MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL POLICIA NACIONAL DIRECCION GENERAL Bogota, D.C, 'P 2°: 157" DIRECTIVA ADMINISTRATIVA PERMANENTE no. 08 jppow.o1pRo 23.1 LINEAS DE ACCION PARA LA PROTECCION DE LOS ANIMALES POR PARTE DE LA POLICIA NACIONAL. 1. OBJETO Y ALCANCE A. FINALIDAD Promover el respeto y el valor por la vide ast como comprometer a todos los miembros de la Policia Nacional a trabajar estrechamente en la defensa y proteccién de los animales B, REFERENCIAS Constitucion Politica de Colombia Ley 599 del 24 de julio de 2000 “Por la cual se expide el Codigo Penal” Ley 906 del 31 de agosto de de 2004 “Por la cual se expide el Cédigo de Procedimiento Penal” heN Ley 5 de 1972 “Por la cual se provee a la fundacién y funcionamiento de juntas defensoras de animales” Ley 9 del 24 de enero de 1979 “Por la cual se dictan medidas sanitarias’. 6. Ley 17 del 22 de enero de 1981 “Por la cual se aprueba la Convencion sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres’, suscrita en Washington, D.C. el 3 de marzo de 1973. 7. Ley 84 del 27 de diciembre de 1989 “Por Ia cual se adopta el Estatuto Nacional de Proteccién de los Animales y se crean unas contravenciones y se regula lo referente a su procedimiento y competencia. 8. Ley 99 del 22 de diciembre de 1993 “Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Puiblico encargado de la gestion y conservacién del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones’ 9. Ley 746 del 19 de julio de 2002, por la cual se regula la tenencia_y registro de perros potencialmente peligrosos. 10.Decreto No. 2811 del 18 de diciembre de 1974 "Por el cval se dicta el Cédigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccién al Medio Ambiente” 108-D1-o001 VER 0 Pagina 1 de 17 ‘Aprobacién: 0512200811.Decreto No. 1608 del 31 de julio de 1978 "por el cual se regiamenta e! Cédigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de proteccién al medio ambiente y la ley 23 de 1973 en materia de fauna silvestre” ‘12.Resolucién No. 04244 del 311209 “por la cual se define a estructura organica intema y se Geterminan las funciones de 2 Direccién de Proteccion y servicios especiales y se deroga la Resolucign N° 02062 del 15 de junio de 2007, 13.Resolucién No. 3027 del 26 de julio de 2010 "Por la cual se actualiza la codificacion de las infracciones de trénsito, de conformidad con lo establecido en la Ley 1383 de 2010, se adopta el Manual de Infracciones y se ictan otras disposiciones’. 14 Directiva Administrativa Transitoria No. 046 del 18 de junio de 2010 * proteccién animal en la Policia Nacional” gosto, mes de la 16.Instructiva No. 320 del 15 de noviembre de 2002, "Proteccién a los equinos trabajadores" 16.Instructivo No. 027 del 18 de marzo 2008 “Instrucciones para prevenir y contrarrestar el maltrato alos animales”, C. VIGENCIA A partir de la fecha de expedicion y de cardcter permanente, Ml, INFORMACION La difusion de un video realizado en el afto 2003 en el que seis uniformados de fa Policia Nacional torturan hasta la muerte a una perrita en el municipio de Puerto Tejada (departamento del Cauca) ha sido una de los temas mas discutidos en los medios de comunicacién y en las redes sociales, por las imagenes grotescas y comportamiento atroz de estos funcionarios. Diversas manifestaciones de repudio ¢ indignacién de ciudadanos y defensores de animales han puesto en tela de juicio con justiicada razon, la credibilidad, confianza y el respeto de la Policia Nacional en la proteccion y defensa de ia vida animal. Le Direcci6n General de la Policia Nacional repudia, se indigna y lamenta profundamente los hechos consecuentes con la conducta irracional e inapropiada de los funcionarios que propiclaron este incidente vvergonzoso y con una alta dosis de maiicia, dispuso las indagaciones, el esclarecimiento y determinacién de responsabilidades individuales, logrando establecer como resultado la desvinculacién de un Patrullero en servicio activo, sin periuicio a las investigaciones y alcances disciplinarios a los que sera sometido. Igualmente el video permitié identiicar cinco auxiiares bachilleres ya licenciados de la Institucion, a Quienes se citardn a las investigaciones para determinar su comportamiento activo o pasivo en ios hhechos denunciados y derivar consecuencias particularmente disciplinarias. Por otra parte y de manera inmediata la Policia Nacional debe refrendar y asumir con mayor dedicacién y prontitud su compromiso por el respeto a la vida y los derechos de los animales, liderando iniciativas y trabajando de manera estrecha y decisiva con las organizaciones defensoras de animales en cada una de las jurisdicciones a lo largo y ancho de todo el pals, de tal manera que la relacién con estas entidades no debe ser un acto voluntario de los comandantes sino una Politica Institucional que debe verse reflejada en resultados concretos y medibles de su gestion. La Policia Nacional agradece y valora ta compresién, sensibilidad y caracter propositivo de los lideres que protegen y defienden el respeto por la vida animal, principio que debe interiorizarse en una cultura de Sensibilidad que nos lieve en Colombia a respetar cualquier ser vivo. La Institucién se pone al servicio de la causa que defienden estos lideres y consientes que en el seno de nuestra sociedad existen personas ‘en todos los riveles y jerarquias que propician, fornentan diariamente el maltrato animal, nos obliga a 103 -D1- 0001 VER 0 Pagina 2de 17 probit: 05-12-2008enfocar nuestros esfuerzos institucionales partiendo del ejemplo, para la prevencién y el control y de este tipo de conductas, En consecuencia la Direccién General de la Policia Nacional requiere desarrollar actividades estratégicas en cinco (6) lineas de accién, asi 4. Incorporar valores, sensibilidades y conocimiento por toda la legislacion vigente para garantizar que ningin ser vivo sea maitratado. 2. Originar una linea abierta para la atencién de denuncias y quejas sobre maltrato animal, originando sobre esta una respuesta inmediata y efectiva. 3. Parfcipar en el encuentro intemacional por la proteccién animal que se realizara en la ciudad de Bogota en el mes de mayo del afo 2011, para conocer en detalle cual es el alcance que se impulsa desde la sociedad civil para que el maitrato animal tenga un cardcter puritivo en nuestro pais y de este examen valorar cual sera la postura institucional, en apoyo a esta iniciativa que se Imputsa en el Congreso de la Republica 4, Convocar a los comandantes en todo et terrtorio nacional en los niveles de comandos de Regién, melropolitanas, departamentos de Policia, distritos, estaciones, subestaciones, puestos de Policla y en general a todo el personal de la Institucién, para fortalecer la relaci6n con las organizaciones defensoras y protectoras de animales, 5. Fijar metas, cronogramas y acciones concretas que nos lieven a que nunca se repita un episodio como el que se ha denunciado y particularmente el encuentro de cualquier ser humano con un animal, sea el principio de una valoracién que exalte el patrimonio fundamental de la vida. El video sobre el maltrato animal objeto de denuncia es considerado una contravencién de Policfa ‘consagrada en la Ley 84 de diciembre 27 de 1.989 Estatuto Nacional de Proteccién de los Animales y contrario al espirtu y la filosofia y el mandato que entrega una sociedad a la Policia del respeto y ia defensa de la vida. E1 comportamiento equivocado de maltrato animal realizado por los policias, es un claro_desconocimiento del Instructivo N° 027 SUDIR OFPLA DEL 18 DE MARZO DE 2005 NINSTRUCCIONES PARA PREVENIR Y CONTRARRESTAR EL MALTRATO A LOS ANIMALES’, y una falta de control de los comandantes directos sobre las actividades del personal bajo su cargo, Finalmente es preciso advertr que el ART. 44.~ de Ley 84 de diciembre 27 de 1.989 Estatuto Nacional de Proteccion de los Animales, establece que “Cuando e! autor 0 cOmplice tenga a calidad de empleado iblico, 0 trabajador oficial, y realice el hecho u omisién en ejercicio de sus funciones, incurrra en la ‘pérdida del empleo que seré decretado por la entidad nominadora de oficio 0 a peticion de parte, previo el cumplimiento de los procedimientos. disciplinarios correspondientes, sin peruicio de las penas eslablecidas para las contravenciones descrtas en esta Ley’ Ml, EJECUCION A. MISION GENERAL Corresponde a la Direccién General de la Policia Nacional impartir érdenes e instrucciones y asignar responsabilidades para garantizar et cumplimiento del objetivo propuesto en Ia presente Directiva, B. MISIONES PARTICULARES 4, SUBDIRECCION GENERAL ‘Supervisa el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Directiva, 108-01 -co0t VER o Pagina $e 17 ‘Aproacién: 05-42-20082. INSPECCION GENERAL 24 22 Habilita una linea directa para recibir y atender las denuncias relacionadas con el maltrato 4 los animales, proteccién de! medio ambiente y tos recursos naturales, Coordina con la Oficina de Comunicaciones Estratégicas, la difusién masiva por los medios de comunicacién Institucionales de la linea directa para recibir y atender las denuncias relacionadas con el maltrato a los animales. 3. DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA 34 32 108 -01-0001 VER 0 ‘Ordenar la realizacion de acciones conjuntas con entidades dedicadas a la proteccién de los animales para prevenir, controlar y contrarrestar las violaciones a la ley 84 de 1989. Comandos de Regién, metropolitanas y departamentos de Policia 3.2.1 Coordinan reuniones con las entidades y organizaciones defensoras de animales Con el fin de diagnosticar la problematica en cada jurisdiccién, estableciendo Planes de trabajo de manera concertada con las autoridades paltico- ‘administrativas para la atencion y mitigacién del maltrato animal. 3.2.3 Realizan acciones conjuntas de manera estrecha y coordinada con las entidades dedicadas a la proteccién de los animales pare prevenir, controlar y contrarrestar las violaciones a la Ley 84 de 1989, 3.23 Promueven la salud y el bienestar de los animales de cada una de sus jurisdicciones, asegurandoles proteccién, higiene, sanidad y condiciones apropiadas de existencia, 3.2.4 Ejecutan acciones educativas y de sensibilizacion al interior de la unidad y en la ‘comunidad en general con el propdsito de erradicar y sancionar el maltrato y los actos de crueldad para con los animales, 3.2.5 Promueven al interior de la unidad planes de sensibilizacion y educacién, para impulsar el respeto y el cuidado de los animales, 3.2.6 Desarrollan programas educativos a través de medios de comunicacién de su junsdiccion y de los establecimientos de educacién oficiales y privados, para promover el respeto y el cuidado de los animales. 32.7 Invitan a la ciudadania por medio de los programas educativos, para denunciar todo acto de crueldad cometido por terceros contra los animales. 3.2.8 Apoyan a las sociedades protectoras de animales en las visitas y revistas a los centros de zoonosis 0 a todo tipo de lugares o instituciones donde hay tenencia 0 manejos de animales con el fin de verificar condiciones locativas apropiadas en ‘cuanto 2 modalidad, lurrinosidad, aireacion, aseo e higiene, bebida, alimento en cantidad y calidad suficientes medicinas y los cuidados necesarios para asegurar su salud, bienestar y para evitarle dafio, enfermedad o muerte. 3.2.8 Establecen en cada una de las jurisdicciones policiales, las organizaciones y entidades encargadas de liderar los planes, programas y campafias para la Proteccion animal, un plan de trabajo conjunto de apoyo para estas ‘organizaciones, junto con las autoridades politico administrativas correspondientes e informar resultados a la Direcci6n de Proteccién y Servicios Especiales. 3.2.10 Ejercen control sobre los establecimientos o lugares en los cuales se fomente el entrentamiento, el uso de animales cautivos como bianco de tio, el maltrato, la Pagina «de Aprobactin: 05-12-2008,tortura 0 la muerte de animales adiestrados o sin adiestrar, provocando o propiciando un espectaculo publico o privado. 3.2.11 Dirigen los esfuerzos para la creacion y puesta en practica de programas que desarrollen la responsabilidad de los duefios de mascotas, involucrando a todos los actores sociales, politicos y que conlleve a una disminucion de la presencia de animales sin supervision en las calles y a la reduccion efectiva en la transmision de enfermedades de caracter zoondtico. 3.2.12. Desarrolian las acciones en los plazos establecidos en el cronograma y las metas propuestas en el plan para la proteccién animal durante ei 2011, que se anexa a la presente Directiva 3.2.13 Aseguran la continuidad del personal policial asignedo a los programas de protecci6n animal y apoyarios de manera contundente en los esfuerzos de coordinacién y liderazgo frente a las organizaciones defensoras y protectoras de animales, con el propésito de generar la confianza y desarrollar planes conjuntos liderados por la Policia Nacional en ia prevencién y el control del maltrato animal. 3.2.14 Gestionan ante las autoridades locales (Alcalde 0 Inspector de Policia del municipio 0 localidad en cuya jurisdiccién se encuentren) el apoyo en la implementacion de medios logisticos, transporte, manutencién, medidas sonitarias y de proleccién adecuados para el trasiado de animales maltratados, entermos, fallecidos, alterados, asi como la construccién y adecuacién de los *cosos" municipales y los centros de zoonosis. 3.2.18 Apoyan a través de los grupos de proteccion ambiental y ecolégica, los controles permanentes sobre la utlizacién para el servicio de carga, traccién, monta 0 espectaculo, animales ciegos, heridos, deformes o enfermos gravemente o desherrados en via asfeltads, pavimentada o empecrada o emplearios para el trabajo cuando por cualquier otro motivo no se hallen en estado fisico adecuado DIRECCION DE PROTECCION Y SERVICIOS ESPECIALES 44 42 43 44 45 46 0S - DI- 0001 VER 0 Lidera el proceso de proteccién a los animales al interior de la Policia Nacional, fiando metas, cronogramas y acciones concretas en la proteccién y el respeto a los seres vivos ¥ particularmente en ia prevencién del maltrato animal. Establece /a ruta 0 guia de procedimiento estandarizados para la manipulacion y medidas de seguridad con los animales. Consolida os resultados de las acciones estratégicas desarrolladas por las unidades de Policia para la prevencién y el control del maltrato animal, presentando al mando Institucional los avances sobre este tema, Coordina con la Direccién de Carabineros y Seguridad Rural y la Oficina de Comunicaciones Estratégicas de la Policia Nacional, para un acto especial en la ciudad de Bogota, de exaltacién y reconocimiento de animales que hayan realizado acciones sobresalientes, heroicas 0 valerosas en beneficio de las comunidades, como homenaje y tributo a los animales cruelmente maitratados y sacrificados. La fecha establecida para este evento seré durante el mes de mayo del afio 2011 Establece contacto con las organizaciones y lideres de las asociaciones que promueven el respeto por la vida y la prevencién del maltrato con los animales, trabajando de manera estrecha y coordinada en los planes y programas sobre el bienestar de los animales. Participa de manera activa y con liderazgo en el encuentro intemacional por la proteccién animal, para conocer en detalle cual es la propuesta y akance de carécter punitivo del proyecto por el respeto y buen trato a los animales promovido por la sociedad civil ante el Pagina S de 17 Aprobacibn: 05-12-200847 48 49 440 Congreso de la Republica, generando andlisis y recomendaciones al mando Institucional, Como insumo en la toma de decisiones y postura institucional frente a este teria Presenta a la Direccién de Talento Humano, una propuesta racional de fortalecimiento de los grupos de proteccion al ambiente y recursos naturales, de acuerdo con el diagnostico de la problematica evidenciada y reportada por los comandos de metropolitanas y Gepartamentos de Policia en coordinacién con las organizaciones defensoras y Protectoras de animales. Lidera y promueve la celebracién del Dia del animal 0 Dia Mundial de ios Animales en todas sus formas, el cual se celebra cada afio el 4 de octubre en honor a San Francisco de Asis, amante de la naturaleza y santo patron de animales y medioambiente, mediante el cual se exalte @ nivel nacional a través de eventos, el respeto por los animales; actividades que podran realizarse en parques, campos y refugios de animales, desarroliar ‘exposiciones de informacion, beneficencia y donacién de recursos para los animales por conducto de organizaciones y asociaciones defensoras de animales plenamente identficadas y acreditas legaimente, ‘Apoya a través de los grupos de proteccién ambiental y ecol6gica, los controles permanentes sobre la utiizacién para el servicio de carga, traccién, monta 0 espectculo, animales ciegos, herides, deformes 0 enfermos gravemente o desherrados en via asfaltada, pavimentada empedrada o emplearios para el trabajo cuando por cualquier tro motive no se hallen en estado fisico adecuado. Efectéa el seguimiento de trazabilidad, rindiendo informe sobre e! impacto de la presente Directiva a la Subdireccién General trimestralmente. 8. DIRECCION DE CARABINEROS Y SEGURIDAD RURAL 54 82 63 Promueve y ejecuta en cada una de las juriscicciones en donde opere la especialidad jomadas de salud, vacunacion, desparasitaci6n, tratamientos menores y bienestar de los ‘animales, asegurandoles higiene, sanidad y condiciones apropiadas de existencia Lidera en coordinacién con la Direccion de Proteccién y Servicios Especiales y la Oficina de Comunicaciones Estratégicas de la Policia Nacional, un acto especial en la ciudad de Bogota, de exaltacion y reconocimiento de animales que hayan realizado actos sobresalientes, heroioos o valerosos en beneficio de las comunidades, como homenaje y trbuto a los animales cruelmente maitratados y sacriicados. La fecha establecida para este evento es en el mes de mayo de 2011. Orienta y apoya a los comandantes de metropolitanas y departamentos de Policia, para la puesta en practica de programas que desarrolien la responsabilidad de los duefios de Mmascotas involucrando a todos los actores sociales y politicos y que conlleve a una disminucion de la presencia de estas sin supervision en las calles y a la reduccién efectiva en la transmision de enfermedades de caracter zoondtico. 6. DIRECCION DE TRANSITO Y TRANSPORTE 61 62 108 -D1- 0001 WER O Efectia controles permanentes sobre la utlizacién para el servicio de carga, traccion, monta o espectaculo, animales ciegos, heridos, deformes 0 enfermos gravemente desherrados en via asfaltada, pavimentada o empedrada 0 emplearlos para el trabajo cuando por cualquier otro motivo no se hallen en estado fisico adecuado. Vigila y controla la sobrecarga de peso y trabajo de los animales utlizados para carga con el fin de evitar el exceso o esfuerzo superior a su capacidad o resistencia y cause agotamiento, lesiones o muerte. Pagina 6 de 47 Aprobaciin: 05-12-2008