TEORIA NEOCLASICA

La teoría neoclásica (escuela a operacional o del proceso administrativo) surgió

de la necesidad de utilizar los conceptos validos y pertinentes de la teoría
clásica, eliminando las exageraciones o distorsiones típicas de cualquier teoría
pionera, juntándolos con otros conceptos, igualmente validos y pertinentes,
ofrecidos por diversas teorías administrativas durante las décadas de los
setenta, ochenta y noventa.

A través de un análisis más profundo, puede determinarse que el verdadero

momento de producción y actuación de esta escuela estuvo entre 1930 y 1948,
o sea, entre la gran depresión económica y la segunda posguerra mundial.

El enfoque neoclásico es la reivindicación de la teoría clásica actualizada y

redimensionada en los problemas administrativos y el tamaño de las
organizaciones de hoy. En otros términos la teoría neoclásica es la teoría
clásica adaptada al modelo de las empresas actuales, dentro de un
eclecticismo que aprovecha la contribución de todas las demás teorías
administrativas

Lo que motivo a Taylor en su enfoque y en su experiencia fue, en primer lugar,

el deseo de liberar al trabajador de la carga excesiva de trabajo, que destruye
no solo el organismo sino también el alma. En segundo lugar la esperanza de
romper la ley de hierro de los salarios, combatida por los economistas clásicos
(incluido Marx), la cual condenaba al trabajador a la inseguridad económica y a
resignarse a la miseria. La esperanza de Taylor era lograr una vida digna para
el trabajador mediante una mayor productividad de su trabajo (y eso se
consiguió en gran parte de los países desarrollados).

Por otro lado en Francia Fayol intento dar una a estructura de la organización y
desarrollo el primer enfoque racional de la organización de la empresa.

1. La Teoría Neoclásica incorpora otros enfoques teóricos que se

consideran de importancia, por ejemplo:
1.  la organización informal,
2. la dinámica de grupos,
3. la comunicación interpersonal,
4. el liderazgo
5. la apertura hacia la dirección democrática.

El enfoque neoclásico consiste en identificar las funciones d e los

administradores y, en seguida, deducir de ella los principios fundamentales de
la complicada practica de la administración. Se trata de un enfoque
ampliamente utilizado en la actualidad.

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LA TEORÍA NEOCLÁSICA

Las principales características de la teoría neoclásica son las siguientes:

1. Énfasis en la práctica de la administración.
2. Reafirmación relativa de los postulados clásicos.
3. Énfasis en los principios generales de administración.
4. Énfasis en los objetivos y en los resultados.
5. Eclecticismo.

Aspectos administrativos comunes a las organizaciones

Peter Druker nos habla sobre que las organizaciones son diferentes y que van
a existir, destaca tres aspectos principales:
1. Objetivos.
2. Administración.
3. Desempeño individual.

También comenta que en la organización se tienen que ver las siguientes

características:
Eficacia: Alcanzar objetivos ó resultados.
Eficiencia: Uso de los recursos.

EFICIENCIA EFICACIA

Énfasis en los medios. Énfasis en los resultados.

Hacer correctamente las cosas. Hacer las cosas correctas.

Resolver problemas. Alcanzar objetivos.

Salvaguardar los recursos. Optimizar el empleo de recursos.

Cumplir tareas y obligaciones. Obtener resultados.

Entrenar a los subordinados. Proporcionar eficacia a los

subordinados.

Mantener las máquinas. Máquinas disponibles.

Asistir a la Iglesia. Práctica de los valores religiosos.

Rezar. Ganar el cielo.

 Jugar fútbol con arte. Ganar el partido.

PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA ORGANIZACIÓN

1. División del trabajo

La gran aceptación y difusión de la división del trabajo se debió a una serie de

factores considerados positivos, a saber:
a. Estandarización y simplificación de las actividades de los obreros y,
posteriormente. del personal de nivel más elevado.
b. Mayor especialización y explicación detallada de las tareas.

a. Mejor aprovechamiento del trabajo especializado, gracias a la

departamentalización, que se estudiará más adelante.

A corto plazo, las consecuencias de la división del trabajo fueron:

a. Mayor productividad y rendimiento del personal involucrado.
b. Mayor eficiencia de la organización.
c. Reducción de los costos de producción, en especial los de materias
primas y fuerza laboral.

La división del trabajo obliga a que la propia empresa se desdoble en tres

niveles administrativos que conforman el aparato administrativo necesario para
dirigir la ejecución de tareas y operaciones:
1. Nivel institucional, compuesto por los dirigentes y directores de la
organización.
2. Nivel intermedio, conformado por los gerentes.
3. Nivel operacional, formado por los supervisores que administran la
ejecución de tareas y operaciones de la empresa.

1. La especialización es consecuencia de la división del trabajo: cada

órgano o cargo tiene funciones y tareas específicas y especializadas.

2. Especialización

Este concepto es otra consecuencia del principio de división del trabajo:

cada órgano a cargo tiene funciones y tareas especificas y especializadas
.
3. Jerarquía

Este concepto es otra consecuencia del principio de división del trabajo y

de la intensa diversificación funcional dentro de la organización. La
pluralidad de funciones impuestas por la especialización requiere el
 desdoblamiento de la función de mando, cuya función es dirigir las
actividades para que se cumplan en armonía sus diversas misiones.
Esto significa que la organización necesita una estructura jerargica ,
además de una estructura de funciones especializadas , para dirigir las
operaciones de los niveles subordinados. De ahí surge el principio de
jerarquía, también denominado principio escalar

4. Distribución de la autoridad y la responsabilidad

La jerarquía de la organización formal representa la distribución de la autoridad

y la responsabilidad entre los diversos niveles de la estructura.
La autoridad se distingue por tres características:
1. La autoridad descansa en los cargos de organización, no en las
personas. La autoridad e los administradores se deriva de los cargos
que ocupa.
2. La autoridad es aceptada por los subordinados.
3. La autoridad fluya hacia abajo por la jerarquía vertical
La responsabilidad , significa el debe r de desempeñar la tarea o actividad para
la que fue designada la persona. En general, el grado de responsabilidad es
proporcional al grado de autoridad asumida por la persona.

CENTRALIZACIÓN VERSUS DESCENTRALIZACIÓN

El enfoque clásico no estuvo totalmente a salvo de algunas discusiones
internas. Mientras la teoría clásica de Fayol defendía la organización lineal,
caracterizada por el énfasis en la centralización de la autoridad, la
administración científica de Taylor defendía la organización funcional,
caracterizada por la excesiva descentralización de la autoridad. Incluso en la
escuela neoclásica se presentaron fuertes discusiones internas.
Características de la centralización.
1. Las decisiones las toman los administradores que tienen una visión
global.
2. Quienes están en niveles más altos están preparados para tomar
decisiones que los que están en los niveles bajos.
3. Consistencia de las decisiones.
4. Se elimina la duplicidad de esfuerzo.
5. Algunas funciones se van a especializar más.

Desventajas de la centralización.
 1. Quienes toman las decisiones están alejados de los hechos ó
situaciones.
2. Quien toma las decisiones raramente están en contacto con las
personas involucradas.
3. Los administradores de los niveles inferiores están alejados de los
objetivos generales y globales.
4. Las líneas de comunicación mientras más distanciadas están ocasionan
demoras y aumento de costos.
5. Al haber muchas personas involucradas crece la posibilidad de errores y
distorsiones.

Características de la descentralización.
1. Los niveles inferiores de la jerarquía administrativa toman el mayor
numero posible de decisiones.
2. Los niveles mas bajos de la jerarquía administrativa toman decisiones
muy importantes. Así, cuanto mayor sea el valor de los gastos que un
gerente pueda aprobar sin consultar a sus superiores, mayor será el
grado de descentralización en sus actividades.
3. La supervisión sobre la decisión en mucho menor. La descentralización
total ocurre cuando no se hace ninguna supervisión o control al tomarse
una decisión. La descentralización significa autonomía e independencia
relativas por tomar decisiones.

Ventajas de la descentralización.
1. Quien toma la decisión está mas cerca del problema
2. Aumenta la eficiencia.
3. Mejora la calidad de las decisiones.
4. Los gastos se reducen considerablemente.
5. Los gastos de coordinación se reducen.

Desventajas de la descentralización.
1. Falta de uniformidad en las decisiones.
2. Insuficiente aprovechamiento de especialistas.
3. Falta de equipo apropiado ó la falta de funcionarios.

FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR

Corresponden a los elementos que establecen la administración, Dale propone
Planeación, Organización, Dirección y Control.
El proceso administrativo se debe conceptuar como algo dinámico y cíclico.
Las funciones administrativas, en conjunto, forman el proceso administrativo;
por separado, planeación, organización, dirección y control son funciones
administrativas.
PLANEACION:

• Implica que los administradores piensen, a través de sus objetivos y acciones,

y con anticipación, que sus acciones se basan en algún método, plan o lógica,
más que una mera suposición. Los planes dan a la organización sus objetivos y
fijan el mejor procedimiento para obtenerlos. El primer paso en la planeación es
la selección de las metas de la organización.

• Consiste en seleccionar misiones y objetivos, así como las acciones

necesarias para cumplirlos, y requiere por lo tanto de la toma de decisiones;
esto es de la elección de cursos de acción futuros a partir de diversas
alternativas. Existen varios tipos de planes, los cuales van desde los propósitos
y objetivos generales, hasta las acciones más detalladas por emprender.

ORGANIZACIÓN:

• Es el proceso de disponer y destinar el trabajo, la autoridad y los recursos

entre los miembros de una organización en una forma tal que pueda logra los
objetivos de la organización de manera eficiente. Los administradores deben
adecuar la estructura de la organización con sus objetivos y recursos, un
proceso que se denomina DISEÑO ORGANIZACIONAL.

• Es la parte de la administración que supone el establecimiento de una

estructura intencionada de los papeles que los individuos deberán desempeñar
en una empresa. La estructura es intencionada en el sentido de que debe
garantizar la asignación de todas las tareas necesarias para el cumplimiento de
las metas, asignación que debe hacerse a las personas mejor capacitadas para
realizar estas tareas.

DIRECCIÓN:

• Es impulsar, coordinar y vigilar las acciones de cada miembro y grupo de un

organismo social, con el fin de que el conjunto de todas ellas realice del modo
más eficaz los planes señalados.

• Es el hecho de influir en los individuos para que contribuyan a favor del

cumplimiento de las metas organizacionales y grupales; por lo tanto, tiene que
ver fundamentalmente con el aspecto interpersonal de la administración.

CONTROL:
• Consiste en el establecimiento de sistemas que permitan medir los resultados
actuales y pasados, en relación con los esperados con el fin de saber si se ha
obtenido lo que se esperaba, a fin de corregir y mejorar y además para formular
nuevos planes. El administrador debe cerciorarse de que las acciones de los
miembros de la organización la lleven a la obtención de sus metas.

• Consiste en medir y corregir el desempeño individual y organizacional para

garantizar que los hechos se apeguen a los planes. Implica la medición del
desempeño con base en metas y planes, la detección de desviaciones respecto
a las normas y la contribución de la corrección de estas. En pocas palabras el
control facilita el cumplimiento de los planes; Las actividades del control suelen
relacionarse con la medición de los logros.

ELEMENTOS

1. PLANEACION.

• PROPÓSITOS O MISIONES: Se identifica la función o tarea básica de una

empresa o institución o de una parte de esta.

• OBJETIVOS O METAS: Los objetivos o metas son los fines que se persiguen
por medio de una actividad de una u otra índole.

• ESTRATEGIAS: Es la determinación de los objetivos básicos a largo plazo de

una empresa y la adopción de los recursos de acción y la asignación de
recursos necesarios para su cumplimiento.

• POLÍTICAS: Son enunciados o criterios generales que orientan o encausan el

pensamiento en la toma de decisiones.

• PROCEDIMIENTOS: Son planes por medio de los cuales se establece un

método para el manejo de actividades futuras.

• REGLAS: Se exponen acciones o prohibiciones especificas, no sujetas a

discrecionalidad de cada persona.

• PROGRAMAS: Son un conjunto de metas, políticas, procedimientos, reglas,

asignaciones de tareas, pasos a seguir, recursos por emplear y otros
elementos necesarios para llevar a cabo un curso de acción dado.

• PRESUPUESTOS: Es la formulación de resultados esperados expresada en

términos numéricos.
2. ORGANIZACIÓN:

FUNCIONES:

• La identificación y la clasificación de las actividades requeridas.

• La agrupación de las actividades necesarias para el cumplimiento de los

objetivos.

• La asignación de cada grupo de actividades a un administrador dotado de la

autoridad (delegación) necesaria para supervisarlo y, • La estipulación de
coordinación horizontal (en un mismo o similar nivel organizacional) y vertical
(entre las oficinas generales, una división y un departamento) en la estructura
organizacional.

JERARQUIAS: Fijar la autoridad y la responsabilidad correspondiente a cada

nivel existe dentro de una organización.

PUESTOS: Las obligaciones y requisitos que tienen en concreto cada unidad

de trabajo susceptible de ser desempeñada por una persona.

4. DIRECCIÓN:

• Autoridad y mando, es el principio del que deriva toda la Administración y, por

lo mismo, su elemento principal, que es la dirección o liderazgo arte o proceso
de influir en las personas.

• Comunicación, es la transferencia de información de un emisor a un receptor,

el cual debe estar en condiciones de comprenderla.

• Delegación, es la forma técnica para comunicar a los subordinados la facultad

de decidir sin perder el control de lo que se ejecuta.

• Supervisión, es revisar si las cosas se están haciendo tal y como se habían

planeado y ordenado.

5. CONTROL:

• Establecimiento de normas, es sencillamente criterio de desempeño, son los

puntos seleccionados de un programa de planeación para que los
administradores puedan recibir señales de cómo marchan las cosas.
• Medición del desempeño, debe realizarse idealmente con fundamento en la
previsión a fin de que las desviaciones puedan detectarse antes de que ocurran
y evitarse mediante las acciones apropiadas.

• Corrección de las variaciones respecto de normas y planes, es el punto de

control puede concebirse como parte del sistema total de administración y
ponerse en relación con las demás funciones administrativas.