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CONTENIDO 1 - JESV - Febrero del 2011 1


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Debemos destacar algunos de los principales autores que han contribuido a
su desenvolvimiento y su posterior utilización como herramienta esencial de
evaluación de la gestión administrativa de la empresa.

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ÑENRY FAYOL. (1925)


El enfoque de Fayol estaba hecho específicamente hacia la evaluación del
proceso administrativo con el objeto de detectar las fallas y determinar mejoras
generales en la organización.

mJAMES Mc.KINSEY. (1935-1940).


Consideraba que la empresa periódicamente debía hacer una auto evaluación
(auto-auditoria) en todos sus aspectos y a la vista del medio empresarial.

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    (1945),
escribe sobre el͞Alcance de la Auditoría Interna de Operaciones Técnicas͟ el
cual es considerado como uno de los primeros escritos en el campo de la
auditoría administrativa.

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mARTÑ R Ñ. KENT. (1848).


Escribe un artículo sobre la ͞Auditoría de Operaciones͟ por medio del cual trata
de llamar la atención sobre la existencia de otra rama de auditoría operacional y
la desliga del campo de la auditoría administrativa.

m½ |  ½½ |. ( 1957 ). Define el término de ͞Auditoría Administrativa͟


como ͞el examen comprensivo y constructivo de la estructura organizacional de
una empresa, institución o rama gubernamental, o de cualquier componente de
las mismas, tales como una división o departamento así como de sus planes y
objetivos, sus métodos de operación y la utilización de los recursos físicos y
humanos.(2)
Este autor se convirtió en pionero de la auditoría administrativa al aplicar sus
conceptos en el campo práctico.

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m½|   |  |½   | ½ |  ½  |!
Como entidad encargada del control, ͞Audita o revisa los controles financieros o
contables de departamentos y agencia, la eficiencia administrativa, la utilización
de los recursos y la efectividad de los resultados de los programas͟.(3)
Debido a su enfoque tan amplio se puede argumentar que en su actividad se
conjugan tres (3) clases de Auditoría: financiera, operacional y administrativa.

mCARLOS ANAYA SANCÑEZ. (MEXICO).


Presenta unos conceptos generales y propone una metodología para efectuar
una auditoría del proceso administrativo.
Además, establece unos cuestionarios para la evaluación de la empresa en
general y de sus funciones.

mOTROS A TORES: En la actualidad son varios los autores que han desarrollado
nuevos conceptos y procedimientos de auditoría administrativa: Joaquín
Rodríguez Valencia en Sinopsis de Auditoría Administrativa. Fernández Arenas,
J.A. en Auditoría Administrativa y el Contador Público entre otros han planteado
sus propios conceptos de Auditoría Administrativa.
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Nuevo paradigma para el siglo XXI.

mEn la actualidad, es cada vez mayor la necesidad de examinar y valorar la calidad


de los administradores y de los procesos mediante los cuales opera una
organización. Esto se logra a través de la Auditoria administrativa, que se puede
llevar a cabo por diferentes métodos.

mCon el desarrollo de la tecnología y de la informática, también es necesario


evaluar lo adecuado de la información administrativa que se provee a la alta
dirección para la planeación (estratégica y operacional), la organización, la toma
de decisiones, el control y demás funciones administrativas de alto nivel.

mCualquier tipo de organización, sea pública o privada, grande, mediana o


pequeña tiene la necesidad de examinar su situación, para saber si los sistemas
bajo los cuales trabaja son los óptimos de acuerdo a su realidad.

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Nuevo paradigma para el siglo XXI.

mLa globalización está obligando a cada vez mas empresas a evaluar no


solamente los factores internos de la misma, sino también los externos: factores
económicos, políticos, comerciales, ambientales, etc., por los cuales se ven
afectadas. Este análisis y evaluación de factores tanto internos como externos
debe hacerse de manera sistemática e integral, abarcando la totalidad de la
empresa si se quiere mejorar realmente la organización.

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a ½||  |"


La gran mayoría de los empresarios de nuestro medio, entienden por Auditoría, la
revisión de sus estados contables para efectos de dictamen de los mismos y la evaluación
de su control interno.
Por lo tanto esta clase de Auditoría, se refiere única y exclusivamente al control
numerario o aspectos cuantificables en dinero. Por esa razón a ésta se la conoce con el
nombre de Auditoría Financiera.

a  ½  "

Se entiende por Control Interno al sistema integrado por el esquema de organización y el


conjunto de los planes, métodos, principios, normas, procedimientos y mecanismos de
verificación y evaluación adoptados por una entidad, con el fin de procurar que todas las
actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración de la información y los
recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes dentro
de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las metas u objetivos previstos.

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De la necesidad de controlar todas las áreas de la empresa, se consideran clases de


Auditoría, la Financiera y la No Financiera. A su vez éstas auditorias pueden subdividirse en
otras especialidades

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La Auditoría Administrativa es una rama de la


Auditoría que tiene por objeto investigar, revisar y
evaluar a la administración de la empresa ya sea en
forma total o por áreas específicas para luego
presentar un informe y dar las recomendaciones
que se juzguen necesarias.

A diferencia de la auditoría financiera, antes que dar


un dictamen, el trabajo final del auditor
administrativo se reduce al diagnóstico que hace
sobre la forma como se está administrando la
empresa, y a la presentación de las
recomendaciones que permitan orientar su
administración hacia la consecución de los objetivos
Propuestos.

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La Auditoría Administrativa tiene los siguientes objetivos:

a) Investigar y evaluar a la empresa en todas sus áreas con énfasis en su


parte administrativa.
b) Precisar cómo está y hacia donde se va con la dirección que se le está
dando a la empresa.
c) Sugerir cambios a las políticas y métodos de la administración que se
consideren obsoletos.
d) Determinar el grado de compromiso de la gerencia con las políticas
establecidas, con los planes y procedimientos, como medio de
salvaguardar los bienes del negocio.
e) Ñacer recomendaciones adecuadas a las circunstancias.

En síntesis: descubrir deficiencias o irregularidades en toda o en parte de


la empresa y proponer los posibles correctivos.

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$ Destinados a orientar los esfuerzos en su aplicación y poder evaluar el comportamiento
organizacional en relación con estándares preestablecidos.
 % & $ Encauzan las acciones para optimizar el aprovechamiento de los recursos de
acuerdo con la dinámica administrativa instituida por la organización.
 '
( )
$ Determinan que su curso apoye la definición de la estructura, competencia,
funciones y procesos a través del manejo efectivo de la delegación de autoridad y el trabajo en
equipo.
 &  $ Representan la manera en que se puede constatar que la organización está inmersa en
un proceso que la vincula cuantitativa y cualitativamente con las expectativas y satisfacción de sus
clientes.
  $ Disponen que tienda a elevar los niveles de actuación de la organización en todos sus
contenidos y ámbitos, para que produzca bienes y servicios altamente competitivos.
 * $ La transforman en un instrumento que hace más permeable y receptiva a la organización.
 %
 (+$ Permiten que se transforme en un mecanismo de aprendizaje institucional para que
la organización pueda asimilar sus experiencias y las capitalice para convertirlas en oportunidades de
mejora.
    
 $ Traducen su puesta en práctica y resultados en un sólido instrumento de
soporte al proceso de gestión de la organización.

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En cuanto a su campo, la auditoría administrativa puede instrumentarse en
todo tipo de organización, sea ésta pública, privada o social.

mEn el a    se emplea en función de la figura jurídica,


atribuciones, ámbito de operación, nivel de autoridad, relación de
coordinación, sistema de trabajo y líneas generales de estrategia. Con base
en esos criterios, las instituciones del sector se clasifican en:

1. Dependencia del Gobierno Central (poder Ejecutivo)


2. Entidad Paraestatal
3. Organismos Autónomos (Otros poderes del Estado)
4. Gobiernos Regionales
5. Gobiernos Municipales
6. Mecanismos Especiales

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En el a  
 se utiliza tomando en cuenta la figura jurídica,
objeto, tipo de estructura, elementos de coordinación y relación
comercial de las empresas, sobre la base de las siguientes
características:

1. Tamaño de la empresa

2. Sector de la actividad

3. Naturaleza de sus operaciones

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