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1.

PROGRAMAS Y PROYECTOS 2009-2010

Los lineamientos de política enmarcados en la Ley 160 de 1994 (reforma social agraria), Ley 41 de 1993 (adecuación de tierras), Ley 13 de 1990 (pesca y acuicultura), Ley 70 de 1993 (comunidades negras), Ley 387 de 1997 (atención a población desplazada), los Decretos y Acuerdos del Consejo Directivo vigentes sobre la materia, además de los lineamientos de programación presupuestal de la nación, permiten identificar los proyectos de inversión a ejecutar en el periodo 2009-2010, así:

ADECUACIÓN DE TIERRAS
(

a. Entidad Ejecutora Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) b. Definición y objetivo Se entiende por adecuación de tierras, la construcción de obras de infraestructura destinadas a dotar un área determinada con riego, drenaje o protección contra inundaciones, con el propósito de aumentar la productividad del sector agropecuario. c. Bienes o servicios ofrecidos Obras de riego Drenaje o protección contra inundaciones con fines agropecuarios d. Población objetivo Pequeños y medianos propietarios Familias campesinas y empresarios agrícolas e. Cobertura Nacional f. Procedimiento para la ejecución de los proyectos El programa Análisis, Diseño y Construcción de Distritos de Riego y Drenaje a Nivel Nacional (Fonat - Ley 41 de 1993) tiene como objetivo financiar todas las actividades que se requieran para dotar con infraestructura de riego y/o drenaje o mejorar la existente, en las áreas priorizadas por el Gobierno Nacional, con el propósito de incrementar la disponibilidad de riego para la producción agrícola y así mejorar las condiciones de vida de la población rural colombiana.

Los productores agropecuarios ubicados en una determinada zona del país y que demanden proyectos de Adecuación de Tierras, para resolver problemas climáticos que afecten el desarrollo normal de sus actividades productivas y cuyo proyecto cumpla con los Criterios de Elegibilidad a que se hace referencia en Decreto 3759 y la reglamentación vigente, deberán:

Estar dispuestos a participar en todas las etapas del proyecto de adecuación de tierras, cofinanciar la inversión del proyecto y tener la capacidad de administrarlo, operarlo y conservarlo. Estar organizados en una asociación de usuarios, con personería jurídica reconocida ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

ADECUACIÓN DE TIERRAS h. 1430 Bogotá Correo electrónico rsanchez@incoder.gov. 1403 Bogotá Cargo Director Técnico de Adecuación de Tierras Teléfono 3830444 Ext.57-41 Fax 3830444 Ext. Información adicional Funcionario de contacto Ricardo Sánchez Ríos Dirección CAN Avenida El Dorado Edificio INCODER Bogotá Calle 43 No.co .

a entidades de derecho publico y los procedimientos de revocatoria directa de las resoluciones de titulación de baldíos. forestal. poseedores o tenedores a cualquier título que directamente o con el concurso de sus familias exploten un predio rural. como población desplazada. en los procedimientos de constitución de zonas de desarrollo empresarial. pecuaria. y las que habiendo sido adjudicadas. Baldío: Todas las tierras Tituladas dentro de los límites territoriales del país que carecen de otro dueño diferente a la Nación. Los aledaños a parques nacionales. cooperativas campesinas. Donde se establezcan comunidades indígenas o constituyan su hábitat. hubiesen vuelto al dominio del estado por causas legales d. piscícola. forestal. e. Cobertura Nacional f. que no supere el área y los ingresos de dos (UAF) unidades agrícolas familiares y siempre que deriven de su actividad agropecuaria. Se atenderán con preferencia. cuando se titulan baldíos a sociedades de cualquier índole que adelanten en la zona proyectos productivos de gran impacto para la región. silvícola o de zoocría por lo menos el 70% de sus ingresos. Las islas marítimas. Además de titular colectivamente los predios baldíos a las comunidades afrocolombianas. Donde se hallen cabeceras de ríos navegables. las comunidades afrocolombianas. Son medianos productores rurales los poseedores o tenedores que a cualquier título exploten un predio rural.TITULACIÓN DE BALDÍOS A NIVEL NACIONAL A Entidad Ejecutora Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) b. empresas comunitarias. La reserva territorial del Estado."Son pequeños productores agropecuarios los propietarios. requisitos y procedimientos para acceder Condiciones de adjudicación: No deben adjudicarse los siguientes: Los situados dentro de un radio de 5 kilómetros alrededor de zonas donde se adelante explotación de recursos naturales no renovables. Las costas desiertas. 1 Conforme a la definición de la Ley 607/00. agroforestal. grupos poblacionales que son objetivo de programas especiales de acuerdo con la política del Gobierno Nacional. los pequeños productores rurales1. Condiciones. silvícola o de zoocría y hasta cinco (UAF) y que no superen en ingresos los (10) salarios mínimos mensuales vigentes”. . Objetivo general Adelantar eficaz y eficientemente los procedimientos de titulación de baldíos a personas naturales. piscícola. Los que se encuentren en zonas que presenten alto riesgo para los asentamiento humanos por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de salubridad. Los seleccionados por entidades públicas para adelantar planes viales u otros de igual significación económica y social. entidades de derecho público de los cuales serán sujeto de procesos de titulación de las tierras baldías. hombres y mujeres campesinas incluidas sus familias. Población objetivo La población sujeto de atención de este proyecto lo constituyen los desplazados. La población objetivo también la conforman los medianos y grandes productores rurales. pecuaria. c. Bienes o servicios ofrecidos Título de propiedad del predio Baldío. establecidos en la ley 160 de 1994 y sus decretos reglamentarios. que supere el área y los ingresos de dos (UAF) en su actividad agropecuaria. agroforestal.

o de Negación. Recibo de pago de la tarifa por los servicios de titulación.- Los playones y sabanas comunales. Etapas del procedimiento de adjudicación Solicitud Estudio de la solicitud para aceptarla o negarla. IMPORTANTE: Cuando la resolución expedida es de adjudicación. los interesados deben llevarla a la Oficina de registro de Instrumentos Públicos respectiva. Documentos anexos Fotocopia del documento de identificación del solicitante. Práctica de una inspección ocular al predio. el formulario diligenciado con sus documentos anexos.57-41 Fax 3830459 Bogotá Cargo Dirección Técnica de Baldíos Correo electrónico dvega@incoder. Fijación del negocio en lista. Aclaración de la inspección ocular. si el procedimiento cumple con todos los requisitos en las normas. la publicación de este aviso. en el caso contrario. Las demás que señalen las leyes. Estar ocupando el predio durante un tiempo no inferior a cinco años. Información adicional Funcionario de contacto Liliana Vega Zuluaga Teléfono 3830444 Ext. a la Corporación Autónoma Regional respectiva y a los colindantes relacionados en la solicitud. el aviso de aceptación de la solicitud y efectuar en una emisora radial de amplia cobertura en la región.co . en dos (2) oportunidades. Publicar en la cartelera de la Dirección Territorial del Incoder y en la Alcaldía del municipio donde se encuentre el predio. la misma puede ser de Adjudicación. si se acepta se proferirá auto con esa decisión y se procederá a: Comunicar la aceptación al solicitante. Fotocopia del documento de identificación del cónyuge o compañero(A) permanente.gov. 1441 Bogotá Dirección CAN Avenida El Dorado Edificio INCODER Bogotá Calle 43 No. a la procuraduría Judicial Ambiental y Agraria. Notificación de la resolución a la Procuraduría Judicial Ambiental y Agraria y a los solicitantes. g. No tener un patrimonio neto superior a 1000 SMMLV. No haber sido adjudicatario de tierras baldías Procedimiento El peticionario deberá radicar en la oficina del Incoder donde está ubicado el predio. Expedición de la resolución en la que se decide de fondo. Tener explotadas económicamente las dos terceras partes del predio. El solicitante podrá adjuntar el plano del inmueble que delimite mediante coordenadas geográficas el área solicitada. No ser propietario i poseedor de otro predio rural en el territorio nacional. Revisión jurídica previa a la decisión final. Requisitos obligatorios para llegar a ser adjudicatario de un predio baldío: Ser mayor de 16 años. para que se constituya el requisito indispensable y la prueba del derecho de propiedad sobre el terreno.

a través de sus Direcciones Territoriales. requisitos y procedimientos para acceder Subsidio Integral para la adquisición de Tierras para la población en situación de desplazamiento y facilidad en el acceso a la propiedad de la tierra a mujeres desplazadas. Condiciones. Dichos plazos podrán ser modificados en cualquier momento por el INCODER. siempre que cumplan las condiciones que establezcan la Ley. Entidad Ejecutora Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) b. podrá ser utilizado para los siguientes fines: a) Cancelar el valor del predio a adquirir. b) Cancelar parte de los requerimientos financieros del proyecto productivo. Cobertura Nacional f.incoder. a las entidades territoriales y a los operadores privados. Población objetivo Campesinos y desplazados. ATENCIÓN A POBLACIÓN DESPLAZADA Y CAMPESINA a. antes de su fecha de verificación.co). para facilitar su acceso a la tierra como un factor productivo. c.gov. El subsidio integral para la adquisición de tierras es un aporte Estatal equivalente al valor de una Unidad Agrícola Familiar (UAF) que se otorga por una sola vez a favor de los pequeños productores y trabajadores del sector rural. CIERRE DE LA CONVOCATORIA Corresponde a la fecha y hora máxima de acuerdo a los Términos de Referencia.SUBSIDIO INTEGRAL PARA CONFORMACIÓN DE EMPRESAS BÁSICAS AGROPECUARIAS NIVEL NACIONAL. a sus organizaciones. Seguimiento y Asuntos Étnicos. de acuerdo con las disposiciones que al respecto se incluyen en el Decreto 2000 de 2009. en los términos que se establecen en el Decreto 2000 de 2009. por parte de la población desplazada y de las mujeres en condición de desplazamiento. Las Direcciones Territoriales del INCODER promoverán el desarrollo de esta modalidad y. en la identificación y adecuada formulación de los proyectos respectivos. el Decreto y las demás disposiciones que emita el Consejo Directivo del INCODER sobre la materia. con el apoyo y coordinación de la Subgerencia de Promoción. hasta las cuales el INCODER. e. Objetivo general Facilitar el acceso a la tierra a pobladores campesinos y desplazados. c) Cancelar parte de los gastos de escrituración y registro de la compraventa del predio. . el INCODER. APERTURA DE LA CONVOCATORIA A partir de la fecha establecida en el cronograma (Ver Términos de Referencia en www. Las propuestas que sean presentadas después de la fecha y hora indicada NO serán recibidas y se entenderán rechazadas por extemporáneas. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA Se abrirá una o dos convocatorias al año y el plazo corresponderá al término que transcurrirá entre la apertura y el cierre de la misma. empezará a recibir las propuestas para acceder al subsidio integral para la compra de tierras. El subsidio será asignado mediante convocatorias abiertas a través de procedimientos de libre concurrencia. El subsidio para adquisición de tierras es integral y por tanto. Bienes o servicios ofrecidos Subsidio para la adquisición de predios y subsidio para cancelar parte de los requerimientos financieros del proyecto productivo. d. tendrán a su cargo la divulgación de los respectivos reglamentos y asesorarán a los aspirantes. recibirá las propuestas para participar en el proceso.

el desembolso se hará a través de una cuenta bancaria controlada que abran los (las) beneficiario (as). por familia.V. deberá presentar su propuesta en hojas de color blanco debidamente foliadas junto con los formularios.COSTOS Y GASTOS DE LA PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO Todos los costos y gastos. impuestos.M. Para este propósito se entregará un subsidio en las siguientes proporciones: a) Cuando el (los) beneficiario (s) del subsidio carezca (n) de tierra propia. tanto directos como indirectos. hasta completar el valor de la UAF correspondiente a menos de 56 S.M.L.V. El desembolso de los recursos para apoyar el proyecto productivo del caso anterior. en que se incurran para participar en la presente convocatoria. dentro de un sobre debidamente cerrado o en medio magnético cuando así lo requiera el INCODER. que se causen. en cualquiera de las Direcciones Territoriales del INCODER.L. . el subsidio será proporcional.L. tasas y/o contribuciones. se realizará como un único abono a capital.M. el cual no podrá exceder de 14 S.M. y será determinado atendiendo a los siguientes criterios: a) Hasta el 40% del valor del capital de trabajo para proyectos que presenten actividades agropecuarias.Cobertura del subsidio para financiar parcialmente el proyecto productivo: Presentado el proyecto productivo para acceder al subsidio integral para la adquisición de tierras. para la compra de la tierra. para los cultivos o actividades correspondientes. y podrá ser utilizado de la siguiente manera: . NOTA: Cuando el predio a adquirir tenga un proyecto productivo en desarrollo (siempre y cuando se demuestre) y por tal motivo. correspondiente a 56 S.Monto para financiar parcialmente los gastos Notariales. que desee participar en la presente Convocatoria..V.M. (Esta Información debe ser suministrada en el formulario de negociación del predio). la respectiva planificación del crédito (Formulario No. cuando en las fuentes de financiación se contemple el crédito y se anexe a la postulación. en el caso de las postulaciones que sean beneficiadas para el otorgamiento del subsidio. b) Cuando el (los) beneficiario (s) del subsidio sea (n) propietario (s) de tierras productivas. .M. se tomarán como base los montos a financiar de capital de trabajo que rigen para los créditos redescontados en FINAGRO. en cada caso. así como los impuestos. En ningún caso el INCODER será responsable por dichos costos. para el pago de los gastos notariales y de registro de la compraventa del predio aprobado. de acuerdo con el cronograma previsto. acuícolas o forestales. anexos y otros requisitos. b) Hasta el 10% del valor del capital de trabajo para proyectos que no acudan a ninguna fuente de crédito o de financiación Para determinar el valor máximo de este subsidio. nacionales y locales. en una extensión inferior a una (1) Unidad Agrícola Familiar (UAF). a la obligación crediticia asumida por el beneficiario a través de una entidad financiera.V.L. tasas y contribuciones. ajustados por los porcentajes definidos en el presente numeral.M.V.M. correrán por cuenta de los dueños del predio y de los o las aspirantes al subsidio. localizadas en todo el territorio nacional. sólo cuando los postulantes lo soliciten. MONTO DEL SUBSIDIO INTEGRAL DE TIERRAS El monto máximo del subsidio integral para la compra de tierras no podrá ser superior a 71 S..V. SITIO PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Todo aspirante.L. a) Cuando los (las) beneficiarios (as) no requieran crédito para la ejecución del proyecto. se podrá otorgar hasta 70 S.Para la Compra del Predio a Adquirir. gastos.M.6). .M.M.M. el INCODER podrá otorgar un subsidio para atender parcialmente los requerimientos financieros del proyecto productivo. cualquiera que sea el resultado de la convocatoria. Se apropiará hasta un (1) S. de acuerdo con los mecanismos que establezca el INCODER. para tal efecto.L. el subsidio podrá cubrir el 100% del valor de la Unidad Agrícola Familiar (UAF). no requiera el apoyo del Subsidio para el adelanto del proyecto productivo.

representa. Postulante: Es el aspirante que ha superado la etapa de verificación de las condiciones y requisitos mínimos (FASE I) y procede a presentar para consideración del INCODER un proyecto productivo para adelantar en el predio propuesto. por sí o por interpuesta persona. se redondeará la cifra al siguiente número entero. PARTICIPANTES En la presente convocatoria pública se establece que el subsidio se otorgará a la población en situación de desplazamiento. el orden jerárquico de prelación de aspirantes. También podrán ser proponentes. de manera individual o colectiva y se someta al proceso de verificación de las condiciones y requisitos mínimos. solicitud para acceder al subsidio integral para la adquisición de tierras. previa autorización de los aspirantes. a efectos de que el Instituto.CONTRAPARTIDA La contrapartida hace referencia al porcentaje del costo de la UAF. situación que se concretará después de notificada la Resolución de Adjudicación. Se permite la existencia de aspirantes suplentes. que presente al INCODER. pero mayor a cinco (5) se permitirá una familia suplente.5.Si el primer número decimal es mayor o igual a 0. (Parágrafo de los artículos 20 y 21 de la Ley 160 de 1994). los gremios agropecuarios. siendo aspirante o postulante.5) se mantendrá el número entero. teniendo en cuenta: . los intereses de su unidad familiar y de las demás que integran el grupo cuando la participación sea colectiva. las entidades sin ánimo de lucro. puede ser autorizado para la suscripción de la escritura pública de compraventa. las organizaciones campesinas o de desplazados. las entidades territoriales. y a las mujeres desplazadas. del contrato de operación y funcionamiento y para la apertura de la cuenta de ahorros donde se consignará la partida destinada para la implementación del proyecto productivo. No obstante. II y III). así como del proyecto productivo que el aspirante está dispuesto a asumir con sus propios recursos o de terceros. . etc.Para los proyectos cuyo número de familias aspirantes sea menor a diez (10).Para los proyectos cuyo número de familias aspirantes sea menor a cinco (5) no se permitirá suplencia. de conformidad con los requisitos establecidos en el Decreto 2000 de 2009 y en los términos de referencia. ha resultado acreedor al subsidio integral para la adquisición de tierras. El aporte de una contrapartida para la ejecución de la propuesta es opcional y corresponde a una decisión exclusiva del aspirante. acompañado del respectivo avalúo comercial. de acuerdo a la evaluación técnica de la propuesta. previo poder o autorización escrita y autenticada ante notario. el monto aportado a título de contrapartida es uno de los criterios de calificación en la presente convocatoria. menor a 0. desde los inicios de la convocatoria. y deberá ser aportada en efectivo. Aspirante: Es toda persona natural. quienes durante el proceso tendrán las siguientes calidades: Proponente: es la persona natural que. que libremente se postulen para recibirlo en forma individual o colectiva. pueda establecer con exactitud cuál es el aspirante suplente que ocupará el lugar del incumplido. mayor de dieciséis (16) años. en el marco de la convocatoria Pública. . las asociaciones mutuales. de lo contrario (es decir. El proponente. podrá ser utilizado por el INCODER en el evento de que la cabida familiar resulte menor. Además. Los aspirantes deben determinar un orden jerárquico de prelación de unidades familiares. . en caso de incumplimiento de un participante. en un porcentaje máximo del diez por ciento (10%) del total de los aspirantes principales. establecido por las mismas unidades familiares participantes. Beneficiario: Es el postulante que tras haber superado todas las etapas de la convocatoria (FASES I.

ATENCIÓN A POBLACIÓN DESPLAZADA Y CAMPESINA f.co jmesa@incoder. Información adicional Funcionario de contacto Diana Carolina Barbosa Pardo Jairo Mesa Teléfono 3830444 Ext. g.gov. con el fin de determinar las personas y/o grupos familiares que cumplen los requisitos exigidos para acceder al subsidio y los predios que no tienen condicionamientos jurídicos para ser adquiridos con el subsidio otorgado por el INCODER.57-41 Fax 3830459 Bogotá Cargo Subgerente de Gestión Subgerente de Promoción Correo electrónico dcbarbosa@incoder. Condiciones. 3. requisitos y procedimientos para acceder ESTRUCTURA DE PRESENTACIÓN La presentación integral de la propuesta se realizará en tres (3) FASES que se describen así: 1. FASE III: visita técnica y viabilidad integral para la adjudicación del subsidio.gov. FASE I: La presentación de los Requisitos Mínimos de los aspirantes y de los predios. Calificados los proyectos elegibles se publicarán en orden descendente por puntaje obtenido y se procederá a realizar la visita técnica en los términos establecidos en la convocatoria.SUBSIDIO INTEGRAL PARA CONFORMACIÓN DE EMPRESAS BÁSICAS AGROPECUARIAS NIVEL NACIONAL. 2. FASE II: solo quienes cumplan los Requisitos Mínimos (personas y predios). Los proyectos productivos y los avalúos comerciales presentados por los postulantes suministrarán la información necesaria para la evaluación y calificación de las propuestas elegibles. 1426 -1535 Bogotá Dirección CAN Avenida El Dorado Edificio INCODER Bogotá Calle 43 No.co . presentarán las postulaciones con la entrega del Proyecto Productivo y el Avalúo Comercial del predio.

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