

‫ﻭﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻌﺭﺽ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﺎ ﻴﺭﺍﻩ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺌل ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﻭﺴﻴﺭﻫﺎ‪. ‬‬

‫ﻴﺒﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻭﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻨﺘﺨﺎﺏ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺭﺍﻗﺏ‬

‫ﺼﺤﺔ‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ ﻭﻴﻌﻠﻥ‬

‫ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ‬

‫ﻋﻥ‬

‫ﻨﺘﺎﺌﺠﻪ ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﻓﻲ ﻫ‪ ‬ﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪73 ‬‬
‫ﺘﻌﺭﺽ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻗﺒل‬
‫‪ ‬ﺇﺤﺎﻟﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻭ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ‪. ‬‬

‫ﻭﻴﻌﺭﺽ ﺭﺌﻴﺱ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﺨﻼل ﺃﺠل ﺍﻟﺨﺘﻡ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ‬

‫ﻋﻠﻴﻪ ‪ ‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ‪52 ‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﺍﻷﺼل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺨﻠﺕ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻭﺴﺒﻕ‬

‫‪192 ‬‬

‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل‪ .‬ﻭﻴﻌﻠﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫‪ ‬ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ . ‬ﻭﻴﻨﻘﻁﻊ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻠﻭﻍ ﺭﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﺇﻟﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺩﺓ ﺍﻟﻘﻁﻊ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺸﻬﺭ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل‬

‫‪74 ‬‬

‫)‪ ‬ﺃﻀﻴﻔﺕ‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‪ ‬ﻋﺩﺩ ‪  51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪  2002 ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﺒﺎﻟﻔﺼل‬

‫‪2 ‬‬

‫ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪. ( 2002 ‬‬

‫ﻴﻌﺭﺽ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺨﻼل ﺃﺠل ﺍﻟﺨﺘﻡ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ‬

‫ﺒﺎﻟﻔﺼل ‪52 ‬‬

‫‪ ‬ﻟﻠﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺠﻭﺒﻴﺎ ﻁﺒﻘﺎ‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ‪72 ‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ .‬ﻭﻴﻌﻠﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪. ‬‬
‫‪ ‬ﻭﺘﻨﻁﺒﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ‪73 ‬‬

‫ﻤﻥ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ . ‬ﻴﻌﺭﺽ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻗﺒل ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻬﻤﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﻤﺎ ﻟﻠﺩﺴﺘﻭﺭ‬

‫‪193 ‬‬

‫ﺃﻭ ﻤﻼﺀﻤﺘﻬﻤﺎ‪ ‬ﻟﻪ ‪.‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  76 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1998 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪75 ‬‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  2 ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪  1998 ‬ﻭﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪ 51 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2002 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  1 ‬ﺠﻭﺍﻥ ‪(1). ( 2002 ‬‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻤﻌﻠﻼ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﻠﺯﻡ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﻘﺭﺓ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ‪  72 ‬ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪. ‬‬

‫ﻴﺤﻴل ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻭﻓﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ‬
‫‪ ‬ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ‪73 ‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻤﺭﻓﻭﻗﺔ ﺒﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‪ . ‬ﻭﻴﻌﺭﺽ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﺭﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻭﻓﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل‬
‫‪  73 ‬ﻭﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ‪  74 ‬ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪. ‬‬

‫ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﺒﺎﺘﺔ ﻭﻻ ﺘﻘﺒل ﺃﻱ‬
‫ﻭﺠﻪ ﻤ‪ ‬ﻥ ﻭﺠﻭﻩ ﺍﻟﻁﻌﻥ‪ . ‬ﻴﺘﺭﻜﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻤﻥ ﺘﺴﻌﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ‬
‫ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻭﺒﻘﻁﻊ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻥ‪ ،‬ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺒﻤﻥ ﻓﻴﻬﻡ‬
‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻴﻌﻴﻨﻬﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﻋﻀﻭﺍﻥ ﻴﻌﻴﻨﻬﻤﺎ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻤﺩﺓ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺩﻴﺩ ﻤﺭﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺜﻼﺜﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ‬
‫ﺒﺼﻔﺘﻬﻡ ﺘﻠﻙ ﻭﻫﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻷﻭل ﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺏ ﻭﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻷﻭل ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫‪ ‬ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻷﻭل ﻟﺩﺍﺌﺭﺓ‬

‫‪194 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺎﺕ‪. ‬‬

‫ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻬﺎﻡ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻨﻴﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﻡ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ‬
‫ﺒﻤﻬﺎﻡ ﻗﻴﺎﺩﻴﺔ ﺤﺯﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﻨﻘﺎﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﺤﻴﺎﺩﻫﻡ ﺃﻭ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻬﻡ ﻭﻴﻀﺒﻁ ‪ ‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ﺤﺎﻻﺕ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺠﻤﻊ‬

‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‪. ‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻀﺒﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺘﻀﻴﻬﺎ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‬

‫ﻤﻬﺎﻤﻬﻡ‬

‫ﻭﻜﺫﻟﻙ‬

‫ﻗﻭﺍﻋﺩ‬

‫ﺴﻴﺭ‬

‫ﻋﻤل‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻪ‪. ‬‬

‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ ‪(1 ) ‬‬
‫ﺘﻨﻘﻴﺢ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪76 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  65 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1997 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  27 ‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.(1997 ‬‬
‫ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻟﺜﻠﺙ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺍﻟﺤﻕ‬
‫ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ‬

‫‪ ‬ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪. ‬ﻭﻟﺭﺌﻴﺱ‬

‫ﺒﺘﻨﻘﻴﺢ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ‪  (1)  . ‬ﻨﺹ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‬
‫ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ‪2 ‬‬

‫ﻤﺎ‬

‫ﻟﻡ‬

‫ﻴﻌﺭﺽ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﻓﻲ ‪  6 ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪1995 ‬‬

‫ﻴﻤﺱ‬

‫ﺫﻟﻙ‬

‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺘﻨﻘﻴﺢ‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‬

‫ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ‪ ‬ﻋﺩﺩ ‪  90 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1995 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ‪:‬‬

‫"ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺒﺎﺏ ‪ ‬ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ‪  . ‬ﻜﻤﺎ ﺘﺼﺒﺢ‬

‫‪ ‬ﻭ‪  73 ‬ﻭ‪  74 ‬ﺍﻟﻔﺼﻭل ‪  76 ‬ﻭ‪  77 ‬ﻭ‪  78 ‬ﻤﻨﻪ‪".‬‬

‫‪195 ‬‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻱ‬

‫ﺍﻟﻔﺼﻭل ‪72 ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪77 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  65 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1997 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  27 ‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪. ( 1997 ‬‬
‫ﻴﻨﻅﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺢ ﺍﻟﻤﺯﻤﻊ ﺇﺩﺨﺎﻟﻪ ﺒﻌﺩ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﻨﻪ‬
‫‪ ‬ﺒﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﻭﺒﻌﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﻀﻭﻋﻪ ﻭﺩﺭﺴﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻟﺠﻨﺔ‬

‫ﺨﺎﺼﺔ‪. ‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ‪ ،‬ﺘﺘﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻨﻘﻴﺢ‬
‫ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺜﻠﺜﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺀﺘﻴﻥ‬
‫ﺘﻘﻊ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺜ‪ ‬ﻼﺜﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ‬

‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‪. ‬‬

‫ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ ﻴﻌﺭﺽ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻨﻘﻴﺢ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻌﺏ‬
‫ﺒﻌﺩ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺒﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ‬

‫‪ ‬ﻷﻋﻀﺎﺌﻪ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺼل ‪78 ‬‬

‫)‪ ‬ﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ‬

‫ﻋﺩﺩ ‪  65 ‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1997 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ‬

‫‪ ‬ﻓﻲ ‪  27 ‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.(1997 ‬‬
‫ﻴﺨﺘﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﻘﺢ‬
‫‪ ‬ﻟﻠﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺫﻟﻙ ﻁﺒﻘﺎ‬

‫ﻟﻠﻔﺼل ‪52 ‬‬

‫ﻤﻥ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ . ‬ﻭﻴﺼﺩﺭ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﻘﺢ‬
‫ﻟﻠﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺃﺠل ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ‬
‫ﻴﻭﻤﺎ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ‪ ‬ﻨﺘﻴﺠﺔ‬

‫‪196 ‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻀﺒﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ ﺼﻴﻎ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ‬
‫‪ ‬ﻨﺘﺎﺌﺠﻪ‪  . ‬ﻴﻨﻔﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻜﺩﺴﺘﻭﺭ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﺒﺎﺭﺩﻭ ﻓﻲ ‪  25 ‬ﺫﻱ ﺍﻟﻘﻌﺩﺓ ‪  1378 ‬ﻭﻓﻲ ﺃﻭل‬

‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺒﻴﺏ ﺒﻭﺭﻗﻴﺒﺔ‬

‫‪197 ‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ‪. ‬‬

‫ﺠﻭﺍﻥ ‪. 1959 ‬‬

‫ﻭﺼﺩﺭ ﺒﻘﺼﺭ‬

198

‫‪ ‬ﻤﻠﺤـﻕ ﻋﺩﺩ ‪:3 ‬‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺜـﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨـﻲ‬

‫‪199 ‬‬

‫ﺍﺴﺘﻠﻬﺎﻤﺎ ﻤﻥ ﺘﺭﺍﺜﻨﺎ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﺍﻷﺼﻴل ﻭﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺨﻨﺎ ﺍﻟﻌﺭﻴﻕ ﻭﻭﻓﺎﺀ‬
‫ﻟﺸﻬﺩﺍﺌﻨﺎ ﺍﻷﺒﺭﺍﺭ ﻭﻟﻜل ﻤﻥ ﺠﺎﻫﺩ ﻭﻨﺎﻀل ﻭﻀﺤﻰ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻋﺯﺓ ﺘﻭﻨﺱ‬
‫ﻭﻜﺭﺍﻤﺔ ﺸﻌﺒﻨﺎ ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭﺍ ﻟﺭﺠﺎل ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﺼﻼﺡ ﻭﻟﻜل ﻤﻥ ﻋﻤل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻱ ﻭﺇﺭﺴﺎﺀ ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻀﺎﻤﻨﺔ ﻟﻠﺤﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺘﺠﺴﻴﻤﺎ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀ‬
‫‪ ‬ﺒﻬﺎ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻤﻥ‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪1987 ‬‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺒﺭﺓ ﻋﻥ ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺍﻟﻀﺎﻤﻨﺔ‬

‫ﻟﺤﻴﺎﺓ ﻜﺭﻴﻤﺔ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺴﻠﻁﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭﺍ ﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻨﺎ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻌﺭﺝ ﺍﻟﺤﺎﺴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻴﺸﻪ‬
‫ﺒﻼﺩﻨﺎ‪.‬‬
‫ﻨﺤﻥ ﻤﻤﺜﻠﻲ‬

‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭﻯ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﻥ‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪1987 ‬‬

‫ﻨﻘﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻨﻠﺘﺯﻡ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻫﺩﻴﻪ ﻭﺒﺎﻟﺘﻘﻴﺩ ﺒﺄﺨﻼﻗﻴﺎﺘﻪ ﻭﻀﻭﺍﺒﻁﻪ ﻭﺒﺎﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺒﺎﺩﺌﻪ ﻭﻤﻘﺎﺼﺩﻩ ﻭﻨﻌﺘﺒﺭﻩ ﻋﻘﺩﺍ ﻤﺸﺘﺭﻜﺎ ﺒﻴﻨﻨﺎ ﻜﻔﻴﻼ ﺒﺄﻥ ﻴﺠﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻜﻠﻤﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻴﺸﻬﺎ ﻭﻁﻨﻨﺎ‬
‫ﺘﺄﺴﻴﺴﺎ ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺩﻋﻤﺎ ﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻨﺤﻥ ﺃﺤﻭﺝ ﻤﺎ ﻨﻜﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻗﺩﺭ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺌﺎﻡ ﻭﺍﻟﻭﻓﺎﻕ‪.‬‬

‫ﻭﻨﺤﻥ ﺇﺫ ﻨﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﺍﻟﻨﺯﻴﻪ ﺘﺴﻠﻴﻤﺎ ﺒﺤﻕ‬
‫ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﺠﺎﺌﺯ ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﻔﺘﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﺯﻕ ﻨﻌﻠﻥ ﺃﻥ ﻫﺩﻓﻨﺎ‬
‫ﺍﻷﺴﻤﻰ ﻫﻭ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ "ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺠﻤﻴﻌﺎ" ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬

‫‪200 ‬‬

‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺸﻌﺒﻨﺎ ﻭﺘﺠﻨﻴﺩ ﻁﺎﻗﺎﺘﻨﺎ ﻭﻜﺎﻓﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩﻨﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺒﻤﺎ‬
‫ﻴﻌﺯﺯ‬

‫ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺘﻭﻨﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﻴﺤﻘﻕ ﺘﻁﻠﻌﺎﺘﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺤﻀﺎﺭﺓ‬

‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻴﻌﺯﺯ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻟﻤﻐﺭﺒﻨﺎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‬
‫ﻭﺃﻤﺘﻨﺎ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﻴﻌﻴﺩ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺸﻌﺎﻉ ﻭﺍﻟﻌﻁﺎﺀ ﻟﺤﻀﺎﺭﺘﻨﺎ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻨﺤﻥ ﺇﺫ ﻨﻌﻲ ﺩﻗﺔ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻭﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﻭﺨﻁﻭﺭﺘﻬﺎ ﻋﻤﻭﻤﺎ‬
‫ﻭﻨﺩﺭﻙ ﻤﺎ ﻴﻌﺘﺭﺽ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﻋﺏ ﺠﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ‬
‫ﻨﺭﻯ ﻤﻥ ﺃﻭﻜﺩ ﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻌﻠﻥ ﻋﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼل ﺒﻬﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺏ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‬

‫ﻭﺒﺄﺴﺱ‬

‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬

‫ﻭﺒﻤﻘﻭﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‬

‫ﻭﺒﻌﻼﻗﺎﺕ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻅل ﻤﺤل ﺇﺠﻤﺎﻉ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ‪. ‬‬

‫‪ -1 ‬ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﻫﻭﻴﺔ ﺸﻌﺒﻨﺎ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﺇﺴﻼﻤﻴﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﺘﻤﺘﺩ ﺠﺫﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺎﺽ ﺒﻌﻴﺩ‬
‫ﺤﺎﻓل ﺒﺎﻷﻤﺠﺎﺩ ﻭﺘﺘﻁﻠﻊ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺎﺒﻬﺔ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺼﺭ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﻭﻗﻊ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻬﺩ ﺤﻀﺎﺭﺍﺕ ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻗﺩ‬
‫ﺃﻫل ﺸﻌﺒﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺭ ﺍﻟﻌﺼﻭﺭ ﻷﻥ ﻴﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺤﻀﺎﺭﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺃﻜﺴﺒﻪ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺭﻁﺎﺝ ﺇﺤﺩﻯ ﺃﻋﻅﻡ ﻗﻭﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻭﺸﻌﺒﻨﺎ ﻴﻌﺘﺯ‬
‫ﺒﻌﺒﻘﺭﻴﺔ ﺤﻨﺒﻌل ﺍﻋﺘﺯﺍﺯﻩ ﺒﺒﻁﻭﻟﺔ ﻴﻭﻏﺭﻁﺎ ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺘﺯ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﻤﻨﻬﺎ‬

‫‪201 ‬‬

‫ﻓﺘﻭﺤﺎﺕ ﻨﺸﺭﺕ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺭﺒﻭﻉ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺸﻤﺎل ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﺎﻟﻌﺒﻘﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺠﺒﺘﻬﺎ‬
‫ﻤﺜل ﺍﻹﻤﺎﻡ ﺴﺤﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﻌﻼﻤﺔ ﺍﺒﻥ ﺨﻠﺩﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﺼﻠﺢ ﺨﻴﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻟﺫﻟﻙ ﺘﻤﺴﻜﺕ ﺘﻭﻨﺱ ﺒﻌﺭﻭﺒﺘﻬﺎ ﻭﺇﺴﻼﻤﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻁﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻭﻟﻘﺩ ﻋﻤﺕ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺃﻫﻠﻬﺎ ﻓﺄﺼﺒﺤﺕ ﻤﻨﺫ‬
‫ﻗﺭﻭﻥ ﻟﻐﺔ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻨﺘﺸﺭ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﺒﻴﻥ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺘﻨﺎﺯﻋﻬﻡ ﺍﻟﻤﻠل ﻭﺍﻟﻨﺤل‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﺩﻋﻭﺓ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻐﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﺘﻔﺘﺢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺍﺕ ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻟﻐﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺃﻥ ﻻ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻐﻴﺭ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻻ ﺒﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻥ ﻨﺠﺘﻨﺏ‬
‫ﺍﻏﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻟﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ﻭﻋﺯﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﺏ ﻤﻁﻠﺏ ﺤﻀﺎﺭﻱ ﻤﺘﺄﻜﺩ ﻭﻫﻭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻟﺘﺤﻭﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺴﺏ ﺸﻌﺒﻲ ﻭﻟﺠﻌﻠﻬﺎ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻫﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻴﺘﺤﺘﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺘﻨﻬﺽ ﺒﻜﻔﺎﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺩﺍﺭ‬
‫ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ﺨﻠﻘﺎ ﻭﺇﺒﺩﺍﻋﺎ ﻭﺤﺘﻰ ﺘﺴﻬﻡ ﻋﻥ‬
‫ﺠﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺤﻀﺎﺭﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬

‫‪202 ‬‬

‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﺘﺭﻋﻰ ﺤﺭﻤﺔ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻤﺤﺔ ﻭﺘﻌﻤل ﺒﻬﺩﻱ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺤﺘﻰ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻤﺼﺩﺭ ﺇﻟﻬﺎﻡ ﻭﺍﻋﺘﺯﺍﺯ ﻤﺘﻔﺘﺤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﻏل ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﻭﺍﻟﺤﺩﺍﺜﺔ ﻓﺘﻅل ﺘﻭﻨﺱ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺭﻜﺯﺍ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ‬
‫ﺍﻹﺸﻌﺎﻉ‬

‫ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ‬

‫ﻭﻤﻨﺎﺭﺓ ﻟﻠﻌﻠﻡ‬

‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ‬

‫ﺘﺠﺩﻴﺩﺍ ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ‬

‫ﻟﻤﺎ‬

‫ﻜﺎﻥ‬

‫ﻟﻠﻘﻴﺭﻭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺯﻴﺘﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺴﺒﻕ ﻭﺭﻴﺎﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻤﻔﻜﺭﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻴﻘﺘﺩﻭﺍ ﺒﺭﺠﺎل ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﻭﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻜﺎﻥ ﻟﻬﻡ‬
‫ﺸﺭﻑ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﺤﻭل ﻨﻭﻋﻲ ﺨﻠﻕ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻘﻁﻴﻌﺔ ﻤﻊ ﻋﻬﺩ ﺍﻟﺫﺒﻭل ﻭﺍﻻﻨﺤﻁﺎﻁ‬
‫ﻭﻤﻬﺩ ﻟﻸﺠﻴﺎل ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﺓ ﺴﺒل ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﻫﻴﺄ ﻗﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﻤﺘﻴﻨﺔ ﻟﻠﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻟﺭﻗﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻤﺠﺘﻤﻌﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﺤﻴﺎ ﻤﺘﻁﻭﺭﺍ ﺃﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺇﺭﺴﺎﺌﻪ‬
‫ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﻤﻌﻬﺩﺍ ﺍﻟﺼﺎﺩﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻠﺩﻭﻨﻴﺔ ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺜﻤﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻤﺭﺃﺓ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻤﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻟﺘﻘﺭ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻤﻨﻊ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺯﻭﺠﺎﺕ ﻭﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ‬
‫ﺤﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺯﻭﺝ ﺒﺩﻭﻥ ﻭﻟﻲ ﻤﺘﻰ ﺒﻠﻐﺕ ﺴﻥ ﺍﻟﺭﺸﺩ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺭﺠل ﻓﻲ ﺤﻕ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻁﻼﻕ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻪ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻬﺎ ﺘﺠﺴﻴﻤﺎ ﻟﺩﻋﻭﺓ ﻋﺭﻴﻘﺔ ﻭﺃﺼﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﺘﺴﺘﻨﺩ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﺘﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺎﺼﺩ ﺍﻟﺸﺭﻴﻌﺔ ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺸﺎﻫﺩﺍ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻭﺘﻔﺘﺤﻪ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‪.‬‬

‫‪203 ‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺭﺍﻋﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻲ‬
‫ﻭﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻼﺠﺘﻬﺎﺩ ﻭﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻴﺔ ﺃﺜﺭﻫﻤﺎ ﺍﻟﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﻭﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‪. ‬‬

‫‪ -2 ‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬

‫ﺇﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﻭﺍﻹﺼﻼﺡ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﻟﻡ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﻌﺼﺭ ﺒل ﺘﺠﺎﻭﺯﺘﻬﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﻘﻴﺩ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻟﺘﻭﻨﺱ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺩﻭﺭ ﺭﻴﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺼﺩﺍﺭ ﺩﺴﺘﻭﺭ‬
‫ﻴﻨﻅﻡ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻨﺎﻀل ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻫﺩﻓﻴﻥ ﻤﺘﻀﺎﻤﻨﻴﻥ‬
‫ﻤﺘﻼﺯﻤﻴﻥ ﻫﻤﺎ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺩﻭﻟﺔ ﻋﺼﺭﻴﺔ‬
‫ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺘﺴﺘﻤﺩ ﺸﺭﻋﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ‪.‬‬

‫ﻟﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﺇﻥ ﺍﻨﺘﺼﺭ ﺸﻌﺏ ﺘﻭﻨﺱ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺤﺘﻰ ﺃﻋﻠﻨﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﺼﺩﺭ ﺩﺴﺘﻭﺭ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﻟﻠﺸﻌﺏ ﻴﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﻋﺒﺭ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺏ ﺍﻟﺤﺭ ﻭﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺘﻔﺭﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁ ﻭﻴﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺤﺭﻴﺎﺘﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪204 ‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺸﺨﺼﻨﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻭﺍﻻﻨﻔﺭﺍﺩ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻠﻁﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻜﻠﻬﺎ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺴﺒﺒﺎ ﻓﻲ ﻋﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻭﺠﺎﺀ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻤﻥ‬

‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪1987 ‬‬

‫ﻟﻴﻀﻊ ﺤﺩﺍ ﻟﻼﻨﺤﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﺯﻴﻎ‬

‫ﻭﻟﻴﻌﻴﺩ ﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺤﻲ ﻤﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﻭﺍﻹﺼﻼﺡ ﻭﻏﺎﻴﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻓﺎﺴﺘﺠﺎﺏ ﺒﺫﻟﻙ ﻟﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻀﻠﻴﻥ ﻭﺘﻀﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﻭﻟﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺇﺭﺍﺩﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺒﻤﺒﺎﺩﺉ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬

‫ﺘﻘﺘﻀﻲ‬

‫ﺼﻴﺎﻨﺔ‬

‫ﺃﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻔﺭﺩ‬

‫ﻭﻀﻤﺎﻥ‬

‫ﺤﺭﻴﺘﻪ‬

‫ﻭﻜﺭﺍﻤﺘﻪ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺘﺤﺭﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﺫﻴﺏ ﻭﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﻴﻤﺔ ﻭﻨﺒﺫ ﻜل ﺃﻨﻭﺍﻉ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻻ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﻭﻻ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻜﻤﺎ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺩ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺘﺭﺴﻴﺦ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺘﺴﺎﻤﺢ‬
‫ﻭﻨﺒﺫ ﻜل ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺘﻁﺭﻑ ﻭﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺴﻠﻭﻜﻪ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺤﺘﻰ ﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺒﻼ ﺇﻜﺭﺍﻩ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻭﻜﺩ ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻭﻗﺎﻴﺔ ﺒﻴﻭﺕ ﺍﷲ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺇﺜﺎﺭﺓ ﺍﻟﻔﺘﻥ ﺤﺘﻰ ﺘﺒﻘﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺠﺩ ﷲ ﻭﺤﺩﻩ‪.‬‬

‫‪205 ‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ‬
‫ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻀﻴﻕ ﻤﻨﻬﺎ ﺇﻻ ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻭﺤﺭﻴﺎﺘﻬﻡ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﻭﻻﺀ ﻷﻱ ﺠﻬﺔ‬
‫ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﻴﻘل ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺭﺠﺎﻻ ﻭﻨﺴﺎﺀ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻠﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﻬﻴﺊ‬
‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻭﺘﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﺘﻘﻴﺩ ﺒﺈﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ‬

‫ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ‬

‫ﺩﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﺤﺭﺓ‬

‫ﻭﻨﺯﻴﻬﺔ‬

‫ﺒﺤﻴﺙ‬

‫ﺘﻜﻭﻥ‬

‫ﻟﻸﻏﻠﺒﻴﺔ‬

‫ﻤﺸﺭﻭﻋﻴﺔ‬

‫ﺍﻀﻁﻼﻋﻬﺎ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻭﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻷﻗﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻫﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺁﺭﺍﺅﻫﻡ ﻭﻤﻬﻤﺎ‬
‫ﺘﺒﺎﻋﺩﺕ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺴﺒل ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﻭﻫﻲ ﺘﺴﺘﻤﺩ ﻗﻭﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻑ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺤﻭﻟﻬﺎ‬
‫ﺤﺘﻰ ﻴﺸﻌﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺒﺎﻟﻐﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺒﻨﺨﻭﺓ ﺍﻻﻨﺘﺴﺎﺏ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻥ‪.‬‬

‫‪206 ‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺤﻴﻴﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﻜل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‬
‫ﺒﺄﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﺸﺭﻁ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﺒﻘﺎﺀ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻬﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﻜﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻗﻭﺍﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺘﻬﺫﻴﺏ ﺴﻠﻭﻜﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺭﻓﻊ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻭﺒﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﻫﻲ ﻻ ﺘﺤل‬
‫ﻤﺤل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻻ ﺘﺭﻗﻰ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺯﻟﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻓﻲ ﺴﻠﻭﻙ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻀﺎﻤﻥ ﻟﻠﻌﺩل ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺘﻲ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﺎ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﺎﺩ‬
‫ﻟﻠﺒﻼﺩ‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫‪ -3 ‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﻤﻰ ﻟﻜﻔﺎﺡ ﺍﻟﺸﻌﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻭﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻭﻨﺱ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺨﺼﺎل ﺸﻌﺒﻬﺎ ﻭﺘﺠﺎﻨﺴﻪ ﻭﻓﻲ ﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺘﻌﻁﺸﻪ ﻟﻠﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺭﺼﻴﺩ‬

‫‪207 ‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺃﻫﻠﺕ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻟﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﺘﻤﻴﺯﺍ ﻓﻲ ﺤﻭﺽ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺤﻘﻘﺕ ﺘﻭﻨﺱ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻫﻲ ﺭﻏﻡ ﻤﺎ ﻋﺭﻓﺘﻪ ﻤﻥ ﺃﺯﻤﺎﺕ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻫﺎﻤﺔ ﻭﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‬
‫ﻤﺎ ﺯﺍل ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﻤﺘﺄﻜﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺯﻴﺩ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺤﺘﻰ ﻴﻘﻊ ﺭﻓﻊ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﺄﻤﻴﻨﺎ ﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﻡ ﺍﻟﻘﻁﻴﻌﺔ ﻤﻊ ﻋﻬﺩ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻀﻤﺎﻨﺎ ﻟﺩﻭﺍﻡ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻫﺎ ﻴﺘﺄﻜﺩ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺘﻴﺔ ﻟﺸﻌﺒﻨﺎ ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﻴﺵ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻥ ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﺤﻘﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻜﺎﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﺭﻡ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺸﻐل‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﺴﺒﻴل ﻟﺒﻠﻭﻍ ﺃﻫﺩﺍﻓﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﺇﻻ ﺒﺘﺭﻭﻴﺽ ﺃﻨﻔﺴﻨﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺇﺘﻘﺎﻨﻪ ﻭﺘﻘﻴﺩﻨﺎ ﺒﺄﺨﻼﻗﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﻀﺒﺎﻁ ﻭﺍﻟﺩﻗﺔ ﻭﺒﺴﺭﻋﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺘﻨﺎ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻤﺩﻋﻭﺓ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺭﺒﻰ‬
‫ﺃﻁﻔﺎﻟﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺘﻐﺫﻱ ﻓﻲ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺘﻔﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻀﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪208 ‬‬

‫ﺇﻥ‬

‫ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺸﺨﺼﻴﺘﻨﺎ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬

‫ﻭﺘﺄﺼﻴﻠﻬﺎ‬

‫ﻭﺨﻠﻕ‬

‫ﺤﻭﺍﻓﺯ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬

‫ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻨﺎﻓﻊ ﺩﻭﻥ ﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻭﻻ ﺍﻨﺒﺘﺎﺕ‬
‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﻁﺎﻟﺒﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﻏﺭﺱ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﺍﻟﺘﺂﺨﻲ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺃﻭﺜﻕ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺸﺎﻤل ﻟﺜﻘﺎﻓﺘﻨﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﻀﺎﻤﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻁﻤﺢ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻫﻲ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻤﺘﺠﺫﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﺭﺍﺜﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺭﻭﺙ ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻲ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻹﺴﻼﻤﻲ‬
‫ﻤﺘﻔﺘﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻋﺎﻤﺔ ﺭﺍﺴﺨﺔ ﺍﻟﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻋﺒﺔ ﻟﻤﻜﺘﺸﻔﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺤﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺭﺯ ﻗﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺍﻗﻌﻪ ﺒﺎﻟﻤﺜﺎﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺘﻜﺭﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻴﺩﻭﻱ‬
‫ﻭﺘﺸﻴﻊ ﺍﻟﺘﻔﺎﺅل ﺍﻟﻭﺍﻋﻲ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺘﻌﺯﺯ ﺭﻭﺡ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺠﻤﻌﺎﺀ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻭﻤﺼﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﺩﻋﻭﺓ‬
‫ﻟﻠﻤﺭﺍﻫﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻜﺒﻌﺩ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻭﻭﺴﺎﺌﻠﻪ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﺩل ﻟﺜﻤﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻫﻤﺎ ﺸﺭﻁﺎﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎﻥ‬
‫ﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻭﻹﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل‬

‫‪209 ‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺘﺭ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺭﻫﻴﻨﺔ ﺸﺭﻭﻁ ﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻤل‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺤﻴﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺇﺸﺎﻋﺔ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻔﺌﻭﻴﺔ ﺍﻟﻀﻴﻘﺔ ﻭﺍﺠﺘﻨﺎﺏ ﻜل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺒﺫﻴﺭ ﻭﺍﻟﺒﺫﺥ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﺩﻋﻭﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﻴﺩ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺒﺼﻔﺘﻪ‬
‫ﻭﺍﺠﺒﺎ ﻤﻘﺩﺴﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻱ ﺇﺨﻼل ﺒﻪ ﺍﻨﺘﻬﺎﻜﺎ ﻟﺤﻕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻠﻪ ﻭﺇﻀﻌﺎﻓﺎ ﻟﺭﻭﺡ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﺔ ﻭﺇﻥ ﺇﺩﺍﺭﺘﻨﺎ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺜﺎﻻ ﻟﻠﺘﻔﺎﻨﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﺸﻌﺏ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ‪: ‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻓﻲ ﻨﻭﻋﻴﺘﻪ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻟﻠﻔﻼﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺤﺘﻰ ﻨﺤﻘﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﻑ‬
‫ﻭﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻌﺼﻴﺭ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺃﺤﺩﺙ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‪. ‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺯﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻁﻠﻊ ﺒﺩﻭﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺒﻔﻀﻠﻪ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﻭﻤﻥ ﻗﺩﺭﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫‪210 ‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﺠﻴﻭﺏ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﻋﻴﺵ ﺍﻟﺸﻐﺎﻟﻴﻥ ﻭﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﺤﺘﻰ ﻴﻨﺎﻟﻭﺍ ﻨﺼﻴﺒﻬﻡ ﺍﻟﻌﺎﺩل ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﻤﻥ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪. ‬‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺇﻥ ﻜﺴﺏ ﻤﻌﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﻭﺜﻴﻕ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺎ ﻴﻔﺭﻕ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﺨﻠﻕ ﺠﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻴﻥ ﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺠﻤﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻤﻀﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺤﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﻋﺭﺍﻓﺎ‬
‫ﻜﺎﻨﻭﺍ ﺃﻡ ﺸﻐﺎﻟﻴﻥ ﻭﻋﻴﺎ ﺒﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻤﻤﺎ ﻴﻔﺭﺽ ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺼﺭﻑ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺼﺩﺍﻉ ﺒﻜل ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺤﻭل ﻭﻀﻌﻴﺘﻬﺎ ﻭﺸﺭﺡ ﻜل ﺠﻭﺍﻨﺒﻬ ﺎ‬
‫ﻭﻟﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻨﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺤﻭﺍﺭ ﻨﺯﻴﻪ ﺤﺘﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺒﻴﻨﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻤﺭﻫﺎ ﻭﺤﺘﻰ ﺘﻘﺒل ﺍﻟﺘﻀﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻗﺘﻨﺎﻉ ﻭﻁﻴﺏ ﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻤﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﺠﻨﻴﺩ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻭﻤﻭﺍﺭﺩﻩ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻋﻥ ﻗﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺤﻤﺎﺱ ﺒﻬﺩﻑ ﻓﻙ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﻘﻠﺔ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﻨﺨﺏ ﺍﻟﺒﻼﺩ‬

‫‪211 ‬‬

‫ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﻜﺎﻓﺔ‬

‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -4 ‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺼﺩﺭ ﻋﻥ ﻭﻓﺎﻕ ﻋﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﻜﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺭﺠﻤﺔ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‬
‫ﻭﻟﺜﻭﺍﺒﺕ ﻨﻀﺎﻟﻪ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻨﺼﺭﺓ ﺍﻟﺤﻕ ﻭﺍﻟﻌﺩل ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺴﺒﺎﻗﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﻴﺎﺀ ﻨﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻐﺎﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻜﺨﻁﻭﺓ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻰ ﻨﺼﺭﺓ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‬
‫ﺒﺩﻋﻡ ﻨﻀﺎﻟﻪ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻘﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺃﺭﻀﻪ ﻭﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺼﻴﺭﻩ‬
‫ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺩﻭﻟﺘﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﺠﺎﻭﺏ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﻤﻊ ﻨﻀﺎل ﺸﻌﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬
‫ﻭﺁﺴﻴﺎ ﻭﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺼﻴﺭ‬
‫ﻭﻫﻭ ﻴﺸﺎﺭﻙ ﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﻗﻭﻯ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻁﻤﻭﺤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﻋﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﻋﺎﺩل ﻴﻀﻤﻥ ﺴﻠﻤﺎ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻫﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﺠﺘﻨﺎﺏ ﻭﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻭﺍﻟﺩﻤﺎﺭ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺴﻴﺎﺩﺓ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ‬
‫ﻜﺎﻓﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﻌﺠﻴل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺃﻥ ﺘﺨﻠﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﺫﻟﻙ ﻭﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺨﺩﻤﺔ ﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﻭﺤﺩﺘﻬﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺭﺴﺎﻟﺘﻨﺎ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫‪212 ‬‬

‫ﻭﺘﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺃﻭﺍﺼﺭ ﺍﻷﺨﻭﺓ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻟﻌﺯﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﻋﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺘﻜﺎﻓﺅ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺨﺩﻤﺔ‬
‫ﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﺍ ﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺍﺕ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻗﺎﻁﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﻴﻥ ﺤﺭﻴﺼﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻗﺭﺍﺭ ﺒﻼﺩﻫﻡ ﻭﻫﻡ ﻤﺘﻤﺴﻜﻭﻥ‬
‫ﺒﻤﺒﺎﺩﺉ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻨﺤﻴﺎﺯ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺒﻬﺩﻑ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﻴﺴﻭﺩﻩ ﺍﻟﻌﺩل ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻟﻭﺌﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﻭﻁﻨﻨﺎ ﻀﻤﺎﻥ ﻟﻨﻬﻀﺘﻨﺎ ﻭﺘﻁﻭﺭﻨﺎ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‬
‫ﻭﺇﺴﻬﺎﻤﻨﺎ ﻓﻲ ﺤﻀﺎﺭﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺒﺘﻠﻰ ﺒﺎﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﻭﻗﺩﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﺒﻨﺎﺌﻪ ﺜﻤﻨﺎ‬
‫ﻟﺤﺭﻴﺘﻪ ﻴﺩﺭﻙ ﺘﻤﺎﻡ ﺍﻹﺩﺭﺍﻙ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﻭﻴﺅﻜﺩ ﻭﺍﺠﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪213 ‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﺅﺘﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻏﻠﻰ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﻨﻀﺎل ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺨﻪ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ﻭﻫﻲ ﺘﻀﻊ ﻓﻲ ﻁﻠﻴﻌﺔ‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻤﻥ ﺃﻭﻜﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻁﻼﻕ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺘﻭﻨﺱ ﻭﺤﺭﻴﺔ‬
‫ﺸﻌﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻨﻬﻤﺎ ﻭﺼﻴﺎﻨﺘﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﻜل ﺘﻬﺩﻴﺩ ﺃﻥ ﺍﻨﺘﻬﺎﻙ ﺤﺘﻰ ﺘﺒﻘﻰ ﺘﻭﻨﺱ‬
‫ﻋﺯﻴﺯﺓ ﺤﺭﺓ ﻤﻨﻴﻌﺔ‪.‬‬

‫‪214 ‬‬

‫ﺍﻟﻔـﻬـﺭﺱ‬

‫‪215 ‬‬

‫ﻴﻭﻡ ﺃﺩﺭﻜﺕ ﺃﻥ ﺘﻭﻨﺱ‬
‫ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﺒﻠﺩ ﺤﺭﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﺘﻤﻬﻴﺩ‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺍﻵﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺎﻥ ﺒﻬﺎ‬

‫‪ ‬ﺹ‪7 ‬‬

‫ﻟﺒﺎﺘﺭﻴﻙ ﺒﻭﺩﻭﺍﻥ ﻤﺤﺎﻡ ‪ -‬ﺭﺌﻴﺱ ﺸﺭﻓﻲ ﻟﻠﻔﺩﺭﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤـﺔ‬

‫‪­ ‬‬

‫ﺒﻠﺩﻱ ﺒﻠﺩ ﺍﻟﻴﺎﺴﻤﻴﻥ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺹ‪11 ‬‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻨﺎﺀ ﺘﻭﻨﺱ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻭﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺹ‪29 ‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻨﻅﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‬

‫‪ ‬ﺹ‪37 ‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺘﻭﻨﺱ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻭﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺹ‪51 ‬‬

‫‪ .I ‬ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺤﻭل ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‬

‫‪ ‬ﺹ‪54 ‬‬

‫‪ .II ‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‬

‫‪ ‬ﺹ‪59 ‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻭﻱ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬

‫‪ ‬ﺹ‪67 ‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺹ‪83‬‬

‫‪216 ‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪ :‬ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫‪ .I ‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ – ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬
‫‪ .II ‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻲ‬

‫‪ ‬ﺹ‪103 ‬‬
‫‪ ‬ﺹ‪104 ‬‬
‫‪ ‬ﺹ‪116 ‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬

‫‪ ‬ﺹ‪121 ‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‪ :‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‬

‫‪ ‬ﺹ‪125‬‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪ ‬‬
‫‪ .I ‬ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪.II ‬‬

‫ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫‪ ‬ﺹ‪125 ‬‬
‫‪ ‬ﺹ‪131 ‬‬

‫‪ .III ‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻱ‬

‫‪ ‬ﺹ‪137 ‬‬

‫‪ .IV ‬ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺹ‪143 ‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻭﻨﺱ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺹ‪147 ‬‬

‫ﺍﻟﻤـﻼﺤﻴـﻕ‬

‫ﻋﺩﺩ‪  :1 ‬ﺒﻴﺎﻥ ‪  7 ‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪1987 ‬‬

‫‪ ‬ﺹ‪153 ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ‪ ‬ﻋﺩﺩ‪ :2 ‬ﻨﺹ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻲ‬

‫‪ ‬ﺹ‪157 ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﻋﺩﺩ‪ :3 ‬ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬

‫‪217 ‬‬

‫‪ ‬ﺹ‪199 ‬‬

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