SEJARAH BERDIRINYA ASEAN

BAB I PENDAHULUAN LATAR BELAKANG Perhimpunan Bangsa-bangsa Asia Tenggara (ASEAN) mencatat sejarah baru dengan ditandatanganinya ASEAN Charter (Piagam ASEAN) dalam Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Ke-13 ASEAN di Singapura, Selasa (20/11). Piagam ASEAN tersebut diteken oleh 10 pemimpin negara anggota ASEAN, termasuk Myanmar. Kesepuluh kepala negara atau kepala pemerintahan ASEAN yang membubuhkan tanda tangan pada Piagam ASEAN itu adalah Sultan Hassanal Bolkiah (Brunei Darussalam), PM Hun Sen (Kamboja), Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (Indonesia), PM Bouasone Bouphavanh (Laos), Abdullah Ahmad Badawi (Malaysia). Selanjutnya, PM Thein Sein (Myanmar), Gloria Maccapagal Arroyo (Filipina), PM Surayud Chulanont (Thailand), PM Nguyen Tan Dung (Vietnam), dan PM Lee Hsien Loong (Singapura). Padahal sebelumnya sejumlah pihak mengkhawatirkan PM Myanmar tidak akan ikut menandatangani dokumen tersebut dikaitkan dengan kondisi politik yang memanas di dalam negeri negara itu. Selain Piagam ASEAN, juga ditandatangani tiga deklarasi yaitu cetak biru ASEAN Economic Community (AEC), ASEAN Declaration on the 13th Session of the Conference on Climate Change (UNFCCC), dan Conference of Parties Serving as the Meeting of the Parties (CMP) to the Protocol Kyoto Protocol Upacara penandatanganan disaksikan sejumlah menteri dari masing-masing negara dan liput sekitar 100 orang media cetak dan elektronik. Usai penandatanganan, para kepala negara melakukan acara bersulang (toast), yang disambut tepuk tangan para hadirin. Selanjutnya para kepala negara melakukan sesi foto bersama, dilanjutkan dengan foto bersama dengan para menteri luar negeri, dan anggota The Eminent Persons Group (EPG) and Members of High Level Taskforce (HTLF). Tonggak Sejarah

Piagam ASEAN disebut tonggak sejarah baru karena baru dimiliki ASEAN setelah 40 tahun berdiri. Piagam ASEAN merupakan dokumen yang diharapkan akan mentransformasikan ASEAN dari sebuah asosiasi menjadi suatu organisasi regional yang memiliki leader personality, dan mekanisme dan struktur organisasi yang lebih jelas. Salah satu organ ASEAN yang akan

Pasal-pasalnya menegaskan kembali prinsip-prinsip yang tertuang dalam seluruh perjanjian. good governance. ASEAN disebut juga sebagai Perbara yang merupakan singkatan dari Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara. Jakarta Selatan. Bagaimana sejarah berdirinya ASEAN ? 2. yaitu : 1. Gedung sekretarian ASEAN berada di Kebayoran Baru. Malaysia. deklarasi. RUMUSAN MASALAH Dari uraian latar belakang tersebut di atas dapat dirumuskan permasalahan 1. Laos tangal 23 Juli 1997 . Vietnam tangal 28 Juli 1995 3. dan perlindungan HAM. Perwakilan Indonesia : Adam Malik 2. Perwakilan Singapura : S. Brunei Darussalam tangal 7 Januari 1984 2. Perwakilan Thailand : Thanat Koman 4. dan kesepakatan ASEAN Dalam penyusunan piagam itu. Rajaratnam Sedangkan terdapat negara-negara lain yang bergabung kemudian ke dalam ASEAN sehingga total menjadi 11 negara. ASEAN didirikan tanggal 8 Agustus 1967 di Bangkok. Myanmar tangal 23 Juli 1997 4. ASEAN diprakarsai oleh 5 menteri luar negeri dari wilayah Asia Tenggara. yaitu Indonesia. Tujuan dibentuknya Piagam Asean (Asean Chartered) ? BAB II PEMBAHASAN A. Indonesia. Thailand. SEJARAH BERDIRINYA ASEAN ASEAN adalah kepanjangan dari Association of South East Asia Nations. Perwakilan Malaysia : Tun Abdul Razak 3. Perwakilan Filipina : Narcisco Ramos 5. dan 55 pasal.dibentuk sesuai piagam ini adalah Badan HAM ASEAN Piagam itu terdiri dari pembukaan. 13 bab. Indonesia telah menunjukkan kepemimpinannya dalam mendorong disepakatinya hal-hal penting seperti prinsip demokrasi. Filipina dan Singapura : 1.

tepatnya tanggal 28 Juli 1995. S. merah. Tun Abdul Razak (Malaysia). negara Brunei masuk menjadi anggota ASEAN. Kamboja tangal 16 Desember 1998 Prinsip Utama ASEAN Prinsip-prinsip utama ASEAN digariskan seperti berikut: Menghormati kemerdekaan. Adapun yang bertanda tangan pada Deklarasi Bangkok tersebut adalah para menteri luar negeri saat itu. Singapura dan Thailand di Bangkok Proses pembentukan ASEAN dibuat dalam sebuah penandatanganan perjanjian yang dikenal dengan nama “Deklarasi Bangkok”. Namun. Filipina. dua tahun kemudian Kamboja kembali masuk menjadi anggota ASEAN pada 30 April 1999. Walaupun Kamboja sudah menjadi anggota ASEAN bersama sama Myanmar dan Laos. yaitu Bapak Adam Malik (Indonesia). Warna biru melambangkan keamanan dan kestabilan. aman. 11 tahun kemudian. Kawasan ini memiliki tampilan baru. . integritas dan identitas nasional semua negara Setiap negara memiliki hak untuk menyelesaikan permasalahan nasionalnya tanpa ada campur tangan dari luar Penyelesaian perbedaan atau perdebatan antar negara dengan aman Menolak penggunaan kekuatan dan kekerasan Meningkatkan kerjasama yang efektif antara anggota ASEAN dikukuhkan oleh lima negara pengasas. Tahun 2007 bisa dikatakan bersejarah bagi ASEAN. Malaysia. Narciso R. Sepuluh tangkai padi melambangkan cita-cita pelopor pembentuk ASEAN di Asia Tenggara. Warna logo ada 4 yaitu biru. bersatu dan dinamik. kesamaan. TUJUAN DIBENTUKNYA PIAGAM ASEAN (ASEAN CHARTERED). Bulatan melambangkan kesatuan ASEAN. B. Semua itu ditandai dengan ditandatanginya Piagam ASEAN (ASEAN Charter) sebagai kerangka “konstitusi bersama” ASEAN. Laos dan Myanmar menjadi anggota dua tahun kemudianya. Ramos (Filipina). putih dan kuning. Rajaratnam (Singapura). LOGO ASEAN Logo ASEAN membawa arti ASEAN yang stabil. Warna tersebut merupakan warna utama lambang negaranegara ASEAN. yaitu bersatu dan bersahabat.5. Indonesia. dan Thanat Khoman (Thailand). Merah bermaksud semangat dan dinamisme sedangkan putih menunjukkan ketulenan dan kuning melambangkan kemakmuran. Ada harapan ASEAN akan terstruktur dan tersistematis. yaitu pada tanggal 23 Juli 1997. Pada tanggal 8 Januari 1984. seminggu setelah mencapai kemerdekaannya. Kamboja terpaksa menarik diri disebabkan masalah politik dalam negara tersebut.

. serta alat/perangkat untuk mewujudkan visi dan misinya tersebut. Misalnya. KTT Asia Timur yang diselenggarakan beriringan dengan KTT ASEAN. Korea Selatan. khususnya kalangan pebisnis. serta ke selatan (Australia dan Selandia Baru). Asia Tengah (India). Ibarat sebuah perusahaan yang harus memiliki status hukum yang jelas. baru pada Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) ASEAN tahun 2003 di Bali.Keberadaan sebuah piagam agar bisa lebih mengikat negara-negara anggota sebenarnya sudah cukup lama dikumandangkan di kalangan pemikir ASEAN. Idealnya. ASEAN kini menegaskan dirinya sebagai organisasi yang menghormati serta bertekad untuk menjunjung tinggi hak asasi manusia (HAM) dan nilai-nilai demokrasi. Lebih penting lagi secara politis. keinginan ASEAN untuk memiliki sebuah piagam bersama itu mulai dikonkretkan. Tujuan dibentuknya Piagam Asean adalah sebagai berikut 1. Jika pada masa lalu mitra ASEAN terkadang mengeluh bahwa kesepakatan yang telah dibuat dengan ASEAN ternyata hanya dilaksanakan dan dipatuhi oleh beberapa negara anggota ASEAN. yaitu ketika kawasan Asia Tenggara ini terus berubah dan negara-negara ASEAN semakin memperluas cakupan kerja sama yang lebih kukuh ke Asia Timur (Jepang. dengan adanya status hukum itu. piagam tersebut hadir di saat yang pas. dan China). Piagam meminta ASEAN menghargai HAM. dan misi. Dia (ASEAN) juga bisa memiliki aset. Secara teoretis. ASEAN lebih punya keleluasaan untuk bekerja sama dengan berbagai pihak. Akan tetapi. piagam itu sesungguhnya makin mengekalkan banyak kebiasaan lama. Mekanisme kerja yang lebih jelas di ASEAN seperti tertuang dalam Piagam ASEAN itu juga akan mempermudah mitra-mitra atau calon-calon mitra yang ingin berurusan dengan ASEAN. apakah itu perseroan terbatas (PT) atau perusahaan dagang (PD). Malah. Meski demikian. piagam itu akan semakin mempermudah kerja sama yang dibuat ASEAN dengan mitra-mitra dialognya. Piagam ASEAN telah membuat pengaturan umum untuk penyelesaian sengketa itu. pengambilan keputusan di ASEAN tetap dengan cara konsensus dan KTT ASEAN menjadi tempat tertinggi untuk pengambilan keputusan jika konsensus tidak tercapai atau jika sengketa di antara anggota terjadi. Juga. Permudah kerja sama Adanya Piagam ASEAN secara organisatoris akan membuat negara anggota ASEAN relatif akan lebih terikat kepada berbagai kesepakatan yang telah dibuat ASEAN. Piagam ASEAN memang tidak otomatis akan mengubah banyak hal di ASEAN. ASEAN sebagai organisasi regional yang sudah berusia 40 tahun ini memang sudah seharusnya punya status hukum. visi. kini kekhawatiran itu bisa dikurangi. Begitu pula bila di kemudian hari terjadi persengketaan.

ASEAN bisa saja tidak terlihat berwibawa. Di bidang ekonomi. Celah-celah untuk kompromi yang sering kali diistilahkan banyak kalangan sebagai cara ASEAN (the ASEAN way) masih banyak diakomodasi di dalam piagam tersebut. Tantangan terbesar justru berada di lingkungan internal ASEAN sendiri. khususnya bagaimana agar benar-benar bisa mengimplementasikan piagam itu sehingga ASEAN menjadi kekuatan yang menyatu dan tidak terpecah belah. dibuka bahkan didorong kesempatan lebih besar kepada warga masyarakat ASEAN untuk berinteraksi satu sama lain dengan lebih intens. Jangan skeptis dulu dengan rencana pembentukan komunitas itu. Bagaimanapun. sama seperti umumnya negara maju. Dengan demikian. Piagam ASEAN memang telah didesain sedemikian rupa sehingga tidak terlalu keras terhadap para anggotanya yang belum bisa menaati kesepakatan-kesepakatan yang telah dibuat. misalnya.Meski saat ini pelaksanaan kedua hal itu masih jauh dari ideal. Mereka ini sebenarnya menaruh keberatan atas keputusan bersama itu. Piagam ASEAN menjamin hak negara-negara anggota untuk berpartisipasi secara fleksibel dalam pelaksanaan komitmen-komitmen ekonomi di ASEAN. Tiga hal itu adalah menginginkan lahirnya Komunitas Ekonomi ASEAN. Meski demikian. seperti khususnya demokrasi dan penghormatan dan jaminan atas hak-hak asasi manusia. Tantangan internal Keberhasilan ASEAN melahirkan sebuah piagam bersama tidak otomatis bermakna ASEAN yang semakin solid. setidaknya ASEAN sudah mengakui bahwa penghormatan atas HAM dan demokrasi sebagai nilai-nilai dasar. Atau jangan melihat realitas sekarang jika ingin menilai prospek pembentukan tiga jenis komunitas itu. Begitu pula dalam pelaksanaan prinsip-prinsip “politik” ASEAN. akan menimbulkan ketidaknyamanan bagi beberapa pihak. dengan mayoritas anggotanya punya masalah tersendiri yang tergolong berat. dan Komunitas Sosial Budaya ASEAN. melihat realitas sekarang. . 2. Langkah paling maju Ada tiga rencana ASEAN yang dituliskan di piagam itu. Pergaulan rakyat ASEAN di kawasan regional dan internasional itu tentu akan berkontribusi positif kepada kerja sama ASEAN dengan mitra-mitranya di seluruh kawasan. Komunitas Keamanan ASEAN. Beberapa di antaranya bahkan masih tergolong negara paria. Dengan demikian. asas yang fleksibel tetap dipertahankan. setidaknya sudah bisa dikurangi meski hambatan belum sepenuhnya bisa dihapuskan. yang di dalamnya mengharuskan para anggota mematuhi apa-apa yang sudah diputuskan bersama oleh ASEAN. Satu hal penting dalam Piagam ASEAN yang memang sudah selayaknya dilakukan adalah menjadikan organisasi ini sebagai organisasi yang berorientasi pada rakyat atau bukan organisasi birokrat semata. hambatan psikologis untuk bekerja sama dengan negara-negara ASEAN seperti sering terdengar selama ini dari beberapa negara maju. kehadiran Piagam ASEAN. 3.

di Singapura. Inilah sumbangsih para pemikir ASEAN. Apakah junta Myanmar tahu piagam. Wakil dari Indonesia adalah mantan Menteri Luar Negeri Ali Alatas. “Mereka itu kadang genit. budaya. Ini strategis mengingat contoh empiris. Piagam merefleksikan pandangan jauh ke depan. negara kaya di dunia menjadi makmur karena mobilitas itu. pada tahun 2008 sudah ada langkah untuk mewujudkan komunitas ekonomi ini. Para teknokrat ekonomi dan para figur terkenal ASEAN sudah memberi contoh soal penyusunan langkah ke depan. Pembuatan piagam merupakan terobosan penting dalam sejarah ASEAN. Setidaknya mereka masih mau menorehkan sejarah baru dengan menandatangani Piagam ASEAN dan juga cetak biru Komunitas Ekonomi ASEAN 2015 5. . demokratisasi. Ini merupakan bukti bahwa para pakar ASEAN tidak dungu. tetapi punya sudut pandang yang strategis menuju masa depan. ya. Sekarang ini. bahkan masih suka menyiksa rakyat. sosial. semoga waktu akan mengubah perangai dan perilaku sebagian pemerintahan di ASEAN. piagam secara tersirat akan membuat ASEAN malu jika tidak bisa memenuhinya di kemudian hari. keamanan. 4. eksekusinya ada di lingkungan pemerintah di ASEAN yang sarat problem. yang juga masih sering sekadar berkomitmen dan tidak bertindak nyata. Piagam itu disusun para pakar atau figur terkenal di ASEAN.” demikian kalimat lucu dari Ali Alatas mengomentari piagam yang disambut dingin oleh pengamat. Hal ini diperkuat lagi dengan rencana pemerintah ASEAN. Tujuan akhirnya adalah aliran barang. ASEAN memang membutuhkan pijakan hukum yang lebih jelas dalam membangun blok politik dan ekonomi. sudah menandatangani deklarasi pembentukan Komunitas Ekonomi ASEAN pada tahun 2015. Dalam menghadapi tantangan 40 tahun kedua. Strategis Piagam itu sendiri dinilai strategis karena akan menjadi landasan hukum yang menjamin integrasi politik. Bahkan. atau lebih percaya piagam ketimbang paranormal? Ini hanya contoh kecil.Sesungguhnya. yang pada November lalu. yang selama 40 tahun lebih bersifat peguyuban. jasa. ekonomi. Mantan Menteri Luar Negeri Ali Alatas terkesan jengkel dengan analisis pengamat yang relatif selalu skeptis melihat ASEAN. dan pelestarian lingkungan. perlindungan hak asasi. Bahkan. warga yang relatif lebih bebas di ASEAN. rencana pembentukan komunitas itu merupakan refleksi dari tajamnya visi para pemikir ASEAN. Tetapi sudahlah.

yaitu pada tanggal 23 Juli 1997. S. yaitu Indonesia. Berikut ini adalah negara-negara anggota ASEAN: • • • • • • • • • • Filipina (negara pendiri) Indonesia (negara pendiri) Malaysia (negara pendiri) Singapura (negara pendiri) Thailand (negara pendiri) Brunei Darussalam (7 Januari 1984) Vietnam (28 Juli 1995) Laos (23 Juli 1997) Myanmar (23 Juli 1997) Kamboja (16 Desember 1998) ASEAN didirikan oleh lima negara pemrakarsa. rencana tersebut terpaksa ditunda karena adanya masalah politik dalam negeri Kamboja. yaitu Vietnam yang menjadi anggota yang ketujuh pada tanggal 28 Juli 1995. Meskipun begitu. Brunei Darussalam bergabung menjadi anggota ASEAN pada tanggal 7 Januari 1984 (tepat seminggu setelah memperingati hari kemerdekannya).ilmu pengetahuan. teknik. Prinsip Utama ASEAN Prinsip-prinsip utama ASEAN adalah sebagai berikut: . Narciso Ramos (Filipina). dan Thanat Khoman (Thailand). Sebelas tahun kemudian. Malaysia. ASEAN kembali menerima anggota baru. dan administrasi Memelihara kerjasama yang erat di tengah . Menteri luar negeri penanda tangan Deklarasi Bangkok kala itu ialah Adam Malik (Indonesia).tengah organisasi regional dan internasional yang ada Meningkatkan kerjasama untuk memajukan pendidikan. Laos dan Myanmar menyusul masuk menjadi anggota ASEAN. Tun Abdul Razak (Malaysia). ASEAN beranggotakan semua negara di Asia Tenggara (kecuali Timor Leste dan Papua Nugini). Rajaratnam (Singapura). Singapura dan Thailand di Bangkok melalui Deklarasi Bangkok. Filipina. latihan. dua tahun kemudian Kamboja akhirnya bergabung menjadi anggota ASEAN yaitu pada tanggal 16 Desember 1998. Isi Deklarasi Bangkok adalah sebagai berikut: • • • • • Mempercepat pertumubuhan ekonomi. Walaupun Kamboja berencana untuk bergabung menjadi anggota ASEAN bersama dengan Myanmar dan Laos. sosial.Anggota ASEAN Sekarang. dan penelitian di kawasan Asia Tenggara Brunei Darussalam menjadi anggota pertama ASEAN di luar lima negara pemrakarsa. kemajuan sosial dan perkembangan kebudayaan di kawasan Asia Tenggara Meningkatkan perdamaian dan stabilitas regional Meningkatkan kerjasama dan saling membantu untuk kepentingan bersama dalam bidang ekonomi. Dua tahun kemudian.

kesamaan. dan identitas nasional setiap negara Hak untuk setiap negara untuk memimpin kehadiran nasional bebas daripada campur tangan. kedaulatan.• • • • • • Menghormati kemerdekaan. integritas wilayah nasional. subversif atau koersi pihak luar Tidak mencampuri urusan dalam negeri sesama negara anggota Penyelesaian perbedaan atau perdebatan dengan damai Menolak penggunaan kekuatan yang mematikan Kerjasama efektif antara anggota .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful